◎3차례 교전… 우리측 대령 등 3명 사상·14명 부상/공비,국군일병 납치 살해… 아군복장 위장 김경 무장공비 잔당을 추적중인 군당국은 5일 상오 10시30분쯤 강원도 인제군 북면 용대리 창바우 마을 인근 야산에서 도주중이던 강릉침투 무장공비 잔당과 교전끝에 정찰조원 2명을 사살했다고 합동참모본부가 이날 하오 발표했다. 합참은 교전 과정에서 오영안 대령(47·3사 4기·303기무부대장)과 서형원 대위(34·학군24기·703특공연대본부 정보장교),강민성 상병(22·을지 독수리부대 수색중대) 등 아군 3명이 공비의 총격과 던진 수류탄 파편에 맞아 전사하고 우황용소위(12사단 51연대 1대대) 등 14명의 장병이 부상했다고 밝혔다. 군당국은 이날 사살된 무장공비의 유류품을 점검한 결과,공비 한명이 입고 있던 야전 점퍼 등은 지난달 22일 실종된 육군 노도부대 소속 표정욱 일병(22)의 것으로 확인됐다고 설명했다.표일병은 당시 13명의 부대원들과 함께 월동준비를 위해 싸리나무를 베러갔다가 실종됐다는 부대원들의 진술로 미뤄 작업중 공비들에 의해납치돼 살해된 것으로 추정된다. 이로써 지난 9월18일 강릉 앞바다로 잠수함을 타고 침투했던 무장공비 26명 가운데 현재까지 사살 13명,생포 1명,자폭 11명 등 모두 25명이 소탕됐다.군당국은 이날 2명의 무장공비가 추가로 발견,사살됨에 따라 남은 1명의 무장공비도 아직 우리측 지역을 벗어나지 않은 것으로 보고 수색작전을 계속하고 있다. 무장공비 침투에 의한 우리측의 피해는 이날 전사한 오대령 등 군인 9명,경찰 1명,예비군 1명,민간인 4명 등 모두 15명이 사망하고 30여명이 부상했다. 합참은 수색작전을 벌이던 육군 산악부대 소속 장병들에 의해 무장공비 2명이 사살됐다고 밝히고 사살지점은 육군 을지부대가 전날 하오 3시10분 벙커작업 도중 거동수상자를 발견한 인제군 서화면 서화2리 산머리 곡산에서 남동쪽으로 8㎞ 가량 떨어진 철책선 남방 20㎞ 지점이라고 밝혔다. 합참은 사살된 무장공비가 지난달 강릉으로 침투했을 때의 복장인 얼룩무늬 전투복 차림에 총번호가 없는 M16소총과 일련번호가 없는 탄피가 흩어져 있는 점으로 미루어 지난9월18일 침투한 무장공비 잔당이 확실하다고 밝혔다.그러나 합참은 이들이 추가로 북에서 파견한 무장공비일 가능성도 있다고 보고 생포공비 이광수를 현지에 보내 사살공비의 신원을 파악중이다. 군은 이날 새벽 4시28분쯤 사살지역 남쪽 500m 지점에서 공비들을 발견,추적하다 상오 6시50분 1차교전을 벌인데 이어 상오 7시20분 2차교전을 한 뒤 추적수색을 계속하던중 상오 10시30분쯤 공비 2명을 사살했다. 우리 군 부상자 14명의 명단은 다음과 같다. ◇중상(8명)=▲박경상 중령(대대장) ▲이종갑 소령(전투정보장교) ▲김용석 대위(중대장) ▲우황용 소위 ▲이동완 상사 ▲이수헌 병장 ▲백승현 상병 ▲송명훈 상병 ◇경상(6명)=▲이정우 대령(특공연대장)▲이채하 중위(연대 군수장교) ▲이윤록 상사 ▲노상현 병장 ▲서정광 상병 ▲김석권 일병 ◎ 육군은 5일 무장공비 소탕작전중 전사한 오영안 대령·서형원 대위·강민성 상병 등 3명에게 각각 1계급 진급과 함께 훈장을 추서키로 했다. 또 이들의 합동영결식을 7일 상오 10시 서울 강서구 등촌동 국군수도통합병원에서 거행키로 했다.

◎전투복 차림… 수류탄 던지며 격렬 저항/오대산 민간인 학살지점서 60㎞나 북상 ­사살된 2명이 무장공비라고 단정하는 이유는. ▲최초발견 당시 얼룩무늬 전투복 차림이었고 M16 소총과 권총 그리고 배낭을 휴대하고 있었다.또 사살현장에서 발견된 탄피에 일련번호가 없었고 M16 소총도 총번이 없었다. ­그밖에 근거가 있다면. ▲수류탄을 던지며 저항하는 방식과 장비·복장 등 총체적인 상황이 잠수함으로 침투한 무장공비와 같았다. ­생포된 이광수가 직접 확인했나. ▲현재 확인중이다. ­사살된 지점과 최초 발견장소까지의 거리는. ▲동남방으로 약 8㎞지점이다. ­오늘 새벽 교전 장소에서는 얼마나 떨어져있나. ▲500m 정도 떨어진 산기슭이다.미시령과 진부령이 갈라지는 전적지 삼거리에서는 1.5㎞ 떨어진 곳이다. ­공비들이 최초 발견된 장소보다 남쪽으로 도주한 이유는. ▲북쪽으로 도주가 어렵다고 판단해 우선 남쪽으로 달아난 것으로 본다. ­오대산 민간인 피살지점에서는 얼마나 떨어져있나. ▲북쪽으로 약 6㎞ 올라간 지점이다. ­철책선에서 20㎞ 떨어져 있다면 최근에 남파된 공비일 수도 있지 않나. ▲여러 정황으로 보아 그럴 가능성은 없다는 게 군의 판단이다.

◎오대산∼설악산∼향로봉 월북기도/휴전선 20㎞ 남겨… 통과 시기 노린듯/오대산 만행뒤 26일… 군수색으로 지연 5일 사살된 무장공비 2명은 북한의 지령을 받고 민통선을 넘어 북으로 가려다 우리 군의 수색망에 덜미를 잡힌 것으로 관측된다. 정찰조원으로 보이는 공비들이 사살된 지점은 향로봉(1천296m)과 3㎞,휴전선까지는 불과 8㎞ 남짓 떨어져 있다.월북을 눈앞에 두고 수포로 돌아간 셈이다. 무장공비의 흔적이 마지막으로 발견된 때는 지난달 9일.강원도 평창군 진부면 탑동리에서 버섯을 채취하던 민간인 3명을 살해한 뒤로는 흔적조차 보이지 않았었다. 지난 9월18일 강릉시 대포동 해안으로 침투한 공비들은 칠성산∼대관령∼오대산∼한계령∼설악산∼향로봉 루트를 이용,월북을 꾀했던 것 같다.탑동리에서 흔적이 발견된지 26일만인 4일 하오3시 무장 공비들이 모습을 드러낸 강원도 인제군 서화면 서화2리도 이 루트 언저리에 있다. 공비들은 이 과정에서 북으로부터 지령을 받고 미리 확보한 비상식량을 가지고 비트(비밀 아지트)생활을 하면서아군의 수색망이 소홀한 틈을 타 산악 행군을 한 것으로 보인다. 이번에 사살된 공비들은 야간 산악 행군 때도 시간당 4∼5㎞ 달릴 수 있을 정도로 훈련을 받은 특수부대원이어서 우리 군의 수색작전이 펼쳐지지 않았더라면 벌써 월북했을 것이라는 얘기도 나오고 있다. 9월18일 생포된 공비 이광수는 최근 기자회견에서 『정찰조 2명은 평상시 행군 능력이나 군사분계선 통과훈련 등 강도 높은 훈련을 쌓았다』고 전했고,휴전선 부근에서 근무하다 귀순한 곽경일 중사도 『아군 3명이 우리 중대 방향으로 들어올 수 있으니 쏘지 말라는 교육을 받았다』고 말해 이를 뒷받침했다. 승조원으로 추정되는 잔당 1명은 추위와 굶주림속에 이미 숨졌을 가능성이 커 이번 공비 침투사건은 사건 발생 49일만에 일단락됐다고 볼 수 있다. □무장공비 침투 일지 ▲9월18일 상오 1시30분=택시기사 이진규씨(37),강릉 대포동 앞바다에서 좌초된 북한 잠수함 발견·신고 ▲하오 4시45분=무장공비 이광수(31),강릉 강동면 모전리 농가에서 생포 ▲하오 5시=강동면청학산에서 공비 11명 시체 발견 ▲19일 상오 10시30분=강동면 언별리 단경골에서 공비 3명사살 ▲21일 상오 9시30분=칠성산 망기봉에서 이병희 중사(25) 전사 ▲22일 상오 6시15분=칠성산 계곡서 송관종 상병(21)·강정영 병장(21) 전사,공비 2명 사살 ▲23일 상오 6시30분=민간인 안상영씨(50),아군 오인사격으로 사망 ▲28일 상오 6시45분=성산면 보광리서 잠수함 부함장 유림(38)사살 ▲29일 하오 8시=고성군 간성읍 진부리에서 매복중이던 한대성 병장(21),아군 오인사격으로 사망 ▲30일 하오 3시18분=왕산면 목계리 35번국도 인근에서 잠수함 기관장 만일준(48) 사살 ▲10월9일 하오 2시50분=진부령 탑동리에서 민간인 3명 피살체로 발견 ▲10일 하오8시40분=강릉 연곡면서 매복중이던 홍종진 대위(26),아군 오인사격 사망 ▲11월4일 하오3시=인제군 서화면 민통선내에서 거동수상자 2명발견 ▲5일 상오4시28분=인제군 북면 용대리에서 거동수상자와 첫 교전 ▲상오10시30분=정찰조원 추정 공비 2명 사살

◎뜻밖의 큰 피해에 군수뇌부 침통/남은 공비 1명 자살·사망 가능성 군은 지난 9월18일 강릉 대포항에 잠수함으로 침투한 지 49일만에,그리고 지난달 9일 평창군 진부면 탑동리에서 버섯을 따러갔던 주민 3명을 무참히 살해한지 28일만에 무장공비 잔당 2명을 사살했다. ○…무장공비 잔당 2명이 발견된 4일 하오 3시쯤부터 이들이 사살된 5일 상오 10시30분까지 19시간20분여동안 강원도 인제군 일대에서는 민간인의 출입이 통제된 가운데 극도의 긴장감속에 소탕작전이 펼쳐졌다. ○…합참은 5일 하오 우리측 피해를 사망 3명,부상 8명 등 11명으로 발표했다가 피해규모가 더 크다는 육본측의 보고에 부상자수를 다시 14명으로 정정. 합참 관계자는 『최초 사상자 파악시 부상 정도가 경미한 경상자를 모두 제외,혼선이 빚어졌다』며 『피해규모를 의도적으로 축소하려했던 것은 아니다』고 해명. ○…사망 3명,부상 14명 등 뜻밖의 큰 우리측 피해에 대해 원인과 경위를 놓고 해석이 분분. 군 관계자들은 『막다른 골목에 몰린 공비들을 상대로 너무 무리한작전을 편 것이 아니냐』고 분석하는 한편 『지형적으로 교전조건이 우리측에 불리했던데다 작전회의중 기습공격을 받아 피해가 컸던 것 같다』고도 해석. ○‥국방부와 합참은 러시아를 방문중인 김동진 국방장관이 『소탕작전 임무수행에 문제가 있었던 것으로 드러나는 지휘관을 엄중 문책하겠다』고 말한 것으로 보도되자 발언의 배경을 놓고 뒤숭숭한 분위기. 군 관계자는 『이번 공비 소탕작전이 성공적이었다고 평가할 수는 없다』면서 『김장관의 발언은 이번 기회에 어수선한 군기강을 쇄신하겠다는 의지의 표현으로 보인다』고 관측. ○…낮 12시를 전후해 무장공비 소탕작전을 위해 속초·양양지역에서 작전현장에 투입됐던 군병력 수송차량 30여대가 미시령을 거쳐 부대로 복귀,작전이 종료됐음을 시사. ○…우리군은 침투 무장공비 26명 가운데 25명이 생포·자폭·사살되자 나머지 1명은 침투 잠수함 승조원인 이철진일 것으로 보고 있다. 그러나 이철진이 전투공작원이 아닌 점으로 미루어 침투 49일이 지나 시점에서 이미 죽었거나 자살했을 가능성이 높은 것으로 보고 있다. 5일 상오 7시30분쯤부터 진부령이 전면 통제돼 무장공비 사살현장 인근 지역인 용대3리 4반 일대 주민 10여명은 5시간만인 이날 낮 12시50분쯤에야 귀가할 수 있었고 진부령 부근인 강원도 인제군 북면 용대초등학교생 6학년 문아름양(13) 등 2명은 이날 군작전으로 노선버스가 정상적으로 운행하지 못해 결석. 용대 휴양림 입구에서 「연화동 쉼터」라는 간이식당을 운영하는 유홍섭씨(50)는 『집에 혼자 남은 아내에게 전화를 걸었는데 아내가 말도 제대로 못할 정도로 불안해 하고 있었다』고 소개. ○…이날 상오 강원도 인제군 북면 용대리 창바우 고개부근에서 무장공비 잔당 2명이 사살됐다는 소식이 전해지자 한동안 폐쇄됐던 원주시의 1군 보도본부는 취재진이 다시 몰려들면서 부산. 1군 사령부측은 작전과정에서 아군 3명이 사망하고 14명이 중경상을 입었다는 소식이 전해진 탓인지 사살전과에도 불구하고 침통한 분위기.

◎북 도발땐 국제협력 강화 김동진 국방장관과 로디오노프 러시아 국방장관은 북한의 잠수함 침투사건과 관련,한반도 평화체제가 정착될 때까지 현재의 정전체제는 반드시 준수돼야 한다는데 인식을 같이하고 북한도발에 대한 국제협력을 강화키로 했다. 양국 국방장관은 4일 러시아 국방부에서 회담을 갖고 최근 급변하는 한반도와 동북아 정세를 비롯해 양국 군사협력 방안 등 주요 관심사를 논의하면서 이같이 합의했다.〈관련기사 4면〉 이날 회담에서 두 나라 장관은 북한의 무모한 잠수함 침투행위는 한반도와 동북아의 안정을 위협하는 중대한 주권침해라는데 인식을 같이 했다. 또 최근 유엔 안보리에서 의장명의의 대북경고를 한 것은 매우 적절한 조치였다는데 공감하고 국제사회의 평화노력에 북한이 동참토록 유도하기 위해 공동노력키로 했다. 양국장관의 이날 회담은 최근 러시아내에 보수화 분위기고조로 북한과 러시아의 관계가 복귀되는 조짐을 보이고 있는 가운데 북한의 무장도발과 관련해 한·러간에 공조를 다지는 계기가 됐다는 점에서 주목되고 있다. 이어 양국 장관은 두 나라의 군 요원과 부대의 훈련,한국에 제공된 무기장비의 운용과 수리요원의 교육 등을 골자로 하는 양국간 군사협력 양해각서에 서명했다.

한반도에너지기구(KEDO)가 북한에 지원하는 경수로의 착공을 내년 3월로 연기하는 방안을 두고 조정에 들어갔다고 일본의 산케이신문이 4일 일본정부 소식통을 인용해 보도했다. 이는 연내 착공을 목표로 했지만 북한의 잠수함 무장공비 침투사건으로 긴장이 고조됨에 따라 착공의 전제인 조사단의 파견 자체가 불가능하게 된데 따른 것이라고 이 신문은 전했다.

총무처는 4일 북한잠수함 침투사건에 따라 공무원들의 국가안보의식을 높이고 경제협력개발기구(OECD) 가입 등 새로운 경제·사회변화에 능동적으로 대응하기 위해 전 공직자를 대상으로 경제와 안보분야의 특별교육을 실시키로 했다.

◎92년 「군사교류 각서」보다 한단계 격상/러 정부,공비침투 계기 대북관계 재고 김동진 국방장관의 러시아 방문과 한·러 군사협력 양해각서 체결은 5년 역사에 불과한 한·러 군사관계를 본격화 한다는 점에 의의를 둘 수 있다.북한 잠수함 도발사건으로 한반도 군사긴장이 고조되고 있는 상황에서 한·러 군사 우호를 돈독히 하고 군사분야의 장기협력을 추구,한반도는 물론 동북아지역의 안정과 평화유지에 큰 기여를 할 것으로 보인다.게다가 김장관의 방문은 러시아내 정치적 보수화 경향으로 과거로 회귀조짐을 보이고 있는 북한·러시아 관계에 대해 러시아가 재고할 수 있는 계기를 마련한 것으로 평가된다. 국방부의 한 관계자는 『양국 국방장관 회담에서 우리측은 최근 논의되고 있는 북·러 우호협력 및 상호원조조약 수정과 관련한 우리의 입장을 러시아 군부에 충분히 전달했다』고 말했다. 한국전쟁 이후 냉전시대에서 우리와 진영을 달리했던 구 소련이 해체되고 91년 서울과 모스크바에 양국 무관부를 개설하면서 군사관계 첫걸음을 내딛은 양국은 국방장관의 상호방문,해군함정의 교환방문 등으로 군사교류에 활기를 띠었다. 김동진 국방장관의 러시아 방문도 지난해 그라초프 러시아국방장관의 방한에 이은 답방차원이다.이양호 전장관때 계획된 러시아 방문은 김장관 취임 직후라는 점,국가안보위 서기였던 레베위 해임 등으로 불안해진 러시아 정정을 이유로 한때 취소가 검토됐었다. 그러나 러시아가 한반도 안보에 갖는 중요성을 감안,방문일정만 이틀 줄였을 뿐 예정대로 방문을 추진했다. 이번에 체결된 군사협력 양해각서는 92년 러시아 국방장관 방한때 체결된 「93∼94 한·러 군사교류 양해각서」보다 한단계 발전된 양국 군사협력 실행을 위한 일반적 포괄적 내용을 규정한 군사협력 각서다.예를 들어 군사요원,부대간 훈련,교육,통신,수로측량,군사전문가 및 과학자의 교환협력 방안이 들어있다.이같은 협력분야에 대해 군 수뇌부 및 실무자의 방문과 군부대 및 교육기관에 교육 및 견학을 위한 군인파견,훈련·학술회의 세미나 초청 연수 정보 및 문서교환 등 구체적인 시행방법도 담고 있다. ◎한­러 군사협력양해각서 내용 4일 상오(현지시간) 김동진 국방장관과 로디오노프 러시아 국방장관간에 교환된 한·러 군사협력 양해각서의 주요 내용은 다음과 같다. ▲전문:우호관계 증진,군사분야 장기협력 추구 ▲목적:아시아·태평양 지역의 평화와 안정 추구,양국의 군사협력 실현 ▲협력분야:군요원과 부대훈련,제공 무기장비 운용 배치 정비,수리요원 교육,군역사­군사학­군사과학연구,군사통신­수로­기상­지형학­군의학,군사전문가 및 과학자 교환 ▲협력방법:군수뇌부 공식,실무 방문,군부대 및 교육기관에 교육 및 견학을 위한 군인파견,훈련·학술회의 세미나 초청 및 연수,정보 및 문서교환 ▲협력절차:분야별 합의서 작성 서명후 시행,매년 10월15일까지 차기 연도 공동시행계획 마련 ▲분쟁해결:당사자간 협의 및 협상 ▲보안:상호 정보 보호,동의없이 제3자에 제공 금지 ▲효력발생:서명일 발효,5년기간 유효,자동연장

모스크바를 방문중인 김동진 국방장관과 로디오노프 러시아국방장관이 4일 「한·러 군사협력양해각서」에 서명했다.체결된 양해각서는 전문과 군사협력의 목적,협력분야,협력방법 등 양국이 장기간에 걸쳐 추구할 군사적 목표를 폭넓게 규정하고 있다. 한국과 러시아간에는 90년 양국간 국교관계가 전면 복원되면서 정치 외교문화 등 여러분야에 걸쳐 폭넓은 관계발전이 이루어져 왔고 군사분야에서만도 상당수준의 교류가 있어왔다.그런 관점에서보면 이번 양해각서 체결이 특별히 새로운것은 아니지만 러시아의 정정불안과 경협차관의 상환지연문제 등으로 한동안 소원한 듯 했던 두나라 군사관계가 제자리로 돌아온듯한 느낌을 주는 것이어서 반가운 일이다.특히 최근 러시아는 국내에 보수화 바람이 고조되면서 북한과의 군사관계를 다시 강화하려는 듯한 제스처를 여러 곳에서 보여왔고 북한의 잠수함공비침투사건으로 한반도 상황이 긴장돼있는 시점에서 양국의 국방장관이 한·러 군사협력을 다짐하고 이지역 정세전반에 걸쳐 인식을 같이한 것은 중요한 일이라고 생각한다. 한국과 러시아의 군사관계는 92년 양국간에 군사교류양해각서가 처음 체결된이래 양국의 군고위 인사들이 수없이 상호방문을 해왔고 양국의 함대가 각기상대국을 교환방문하기도 했다.뿐만아니라 양국간에는 군전문요원의 교환교육도 실시되고 있다.특히 최근에는 러시아제 최신병기인 T­86U 탱크로 무장한 부대가 우리군에 생기기까지 했다. 한국과 러시아간의 군사외교는 물론 군사교류확대는 기본적으로 바람직하다.4강외교 강화는 90년대 우리외교의 중대한 과제의 하나인 것이다.그러나 이번 양해각서에도 명기돼 있듯이 러시아제 무기의 정비,수리요원 교육 등 예기치않던 대 러시아 의존문제가 발생할지도 모르는 일이다.러시아는 차관의 남은 부분도 모두 무기로 상환하려 할 가능성이 매우 높다.이점 대비해야 할 것이다.

◎정부 당국자/“고위급회담” 북 제의 미서 거부 빌 클린턴 미국대통령이 5일 실시되는 대통령선거에서 재선되면 북한에 대해 보다 강경한 자세를 보이는 등 한반도정책에 적극성을 띨 가능성이 크다고 정부의 한 당국자가 4일 말했다. 이 당국자는 『북한이 잠수함침투 등 대남무력도발을 계속해온데 반해 우리정부가 지난해부터 북한에 식량 15만t을 지원하고 국제사회의 인도적 대북지원에 적극 참여하는 등 일관된 대북정책을 취해온데 대해 미국정부가 평가하고 있다』면서 이같이 말했다. 이 당국자는 이와 함께 『지난달 뉴욕을 방문한 북한외교부의 이형철 미주국장은 미·북 관계 개선을 협의하기 위한 고위급회담을 제의했다』고 밝히고 『이에 대해 미국측은 「남북대화에 진전이 없으면 고위급회담 개최는 불가」라는 답변을 했다』고 전했다.

◎무장공비 침투여파 북한잠수함 침투사건 이후 남북한 접촉계획이 잇따라 무산되고 있다. 정부의 한 당국자는 3일 『지난 4월 두만강개발계획(TRADP) 차관급 조정위원회 1차회의에서 「해운산업의 전자자료교환(EDI)에 관한 실무회의」를 열기로 했으나 최근 잠수함침투사건 여파로 회의 개최시기를 내년 3·4분기로 연기했다』고 밝혔다. 이 당국자는 『이 회의에는 북한을 비롯한 EDI분야 전문가들이 참석할 예정이어서 지난 93년 이후 중단됐던 북측인사의 남한방문이 이루어질 것으로 예상됐었다』고 말했다. 또 남북한은 지난 9월 국제민간항공기구(ICAO)의 중재로 태국 방콕에서 1차 남북한간 관제협상을 벌인데 이어 이달에 2차 실무접촉을 갖고 북한의 영공개방일정을 구체화하는 등 관제협정에 대한 세부사항을 논의할 예정이었으나 이 또한 무기연기된 것으로 알려졌다.

미국은 북한에 억류중인 에반 칼 훈지커의 송환협상을 위해 가까운 시일안에 국무부 실무자를 평양에 파견할 예정인 것으로 3일 알려졌다. 한국과 미국은 잠수함 침투사건에 대해 북한이 사과하고 재발방지를 약속하지 않으면 북한과의 접촉에 응하지 않기로 했으나,훈지커의 송환은 인도적인 차원에서 한국정부가 양해한 것으로 안다고 한 외교소식통이 밝혔다. 미국과 북한은 뉴욕의 주 유엔 북한대표부를 통한 접촉을 통해 구체적인 방문일정등을 협의하고 있다. 훈지커 송환협상을 위해 평양을 방문할 미 국무부 당국자는 과장급 이하의 실무자가 될 것이며,방북기간중 미사일협상이나 유해송환과 같은 미북간의 다른 현안이 논의되지는 않을 것이라고 소식통은 말했다.

◎미­북한 직접대화 지금까지 효과 거의없어 지난 수개월 동안 한국과 미국 정부는 서로를 이해하는데 있어 바깥으로 드러날 정도로 간격을 드러내왔다.양국 정부는 그런 간격의 존재를 부인하고 있지만 국외의 관찰자에겐 그것은 너무나 뚜렷해 보인다.다른 어떤 사안에서 보다 최근 북한의 잠수함이용 한국침투로 야기된 위기상황에서 이 갭은 분명하게 드러났다. 앞서부터 미국은 종종 북한의 잘못으로 한반도 상황이 나쁘게 돌아가고 있을 때도 북한과 직접 대화하려는 듯한 태도를 보여왔고 한국 지도층은 이를 우려해왔다.잠수함사건이 터지자 한국은 미국의 굳건한 지지를 기대했다.안보조약이란 것도 결국 이런 기대와 화답에 관한 것이다.결과적으로 말해 미국은 지지를 했다.그러나 침략자와 그 표적 국가가 모두 진정해야 된다는 이상한 명제를 세계만방에 내보인 뒤에야 그랬다.미국은 북한이란 나라가 달래지 않으면 세계의 깡패 나라들에 핵무기를 쏟아낼지 모른다고 걱정하고 있지만 한국인들의 눈에 미국은 너무 겁쟁이로 비쳤다. 이에 반해 한국의 김영삼 대통령은 북한에 아주 강경한 태도를 취했는데 이는 충분히 이해할 수 있는 자세다.한국민들은 미국이 북한이 어떤 식으로 나와도 이들과 직접대화를 하려한다고 생각한다.따라서 한국인들은 당연히 미국의 태도에 대해 노할만했다. 한국과 미국정부가 좀 더 협력적인 자세로 나갈 수 있는 계기가 될 상황을 찾아보는 것이 생산적일 것이다.우선 생각해볼 수 있는 사안은 북한의 중거리 미사일 발사계획이다.주변 여러 나라들의 중지 요구가 있지만 그렇다고 해서 북한이 이를 포기하리라고 기대하는 것은 순진한 생각이다.북한은 왜 이를 강행하려 하는가.미국의 주목을 끌고 나아가 미사일 프로그램 포기에 관한 또다른 기본합의를 끌어내려는 속셈인지도 모른다.북한에겐 이런 편이 실제 무기를 생산하는 것보다 훨씬 많은 이익이 남았던 것이다. 양국이 이에 어떻게 대처하고 있는가를 정확히 모르지만 앞으로 예상되는 사태전개에 관해 양국은 집중 논의해야 한다.한국정부가 강경 자세를 취하고 있는 상황에서 미국이 한국에 신중하라고 촉구하는 것은 좋지 않다.북한의 무도한 행동에 한 마음으로 우선 대응해야 한다.한·미 협력체제가 갖춰지면 북한 도발을 공동 논의하기 위해 한·미·일·중·러시아 등으로 이뤄진 그룹이 뉴욕의 유엔 같은 곳에 구성되어야 한다.북한의 핵프로그램이 문제가 되었을 때도 미국이 1대1로 나서 기본합의를 도출하기 전에 이와 비슷한 그룹이 존재했고 상당한 성과를 거둔 바 있다.미국으로선 이런 그룹구성이 다른 문제점을 제기할 수도 있지만 한국은 그렇지 않다. 북한의 겁주기,공갈 전략을 여러번 겪어온 만큼 미사일 문제가 이런 전략 시리즈의 마지막일 리 없다.북한이 오로지 위협거리로 진행하는 무기 프로그램을 세계가 매번 겁먹고 이를 사주지는 않을 것이란 점을 북한 지도층이 깨달아야만 진전이 있을 것이다.미국이 북한과 혼자 대화하고 겸사겸사 한국과 대화하라고 촉구한댔자 북한 태도에 진전이 있을 것 같지 않다.아까 제안한 그룹 방식이 일하기엔 분명 더 어렵지만 북한을 일정한 선으로 불러낼 수 있는 전망이 있는 유일한 길로 보인다.미·한·일·중 등이 각각 북한과 단독으로 만나 일을 진행하는 것은 지금까지 별무효과였다. 미국은 쌍무적 전략에서 북한을 고립시키기로 했다가 88년 이후 고립으로부터 벗어나라고 북한을 달래는 노력으로 바꿨다.최근 미국은 북한과 직접대화 체제를 유지하고 있는데 이는 북한으로 하여금 잘못된 결론을 내리도록 해버렸다. 북한을 고립시켜야 한다든가 봉쇄해야 한다고 주장하는 것이 아니다.북한 핵프로그램을 저지하기 위해 고안된 프로그램을 미국은 지금처럼 무슨 일이 있어도 진행해야 된다는 태도는 지양해야 된다는 것이다.아까 그룹방식의 제안은 한국에게도 정책변환을 요구한다.한반도 문제는 분명 두 당사자의 직접 대화에 의해서만 해결될 터이지만 북한이 미국과 직접적인 거래를 계속할 수 있다고 믿는한 남북대화는 성사될 것 같지 않다.그룹방식에서 한국과 미국간의 굳은 공조체제는 필수적인 요소인데 지난 몇달간의 관계를 감안하면 이것조차 달성하기가 쉽지 않다. 정책 전환은 언제나 어려운 일이고 급히 해서 안되고 할수도 없다.내가 제안하는 것은 북한문제의 접근에서 보다 다면적인 방식을 탐색해보자는 것이다.지금과 같이 미국이 단독으로 전면에 돌출하는 것을 자제하고 줄여 남북대화 재개 가능성을 높이자는 것이다.이 방식은 또 한국 외교관들이 구체적 정책을 탐색한다는 이점이 있다.가장 직접적으로 관련되고 위험에 가장 가까운 측이 활용정책을 모색할 때가 가장 믿을만한 것이다.

1일 상오 워싱턴 펜타곤(미 국방성) 기자회견실.한국과 미국,일본 등 각국의 보도진 50여명이 지켜보는 가운데 김동진 국방장관과 페리 미 국방장관이 연례안보협의회를 마치고 회견실로 들어섰다.회의가 순조롭게 끝난 듯 그들은 밝은 표정으로 굳은 악수를 나누었다. 뒤늦게 나마 북한 군사위협의 실체에 대해 미국이 우리와 인식을 같이 한 것은 다행스런 일이다.우리측 한 관계자는 『북한 잠수함 사건이 북한을 보는 미국의 유화적인 태도에 큰 변화를 준 것 같다』면서 『미국의 「북한 연착륙 정책」에 제동을 걸게 됐다』고 평가했다. 지난 9월 하순 북한 잠수함 침투사건 직후 크리스토퍼 미 국무장관의 남북 동시자제 발언으로 미국이 남북에 등거리 외교를 펴는게 아닌가 의혹이 증폭됐었다. 발언의 진위에 대해 미국이 서둘러 해명에 나서 파장은 커지지 않았지만 이미 벌어진 대북 공조의 틈새는 좁혀지지 않았다.우리 국민들조차 미국의 속마음에 의구심을 감추지 못했다. 때문에 우리는 이번 회의에서 어떤 의제보다 북한을 보는 한미간 시각차를일치시키는데 노력을 집중시켰다.그 결과 북한 재도발시 한미연합의 강력군사대응이나 연합훈련강화에 합의했다. 군의 한 고위관계자는 『미 국방부는 우리의 요구를 100%에 가깝게 수용했다』고 전했다. 회의가 열린 1일 아침 잔뜩 찌뿌린 위싱턴 하늘은 때아닌 가을비를 뿌렸다.그러나 회의가 진행될수록 빗줄기가 가늘어지고 구름이 걷히면서 청명한 하늘이 열리기 시작했다. 회의를 마치고 펜타곤을 나선 우리측 관계자의 말처럼 한미 관계도 위싱턴의 가을하늘 처럼 청명해지고 있었다.〈워싱턴에서〉

◎북한 「위협」 급증 정보수집 등 33% 증가 【워싱턴 연합】 북한과 이란·중국·러시아를 비롯한 세계 여러나라가 잠수함 건조와 잠수함 전력을 강화하고 있어 미국 핵잠수함 함대의 역할이 냉전시대에 비해 더욱 중요해지고 있다고 미국 디펜스데일리가 1일 보도했다. 이 신문은 미 7함대와 5함대 작전지역의 잠수함 작전을 담당하고 있는 요코스카 주둔 앨 코네츠니 미 잠수함 7군 사령관의 말을 인용,북한 등 각국의 잠수함 전력증강 추세에 따라 미핵잠수함 함대의 임무가 냉전시대에 비해 33% 증가했다고 전했다. 코네츠니 사령관은 한국 영해에서 좌초해 한국에 나포된 북한의 디젤 잠수함으로 야기된 최근 사태가 잠수함 위협의 좋은 사례라고 말했다. 그는 미잠수함 7군 산하 잠수함들은 각국의 잠수함 전력 현대화 등에 관한 정보를 수집하고 국가안보팀의 고위층으로부터 하달되는 임무를 수행하는 등 임무가 증가하고 있다고 말했다. 코네츠니 사령관은 잠수함이 작전지역에서 적대상황이 발생할 경우에 대비,재래전을 수행할 태세를 갖출 필요가 있으며 평상시에는 기뢰제거,항모지원,특수작전 수행,북극해의 과학탐사 등 중요한 임무를 수행하고 있다고 말했다.

◎재도발땐 완벽한 공동대응조치 취할것/군장비 현대화·전방 전력강화 지속추진 김동진 국방장관과 윌리엄 페리 미 국방장관은 1일 상오(현지시간)위싱턴 미 국방성에서 제28차 한·미 연례안보협의회(SCM)본회의와 단독회담을 마친 뒤 가진 공동기자회견에서 『긴요한 시점에 의미 있는 회의였다』고 평가했다. 다음은 양국 국방장관의 일문일답. ­팀스피리트 훈련의 실시여부는 어떻게 결정됐는가. ▲김 장관=이번 협의회에서 팀훈련을 논의했으나 내년 실시여부는 결정하지 않았다.올 연말이나 내년초 상황변화에 따라 양국이 협의해 시행할 수 있을 것이다. ▲페리 장관=한·미연합훈련의 내용은 강력하고 과거에 비해 효과적이다.양국군의 준비태세는 확고하다. ­북한의 잠수함침투사건의 성격과 유사도발시 양국의 대처방안은. ▲페리 장관=잠수함사건은 도발적이고 적대적인 행위다.미국은 이 사건을 분명히 비난했다.클린턴 대통령도 유엔연설을 통해 이를 규탄한 바 있다.유사한 침투사건이 재발한다면 한·미 공동으로 긴밀하고도 완벽한 협의를거쳐 공동조취를 취할 것이나 구체적인 언급은 보류하겠다. ­공동선언문에서 언급된 강력한 방위태세유지의 수준은. ▲페리 장관=틸럴리 한·미 연합사령관이 전력평가를 계속하고 있으며 상황변화에 따라 조치를 책임지고 있다.전력현대화 및 강화조치를 지속시켜 전방에서의 전력을 보강해왔다.미군과 한국군의 전력이 1∼2년전보다 상당히 개선됐다. ­미국 CNN방송이 1일(현지시간) 보도한데 따르면 북한의 잠수함침투사건 이후 한국군이 비무장지대에 병력파견을 고려하고 있다는데. ▲김 장관=비무장지대에는 관리병력이 이미 배치돼 있다.이 사건과 관련해 북한보복을 위해 병력을 비무장지대에 파견할 계획은 없다. ­북한의 노동1호미사일의 시험발사여부는. ▲김 장관=북한이 미사일을 시험발사한다는 첩보는 있었으나 시행여부는 확인된 바 없다.

◎“북 미사일실험 미·북 대화에 악영향”/대선후에도 현재의 한·미 동맹 변함없을것/북의 경제난 심각… 체제 위협할 수준은 못돼 제임스 레이니 주한미대사는 31일 워싱턴 내셔널프레스클럽의 모닝뉴스메이커 초청 간담회에 참석,북한이 잠수함 침투사건에 대한 사과와 재발방지를 약속해야 4자회담 개최 및 미·북 관계의 진전도 가능하다고 밝히고 한·미간 동맹관계는 미국내 초당적 지지를 받고 있을 정도로 어느 때 보다 긴밀하다고 강조했다.이날 레이니대사가 참석자들과 나눈 일문일답을 소개한다. ­북한의 잠수함 침투사건에도 불구하고 4자회담은 그대로 추진되는가. ▲호전적인 잠수함 사건으로 말미암아 상황은 악화되고 있다.북한이 한국측이 주장하고 있는 사과와 재발방지를 약속할 때까지 어떠한 진전도 어렵게 됐다.미국이 노력해온 중요한 것의 하나는 남북한 사이의 대화 증진이다.우리는 북한이 현시점에서 잠수함 사건이 호전적인 도발행위임을 인식하고 한국측에 사과하기를 바란다.이것이 대화의 시작을 가능케 할 것이다. ­미 대선후 한반도정책에 대한 변화 가능성은. ▲현재의 남북한에 대한 정책은 기본적으로 초당적인 지지를 받고 있는 매우 견고한 것이기 때문에 백악관의 주인이 누가 되느냐에 관계없이 유지될 것으로 생각한다.한·미 양국의 동맹관계에 마치 틈이 있는 것처럼 보는 최근의 일부 시각은 역사적으로 봐도 착각이고 현실적으로 봐도 착각이다.더욱 중요한 것은 잠재적으로는 위험한 착각이라는 것이다. ­뉴욕의 미·북 접촉에서는 무엇이 논의 됐는가.한국은 북한이 사과할 때까지 미·북의 어떤 접촉도 반대하고 있는데. ▲미·북 핵합의 이행문제를 비롯,실종미군,미사일문제 등에 관한 지극히 실무적인 접촉이다.최근에는 잠수함 사건과 관련,남측에 사과할 것을 북한측에 강력히 촉구하는 내용도 포함됐다. ­북한의 최근 상황은 어떠한가. ▲김정일과 그의 측근들이 완전히 장악하고 있는 것으로 생각한다.정치적으로 불안정하다는 어떠한 징후도 발견할수 없다.경제상황은 매우 심각하여 고통이 증대되고 있지만 아직 체제를 위협할 정도는 아니다. ­만일 북한측이 헌지커의 석방을 위해 미국의 의원이나 고위관리의 방북을 요청한다면 미 정부는 어떻게 할것인가. ▲내가 결정할 입장은 아니다.그러나 이유없이 감금된 미국시민을 미국으로 즉시 돌려보내라는 우리의 강력한 요청에 북한이 응할 것을 기대한다. ­북한의 미사일 실험에 대한 입장은. ▲우리는 지난 봄 베를린에서의 북한과 한차례 미사일회담을 가진바 있으며 그 재개를 준비하고 있다.북한이 만일 미사일과 관련된 실험이나 다른 어떤 행동이라도 강행한다면 우리의 대화나 남북한 관계의 모든 일에 심각한 부정적 영향을 미치게 될 것이다.

◎통일안보정책 조정회의 정부는 1일 저녁 권오기 부총리 겸 통일원장관주재로 통일안보정책조정회의를 열고 잠수함사건이후의 대북정책에 대해 논의,북한이 국제사회의 빗발치는 비난과 압력에도 불구하고 대남 무력도발태세를 바꾸지 않고 있다고 보고 미국등 우방국과의 협력을 통한 대북 압박정책을 지속해나가기로 했다. 이날 회의에서 공로명 외무부장관,권영해 안기부장,유종하 청와대외교안보수석 등은 지난달말 뉴욕에서 두차례 열린 미 국무부의 마크 민튼 한국과장과 북한 외교부의 이형철 미주국장간 실무접촉에서 잠수함침투사건과 관련해 북한의 태도변화가 전혀 나타나지 않았다는 점을 중시하고,이 사건에 대한 북한측의 공식사과 및 재발방지 약속 등 납득할만한 조치가 선행되지 않는한 4자회담,경수로 사업 등 남북접촉을 진행시키지 않기로 의견을 모은 것으로 알려졌다.

◎유형별 구체방안 조속 수립/대잠훈련·공중감시활동 대폭 강화 한·미 양국은 대북 군사공조체제의 공고함을 재확인하고 북한이 잠수함 침투 사건과 같은 무력도발을 감행하면 한·미 군사력을 포함한 모든 수단을 동원해 강력대응키로 했다. 양국은 이를 위해 미국이 개입하기 어려운 북한의 저강도 도발에 대비,합참과 한미연합사가 예상되는 도발 유형별로 구체적인 대응방안을 조속히 마련할 방침이다.또 북한 위협의 강도에 따라 팀스피리트 훈련 재개문제를 협의하는 한편 대 잠수함훈련 등 기존 한·미 연합훈련의 강도를 높이고 최신 소형정찰기의 배치 등 대북 공중감시기능을 증강하는 등 연합방위태세도 대폭 강화키로 했다. 김동진 국방장관과 페리 미 국방장관은 1일 워싱턴 국방부에서 제28차 한·미 안보연례협의회를 가진뒤 발표한 10개항의 공동성명과 기자회견을 통해 『북한이 경제난에도 불구,대남 도발의지나 능력을 충분히 갖고 있으며 적화야욕을 포기하고 있지 않다』는데 인식을 같이하고 이같이 합의했다고 밝혔다.양국 장관은 지난 9월의 북한 잠수함 도발사건을 중대한 정전협정 위반이며 대규모 군사도발로 규정,북한이 이를 시인·사과하고 재발방지를 위한 가시적 조치를 내놓도록 촉구키로 했다. 북한 핵문제와 관련,우리측은 『북·미 기본합의는 계속 이행하되,경수로 공사에 참여하는 우리측 인원에 대한 확실한 신변보장이 있을 때까지 공사팀 방북을 보류하며 남북간 신뢰나 대화 없이 경수로 사업의 원만한 추진은 곤란하다』는 입장을 전달했으며 미측도 이에 공감했다. 또 1천2백만평의 동두천 미군훈련장 등 주한미군의 미사용부지 가운데 6백만평을 한국에 반환해 줄 것을 요청한데 대해 미측도 한국군 훈련장의 공동사용을 전제로 긍정검토키로 했다. 양측은 이밖에 ▲한·미 행정협정(SOFA) ▲대한 미사일규제 폐기 ▲방위비 분담금의 세금면제 등 한·미 군사현안에 대해서도 지속적으로 해결해 나가기로 했다.

◎“북 연착륙정책 위험성 상존” 시각 일치/유례없는 강한 무구로 “도발 응징” 경고 1일 미국 워싱턴서 열린 제28차 한·미 연례안보협의회(SCM)는 한·미간 대북군사공조체제를 재확인했다는 점에 의의를 둘 수 있다. 북한의 잠수함도발사건 직후 『남북이 모두 자제할 것』을 촉구하는 크리스토퍼 국무장관 등 미 고위당국자들의 발언으로 빚어진 「대북공조체제균열」이 사실이 아님을 확인하고 대북인식에는 이견이 없음을 대내외에 과시한 것이다.김동진 국방장관이 미국으로 떠나기에 앞서 밝힌대로 『한반도상황을 보는 우리와 미국측의 시각이 같도록 하는 데 중점을 두겠다』는 의지를 관철한 셈이다. 미국은 회의에서 잠수함사건의 전말이 보고되지 않은 상황에서 본의와는 다른 발언이 이뤄진 점을 분명히 하고 이 사건이 명백히 정전협정을 위반한 무력도발이며 북한의 위협이 상존한다는데 인식을 같이했다. 이처럼 북한의 군사력과 위협의 실체를 보는 한·미 국방당국자의 시각이 일치함에 따라 ▲차후의 무력도발에 대한 강력한 군사대응이나▲한·미 연합훈련강화 등의 가시적 성과가 나온 것으로 풀이된다. 우리측은 북한의 무력도발에 한·미연합으로 군사대응을 한다는 원칙론이 천명된데 상당한 비중을 두고 있다.공동선언문에는 유례없이 강한 문구를 동원,한·미의 강력한 의지를 표현했다. 지난해 SCM에서 대북유화 속의 한·미 연합방위태세유지에 중점을 두는 등 북한을 자극할 만한 문구가 없었던 반면 올해에는 북한에 직접적인 군사적 경고를 한 점이 다른 셈이다.이같은 군사적 경고는 곧 미국의 북한 연착륙정책에 위험부담이 많다는 점을 미국측이 잠수함사건으로 새삼 인식하는 계기를 만든 것으로 평가되는 부분이다. 북한이 심각한 경제난 및 식량난 등으로 체제위기에 직면해 있으나 비정규전에서 전면전까지 크고 작은 도발을 감행할 의지나 능력이 충분하기 때문에 자칫 북한에 대한 유화적인 태도는 북한의 오판을 불러일으킬 수 있음을 강조한 것으로 여겨지고 있다. 그럼에도 한·미간 대북공조체제의 확인이 반드시 미국의 대북정책변화로 이어지지는 않을 전망이다.이번 회의와 관련,미 국방부가 대북사항과 관련된 우리측 요구에 흔쾌히 응한 반면 실제 대외정책을 수행하는 미 국무부는 다소 소극적이었다는 데서 잘 드러나고 있다. 한·미는 북한위협에 대한 연합방위태세강화책으로 독수리훈련 및 대잠수함훈련 등 기존 연합훈련을 강화키로 했으나 팀스피리트훈련 재개문제를 북한의 태도를 봐가며 논의키로 해 다소 아쉬움을 남겼다.