◎속도 늦추거나 방향전환 않을것/법·의식·관행 고쳐 사회 쇄신 김영삼대통령은 28일 『벌써부터 사회 일각에서 개혁에 따르는 고통과 부작용을 들어 개혁의 속도를 늦추어야 한다,방향을 바꾸어야 한다는 주장이 나오고 있다』면서 『그러나 그것은 국민의 바람도 나의 뜻도 아니다』라고 밝혔다. 민자당 총재인 김대통령은 이날부터 다음달 1일까지 전경련회관과 올림픽파크텔에서 각각 열리는 당중앙상무위 16개 분과위원장 선거와 관련‘치사를 통해 이같이 천명하고 『우리에게 개혁이외의 다른 대안은 없으며 우리의 본격적인 개혁은 지금부터 시작』이라고 강조했다. 김대통령은 이어 『30여년 권위주의시대의 어두운 유산을 정리하는 일이 단시일안에 이루어질 수는 없다』고 전제,『다소의 아픔과 불편이 따르더라도 개혁의 고삐를 늦출 수는 없다』고 말했다. 김대통령은 『위로로부터의 개혁과 밑으로부터의 개혁이 서로 호응하면서 법과 제도,의식과 관행의 개혁을 통해 우리 사회의 구조와 체질을 쇄신해 나갈때 개혁은 본궤도에 오르게 될 것』이라고 밝혔다. 김대통령은 또 『위로부터 시작된 개혁은 이제 사회 각계와 전국민의 의식개혁으로 확산되고 있다』며 함께하는 개혁을 강조한뒤 『이를 위해서는 더 많은 땀과 인내가,더 큰 용기와 헌신의 각오가 필요하다』고 덧붙였다. 김대통령은 이와 함께 『우리의 개혁은 임기 5년동안 신한국창조의 확고한 기틀이 만들어질 때까지 지속적으로 힘차게 추진될 것』이라고 힘주어 말했다. 김대통령은 『각계 각층의 다양한 의견을 당정책에 반영해 생산적인 정치에 솔선할때 국민은 우리당을 믿고 따를 것』이라면서 『당이 진정으로 국민과 함께 하는 국민의 정당으로 자생력을 갖기 위해 적극적인 노력이 필요하다』고 주문했다. 김대통령은 끝으로 『중앙상무위원들은 당에 청신한 기풍을 넣어달라』면서 『민자당이 정책정당,자립정당,민주정당으로 거듭나게 되는 구심체가 되어 줄 것』을 당부했다.

민자당은 28일 민원인이 각급 관공서에 제출해오던 호적 등초본을 내지 않아도 되도록 하고 행정기관에서 필요할 경우 행정전산망을 통해 내부조회로 처리키로 했다. 민자당은 이날 사회개혁특위 행정쇄신소위를 열어 이같이 의견을 모으고 이를 위해 호적법을 개정,오는 9월 정기국회에 상정하기로 했다.

◎고통 인정속에 더많은 땀 요구/일부 혼선 불식… 추진강도 높여 「개혁은 이제 시작에 불과하다.속도와 방향에는 변함이 없다」 김영삼대통령은 28일 민자당 중앙상임위 16개 분과위원장 경선에 즈음한 치사를 통해 『개혁은 신한국창조의 확고한 기틀이 만들어질 때까지 힘차게 추진될 것』이라고 거듭 천명했다.개혁국면의 변화를 지향하는 사회 일각의 「희망」과 「기대」에 쐐기를 박은 것과 다름 아니다. 김대통령의 언급은 종전의 입장과 일맥상통한다.문맥상으로도 거의 달라진 것이 없다. 그러나 정치권에서는 이같은 치사가 나오게 된 사유와 배경등에 대해 주목하고 있다.연설의 행간을 세심하게 짚어보면 향후 개혁의 흐름을 점쳐볼 수 있는 대목들도 군데군데 찾아볼 수 있다. 우선 시기적으로는 「신경제 1백일」이 끝나가는 시점이다.조만간 「신경제 5개년 계획」의 청사진을 내보여야 한다.부정부패척결을 위한 사정활동은 여전히 계속되고 있다.경제를 살리기 위해서는 사정의 강도를 낮춰야 한다는 소리가 심심치 않게 나오고 있다.경제와사정을 상극의 개념으로 보고있는 것이다. 사회 전반에서도 지금까지의 긴장된 분위기가 풀려가는 듯한 조짐을 보이고 있다.현대노사분규,한의·양약대립사태에서도 드러나듯이 집단이기주의의 양상도 나타나고 있다.「고통분담」에 대한 호소도 초창기의 설득력만도 못한 것도 사실이다. 개혁정책추진을 둘러싸고 당정간,정부부처간에 불협화음을 보였다.외부에는 마치 대단한 갈등과 혼선이 빚어지고 있는 것으로도 비쳐졌다. 이같은 상황과 맞물려 항간에는 멀지않아 개혁정책에 일대전환이 있을 것이라는 소문이 나돌았다.사정바람이 곧 잠잠해 질 것이라는 희망적 결론이 소문의 요체였다.이른바 법과 제도에 의한 점진적 개혁의 필요성을 주장하는 목소리도 적지 않았다. 야당은 『수구세력에 밀려 개혁이 주춤하고 있다』고 몰아세웠다. 김대통령의 치사에 나타난 현실진단도 이같은 주장과 움직임등을 제대로 반영하고 있다.일련의 개혁정책에 따라 고통과 부작용이 있다는 점을 김대통령도 인정하고 있다.그러나 『다소의 아픔과 불편이 따르더라도 개혁의 고삐는 늦출 수 없다』는 점을 분명히 했다.오히려 더 많은 땀과 인내를 요구했다. 김대통령은 「개혁은 이제 시작에 불과하다」는 점을 이유로 들었다.지금까지는 단지 「위로부터의 개혁」에 지나지 않는다는 지적이다.개혁의 종착역은 사회각계와 국민전반에 뿌리를 내렸을 때라는 설명이다.현단계에서 풀어지면 역대정권이 그랬던 것처럼 지금까지의 개혁은 「구호성」에 지나지 않을 것이라는 강박관념을 여권핵심부가 지니고 있는 것도 사실이다.그렇다면 개혁이 눈물과 고통을 가져다 주었다는 비난만을 받게 될 것은 뻔한 이치다.새정부가 거둔 개혁의 구체적 과실이 없는 것도 부인하기 어렵다.이제 시작일 뿐이기 때문이다. 김대통령의 이날 강도높은 언급은 개혁에 대한 방향전환문제로 물의를 빚은 지난 25일자 민자당보 폐기소동과도 무관치 않은 것으로 전해졌다.

몇년전까지만 해도 서울의 대기오염도가 세계 산업도시 중 다섯 손가락내에 들었으며 4대강 주요 상수원의 수질은 2급수 이하라는 오명을 벗지 못하였다. 얼마전 오랜만에 맞은 체육의 날 하오를 테니스코트에서 땀 흘리고 돌아가는 차안에서 들은 전파 뉴스는 우리나라 환경관련법의 모법격인 환경정책 기본법을 전면 개정키로 했다는 내용이었다. 기후변화협약,멸종위기에 처한 야생 동·식물의 국제거래에 관한 협약 등 다섯가지 국제환경협약에 조속히 가입토록 하는 등 리우 환경·개발회의 이후 전세계적으로 확산되고 있는 국제적 환경추세에 능동적으로 대처키로 정부와 집권당의 방침이 확정되었다는 것이었다. 이는 곧 그린라운드로 일컬어지는 국제 환경협약과 관련된 여러가지 제재열풍이 멀지않아 닥쳐 올 것에 대비하기 위한 조치라고 사료된다. ○국제추세 능동대처 특히 동법 개정과정에서 지구온난화,산성비 등 각종 지구환경문제의 해결및 국제협력에 대한 우리나라의 기본입장을 천명하는 규정도 추가함으로써 국내의 모든 정책수립이나 개발을시행하기에 앞서 환경보전을 감안하는 세부규정도 넣을 것이며,환경을 이용하는 자는 이에 상응하는 대가를 지불함을 원칙으로 선언하는 등 환경보전을 경제개념에 포함시키는 조항도 넣을 방침인 것으로 알려졌다.그러나 리우회의의 풀뿌리정신은 모든 개발개념이 환경보전에 바탕을 둔 것이어야 한다는 환경친화적(ESSD)철학을 외면한 것이라고 보지 않을 수 없기 때문에 경제개념을 환경보전 범주내에 내장시켜 배려해야 한다는 표현으로 바꿔서 개정해야 한다고 본다.집권당인 민자당은 또 이와 관련해서 현재 정부가 지구환경 종합대책수립의 일환으로 추진하고 있는 44개 실천과제의 세부계획도 마무리짓기로 하고 국회차원에서 지구환경부문 선진국의 환경보전위원회와의 유대강화,국제환경 학술집회 참여 등 환경의원 외교를 강화시킬 것임을 시사하고 있었는데 매우 환영할 만한 일이라고 본다. ○아태지역 협력 절실 이점 지난 7일 국회의원 회관에서 개최된 동아시아·태평양 환경의원회의 석상에서 필자가 발표한 환경친화적 개발을 위한 동아시아·태평양지역 협력의 중요성을 재조명하고 싶다.즉 국민을 대표하는 지역내 각국 국회의원이 이제는 이 지역의 쾌적한 환경의 질을 위해 막중한 책무를 지고 있음을 통감해야 한다는 역점적 표현을 참고하기 바란다.바꾸어 말한다면 지역내 각국 국회의원이야말로 새로운 환경시민행동양식을 구축하는 슬기로운 지도자가 되어야 마땅하다는 얘기이다.특히 동아시아지역은 지구의 다른 지역에서는 결코 엿볼 수 없는 독특한 환경친화적 문화와 전통을 지니고 있으며 또 자연과 인간의 중요성을 오래전부터 존중해 온 정통적 환경윤리와 생활양식이 특이하기 때문이다. 한편 21세기의 세계활동 중심이 되리라는 동아시아·태평양지역이 오늘날 직면하고 있는 환경위기는 실로 다양하며 심각하다.가령 동 지역내에서의 아황산가스 연간 총 배출량이 최근들어 2천만t을 웃돌게 되었는데 이 양은 유엔인간환경회의가 개최된 1970년대초 물의를 일으킨 산성강수물피해의 원흉인 그 무렵 유럽 북서부에서의 연간 아황산가스 배출총량과 거의 맞먹는 값이다. 따라서 만일 중국과 북한이 앞으로도 계속 석탄의존형 연료정책을 고수한다면 한반도를 비롯한 동 지역내 대기의 질은 더 악화될 것이 뻔하므로 결코 간과해서는 안 될 것이다. 또 황하 물줄기를 따라 황해로 유입되는 엄청난 표사량(연간 2억2천만t 정도)은 산동반도 동쪽에서 연간 4∼6㎜만큼씩 침적되며 이 표사가 제주도 북쪽 근처까지 다다르는데 불과 1주일도 안걸린다는 관측적 사실은 끔찍하기만 하다.이와같은 물리적 환경충격에 더 하여 도시 하·오수와 유해성 물질을 포함한 산업폐수의 황해유입량도 해마다 늘고 있는데 황해의 앞날이 더욱 우려되지 않을 수 없다. 이처럼 안팎의 환경문제를 안고 있는 우리나라가 앞으로 해야할 일 중의 하나는 낙후된 환경보전과학기술수준을 하루빨리 제고·자립시켜야 한다는 점이다. ○기술수준 제고해야 따라서 이왕 환경정책기본법을 손대려한다면 선진국의 환경기본법에도 명시되어 있듯이 환경변화메커니즘의 해명,환경에 대한 환경파괴 부하량의 저감 및 환경이 경제로부터 받게 될 영향과 환경이 경제에 베풀게 될 혜택을 종합적으로 평가하기위한 기법의 개발에 관한 과학기술 및 기타 환경보전에 관한 과학기술의 진흥을 도모해야 한다는 국가의 의무사항도 추가되기를 바란다. 당면한 산업경쟁력 회복과 경제의 성장잠재력 확충을 위한 신 경제의 성장잠재력 확충을 목표로 하는 신경제 5개년계획이 환경친화적 계획으로 되게끔 국민 모두가 합심해야 그 당위성이 입증된다고 본다.

민자당은 26일 오는 7월말 보궐선거가 치러지는 춘천시 지구당조직책으로 유지한변호사(33)를 내정한 것으로 알려졌다.

◎영사관점거 기도 1백명 체포 【카를스루에(독일)·마드린(터키) AP 연합】 독일 남부 카를스루에시 소재 터키 영사관 부근에서 25일 밤(이하 현지 시간)부터 26일 새벽 사이 터키인과 쿠르드주이 충돌해 1백명 이상이 체포됐으며 이 도시의 터키인 상점 등도 공격받았다고 현지 경찰이 26일 밝혔다. 경찰은 또 양측의 충돌로 터키인 5명이 다쳤으며 2명이 병원에서 치료를 받고있다고 덧붙였다. 이날 충돌은 1백여명의 쿠르드주이 터키 영사관 점거를 시도하는 과정에서 발생했다. 독일 정보당국은 이와 관련해 쿠르드주이 그간 추구해온 독립국 실현 운동에 대한 국제적 관심을 끌어모으기 위해 독일 전역에서 26일 연좌 데모를 벌일 계획이라는 정보도 입수했다고 밝혔다. 이에 대해 디터 포켈 독일정부 대변인은 이 사건에 대한 조사를 마친 뒤 터키내 분리주의자들의 구심체인 쿠르드노동자당을 불법화할지 여부를 결정할 것이라고 밝혔다. 한편 터키내에서도 쿠르드 반군이 26일 남부 마드린에서 8명의 민간인을 살해했다고 아나톨리아 통신이 보도했다.

◎여론주시… 집단이기주의 확산 우려/청와대·정부/“편들수도 없고” 대화 통한 해결 촉구/민자·민주 한의­약사분쟁은 정치권에서 보면 「뜨거운 감자」이다.양편 다 이해당사자가 엄청나게 많은데다 어느쪽이 옳은지 선뜻 분간을 내리기 힘든 문제이기 때문이다. ○개정 무효화를 시사 하지만 분명한 입장은 있다.한의학과 학생들의 수업거부및 관련 인사들의 시위,그리고 이에 맞선 약국의 파업사태는 바람직하지 않다는 것이다.집단이기주의에서 발로된 과격행동은 자제하고 대화와 타협으로 해법을 찾자는 것이 정부와 여야 모두의 바람이다. ▷정부◁ 청와대와 정부는 이번 사태를 우리 사회가 민주화로 가는데 있어 결정적 전기로 파악하고 있다.과거 권위주의시대처럼 정부의 강제지침이 없어도 첨예한 이해대립이 법·제도내에서 자율적으로 해결되는 풍토가 정립되느냐의 시금석으로 여기고 있는 것이다. 청와대의 기본 입장은 내각에 맡긴다는 것이다.보사부가 나서 의사·한의사·약사·소비자·학계등 각계 대표들로 위원회를 구성,문제가 된 약사법시행규칙과 함께 모법인 약사법 자체의 타당성을 검토하는 것이 좋다는 원론만을 제시하고 있다. 그렇다고 청와대가 이 문제를 회피하고 있는 것은 아니다.여론조사를 통해 민심의 흐름을 예의 주시하고 있으며 1차 조사결과에서는 한약은 한의사가 제조하는 것이 바람직하다는 견해가 우세했던 것으로 알려진다. 청와대의 한 관계자는 『집단이기주의에 대해서는 김영삼대통령도 아주 못마땅하게 생각하고 있다』고 전했다.관계자는 『한의학 관련 인사들의 과격행동도 문제가 있지만 약사들이 국민의 건강을 담보로 자신들의 이해를 달성하려는 것은 더욱 심각한 사태』라고 말했다.다른 관계자는 『이해당사자끼리 대화로 해결점을 찾는 것이 최선이나 그것이 안된다면 약사법 시행규칙개정과정에 대한 검찰의 수사결과가 나온뒤 정부의 최종입장이 나올 것』이라고 말해 비리가 개입했을 경우 시행규칙개정이 무효화될수 있음을 시사했다. 총리실도 일단 주무부서인 보사부의 절충노력을 지켜본다는 입장아래 황인성총리가 26일 기자간담회를 갖고 집단이기주의로 인한 과격행동을 자제하도록 호소할 계획이다. ○“국민건강 담보 곤란” ▷민자당◁ 「약사법시행규칙개정 과정에 비리가 드러나면 규칙백지화가 불가피하다」는 입장을 보이며 사태해결을 낙관하던 민자당은 이 문제가 약국 집단휴업사태로까지 번지자 25일 더이상 어느 한편을 옹호하는 듯한 인상을 주지 않으려 애쓰고 있다. 다만 양측이 한발씩 물러서서 대화를 통해 해결해야 한다는 처방만 내놓고 있다. 김종호정책위의장은 이날 『당은 한의학계가 발전해야 한다고 본다』는 입장을 개진하고 『집단행동은 정부여당의 결정에 전혀 영향을 미치지 못할 것』이라고 지적. 강재섭대변인도 『약사와 한의사는 집단이기주의에 집착해 국민건강을 담보로 투쟁하기보다 대국적인 견지에서 대화를 통해 문제를 해결하는 자세를 가져줄 것』을 희망하고 『정부가 하루 속해 이 문제를 해결해 국가기강을 확립하라』면서 정부쪽에 해법제시를 촉구. 강삼재정조실장도 『이 문제는 현재로서는 달리 대책이 없으며 보사부가 적극 나서서 해결하지 않으면 안된다』고 말하고 『만일 검찰 수사결과 시행규칙의 개정과정에 약사단체의 불법로비가 개재된 것으로 밝혀질 경우 보사부에 이의 시정을 촉구할 수 있을 것』이라고 언급. 민자당으로서는 목전에 벌어지고 있는 한·약분쟁에 끼여드는 것이 백해무익하다고 보고 있는 것이다. 이와관련,민자당의 한 정책관계자는 『중장기적으로 의약분업·양한방 협진(협진)방향으로 문제를 근본적으로 해결해야 할 것』이라면서 『그러나 당장 한·약 분쟁의 조정에 나설 계획은 없다』고 밝혔다. ▷민주당◁ 한약분쟁에 대해 골치아파 하는 것은 민자당과 마찬가지. 당직자들은『도대체 어느 편을 들어야 할지 모르겠다』고 고충을 토로하고 있는 실정. ○여당에 책임 떠맡겨 민주당은 이에따라 이 문제에 관한한 정부와 민자당에 모든 책임을 떠넘기는 한편 한 약 양쪽으로부터 눈총을 받을 만한 발언을 매우 자제하는 모습. 박지원대변인은 25일 『민자당과 보사부의 상반된 입장,즉 정책혼선에서 이같은 사태가 발생했다』고 주장하고 『정부와 민자당은 약국이 정상적으로 운영되고 한의사와 한의대생들이 자신들의 자리로 돌아갈 수 있는 결정을 내려야 한다』고 촉구. ◎분쟁 전말과 수사방향/6공말기 「전격 개정결재」 규명 초점/검찰 수사/송 보사 보유뜻 간부들 “강행”에 굽혀/시행경위 약사법 시행규칙의 개정으로 촉발된 한의사와 약사의 갈등이 장외 힘겨루기 극한 상황으로 치닫고 있다. 사상 유례없이 약국의 전국적 휴업까지 불러온 이번 갈등은 동일한 약사법과 그 시행규칙의 해석을 놓고 빚어진 것이기 때문에 정부마저 뾰족한 해결책을 내놓지 못하고 있다. 보사부는 다만 이들의 싸움을 대화로 풀기 위해 「약사법 개정 심의위원회」를 구성하기로 했으나 아직 18명 위원이 선정되지 않아 첫 회의마저 열지 못하고 있는 상황이다.이번 사태의 전말과 수사방향을 알아본다. ○“모법따른 약사권리” ▷약사회◁ 약사회측은 약사법시행규칙 제11조1항7호의 삭제에 대해 한의사들이 집단 반발을 보이는데 어처구니 없다는 표정이다. 이들은 「약국에는 재래식 한약장 외에 약장을 두어 청결히 관리한다」는 문제의 조항과는 상관없이 약사의 한약조제는 당연한 권리라고 보고 있다. 약사가 한약조제를 할 수 있는 근거는 시행규칙이 아닌 모법,즉 약사법에 분명히 규정돼있다는 주장이다. 약사법 21조에서는 「약사가 아니면 의약품을 조제할 수 없다」고 규정하고 있고 2조는 「의약품이란 대한약전에 수재된 것」으로 명시하고 있으며 대한약전은 1백30여종의 한약을 포함하고 있다는 것이다. ▷한의사회◁ 63년 약사법 제정 이후 약사의 한약취급금지를 줄기차게 요구해온 한의사측은 약사법 시행규칙 11조1항 7호는 국회가 지난 75년 「약사의 한약조제를 철저히 감독할 것」이라고 부대결의를 한데 따라 정부가 80년 이 조항을 신설했기 때문에 입법취지상 당연히 약사의 한약취급 금지조항이라는 주장이다. ○“한약 취급금지” 주장 또 약사법 2조 4항에서 약사가 취급하는 의약품의 범위를 규정해놓고 다시 5항에서 한약을 따로 명시한 것은 약사가 취급할 수 있는 의약품과 한약을 구분한 것이라는 해석이다. ▷개정경위◁ 문제의 약사법 시행규칙 개정작업이 착수된 것은 지난해 11월12일.보사부는 정기국회에서 약업사의 지위보장에 대한 청원이 의결됨에 따라 관련 규정을 정비하기 위해 관련 단체인 약사회·제약업계에 공문을 보내 개정안 의견을 제출해달라고 요구했다. 물론 한의사측은 약정국 관련 단체가 아니기 때문에 공문이 발송되지 않았다. 대한약사회는 공문을 받자 같은달 문제의 조항이 사문화됐다면서 삭제해줄 것을 건의했다. 보사부는 이에 따라 지난 1월25일 개정안을 확정,안필준장관(당시)의 결재를 받아 같은달 30일 이 개정안은 입법예고했으며 한의사협회가 2월18일 문제조항의 삭제에 대한 반대의견을 보내왔으나 이를 묵살하고 22일 개정안을 최종 확정했다. 약정국은 그러나 이 과정에서 고위간부의 정책협의회에서 이 조항의 삭제 사실과 의미를 제대로 설명하지 않고 전체80여의 개정조항 목록만 거론한데 그쳤다. 이 개정안은 2월25일 안장관의 최종결재를 거쳐 3월5일 공포됐고 4월4일 시행에 들어갔다. 송정숙장관은 시행 며칠전 삭제된 조항의 미묘성을 간파,이의 시행을 보류할 뜻을 비쳤으나 간부들이 강행의견을 굽히지 않아 예정대로 개정시행규칙을 시행하기로 한 것으로 알려졌다. ○뇌물수수여부 조사 ▷검찰수사◁ 약사법분쟁에 대한 수사의 초점은 약사법 시행규칙 제11조1항7조를 삭제하는 과정에서 관계공무원들의 직무유기 또는 뇌물수수가 있었는지에 맞춰져있다. 검찰은 지금까지 두가지 혐의에 대해 사법처리 할만한 물증을 확보한 단계는 아니지만 약사법 개정이 공청회등을 거치지 않은채 안전보사부장관의 퇴임 이틀전 전격적으로 결재된 점을 중시,의혹해소 차원에서라도 그 과정을 철저히 밝힌다는 입장이다. 따라서 이번 검찰수사는 관계공무원의 수뢰여부에 초점이 맞춰질 공산이 크다.

건설부는 시설녹지에 건축물설치를 허용하고,민간이 사유지에 공원시설을 설치할 경우 소유권을 인정하는 내용의 도시공원법개정안을 7월 임시국회에 제출키로 민자당과 당정협의에서 확정했다고 25일 발표했다.

민자당의 강재섭대변인은 25일 약사의 집단휴업사태와 관련,성명을 통해 『이유야 어떻든 국민건강과 생명을 담보로 한 파업에 반대한다』고 말하고 『정부는 하루속히 약사의 한약조제권을 둘러싼 시비를 공정하게 해결하고 국가기강을 확립할 것을 촉구한다』고 강조했다.

민자당은 28일 당무회의를 열고 오는7월30일쯤 보궐선거가 치러지는 춘천을 포함,13개사고지구당중 8개지구당의 조직책을 확정 발표한다. 민자당은 춘천조직책과 관련,당초 낙점이 유력시됐던 이상용전강원지사 대신에 30대의 젊은 변호사인 Y씨를 유력하게 검토하고 있는 것으로 알려졌다.

◎민자,당초방침 변경 민자당은 부정수표단속법을 폐지키로 했던 당초 방침을 바꿔 공청회등 여론수렴을 거쳐 신중히 처리키로 했다. 민자당은 25일 상오 전경련회관에서 김종호정책위의장 주재로 당법사분과위·중소기업특위 합동회의를 갖고 부정수표단속법 폐지문제를 논의,이같이 결정했다. 민자당은 이에따라 오는 30일 관계전문가및 이해당사자가 참석한 공청회를 열어 여론을 수렴한 뒤 내주말께 관련부처와의 당정회의를 갖고 최종 결론을 내기로 했다. 서상목제1정조실장은 『부정수표단속법은 경제질서의 근본을 다루는 법안으로 폐지 또는 반대하는 양쪽 주장 모두 충분한 이유가 있다』며 『따라서 당론결정을 유보하고 공청회를 통한 여론을 수렴한뒤 당론이 모아지면 내주말께 관련부처와의 당정회의를 갖고 최종 결론을 맺기로 했다』고 말했다. 서실장은 또 『부정수표단속법을 폐지하되 고의부도등 부작용을 방지하기 위한 보완조치를 하는 방안과 선의의 기업인들을 인신구속대상에서 제외토록 현행법을 개정하는 2가지 안중 하나로 결론이 모아질 것』이라고 전망했다. 그동안 부정수표단속법의 처리와 관련,재무 상공등 경제부처는 폐지해야 한다는 입장인 반면 당법사분과위원및 법무부측은 존속을 강력히 주장해왔다.

◎탄압 따른 자체분열에 위기감/2천3백만면 산악 유랑 탈피 겨냥 24일 유럽지역에서 동시다발적으로 이루어진 쿠르드주의 터키공관 등에 대한 기습난입및 인질사건은 한계에 달한 자신들의 분리독립운동을 국제문제화하려는 의도의 표출로 볼 수 있다. 이번 난동의 주범은 터키로부터의 분리독립운동을 벌이고 있는 쿠르드 노동자당(PKK).PKK는 현재 이 조직을 이끌고 있는 압둘라 오칼란이 앙카라대학에 재학중이던 지난 78년 터키 남부에 쿠르드족만의 독립국가를 만들 목적으로 창설한 지하조직이다. PKK 창설이래 지난 9년간의 싸움에서만 6천여명의 사망자가 발생하는 등 이들은 그간 터키정부를 상대로 줄기찬 분리독립운동을 전개해왔다. 그러나 이들은 자신들에 대한 터키정부의 강경정책과 여기서 파생된 자체 분열로 위기의식을 느껴온 나머지 마침내 이번 사건을 일으킴으로써 국제사회의 관심을 불러일으키려 했다는 관측이 우세하다. 이같은 해석은 이번 사건이 서유럽 6개국 20여개 도시에서 동시에 일어났으나 최장 14시간을 넘기지 않았으며 사상자가 그리 많지 않은데서 출발한다.또한 이번 사건의 반이상이 유럽의 중심국인 독일에 집중된 점과 터키정부의 쿠르드족 탄압에 대한 국제사회의 압력을 요구한 뒤 바로 투항하는 형식으로 마무리된 것도 이같은 관측을 뒷받침하는 대목들이다. 특히 스위스 베른에서는 터키대사관측의 발포로 비무장 쿠르드족 1명이 사망,터키정부도 국제적 비난을 면키 어렵게 됐다. 베른의 쿠르드족들은 돌과 화염병 외에 별다른 무기를 갖고 있지 않은 것으로 스위스 경찰조사결과 밝혀졌다.이에 대해 사건을 조사하고 있는 스위스당국은 경우에 따라서는 대사관측의 면책특권을 인정치 않을 수도 있다고 밝혀 사건의 파장이 의외로 길어질 가능성도 있다. 현재 터키·이라크·이란·시리아국경에 걸친 산악지대에서 유랑생활을 하고 있는 쿠르드족은 모두 2천3백만명을 헤아린다.이들은 이곳을 기반으로 반세기 가까이 독립국가 건설을 꿈꾸며 살아왔다.이중 1천2백만명으로 가장 규모가 큰 것이 이번 사건을 일으킨 터키 남부의 쿠르드족이다. 이번 사건은 터키내 쿠르드족들이 10만 이상 터키정부군의 대대적인 공격으로 극한상황에 처한 나머지 투쟁의 범위를 터키 역외로 넓혀가는 시발이 될 것이라는 우려를 불러 일으켜 유럽을 포함,터키공관을 갖고 있는 전 세계를 긴장시키고 있다.

경찰청은 25일 민자당 허화평의원의 친동생 허화남씨(50)가 지난 69년 간첩죄로 무기징역을 복역하다 가석방됐음에도 전과기록이 누락된 사실과 관련,대검수사와는 별도로 자체조사를 실시,이를 다시 기록하기로 했다. 경찰청은 허씨의 간첩죄관련 전과기록이 본청 형사국에서 관장하는 컴퓨터 범죄경력조회에는 「불기소처분」된 것으로 기록돼있으나 국가보안법위반죄로 복역한 사람들의 공안기록을 보관하는 본청 보안국 컴퓨터에는 기록이 원래대로 수록돼있어 이를 근거로 복원할 계획이다. 경찰청은 이와함께 지문규칙 제6조 3항에 의거,당시 입건관서인 경북지방경찰청으로부터 화남씨의 처분결과(판결문)를 보고받아 이를 토대로 정확한 기록을 다시 정리키로 했다.

민주당 김원기 대표권한대행은 24일 『정부의 무노동 부분임금 유보 움직임과 전교조문제에 대한 미온적인 시각은 개혁정책이 뿌리에서부터 수구세력에 밀려 후퇴하고 있음을 입증하는 것』이라고 지적하고 『개혁은 법과 제도에 의해 뒷받침돼야 한다』고 강조했다. 김대표권한대행은 이날 마포당사에서 기자간담회를 갖고 이같이 밝히고 『민주당은 김영삼정권이 수구세력의 포로가 돼 개혁에서 후퇴하고 좌절하는 것을 좌시하지 않겠다』고 말했다. 김대표권한대행은 『정부의 개혁정책은 권력 내부의 조율이나 통일적인 합의없이 인기에 영합하는 차원에서 발표돼 내부 혼란을 가져오고 수구세력에 의해 다시 바뀌는 과정을 밟고 있다』면서 『이는 개혁추진세력과 개혁대상세력이 혼재하고 있는데서 기인한 필연적인 사태로서 민주당은 김영삼정권이 개혁정책을 추진하면 원군이 되겠다』고 말했다. 김대표권한대행은 정부와 민자당이 무노동 부분임금을 철회하려는 듯한 인상에 대해 『수구세력이 내세우고 있는 논리를 수긍할 수 없다』면서 『무노동 부분임금의 후퇴 자체보다 그 배경에 주목한다』고 말했다.

여야는 24일 6·25 43주년에 즈음한 성명을 발표했다. ▲강재섭민자당대변인=분단된 조국을 하나로 통일하는 과업은 지나친 환상도 금물이고 남북관계를 적대적 차원에서 보는 냉전적 사고도 지양되어야 한다.북한은 민족자멸의 핵개발보다는 천만 이산가족의 고통을 해소하고 민족의 동질성을 회복하기 위한 남북대화에 서슴없이 나오기를 촉구한다. ▲김도연민주당부대변인=정부는 통일문제에 대한 다양한 견해를 진취적이고 대승적인 자세로 수렴,금세기안에 남북화해의 공동체가 민족적 합의로 건설될 수 있도록 각고의 노력을 경주해야 한다.최근 냉전적 사고에 젖은 일부 기득권세력에 의해 정부내의 통일정책에 혼선이 초래되고 있음을 깊이 우려한다.

◎환경처,동북아협의기구 추진 정부는 중국으로부터 불어오는 황사와 산성비 피해를 줄이기 위해 한중환경협력협정체결을 추진키로 했다. 환경처의 한 고위관계자는 24일 협정초안을 이미 중국정부에 제시했다고 밝혔다. 환경처는 이와함께 한중협정을 토대로 동북아시아 환경협력 체제를 구축,대기오염에 관한 정보및 자료를 교환하고 대기오염을 줄이기위한 공동계획을 수립하는 방안도 검토하고 있다. 민자당 사회개혁특위 환경소위는 이날 환경처가 제출한 「장거리이동 대기오염물질대책보고서」를 토대로 환경처관계자들과 함께 황사·산성비대책을 논의,오는 29일 환경처장관등이 참석한 가운데 이 문제에 관한 당정협의를 갖기로 했다. 이 보고서는 『황사의 발생횟수가 84년 연평균 5일에서 93년엔 14일로 급증했고 산성비도 서울의 경우 50%이상이 중국의 영향을 받고있다』며 『따라서 황사와 산성비를 줄이기 위한 한중환경협력협정 체결이 시급하다』고 지적했다. 보고서는 또 『중국측도 한중환경협력협정 체결에 대해 호의적인 반응을 표시하고있다』고 밝혔다. 환경처는 이에따라 이 협정을 통해 황사 및 산성비 피해에 대한 보상책임문제를 해결하고 중국과 오염방지기술 교류등을 추진,황사와 산성비의 발생을 줄이는 방안을 골자로 한 협정초안문을 작성했다고 환경소위의 한 관계자가 밝혔다. 이 관계자는 또 『중국의 황사와 산성비가 우리나라에 미치는 피해현황파악을 위해 우선 7월중에 예비조사를 실시키로 했다』고 말했다.

대검공안부(최환검사장)는 24일 간첩혐의로 구속돼 복역한 민자당 허화평의원의 동생 화남씨(50)의 전과기록이 지난 83년 말소됐다는 모주간지의 기사와 관련,허씨의 경찰전과기록이 누락된 사실을 확인하고 서울지검과 경주지청에 누락 경위를 조사하라고 지시했다.

정부와 민자당은 24일 외무당정협의를 갖고 국제정세의 변화에 따라 국제 또는 국가간에 체결된 조약 및 협약의 정비가 필요하다고 보고 1948년 이후 체결된 1천3백여건의 조약과 협약 가운제 75년까지 체결된 6백50여건을 우선 정비하기로 했다. 정부는 불평등조약,실효된 조약등을 중점대상으로 중장기적인 정비작업을 벌이기로 했는데 이같은 정비작업은 건국이후 처음이다. 당정은 또 오는 정기국회에서 여권법을 개정,귀국서약제도와 여권반납명령제도를 폐지하고 과태료부과대상을 대폭 축소하기로 했다. 이와함께 여권발급제한 요건을 완화하고 제한기간을 현행 1∼5년에서 1∼3년으로 단축하기로 했다. 당정은 해외이주법도 개정,유명무실하게 운영돼 온 해외이주보조금 제도를 폐지하고 해외이주에 관한 업무를 산하단체인 국제협력단으로 이관하기로 했다.

국민당을 탈당한뒤 무소속으로 있던 이학원(경북 울진)김해석(대구남)이건영의원(전국구)이 24일 민자당에 입당했다.

【북경=최두삼특파원】중국을 방문중인 최형우 전 민자당사무총장이 상해,청도,대연 등을 경유,22일 하오 북경에 도착했다. 최전총장은 오는 26일까지 북경에 머무는 동안 교석 전인대상무위원장,전기운전인대상무위 부위원장,주용기부총리,이기염 북경시장 등 중국 정무지도자들과 만나 한­중 의회간 교류협력 증진등 양국 공동관심사에 관해 의견을 교환할 예정이다. 최전총장은 서안,광주 등을 돌아본뒤 홍콩을 거쳐 오는 30일 귀국할 예정이다.