◎정·재·언론계 등 1백명선… 일부 물증 포착 슬롯머신업계 수사의 파장이 갈수록 커지고 있다. 검찰내부 인사에 대한 수사가 이번 주중으로 마무리 되면서 곧이어 정치권과 언론계·재계·안기부·경찰·군 등에 대한 확대수사로 이어질 전망이다. 사정의 중추역활을 담당하고 있는 검찰은 자기 식구들까지 잡아 넣는 마당에 이젠 거리낌 없는 수사를 통해 모든 진상을 밝히고 혐의가 드러나면 예외없이 사법처리하겠다는 뜻을 분명히 밝히고 있다. 검찰의 이같은 분위기는 곳곳에서 감지된다.특히 이 사건을 수사해 온 서울지검 검사들의 각오는 대단하다. 정덕진씨 비호세력과 관련된 사람은 줄잡아 1백여명으로 어림된다.안기부와 청와대는 이미 지난 89∼90년 무렵 정씨형제에 대해 내사를 하면서 그들과 가깝게 지내는 인사 1백여명의 명단을 작성한 것으로 알려지고 있다.이 명단에는 정치권은 물론 검찰·경찰·군·안기부·언론계 인사가 다수 포함돼 있다는 것이다. 따라서 검찰이 지금까지 밝혀낸 것은 빙산의 일각에 지나지 않는다는 지적이다.정씨와 유착관계에 있는 사람으로 거론되고 있는 사람중에는 특히 정씨의 고교동문들인 S대부고 출신들이 가장 많고 정씨는 이들 동문을 축으로 하여 비호세력들을 확보해 나간 것으로 밝혀졌다. 향후 수사에서 가장 표적이 되고있는 사람들은 경찰간부들이다.지금까지의 수사결과 슬롯머신업소의 인·허가권과 단속권을 가진 경찰이 정씨는 물론 그밖의 슬롯머신 업자들로부터 광범위하게 금품을 상납받아 왔음이 속속 드러나고 있기때문이다. 경찰관련자 가운데는 일선 경찰서의 경정급 이상 간부와 본부쪽의 경무관급 이상 고위간부가 다수 포함되어 있다는 것이 검찰 수사관계자들의 이야기다. 정치권도 이번 수사에서 비껴 나갈 수 없을 것으로 보여진다. 여·야당의원이 상당수 관련되어 있다는 혐의를 검찰은 확보해놓고 있다.민자당의 중진 K의원등 여당의원 3∼4명과 또 다른 K의원등 야당의원도 3∼4명이 거론되고 있다.이들 의원중 일부는 이미 상당한 물증까지 포착된 것으로 알려지고 있다. 언론계도 이미 검찰의 내사가 상당히 진행돼 있다.일부 언론사의 사주를 포함한 간부 4∼5명의 이름이 검찰주변에서 꾸준히 거론되고 있다.

민자당의 중앙상무위원회 의장인 정재철의원(64)이 지난번 재산공개당시 액면가 12억1천여만원어치의 가족명의 주식을 누락시킨 사실이 27일 밝혀졌다. 증권감독원에 따르면 정의원은 동방상호신용금고에 부인 전금주씨의 명의로 19만2천주(액면가 9억6천만원)를,아들 문헌씨의 명의로 5만48주(액면가 2억5천24만원)를 각각 보유하고 있다는 것이다. 정의원은 지난 3월 재산공개때 본인과 부인 아들 명의의 23억1천95만6천92원어치의 재산을 공개했다. 정의원은 이에 대해 『잘못됐다.이유를 불문하고 죄송스럽다』고 누락사실을 시인한뒤 『소유 부동산에 대해서는 모두 공개했는데 주식이 빠진 사실을 뒤늦게 알았다』고 밝혔다. 한편 민자당은 이날 고위당직자회의에서 공직자재산의 재등록 및 공개때 1차공개과정에서 빠진 부분을 추가하면 될 것이라고 판단,정의원의 재산누락을 문제삼기 않기로 했다.

정부와 민자당은 27일 여의도 민자당사에서 노동관계 당정회의를 갖고 파업기간중 무노동 무임금원칙을 수정,임금의 일부를 지급토록 하려던 노동부의 방침을 잠정유보하기로 했다. 이인제노동부장관과 강삼재 민자당 제2정책조정실장등이 참석한 이날 회의에서 당정은 대법원의 판례를 바탕으로 파업기간동안 임금을 부분 지급하는 방안을 협의했으나 당장 시행할 경우 기업에 미칠 부담이 크다는 판단에 따라 실시를 당분간 유보하기로 했다. 당정은 그러나 해고근로자가 일정기간안에 노동위원회에 부당노동행위구제신청을 하거나 법원에 해고무효확인소송을 내는 경우 노동쟁의시 제3자로 볼 수 없도록 노동조합법과 노동쟁의조정법을 개정하기로 했다.

◎“정화 통해 신뢰받는 정당 변신을” 민주당 조세형최고위원이 소장으로 있는 한국정학연구소는 26일 하오 국회의원회관 회의실에서 「창조적 개혁을 위한 토론회」라는 창립기념 세미나를 열어 개혁정국에서의 야권의 역할과 진로등에 대해 토론을 벌였다. 민주당은 이날 민자당이 김영삼정부 개혁 1백일 정책 대토론회를 여는 것에 때맞춰 열린 이 세미나를 당차원에서 적극 홍보,여야가 개혁을 둘러싼 토론회로 공방을 벌이는 양상을 보였다. ○…주제발표를 한 조선대 김홍명교수는 『법을 비켜가면서 사회악의 탁류에 휩쓸린 지배계급의 일부를 철저히 청산하는 작업은 개혁의 2단계인 제도화의 내실을 기하는 기본적인 전제조건』이라며 법과 제도를 통한 개혁을 우선시해야 한다는 야당의 주장에 제동. 김교수는 『지금 김영삼정부는 여론의 엄청난 지지를 받고 있지만 국민들은 야당의 개혁에 대해 별로 기대하고 있지 않다』고 꼬집고 『이는 야당이 쇄신에 대한 고뇌의 모습이 전혀 보이지 않기 때문』이라고 지적. 그러나 당내 일각에서는 김교수가13대때부터 야당공천을 시도하다 좌절된데 대한 「분풀이」성격이 짙다며 곱지 않은 시각. ○…제정구의원은 『김영삼정권이 추진하고 있는 개혁이란 모든 힘의 핵심을 김대통령 개인과 청와대로 모으는 일로 과거처럼 1인통치의 형색을 닮아 가고 있다』면서 『사회 전반의 비리를 근본적으로 치유하기보다는 부문별로 대표적인 사례만을 선별처리,개혁적 인상은 주나 개혁의 본질에는 접근하지 못하고 있다』고 주장. 제의원은 그러나 『민주당도 앞장서서 개혁의 청사진을 제시하기 위해 스스로 자기정화를 하고 국민의 신뢰를 받는 정치집단으로 탈바꿈해야 한다』며 자기혁신을 촉구. 경제분야 주제발표에 나선 김태동성균관대교수는 『금융산업이 발전하려먼 통화가치가 안정돼야 하며 이는 중앙은행의 독립을 통해서만 가능하다』면서 금융실명제의 조속한 실시를 강조.

◎「신경제」는 공정한 분배정책에 비중을/의식개혁은 구성원 자기반성서 출발 ○…민자당이 26일 상오 한국 프레스센터에서 개최한 「김영삼정부 개혁 1백일 정책대토론회」는 김종필대표를 비롯한 당 관계자 및 학계 언론계등 각계인사 5백여명이 참석,프레스센터 개관 이후 최대 인원을 기록한 가운데 8시간여에 걸쳐 시종 열띤 분위기속에 진행. 김덕용 정무제1장관과 박재윤 청와대경제수석비서관,박홍 서강대총장의 주제발표에 이어 참석자들과의 질의응답순서로 진행된 이날 토론회에서는 새정부의 개혁에 대한 성격규정과 추진방법 등이 주요논점으로 등장. 이날 행사에서는 의례적인 내빈소개가 생략됐고 소속의원들은 일반 청중속에 끼여앉아 자연스런 토론분위기를 조성. 김대표는 인사말에서 『아직도 우리 정치는 안정을 얻지 못하고 경제는 부진하며 사회가 활력을 잃고 있다』면서 『그래서 우리는 새롭게 출발한 것』이라고 개혁의 당위성을 강조. 김대표는 『이제 김영삼대통령의 결단으로 시작한 개혁은 사회의 병든 구석구석을 도려내고 있다』면서 『이제 개혁은 제도화 법률화의 과정에 접어들면서 일상화의 단계에 들어가 국민 모두가 참여하는 사회분위기가 형성돼가고 있다』고 평가. ○…이날 토론회의 하이라이트는 개혁실세인 김정무장관이 「개혁과 국가발전」에 관한 주제발표를 한 1분과인 정치개혁분야. 김장관과 토론자로 나선 안병만외국어대교수 안동일변호사 구월환연합통신 지방국장 서청원의원등은 김대통령의 개혁방법에 대한 성격규정과 앞으로의 개혁도 김대통령의 결단과 의지에 의해 계속 추진될 것인지등을 놓고 열띤 공방전을 전개. 첫질의에 나선 안동일변호사는 김장관이 주제발표에서 김영삼정부의 출범을 「혁명적인 변화」로 규정한데 대해 『김영삼정부는 중립내각에 의해 치러진 선거를 통해 42%의 지지를 얻어 당선된 문민정부이지 혁명정부는 아니다』고 반박. 안병만교수는 『개혁과 변혁에 대한 국민의 호응도가 높다는 사실은 과정과 결과도출이 혁명적으로 진행되고 있으면서도 작은 비용으로 국민들과 함께 나아가고 있다고 본다』면서 「혁명적」인 개혁방법론에공감을 표시. 구월환국장은 『최고 집권자의 결의에 따라서 개혁을 하는 것이 필요하다는 점에 있어서는 김장관과 동감』이라면서 『그러나 새정부가 제도개혁을 너무 반사적으로 기피하고 있는 것이 아니냐』고 문제를 제기.김장관은 답변에서 『궁극적으로는 개혁을 법과 제도를 통해 할 수밖에 없으며 그러한 대전제는 더말할 필요가 없는 것』이라고 법과 제도를 통한 개혁의 필요성에 대해 공감을 표시하면서도 『법과 절차에 의존하지 않고도 할 수 있는 것이 있다』며 최근 군 수뇌부에 대한 김대통령의 전격적인 인사조치를 실례로 설명. 김장관은 또 『대통령의 결단에 의해 개혁을 이뤘다고 해서 인치라고 표현하는 것은 동의할 수 없다』면서 『법에 의존하지 않아도 되는 것을 국민의 뜻에 따라 대통령이 했다는 관점에서 보면 차라리 「민치」라는 표현이 적합하다』고 답변. 김장관은 새정부의 개혁이 「혁명적」이라는 지적에 대해서도 『혁명적 변화는 절차와 과정보다는 내용을 얘기한 것』이라고 해명한뒤 『새정부가 절차와 법을 크게 뛰어넘거나 무시한 것은 없다고 본다』고 반박. ○…경제분야토론에 나선 곽태원 서강대교수는 『신경제1백일계획기간동안 가시적 성과를 위해 경기부양책을 앞세우면 인플레를 유발할 수 있다』고 지적. 곽 교수는 또 『계획경제의 폐단은 정책수립자들이 항상 시간을 염두에 둔다는 점』이라고 전제하고 『임기 5년안에 거둘 성과만을 목표로 하지말고 거시적인 정책을 세워달라』고 당부.김채겸의원도 『신경제 5개년계획에서 연평균 7%의 경제성장목표를 세운 것은 지나치게 성장위주정책이라는 비난을 면키 어렵다』며 공정한 분배적책에 비중을 둘 것을 요청. 이병균 중소기업중앙회 부회장은 『정부는 신경제 1백일계획기간동안 1조4천억원을 중소기업구조개선사업에 지원하겠다고 밝혔으나 대상업체는 불과 2천개에 불과하다』고 아쉬움을 표시한뒤 『중소기업의 채무상환기간을 연장해달라』고 주문. 박재윤 대통령 경제수석비서관은 답변을 통해 『일부에서 개혁경제정책집행을 위해 상설특별기구를 구성해야 한다는 지적이 있으나 방만한 정부조직을 지양하는정부시책에 어긋나 고려하지 않고 있다』고 대답. ○…사회분야개혁을 다룬 3분과에서는 토론자 대부분이 정부의 역할이 최소화된 상태에서 시민운동이 자발적으로 이뤄져야 한다고 강조. 이영자교수(성심여대)는 『의식개혁운동은 사회 각 구성원들이 자기반성을 통해 부조리를 해결해 나가는데서 시작돼야 한다』고 전제하고 『정부는 시민단체가 본래의 목표를 달성할 수 있는 환경을 조성해주는 역할에 그쳐야 한다』고 주장. 서경석경실련사무총장도 『정부는 「정의로운 사회를 위한 시민운동협의회」의 활동을 지원해서는 안되며 정치권과 공무원의 의식개혁에만 힘쓰라』고 요구. 사회를 맡은 노승우의원은 민자당측 입장을 밝히겠다며 답변을 자청,『정부와 여당이 시민의식개혁운동을 주도하는 일이 없도록 하겠다』고 다짐. 노의원은 그러나 『정부의 지원을 받는 단체가 곧 관변단체라는 잘못된 인식은 이제 불식돼야 하며 시민단체를 지원하는 기업에 대해 세제상의 혜택을 늘리는 등의 지원정책은 계속해나가겠다』고 답변.

◎형평 고려 「이원조의혹」 해소책 강구 부심/슬롯머신파문 확산땐 당직개편 가능성 동화은행과 슬롯머신사건에 연루된 국회의원들에 대한 검찰의 소환조사가 본격 시작되면서 정치권의 긴장도 고조되고 있다. 특히 민자당은 소속 의원중 처음으로 김종인의원이 구속될 것이 확실시되자 『어느 선까지 사정이 미칠 것이냐』를 놓고 뒤숭숭한 분위기이다.당직자들은 비리연루 의원들을 정치적으로도 강력 제재하겠다고 밝혔으며 이번 파문이후 당직개편이 단행될 가능성까지 거론되고 있다. ○…민자당은 김종인의원이 안영모 동화은행장으로부터 뇌물을 받은 혐의로 26일 검찰에 소환되자 『김의원을 비롯한 관련 의원들을 의원직사퇴 혹은 출당시키겠다』는 강경방침을 천명. 그동안 당내 비리연루의원은 없는 것 같다고 밝혀온 황명수총장도 이날 『검찰로부터 김의원을 수뢰 혐의로 소환하겠다는 통보를 26일 하오 받았다』고 김의원의 혐의사실을 시인. 황총장은 『김의원은 물론 함께 혐의를 받고 있는 이원조의원은 당이미지를 훼손한 책임을 지고 의원직을 자진 사퇴하는 것이 바람직하다』고 피력. 다른 당직자는 『김·이의원이 끝내 의원직 사퇴를 않을 경우 당기위를 소집,출당조치를 하지 않을수 없다』고 설명. 이와관련,김영구총무는 『검찰에서 비리와 관련된 물증을 당에 통보해오면 당에서도 어쩔수 없는 것 아니냐.내일(27일)고위당직자회의에서 무엇인가 논의될 것』이라고 예고. 민자당은 김종인의원이 구속될 경우 『정치적 판단에 따라 이원조의원은 살리고 김의원이 희생된 것 같다』는 의구심을 불식시키기 위한 방안도 다각도로 강구하고 있다.때문에 이의원에 대해서는 아직 검찰의 공식 통보가 없었음에도 의원직사퇴·출당을 공개적으로 거론. 또 정부측에 이의원의 여권을 무효화시켜 강제귀국시키도록 촉구할 계획. ○…민자당 당직자들이 두려워하는 것은 동화은행사건 보다 슬롯머신쪽.김종인·이원조의원은 6공핵심으로 과거 청산과 연관이 있지만 슬롯머신 연관설이 나도는 K·L등 중진 의원들이 사법처리대상이 될 경우 당내 역학구도에 결정적 영향을 미칠 것이 확실시되기 때문. 여권의 고위관계자는 『K·L등 중진의원들은 혐의가 없는 것으로 드러났으며 조치도 없을 것』이라고 단언.그러나 민주계의 한 핵심인사는 『박철언의원의 구속을 둘러싼 「보복성 표적수사」의혹을 벗기 위해서는 K·L의원중 1명은 조치될 가능성이 높다』고 전망. 민자당 일각에서는 당직자 가운데도 연루혐의를 받는 인사가 있다는 소문이 파다하며 사법조치를 당하는 소속 의원이 많을 경우 문책성 의미까지 겸해 당직개편이 단행될 수 있다는 예상이 대두.벌써 당주변에서는 보궐선거에서 당선된 K의원이 당3역에 발탁될 것이라는 하마평까지 돌고 있다. ○…김종인의원은 이날 검찰소환에 앞서 기자들과 만나 『당으로부터 의원직사퇴를 요구받은 바 없다.설령 있더라도 의원직을 사퇴할 의사가 전혀 없다』고 강조. 김의원은 이원조의원,이용만전재무장관이 해외로 도피한 것을 겨냥한 듯 『처신이 빠른 사람은 다 피하고 우직한 나만 남은 것 같다.두 사람과 나를 같은 대열에 놓는 것은 잘못 됐다』고 자신의 결백을 주장.그는 『구속된 안행장으로부터 돈을받은 사실이 있으나 이것은 연구소설립기금으로 공식적인 것이었으며 결코 뇌물이 아니다』고 주장. 김의원은 25일 하오 연희동으로 노태우전대통령을 찾아 작별인사를 하는 자리에서 『역사의 인물이 자신의 입장을 옹호하려 애써봐야 소용없다』는 한탄을 했다는 후문.그 때문인지 김의원은 새정부에 대해 비판적 언급은 자제하겠다는 눈치가 역력.

서울형사지법 합의30부 『재판장 이임수부장판사』는 26일 상지대 재단운영비리등 사건과 관련,업무방해등 혐의로 구속기소된 전민자당의원 김문기피고인(61·상지대 재단이상장)등 관련피고인 37명에 대한 첫공판을 열고 검찰측 직접신문및 변호인반대신문을 들었다. 한편 서울형사지법 조병현판사도 이날 월간지 「옵서버」를 경영하면서 기사를 게재하지 않는 조건으로 포철측으로부터 1억7천여만원의 광고비를 뜯어낸 혐의등으로 구속기소된 민주당의원 이동근피고인(54·전국구)에 대한 첫공판을 열어 검찰신문및 변호인 반대신문을 들었다..

◎“사퇴의사 없다”/김 의원 민자당은 안영모 동화은행장으로부터 거액의 뇌물을 받은 혐의로 검찰에 소환된 김종인의원(전국구)에게 의원직사퇴를 적극 권유하되 김의원이 거부할 경우 출당등 강경조치를 취할 방침이다. 민자당은 또 같은 혐의를 받고 있는 가운데 일본에 체류중인 이원조의원(전국구)에 대해서도 의원직사퇴를 종용하고있는 것으로 알려졌다. 황명수사무총장은 26일 이와관련,『검찰의 김종인의원 소환방침이 당에 통보됐다』고 말하고『김의원의 비리가 확인된 이상 책임을 지고 의원직을 자진사퇴하고 당을 떠나는게 바람직하다』고 말했다. 민자당은 이와함께 소속의원 가운데 슬롯머신과 동화은행장비자금 비리에 연루된 혐의가 사실로 확인될 경우 의원직사퇴와 출당등의 조치를 신속하게 취할 것으로 전해졌다. 한편 김의원은 이날 『당으로부터 의원직사퇴요구를 받은 사실이 없다』면서 『요구를 받더라도 결코 사퇴할 의사가 없다』고 밝혔다.

안영모동화은행장의 불법 비자금 조성사건을 수사중인 대검찰청 중앙수사부는 26일 하오 안행장으로부터 2억원을 받은 것으로 확인된 민자당 김종인의원(53)을 소환,철야조사한 결과 혐의사실을 확인하고 27일중 특정범죄가중처벌법 위반(뇌물수수)혐의로 구속할 방침이다. 검찰조사 결과 김의원은 청와대 경제수석비서관으로 있던 지난해 초 안행장으로부터 동화은행의 국내외 지점 증설 및 증자등에 편의를 봐 달라는 부탁과 함께 돈을 받은 것으로 밝혀졌다. 김의원은 그러나 구속된 안행장으로부터 2억원을 받은 사실이 있지만 이것은 연구소설립기금 이었으며 결코 뇌물이 아니었다고 혐의사실을 완강히 부인한 것으로 알려졌다. 검찰은 또 안행장으로부터 2억·5억원씩 받은 것으로 드러난 민자당 이원조의원과 이용만 전재무부장관도 귀국하는대로 구속수사키로 했다고 밝혔다.

◎컴퓨터·마을버스회사 운영/이건개씨 재산관리인 추정/수사 본격화되자 행방묘연 이건개 전 대전고검장이 정덕일씨로부터 받은 돈으로 빌라를 구입할 때 명의를 빌려준 조성일씨(46)에게 관심이 모아지고 있다. 지난해까지 형이 운영하는 서울 노원구 상계동 H운수 사장으로 근무했던 조씨는 현재 인천에서 대연수 마을버스회사를 경영하고 있으며 L여행사 이사로 일하고 있다. 49년 형의 등에 업혀 월남한 조씨는 운수업에 성공한 형의 일을 도우면서 왕성한 사회활동을 한 것으로 나타나 있다. 새마을중앙회 노원구지회장,노원구 구정자문위원,노원세무서 세정민간협의회간사장등 구청,경찰서,세무서의 유관단체에 관여해온 조씨는 지난 87년부터 민정당·민자당 지구당부위원장을 맡기도 했으며 91년에는 기초의회의원선거에 출마,호남세에 밀려 2백여표차로 낙선했다. 서울 D상고를 졸업한 조씨는 주민등록상에는 D대학을 졸업한 것으로 돼있으나 확인되지 않고 있다. 조씨의 형은 H운수외에 S운수와 컴퓨터업체를 소유하고 있는 상당한 재력가이다. 이전고검장과 조씨가 언제 어떤 경로로 알게됐는지는 현재까지 정확히 밝혀지지 않고 있다. 인천 대연수 마을버스 관계자들에 따르면 조씨는 평소 『우리나라 판·검사는 모두 내손안에 있다』고 말할 정도로 법조인들과 교분이 두터운 것으로 알려지고 있다. 또 조씨는 이씨가 서울지검장에서 대전고검장으로 영전한 지난 3월을 전후해 수시로 대전에 내려갔을 정도로 이씨와 각별한 관계를 유지해왔다. 조씨는 이씨에 대한 검찰수사가 본격화된 이후 25일 인천의 마을버스회사에 잠시 나타난뒤 행방을 감춘 상태이다. 조씨 이름으로 된 문제의 롯데빌라는 조씨가 88년 10월12일 구입했으며 지난해 11월27일 김모씨(70)에게 2억3천만원에 전세를 줬다.94·5평의 이 빌라는 17억∼20억원을 호가하고 있다. 이로 미루어 볼때 조씨는 이고검장의 재산관리역을 했을 것으로 추정된다.

◎김덕용 정무1장관/개혁과 국가발전/“한국병적 사고와 발상의 청산 이뤄져야” 26일 민자당이 개최한 「김영삼정부개혁1백일」 정책대토론회에서 김덕용정무1장관은 「개혁과 국가발전」,박재윤 대통령경제수석비서관은 「신경제에서의 개혁과 시책」,박홍서강대총장은 「신한국건설과 국민의식 개혁 및 고통분담을 위한 성찰」이라는 제목으로 각각 주제 발표를 했다. 김영삼정부의 출범은 단순한 정권교체의 차원을 넘어 5·6공과의 성격적 단절을 의미한다.문민·민주주의라는 혁명적 목표를 평화적으로 이룩한 것이다.30여년간 지속된 군사문화로 인해 총체적 부정 부패가 만연됐고 계층간 지역간 산업간 불균형이 심화됐다.이러한 한국병을 치유해 신한국을 건설하자는게 변화와 개혁의 핵심이다. 개혁은 세단계로 진행되어야 한다.첫째 구시대의 상처를 치유하고 비정상적인 상태를 본래의 자리로 회복시키는 것이다.두번째 단계는 특혜와 규제를 철폐하고 잘못된 관행과 의식을 바꾸는 작업이다.셋째는 법과 제도를 고쳐 정의가 실현되도록 구조조정을 이룩하는 일이다.그러나 이는 명확하게 분리된 것이 아니라 경우에 따라서는 동시에 시행될 수도 있다. 혹자는 법과 제도를 통해 개혁을 해야 한다고 말한다.그러나 법과 제도가 완비될 때까지 기다려야 한다는 것은 개혁을 하지 말자는 것과 일맥상통한다.그런 주장을 하는 사람들의 실상은 개혁을 두려워하는 부류이다.대통령의 강력한 지도력에 의한 위로부터의 개혁만이 막강한 힘을 가진다.이제까지 이룩한 개혁은 이런 의미에서 대통령이 혼자 결단한 결과이다. 대통령중심제하에서 개혁을 주도하는 사람은 대통령일수 밖에 없다.그러나 개혁의 주체는 국민이며 그 힘은 국민들의 자율적 지지와 참여이다.최근의 여론조사에서 국민의 51·1%가 부정부패의 척결과 개혁을 위해 세금의 추가부담도 감내하겠다고 답하고 있다. 역사상 최초인 위로부터의 개혁이 성공하기 위해서는 밑으로부터의 국민운동이 함께 일어나야 한다.이를 위해 ▲한국병적 사고와 발상의 청산 ▲큰 이익은 작은 이익에 우선한다는 국민의 동의 ▲고통의 분담이라는 의식개혁이 이뤄져야한다. 우리의 개혁은 혁명과 다르다.혁명은 방해되는 사람을 응징하지만 개혁은 모든 사람을 끌어안고 가야하기 때문이다.헌 옷을 버리는게 아니라 빨아서 새롭게 입는 것이다.요즘 사정한파 때문에 경제가 위축되고 공무원들이 「안먹고 안한다」는 얘기가 있으나 사정은 자기정화를 위해 불가피하다.개혁이란 국가와 사회발전의 장애물을 제거하는 작업이다. ◎박재윤 청와대경제수석/신경제에의 개혁과 시책/“기업주와 근로자 동반자의식 절대 필요” 「신경제」론은 대통령의 통치철학을 경제정책론으로 표현한 것이다.신경제란 국민의 참여와 창의를 바탕으로 하며 정부 또는 민간주도의 경제운영과 구분된다.국민의 개념에는 정부와 민간이 함께 포함되기 때문이다.이를 위해서는 「작은 정부」를 만들어야 한다.개인생활과 기업활동에 대한 규제를 완화하고 땀 흘린만큼 열매를 따도록 경제정의를 이룩하는 것이다. 재정·금융·경제행정규제개혁 등 3개 측면에서 경제제도의 개혁이 뒤따라야 한다.재정개혁은 재정의 형평기능과 경기조절기능의 제고를,금융개혁은 금융산업의 자율성 확립을,경제행정규제개혁은 정부부문의 서비스산업 기능을 강화하는 방향으로 추구되어야 한다. 제도개혁을 위해서는 기득권세력을 설득할 수 있는 강력한 지도력이 필요하다.단기적으로는 기득권세력에게 불리하지만 결국에는 그들에게도 이득이 된다는 것을 설득하는 것이다. 제도개혁의 효과를 앞당기려면 국민의 적극적인 참여와 창의력 발휘라는 경제의식개혁이 필요하다.공직자의 경우 자율성·일관성·투명성의 원칙을 세워야하며 기업주와 근로자는 동반자의식 및 지역공동체 의식을 갖춰야 한다.그러나 민간부문의 의식교육은 민간주도의 시민운동 차원에서 추진되어야 할 것이다.아울러 정부는 성장잠재력의 강화,국제시장기반의 확충,국민생활 여건의 개선이라는 세가지 과제에 중점을 두며 경제정책을 시행할 것이다. 6월말까지 완성될 「신경제 5개년 계획」은 경제제도의 개혁보다는 경기활성화에 비중을 두고 있다.그 내용은 ▲93년 하반기 국내부문의 제도및 민간부문의 의식 개혁 ▲94년 국내부문 제도개혁의 마무리및 대외부문 제도개혁 본격화 ▲96년 대외부문 제도개혁의 마무리 및 생활경제 부문 해결본격화 ▲97년 신경제 목표달성의 확인의 순으로 추진되는 것이다. ◎박홍 서강대총장/의식개혁과 고통분담/“불로소득자 고통분담 동참할 장치 필요” 김영삼대통령의 개혁 1백일은 역사적으로 매우 고무적인 시작으로 평가된다.위로부터의 개혁이 시작되자 아래로부터 절대적인 지지가 있음은 지난 30여년동안 만연된 부정부패를 척결해야 한다는 국민적 합의가 이루어진 것을 반영하는 것이다.이같은 기조에서 의식개혁이 타율이나 압력에 의해서보다 자율과 참여로 지속되도록 정부 언론 학계 종교계 모두가 지혜를 모으는 일이 중요하며 사람을 다치지 않고 개혁해 가는 지혜를 발휘할 때이다. 제도적 뒷받침을 위해 여야는 국회에서 소명의식을 갖고 정의구현을 위한 실천할 수 있고 실천해야 하는 법들을 만들어야 한다.이를 통해 역사적인 개혁이 계속되고 동참하게 되는 길이 제도적으로 열리게 된다.올바른 의식에서 올바른 제도가 나오고 올바른 제도는 올바른 의식을 성장시키는 상호성이 있다. 공직자윤리법,중소기업 육성법,가난하고 소외된 이웃들을 위한 복지법,이에 상응하는 세법들,토지공개념,지자제 실시등…입법부에서 이러한 법을 만들고 솔선수범할 때 공직자 지도자들에 대한 실망과 불신이 신뢰와 존경으로 변할 것이다.그리고 국민들이 따라갈 것이다. 모든 국민과 젊은이들에게 희망을 주는 교육을 살리기 위한 개혁도 해내야 한다.대학들에게 자율과 권한,거기에 따르는 책임을 주는 제도개혁을 해야 한다. 고통분담에는 가진 자,부자들의 동참이 먼저 이루어져야 한다.성실히 사는 사람들에게 위화감과 삶의 의미를 흔들리게 하는 불로소득자들이 고통분담에 동참하는 장치도 만들어야 한다고 본다.그래야 근로자들의 참여의식과 책임의식이 올바로 자리를 찾게될 것이다. 화해를 통한 화합과 용서,새로운 창조가 가능하리라고 본다.김대통령은 광주문제해결을 위해 용서를 통한 화해와 용서하는 참용기를 호소했다.용서하므로 용서받으므로 상처와 병의 뿌리가 치유되고 그 자리에 사랑과 생명이 풍요롭게 될것이다.

◎김 정무1장관/「김영삼정부 개혁 1백일」 민자 토론회 김덕용 정무제1장관은 26일 『김영삼정부 출범으로 외형상 문민민주주의라는 목표가 달성됐으나 그것은 실질적으로 혁명적 변화이며 혁명적 목표를 평화적으로 이룩한 것』이라고 강조했다. 김장관은 이날 민자당이 프레스센터 국제회의장에서 개최한 「김영삼정부 개혁 1백일」정책대토론회에 참석,「개혁과 국가발전」이라는 정치분야 주제발표를 통해 이같이 강조하고 『김영삼정부출범은 단순한 정권교체의 차원을 넘어 32년에 걸친 군사통치의 종식을 고하는 것이며 김영삼정부와 5·6공과의 성격적 단절을 우리는 보고 있는 것』이라고 말했다. 김장관은 이어 토론자들과의 질의 답변에서 선거법등 정치관계법의 개정을 이해당사자인 정치인이 아닌 제3자의 논의를 거쳐 안을 마련한 뒤 국회가 이를 최종심의하는 방안을 적극 검토할 수 있다는 입장을 밝혔다. 김장관을 검찰내부 비리수사를 위한 특별검사제의 도입문제에 대해 『특별검사제를 원용할 수 있지만 지금은 이를 도입할만한 상황은 아니다』라고 반대입장을 분명히 했다. 박재윤청와대경제수석비서관은 『경제발전을 위한 국민의 참여와 창의를 끌어내기 위해서는 개인생활과 기업활동에 대한 규제를 완화하고 경제발전을 위한 국민각자의 기여에 대해 정당한 보상이 주어지는 경제정의를 확립해야 한다』고 밝혔다. 박홍 서강대총장은 『고통분담을 위해서는 정신적·경제적으로 가난하고 소외된 이웃의 아픔을 함께 이해하는 동참이 선행돼야하며 이웃을 보는 시각을 바꾸는게 바로 의식개혁』이라면서 『따라서 이들을 위한 사회적관심과 우선적 정책선택이 요구된다』고 말했다.

◎“국민 세금부담 커져”… 부정적 입장/민자/“재산공대 불만”… 활동비 지급 주장/민주 재산공개를 앞두고 지방의원들의 동요가 심각한 가운데 지방의원들에 대한 세비 지급여부가 정치쟁점으로 등장하고 있다. 25일부터 여야간 절충이 본격화된 지방자치법개정논의에 있어 가장 큰 난제는 자치단체장선거 실시시기.이에 더해 지방의원들에 대한 세비지급여부가 새로운 시비거리가 되고 있다. 지방의회의원직을 무보수명예직에서 유급직으로 바꾸자는 주장은 민주당에서 먼저 제기됐다. 민주당측은 지방의회의원들이 무보수로 봉사하면서도 재산공개대상에 포함된 것에 불만이 고조되고 있는만큼 상황을 무마시키려면 지방의원들에게도 의정활동비를 지급해야 한다고 주장하고 나섰다. 이에대해 민자당은 정치권에 대한 불신이 계속되고 있는 상황에서 국민이 낸 세금으로 지방의원에게까지 세비를 지급하는 것은 설득력을 갖지 못한다며 부정적 입장을 보이고 있다.그러나 민자당내 일각에서도 차제에 지방의원들에게도 세비를 지급하거나 다른 혜택을 부여,재산공개에 따른 불만을 무마시켜야 한다는 목소리가 점차 커지고 있다. 지난 임시국회에서 여야합의로 통과된 공직자윤리법개정안은 지방의회의원들도 재산을 공개하도록 규정하고 있다. 법안처리에 앞선 국회정치관계법심의특위(위원장 신상식)가 공직자윤리법개정안을 심의하던 이달 중순 국회의사당 5층 특위위원장실에는 지방의원들의 전화가 빗발쳤다. 『세비도 없는 명예직인데 왠 재산공개냐』『권리는 주지않고 왜 의무만 지우느냐』는 항의성 전화에서부터 『의원직을 사퇴하겠다』는 협박성 전화까지 내용도 다양했다. 이해구내무부장관도 이같은 불만을 전해듣고 지난 18일 국회정치특위회의장에게 달려와 『지방의원들의 30%가 재산공개에 불만을 품고 사퇴할 것으로 보인다』며 지방의원들을 공개대상에서 제외해 줄 것을 요청하기도 했다. 지방의원들이 특히 우려하고 있는 것은 재산이 공개됐을 때 밀어닥칠 갖은 비방과 주민들의 손벌림. 지방의원들의 재산은 대부분 국회의원을 훨씬 능가하고 있는 실정이다.정치에만 몰두해온 대개의 국회의원들에 비해 개인사업등 일정한 직업을 갖고 충실히 재산을 모아왔기 때문. 서울시의회 이민국의원은 『재산공개에 대한 부담때문에 시의원 대부분이 의정활동은 제쳐두고 있는 상태』라면서 『다음달 안으로 의원직을 내놓겠다고 밝힌 동료의원도 상당수에 이르고 있다』고 말했다. 지방의원들의 팽배한 불만을 줄이기 위해 세비지급방안이 정치권에서 거론되기 시작했으나 설사 세비가 지급된다 해도 불만을 완전 진화하기에는 미흡한 느낌이다.

◎사정정국… 의원들 외유 꺼린다/상위별 시찰단 지원자 적어 계획 차질/“주머니사정 빈약”… 지역구행차도 자제 과거 임시국회가 끝나면 국회본청과 의원회관은 텅텅비기 일쑤였다.의원들이 기다렸다는 듯이 외유를 떠나거나 미진했던 지역구활동을 위해 현지에 서둘러 내려갔기 때문이다.그러나 지금은 사정이 현격히 달라졌다.외유비행기를 타는 의원들도 극히 일부분이고 나머지 의원들도 급한 일이 아니면 지역구를 잘 찾지않는다. 이렇게 달라진 풍속도는 단연 최근의 슬롯머신수사등 사정정국때문이다.나아가 급격히 빈약해진 지역구의원들의 주머니사정도 한몫 거들고 있다는 지적이다. ○…임시국회 폐회이후 현재 외유를 떠난 의원은 모두 20명뿐이다.13대국회당시 회기를 마치자마자 의원정수의 3분의1인 1백명 정도가 외국나들이를 가던 것과는 판이한 양상이다.김영삼대통령은 이와관련,최근 김종필민자당대표와의 주례회동에서 「너무 많이 나가지말고 필수적인 인원만 의원외교활동을 펼쳐 실질적인 성과를 얻도록해야 할 것」을 강조,외유활동의지침을 제시한바 있다.이같은 성층권기류에 부응해 꼭 필요한 경우가 아니면 나가지않겠다는 뜻도 있지만 하루가 다르게 풍향계가 변하는 중앙정치의 흐름을 놓치지않겠다는게 보다 중요한 항목이라는 주변의 분석이다.지금까지 한일의원연맹회의참석차 김윤환회장을 비롯,김정수·김영광·나웅배(이상 민자),조순승(민주)의원등 14명이 지난24일 일본으로 떠났으며 한·그리스친선협회에 참석하기위해 박명근의원(민자)을 단장으로 강신조(민자)장재식(민주)김정남(무소속)의원등 6명의 대표단이 21일 출국했다.또 독일의회초청 정책세미나에 참석키위해 이세기·정필근의원(이상 민자)등 여야의원 5명이 6월12일 현지로 떠난다.이러한 외유케이스는 상대국과의 약속이행차원에서 이의를 제기하기가 힘들다.특히 이들 대표단은 종전처럼 쇼핑관광등 세간의 눈살을 찌푸리게했던 불필요한 일정을 과감히 빼버린 흔적이 뚜렷하다.그만큼 일정도 매우 짧아졌다. 이밖에도 상위별로 외유계획을 잡고있는 곳이 몇군데 있다.외무통일·재무·경과·국방위등이 여기에 해당한다.하지만 소속의원들이 외유단에 포함되기를 꺼려 출발일자가 목전에 다가왔는데도 정확한 일정조차 결정하지 못한 상위가 대부분이다.때문에 정작 외유에 나서는 의원숫자는 극소수에 그칠 전망이다.외무통일위는 안무혁(민자)이부영(민주)의원등 2명만 오는 30일부터 다음달 6일까지 러시아방문을 계획하고있다.재무위는 6명이 외유에 나선다는 일정만 잡아놓았으며 국방·경과위도 사정은 마찬가지다. ○…지역구활동도 뜸한 편이다.신경식의원(민자)은 『지역구에 그냥 내려갈수는 없지않느냐.조그마한 선물이라도 들고가야되는데…』라고 탄식조로 설명한다.지역구의 큰 행사가 아니면 이런저런 핑계를 대고 아예 내려가질 않는다.여기에는 중진이나 초·재·선의 구별이 없다. 이한동의원(민자)은 국회가 끝났음에도 자신의 변호사사무실과 의원회관을 오가면서 소일하고있다.이춘구의원(민자)도 여의도 인근 한서빌딩내 개인사무실에서 독서에 열중하며 외부인사와의 접촉도 극히 자제하고있다.노태우전대통령처남인 김복동의원(국민)은 회관에도 나오지않고 눈치료관계로 병원만 다닐뿐 집에서 두문불출한다고 측근이 전했다.다른 의원들도 상황은 비슷한 것 같다.한 의원은 『지역에 한번 갈때마다 몇백만원씩 깨지니 자주 내려갈 엄두가 나지않는다』고 하소연했다.또다른 의원은 『정치권비리수사가 언제 누구에게 튈지 모르는 판에 한가하게 지역에나 있을 수 있느냐』며 최근의 사정정국이 발목잡기역할을 하고있음을 강조했다. 12·12관련 의원들의 행보도 관심거리다.허삼수의원(민자)은 지역구의 따가운 눈총을 의식한 탓인지 서울에 머무르고있다.회관에도 거의 얼굴을 드러내지않는다.허의원측은 당분간 지역구에 내려갈 계획이 없다고 말했다.박준병의원(민자)은 관내인 속리산법주사 법회참석차 이번주 지역에 내려간다. 물론 왕성한 활동을 하는 의원도 더러 있긴 하다.동화은행장수사와 관련,무혐의가 굳어진 금진호의원(민자)은 오랜만에 기지개를 켜듯 지난22일부터 3일간 지역구에 머물렀으며,다음주에 다시 내려갈 예정이다.또 정필근의원(민자)은 이번주말까지 지역내 부락을 돌며 세미나를 개최할계획이어서 무척 분주하다.

민자당은 25일 강원 명주·양양의 김명윤고문등 다음달 11일 실시되는 3개지역 보궐선거 민자당후보들의 재산을 공개했다. 김고문은 본인명의로 시가 7억3천3백만원짜리 용산구 서빙고동 신동아아파트(68평형)등 모두 24억6천3백98만원의 재산을 소유하고 있다고 밝혔다. 또 철원·화천의 이용삼후보는 8천2백만원의 재산을,경북 예천의 번형식후보는 총 9억9천3백만원의 재산을 공개했다.

정부와 민자당은 최근 범람하는 일본등 외국만화의 불건전하고 퇴폐적인 「해적판」불법유통을 막고 청소년들의 탈선등을 차단하기 위해 한시적으로 외국만화의 수입을 제한하는 입법을 추진하고 있다. 민자당의 김종호정책위의장은 25일하오 권영섭한국만화가협회장 등 만화가협회대표들과 만난 자리에서 이들이 건의한 한국만화문화 육성방안에 대해 논의하는 가운데 이같이 의견을 밝혔다고 당의 정책관계자가 전했다.

정부와 민자당은 25일 경부고속전철의 총사업비가 대폭 증가할 것으로 예상됨에 따라 투자비 삭감을 위한 방안을 다각적으로 강구하고 있다. 민자당은 이날 의원들에게 배포한 「귀향활동자료」를 통해 이같은 방침을 밝히고 투자재원의 경우 국채·지방채등 채권발행 및 역세권 개발 등을 통한 내자조달에 비중을 둘 것이라고 말했다.

◎동화은 비자금 관련 안영모 동화은행장의 불법비자금조성사건을 수사중인 대검중앙수사부(김태정검사장)는 25일 민자당 김종인의원을 26일 하오 소환 조사한뒤 27일중 뇌물수수혐의로 구속키로 했다. 검찰은 김의원에게 26일 하오2시까지 출두하도록 통보했다. 김의원은 청와대경제수석으로 재직할때 동화은행의 사세확장및 안행장의 연임과 관련해 안행장으로부터 잘봐달라는 부탁과 함께 3억여원의 뇌물을 받은 혐의를 받고있다. 검찰은 이같은 김의원의 혐의에 대한 물증확보수사가 끝나 소환하게 됐다고 밝혔다. 검찰은 김의원을 특정범죄가중처벌법위반(뇌물수수)혐의로 구속할 방침이다. 대검은 이 사건을 황성진 중수부2과장에게 배당했다.

민자당은 개혁추진을 법적·제도적으로 뒷받침하기위해 기존의 정치관계법심의특위와 경제대책특위외에 사회개혁특위를 신설,이들 3개특위를 다음달부터 본격 가동하기로 했다. 각 특위에는 원내외인사및 국책자문위원 등이 참여하고 학계인사등 전문가들로 구성된 자문위원단이 별도로 설치된다. 민자당은 각 특위별로 공청회개최 등을 통해 각계 의견을 폭넓게 수렴,농어촌관련법·교육관계법·노동관계법등 각종 개혁입법을 늦어도 6월말까지 마련할 계획이다.

안영모 동화은행장의 불법비자금사건을 수사중인 대검 중앙수사부는 24일 민자당 김종인의원이 안행장으로부터 3억원의 뇌물을 받았다는 구체적인 물증이 확보됨에 따라 이번주안에 김의원을 소환,조사한 뒤 구속할 방침이다. 검찰은 김의원에게 3억원의 뇌물을 전달했다는 안행장의 진술을 토대로 그동안 수표추적을 벌인 결과 이 가운데 1억여원이상이 김의원의 비밀계좌에 입금된 사실을 확인했다고 밝혔다. 검찰은 또 안행장으로부터 각각 2억원과 5억원의 뇌물을 받은 혐의를 받고 있는 민자당 이원조의원과 이용만 전 재무부장관에 대해서도 빠른시일안에 귀국토록한 뒤 조사결과 혐의사실이 드러나면 모두 사법처리키로 했다고 밝혔다.