민자당은 2000년대 남북통일시대에 대비,생태계의 보존및 자연과 조화를 이루는 국토개발을 목적으로 「자연보호전략 10개년계획」을 적극 추진하기로 했다. 이를 위해 민자당은 환경·건설교통·농림수산·내무부등 관계부처와 당정협의를 거쳐 당정 합동으로 「자연보호전략 추진위원회」를 올 상반기 안에 구성하는 방안을 검토하고 있다. 민자당은 한반도 전역을 대상으로 생물및 무생물,수량및 수질등에 대한 종합적인 실태조사를 벌여 이를 토대로 기존의 성장위주 국토개발정책을 「경제적으로 건전하고 지속 가능한 개발」(ESSD)정책으로 전환할 계획이다. 실태조사단은 국내 민간대기업과 관련 연구기관등을 포함해 구성하고 재원은 정부예산과 민간기업의 출연금으로 충당하는 방안을 검토하고 있다.

◎본인들 속마음 감춘채 “평상심”/청와대참모진 「하명」 비상대기 새 민자당대표의 인선발표가 임박했는데도 청와대나 당의 고위당국자 누구도 확실한 언급을 삼가고 있다.알면서 보안을 지키려는 것은 아닌듯 싶다.대체로 느낌은 있지만 김영삼 대통령이 굳게 입을 다물고 있는 상황에서 확신을 가지지 못하는 눈치다. 그러나 정원식 전총리가 가장 유력하다는데 대해 누구도 부인을 않고 있다.김윤환 정무1장관 등이 아직도 원내에서 대표를 기용해야 한다는 주장을 굽히지 않고 있으나 실현여부는 불투명하다.당내화합과 세계화를 위해 원외대표를 발탁할 수 있다는 논리가 우세하다. ○…청와대 정무수석실의 몇몇 비서관들은 일요일인 5일에도 출근,혹시 있을지도 모르는 대통령의 「하명」을 대기. 한 고위당국자는 『누가 대표로 최종 낙점될지는 오직 대통령만이 알 것』이라면서 『지금으로서는 전당대회 당일인 7일 발표가 유력하나 6일에 뚜껑이 열릴 가능성도 배제할 수 없다』고 설명. 다른 당국자는 『대통령이 말은 않고 있지만 지금까지 거론되지 않은 인사가 기용될 여지는 적어 보인다』고 밝히고 『원외라면 정전총리,원내라면 김정무 장관과 이한동 원내총무 가운데서 낙점되지 않겠느냐』고 조심스레 전망. 민자당의 한 관계자는 이와 관련,『당의 민주계 인사 몇몇은 원외의 정전총리가 당대표를 맡고 총장·정무1장관은 김윤환·이한동 의원등 민정계 중진실세에 할애하되 총무직은 민주계가 맡는 방안을 청와대에 건의한 것으로 알고 있다』고 소개. 다른 관계자도 민주계의 이러한 견해가 청와대쪽의 핵심들과의 교감을 거친 것이라고 설명하면서 정원식 대표­김윤환 총장­이한동 정무1장관의 당직안배가 절충점으로 채택될 것이라고 전망. ○…대표물망에 유력하게 거론되는 인사들은 이날 보도진을 피하거나 지역구 행사를 갖는 등 겉으로는 평소와 다름없는 모습. 정전총리는 이날 상오 서울 화곡동 자택을 떠나 김대통령이 취임전 다니던 역삼동 충현교회에서 예배를 보았으나 여전히 보도진과의 대면은 회피. 정전총리의 한 가족은 『높은 곳에서 연락이 와서 그런 것은 아니고 기자들에게 할 말이 없는 것 같다』고 해명. 하지만 당의 한 소식통은 『김대통령이 최근 정 전총리를 만났거나 전화접촉이라도 가진 게 확실하다』면서 『정 전총리는 최형우 의원이나 박관용 청와대정치특보와도 자주 접촉하는 것으로 안다』고 말해 정 전총리의 대표발탁 가능성에 무게. 김정무 장관·이총무는 이날 각각 경북 선산과 경기도 포천에 내려가 지역구활동을 벌인 뒤 이의원은 이날 늦게 귀가했으며 김의원은 6일 상오 서울로 돌아올 예정. 이의원쪽은 대체로 원외 인사가 기용될 것같다고 보고 있으나 김의원쪽은 대통령의 최종 낙점이 김의원에게 떨어질 것을 기대하면서 그게 안되더라도 원외 대표는 아닐 것이라고 전망.

◎단기체류자 갹출료환불 제한 민자당은 국내에 취업하고 있는 외국인들도 국민연금에 의무적으로 가입하도록 국민연금법을 개정할 방침이다. 민자당은 이를 위해 다음달말까지 외무부·보건복지부등 관련부처와 협의,법 개정안을 마련,입법예고를 거친 뒤 오는 4월 임시국회에서 처리하기로 했다. 현행법은 외국인이 국민연금에 임의로 가입할 수 있도록 하고 퇴직하면 연금갹출료에 이자를 더해 지급하도록 하고 있다.그러나 미국등 선진국에 진출한 우리 기업 근로자들은 해당국 규정에 따라 의무적으로 연금에 가입하고 있으나 대부분 연금 혜택 대상인 불입기간 10년을 채우지 못하는 단기체류자들이라 갹출료마저도 환불받지 못하고 있다. 민자당의 한 관계자는 5일 『우리나라에 취업한 외국인 근로자들과 외국거주 한국인에 대한 처우와 형평이 맞지 않아 관계법을 고치기로 했다』고 밝혔다. 이 관계자는 『외국인이 퇴직할 때 지급되는 반환일시금의 지급조건도 대폭 강화할 방침』이라고 말했다.

「자유민주연합」의 창당을 추진하고 있는 김종필의원측은 외부인사 영입에 어려움을 겪자 다음달 중순쯤 창당하려던 계획을 바꿔 이달안에 창당등록절차를 마치기로 한 것으로 5일 알려졌다. 이에 따라 김의원측은 오는 9일 김의원이 기자회견을 통해 민자당을 탈당하고 신당을 창당하겠다는 뜻을 밝히는 것을 시작으로 이달 중순쯤 창당발기인대회를 갖고 창당준비위를 발족,법정지구당인 24개 이상의 지구당을 구성해 중앙선거관리위원회에 등록한 뒤 다음달 중순쯤 창당대회를 가질 계획이다.

◎통일·경제 등 10분야 전략 연구/소장에 박필수씨 등 3명 물망 민자당이 세계화에 앞장서는 정책정당의 상징으로 내세우는 여의도연구소(YDI)가 6일 현판식을 갖고 공식출범한다. YDI는 우리나라 정당이 운영하는 최초의 본격 정책연구소.외교·경제분야를 중심으로 국가 장기경영전략을 연구하는 「싱크탱크」의 역할을 맡는다. 민자당은 이 연구소의 기금으로 올해 안에 우선 1백억원을 출연할 계획이다.이미 당사와 이웃한 건물에 5백평짜리 사무실을 마련했다.이사장 소장 이사 감사등 임원진에 박사급 연구원도 10명을 확보하고 있다.박사급 연구원은 곧 10명을 증원하게 돼 있다.장기적으로는 1천억원의 기금에 2백여명의 연구원들을 거느린 대규모 연구재단으로 키우려 한다. 얼마전 마감한 박사급 연구원 공모에는 모두 2백27명이나 지원,관계자들마저 놀라게 했다.이들 가운데 10명을 선정,정치 통일 안보 경제 환경 복지 건설 교통등 10개 분야로 나누어 전담시킬 방침이다. 이사장은 당 사무총장이 당연직으로 맡는다.연구소의 얼굴인 임기 4년의 소장에는 20명 남짓한 중량급 인사들이 물망에 오른 끝에 박필수 전상공부장관과 신동원 전 주독일대사 김경원 사회과학원장(전주미대사)등 3명으로 압축됐다.당총재인 김영삼 대통령이 최종적으로 「낙점」한다. 박 전장관은 경제기획원과 상공자원부 등에서 잔뼈가 굵은 경제관료 출신의 대학교수로 외국어대총장과 소비자보호원장을 역임하는등 실물경제의 이론과 현실에 두루 밝다.정통외무관료 출신인 신전대사는 주독일대사로 독일의 통일전후 현실을 직접 지켜보았고 외교안보연구원장등을 맡아 국제정치 및 민족문제를 깊이 연구한 점이 평가되고 있다.김 원장은 미국 뉴욕대와 고려대에서 정치학을 강의했고 대통령특보 및 비서실장,유엔대사 등을 거쳐 지난해 국제화추진위원장을 맡아 폭넓은 비전을 갖고 있다는 점이 고려됐다. 임기 4년의 이사로는 이원경 전외무부장관 김계수 외대명예교수 이상희 과학기술자문위원장 노승우 민자당국책연구실장 등이 내정됐다.감사는 서울 서초갑지구당위원장인 김찬진 변호사가 맡을 것으로 알려졌다. 일부에서는 여의도연구소를 김대중씨의 아시아·태평양재단이나 전두환전대통령이 추진했던 일해재단과 같은 정치적 목적의 기구로 보기도 한다.그러나 YDI의 설립을 처음 제안했던 이인제의원은 『YDI를 대형 전문연구재단으로 키워 세몰이식 정치판에 정책논쟁을 불러 일으킬 필요가 있다』고 반박했다. 민자당은 이 연구소의 기금을 정당에 대한 국고보조금의 일부로 충당할 계획이나 이에 대한 일부의 오해가 있음을 감안,다른 방법도 함께 강구하고 있는 것으로 알려졌다.

◎경남·호남·충청 지구당위장 재량으로/서울·수도권 대부분 지역은 공천할듯 민자당이 기초의회의원 후보에 대해 공천에 융통성을 갖기로 한 것은 실리와 명분을 위해 불가피한 선택으로 보인다. 민자당은 지난달 27일 시·도지부위원장회의에서 오는 6월27일의 시·군·구의회의원 선거에 공천을 하지 않기로 방침을 세웠었다.각 시·도지부 혹은 지구당의 참모와 여권성향의 지역유지들이 대거 출마를 노리고 있는 상황에서 어느 한 사람만을 공천한다면 조직이 혼란에 빠질 수도 있다는 참석자들의 지적 때문이었다.한사람의 우군을 키우기 위해 여러사람의 적군을 만들 필요가 없다는 논리다.김종호의원등 몇몇 지부장들은 지지기반을 공유하고 있는 공천 탈락자들이 대거 탈당하고 무소속으로 출마하면 지방선거의 승리를 장담할 수 없음을 강조했다.그렇게 되면 내년으로 다가온 국회의원 선거에도 악영향을 끼친다는 주장을 설득력 있게 펼쳤다.이에 따라 당 지도부는 이 문제를 원점으로 돌리되 공천을 하지 않는 것을 긍정적으로 검토하기로 했다. 그러나 여러 각도에서 검토해 본 결과 이같은 공천포기는 약간의 실리를 얻을 수 있을지 모르지만 선거에서 명분을 잃게 되고 또 다른 실리도 잃을 가능성이 크다는 분석이 나왔다. 무엇보다 「정당인은 공천을 받아야 출마할 수 있다」는 선거법이 문제였다.이 조항은 곧 민자당이 공천을 하지않으면 사실상 당 후보이면서도 탈당해 무소속으로 출마하고 당선된 뒤 재입당하는 복잡한 수순을 밟아야 하는 것을 의미한다.집권당의 선거전략으로는 명분을 잃게 된다는 비판이 나왔다. 게다가 무소속으로 출마하면 제1당인 민자당 후보에게 부여되는 기호 1번을 쓰지 못하는 것도 실리에서 불리한 점으로 지적됐다.야당에 기호 1번을 내주는 것도 손해인데다 사실상의 민자당 후보가 무소속 간판으로 나서는 것은 이중으로 감표요인이 될 것이라는 풀이였다. 강삼재 기조실장의 5일 발표가 있기 전까지 서울등 대도시의 지구당위원장들은 공천을 희망한 반면 중소도시나 농촌에서는 공천을 반대하는 분위기가 지배적이었다. 이번에 나온 방안은 지구당위원장들이 공천을하든 안하든 각 지역사정에 맡게 선택할 수 있는 길을 열어주었다고 할 수 있다. 민자당은 이에 따라 후보 결정 과정에서부터 열띤 경합을 보일 부산과 경남,그리고 민주당 강세지역인 광주와 전남·북,신당 강세지역으로 분류되는 대전과 충남·북에서는 신축적으로 공천을 할 것으로 여겨지고 있다.반면 서울과 인천등 대도시와 수도권지역에서는 대부분 공천이 주류를 이룰 전망이다. 그러나 지역사정에 따라서는 같은 지구당 안에서도 공천을 하는 선거구와 공천을 하지 않는 선거구가 뒤섞이는 곳도 상당수에 이를 것으로 분석되고 있다. 서울 성동갑구의 이세기 정책위의장은 『그동안 구의원 출마를 놓고 경쟁이 심해 공천에 어려움이 많았다』고 밝히고 『이 결정으로 지역구에서 절반가량은 공천을 하고 나머지 반은 조정을 할 수 있게 됐다』고 말했다.

민자당 총재인 김영삼 대통령이 7일 전당대회에서 지명할 새 당대표에는 정원식 전국무총리가 확실시되고 있다. 김대통령은 새 대표 인선내용을 7일 전당대회장에서 발표할 예정이라고 여권의 한 고위관계자가 5일 밝혔다. 정전총리가 대표를 맡으면 당3역은 이른바 「실세」급 인사 가운데 민정계 2명,민주계 1명의 구도로 배분되고 김윤환 정무1장관이 사무총장에 기용될 가능성이 큰 것으로 전해졌다. 원내총무나 정무1장관 등 주요 당직에도 이한동 원내총무 등 「실세급」이 배치될 것으로 전망된다. 민자당은 이와 관련,원내총무 경선을 먼저 실시한 뒤 나머지 당직을 개편하는 방안도 검토하고 있는 것으로 알려졌다. 여권의 한 고위관계자는 이날 『김대통령은 오늘까지 인선에 대해 한마디도 말을 않고 있다』고 전제하고 『그러나 당의 화합을 꾀하고 세계화에 부응한다는 점에서 정전총리가 대표로 유력하다』고 밝혔다. 이 관계자는 『이번에 새로 대표가 되는 사람은 후계구도와는 관계가 없으며 당내 화합과 차세대 양성에 주력하게될 것』이라면서 『원외대표가 되더라도 국회운영 및 야당과의 관계는 총재인 김대통령의 뒷받침을 받아 문제없이 꾸려 나갈 것』이라고 설명했다.

◎지구당위장에 공천권 부여/민자/열세지역 무소속후보 지원/민주 오는 6월 지방자치 선거에서 일부 지역의 기초의회의원 후보에 대해서는 여·야 모두가 정당공천을 하지 않는 방안을 추진하고 있어 결과가 주목된다. 민자당은 한때 모든 기초의회의원에 대해 공천을 하지 않는 방안을 검토했으나 일부 지구당위원장의 반대로 대도시지역등은 후보를 공천하는 대신 중소도시및 농촌지역등은 공천을 않는 방안을 강구하고 있다. 민자당의 강삼재기조실장은 5일 『지난달 27일 시·도지부장회의에서 기초의원은 당공천을 하지 말자는 의견이 강력히 개진돼 이를 당방침으로 하는 것을 검토해왔으나 공천을 않는다면 정당소속 후보자가 탈당을 해야 하는 번거로움이 있고 여당출신이면서도 기호 1번을 차지하지 못하게 되는 문제점이 제기됐다』고 말했다. 강실장은 『이에 따라 기초의원에 대한 일률적인 공천배제를 당의 방침으로 채택하기는 힘들다는 결론을 내렸다』고 밝히고 『그러나 기초의원선거에 정당이 적극 개입하지 않는게 좋다는 정치적 판단에 따라공천여부를 지구당위원장에게 위임,지역별로 융통성을 갖고 대처하게 할 예정』이라고 말했다. 민자당은 부산 대구 광주 전·남북과 경남·북 지역에서는 대체로 지방의원후보에 대한 정당공천을 하지 않고 서울 인천등은 공천을 하는 방안을 검토하고 있다. 민주당도 열세지역을 중심으로 기초의원의 정당공천을 하지 않는 방안을 적극 검토하고 있는 것으로 알려졌다. 민주당의 한 관계자는 5일 『현재의 정국구도대로 지방선거가 치러진다고 볼 때 결국 지역대결 구도가 재연될 공산이 크다』고 밝히고 『때문에 원칙적으로는 모든 지역에 대해 공천을 한다는 방침이나 당선 가능성이 적은 지역에 대해서는 후보자를 내지 않고 무소속후보를 지원하는 방안을 검토하고 있다』고 말했다.

대한석유협회는 이달 말로 임기가 끝나는 강성철 상근 부회장 후임에 홍찬기 민자당 중앙당 상무위원을 내정했다.

민자당은 5일 새로 제정한 당 마크를 공개했다. 이 마크는 세계의 중심국가로 웅비하는 한국의 미래상을 형상화한 것으로 태극모형은 국민 정당의 정통성을 상징하고 타원은 지구를 나타내며 타원고리는 끊임 없는 변화와 개혁을 통해 세계화를 지향하는 당의 생동감과 의지를 표현했으며 바탕색인 청색은 미래의 비전을 의미한다고 민자당 관계자는 설명했다.

◎「고도의 식견」만이 입법 자율성 부축/「전문성」 없으면 정계서 도태 “불보듯”/교육·환경 등 특정분야 전문가돼야/상위 상설화… TV생중계·토론회 활성화 필수/일선 “한우물 파는 의원”에 후한 점수 지난해 국정감사 때의 일이다. 국회 재무위의 재무부 감사에서 민주당의 박태영의원은 82쪽에 이르는 방대한 분량의 질의자료를 갖고 당시 홍재형재무부장관을 매섭게 몰아붙였다.한국은행의 독립방안부터 세제개혁,재벌정책에 이르기까지 주제도 폭넓고 다양했다.무엇보다 관심을 끈 것은 「백화점식 나열」이 아니라 질의항목마다 구체적인 수치와 함께 나름대로 깊이 있는 분석을 곁들였다는 점이다.한 분야만을 파고들어 전문성을 겸비한 대표적 사례였다. 문화체육공보위의 박종웅(민자당)·박계동의원(민주당)도 같은 초선이지만 언론분야에서 다른 의원들의 추종을 불허한다.신문 발행부수 공개심사(ABC)제도의 정착을 바라는 소신과 일부 일간지들의 무절제한 증면경쟁에 대한 비판은 단연 돋보였다.더욱이 박종웅의원은 ABC에 가입하지 않은 일부언론사의 보이지 않는 압력에도 불구하고 뜻을 굽히지 않아 「용감한 의원」이 됐다. 민자당의 원광호의원은 한글학자와 같은 전문식견을 갖췄다는 평가를 듣고 있다.한글 관계 저서도 「이것이 한글이다」를 비롯해 상당수에 이른다.다른 의원들이 이름을 모두 한문으로 쓰는데도 오로지 한글 이름만을 고집하고 있기도 하다. 그러나 모든 의원이 다 그런 것은 아니다.아직도 「수박 겉핥기식」 질의로 일관하는 의원이 많고 잿밥에만 관심을 쏟는 저질의원도 눈에 띈다.본질과 동떨어진 엉뚱한 질문과 TV카메라만을 의식한 즉흥적 질의도 여전하다.무더기로 자료를 요청하지만 깊이 있게 파고드는 요구자료는 보기 힘들다.아무 내용도 모르면서 거수기 역할만 하는 의원도 많다. 상임위나 국정감사 때 억지논리로 장관을 윽박지르는 것도 문제다.지난해 교육위의 한 의원은 김숙희교육부장관에게 『심장이 두꺼운 여자』라고 인신공격,의원의 품위와 관련해 많은 이들의 비웃음을 샀었다.상공위의 다른 한 의원은 동료 의원이 이미 훑은 질의내용을 재탕 삼탕해가며 2시간이상 마이크를 잡은 것으로 유명하다.배석한 공무원들도 이들이 질의에 나서면 한심하다는 표정으로 혀를 끌끌 찬다. 언론보도만을 겨냥해 사실확인도 하지않고 말부터 내뱉고 보거나 정치공세 차원의 흑색자료가 난무하는 현상도 시정될 기미가 보이지 않는다. 그러나 이것은 슬프게도 우리 정치의 엄연한 현실이다.의원의 전문성을 기대한다는 것 자체가 불가능한 것처럼 여겨지기도 한다. 물론 민의의 전당인 「여의도 1번지」에는 박사학위 소지자도 29명이나 된다. 전보다 많다는 것이 국회사무처 관계자의 설명이다. 하지만 정치학·경제학등 이론분야에만 편중되어 환경 노동 교통등 피부에 와닿는 실생활 분야를 전공한 의원은 하나도 없다. 이웃 일본만 하더라도 그렇지 않다.7선인 신진당의 아이치 가즈오(애지화남)의원에게는 늘 「환경문제에 정통한」이라는 수식어가 따라다닌다.그는 당이나 국회를 막론하고 환경문제 말고는 거들떠보려고 하지 않는다.당연히 신진당의 환경분야 정책통으로 맹활약하고 있다.9선인 자민당 간사장 모리요시로(삼희랑)의원도 문교행정의 전문가로 명성을 떨치고 있다.최근에는 그동안 물과 기름처럼 불편한 관계였던 문부성과 일본교원노조를 화해시키는데 결정적인 역할을 했다.이처럼 일본 정계에서는 고집스럽게 한 분야만을 파고드는 의원들에게 후한 점수를 주고 유권자들도 격려의 표를 던진다.미국 프랑스 영국 독일등 선진국도 마찬가지다. 정치권의 뉴리더십을 고양하기 위해서는 의원의 전문성 확보가 필수불가결하다.특히 전문직종의 국회 진출을 보장하는등 제도개선이 반드시 이뤄져야 한다는 지적이 많다.전국구 제도를 활용하는 것이다.그러나 지난날 야당처럼 거액이 왔다갔다 하는 「전국구」가 아니라 각계의 전문가들이 국가발전에 기여할 수 있는 길을 열어주는 명실상부한 「전국구」가 되어야 한다.미국등 선진국형 정치의 상징인 크로스 보팅도 이제는 각 정파가 깊이 생각해봐야 할 문제다. 의원의 전문성을 위한 중요한 과정이기 때문이다. 이같은 일들을 위해서는 물론 의원 개개인이 연구를 열심히 해야 한다. 또한 상임위의 상설화와 TV생중계등 언론의 끊임 없는 감시가 필요하고 4년 임기동안 한 상임위만을 맡도록 제도화해야 한다는 것이 정치학자들의 지적이다.TV나 신문등 언론매체를 통한 토론문화의 정착도 빼놓을 수 없는 요소다. 서울대 오석홍교수는 『상임위 활동등을 생방송을 하고 낱낱이 기록하게 되면 분명히 의원들이 분야별로 전문성을 쌓기 위해 노력하게 될 것』이라고 밝히고 『만약 생방송등에 무식한 발언을 한 것이 비치면 정치생명에 큰 타격을 입을 수밖에 없을 것』이라고 말했다. 문민정부들어 우리 정치권은 가히 파격적인 정치개혁법들을 만들었다.그대로만 된다면 선진국형 의정상의 확립도 시간문제일 수 있다.얼마나 뿌리를 내리고 정착할 수 있을지 지켜볼 일이나 아무튼 우리 정치권도 새롭게 거듭나기 위해 용틀임을 하고 있는 것만은 분명하다.

◎“선진정당으로”… 청와대의 구상/특별위원장 등 다수 「점거」 예상/중진지분 고려 고위직 배치는 않을듯 민자당 당직개편에 세대교체바람이 예고되고 있다.그 바람이 얼마나 거셀지,영향권이 어느 정도일지는 아직 헤아리기 어렵다.다만 당직임면권자인 김영삼대통령의 구상 밑바닥에 신세대 육성이라는 큰 명제가 깔려 있다는 점이 확인되고 있다.종전의 잣대로는 잴 수 없는 새로운 인사틀이 이번 당직개편에서 선보일 것으로 예상되고 있는 이유다. 청와대의 한 관계자는 4일 『대통령은 새로 창당하는 기분으로 인사틀을 짤 것』이라면서 『그 기준은 나이나 경력,몇선이냐의 문제가 아닌 능력이 될것으로 안다』고 밝혔다.또 다른 관계자는 『대통령의 인사구상에 차세대의 육성이 하나의 중요한 명제로 포함돼 있는 것으로 안다』고 말하고 『다만 현실적 여건을 감안해 재선이상에서 상당한 발탁인사가 있을 것으로 예상된다』고 전했다.이 관계자들의 발언을 종합해석하면 종전과는 달리 선수에 구애받지 않고 능력에 따른 인사가 이루어질 것임을 예고하는 것이다.다른 말로는 세대교체적인 성격의 인사가 상당부분 당직개편에 반영될 것임을 의미한다. 김대통령이,그것이 비록 전면적인 것은 아니라 하더라도 세대교체성 인사를 할 것이란 점은 여러차례 공개적으로 시사됐었다.김대통령은 지난해 11월 시드니에서 세계화구상을 밝히면서 이 구상이 근본적으로 다음세대를 위한 것임을 강조한바 있다.김대통령은 나아가 지난달 25일 세계화구상의 실천방안을 밝히는 자리에서 『우리의 정당은 정책정당,당내민주화가 보장된 정당,차세대지도자들을 양성하는 정당으로 발전되어야 한다』고 역설했다.「차세대 육성」 정당론을 갈파한 뒤 첫인사가 이번 민자당의 창당에 준하는 당직개편이고 보면 세대교체가 이번 인사의 한 중요한 성격이 되리란 점을 어렵지 않게 유추해 볼 수 있다. 청와대와 민자당 관계자들에 따르면 중간당직자 15명과 특별위원장 4명의 인선에서 특히 세대교체의 성격이 두드러질 것으로 보인다.이들은 당 12역에도 세대교체적인 인사가 있을 것으로 점치고는 있다.그러나 현실적으로 선거를위해 중진실세들을 모두 포용해야하는 처지에서 고위당직에 「다음세대」를 고려하기는 쉽지 않을 것으로 예상된다. 여권의 한 관계자는 『당헌과 당규를 독임제가 아닌 위원회제로 고친 것과 경선제의 도입 자체가 제도적으로 다음세대의 진출을 돕기 위한 것』이라고 풀이하고 있다.위원회제는 독임제와 달리 위원회의 의견을 수렴,당론에 반영시켜야 하는 능력이 중요시 된다.연공서열제라기 보다는 능력우선적인 성격이 강한 편이다.또한 민주적 토론과 의견수렴에 익숙한 다음세대가 보다 능력을 발휘하기에 좋은 제도로서의 성격도 지녔다. 김대통령의 인사스타일을 고려한다면 어떤 인물들이 「차세대육성」의 명분을 업고 중용될 것인지는 아직 점치기 어렵다.실제로는 대표에 어떤 인물을 앉혀야 하는가도 아직은 결정되지 않았을 것이란 견해도 있다.하마평에 들어가면 지나치게 많은 변수로 구체적인 이름을 끄집어 낼 수 없게 돼 있다. 대통령의 생각에 비교적 밝은 한 관계자는 『당을 새롭게 꾸미게 될 것』이라면서 『국회직을 맡고 있기 때문에 당직에서 제외되는 경우도 없을 정도로 전면개편을 하게될 것으로 안다』고 말했다.그는 이어 옛날처럼 계파나 몇선이냐의 여부,지역고려등은 없을 것이라고 말하고 능력과 자질,열성만을 고려한 총력체제가 나타날 것같다고 예견하고 있다.

◎「원외대표」땐 3역에 실세 포진/잡음소지 없애게 청와대서 여론조사/총무 「같은 계파끼리 경선」 추진 민자당이 새 당직인선을 당내 화합의 계기로 만들기 위해 고심하고 있다. 대표직을 사퇴한 김종필의원의 탈당이 확실시 되는 상황에서 민자당은 대대적 당직개편으로 분위기를 쇄신하려 했다.그러나 후임대표의 인선을 둘러싸고 민정·민주계 사이에 첨예한 이해대립 양상이 나타나고 있다.처음 시도되는 원내총무경선은 벌써 과열양상을 보인다. 여권 핵심부는 이에 따라 당직인선에서 계파간 이해를 조정하는 다양한 방안을 모색하고 있다.총무경선도 당내 분열을 최소화하는 방법으로 할 계획이다. ○…민자당에서 새 대표자리를 놓고 논란이 일기 시작한 것은 민정계 실세중진의 기용 가능성이 점쳐지고부터다. 당초 원외 혹은 원내에서도 세가 없는 의원이 대표가 될 것으로 예상되다가 김윤환·이한동의원 등 민정계 중진 기용 가능성이 급격히 부상하자 민주계가 달라졌다.김영삼대통령에게 부담을 주지 않기 위해 침묵을 지켜오던 태도를 바꾸어 일제히 포문을 열었다. 문정수 사무총장을 비롯,서청원·김봉조의원 등 민주계 대다수는 한 목소리를 냈다.『김윤환·이한동의원은 새 대표가 되지 않을 것』이라고 했다.당내 역학구도로 보아 민정계 중진의 대표 임명은 힘들 것이라는 설명이다. 민주계가 이렇게 나오자 다시 원외인사의 대표기용설이 힘을 얻고 있다.그 가운데에서도 정원식전총리가 가장 유력한 듯 거론된다. 이번에는 민정계 쪽에서 반발이 나오고 있다.김윤환의원은 김종필의원의 탈당한 당을 추스르기 위해서는 민정계에서 대표가 나와야 한다는 논리를 강하게 전개하는 것으로 알려진다.다른 민정계 의원들은 『집권당 역사상 원외대표를 영입한 적은 없으며 국회운영에도 문제가 많다』고 말하고 있다. 김대통령은 인선문제에 대해 한마디도 얘기를 않은 것으로 전해진다.하지만 당의 분위기를 알고 있을 것이다.새 대표의 임명이 결코 당의 단합을 깨는 쪽으로 작용하지 않도록 선택하리라 여겨진다. 「원외 대표」를 선택한다면 중진실세들을 당3역등 주요 포스트에 포진시켜 반발을 줄일 것이다.민정계 중진에게로 대표가 낙점된다면 민주계에도 반대 급부가 있을 것으로 예상된다. 청와대는 특히 대표인선과 관련해 여론조사까지 하고 있는 것으로 알려진다.당내 화합은 물론,지방선거 등에 얼마나 도움이 될지의 판단자료로 쓰고 그 자료가 탈락자 설득용으로 쓰일 수도 있다. ○…대표임명은 총재인 김대통령의 결단사항이지만 총무경선은 제도적으로 과열을 막을 수 있다. 문총장은 『총무는 총재가 추천하는 몇 사람에 한해 부분적인 경선이 이루어지는 것』이라고 지적하고 『개인적인 선거운동은 별 의미가 없다』고 말했다.무리한 선거운동을 한 인사는 경선후보에서 제외시킬 수 있음도 시사했다. 민자당이 총무경선의 과열을 막기 위해 강구하고 있는 방안은 두가지.당헌에는 복수추천으로 해놓아 3인 이상도 추천이 가능하지만 2명만 경선후보로 추천할 것으로 전해진다.3명 이상을 붙여놓으면 계파간 뿐 아니라 계파 안에서의 알력도 심해질 수 있다.과반수 득표자가 못 나올 여지도 있다. 또 하나는 같은 계파끼리 경선을 부치는 방안이다.당직안배 결과 총무가 민정계 몫이된다면 2명 모두를 민정계로 추천하고 민주계 몫이라면 민주계만으로 추천하는 것이다.

◎전대개최 부담 줄이고 인선 쉽게/8일께 주요당직 대폭개편 민자당 총재인 김영삼대통령이 오는 7일 전당대회에서 지명할 새 당대표는 임기가 1년정도로 제한되며 해마다 재신임을 받도록 하는 방안이 강구되고 있다고 여권의 고위관계자가 3일 밝혔다. 이 관계자는 『2년마다 열리는 정기전당대회가 열리지 않는 해에는 전당대회의 권한을 수임받은 전국위원회를 소집,당대표를 교체할 수 있는 장치를 마련하는 방안을 추진하고 있다』고 말했다. 이 관계자는 『앞으로 민자당의 새 대표는 당총재가 언제든지 정치적 책임을 물어 교체할 수 있는 자리가 될 것』이라면서 『대표를 바꾸기 위해 전당대회를 개최하는 번거로움을 덜기 위해 전국위원회의 개최를 정례화하는 방안을 검토하게 된 것』이라고 설명했다. 관계자는 『새 대표의 위상을 이같이 정하면 김대통령의 당직인선 작업도 보다 손쉬워질 것』이라고 말한다 한편 대표임명에 이어 8·9일쯤 단행될 민자당 당직개편에서는 당12역등 주요 당직은 물론,15개 상설기구위원회및 4개 특별위원회 위원장과 함께 당무위원등이 대폭 개편될 것으로 보이며 당직개편에 이어 상임위원장등 일부 국회직도 바뀔 것이라고 당의 한 고위관계자는 밝혔다.

◎지역정서·동조자 영입싸고 신경전도 민자당대표직을 사퇴한 김종필의원을 신당의 전면에 내세울 것인지를 놓고 김의원진영과 박준규 전국회의장 사이가 삐꺽거리고 있다. 김의원이 추진하고 있는 가칭 「자유민주연합」 창당준비위원회는 이 문제를 조정하기 위해 3일 아침 임시사무실로 마련한 서울 강남구 역삼동의 한 오피스텔에서 실무회의를 가졌다. 그러나 막상 창당준비위원장 내정자이기도 한 박전의장은 다른 약속을 이유로 회의장에 나타나지 않았다. 최각규 전부총리와 정석모·김동근의원,김용채 전의원이 나왔고 회의가 끝날 때쯤 구자춘의원이 합세했을 뿐이다.모두 김종필의원의 측근들이다. 김동근의원은 이날 회의가 끝난 뒤 『신당의 지도체제는 아직 확정되지 않았고 단지 아이디어 차원에서 몇차례 논의된 정도』라고 밝히고 『지도체제문제는 어떻게 되든 JP(김종필의원 애칭)가 일단 실질적 권한과 책임을 갖게 하자는 데 의견을 모았다』고 전했다.박전의장이 없는 상태에서 JP측근들이 내릴 수 있는 「당연한」 결론이었다. 지도체제에 얽힌 불협화음은 박전의장이 2일 기자들과 만나면서 처음 드러나기 시작됐다.그는 이날 『나는 창당작업만 끝나면 뒤로 물러날 것』이라고 밝히면서 『논의를 해야겠지만… JP도 마음을 비운 것으로 알고 있다』고 말했다.이 말은 JP가 「후생」을 위해 당대표를 맡아서는 안된다는 뜻을 우회적으로 표현한 것으로 받아들여졌다. 그의 이같은 생각은 『당이 정착될 때까지 김의원이 당을 책임져야 한다』는 최전부총리 등 공화계 인사들의 뜻과 다른 것이었다. 흥미로운 것은 JP쪽과 박전의장쪽이 서로 지도체제를 놓고 신경전을 벌이고 있음에도 각자의 주장에 대해 『신당은 지역당이나 수구파정당이어서는 안되기 때문』이라고 똑같은 이유를 들고 있다는 점이다. JP진영은 「충청당」이라는 한계에서 ▦어나기 위해 TK(대구·경북)출신의 박전의장을 영입했지만 그의 영향권 밖에서는 현실적으로 JP만이 반민자당정서를 세력화할 수 있을 것으로 보고 있다. 이에 반해 박전의장은 나름대로 「JP의 수하에 들어간 TK」가 되어서는 서울·경기·강원은 고사하고 TK지역에서조차 사람을 모으기 힘들다는 현실인식을 지니고 있다. 박 전의장은 6일 대구로 내려가 유수호·김복동의원과 박철언전의원등과 만날 것으로 알려졌다.7일에는 작년말 결성된 「대구지역 무소속의원연합회」의 김종기·김근수·이정무·한병채의원 등과도 만나는 것으로 전해진다. 박 전의장이 이 일련의 회동에서 분위기를 바꿀 만한 성과를 거두지 못한다면 신당의 지도체제문제는 한번 더 큰 소음을 내게 될 전망이다.

◎「대표 고르기」 고심속 새 절충안 관심/「대표=대권후보」불식… 실세불만 무마/선거 운영·대야관계에도 유리 “장점” 민자당에 「1년제 대표안」이 제기되고 있다.이 방안은 당 총재인 김영삼 대통령에게까지 보고된 것으로 알려져 채택여부가 주목된다. 지금 관심의 초점은 민자당의 새 대표에 「중진실세」가 발탁되느냐,원내든 원외든 「얼굴대표」가 기용될 것이냐로 모아진다. 중진실세의 기용은 선거에 도움이 되고 야당과의 관계설정에도 유리한 측면이 많다.그러나 이른바 「대권후보」로 비쳐지면 통치권의 누수현상등 부작용이 우려된다.다른 중진의 반발을 불러 당의 단합이 깨진다는 것도 단점이다.원로급이나 세가 없는 의원을 대표로 앉히는 것은 장·단점이 이와는 거꾸로라고 할 수 있다. 이렇게 장단이 맞부딪히자 청와대 정무수석실이나 당지도부는 다양한 절충안을 모색하고 있다.절충안 가운데 그럴듯하게 거론되는 것이 바로 대표를 항상 바꿀 수 있는 체제를 갖추자는 안이다. 민자당 당헌에 따르면 대표는 총재가 전당대회의 동의를얻어 임명하도록 되어 있다.정기전당대회는 2년마다 열린다.임시전당대회를 소집하는 번거로운 절차를 감수하지 않는다면 대표의 임기는 사실상 2년동안 보장되는 셈이다. 대표후보로 얘기되는 중진들이 다른 이의 대표기용을 묵과하기 힘든 주된 이유도 이같은 대표의 임기와 관계가 있다.새 대표가 올해 지방선거는 물론 내년 총선까지 주관하면서 다음 대권까지 넘보지 않을까 하는 점을 감안하게 되는 것이다. 여권 핵심부는 전당대회의 수임기구인 전국위원회의 기능에 주목하고 있다.전국위원회의 위원은 1천5백명으로 전당대회 대의원의 30% 밖에 되지 않는다.전국위원회를 전당대회가 열리지 않는 해에 여는 관행을 마련함으로써 대표를 바꿀 요인이 생기면 해마다 손쉽게 대표를 교체한다는 구상이다. 이와 관련,대표지명자를 발표하면서 내년에 전국위원회를 개최한다는 것을 명시하는 방안도 검토되고 있다.신임대표 및 탈락자에게 비공개적으로 「1년 임기안」을 제시하는 것도 가능한 수단이다. 대표의 임기를 다음 정기전당대회 때까지 보장하지 않는 것은 책임정치에도 부합된다는 평가이다. 이제까지 각종 선거에서 여당은 선전과 졸전을 번갈아 하는 징크스가 있다.그 추세대로라면 오는 6월 지방자치 선거는 고전할 가능성이 높다는 게 정치전문가들의 진단이다.반대로 내년 국회의원 총선은 벌써부터 승리가 점쳐지기도 한다. 따라서 이번에 임명되는 새 대표가 주도해 치르는 지방선거의 결과가 시원치 않다면 선거후 책임을 묻지 않을 수 없게 된다.지방선거를 치르는 대표와 총선을 주관할 대표가 다를 확률이 높은 것이다. 새 대표의 임기가 김종필 대표 때처럼 안정적이지 못하다는 점만 확실해지면 그가 대권후보라는 등식은 더욱 어울리지 않게 된다.김윤환·이한동 의원등 중진들을 대표로 기용할 때의 상대적 부담을 상당부분 덜게 되는 셈이다.김대통령에게는 인사구상의 폭이 보다 자유스러워질 수 있다.

김종기 전의원이 대구시장 출마를 위해 민자당을 탈당한다고 3일 밝혔다.

김종필 전대표9일 탈당선언 김종필의원은 오는 9일 민자당 탈당과 함께 신당을 창당할 것임을 공식적으로 선언할 예정이라고 무소속 정태영의원이 3일 전했다. 김의원측은 2월 중순 발기인대회 및 창당준비위 구성등을 거쳐 3월 중순에는 창당을 위한 전당대회를 개최할 계획이다.

◎상오 개최땐 참가자 숙박비 등 엄청/대의원 당일 상경… 「포섭」부작용 방지 4시간에 5억원을 번다. 민자당이 오는 7일 전당대회를 처음에 계획했던 상오 10시에서 하오2시로 4시간 늦추면서 뽑은 손익계산서의 요지이다. 민자당은 처음에는 총재인 대통령이 참석하는 공식행사를 상오 10시에 해야 대통령의 국정시간을 벌 수 있다는 이유와 관행을 내세워 상오 10시를 대회 개막시간으로 잡았다. 그러나 『전당대회는 세계화의 취지를 최대한 살릴 수 있는 작고도 실용적인 규모와 형태로 치러야 한다』는 내부 의견이 대두돼 청와대와 조율끝에 3일 개막시간을 하오 2시로 늦추기로 했다는 것. 준비위의 한 관계자는 하오 개막의 장점을 우선 경비절감 차원에서 꼽았다.1천8백86명의 초청인사를 빼더라도 이번 대회에 참가할 인원은 대의원 6천9백1명과 참관당원 2천1백명등 1만여명.이 가운데 상오 10시에 개막하면 하루 앞서 상경해야 하는 8천여명의 지방 대의원·당원들의 숙식비와 교통비도 간단치 않다는 셜명이다. 지난 92년 전당대회처럼 상오에 행사를 치르게 되면 2인1실의 호텔이나 여관비만도 모두 1억3천백만원.여기에 두끼 식대와 간단한 술값등에만 한사람앞 3만원씩 모두 1억3천여만원,그리고 행사날 다시 버스를 대절해 행사장인 올림픽경기장까지 데려가는데도 3천여만원 등 모두 5억여원이 소요된다는 것이다. 이같은 공식경비뿐만 아니라 대의원·당원들을 하루 앞서 상경,숙식시키면 지구당위원장은 물론 차기 조직책 등을 노리는 인사들의 대의원 포섭을 위한 「물량공세」로 행사장 반경 10㎞ 이내의 숙박시설·음식점은 「광란의 밤」이 되기 십상이라는 점이 고려됐다. 준비위의 한 관계자는 『세계화하자는 집권당의 새출발이 국민들에게 모범이 돼야 하지 않겠냐』면서 『이를 위해 행사당일에 상경하도록 전국 2백37개 지구당 및 15개 시도지부에 공문을 보냈다』고 말했다. 그는 『특히 앞으로 시도지사후보와 지구당위원장등 공직·당직 후보도 당원들의 선거로 뽑게 됨에 따라 예상되는 전당대회 전야의 「이상열기」를 막기 위한 측면도 있다』고 소개했다. 그러나 다른 한 관계자는 『당의 세계화에 돈 몇푼 아끼는 일도 중요하지만 내실을 지속적으로 다지는 일이 보다 중요하다』고 말했다.

◎현실정치에 일체 불간여 자세/6공측 일부는 독자적 움직임 전두환·노태우 두 전직대통령측은 김종필의원의 신당창당 움직임에 대해 무반응으로 일관하고 있다.『현실정치에는 일체 간여하지 않겠다』는 자세로 신당문제를 언급하는 것조차 꺼리는 듯한 분위기다. 여기에는 「5공」 출범 때 김의원이 부정축재 대상인물이었다는 「악연」도 적지 않게 작용할 것이라는 게 정가의 관측이다.정치적으로 제휴할 만한 여건이 안되고 여지도 없다는 지적이다. 그러나 김의원측은 신당의 지지기반 확산 차원에서 두 전직대통령측과의 접촉을 계속 시도할 듯한 태세다. ○…신당창당 움직임과 관련해서는 상대적으로 노전대통령의 반응이 관심을 끌고 있다.노전대통령이 민자당 창당의 주역인 데다 김의원 문제로 흔들리는 듯한 모습을 보인 인사들 가운데 「노태우 사람」으로 분류되는 사람도 일부 포함돼 있기 때문이다.실제로 대전·충남 출신의 심대평전청와대 행정수석이나 이양희전정무1장관 보좌관등은 김의원의 진영에 이미 합류해 활동하고 있다. 그러나 노전대통령측은 『퇴임 대통령이 신당창당에 간여한다는 것은 말이 안된다』는 반응을 보이고 있다.한 측근은 『노전대통령은 자신이 만든 민자당에 대해 애착을 갖고 있다』는 말로 신당에 부정적이라는 뜻을 우회적으로 나타냈다.그는 이어 『김의원을 돕고 있는 몇몇 6공 인사들은 나름대로의 정치적 목표를 위해 움직이고 있을 뿐 사전협의 과정은 일체 없었다』고 강조했다. 노 전대통령은 설날 연휴기간인 지난달 30일 연회동 자택으로 찾아온 김의원의 측근인 최각규전경제부총리에게 『정치에는 일체 손대지 않겠다』는 의사를 전달한 것으로 알려졌다.그러나 노전대통령의 측근은 『최전부총리가 인사차 방문했으며 신당창당 문제에 대해서는 얘기가 없었던 것으로 알고 있다』고 전했다.또 노전대통령의 아들 재헌씨(민자당 대구동을 지구당위원장)가 그 뒤에 최씨를 만났다는 일부 보도에 대해서도 『사실이 아니다』라고 부인했다. 노 전대통령측은 김의원 문제로 일부 민정계 의원들이 동요할 때 여권 핵심부로부터 협조 요청을 받았고 이에 민자당의 당명은 바꾸지 말아달라는 뜻을 전한 것으로 알려졌다. ○…전 전대통령측도 신당창당 문제에 대해 『전혀 관계 없는 사안』이라면서 평가 자체를 유보했다.김의원측도 현재로선 전전대통령측과 접촉할 구체적인 움직임은 보이지 않고 있다.한 측근인사는 전전대통령과 김의원의 회동 가능성에 대해 『아무런 제의가 없는 상황에서 뭐라고 말할 수 있겠느냐』고 반문하고 『요청이 있으면 그때 가서 판단할 문제』라고 말했다.