◎양국 공조관계는 불변 【워싱턴·도쿄 교도 연합】 하시모토 류타로(橋本龍太郞) 일본 총리의 사임 발표에도 불구,미­일 관계는 계속 공고히 유지될 것이라고 빌 리처드슨 유엔 주재 미 대사가 12일 밝혔다. 리처드슨 대사는 이날 CNN 방송과의 회견에서 미국과 일본은 워낙 가깝고 다양한 관계로 얽혀 있어 일본의 정권 변화에 쉽게 영향받지 않을 것이라고 말했다. 한편 미 행정부 관리들은 12일 실시된 일본 참의원 선거 결과에 따라 어떤 정부가 들어선다 해도 경제개혁 정책을 일관성 있게 추진해 나가야 할 것이라고 말했다. 미국은 일본 참의원 선거 결과를 정책의 연속성 측면에서 주시하고 있으며 일본이 부실대출을 정리하고 경기를 부양하는 정책을 신속하게 추진할 것을 기대하고 있다고 관리들은 밝혔다. 미국 경제계 지도자들도 자민당의 참의원 선거 패배가 일본 정치 지도자들 에게 경제개혁을 긴급히 실행해야 할 인식을 심어주는 계기가 되기를 희망하고 있다고 13일 밝혔다. 도쿄에서 열리고 있는 미­일 경제지도자 회의에 참석한 웨인부커 포드자동차 부회장은 “이번 선거 결과는 일본 정부가 개혁을 진지하게 받아들이고 개혁을 시작해야 할 필요성을 보여주는 조짐”이라고 말했다. 그러나 미국 경제 지도자들은 일본 정부의 변화가 경제개혁의 속도에 제동을 걸지도 모르며 이로 인해 아시아 경제가 다시 타격을 입을 가능성을 우려하고 있다고 덧붙였다.

◎출구조사 결과 제1야당 민주·공산당 약진 【도쿄=姜錫珍 특파원】 일본 자민당이 12일 실시된 참의원 제18회 선거에서 참패했다. 이에 따라 하시모토 류타로(橋本龍太郞)정권은 금명간 퇴진이 불가피하게 됐다. 일본 메스컴들의 출구조사 결과 일본 자민당 의석수는 하오 8시 현재 49∼58석 사이로 집계됐다. 자민당의 주류파 고위 간부는 개표가 시작되기 전 “대패가 불가피하며 하시모토총리가 13일까지는 사표를 제출할 것”이라고 예상했다. 하시모토 총리가 퇴진하더라도 자민당이 중의원에서 과반수를 점하고 있기 때문에 차기정권은 자민당 단독 또는 자민당이 주도하는 연립 정권으로 구성 될 것으로 보인다. 후임 총리로서는 오부치 게이조(小淵惠三) 외상, 가지야마 세이로쿠(梶山靜六) 전 관방장관이 유력하게 거론되고 있으며 고노 요헤이(河野洋平) 전 외상 등도 물망에 오르고 있다. 이번 선거에서는 제1야당인 민주당과 공산당이 의석수를 크게 늘리는데 성공했다. 선거결과는 일본 국민들이 하시모토정권으로서는 경제 회복을 더 이상 기대할 수 없다고 판단, 변화를 희망한 것으로 받아들여지고 있다. 특히 선거 막바지에 들어서서 하시모토 총리가 감세 방침을 전격적으로 발표했으나 시장이 냉담한 반응을 보인 것이 결정적인 타격이었던 것으로 풀이되고 있다. 자민당은 이번 선거에서 투표율이 낮을 것으로 예상,관련 이익단체 등의 조직표 동원에 힘을 기울여왔다. 그러나 투표율이 3년전 참의원 선거에 비해 크게 늘어나 자민당 패배의 한 요인으로 작용했다. 일본 참의원 선거는 6년 임기의 정원 252석 가운데 3년마다 절반인 126석(지역구 76명,비례구 50명)을 개선한다. 자민당은 선거전 119석을 차지하고 있으며 개선 대상 의석은 지역구 44석과 비례구 17석을 합쳐 61석이었다.

【도쿄=姜錫珍 특파원】 오는 12일 일본 참의원 선거에서 집권 자민당이 개선 의석의 과반수를 확보하기 힘들 것으로 조사됐다. 아사히(朝日)신문은 지난 4일과 5일 이틀동안 일본의 9만3,600명의 유권자를 대상으로 전화조사를 실시한 결과,자민당이 지역구의 43석과 비례대표 16석 등 59석을 차지할 것으로 관측됐다.이는 개선 의석(126석)의 과반수는 물론 지금 확보하고 있는 개선 대상 61석에도 못미치는 것이다. 제1야당인 민주당은 지역구 9,비례대표 10석 등 19석으로 이번의 개선 대상(18석)을 넘어서고 공산당은 지금보다 두배가 많은 12석을 확보할 수 있을 것으로 전망됐다. 한편 니혼게이자이 신문이 여론조사에서도 자민당은 61석을 차지하나 참의원의 과반수에 필요한 69석의 확보는 어려울 것으로 예측됐었다.

미국과 일본이 아시아 경제위기를 극복하기 위해 ‘고삐’를 바싹 당기고 있다. 일본 정부와 자민당은 소득세와 주민세율을 인하,내년부터 연간 2조∼4조엔(140억∼290억달러) 규모의 세금을 영구히 감세해 주기로 했다고 요미우리 신문이 1일 보도했다. 일본의 경제위기를 불러온 내수 침체를 활성화하기 위한 것이다. 이에 앞서 두차례에 걸쳐 4조원의 감세조치를 단행했으나 한시적으로 실시돼 큰 성과를 거두지 못했다. 미국 연방준비제도 이사회도 이날 금리를 현 수준대로 유지키로 결정했다. 이에 따라 미국자본의 흐름을 좌우하는 은행간 오버나이트 론 금리는 지난해 3월 0.25% 인상됐던 대로 계속 연 5.5%가 적용된다. ◎美­금리 현행 5.5% 유지/금리인상땐 호황국면 반전 우려/亞 투자자금 유입땐 ‘공멸’ 위험 【워싱턴=金在暎 특파원】 미국이 금리를 현 수준으로 유지키로 한 것은 경제 성장률 둔화와 함께 아시아 경제위기를 배려한 정책적 결단이다. 미국의 통화정책 결정기구인 연방준비제도이사회의 공개시장위원회(FOMC)는 이틀간의 회의를 끝내면서 ‘특별한 결정’을 내리지 않았다. 지금의 금리 수준이 적용되도록 한 것이다. 여기에는 경기과열로까지 우려되던 미국의 경제성장이 요즘들어 다소 진정되고 있다는 판단이 고려된 것 같다. 경기가 주춤하는 시점에서 금리를 높인다면 자칫 호황국면을 반전시킬 수도 있기 때문이다. 실제로 미국 구매관리협회(NAPM)가 조사한 제조업 활동지수는 6월들어 49.6으로 5월의 51.4보다 1.8포인트 줄었다. 또 신규 주문과 고용,생산 등과 관련된 지수도 모두 떨어지고 있다. 그러나 미국의 금리 동결 방침에는 아시아 경제상황이 더욱 비중있게 논의되면서 반영된 것으로 관측됐다. 미국의 금리인상은 아시아에 투자됐던 자금의 미국 유입을 촉진시키기 십상이다. 아시아의 경제위기는 금융위기에서 시작됐고 금융위기는 바로 국제적 유동성 자금이 아시아에서 한꺼번에 빠져나오며 유발됐었다. 미국은 아시아 경제가 미국은 물론 세계경제 전체에 심각한 영향을 줄 것으로 판단해왔다. 로버트 루빈 미 재무장관은 아시아 수출시장이 위축될 경우 미국 경제 성장률이 0.5∼1.0%까지 하락할 것이라고 공언했었다. ◎日­소득·주민세 영구 減稅 【도쿄=姜錫珍 특파원】 일본 정부와 집권 자민당이 내년부터 소득세율과 주민세율을 영구히 인하하는 방안을 적극 검토하고 있는 것은 최근의 경제위기를 극복하기 위한 공격적인 정책이다. 소득세율 등을 내릴 경우 연간 2조엔에서 최고 4조엔까지 세금이 줄어 들어 그만큼 국내 소비가 늘어 날 것으로 기대되기 때문이다. 일본이 맞고 있는 경제위기는 아시아의 다른 국가와 달리 외환이 부족해서 비롯됐던 게 아니다. 금리가 낮은데다가 내수 부진으로 제조업의 경기마저 퇴조하며 해외의 유동성 자본들이 급격히 일본에서 빠져나가면서 시작됐다. 따라서 이번 감세조치는 국내 소비를 촉진시켜 금융기관의 부실채권 정리 조치와 함께 지금의 경제위기를 치유할 것으로 기대되고 있다. 특히 내년부터 2년동안 한시적으로 시행하려던 것을 영구적으로 운용하려 한다는데 의미가 있다. 일본은 두차례에 걸쳐 일시적으로 세율을 내려 4조엔의 감세조치를 취했으나 국내 소비를 촉진시키는데 실패했었기 때문이다. 일본의 요미우리신문은 이와 관련,엔화 약세로 경기회복 조짐이 보이지 않았기 때문에 이같은 조치가 취해졌다고 전했다. 무라오카 가네조(村岡兼造) 관방장관도 정례 기자회견에서 “자민당에서 감세조치에 대해 이야기를 들은 바 없다”면서도 “참의원선거가 끝나면 8월쯤 이에 대해 진지한 논의가 시작될 것”이라고 덧붙였다.

【도쿄=姜錫珍 특파원】 일본 정부와 자민당은 2일 금융기관 부실채권 처리 및 금융재편과 관련, 금융기관 파탄시 건전한 거래기업의 보호를 위해 해당 금융기관을 ‘가교은행(Bridge Bank)’으로 이행시켜 관리 처리하는 방안을 정식 결정했다. 일본 당정은 이날 하오 총리관저에서 하시모토 류타로(橋本龍太郞) 총리 주재로 열린 ‘금융재생 토털플랜 추진협의회’에서 부실채권 처리를 촉진하기 위한 채권유동화와 금융감독청에 의한 검사·감독강화방안도 결정했다. 이에 따라 예금보험법 개정안 등 관련법안을 이달말쯤 소집되는 임시국회에 제출, 회기내에 성립되도록 할 계획이다. 미국식 가교은행제 도입으로 일본의 금융안정화대책이 예금자 보호에서 거래기업 보호로 확대되는 등 빠른 진척을 보이고 있는 가운데 일본 정부는 금융재편을 보다 가속적으로 추진, 장기침체에 빠진 경제를 회복궤도로 올려놓는다는 방침이다. 가교은행안에 따르면 금융기관 파탄시 금융감독청이 선임하는 관리인을 파견, 일시적으로 국가 관리하에 두고 거래기업에 대한 융자업무를 계속하면서 채권의 인수대상을 물색하는 한편 인수상대가 없는 채권은 국영으로 신설되는 가교은행에 넘기는 2단계 방식을 취하고 있다.

【도쿄=姜錫珍 특파원】 일본 자민당이 9년만에 중·참 양원에서 단독 과반수를 확보할수 있을지가 최대의 초점인 참의원 선거가 25일 공고돼 여야 각당이 다음달 12일 투표일을 향해 열띤 선거전에 돌입했다. 이번 선거는 전체 252석 가운데 다음달 25일로 임기가 끝나는 126석(지역구 76,비례대표 50)이 대상으로,선거 결과는 개각을 포함해 향후 정국에 큰 영향을 미칠 전망이다.

◎歐美 협조 얻어 적정 환율 유지 【도쿄=姜錫珍 특파원】 일본 정부와 여당은 15일 엔화가 지나치게 떨어지는 것을 막기 위해 미국 및 유럽국가들의 협조를 얻어 외환시장에 개입할 방침임을 거듭 시사했다. 하시모토 류타로(橋本龍太郞) 일본 총리는 이날 중의원 예산위원회에서 의원들의 질문에 답변하는 가운데 “일본만으로 시장을 움직일 수 없다.미국과 유럽국가들이 협력해야 할 부분이 당연히 나오고 있다”고 말해 구미(歐美)국 가들의 협조을 얻어 외환시장에 개입할 생각임을 내비쳤다. 그는 이어 “외환시장의 동향을 매우 주의깊게 지켜보지 않으면 안된다”고 말했다. 자민당의 야마자키 다쿠(山崎拓) 정조 회장도 이날 일본 주재 싱가포르 대사와 회담하는 자리에서 “정부와 자민당은 엔화 환율을 적절히 유지하기 위해 시장에 개입하는 것을 적극 검토하고 있다”고 말했다. 이밖에 가토 고이치(加藤紘一) 간사장은 기자회견에서 “엔화가 일방적으로 떨어지는 것에 우려해야 한다”고 강조,엔화 하락에 대해 모종의 조치를 검토하고 있음을 시사했다.

【도쿄=姜錫珍 특파원】 일본의 집권 자민당은 현 엔화 100엔을 1엔으로 줄이는 화폐개혁을 검토하고 있다고 교도통신이 10일 보도했다. 자민당의 ‘통화개혁 소위원회’는 이를 위해 10일 첫 회의를 갖고 엔화의 국제화 추진에 발맞춰 화폐단위 변경 논의에 본격적으로 착수,오는 9월말까지 최종보고서를 마련키로 했다. 자민당이 화폐개혁을 추진하려는 것은 엔화의 경쟁력을 높여 달러 및 유로와 함께 앞으로 국제 기축통화로 부상시키고 경제부진으로 침체된 국민들의 심기일전을 위해서라고 이 통신은 말했다. 아이자와 히데유키(相澤英之) 소위 위원장은 “지금이야말로 엔화의 단위를 바꿀 수 있는 절호의 찬스”라면서 보고서가 작성되는 대로 2001년 시행을 목표로 당내는 물론 경제계의 이해를 구할 계획이라고 밝혔다. 그러나 금융계와 경제계 등에서는 자민당의 화폐개혁 추진에 대해 설득력이 부족하다며 비판적 시각이 많은 편이다.

【도쿄 연합】 일본 자민당의 야마사키 다쿠(山崎拓)정조회장이 사기혐의 등으로 기소된 석유도매상으로부터 거액의 불법헌금을 받은 혐의로 정치윤리 심사대에 올라 조사를 받았다. 일본 중의원 정치윤리심사회는 5일 야마사키 정조회장을 불러 사기 및 탈세 등으로 기소돼 현재 재판을 받고 있는 석유도매상 이즈이 준이치(泉井純一) 피고로부터 거액의 정치자금을 받았다는 의혹에 대해 조사를 폈다. 야마사키 회장은 답변을 통해 자금을 제공받은 사실을 일단 인정했으나 그액수가 이즈이 피고가 증언했던 2억7,800만엔이 아니라 2억2,500만엔이라고 말했다.

【도쿄 연합】 일본이 엔화를 미국 달러화나 유럽연합(EU)의 단일통화 유러화에 필적할만한 ‘세계통화’로 만드는 방안을 마련키로 했다. 일본 자민당은 4일 ‘엔화 국제화에 관한 소위원회’의 첫 회의를 갖고 엔화의 국제화를 위해 금융관련 시스템을 근본적으로 개혁하기로 했다.또 국내 단기금융시장의 편리성을 높이는 한편 세제개정도 추진할 방침이다. 또 엔화표시 채권시장을 활성화하고 단기금융시장 및 국채의 유통결제 구조를 개선해 나가기로 했다. 이같은 대책들을 통해 해외투자가와 기업들이 국채 등의 단기금융시장을 미국에서와 같이 편리하게 이용할 수 있도록 체제를 정비해 엔화의 국제화를 적극 도모한다.특히 아시아를 중심으로 자본거래 및 무역에서 엔화사용을 확대해 나가기로 했다. 엔화는 그동안 미국 경제가 호황을 보이며 국제사회에서 달러화보다 지위가 계속 떨어져 왔고 내년에는 유러화가 등장해 입지가 더욱 위협받을 것으로 전망되고 있다. 각국의 통화 당국이 보유하고 있는 외환 보유고에서 엔화가 차지하는 비율은 91년 8.7%에서 95년 7.1%로 줄어드는 등 달러의 56.4%(95년)에 비해 8분의 1에 불과한 실정이다. 자민당의 한 관계자는 “엔화는 세계경제에서 차지하는 일본의 무역거래액과 국내총생산(GDP)의 비중(15%)에 걸맞게 국제화가 이뤄져야 할 것”이라고 밝혔다.

【도쿄=姜錫珍 특파원】 일본은 최근 인도,파키스탄의 핵실험에 자극받아 핵미사일에 대항할 요격 미사일의 개발을 골자로 하는 전역(戰域)미사일방위(TMD) 연구에 박차를 가하기로 했다. 일본 방위청은 2일 미국이 제의해온 TMD 구상과 관련,내년부터 미·일 공동 기술연구에 참가키로 방침을 굳히고 미국측과 조정에 들어갔다고 요미우리신문이 3일 보도했다. 지난 95년부터 금년까지 ‘미일 공동연구’라는 명목으로 5억5천만엔의 조사비를 계상,TMD의 기술적 실현 가능성,비용효과 등을 연구해온 방위청은 지난달말 기술적으로 실현이 가능하다는 결론을 내렸다. 방위청이 TMD 연구를 본격화한 배경에는 지난달 인도,파키스탄 양국이 핵실험을 한 이후 핵확산에 대한 국제적 위기감이 고조되기 있기 때문으로 핵미사일에 대항할 수 있는 방어조치를 마련해 핵보유 의미를 잃게 하는데 목적이 있다고 요미우리는 설명했다. 이에 따라 방위청은 앞으로 4∼5년에 걸쳐 일본의 지리적 여건을 감안해 TMD의 중핵을 이루는 4종류의 미사일 가운데 상층용(上層用) 해상발사미사일(LEAP)을 중점적으로 연구개발할 예정이다. 방위청 관계자는 이에 대해 “지금까지의 탁상연구에서 한걸음 전진한 것으로 부품의 시작품(試作品)을 제작하는 등 구체적 기술연구에 들어갈 것”이라고 말했다. 한편 자민당의 야마자키 다쿠(山崎拓) 정조회장은 TMD구상의 미일 공동연구에 대해 “핵에 매달리고 있는 국제정세로 볼 때 추진하는 편이 좋다고 생각한다”며 관련개발비용을 내년 예산에 반영할 계획임을 시사했다.

◎社民·사키가케 이탈 통보… 내각은 존속 【도쿄=姜錫珍 특파원】 도이 다카코 일본 사민당당수는 1일 자민당과 사민당,신당 사키가케의 3당 대표회담에서 사민당이 연정에서 탈퇴할 것이라고 공식 통보했다. 사키가케의 다케무라 마사요시(武村正義) 대표도 사민당과 함께 연정에서 이탈하겠다는 뜻을 밝혔다. 이로써 94년 6월 무라야마 도미이치(村山富市) 내각을 출범시켰던 3당의 연립체제는 3년11개월 만에 막을 내렸다. 그러나 하시모토 류타로(橋本龍太郞) 총리가 이끄는 내각은 자민당이 중의원 500석 가운데 과반수가 넘는 239석을 확보하고 있어 연정의 해체와는 관계없이 존속된다. 도이 사민당당수는 이날 하시모토 총리에게 정치윤리문제 등으로 여당간에 신뢰관계가 훼손된 점을 지적하고,지난달 30일 가졌던 사민당의 중·참(衆·參)의원 합동총회의 결과에 따라 연정에서 탈퇴키로 했다고 밝혔다. 하시모토 총리는 연정의 붕괴를 인정하면서 사민당과 사키가케 양당에게 연정 탈퇴 후에도 사안별로 정책협의를 계속해나갈 것을 요청했으며 양당도 이에 동의했다.

◎당세 몰락… “색깔 없으면 승산없다” 판단/자민당은 당세 회복 독자 정국운영 가능 【도쿄=姜錫珍 특파원】 94년 이후 일본 정계를 지탱해온 일본의 ‘3당 동거체제’가 종지부를 찍었다. 사민당은 연립정권 이탈의 표면적인 이유로 정치윤리확립법 및 새 가이드라인 관련법안을 둘러싸고 빚어진 갈등을 내세웠다. 자민당도 사민당의 통보에 아쉬울 게 없었다.사민당의 의석이 없이도 독자적인 정국운영이 가능해지면서 사민당을 무시하는 횟수가 늘어났고 점점 보수화하는 경향을 보여 왔다. 그러나 이면에는 당세를 확장하기 위해 정치적 입지를 다지려는 계산이 깔려 있다.7월의 참의원 선거를 겨냥한 각 정당마다 다른 잣대를 갖고 있다는 얘기이다. 사민당은 95년 7월의 참의원 선거,96년 10월의 중의원 선거에서 잇달아 패배하면서 입지가 크게 흔들려 왔다.연정의 틀에 얽매여 자민당의 색깔에 묻혀 있다가는 7월의 참의원 선거에서도 승산이 없다고 판단했다.연립정권 체제를 깨며 배수진을 친 셈이다. 사실 94년 6월에 출범했던 자민·사민당(당시사회당) 연립정권은 일본 정치에 있어서 ‘커다란 실험’이었다.이념의 차이가 현저해 물과 기름의 만남으로 비유되기도 했다. 이들 ‘영원한 맞수’의 결합이 가능했던 것은 보수화를 막으려는 사민당의 입장과 정권을 잡기 위해 정책에 유연성을 보이겠다는 자민당의 의중이 합치되면서 가능했다. 연립정권 구성으로 일본 정국은 급격한 보수화의 흐름이 차단됐고 자민당 단독정권으로서는 생각하기 어려운 여러가지 조치들이 나오기도 했다. 피폭자 원호법,과거사에 대해 ‘깊은 반성’을 표명한 종전 50주년 국회결의 등이 그것이다. 하지만 돌이켜 보면 연립정권 3년11개월동안 자민당은 당세를 회복한 반면 사민당은 서서히 몰락해 보수화 세력이 안정되는 결과가 됐다. 사민당의 결단이 옳았는지는 7월의 참의원 선거에서 드러날 것이다.그리고 정국은 참의원 선거 결과에 따라 달라지겠지만 자민당이 여러 야당과 부분적인 정책 협의를 통해 ‘분할 지배’하는 형식으로 운영될 것 같다.

【도쿄=姜錫珍 특파원】 일본의 제2여당인 사민당 도이 다카코 당수는 오는 6월1일 여(與)3당 당수회담 개최를 요구,그자리에서 연정 탈퇴를 선언할 예정이라고 요미우리신문이 28일 보도했다. 신문은 또 사민당 간부들의 말을 인용,도이 당수는 28일 당3역 회의와 상임간사회의에서 이같은 방침을 표명하고 양해를 얻게 되면 기자회견을 통해 연정 탈퇴를 선언할 전망이라고 설명했다. 도이 당수의 이같은 방침은 정치부패 방지를 위한 ‘알선이득죄’ 신설을 자민당이 외면하고 있는데다 사민당의 반대에도 불구,정부와 자민당이 새 미일 방위협력지침(가이드라인) 관련법안을 국회에 제출했기 때문인 것으로 알려졌다.

【도쿄 연합】 일본 정부는 8일 추경예산으로는 과거 최대규모인 6조1천억엔의 98회계연도 추경예산안 골격을 마련해 자민당과 협의를 마쳤다.추경예산안은 지난달 정부가 발표한 16조6천5백억엔에 달하는 종합경제대책을 구체화하기 위한 것으로,재원의 대부분은 국채발행으로 충당되며 특별감세에 사용될 국채 발행액은 2조1백억엔에 이르고 있다.추경안은 98년도 본예산과 통틀어 적자국채 발행액이 전년도 실적을 초과,적자국채 발행액의 삭감을 의무화한 재정구조개혁법의 개정을 필요조건으로 하고 있다.

【워싱턴 연합】 일본은 조만간 금융기관이 추가 도산할 가능성이 있다고 가토 고이치(加藤肱一) 자민당 간사장이 6일 말했다. 가토 간사장은 이날 워싱턴 소재 경제전략연구소(ESI)가 주최한 포럼에 참석해 홋카이도 다쿠쇼쿠 은행과 야마이치 증권의 도산이 “선단(船團)에서 처음으로 배가 처진 케이스였다”면서 이같이 지적했다. 그는 “일본의 금융 자유화가 지속돼 (금융) 선단이 쪼개지면 크게 앞서거나 뒤지는 배들이 생길 것”이라면서 “그렇게되면 더 많은 선박들이 가라앉게 될지도 모른다”고 말했다.

◎자민당­“갈테면 가라” 신당평화와 연대모색/사민당­“들러리 서다간 공멸” 위기감 팽배/사키가케­사민당 이탈땐 홀로서기 불가피 일본의 연립정권이 붕괴위기를 맞고 있다.지난 94년6월 자민·사회(현 사민당)·신당사키가케 등 3당으로 출범한 연립여당이 사민당과 신당사키가케의 이탈 움직임으로 붕괴단계에 접어들며 일본정국의 큰 변화가 예상된다. 사민당은 정치윤리확립법안과 새 미·일방위협력지침(가이드라인)관련 법안의 국회제출을 둘러싼 자민당과의 마찰이 증폭되며 연립여당으로부터의 이탈방침을 굳혔다. 도이 다카코 사민당 당수는 5월1일 노동절 행사 연설에서 “자민당이 미·일방위협력지침 관련법안을 일방적으로 국회에 제출한 것은 헌법과 평화에 관련된 중대한 문제”라며 자민당의 독자적인 법안제출을 비난했다. 사민당은 또 정치윤리확립법안을 둘러싸고 자민당과 심각한 갈등을 빚고 있다.사민당은 알선이득을 금하는 내용의 정치윤리법안을 적극 추진하고 있으나 자민당은 알선이득죄 대상 확대에 반대하고 있어 양당간의 협상이 결렬상태에 빠졌다.연립정권 유지에 가장 적극적이었던 가토 고이치 자민당 간사장은 지난 5월3일 미국으로 떠나며 “정치윤리법에서 더 이상 양보할 수 없다”고 말했다.그는 “사민당이 떠나도 할 수 없다”고 밝혀,사민당의 이탈을 막을 뜻이 없음을 나타냈다. 사민당은 자민당과의 정책갈등을 내세워 연립정권 이탈을 명분화하고 있다.하지만 그 배경에는 오는 7월에 실시되는 참의원선거에서 참패할지 모른다는 위기감이 깔려있다.전후 일본정계의 한축을 이루어왔던 사회당의 후신인 사민당은 최근 세력이 크게 약화됐다. 사민당은 자민당에 끌려가다가는 그동안 자신들을 지지해왔던 진보세력과 평화주의자들이 새로운 야당인 민주당 지지로 돌아설 가능성이 높다고 분석하고 있다.사민당은 또 인기가 떨어지고 있는 자민당의 하시모토 류타로 총리와 동반추락할 지도 모른다는 위기감을 느끼고 있다.사민당은 이때문에 독자노선을 통해 유권자들의 지지를 회복하려하고 있다. 사민당은 이달말이나 6월초 또는 7월로 예정된 참의원선거 직전에 자민당을떠날 가능성이 높다고 정치평론가들은 분석한다.사민당은 현제 적절한 시기를 저울질하고 있다.사민당이 이탈할 경우 신당사키가케도 뒤따를 것이라고 밝혀 3당 연립정권이 출범한지 거의 4년만에 역사속으로 사라질 것으로 보인다. 자민당은 사민당과 신당사키가케가 이탈할 경우 옛 공명당 계열의 ‘신당평화’와 정책적 제휴를 추진할 것으로 보인다.자민당은 이를 위해 그동안 계속돼온 창가학회(신당평화의 최대 지원세력)에 대한 비난을 자제하고 있다.신당평화도 자민당과의 정책연합을 싫어하지는 않고 있다. 자민당은 자체적으로도 중의원에서 과반수를 약간 넘고 있지만 보다 안정적인 정국운영을 위해 신당평화와의 연대를 추진하고 있다.그러나 신당평화와의 연대는 연립정권이 아니라 느슨한 형태의 정책연합이라 할 수 있다.3당 연립정권 시대가 막을 내리고 신당평화와의 정책제휴를 바탕으로한 자민당단독 정권의 시대가 다시 열리고 있다.

◎내각지지율 23%대 최악/재정개혁 주요원칙 상실/7월 參院선거 대안 없어 【도쿄=姜錫珍 특파원】 일본 정국이 경제불황 등으로 하시모토 류타로(橋本龍太郞) 총리의 지도력이 크게 흔들리며 중요한 변화의 전기를 맞고 있다.일본정국 변화의 중요한 변수가 될 오는 7월의 참의원 선거 결과에 따라 하시모토총리의 퇴진 가능성도 있다.변화의 전기를 맞고 있는 일본 정국을 진단한다. ▷지도력 위기◁ 하시모토 류타로(橋本龍太郞) 정권이 초저공 비행중이다.일본의 한 신문이 지난달 29일 발표한 여론조사에 따르면 하시모토내각 지지율은 23.3%,지지하지 않는 비율은 56.2%로 나타났다.지난해 12월보다 지지율이 10%포인트 이상 하락한 수치다. ‘하시모토 정권이 언제 무너져도 이상하지 않다’,‘하시모토 총리가 물러나는 것이 최대의 경기대책이다’라는 말들이 야당은 물론 자민당내에서도 공공연히 이야기될 만큼 하시모토 총리의 구심력은 떨어져 있다. 하시모토 총리의 지도력에 금이 가기 시작한 것은 지난해 9월 록히드사건에 연루됐던 사토 고코(佐藤孝行) 의원을 총무청장관에 임명했다가 여론에 밀려 물러나게 한 때부터이지만 본격적으로 지도력이 떨어진 것은 경제 정책실패 때문이다. 행정·재정 개혁 등 6대 개혁을 전면에 내세우고 정권을 출범시킨 하시모토 총리는 경기 불황이 8년째가 되고 아시아가 경제위기에 빠져들어도 재정개혁을 경기부양에 우선시켜 왔다.낮은 엔화에 힘입어 무역흑자를 내는 것으로 ‘문어 광주리 넘어가듯’ 상황을 넘어가려 했다. 그러나 야당,경제계,미국으로부터 거센 비판을 받은 끝에 하시모토 총리는 지난달 16조엔의 종합경제대책을 발표했다.그는 그러면서도 재정개혁 노선의 원칙을 지키겠다고 말했다.그러나 시장은 긍정적인 반응을 보이지 않았다.또 고이즈미 준이치로(小泉純一郞) 후생상으로부터 ‘적자재정 편성한다면 복지 예산 제한도 풀어라’라는 요구를 받고 굴복했다.고이즈미 후생상은 정권 버팀목 가운데 한 기둥인데다 사임 불사를 외치는 그를 주저 앉힐 힘이 총리에게 없었다.재정개혁 주요 원칙인 부문별 예산증액 억제와 균형재정 편성 원칙이 포기됐다.남은 것은 ‘판단 실수’로 경제를 망쳤다는 책임뿐이다. 그러나 하시모토 총리는 “선거를 통해 책임을 지겠다”라고 비켜 나가고 있다.7월 치러지는 참의원선거 결과를 두고 보자는 것이다.참의원 선거 승패 선은 개선되는 의석(전체 252석중 절반인126석) 중 자민당이 차지하고 있는 61석을 기준으로,‘넘으면 승리 모자라면 패배’라는 것이다.과반수에 못미치는 매우 낮은 목표다.최근 치러진 보궐선거나 광역지방자치단체장 선거에서는 자민당이 5전5승을 기록했다.당내에 하시모토 총리 말고는 ‘선거용 얼굴 마담’으로 내세울 마땅한 인물이 없다는 것도 하시모토 총리에게는 도움이 된다.대안부재론이다. ▷후계구도◁ 최근 일본 정계에서는 하시모토 총리가 물러난다면 누가 뒤를 이을 것인가에 대해서도 논의가 활발하다.가장 유력시되는 것은 하시모토 총리도 속해 있는 오부치파 회장인 오부치게이조 외상.다음 순위로는 가토 고이치 간사장과 가지야마 세이로쿠 전 관방장관.다크 호스로는 고노 요헤이 전 외상이 거론된다.하지만 이들도 자칫하면 하시모토 총리가 남긴 부의 유산을 떠맡아 잠정정권에 그칠 것을 우려,선뜻 나서지 않고 있다.오부치 외상은 최근 “참의원선거후 하시모토 총리의 속투(續投·계속집권)가 바람직하다”라는 말을 자주 던진다. 가토 간 사장은 차세대 주자로서 서두르지 않으려는 모습을 보이고 있고 가지야마 전 장관과 고노 전 외상은 지지그룹이 허약하다.이들 사이에는 하시모토 다음을 놓고 정중동의 활로 모색이 한창이지만 표면으로는 떠오르지 않고 있다.정국의 흐름은 사민당의 연정 탈퇴와 국회 운영을 지나 참의원선거로서 커다란 매듭이 지어질 전망이다.

◎민주당­중의원 선거 野 단일후보 추진/자유당­자민당 비주류서 ‘러브콜’ 기대/신당 평화­자민과 정책별 부분연합 모색 【도쿄=姜錫珍 특파원】 하시모토 류타로(橋本龍太郞)정권의 구심력이 저하되면서 야당들의 내각 퇴진론이 거세지고 있다.이들은 또 참의원 선거를 전후 정국 주도권을 잡기 위해 다각적인 움직임을 보이고 있다. ▷민주당◁ 지난달 27일 새로 출범한 최대 야당민주당은 하시모토 총리가 경제정책 실패에 대한 책임을 지고 물러나라는 요구를 제기하고 있다.6월10일까지 열리는 국회 회기동안 내각불신임안을 제출하기 위해 다른 야당들과의제휴를 적극 모색하고 있다. 간 나오토(菅直人) 대표는 5일 방문지인 미국의 한 강연회에서 “다음 중의원 선거에서는 야당이 단일 총리 후보를 내세워 싸운다면 정권 교대가 불가능하다고만 말할 수는 없을 것”이라면서 민주당을 중심으로 한 야당 전열정비를 호소했다.참의원 선거후 집권은 기대하지 않는 분위기다. 민주당은 간 대표의 인기에 의존하고 있다.간대표가 후생상 시절 혈액감염에이즈환자들의 요구를 수용,관료의 벽을 부순 점이 높이 평가되고 있다. 하지만 고민도 적지 않다.옛 민주당,민정당등 4개 정당이 합당했지만 여전히 한 지붕 네 가족 살림이다.노선과 이해의 차이는 물론 예산 집행마저 따로따로다.또 지방 조직들은 더 흩어져 있다.7월로 다가온 참의원 선거는 물론 중의원 선거를 치를 대비태세가 부족하다.자민당이 중의원 선거를 시사하면 대응이 고민스럽다. ▷자유당◁ 멀쩡한 신진당을 깨고 오자와 이치로 당수가 추종자만을 거느리고 세운 정당이다.정국 주도권을 민주당에 뺏긴 채 자민당 비주류가 쿠데타를 일으켜 손을 내밀어 주기를 기대하고 있다.정치 능동태가 아니라 수동태가 돼 있다.자민당내에는 그에 대한 공포감 거부감이 여전하다. ▷옛 공명당 계열◁ 옛 공명당 계열인 신당 평화와 공명은 내각이 퇴진 중·참의원 동시선거가 실시되는 것이 제일 바람직하지 못하다.지지기반인 창가학회가 두 선거를 동시에 치를 만큼 역량이 충분치 못하기 때문이다.자민당으로부터 최근 정책별 부분 연합이라는 ‘러브콜’을 받고 야당 제휴보다는 자민당과의 제휴에 기우는 듯한 자세를 보이고 있다.일거양득이기 때문이다. ▷공산당◁ 공산당은 국회 해산,총선거 실시를 주장하고 있다.의석수의 대폭확대가 기대되고 있다.국민들의 신뢰감이 서서히 상승하고 있다.

◎미·日 방위지침 불만 【도쿄=姜錫珍 특파원】 일본 자민당,사민당,신당사키가케로 이뤄진 연립여당 3당체제가 결성 3년11개월째를 맞아 해체위기를 맞고 있다. 일본 사민당은 7월 참의원 선거를 앞두고 최근 조건부 연립여당 이탈 의사를 잇달아 표명하고 있다. 사민당의 도이 다카코(土井たか子) 당수는 1일 노동절 행사 연설을 통해 미­일 방위협력지침(가이드라인) 관련법안을 자민당이 일방적으로 국회에 제출한 것과 관련,“헌법과 평화에 관련된 중대한 문제”라면서 자민당과의 대결자세를 분명히 했다. 신당사키가케도 사민당의 이탈시 동반 이탈키로 입장을 표명하고 있다. 이에 대해 자민당의 가토 고이치(加藤紘一) 간사장은 3일 미국방문에 앞서 기자회견을 갖고 “알선이득죄 대상 확대는 받아들을 수 없다”고 사민당의 주장을 일축하고 “앞으로 정책별 부분연합으로 가게 될 것”이라고 말해 연립 해체후 공명당 계열 정당과의 부분연합을 모색하겠다는 입장을 표명했다.