노태우대통령은 20일 상오 청와대에서 김영삼민자당대표최고위원으로부터 임시국회운영을 포함한 주례당무보고를 받고 『이번 추경은 사회간접자본투자와 제조업경쟁력향상 등을 위해 긴요하므로 반드시 이번 회기내 처리하라』고 당부했다. 노대통령은 이 자리에서 지난 16일 김대중신민당총재와 가진 회담내용을 설명,『내각제문제는 지난 5월28일 고위당정회의석상에서 밝힌 입장에서 촌보도 변화가 없다』고 밝혀 내각제 불추진의사를 분명히 했다. 노대통령은 선거제도 개선문제와 관련,선거공영제를 확대하고 국가의 선거비용부담을 확대하는 방향으로 정치자금법을 고쳐나가는것이 필요하다고 말하고 『정치일정의 조기논의는 바람직하지않으며 국회의원선거법등 관계법의 테두리내에서 일정이 잡힐것』이라는 입장을 거듭 밝혔다.

◎“남북한 화해·협력의 출발점” 노태우대통령은 19일 상오 청와대집무실에서 『나는 대한민국을 대신하여 대한민국이 국제연합헌장에 규정된 제반의무를 수락하고 이를 이행할것임을 국가원수의 자격으로 엄숙히 선언합니다』라는 역사적인 「유엔헌장의무수락선언서」에 서명했다. 노대통령은 이날 상오11시47분 서명절차를 지켜보던 기자들이 유엔가입에 대한 소감을 묻자 『건국후 43년동안 냉전의 냉엄한 국제현실속에서 우리 국민의 소망은 유엔가입과 통일 두가지였다』고 말하고 『이제 그중 하나인 유엔가입이 실현되게 됐다』며 깊은 감회를 피력했다. 노대통령은 『우리의 유엔가입이 눈앞에 다가오자 오늘 아침 나에게 신임장을 제정한 어느나라대사가 유엔사무총장국으로 자기 나라를 지원해줄것을 요청하더라』고 소개하면서 『이는 벌써부터 우리의 국제적 위상이 달라지고 있는것을 말하는것』이라고 흐뭇함을 표시했다. 노대통령은 남북한유엔가입으로 한반도긴장완화와 통일여건에 어떤 변화가 올것이냐는 질문에 『유엔의 기능과 역할이 바로분쟁당사국을 화해와 협력으로 이끌어나가는것』이라고 지적한뒤 『그러한 유엔의 권능과 분위기때문에 남북한간에도 지금까지 풀지못했던 화해와 신뢰및 동질성회복의 물결이 미쳐오게 될것으로 본다』고 기대와 함께 낙관적인 전망을 피력했다. 노대통령은 김대중신민당총재가 김영삼민자당대표와는 유엔에 함께 갈 수 없다고 밝혔다는 말에 『김총재가 농담을 한것이겠지요』라고 조크로 받아넘기면서도 『유엔가입은 국민적 축제이므로 모두 함께 가는것이 좋지않겠느냐』며 여야대표의 유엔동행방문의사를 거듭 확인했다. 노대통령은 또 「43년만의 경사인데 우리의 유엔가입일을 임시공휴일로 하면 어떻겠느냐」는 질문에 『아직 거기까지는 생각해보지 않았다』면서 『언론이 국민여론을 잘 경청해주기 바란다』고 덧붙였다. 노대통령은 이어 본관대식당으로 자리를 옮겨 이상옥외무장관과 노창희유엔대사가 배석한 가운데 김용식·김동조·한작욱씨 등 전직외무장관 및 유엔대사 14명과 오찬을 함께 했다. 노대통령은 이 자리에서 『우리는 앞으로 유엔회원국으로서 우리의 능력과 국제적 위상에 상응하는 역할과 기여를 적극적으로 해나갈 것』이라고 다짐했다. 노대통령은 특히 『이번 우리의 유엔가입은 북한도 함께 유엔에 가입하는 것이기 때문에 남북한이 대결과 대립에서 화해와 협력의 관계로 전환하는 출발점이 될 수 있다는 중대한 의미가 있다』고 말하고 『남북한의 유엔가입은 한반도 통일이 이뤄지기전까지의 잠정적인 조치인만큼 남북한은 국제무대에서 민족의 공동이익을 위해 협력하여 궁극적으로는 조국의 평화적 통일을 앞당길 수 있도록 노력해나가야할 것』이라고 강조했다. 노대통령은 『이제 남은 과제인 통일도 지금과 같은 상황에서 외교적 노력을 가속해나가면 90년대중반까지는 결정적인 시기가 도래할 것』이라고 말했다. 노대통령은 이어 『우리의 유엔가입은 모든 국민의 참여와 지지속에 축복받아야 할 국민적 경사로서 국민적인 화해와 화합의 계기가 되어야 한다』고 말했다. 노대통령은 이와함께 『유엔테두리에서 남북한이 대화의 폭을 넓히는 협력을 확대해 나갈 수 있는 방안에대한 종합적인 계획을 수립,보고하라』고 이외무장관에게 지시했다.

민자당은 19일 정수창대한상의회장이 당후원회회장직을 사임함에 따라 후임에 이원경 전외무부장관을 내정했다.

민자당의 김윤환사무총장은 소련 카자흐스탄공화국 최고회의 초청으로 20일부터 29일까지 소련을 방문하기 위해 20일낮 출국한다.

국회예결위에서 여러차례 예산심의 과정을 지켜보노라면 몇가지 공통점을 발견할 수 있다. 야당은 한결같이 정부예산의 불요불급한 항목을 지적하면서 예산안의 많은 부분이 정부여당의 선거용선심사업으로서 물가불안과 인플레를 유발시킨다고 공격한다.또한 정책질의시간을 늘려 고의로 의사진행을 지연시키거나 자신들의 주장이 받아들여지지 않으면 일제히 퇴장해 버린다. 여당은 야당을 되도록 자극하지 않는 범위내에서 맞대응해가며 예산심의기간이 촉박하니 빨리 심의절차를 진행시키자고 조른다.여야예결위원들이 격론을 벌이거나 대부분의 심의시간을 할애하는 것은 자신들과 이해관계가 있는 정치적 사안이거나 당 또는 개인의 지역사업과 관련한 부분이다.정작 국가적인 차원의 대규모 예산을 공들여 심의하는 시간은 불과 얼마되지 않는다.이런 과정을 거쳐 상정된 예산안이 적당한 규모로 삭감되고 그대신 지역구 사업항목이 여러군데 추가된 예산안이 통과된다. 이번 임시국회에서의 제2차 추경예산안심의도 시작부터 이같은 전례에서 크게 벗어나지않고 있다.예결위가 늦게 구성된 것이나 정책질의 과정에서의 행태도 예전과 별반 다름없다. 19일상오 첫날 정책질의를 벌인 전체회의 벽두 신민당의 강금식의원은 1시간이나 장광설을 늘어놓아 김용태위원장으로부터 『심의시간이 촉박하니 다음번 질의자들은 발언시간을 줄여달라』는 지적을 받았다.두번째 질의자인 민자당의 이웅희의원은 『정책질의가 이렇게 빨리 시작될지 몰랐다.따라서 10분간만 즉흥적인 질의를 하겠다』며 예결위원으로서 무관심을 드러내는 상식밖의 서두를 꺼냈다. 국회의 예산심의권은 국회의 가장 큰 권리이자 의무임은 국민학생들도 다아는 사실이다. 그러나 이같이 중요한 국회의 권리를 행사하는 의원들의 관심이 국민의 세금을 정부가 어떤 목적에,어떤 시기에,얼마만큼 쓰여지는가에 쏠려있는것이 아니라 어떻게하면 자기 정파나 개인에게 유리한 방향으로 조정될것인가에 더 쏠려있다는 느낌을 떨쳐버릴수 없다. 여야는 추경안심의가 시작되기도 전에 정부예산에도 포함되지 않았던 신민당의 정책사업인 전북지역 새만금간척사업비 2백억원을 추가키로 막후에서 합의했다.새만금간척사업은 정부의 몇년째 장기계속사업이며 추경에 긴급히 추가되어야할 항목이 아니라는 지적들도 많다.예산안의 문제점은 얼렁뚱땅 넘어가면서 정파의 이해를 예산과 결부시켜 막후에서 해결하는 행태는 이제 지양되어야 할것이라는 생각이 든다.

◎예결위 전체회의 국회는 19일 예결위전체회의를 열어 최각규부총리겸 경제기획원 장관으로부터 4조1천9백85억원 규모의 금년도 2차 추경예산안에 대한 제안설명을 들은뒤 정책질의를 벌이는 한편 행정·재무등 7개 상임위를 속개,정책질의와 법안·청원심사를 계속했다. 예결위에서 민자당의원들은 사회간접자본확충,농업구조개선 등의 시급성을 들어 정부원안의 통과를 주장한 반면 신민·민주당의원들은 6천여억원의 삭감을 주장,공방을 벌였다. 신민당은 ▲국방비 2백40억원 ▲기획원예비비 5백억원 ▲내무부 치안유지비 7백96억원등 모두 8천5백15억원을 삭감하되 ▲새만금 간척사업비 2백억원 ▲용담댐 건설비 5백억원등 2천4백46억원을 증액,총 6천69억원의 삭감을 주장했다. 노동위는 「사내근로복지기금법」제정안을 여야 만장일치로 통과시켜 본회의에 넘겼다. 이 법안은 그동안 쟁점이 돼온 사업주의 기금조성 의무화여부에 대해 기업의 부담을 과중하게 할 우려가 있고 기업의 복지제도가 확충·발전되는 추세에 있음을 감안,기금설치및 출연을 임의로 하되 세제상의 혜택을 부여하여 기업의 자율적인 근로자 복지증진 효과를 도모토록 했다.

노태우대통령과 민자당의 김영삼대표최고위원은 20일 상오 청와대에서 주례 회동을 갖고 임시국회 마무리 방안과 남북한 유엔동시가입에 따른 노대통령의 방미문제 등에 대해 의견을 교환할 예정이다. 이 자리에서 노대통령과 김대표는 여야협상이 난항을 겪고 있는 정치자금법과 국회의원선거법 개정방향 등에 대해 논의할 것으로 알려졌다.

민자당의 김윤환,신민당의 김봉호사무총장은 18일 비공식접촉을 갖고 정치자금법개정문제를 논의했으나 지정기탁금제 폐지여부와 국고보조금의 상향조정문제등 쟁점부분에 대한 이견을 좁히지 못했다. 여야총장들은 이에따라 19일 상오 다시 만나 이문제를 논의키로 했으나 양측의 현격한 의견차로 미루어 이번 임시국회회기내에 정치자금법개정안처리가 어려울 것으로 보인다. 이날 접촉에서 김민자총장은 국고보조금 상향조정과 관련,현재 유권자 1인당 4백원인 보조금을 6백원으로 올리되 선거가 있는 해에는 2백원을 특별보조금으로 추가 지급토록 하자고 주장한 반면 김신민총장은 2백원의 특별보조금은 물론 유권자 1인당 보조금액을 8백권으로 인상하자고 맞서 결론을 내리지 못했다. 또 지정기탁금제 개선과 관련,신민당은 『기탁금의 20%를 지정정당에 우선배정하고 나머지는 국고배정비율에 따라 나누자』는 방안을 제시했으나 민자당은 현행제도 고수를 주장했다.

직선적이고 저돌적인 성격의 「장비형」 행동파.전임자인 김동영의원과 함께 「좌동영 우형우」라고 불릴 만큼 상도동측근. 백발에 홍안으로 야당시절엔 투사로 이름을 날렸던 4선의원.지난 89년 통일민주당 총무직에서 해임되자 야권통합을 선창,3당통합의 정계재편을 추진하던 김영삼씨의 속을 태웠으나 막판에 민자당에 합류. 4·19와 6·3사태 관련단체를 발판으로 정계에 진출한 그는 조직장악에 뛰어나고 추진력도 평가받으나 논리나 이론면에서 다소 취약. 부인 원영일씨(51)와 사이에 2남2녀.

노태우대통령은 18일하오 건강상의 이유로 제출한 김동영정무제1장관의 사표를 수리하고 후임에 국회동력자원위원장인 최형우의원(민자)을 임명했다. ◇최정무1장관약력=▲부산동래출신(56) ▲동국대졸 ▲8 9 10 13대 국회의원 ▲구신민당수석부총재 ▲구민주당원내총무 ▲민자당당무워원 ▲국회동자위원장

해위 윤보선 전대통령 1주기 추도식이 18일 상오 서울 정동 이화여고 유관순기념관에서 최규하·전두환전대통령과 김영삼민자당대표·이우정신민당수석최고위원 등 각계인사 1천5백여명이 참석한 가운데 거행됐다.

◎“부수효과 반감”… 김 총재,YS 포함에 부정적 반응/민자 대표측,국민대표로 별도 「동반출국」을 검토 오는 9월하순 노태우대통령의 유엔방문시 여야대표의 수행여부에 정가의 관심이 쏠리고 있다. 여야대표,특히 야당총재가 대통령의 외교활동을 지원키 위해 외국순방에 수행한다는 것은 우리 의정사상 초유의 일로서 그것이 실현된다면 초당외교의 한 획을 긋는 사건으로 평가 될 것이다. 게다가 대통령을 포함한 여야지도자가 상당 시간 같이 지내게됨으로써 개헌문제를 포함한 향후 정국운영방안이 심도있게 논의될 것으로 보여 더욱 주목되고 있다. ○…남북한의 유엔동시가입이 실현되는 올 가을 유엔총회에 여야를 떠난 범국민대표가 참석하자는 구상은 북한이 유엔가입의사를 밝힌 직후부터 나오기 시작. 그러나 야당총재까지 참석하는 문제가 구체화된 것은 지난 16일 노대통령과 김대중 신민당총재간의 청와대회담에서였다. 노대통령은 김총재에게 『우리가 유엔에 가입하는 역사적 자리에 대통령과 야당 총재가 자리를 같이 하는 것은 매우 의미있는 일』이라며 유엔참석동행을 제의. 이에 김총재는 『개인적으로 유엔동행을 찬성한다』고 일단 동의를 표시한뒤 『당론을 물어 최종답변을 하겠다』고 피력했다는 것. 이보다 앞서 노대통령은 지난주 김영삼 민자당대표와의 청와대 주례회동에서 김대표에게도 유엔총회수행을 제의했으며 김대표 역시 긍정적인 반응을 보였다는 후문. ○…노대통령의 유엔참석동행제의에 여야 대표가 모두 개별적으로 동의 의사를 보였음에도 이의 실현여부가 아직 불투명한 것은 김대표와 김총재간의 미묘한 신경전 때문. 김대중총재는 당초 노대통령이 김대표에게도 수행요청을 한 사실을 모른채 노대통령과 함께 가겠다는 뜻을 밝혔다가 17일 김대표의 수행사실을 안뒤 『당의 공식기구에서 논의해보겠지만 김영삼대표와 같이 간다면 이는 수행의 성격을 확실히 하는 것이므로 가지 않겠다』고 한걸음 후퇴. 이같은 김총재의 언급은 김총재가 노대통령을 수행해 유엔총회에 첨석하려는 의도가 단순히 초당외교지원에 있지 않음을 시사. 즉 차기 대권후보로 강력히 부상되고 있는 김대표와 자신중에서 자기만이 노대통령을 따라 역사적인 현장에 동참함으로써 「노대통령 이후에 통일외교를 이끌 사람은 김대중」이란 인식을 심어주려 의도하고 있다는 분석이 가능. 이에 더해 노대통령과 장시간 자리를 함께 함으로써 내각제개헌 등 미묘한 정치현안에 대해 깊숙한 단독논의가 가능케돼 김대표진영을 더욱 초조하게 만들수 있다는 계산도 하고 있는 인상. 김총재측이 유엔총회동행의사를 밝히면서 노대통령의 전용기에 함께 탑승하고 싶다는 희망을 보이고 있는 것도 이러한 분석들을 뒷받침. 김총재측의 이같은 의도를 간파하고 있는 김대표측은 김총재가 김대표를 배제한채 노대통령을 따라가는 것을 바라지 않고 있어 김대표와 김총재간의 신경전이 교통정리되기까지는 상당한 어려움이 있으리란 전망. 이러한 상황 때문에 김총재가 노대통령과 동행할지는 유동적이나 김대표가 따라가는 것을 양보할 가능성도 있고 김대표·김총재가 노대통령의 수행이 아니고 범국민대표로서 노대통령에 앞서 유엔총회에 참석하는 방안도 거론중.여야대표의 유엔총회 참석이 결정된다면 노대통령은 대북관계에 있어 초당적인 지지를 받는 것이 입증됨으로써 북한뿐 아니라 국제적으로 「능력있는」지도자로 평가받게 되리란 예상.

◎청와대회담 발언관련 “추측 무성”/“총선 치른뒤 재론” 상호교감 분석/민자선 “여권교란 위한 전략” 일축 분위기/신민 주변서도 잦은 발설… 심상찮은 기류 노태우대통령과 김대중신민당총재가 16일의 청와대회담에서 거론한 내각제개헌관련 대목이 정가의 미묘한 파장을 불러일으키고 있다. 관심의 핵심은 이미 「꺼진 불씨」로 여겨졌던 내각제개헌 논의가 되살아날 것인지 여부와 실제로 대세의 흐름이 내각제개헌쪽으로 쏠리고 있는 것이 아니냐는데 있다. 청와대와 김총재가 발표한 대화내용을 곱씹어보면 『상황변화가 오게되면 내각제개헌을 할 수 있는 것 아니냐』는 유추해석도 가능하다는데서 논란은 시작된다. 청와대회담에서 내각제개헌부분은 김총재가 이미 예고했던대로 주도적으로 제기했고 노대통령은 이에대해 『지금은 국민 대다수가 내각제를 원하지 않고 있으며 이런 상황에서 내각제를 추진해서도 안되며 개헌을 추진해서도 안된다』고 답변했다. 이에대해 김총재는 『그렇다면 국민이 원한다면 어떻게 하겠는가』라고 질문을 던졌고『김총재가 정치권의 합의와 국민적 합일점을 찾으면 그때가서 생각해 볼 수 있을 것』이라고 답변했다는 것이 청와대측의 발표였다.김총재는 이부분에 대해 『국민이 원한다면 할 수 있겠지만 그런 현실이 있겠는가.국민 다수가 원하고 김총재가 찬성하면 모르지만 잘되겠는가』라고 말했다고 발표했었다. 공식발표된 내각제 관련 대화에서 주목되는 부분은 김총재가 『국민이 원한다면 어떻게 하겠는가』라고 가정법을 동원해 질문한 것과 양측 발표에서 약간의 차이는 있지만 『김총재가 찬성한다면』이라는 식으로 답변한 점이다. 역설적으로 말하면 김총재의 질문은 마치 내각제를 권유하는 듯한 인상도 풍기고 있으며 노대통령의 답변은 『내가 직접 나설 수는 없고 김총재가 한번 나서 봐라』는 해석도 가능하기 때문이다. 실제로 김총재는 『당이나 나의 태도에는 변함이 없다』고 전제하면서도 『노대통령이 내각제개헌을 적극 추진하지는 않지만 그럴 환경이 조성되면 추진할 수도 있다는 심정을 갖고 있다는 느낌을 받았다』고 부연해 내각제문제가 여전히 잠복성 현안이라는 사실을 우회적으로 시인했다. 청와대측은 『개헌 얘기는 우리에겐 모두 지난 일이며 이제 김총재가 생각이 있으면 알아서 할 일』이라면서 청와대가 개헌론과는 결코 무관하다고 주장하고 있다.김총재도 17일 『여하튼 내각제는 안하기로 한 것 뿐이며 어제 회담은 내각제를 안하기로 한 자리일 뿐』이라고 내각제 논의의 부활 가능성을 강력히 부인했다. 그러나 노대통령과 김총재가 내각제개헌을 안하기로 다시 합의했다면 궂이 오해의 소지가 많은 대목까지 발표할 필요가 있었겠냐는 것과 그것도 청와대와 김총재가 함께 발표했다는 점에서 다분히 의도적이고 의미심장하다는 것이 정가의 대체적인 분석이다.또 발표내용이 그 정도 수준이면 실제로 오고간 얘기는 얼마나 농도가 짙었겠냐는 지적도 적지 않다. 청와대회담에서 김총재가 선거법개정과 정치자금분배 등에 있어 「만족」수준의 선물을 받아낸 것도 이같은 맥락에서 눈여겨볼 만하다고 할 수 있다.야당 역시 납득할 만한 물량과 환경을 확보한 상태에서 14대총선에서 한판승부를 겨루어보고 그결과에 따라 내각제개헌문제를 재론해 보자는 교감이 이루어진 결과 김총재에게 주어진 사전배려가 아니겠냐는 분석이다. 민자당에서는 각계파별로 부분적인 견해차가 있기는 하지만 김총재의 내각제개헌 거론을 여권교란을 위한 전략,또는 총선에서 대패할 경우 변신을 위한 사전포석이라는 두가지 맥락으로 해석하고 있다. 김윤환사무총장은 『청와대나 민정·공화계에서 김대중총재가 내각제쪽으로 변신하는 것이 아니냐는 희망을 갖고 있으나 그렇게 되지는 않을 것』이라고 진단하고 『우리는 김총재가 정식으로 제의하기 전까지는 내각제를 결코 거론치 않을 것』이라고 못박았다. 현상태에서 내각제개헌논란이 본격적으로 거론되기 위해서는 김총재가 보다 발전된 입장에서 개진하기전에는 어려워 보이는 것이 사실이다.김총재가 그동안 발언해 온 반내각제 논리의 강도로 미루어 가까운 시기내에 입장변화를 전망하기는 어렵다. 그러나 김총재는 물론 김총재주변에서는 내각제를 포함한 개헌문제가 심상치않게 자주 흘러나오고 있다.김총재는 17일에도 『우리당은 부통령제개헌을 총선공약으로 내걸겠다』고 말했다.또 임춘원의원은 『남북한이 유엔에 동시 가입하면 헌법3조의 영토조항은 개정해야 하며 그 경우 권력구조개편문제가 제기되지 않겠느냐』는 의사를 피력했다.유준상의원은 이번 임시국회 대정부질문에서 「신대통령제」를 거론했고 얼마전 박영록최고위원의 내각제개헌관련발언 파문도 있었다. 결국 확실한 결판은 총선결과에 의해 좌우될 것이며 이점에서 총선전에 내각제개헌논의가 부활하기는 어려울 것으로 여겨지고 있다.

◎35만명 기준 11개 분구안 유력/민자,선거법개정 적극 추진 민자당은 여야총재가 16일 청와대회담에서 선거공영제확대에 합의함에 따라 국고지원에 의한 TV유세및 신문광고허용 등을 포함한 선거법개정을 적극 추진해나가기로 했다. 민자당은 민방이나 케이블TV 등을 통해 입후보자들이 10분씩 경력과 정견을 발표토록 하며 그 비용은 정부및 지방자치단체가 부담하는 방안을 여야협상을 거쳐 추진해나가겠다고 김윤환사무총장이 17일 밝혔다. 민자당은 이와 함께 ▲현행 합동연설회를 폐지하는 대신 개인연설회의 허용 ▲선거운동원수의 대폭 축소 ▲18일의 선거운동기간을 16일로 단축함으로써 선거비용을 절감하는 방안 등을 강구중이다. 김총장은 또 정치자금의 양성화문제와 관련,무역협회·전경련 등 협회나 금융단체에서 여당에 기탁하는 정치자금은 무지정기탁금으로 돌려 일정 몫을 야당측에 분배하겠다고 말했다. 김총장은 선거구제변경에 대해 ▲소선거구제 분구인구기준 35만명을 유지해 11개 선거구를 나눠주는 방안 ▲30만명으로 낮춰 23개 선거구를 증구하는 방안 ▲1구 6∼9인선출의 대선거구제 등 3개 안을 검토하고 있으나 11개 분구안이 가장 유력하다고 설명했다.

국회는 18일부터 예결위를 가동,4조1천9백85억원 규모의 추경예산안심의에 들어갈 예정이나 민자당측의 정부제출원안통과 방침과 신민당의 6천억원삭감 주장이 맞서 있는 상태여서 진통이 예상된다. 신민당은 추경예산안중 8천억원을 삭감하고 전북 새만금간척사업비와 남해고속도로 확장사업비등 2천억원을 추가,6천억원을 순삭감키로 당방침을 정했다. 신민당이 삭감키로 한 대상은 ▲항만청의 항구개발사업비 4백억원 ▲보사부의 지역의료보험 적자보전 3백50억원 ▲재무부의 이자보전액 3백억원 ▲국방부 2백40억원 ▲상공부 생산기술연구원 부지매입비 1백5억원등 8천억원이며 추가키로 한 항목은 ▲남해고속도로 순천∼광주간 확장사업비 3백50억원 ▲새만금 간척사업비 2백억원등 2천억원이다.

◎공영제확대등 제도개선 합의/내각제문제 상호 입장 타진/균형있는 인사정책… 지역감정 해소/유엔총회 동행 의견접근 노태우대통령은 16일 상오 청와대에서 김대중신민당총재와 조찬을 겸한 여야총재회담을 갖고 오는 9월 남북한이 동시가입하는 유엔총회에 함께 참석키로 일단 의견을 모았다. 노대통령은 이날 김총재에게 『9월 유엔총회에서는 우리가 유엔에 가입하는 역사적인 자리가 된다』고 말하고 『이같은 역사적인 순간을 대통령과 야당총재가 자리를 같이하는 것은 매우 의미있는 일』이라며 유엔참석동행을 제의했다. 이에대해 김총재는 『개인적으로 유엔동행을 찬성한다』고 일단 동의를 표시한 뒤 『당론을 물어 최종적인 답변을 하겠다』고 답변했다고 손주환청와대정무수석비서관이 전했다. 신민당의원들은 회담후 노대통령과 김총재의 유엔동행참석을 대부분 지지하고 있어 당론으로 채택되는 데는 별 어려움이 없을 것으로 보인다. 노대통령과 김총재는 선거구제 및 선거운동방법개선문제에 대해 『돈 안드는 깨끗한 선거를꾀하고 정치발전을 이룩하기 위해 어떤 제도가 합당한지 논의할 필요가 있으며 중·대선거구제의 채택이든 현행 소선거구제의 보완이든 현재의 폐단을 개선토록 노력한다』는데 의견을 같이 했다. 특히 노대통령은 『선거운동방법도 성숙된 국민의식과 변화된 사회상에 걸맞는 방향으로 개선되어야 할 것』이라고 말하고 개인연설회의 확대,TV·신문 등을 통한 유권자와의 접촉확대가 바람직하다고 강조했다. 노대통령과 김총재는 내각제문제에 대해 깊이 있는 의견을 나누었으며 노대통령은 김총재가 국민이 원한다면 내각제를 실현시키겠느냐고 물은데 대해 『김총재가 정치권의 합의와 국민적 합일점을 찾으면 그때 가서 다시 생각해 볼수 있을것』이라고 말했다. 노대통령은 내각제추진의사를 묻는 김총재의 질문에 처음에는 『국민 대다수가 내각제를 원하지않는 상황에서 내각제 개헌은 할수도 없을 뿐아니라 추진해서도 안된다는 나의 입장에는 변함이 없다』며 『내각제개헌문제는 정치권 보다는 국민의 의사가 더 중요하며 더 이상의 논의는 혼선만 초래할 뿐』이라고 기존 입장을 밝혔다. 김총재는 국회로 돌아와 기자들과 만나 내각제개헌과 관련해 노대통령으로부터 어떠한 감을 받았느냐는 질문에 『노대통령이 적극적이고 주도적으로 추진은 안하지만 그럴 환경이 조성되면 개헌을 추진할 심정을 갖고 있다는 느낌을 받았다』고 말했다. 김총재는 그러나 『내각제개헌에 반대하는 우리당과 나의 태도에는 변함이 없다』고 말하고 국민이 원한다면 내각제개헌에 동의하겠느냐는 질문에 『나는 국민이 그렇게 원한다고 보지 않는다』고 답변했다. 노대통령은 정치자금법 개정문제와 관련,▲선거공영제 확대를 위한 선거비용의 국고부담 확대 ▲선거때 정당에 대한 국고지원금 추가 배분 ▲지정기탁금제도도 야당에 몫이 돌아가도록 당에 검토토록 지시하겠다고 말했다. 노대통령은 지역감정해소를 위해 인사정책의 균형을 꾀하겠다고 말하고 『여야가 다각적인 방안을 모색할 것』을 당부했다. ◎김 대표도 동행 추진 노태우대통령이 오는 9월하순 유엔총회기조연설을 위해 유엔을 방문할때 김영삼민자당대표최고위원과 김대중신민당총재 등 여야대표의 동행을 구체적으로 추진하고 있는 것으로 알려졌다. 김종호민자당원내총무는 16일 노대통령이 청와대회담에서 김총재에게 유엔동행을 제의한 것과 관련,『김총재 뿐만 아니라 김대표도 동행하게 될 것으로 안다』고 전하고 『노대통령과 함께 여야대표가 나란히 유엔에 참석할 경우 통일문제에 관한한 여야가 따로 없다는 초당적 지지입장을 국제적으로 분명히 할수 있을 것』이라고 강조했다.

민자당과 신민당은 16일 하오 정치자금법협상 제6차 실무협의를 갖고 국고보조금 배분비율을 교섭단체가 구성된 2개정당에 대해 16.25%씩 우선 배분하고 의석5석 이상을 가진 정당에 대해 7%씩 배분키로 합의했다. 양당은 또 의석5석미만인 정당중 최근 실시한 총선혹은 광역의회선거에서 0.5%이상 득표했을 경우 0.5%씩을 배분키로 했으며 잔여분중 50%는 의석비율,최종잔여분은 최근 실시한 총선득표비율에 따라 배분키로 했다. 이에따라 국고보조금배분비율은 민자당이 현행 63.5%에서 62.15%,신민당이 25.5%에서 29·45%,민주당이 11%에서 7.9%,민중당은 새로이 0.5%가 된다.

◎“「물밑 대화」아니냐” 민정계등 환영/“양당구도 정착에 희망” 신민 만족 노태우대통령과 김대중신민당총재는 16일상오 청와대에서 조찬을 겸한 여야총재회담을 갖고 향후 정치일정및 정치자금의 공정배분,내각제개헌문제,남북정당교류등을 폭넓게 논의하며 서로의 의중을 탐색했다. ◎…노대통령은 이날 2시간15분동안 진행된 김총재와의 회담에서 특히 민감한 정치현안에 관해서는 기존의 여권입장을 분명히 밝힌 것으로 청와대측은 해석. 청와대측은 이번회담이 정치적으로 미묘한 시기에 있은 탓인지 손주환정무수석이 회담내용을 조목조목 설명한뒤 이수정청와대대변인이 부연하는 형식으로 회담결과를 발표. ◎…이날 회담의 최대 관심대목은 역시 내각제개헌문제에 대한 노대통령과 김총재의 대화,노대통령은 이날 내각제개헌에 대한 입장을 묻는 김총재의 질문에 『내각제개헌은 지금 국민대다수가 원치않고 있으며 이같은 상황에서는 개헌을 할수도 없을뿐만 아니라 추진해서도 안된다는 게 나의 변함없는 입장』이라고 종전입장을 밝혔으나 김총재가 『국민이 원할경우 내각제개헌을 실현시킬 것이냐』고 재차 묻자 『김총재가 정치권의 합의와 국민적 합일점을 먼저 만들면 그때가서 다시 생각해보겠다』고 대답. 이같은 노대통령의 발언을 두고 『상황이 바뀌면 내각제개헌을 추진한다는 얘기냐』며 기자들의 질문이 잇따르자 손수석은 『지금으로서는 내각제개헌문제는 이미 물건너 간 것이라는 말이며 김총재가 다시 물으니 그러면 당신이 필요한 합의를 찾아보라는 얘기』라고 설명했으며 이대변인은 『다 지난 문제를 다시 가정법을 사용해 물으니 그렇게 대답한 것 뿐』이라며 확대해석을 경계. ◎…노대통령과 김총재간 회담에서 내각제문제가 거론된 것과 관련,민자당내 민정·공화계 일각에서는 『개헌문제를 둘러싼 상층부의 「물밑 대화」가 시작되는것 아니냐』고 일단 환영하는 눈치. 그러나 김영삼대표의 민주계는 『현실적으로 내각제개헌이 어려운 상황에서 거론됐다는 자체가 의미를 가질수 있겠느냐』고 애써 태연해했으나 김총재의 변신가능성에 촉각을 곤두세우는등 경계하는 빛이 역력.김윤환총장등 일부 당직자들은 『김총재가 이 문제를 꺼낸 것은 우리 내부를 교란시키고 내분을 조장하려는 것으로 이해된다』면서 김총재의 「이중플레이」가능성에 대한 우려를 표명. 민주계의 박관용·김덕용의원등도 『민정·공화계에서 김총재가 내각제로 돌아설 것이라고 기대하는듯 하나 김총재라는 사람을 잘 몰라서 하는 얘기』라면서 『오늘 회담에도 불구하고 내각제 개헌문제는 전혀 진전이 없을것』이라고 전망. 민주계의 이같은 분위기와는 달리 민정계의 한 중진의원은 『최근 박영록 신민당최고위원이 신민당은 14대 총선에서 패배하면 내각제선회를 검토해야한다고 밝힌 점과 김총재가 내각제개헌에 대해 모호한 태도로 바뀌고 있는것등 상호연관성을 주시해야할 것』이라고 말해 민정·공화계는 아직 내각제개헌 가능성에 강한 미련을 가지고 있는듯한 인상. ◎…신민당은 16일 이번 여야총재회담결과에 대체로 만족감을 표시하면서 임시국회에서의 추경심의 참여를 공식 결정하는등 당분간 양당구도 정립에 주력하겠다는 자세. 김총재의 측근들은 『양당구도정착에 희망을 갖게 된 것이 가장 큰 소득』이라고 말해 이번 회담을 토대로 김총재 2선퇴진과 민주당의 대등통합을 외치는 서명파의 기세를 꺾을 수 있을 것으로 관측하는 모습. 채영석부총무는 이번 회담의 구체적 성과로 ▲선거공영제등 공명선거 분위기 정착 ▲정치자금 공정분배 등을 들면서 『공식 발표한 내용외에도 상당히 깊숙한 얘기가 오갔을 것』이라며 초당외교 문제등에 대해 김총재가 청와대측으로부터 희망적인 언질을 받았음을 시사. 미묘한 사안인 내각제 문제에 대해서 김총재는 회담후 『노대통령이 국민 절대다수가 내각제를 바랄 경우 내각제를 추진할 수 있다는 희망은 갖고 있지만 적극적으로 추진하지는 않는다는 인상을 받았다』고 언급했으나 이에 대해 당직자들은 각기 상반되는 해석.

◎“추경 건설예산 삭감,경기과열 막아야”/“전경환씨,「오대양」 박여인 만난일 없어” ▷내무위◁ 이상연내무장관을 출석시킨 가운데 16일 이틀째 정책질의를 벌인 내무위에서 특히 야당의원들은 ▲87년 경찰이 사건발생 1주일만에 수사를 종결한 점 ▲사채1백70억원의 행방이 불투명한점 ▲집단변사체에 대한 국립과학수사연구소나 법의학회 의견도 교살에 의한 타살이 아니냐는 의견을 제시한점 ▲전경환씨와의 관련여부등을 의혹으로 내세우며 진상규명을 위한 여야공동진상조사단 구성까지 제의. 민자당의 오경의의원은 『오대양사건의 특수성을 고려해 치안본부차원에서 수사전담반을 편성해 의혹을 하루빨리 밝혀야한다』면서 『경찰이 사이비종교단체의 외국사례및 인민사원사건등을 수사에 활용해 판단을 그르치고 있는것이 아니냐』고 질의. 신민당의 이영권의원은 『오대양 교주 박순자씨는 오대양경영시 대통령·도경국장 등으로부터 30여개의 표창장과 감사장을 받았는데 표창을 받게된 공로를 밝히라』고 요구. 이내무장관은 『전경환씨는 새마을충남도지부 주관행사에 여러차례 참석한 적은 있으나 오대양회사를 방문하거나 박순자씨를 면접한 사실이 없는것으로 밝혀졌다』면서 『당시 수사결과 충남도청이나 정부기관에서 특별히 지원하거나 비호한 사실을 발견할 수 없었으나 사채의 행방등 아직 밝혀지지 않은 부분의 수사와 함께 여타배후에 대한 수사도 계속하겠다』고 답변. 이장관은 또 『자수자들이 범행후 3년이 지난 오늘 갑자기 집단자수한 동기의 진의에 대한 수사와 집단변사사건의 실상에 대한 재수사,오대양의 정체에 대한 수사를 다각적으로 계속해 나가고 있다』면서 『철저한 수사로 사건진상규명에 최선을 다하겠다』며 전날의 답변수준에 불과한 수사상황을 보고. ▷건설위◁ 여야의원들은 추경예산심의를 하면서 국내 건설경기과열에 대한 진정책을 집중 거론,18일부터 신도시 아파트 부실공사문제를 본격 따지기에 앞서 예비공방. 특히 신민당의원들은 건설경기과열에 따른 물가불안을 이유로 건설부소관 추경예산안의 대폭 삭감을 주장했으나 건설부측은 『물가에 별로 영향이 없다』고 강조. 이날 이웅희·김운환의원(이상 민자)등은 『시멘트를 비롯한 건자재난이 극심함에도 불구,건설부가 고속도로건설에 시멘트를 사용할지 아스팔트를 사용할지를 아직 결정치않은 것은 무책임한 것』이라고 정부측의 근본적 건자재수급계획수립을 촉구. 정웅·신기하·김영도의원(이상 신민)등은 『현재 신도시건설을 포함한 국내건설경기가 과열돼 각종 건설자재나 인력난 등과 관련한 물가인상요인이 크다』면서 『건설부 추경예산을 국토확장사업비 3천8백억원을 전액 삭감해 건설경기과열을 막아야 할 것』이라고 주장. 이에대해 박규열건설부기획관리실장이 『물가에 전혀 영향이 없다』고 답변했으나 야당의원들이 일제히 반발하자 이진설건설부장관은 『물가에 전혀 영향이 없는 것은 아니나 한자리수이내 물가안정원칙에 벗어나지 않는 범위에서 추경예산이 편성됐다』고 설명. ▷농림수산위◁ 농림수산부 소관 추경예산안 제안설명과 농림수산부 산하단체에 대한 현안보고를 청취한 이날 여야의원들은 올 가을 91년 추곡수매동의안 처리를 앞두고벌써부터 정부측과 신경전. 김영진의원(신민)은 『농림수산부는 지난해 추곡동의안을 근거로 91년2월13일 각 시도에 하달한 「91년산 추곡통일계 예시」공문을 통해 91년산 통일벼 수매예시량은 작년보다 무려 3백만섬이 감소한 1백50만석,수매가는 지난해 수준으로 동결하기로 결정한 배경을 밝히라』고 요구. 이에 대해 조경식농림수산부장관 등 정부측은 『올 추곡수매량과 수매가는 금년도 작황에 따른 생산량이 확인돼야 결정할 수 있다』면서 『6백만섬 수매량 결정은 사실이 아니고 수매량 및 수매가에 관해서는 정부안을 만들어 국회동의를 요청할 무렵 정부방침이 확정되는 것』이라고 답변. 그러나 이형배의원(신민)등은 『정부는 금년도 추곡수매량을 지난해보다 무려 2백50만섬이 적은 6백만섬 수매를 계획하고 있는 게 아니냐』고 의심을 풀지 않는 모습. 조장관은 이에 대해 『6백만섬을 우선 계상한 것은 양곡관리기금의 운용을 위한 부산물일 뿐 실제 수매가와 수매량은 추후에 별도로 계상되는 것』이라는 등 해명에 진땀.

국회는 16일 법사 외무 통일 행정 내무 재무위등 15개 상임위를 열어 소관부처별 추경예산안을 예비 심사하는 한편 정책현안에 대한 질의를 벌였다. 국회는 이날로 추경예산에 대한 상임위 예비심사를 모두 끝내고 18일부터 예결위를 열어 추경예산안을 심의할 예정이다. 그동안 추경심의에 소극적 태도를 보이던 신민당은 16일 여야 총무회담에서 추경심의에 참여하겠다는 뜻을 밝혔으며 예결위원명단도 제출했다. 문공위에서 민자당의 신경식의원은 『인공위성을 통해 TV전파를 수신할 경우 지금보다 수신가능한 TV채널이 늘어나게 된다』면서 『이를 계기로 신문사는 방송사설립을 못하도록 돼 있는 현행제도를 고쳐 겸업이 가능토록 할 용의는 없는가』고 물었다. 최창윤공보처장관은 『일본과 홍콩의 방송통신위성에 대응키 위해 낮방송을 연장하는 방안을 긍정적으로 검토했으나 아직 결정을 내리지는 않았다』고 말했다. 최장관은 『유선TV 시청료는 가구당 한달에 1만원 정도 부담하는 것으로 예상하고 있다』면서 『유선TV에도 광고방송을허용할 방침이나 그 관리를 기존의 방송광고공사가 맡을지,별도의 관리기구를 설립할지는 추후 결정하겠다』고 말했다. 경과위에서 김진현과기처장관은 『핵폐기물처리장유치를 자발적으로 희망해온 지역이 몇군데 있어 현재 실무자들을 파견,타당성을 검토중』이라면서 『검토가 끝나는대로 올해말까지 처리장 위치를 확정하겠다』고 말했다.