5월중 중소제조업의 생산은 전년동월에 비해 6.9% 증가에 그쳐 생산증가율이 다소 둔화된 것으로 나타났다. 또 5월중 고용은 전년동월에 비해 3.5% 감소,지난 88년 하반기 이후 감소세가 계속됐다. 4일 중소기업은행이 전국 2천7백여개 중소제조업체를 대상으로 조사,발표한 「5월중 중소제조업 생산동향」에 따르면 생산은 전년동월대비 6.9% 증가로 4월중의 8.1%,3월중의 8.3% 증가에 비해 증가폭이 상당히 둔화됐다. 5월중 중소제조업 생산은 4월에 비해서는 0.1% 감소했다. 중소제조업의 생산활동이 이같이 부진한 것은 올들어 기업 투자수요의 지속적인둔화,건설경기의 진정추세,국내 시장개방 확대에 따른 수입품의 시장 잠식등으로내수가 둔화되고 자동차,철강등 주요 수출업종의 수출증가세 둔화에 따라 재고가 크게 증가한데 따른 것으로 분석됐다. 고용은 지난해 5월에비해 3.5% 감소했는데 노동집약업종이면서 작업환경이 비교적 열악한 기타제조업,종이·인쇄및 출판업종,섬유·의복,신발업종에서 감소현상이 두드러졌다.

◎위험한 작업환경이 원인 우리나라 건설부문의 산업재해율은 연간 20∼50명으로 일본·대만·싱가포르등에 비해 최고 8배나 높은 것으로 나타났다. 또 건설부문 산업재해의 대부분은 기계설비의 결함,작업안전장치결여,보호구결함등 불안전한 작업조건에서 비롯된 것으로 드러났다. 3일 대한건설협회에 따르면 건설부문의 재해율은 일본이 6명,대만이 7명,싱가포르가 9명인데 반해 우리나라는 적게는 20명,많게는 50명으로 일본과 비교할 때 최고 8배의 높은 재해율을 기록하고 있다. 재해율은 연간 재해자수를 연간 평균근로자수로 나눈 뒤 1천을 곱한 것이다.또 선진국의 경우 천재지변에 의한 재해가 전체 재해의 2%,불안전한 작업조건에 의한 재해가 10%,근로자 개인의 불안전한 행동에 의한 재해가 88%를 차지하는 반면 우리나라는 불안전한 작업조건에 의한 재해가 88를 차지,후진국형 사고발생률을 나타내고 있다. 대한건설협회는 이와함께 최근 건설부문에 대한 투자확대로 재해발생빈도도 증가,지난해의 경우 90년에 비해 재해율은 1백4%,중대재해발생률은 1백19%가 늘어 이로인한 경제적인 손실만도 90년 1년간 전국의 교통체증으로 인한 추정손실액과 비슷한 규모인 약 1조1천2백억원으로 추정된다고 밝혔다.

◎동일제강 장세창·삼영화학 이석준씨/시정명령 묵살,작업환경 개선 미뤄/신체장애·직업병등 유발/25명은 입건 작업장에 산업재해방지시설을 제대로 갖추지않아 사고가 잦았던 기업체 27개가 무더기로 적발돼 대표2명이 구속까지 됐다. 서울지검 남부지청 특수부(김학재부장 안창호검사)는 6일 동국제강계열의 주식회사 동일제강 대표이사 장세창씨(49)와 플라스틱제조업체인 주식회사 삼영화학 대표이사 이석준씨(38)를 산업안전보건법 위반 혐의로 구속하고 대우통신대표이사 박성규씨(53)등 25명을 같은 혐의로 입건했다. 검찰이 안전시설미비에 대해 벌금형을 부과하는대신 사업주들을 구속한 것은 극히 이례적인 일로서 산업재해방지를 위한 기업의 보다 적극적인 노력을 촉구한것으로 풀이되고 있다. 서울 구로동566에 있는 동일제강의 장씨는 지난 82년 8월부터 사장으로 있으면서 서울관악지방노동사무소의 정기감독과 한국산업안전공단의 안전보건 기술진단등을 통해 6차례에 걸쳐 안전시설 개선명령을 받고도 유해시설과 위험 설치물을 그대로 방치하거나 근로자에 대한 특수건강진단을 하지 않고 안전화 지급등의 의무를 무시하는등 산업안전보건법의 43개항을 위반,최근 10여년 동안 사망 1명 영구신체장애자 77명등 3백90여 차례의 산재사고를 유발한 혐의를 받고있다. 구로구 신도림동의 삼영화학대표 이씨는 지난89년부터 서울남부지방노동사무소의 5차례에 걸친 산업안전장치및 유해가스 배기장치 설치명령을 묵살하는등 산업안전보건법의 31개항을 위반 지난5년동안 사망 1명등 중대재해 70여건을 발생시킨 혐의를 받고있다. 특히 이 회사는 플라스틱 제조·가공 과정에서 발생하는 발암성물질인 염화비닐 증기와 신경마비를 일으키는 톨루엔·메틸에틸케톤등을 많이 사용하는 업체로 지목돼 지난해 8월 유독성 유기용제 명칭게시·안전관리자 충원등 36개항의 시정명령을 받은뒤에도 시정조치를 하지 않고 서류상으로만 시정한것처럼 허위로 보고한 것으로 드러났다. 검찰은 『지난해 우리나라의 산재율이 1·62%에 이르러 일본의 3배·대만의 2배·싱가포르의 4·5배를 기록하고 있으며 산재로 인한 직·간접적인 경제손실액이 3조5천억원이나 돼 노사분규로 인한 1조5천억원의 손실을 훨씬 웃돌고 있다』면서 『근로환경 개선을 통한 노동생산성 향상이 선진국형 산업구조 정착에 절대 필요하다는 노동부의 요청에 따라 일벌백계의 차원에서 구속수사를 하게됐다』고 밝혔다.

◎“휴먼테크시대 대비 서둘러야죠”/인간공학은 편리·안전·쾌적 추구/「G7과제」 포함돼 연구열기 고조/회원3백명… 전자공학등 관련분야도 가입 환영 보다 쓰기 편한 제품,쾌적하고 효율적인 환경을 연구하는 인간공학.이 분야가 새로운 국제 경쟁력의 원천으로 뜨거운 연구경쟁대상이 돼 가고 있는 가운데 대한인간공학회가 창립 10년만에 제2대 회장을 선출하는등 국제경쟁대열에 동참을 선언하고 나섰다. 『제품의 기능과 가격이 상품판매에서 중요시되던 「하이테크시대」는 가고 이제 인간에게 보다 쓰기 편리하고 쾌적한 느낌을 주는 제품이 기업성패를 좌우하는 「휴먼테크 시대」가 열리고 있습니다』 제2대 회장으로 선출된 이순요고대교수(59·산업공학과)는 아직 정립단계에 있는 국내의 인간공학연구가 새로운 도약의 계기를 마련하고 있다고 말한다.『경제가 성장하고 사회가 다양해지면서 소비자의 욕구·요구를 빠르고 폭넓게 수용해 제품을 생산하는것이 필요하게 됐고 이 문제를 해결하는 중요한 도구가 바로 인간공학이란 점에서 이 분야의연구는 최근에 새롭게 주목받고 있습니다』특히 과기처 상공부 체신부등 범부처적으로 추진하고 있는 선진7개국진입을 위한 과학기술계획(G7프로젝트)에 인간공학의 중요분야중 하나인 감성공학이 포함되면서 이 분야의 연구열기가 달아오르고 있다고 전한다. 현재 대한인간공학회회원은 종신회원 60명등 모두 3백여명.산업공학과 산업디자인분야가 주류를 이루고 있으나 『무엇보다도 전자 의공학 심리학등 다양한 영역에서의 회원확보가 제1의 목표』라는것이 이교수의 설명이다. 『일본은 통산성산하 공업기술원의 제품연구소에서 「인간감각계측발전사업」이란 주제로 지난91년부터 10년간 모두 2백억엔을 투입,인간공학적인 제품개발을 시도하고 있습니다.물론 노인등 국민복지증진이란 대외적인 명분뒤에는 제품의 국제경쟁력향상이라는 목표가 들어있지요』이미 일본의 혼다사에서는 소비자가 원하는 크기와 기능과 성능 색깔 부품으로 만들어진 오토바이를 주문한지 15일만에 소비자에게 공급한다고 한다.물론 이것도 역시 인간공학적인 성과를 바탕으로 하고 있다. 『인간공학이란 인체특성에 대한 생리·의학적인 성과와 산업심리적인 성과 및 인간과 기계와의 조종·제어연구성과를 바탕으로 하고 있습니다.쓰기 쉽고 편리하며 안전한 작업환경연구는 물론 효율적이고 쾌적한 공간이용연구도 이 분야에 속합니다』그러나 인간공학 연구의 궁극적인 목표는 인간노동을 로봇이 대체하게 하는 것.따라서 로봇등 자동제어연구가 필수적이고 장애자를 위한 의공학연구도 이 연구에 수반된다.

◎2회이상 불합격땐 자격취소 사업장에서 발생되는 각종 유해물질의 정확한 측정과 분석을 기하기위해 올해 처음 도입된 정도관리(Quality Control)제도가 본격 시행에 들어갔다. 한국산업안전공단 산하 산업보건연구원(원장 정규철)은 20일 서울대 보건대학원과 공동으로 만든 벤젠·톨루엔·크실렌등 유기용제와 납·카드뮴등 중금속 시료를 전국 40여개 작업환경측정기관과 보건관리 대행기관 등에 배부,오는 6월20일까지 시료분석결과를 제출토록했다. 국내에서 처음 실시되는 이번 정도관리에는 전국 33개 작업환경측정기관과 보건관리대행기관·보건진단기관및 대학연구소·일반사업장 등이 참여하고 있다. 산업보건연구원은 다음달 20일까지 이들 5개의 정도관리대상 유해물질 시료에 대한 분석결과를 넘겨받아 오는 7월중 평가결과를 해당 작업환경측정기관 등에 통보할 방침이다. 산업보건연구원은 평가결과 한차례 불합격한 측정기관에 대해서는 유해물질 측정및 분석능력을 향상시킬 수 있도록 일정기간 교육시키는 것은 물론 계속해서 2회 불합격하는측정기관은 사업장에 대한 작업환경측정 업무를 맡지 못하도록 할 방침이다.

중소기업이 벼랑에 서있다고 한다.또 중소기업을 살리라는 목소리가 커지고 있다.그만큼 오늘의 중소기업이 위기상황에 처해있다는 표현들이다.이런때에 중소기업협동조합중앙회가 14일로 창립30주년을 맞았다.경제개발5개년계획의 시작과 더불어 중소기협이 탄생된 셈이다.중소기업인들의 유일한 단체인 중소기협이 30살을 맞은 이날은 자축분위기도 흥겨웠어야 하는데 탈진상태에서 도무지 그러한 기분은 읽을수 없다는 것이 중소기업의 상황이 아닌가 싶다. 이런 현실을 감안,노태우대통령도 기념식에 참석,중소기업인들을 격려했다.노대통령은 이자리에서 중소기업의 어려움을 인식하면서 대중기지원책의 강화를 강조했다.며칠전에도 노대통령은 중기에 대한 세금감면방안을 강구토록 관계부처에 지시한 적이 있다.이같은 대통령의 잇따른 대중기관심표명은 중기의 중요성강조와 함께 중기가 처한 현난국의 돌파구를 찾아야겠다는 적극적인 의사표시로 간주된다. 앞으로 관계부처가 중기활성화를 위한 다각적인 처방을 강구하겠지만 우리가 강조하고 싶은 것은규칙이나 제도만으로 중기가 잘되지 않는다는 사실이다.오늘날 중소기업이 당면하고 있는 문제를 흔히는 자금난·인력난·기술난·판매부진 등으로 꼽고 있다. 자금문제 하나만을 놓고 보자.제도적으로는 중소기업이 대기업 이상으로 자금난을 겪어야 할 이유가 없다.은행마다 중기에 대한 의무대출비율이 정해져 있고 회사채발행도 오히려 대기업보다 불리한 구석이 없다.그런데도 자금난으로 쓰러지는 것은 중소기업이고 이같이 쓰러진 기업이 올해는 작년보다 61%나 늘어났다. 중소기업을 회생시키기 위해서는 이같은 제도와 현실의 괴리를 없애는 것이 필수적인데도 처방은 규정이나 제도만을 맴돌고 있다.은행으로서는 담보력이 강한 대기업에 우선 대출하려하고 회사채발행도 지급보증을 서줄 기관이 나서지 않으니 그림의 떡일수 밖에 없다. 인력란의 경우도 유사하다.정부는 인력난해소를 위해 병역특례를 확대하고 해외연수인력문호를 넓히는등 제도적으로는 노력을 기울여왔다.그러나 실제로는 어떤가.병역특례자가 임금수준이 낮고 작업환경이 상대적으로 열악한 중소기업에 있으려하지 않는다.해외연수인력도 중소기업이 활용하기에는 너무도 벽이 많다.중소기업이 은행에서 실제로 왜 대출을 할 수 없고 인력이 쪼들리는가 하는 과정을 하나씩 추적해서 그 걸림돌을 치워주는 대책이 나와야 한다는 얘기다.그렇지 않고 원인과 결과만을 갖고 대책을 아무리 세워봤자 해결책이 못된다는 것을 정책당국은 깊이 있게 고려해야 한다. 중소기업인들도 오늘의 현상이 초래케된 배경에 대해 심각한 반성이 있어야 한다.노대통령도 지적했듯이 중소기업도 이제는 정부의 보호와 지원에만 의존하는 시대는 지났다.호황기에 기술개발에 얼마나 투자했고 불황기나 전환기에 대비한 경영전략이 과연 있었는가 반문해보라는 것이다.중소기업의 온실시대는 지나갔다는 것을 중소기업인 스스로가 자각해야 한다.

◎“한때의 최고직장” 부심30년 조명/기름·가스에 밀려 탄 캐내도 안팔려/적자폭 갈수록 커져 봉급도 못줄판/“전망 어둡다” 관리직원 해마다 1천여명씩 떠나 지난 70년도 초까지 한전과 함께 국내 최고의 직장으로 꼽히던 대한석탄공사가 최근에는 돈이 없어 직원들 봉급을 주기조차 어려운 지경에 빠졌다.엘리트로 꼽히던 직원들의 퇴직도 줄을 잇고 있다.석탄생산의 외길만 걸어오다 석탄산업의 사양화와 함께 맞이한 불가피한 숙명이다. 지난해 국내 생산량의 25%인 3백85만t을 생산한 석공은 근로자의 날인 3월10일 지급계획이던 복지기금을 한달 늦은 4월에야 주었다.캐낸 탄이 산처럼 쌓일 뿐 사가는 사람이 없기 때문이다.그렇다고 민영탄광처럼 덤핑을 할 수도 없다.당장 감사원 감사에 걸리기 때문이다. ○누적적자 4백억원 민간기업이라면 진작 사업영역을 바꾸거나 신규 사업에 참여해 활로를 찾았겠지만 석공은 설립목적이 정해진 국영기업이라 변신이 어려웠다.수년 전부터 위기감에 빠져 석탄산업이라는 침몰하는 배를 바로세우기 위해 발버둥을치고 있지만 워낙 폭풍과 파도가 거세 아무런 성과도 거두지 못하고 있다. 석공은 지난 89년 50억원의 적자 이후 누적적자가 90년 3백67억원,지난 해 4백17억원에 이르렀다.탄광의 깊이가 해마다 깊어지고 원가의 70%를 차지하는 인건비가 크게 올랐어도 탄가를 올릴 수 없는 딱한 처지이다.지금도 가스나 기름에 대한 경쟁력이 없어 연탄이 안 팔리는 판이라 가격인상은 오히려 독약이 되는 셈이다.탄광지역의 가정이나 탄광의 구내식당에서까지 연탄이 아닌 가스로 밥을 짓는 현실이 이같은 어려움을 잘 말해주고있다. 지난해까지는 정부가 재정지원을 통해 탄가를 보전해 준 덕에 그나마 적자폭이 이 정도에 머물렀다.t당 2만원 정도인 재정지원이 없다면 석탄값은 현 4만원에서 6만원으로 올라야 한다.올해에는 예산에 석탄산업 지원액이 제대로 반영되지 않아 동자부등 관계부처가 머리를 짜내고 있으나 전반적인 긴축 분위기에 밀려 묘수를 찾지 못하고 있다. ○생산직에선 인력난 회사 사정이 어려워지고 전망도 어두워지자 지난 89년 8백54명이 퇴사한데 이어 90년 1천3백여명,91년 1천2백여명이 회사를 떠났다.올해도 1천6백여명이 떠날 전망이다.퇴직자들은 관리직들이라 감량경영에 도움이 되지만 퇴직금 지급액이 연간 4백억원이나 돼 단기적으로는 큰 부담이 되고 있다.반면 정작 필요한 생산직은 사람을 구하지 못해 아우성이다. 이같은 어려움을 극복하기 위해 석공도 여러가지 노력을 기울이고 있다.직원들의 복지를 위해 온천지역에 세운 백암연수원을 42억원에,석탄운반선인 석공1호(3천t)를 6억원에,각 광업소별로 긴요하지 않은 토지와 임야도 36억원어치를 매각했다.수색저탄장과 부산사옥등 모두 4백70억원어치의 부동산도 매각할 계획이나 그린벨트에 묶였거나 조건이 맞지 않아 뜻대로 추진되지 않고 있다. 기계화율을 높이고 갱도를 넓히는등 작업환경을 개선함으로써 광원 한 명이 8시간 작업으로 캐내는 석탄이 90년 4.8t에서 지난해 5.6t으로 16%가 많아졌다.탄광마다 생산성을 높이자는 구호도 요란하다.「생산능률 1%증가에 수입 7억원」「출근률 1%제고에 수입 13억원」「탄질 1㎉에 3천7백만원」등의 표어 하나하나가 모두 살아남기 위한 몸부림이다. 감량경영의 일환으로 90년 나전 및 녕월탄광을 매각한데 이어 경제성이 떨어지는 함백 및 은성탄광은 후년까지 문을 닫고 장성 화순 도계만 집중 개발할 예정이나 폐광대상 지역의 주민들이 강력하게 반발하고 있다. ○폐광지역 주민반발 석탄생산이 피크를 기록한 것은 지난 88년의 2천4백30만t이며 석공도 이 해에 최고량인 5백22만t을 생산했다.소비는 86년 2천6백93만t을 정점으로 91년 1천7백18만t까지 줄었고 올해에는 약 1천3백만t에 그치고 90년대 중반에는 1천만t 이하까지 떨어질 전망이다. 소비는 77∼86년간 연평균 4·9%씩 증가하다 87∼90년 6.1%의 감소세로 반전됐다.지난해 감소율이 18%로 높아졌고 금년에는 22.5%로 가속화될 전망이다. 석탄산업이 사양화 되는 만큼 석공의 위상도 쪼그러 들고있다.

◎평가 불합격 2차례땐 업무정지/지정기관도 39곳서 60여곳으로 늘려 앞으로 사업장의 중금속농도 등 유해 작업환경을 측정하는 작업환경측정기관에 대한 정부의 관리가 강화된다. 노동부는 15일 사업장에 대한 작업환경측정의 내실화를 기하고 측정기관의 신뢰도를 높이기 위한 작업환경개선관련 규정을 제정,고시했다. 이 규정은 근로자의 건강을 보호하고 직업병 등을 예방하기 위해 유해작업장을 대상으로 작업환경을 측정하는 업무를 맡고 있는 총 39개의 작업환경측정기관에 대해 한국산업안전공단과 한국산업위생학회 전문가들로 하여금 연2회 이상 측정 및 분석 능력을 평가토록 하고 있다. 노동부는 이들 기관에 대한 측정결과 2차례 불합격할 경우 업무정지 처분을 내린 뒤 합격할 때까지 사업장에 대한 작업환경측정업무를 맡지 못하도록 할 방침이다. 노동부의 이같은 방침은 같은 사업장인데도 측정기관이나 측정시기에 따라 측정 결과가 들쭉날쭉하는 등 신뢰성이 떨어져 작업환경측정문제를 둘러싸고 적지않은 마찰이 빚어지고 있다는 지적에 따른것이다. 노동부는 이와함께 작업환경측정기관의 전문성을 높이기 위해 중금속·수은·납 등 유해인자별로 전문측정기관을 지정하는 제도를 점차 도입할 방침이다. 또 현재 1만2천여개에 이르는 유해작업장에 대한 작업환경측정업무를 39개 의료법인과 비영리법인 기관이 맡고 있는 점을 감안,대학연구소와 종합병원 및 사업장 자체기관으로까지 확대시켜 모두 60여개로 늘릴 계획이다.

◇직업병 예방을 위한 한·일 양국간 기술협력사업이 본격화 된다. 노동부와 일본 노동성은 13일 「직업병 예방을 위한 기술협력사업 합의서」를 체결,이 분야에 대한 양국간 협력을 구체화시키기로 했다. 노동부 안영수산업안전국장과 일본 노동성의 직업병 예방 프로젝트 실행조사단 시모다 토모히사(하전지구)단장간에 서명된 이 합의서는 앞으로 5년동안 양국 정부가 ▲노동위생일반 ▲작업환경관리 ▲보호구 점검 ▲병리검사등 유해성 조사 ▲직업병 등 건강관리 ▲노동위생 연구기반 정비등 6개 분야에서 기술이전등 기술협력 사업을 벌여나가도록 하고 있다. 이 합의서는 이를 위해 일본 정부는 향후 5년동안 한국산업안전공단과 대한산업보건협회 및 순천향의대등 3개 직업병 관련 연구기관에 직업병 진단과 근로자 건강관리등 직업병 예방에 필요한 각종 기술을 이전시켜주는 것은 물론 관련분야 기자재도 무료로 제공해 주도록 했다.

서울 구로동에 있는 한국수출산업공단이 최근의 수출부진등에 따라 심한 경영난을 겪고 있는데다 인력난 또한 매우 심각한 것으로 나타났다. 이같은 사실은 공단본부가 최근 입주업체 1백1개의 경영자와 노조간부 관리직·사무직·생산직 사원등 1천7백73명을 대상으로한 의식조사결과 밝혀졌다. 조사결과 입주업체경영자의 74.7%가 「기업경영이 어렵다」고 응답했으며 이 가운데 22.4%는 「매우 심각한 상태」인 것으로 나타났다. 경영난의 원인으로는 32.5%가 판매및 수출부진을 꼽았고 ▲27%는 생산인력부족으로 인한 납기지연 ▲15.8%는 기술개발부진,▲7.4%는 품질불량 ▲3.9%는 노사갈등등을 들었다. 인력부족현상이 가장 심각한 분야는 생산기능직으로 관련업체의 68.2%가 인력난을 호소했고 기술인력분야는 21.1%가,사무직은 1.2%가 인력난을 겪고 있다고 답했다.인력부족원인으로는 47.4%가 생산직을 기피하는 사회풍조,30.8%는 낮은 임금,8.9%는 힘든일 기피,8.7%는 열악한 작업환경을 들었다.

◎“직업병 전문의·업계 공조 필요”/국내 환자실태 파악·환경개선 힘쓸터 산업화와 공업화과정에서 생기는 직업성천식이 선진공업국에서는 오래전부터 사회문제로 대두된 가운데 국내에서도 직업성천식에 관한 전문가 양성과 정보교환을 통해 학문발전을 꾀할 「대한직업성천식연구회」가 발족돼 지난달 29일 창립총회를 가졌다.초대회장에 선출된 서울대의대 내과 김유형교수(47). 직업성천식이란 직업적으로 접하는 원인물질에 대한 일종의 알레르기성 염증반응으로서 작업장에서 흡입하는 물질에 의해 기도의 냉각,또는 단백질분해산물인 히스티딘으로부터 생성되는 물질인 히스타민의 흡입자극에 대해 기도가 예민하게 반응하여 수축돼 전에 없던 천식이 발병하는 것.원인물질로는 먼지·가스·증기·연무등 현재까지 2백여종으로 알려져 있다. 김교수는 『직업성천식이 미국의 경우 성인남자의 2%이며 일본은 15%를 차지하는 것으로 학계에 보고돼 있다』면서 이 병은 작업현장에서 작업을 하면 증상이 나타났다가 현장을 떠나 휴식을 취할때는 정상화되는경우가 많은 것이 특징이라고 설명한다. 따라서 환자의 관리원칙은 빨리 발견하여 원인물질의 접촉을 피하도록 하는 것이 최선의 치료법이므로 예방이 중요하다고 주장한다. 『직업성천식을 유발하는 작업장의 경영주나 근로자에 대한 계몽을 강화하고 전문의사와 산업체간의 공조체제가 필요하다』고 보는 김박사는 『우리나라에도 직업성천식과 면의 먼지흡입으로 인한 면폐증에 대해서는 직업병으로 명시돼 있지만 다른 것들은 빠져있어 보완작업이 시급할 뿐만아니라 무엇보다 작업환경여건이 개선돼야 한다』고 강조한다. 『첫걸음은 떼어놓았으니 역학조사를 통한 우리나라 직업성천식현황과 실태자료를 얻고 환자들에게는 적절한 조기진단을 내려 예방 또는 완치시키는 현장진단→문제점추출→문제점해결 방식으로 이끌어가겠다』고 밝힌다.

비록 법에 정한 허용한계치를 넘지 않았다 하더라도 인체에 유해한 화학물질이 발생하는 작업장에서 근무를 하다 병에 걸렸다면 회사측에 배상책임이 있다는 판결이 나왔다. 서울민사지법 합의36부(재판장 구도일부장판사)는 2일 리오 가구공업(대표 오태환)에서 도장공으로 근무하던 김교석씨(서울 관악구 봉천동)가 회사측을 상대로낸 손해배상 청구소송에서 이같이 판시,『피고회사측은 김씨에게 청구액의 40%에 해당하는 2천4백여만원을 지급하라』며 원고 일부 승소판결을 내렸다. 재판부는 판결문에서 『피고회사는 당국의 작업환경 정기검사 결과,비록 작업장내의 유해화학물질이 허용한계치를 넘지는 않았지만 인체에 유해한 화학물질이 많이 발생하는 작업환경을 감안,근로자들에게 방독마스크를 의무적으로 착용케해야 한다는 통보를 받았었다』고 밝히고 『그럼에도 불구하고 회사측이 이같은 통보를 무시한 채 아무 조치도 취하지 않아 발생한 이번 사고에 대해 배상책임을 져야한다』고밝혔다.

사회의 모든 현상은 좋은 면과 나쁜 면이 동시에 존재한다.좋은 점은 키워 나가고 나쁜 점은 줄여 나가는 노력이 필요하다.사회가 정보화로 나아가면서 많은 장점도 얻어지지만 단점도 등장한다.산업의 발달로 인해 자연환경 오염 피해가 발생한것과 같이 컴퓨터의 보급이 증대되면서 인간의 생활은 편리해지고 윤택해진 반면 새로운 질병이 등장했다.VDT증후군과 EMI피해가 바로 그것이다. VDT(Visual Display Terminal)증후군은 영상단말기의 화면을 오랜 시간 사용함으로써 생기는 눈병으로 시력의 저하,눈의 피로,눈의 아픔과 함께 사물이 흐리게 보이거나 시각의 초점이 잘 맞지 않는 증상이 나타나고 머리·손·어깨가 아프거나 업무 스트레스와 겹치게 되면 그 피해는 더 커진다. EMI(Electro Magnetic Interference)는 전파 상호간의 간섭에 의해 오는 장애현상으로 TV수상기 옆에서 전기면도기를 사용하면 TV화면에 잡음이 생기는 현상이다.이는 정보 교환에 장애를 줄 뿐만 아니라 심한 경우에는 다른 기기의 동작에 치명적인 영향을 주며,인체에도 영향을미친다는 설이 있으나 의학적 방법에 의해 그 피해가 구체적으로 제시되지 않고 있다. 영상단말기 사용으로 인해 인체에 영향을 주는 장애는 시신경을 자극하는 장애와 신체상에 이상을 주는 것으로 대별할 수 있다.전자는 실내 밝기의 부적당,화면문자와 반짝거림,화면에서 나오는 빛에 의한 눈부심 등에 의해 시각기능을 저하시키고 후자는 작업자세가 올바르지 못하여 목·어깨·팔·손목·손가락 등에 통증을 일으킨다.컴퓨터 보급이 급증하면서 생겨난 영상단말기 증후군에 대해서 범국민적으로 예방대책이 필요함에 따라 관계기관에서 「VDT증후군예방」을 마련한 것은 매우 바람직한 조치이다.그러나 무엇보다도 작업자 자신이 적극 대처하는 것이 중요하다. 50분 작업하고 10분 쉬는 것을 습관화하며 작업중 눈이 피로하면 편안한 자세로 휴식을 취하고 작업환경은 단말기의 화면 밝기와 사무실환경의 밝기가 가능한 한 차이가 나지 않도록 하거나 화면에 창밖의 빛이 쪼이지 않도록 햇빛이 들어오는 창문에는 빛을 차단하는 시설을 한다.또 도르프린터에서나는 소음을 줄이기 위해 소음방지시설을 한다거나 소음이 적은 프린터로 교체하는 것이 바람직하다.또한 사무가구의 선택,의자나 작업대의 높이 조절,단말기 조작을 위한 올바른 자세도 중요하다. 정기적으로나 신체에 이상이 있을 때는 즉시 건강 진단을 받는 등 문명의 이기로 등장한 컴퓨터 사용상의 단점을 누구보다도 자신이 최소화하도록 습관화 하여야 한다.

대한상공회의소는 25일 인력난이 극심하고 작업환경이 열악한 중소기업과 노동집약적인 업종의 기업도 외국인 기술연수생을 들여올 수 있도록 허용해야 한다고 건의했다. 대한상의는 이를 위해 현재 해외에 현지법인이 있는 산업체나 외국에 기술을 제공하는 산업체,대외무역법에 따라 외국에 산업설비를 수출하는 산업체로 한정된 연수대상 기업체의 요건을 보다 완화하고 6개월로 돼있는 연수기간을 1년으로 연장해야 한다고 주장했다.

◎통계청,91전국사회통계조사/“임금에 불만” 48%… 만족은 16% 뿐/81.5%는 범죄당해도 신고 안해/15세이상 54%가 종교 믿어… 불교가 최고 통계청이 전국 3만2천5백여가구를 대상으로 조사·발표한 「91사회통계조사」는 최근 3년새 우리국민의 직업과 생활태도 및 치안의식이 크게 바뀌어가고 있음을 잘 보여주고 있다. ▷생활·계층의식◁ 자신이 사회중산층이라고 생각하는 사람은 전체 61.3%로 88년(60.6%)에 비해 다소 높아졌다.상층이라고 생각하는 이들은 같은 기간 2.4%에서 1.6%로 줄었고 하층이라고 여기는 경우는 36.9%에서 37.1%로 증가했다.이들 「주관적 중산층」은 월소득이 평균 1백만원이며 사용하는 방은 대개 2∼3개로 나타났다. ○월평균소득 1백만원 노부모부양은 「아들·딸 모두가 해야한다」는 응답이 46.2%로 가장 많았고 다음이 「장남」(18.3%),「아들 모두가」(15.4%)의 순으로 나타나 아들부양위주의 가치관이 바뀌고 있음을 보여주었다.노후를 준비하는 가구는 전체39%로 준비방법은 「연금·퇴직금」 「보험」 「적금」이 주종이었다. 가정생활은 36%가 만족한다고 했고 52.8%는 보통이라고 대답,전체88.8%가 가정생활에 큰 문제가 없는 것으로 드러났다.항목별로는 자녀나 배우자와의 관계는 60%내외의 만족도를 보인 데 비해 「생활형편」에 대해서는 만족(19.7%)에 비해 불만(35.3%)이 높았다. 절반이 넘는 58.7%가 청소년의 고민으로 「학업」을 꼽았고 다음으로 가정환경과 직업문제를 들었다.이성교제에 대한 청소년의 고민을 지적한 응답은 7.5%로 88년 (10.1%)보다 줄었다.자원봉사활동을 하고 있는 사람은 전체 5.4%에 불과했으나 형편이 되면 할 의향이 있다고 한 이는 94.3%나 됐다. ▷직업태도◁ 직업을 선택할 때 안정성을 가장 중시하며 다음으로 수입·보람·발전성등을 중요하게 여긴다.이는 88년 조사때와 비슷하나 「안정성」이 37.2%로 88년(43.1%)보다 낮아진 반면 「수입」과 「보람」항목은 같은 기간 25%,12.8%에서 29.7%,15.1%로 각각 높아졌다.학력이 높고 나이가 젊을수록 직업선택에 「보람」과 「발전성」을 중요시하며 학력·소득이 낮고 나이가 많을수록 「수입」과 「안정성」을 우선시했다. ○안정성·수입·보람순 여성취업은 「결혼전이나 자녀성장후」(22.5%)와 「자녀성장후」(22.4%)에 하는 것이 좋다는 의견이 많았다.「결혼전까지만 취업」도 88년 26.3%에서 올해 20.2%로 떨어져 여성의 사회참여에 대한 공감대가 넓어진 것으로 나타났다. 근로와 관련,직무·인간관계에 대한 만족도는 높은 반면 임금이나 근로시간·장래성·작업환경·인사·노무관리에 대해서는 불만이 많았다.임금은 최근 몇년새 임금상승이 두드러졌음에도 「만족한다」고 한 경우는 전체 16.1%에 그쳤고 「보통」이 35.1%,「불만」은 48.8%나 됐다.임금에 대한 불만은 82년 44.6%,88년 46.7%등 점증추세를 보여 주목된다. ▷종교성향◁ 15세 이상 인구중 54%가 종교를 갖고 있고,종교별로는 불교(27.7%),기독교(18.6%),천주교(5.7%),유교(1.0%)의 순이었다.유교를 제외한 대부분 종교의 신자비율이 전반적으로 높아진 가운데 불교는 남자보다 여자가,연령이 높고 학력이 낮을 수록 신자가 많았고 기독교는 농촌보다 도시가,학력이 높고 연령이낮을 수록 높았다.지역별로는 부산·대구·경북·경남·제주에서 불교인구비율이,서울·인천·광주·전북에서는 기독교비율이 높았다.종교집회의 참여는 「주1회 정도」가 20.8%로 가장 많았다. ▷범죄등 치안부문◁ 지난 1년간(90년5월∼91년4월)강·절도등 범죄피해를 당한 가구의 비율이 전체 11.3%였다.이는 88년(12.8%)보다 1.5%포인트 낮아진 것이나 아직도 10가구중 1가구가 범죄피해를 당하고 있는 셈이다.유형별로는 소매치기가 7%로 가장 많았고 절도가 3.6%,폭행·상해 1.1%,강도 0.6% 등이었다.1천가구당 주요범죄 발생건수는 88건 1백87건에서 91년 1백66건으로 줄었으나 건당 피해액은 88년 30만3천원에서 30만9천원으로 늘었다.특히 범죄를 당하고도 신고하지 않는 경우가 무려 81.5%나 됐고 신고를 하지 않는 이유는 「신고해야 소용없다」가 50.3%로 가장 높았고 「피해가 적어서」(32.2%),「귀찮아서」(9.8%),「보복이 두려워서」(4%),「스스로 해결했기 때문에」(2.1%)등이었다.

◎토요일 5시간 연장근무/남일금속/3교대 24시간 공장가동/롯데알미늄/일요일 격주로 나눠 출근/범일금고 평일과 토요일의 연장근무,일요일의 평상근무등 더 많이 일하자는 분위기가 산업현장에 번지고 있다.급격한 노사분규에 휘말려 한때 느슨해졌던 근로의욕이 일부이긴 하지만 되살아나고 있는 것이다. 양식기 제조업체인 남일금속의 경우 평일에는 2시간씩을,토요일에는 5시간을 연장해서 일하고 있다.일손이 많이 드는 접합공정(열전도율을 높이기 위해 스테인리스 냄비 바닥에 알루미늄판을 용접해서 붙이는 공정)을 맡은 근로자들은 매일 24명이 남아 남들이 모두 퇴근한 뒤에도 야간작업을 하고 있다.정성을 많이 들여야하는 이 공정이 늦어져 전체 생산이 차질을 빚는 일을 막기 위해서이다.근로자들의 이같은 노력으로 이 회사의 올 수출은 지난해보다 13.8%가 늘어난 3천3백만달러에 달할 전망이다. (주)우성의 경우 평일에 3시간30분씩 연장작업을 하고 있는데 근로자들이 작업장에서 느끼는 생산성 향상방안및 불량률 감소방안을 노조가 정리해서 제출하고 회사측은 이에 상응하는 작업환경을 개선하기로 노사가 합의했다. 국산품의 품질이 국제수준으로 높아져 주문이 쇄도하는 범일금고의 경우 노조와 회사측이 합의,지난 10월부터 토요일에 4시간을 연장해서 일하고 있고 일요일은 격주에 한번씩 쉬고 나머지는 일하고 있다.디플로매트는 지난 10월부터 토요일마다 철야근무를 하는 중이며 선일은 토요일에 4시간을 연장근무하고 있다. 금고업계의 수출액은 당초 예상 1천4백만달러에서 1천6백만달러로 늘어날 전망이다. 알루미늄박지를 생산하고 있는 롯데알루미늄의 경우 토요일도 평일과 마찬가지로 하루 3조 3교대로 24시간 풀가동중이며 일요일도 매달 하루만 놀고 나머지는 전부 공장에 나와 땀을 흘리고 있다.삼아알루미늄과 대한은박지도 근로자들이 더 일하기운동을 벌여 올해 전체 알루미늄 박지의 수출은 당초 예상 7천만달러에서 10%가 늘어난 7천7백만달러에 이를 전망이다. 상반기중 극심한 노사분규를 겪은 컨테이너업계도 요즘 더 일하기운동이 한창이다.10월중 한차례의 일요일만 쉬고 나머지는 모두 일한 현대정공의 경우 월간으로는 최다기록인 1만9천대의 컨테이너를 생산했다.월평균 1만5천대보다 27%가 늘어난 양이다.수출증대액은 무려 1천만달러나 된다.이 회사는 지난 6∼7월 노사분규로 무려 53일이나 일을 하지 못했었다. (주)진도의 경우 노조가 연장근무에 강력하게 반발했으나 최근 일요일에도 근로자의 3분의 1이 나와 다른 분야에 차질을 주는 공정의 일을 하기로 노사간에 합의가 이루어져 3백만달러 이상의 수출증대효과를 거둘 것으로 기대하고 있다.한국타이어의 경우도 근로자들이 자발적으로 「한마음추진위원회」를 조직,매주 토요일 작업현장의 환경정리뿐 아니라 주변 지역의 청소를 하며 순번을 정해 자율적으로 한사람당 월 30시간씩의 잔업을 하고 있다. 상공부 정해진금속과장은 여러 업체를 방문,근로자들과 대화를 나눈 결과 『그들의 인식이 지난 해와 달리 확실하게 건실해졌다는 느낌을 받았다』며 근로자들이 부동산값 폭등,물가상승등 정부의 경제정책에 많은 불만을 토로하지만 결국은 『우리 모두가 더 열심히 일하지 않으면 안된다는 데에는 대부분 동의하고 있었다』고 말했다.

◎이황화탄소 「중독 기준」도 제정/검진 소요기간 3개월로 단축/원진레이온 1백10명 신속판정 기대 앞으로 직업병인정기준이 대폭 완화되고 판정절차도 크게 간소화 된다. 노동부는 9일 최근 각종 산업체근로현장에서 중독환자가 크게 늘어 문제가 되고 있는 카드뮴·망간등 중금속에 의한 직업병 발병시비와 관련,중추신경및 순환기계통질환의 업무상 재해인정기준을 그동안 업무와 질병간에 의학적 인과관계가 「명백한」경우에만 인정했던 것을 「상당한」인과관계가 판명될 경우 인정토록 하는 것등을 주요내용으로 하는 업무상 재해인정기준안을 개정,이날부터 시행에 들어갔다.또 섬유·화학업체의 생산근로자들 사이에 자주 나타나고 있으나 직업병 인정기준이 없었던 이황화탄소(CS₂)중독증의 인정기준을 새로이 마련,몇가지 기본검사 내용에 부합할 경우 직업병판정을 받을 수 있도록 했다. 이에따라 그동안 직업병인정기준이 마련되지 않아 근로자들이 업무와 명백한 인과관계를 입증하기 어려웠던 카드뮴·크롬·망간등 중금속및 각종 유기용제중독질환은 취급물질,작업환경,직업경력등을 종합해 「상당한」인과관계만 인정되면 직업병으로 판정받을 수 있게 됐다. 또 원진레이온 집단직업병 발생으로 문제가 됐던 이황화탄소중독질환은 직업병 인정기준제정으로 6개월에서 2년6개월 걸리던 검진기간이 3개월로 대폭 단축됐다. 지금까지는 이황화탄소등 유해물질에 의한 직업병인정기준이 마련돼 있지 않아 산업현장의 근로자들이 직업병 증상을 호소해도 적절한 보호대책이 없었을 뿐 아니라 산업재해 보상보험법상 직업병 판정 기준이 너무 까다로워 제때 치료를 받지 못하는 경우가 적지않아 시비가 끊이지 않았다. 이번에 마련된 이황화탄소 중독증 인정기준은 평균 10㎛이상의 사업장에 수년간 근무한 자가 ▲망막병변·말초신경병변·중추신경장애·시신경염증 가운데 두가지 이상이 있거나 ▲갑자기 정신이상증세가 나타나는 경우 ▲급성중독증상이 있는 경우등이다. 이번 개정안실시로 건강검진을 위해 6개월이상 대기중인 원진레이온근로자 1백10명이 신설된 규정에 따라 모두 신속히 직업병판정을 받을수 있게 됐다. 노동부의 한 관계자는 이와관련,『그동안의 직업병인정기준은 진폐증·소음성난청등 몇몇 질환에 국한돼 있어 최근 빈발하고 있는 신종의 각종 직업병환자를 보호하는 기능을 해오지 못했던게 사실』이라고 지적하고 『이번 직업병기준및 판정신청절차의 완화로 산업현장에서 업무와 관련,질병증세를 보이는 보다 많은 근로자가 손쉽게 보호를 받게될 것』이라고 전망했다. 올 연말 현재 산업재해보호대상근로자는 7백50만명으로 집계돼 있으나 지난해에 직업병을 호소한 7천6백80명중 직업병 판정을 받은 근로자는 1천6백38명(21.3%)에 불과해 직업병판정기준이 너무 엄격하다는 비난을 받아 왔다.

「원진직업병대책협의회」(의장 박현서 한양대교수)는 9일 『작업환경에 이상이 없다』는 노동부의 원진레이온에 대한 작업환경 특별점검결과는 『의도적으로 왜곡,발표됐다』며 ▲노동부의 공개사과 ▲공개토론회개최 ▲원진작업환경측정 재실시 ▲원진작업환경개선등 4개항을 촉구했다.

◎이직 잦아 숙련인력 부족 심화 산업계 생산기능인력의 평균 근속기간이 22.7개월에 불과해 기술습득이나 전수가 어렵고 인력난도 가중시키고 있는 것으로 나타났다. 18일 대한상의가 광업과 제조업·건설·유통등 6개업종 1천9백69개 업체를 대상으로 조사한 「산업인력부족실태」에 따르면 신발업종의 경우 생산직 근로자의 평균 근속기간이 15.8개월로 가장 짧았으며 섬유가 20.1개월,비금속광물이 20.7개월,석유화학이 22.3개월로 힘든 업종일수록 근로자의 근무기간이 짧은 것으로 조사됐다. 생산업종별 생산기능직의 인력부족률은 광업이 59.1%로 가장 높았으며 신발이 38.1%,건설이 36%,전기전자가 20.2%,섬유가 16.4%로 힘들고 어려운 업종일수록 인력난이 심한 것으로 밝혀졌다. 특히 생산현장에서는 남성보다 여성인력의 부족현상이 두드러져 여성들의 서비스업종 유입이 상대적으로 높은 것으로 나타났다. 응답업체들은 인력을 제조업의 생산부문으로 끌어들이기 위해 ▲작업환경 개선및 생산근로자에 대한 사회적 우대 분위기 조성 ▲생산근로자에대한 세제우대조치 ▲임금인상등이 뒷받침돼야 할 것으로 지적했다.

◎노동부 내주 실시 작업환경측정및 건강진단을 실시하지 않은 사업주는 앞으로 적발된 날로부터 30일 이내에 작업환경측정및 건강진단을 실시해야 하며 이를 이행치 않을 경우 형사입건된다. 노동부는 12일 산업재해를 줄이기 위해 현행 산업안전보건법 위반사항 조치기준을 대폭 강화한 이같은 내용의 노동부령 개정안을 마련,검찰과 협의를 끝내고 빠르면 다음주부터 시행키로 했다. 이같은 강화조치는 올들어 지난 6월말 현재 산업안전보건법 위반행위에 대한 사법처리 건수가 6백15건(구속 5명)으로 작년 한햇동안의 6백76건에 육박 함으로써 아직도 많은 사업주들이 교묘하게 법망을 빠져나가는등 산업재해 예방의식이 미흡하다는 판단에 따른 것이다. 노동부의 사법조치기준 개정안은 현재 작업환경 측정과 건강진단을 실시하지 않은 사업주에 대해 보건관리자 선임여부및 측정·실시횟수에 따라 행정·사법처리토록한 것을 선임및 횟수 구분없이 30일 이내에 무조건 실시토록 하고 불이행시 곧바로 입건토록 했다.