우리경제는 지금 매우 어려운 상황에 처해 있습니다.동남아 국가들로부터 출발한 금융시장 위기가 우리 경제의 구조적 문제와 맞물리면서 위기감을 증폭시키고 있습니다. 국민 여러분께서도 많은 걱정을 하시리라 믿습니다.지난 30여년간 이룩해온 경제발전으로 세계가 부러워하던 우리 경제가 왜 이렇게 되었느냐는 질책도 큰 것으로 알고 있습니다. 대통령으로서 국민 여러분에게 참으로 송구스러울 뿐입니다.우리 경제는 그동안 비교적 순탄하고 빠른 성장과정을 걸어왔지만 이와같은 고도성장 그자체가 우리경제의 구조적 문제를 잉태하게 되었습니다. 짧은 기간에 빠른 성장을 하기 위해서는 대기업 주도의 공업화 전략이 불가피했으며 이 과정에서 일부 전략산업은 대외경쟁에서 보호되고 금융자금과 세제지원 등 각종 혜택을 받아왔습니다.그러나 WTO 출범에 따른 무한경쟁 시대를 맞아 이러한 성장전략은 더이상 실효성을 발휘할 수 없게 되었습니다. 이제는 대외경쟁으로부터의 보호도,정책금융을 통한 집중지원도 불가능한 시대가 되었습니다.개발년대의 유산인 고비용 저효율의 구조아래서 제조업의 성장이 한계에 부딪치자 최근 많은 대기업이 도산하면서 금융기관이 그 부실을 떠안을수 밖에 없게 되었습니다. 그럼에도 이러한 시대적 변화에 적응하기 위한 우리의 노력은 아직 미흡합니다.과다한 차입을 통해서라도 기업확장을 하겠다는 경영자 의식,기업이 어떻게 되든 임금을 올려야 되겠다는 근로자 의식,경제가 어떻게 되든 기득권을 지켜야 되겠다는 집단이기주의로는 세계경쟁에서 승리할 수 없습니다. 금융개혁 위원회를 통해 민간의 중지를 모으고 정부가 심혈을 기울여 마련한 금융개혁법안도 아직 처리되지 못한 실정입니다.이에 대한 정부의 책임이매우 크다는 것을 저 자신도 잘 알고 있습니다. 지금의 난국은 우리가 어떻게 대응하느냐에 따라 전화위복의 계기가 될 수도 있습니다.우리가 합심하여 고통을 참으며 경제의 구조조정과 체질개선을이룬다면 우리에게는 더 밝은 미래가 있기 때문입니다. 우리에게는 이를 해낼 저력이 있습니다.우리의 재정 물가 등 경제적 기초여건은 건실하고 아울러산업경쟁력과 수출경쟁력도 지니고 있습니다. 정치인 경제인 근로자 국민 모두가 이 위기를 극복하고야 말겠다는 한마음으로 뭉친다면 우리는 반드시 해낼 수 있습니다.세계는 우리 정부와 정치권,그리고 사회 각계각층이 이 문제를 어떻게 인식하고 대처하느냐를 주시하고 있습니다.우리의 대응능력이 곧 우리나라의 대외신뢰도를 결정하게 될 것입니다.정부가 해야할 일은 대통령인 저의 책임하에 철저하게 추진되도록 하겠습니다. 필요한 보완대책도 조기에 마련할 것입니다.정부가 이미 발표한 대책의 조속한 집행과 함께 외환시장을 안정시키기 위해 정부의 모든 노력을 총동원하고자 합니다. 시급한 외환확보를 위해 국제통화기금의 자금지원 체제를 활용하겠습니다.이와함께 예산절감 등 정부가 솔선하여 근검절약하는 모습을 보이겠습니다. 어제 아침 저는 ‘비상경제대책 자문위원회’로부터 자문을 받은바 있고 저녁에는 각 정당의 대통령후보를 비롯한 지도자들과 경제난국 타개책을 논의한 바 있습니다.앞으로 저는 경제난국 극복과 관련한 각계각층의 의견을 폭넓게 수렴할 것입니다. 지금은 누구를 탓하고 책임을 묻기보다 우리 모두가 다시한번 허리띠를 졸라매고 고통을 분담하여 위기 극복에 나서야 할 때입니다. 경제구조 조정에는 각 경제주체의 뼈를 깎는 아픔이 따르게 마련입니다.기업가들은 차입경영보다 사업구조조정에,근로자들은 임금투쟁보다 생산성 향상에 피땀어린 노력을 기울여야 합니다. 특히 경제지도층과 사회지도층의 근검절약과 솔선수범을 부탁드립니다.저와 정부는 경제를 회생시킬수 있는 범위내에서 구조조정의 고통이 최소화되도록 할 수 있는 모든 일을 다 하겠습니다. 오늘의 이 경제적 난국을 이겨내기 위해 국민 여러분께서는 정부의 노력에 힘을 합쳐 주시기 바랍니다.

◎긴급차입제 적용… 기초자료 충분해 신속 처리/금리 5∼6%… 3년거친후 5년이내 상환 정부가 21일 국제통화기금(IMF)에 긴급자금을 요청한데 대해IMF는 실무협의단을 23일 한국에 파견,24일부터 기초조사 및 우리 정부와 자금협의를 벌인다.IMF 자금지원은 대기성 차관(스탠바이 협정)을 바탕으로 한 긴급차입제도(EFM) 방식이다.대기성 차관은 IMF 출자액의 5배 범위에서 IMF 재원으로 지원하고 긴급차입제도는 국제 외환위기가 발생한 나라에 대해 주변국과 주요 교역상대국들이 협조융자하는 방식이다. ▲자금요청=종전에는 3개월 이상이 걸리는 스탠바이 협정을 맺어야만 긴급차입을 활용할 수 있었다.그러나 지금은 동시에 자금신청을 하며 긴급절차(FAST TRACK)를 통해 스탠바이 협정이 1주일에 마무리된다.총 자금규모는 IMF가 결정하나 대기성차관 한도는 신청국이 요청할 수 있다.우리나라는 출자액 11억달러의 5배인 55억달러를 요청할 방침이다. ▲IMF조사=지원요청을 받으면 IMF는 실무협의단을 파견한다.금융·환율·일반경제팀으로 나눠 재정여건과경제정책 물가 성장률 경제수지 등을 조사한다.보통 1주일이 걸리지만 인도네시아의 경우 3주일이 걸렸다.우리나라의 경우 기초자료가 충분해 1주일이면 충분할 것으로 보인다. ▲지원프로그램 협의=조사자료를 바탕으로 해당국과 지원규모 및 정책이행조건 등을 협의한다.IMF는 2백억∼4백억달러의 지원규모를 제시했으며 협의기간을 2주일 정도로 예상하고 있다.정책이행조건은 3년간의 거시경제 목표를 제시한다. ▲IMF 이사회 결정=해당국과 지원프로그램에 대해 합의가 이뤄지면 5일 이내에 IMF에 합의문안을 회람시킨다.이사회는 회람후 2~3일 이내에 프로그램을 검토·승인해야 한다.미국과 일본이 적극 협력할 뜻을 비춰 이사회 결정은 5일 정도 예상된다. ▲자금지원 및 상환=이사회 결정이 나면 자금수혜국과 공식적인 협정을 체결한다.IMF 재원에서 나가는 대기성 차관이 맨 먼저 지원된다.보통 필요할 때 인출해 쓰는 마이너스 통장 방식으로 지원된다.다른 나라의 협조융자는 3년에 걸쳐 연차적으로 이뤄진다.금리는 대기성 차관의 경우 연 4∼5%,긴급지원자금은 5∼6%이다.통상적으로 3년 거치후 5년 이내다.

◎외환안정·구조조정에 최선 김영삼 대통령은 22일 상오 ‘경제난국 극복을 위한 특별담화문’을 발표,“오늘의 경제적 난국을 이겨내기 위해 국민 여러분께서는 정부의 노력에 힘을 합쳐 주시기 바란다”고 당부했다. 김대통령은 이날 전국에 TV와 라디오로 생중계된 특별담화에서 현재의 경제난에 대해 “대통령으로서 국민 여러분에게 참으로 송구스러울뿐”이라고 말하고 ”시급한 외환확보를 위해 국제통화기금의 자금지원 체제를 활용하고 이에 따르는 경제구조조정 부담도 능동적으로 감내해 나가도록 최선을 다할것”이라고 밝혔다. 김대통령은 이를 위해 이번 밴쿠버 아·태경제협력체(APEC)정상회의에서 주요 우방에 적극적인 협조를 요청하겠다고 말하고 “”예산절감 등 정부가 솔선하여 근검절약하는 모습을 보이겠다””고 강조했다. 김대통령은 이어 “”기업가들은 차입경영보다 사업구조조정에,근로자들은 임금투쟁보다 생산성 향상에 피땀어린 노력을 기울여야 한다””며 “특히 경제지도층과 사회지도층의 근검절약과 솔선수범을 부탁드린다”고 밝혔다.

◎4%대 급락 가능성… 실업률 5%선 정부가 IMF(국제통화기금)에 자금지원을 요청함에 따라 내년에 실업이 늘고 성장률이 급락해 80년 이후 최악의 경제상황이 재연될 가능성이 높아지고 있다.재정경제원은 이에 따라 성장 물가 국제수지 등 3대거시지표를 수정하는 작업에 착수했다. 22일 재정경제원에 따르면 IMF는 내년부터 3년간 거시 경제목표를 제시하고 재정 및 금융분야에서 구조조정 계획을 제대로 지킬 것을 요구할 것으로 보여 긴축적인 경제운용이 불가피할 전망이다. 따라서 내년 실업률은 5% 안팎으로 예상돼 올해(2.3%선)보다 대폭 높아질 것으로 예상된다.지난 80년 오일쇼크에 따라 실업률이 5.2%로 된 이후 18년만에 가장 높은 실업률이다.95년 IMF의 협조융자를 받았던 멕시코의 경우 실업자가 한때 1백만명이나 늘었었다. IMF는 성장률에 대해 직접적인 권고를 하지는 않지만 긴축적인 경제운용을 권고하기 때문에 자연스럽게 성장률이 큰 폭으로 떨어지게 된다.당초 정부는 내년 경제성장률을 국내총생산(GDP)기준 6.5% 안팎으로 예상했지만 4%대로 급락할 가능성이 높다.4%대의 성장률은 80년 마이너스 2.7%의 성장률이후 가장 낮은 것이다. 국회는 최근 70조2천6백36억원의 내년도 예산안을 확정해 통과시켰지만 실제로 쓸 수 있는 예산도 줄어들 수 밖에 없다.예산안을 다시 짜고 통과시키는일은 없지만 실제로 실행과정에서 4조∼5조원 덜쓰게 될 것으로 재경원 관계자들은 보고 있다.

◎실무협의단 1진 오늘 방한 정부의 국제통화기금(IMF)에 대한 긴급자금 요청에 따라 IMF실무협의단이 23일 방한한다.이와 관련,임창렬 부총리는 “IMF측과 12월 18일까지 실무협의를 끝내고 19일부터 자금을 쓸 수 있도록 원칙적인 합의를 봤다”며 “그렇게 되면 금융기관들의 단기부채를 상환할 수 있게 돼 외환위기는 사라질 것“이라고 밝혔다. 22일 재정경제원에 따르면 IMF 실무협의단은 23일 방한,24일부터 우리 경제에 대한 자료조사와 자금지원의 규모 및 조건에 관해 우리정부와 협상을 시작한다.실무협의단은 IMF 통화환율국 소속 토마스 발리노씨를 팀장으로 한 금융·환율팀 6명과 휴버트 나이스 아시아태평양 국장이 팀장인 일반경제팀 8명 등 총 14명으로 구성됐다. 이 가운데 1차적으로 토마스 발리노 팀장 등 3명이 23일 하오 5시 김포공항을 통해 KE082편으로 방한하고 나머지는 27일까지 나눠서 도착할 예정이다.

◎정부·기업·국민 난국극복 합심 당부/APEC 참석 외국협조 유도 노력 김영삼 대통령은 22일 대국민담화를 통해 경제가 어려워진데 대한 책임을 느끼고 있음을 솔직히 털어놓았다.대통령을 포함,정부가 솔선수범할테니 국민과 일반기업도 난국 해결에 동참해주도록 간곡히 호소했다. 세계 11위의 규모를 자랑하던 우리 경제가 국제통화기금(IMF)의 자금지원을 요청하는 상황으로 추락했다.국정의 최고책임자로서 더이상 기존 정책의 당위성을 옹호하거나,침묵을 지킬수가 없다고 김대통령은 판단했다. 김대통령은 스스로의 문제점 시인을 바닥에 깔고 경제난국이 초래된 이유를 분석했다.변화하는 국제환경에 능동적으로 대처하지 못했음을 주된 요인으로 지적했다.과다한 차입을 통한 기업확장,높은 임금인상,집단이기주의 등을 꼽았다.개혁을 자신의 의지대로 과감하게 추진하지 못했다는 ‘자기반성’과 함께 보수세력의 저항이 경제난국을 가져왔다는 뜻도 시사했다. 김대통령은 담화에서 경제난 수습대책도 제시했다.정부예산 절감,경제 및 사회 지도층의 근검절약,기업의 사업구조조정,근로자의 생산성 향상 등이다.이를 통해 우리의 대외신인도를 높이는게 당면과제라고 밝혔다. 김대통령은 그동안 여러차례 “다시 출발하자.허리띠를 졸라매자”고 국민에게 호소했다.그러나 가슴깊이 받아들여지는 분위기가 아니었다.이번에는 다르다.IMF자금 차입을 결정할 정도로 나라경제가 극심한 어려움에 빠졌다.모두가 “정신차리자”는 생각을 가질 환경은 만들어졌다.누구를 비난하기에 앞서 모두가 힘을 합쳐 난국을 극복해야한다는 국민 운동이 일어날 것으로 청와대 관계자들은 기대하고 있다. 김대통령은 밴쿠버 APEC정상회의 참석을 위한 출국에 앞서 따로 출국성명을 발표하지 않았다.이날 담화가 출국인사말이 된 셈이다.공항환송행사도 대폭 간소화시켰다.‘의례나 절차’보다는 ‘경제난 극복’을 이번 정상회의 참석의 목표로 삼고 있다.정상회의에서는 물론 미국·일본 등과의 개별회담에서도 우리의 대외 신인도를 높이고 금융위기를 극복하기 위한 국제협력을 끌어내는데 총력을 기울인다는 방침이다.

◎정부선 “규모 최소화로 간섭 줄이겠다”/“외채 등 감안 300억달러 이상” 지적도 우리나라가 국제통화기금(IMF)으로부터 지원받을 자금규모는 어느 정도일까.임창렬 부총리 겸 재정경제원 장관은 21일 IMF에 대한 자금지원 요청을 공식 발표하면서 2백억달러 정도면 충분하다고 밝혔다. 여기에는 IMF에 대한 우리나라의 출자액 7억9천9백만달러를 바탕으로 IMF재원에서 지원되는 대기성 차관(스탠바이 협정) 55억달러를 포함하고 있다.따라서 나머지 1백45억달러는 일단 미국과 일본 등 다른 나라가 내야할 몫이다. 그러나 자금지원이 2백억달러를 훨씬 넘어설 것이라는 분석이 설득력있게나오고 있다.실제 스탠리 피셔 IMF 수석부총재는 21일 낮 서울 힐튼호텔에서 임부총리와 자금지원 문제를 협의할 때 2백억~4백억달러를 제시했던 것으로 확인됐다. 임부총리는 김영삼 대통령이 주재하는 대선후보들과의 만찬에서 피셔 수석부총재의 이같은 의견을 전달했으나 막상 기자회견에서는 2백억달러를 웃돌것이라고만 했다.IMF의 지원규모가 크면 클수록 우리 경제에 대한 IMF의 간섭이 가중될 것이라는 전제하에 최소치의 지원규모만 강조한 것이다. 그렇지만 우리 외채나 외환보유고를 감안할 경우 지원규모 2백억달러로는 외환위기를 완전히 해소하기에는 부족하다는 지적이다.총 외채 1천1백50억달러 가운데 1년 미만의 단기부채는 6백50억달러이고 3개월 미만의 단기부채는 2백억달러를 넘고 있다.외환보유고도 3백5억달러라고 했지만 실제 사용가능한 외환은 바닥수준이다. 때문에 최소한 3백억달러 이상은 돼야 급한 불을 끌 수 있으며 피셔 수석부총재가 최고 4백억달러를 제시한 것도 우리의 주머니 사정을 감안한 것으로 해석된다.워싱턴포스트는 21일 한국에 대한 자금지원 규모가 멕시코에 제공됐던 5백억달러 수준을 넘어 사상최대치가 될 것이라고 보도했다.재경원 관계자는 “IMF가 제의한 규모가 4백억달러에 이른다는 것은 사실”이라며 “일단 2백억달러를 받은뒤 외환사정이 개선되지 않으면 추가로 자금을 지원받으면 되지 않느냐”고 사실상 추가확대를 시사했다.

◎“한국 신뢰도 경제예측 가능성에 달려/일관되고 투명한 경제정책 수행 요체” “투자의 가장 중요한 전제조건은 시장의 예측가능성입니다.외국인들이 한국을 부정적으로 보는 이유는 바로 예측이 불가능하기 때문입니다” 최근 내한한 미국 3대 투신사 프랭클린 템플턴그룹의 로널드 존슨 채권투자담당 부사장은 위기에 처한 한국 경제가 살아 남으려면 이같은 예측가능성에 대한 국제신뢰도를 하루 빨리 회복해야 한다고 말했다. 쌍용템플턴투신의 펀드 매니저교육과 투자대상을 물색하기 위해 한국에 온그는 “국제통화기금(IMF)의 자금지원은 한국 경제가 처한 어려움을 극복하기 위한 필요조건이지 충분조건은 될 수 없다”며 정부가 이를 바탕으로 얼마나 일관된 경제정책을 이끌어 나가느냐에 따라 경제회복의 속도가 달라질 것이라고 지적했다.특히 자유로운 환율변동,일관된 통화정책,투명한 은행 관리 감독체계 등 세가지를 정부가 해야 할 시급한 대책으로 제시했다. 그는 그러나 일단 IMF의 자금이 한국에 들어왔다는 사실만으로도 현재의 심각한 신용위기를 완화하는데 도움이 될 것이라고 했다. 투자대상을 찾기 위해 몇몇 기업을 직접 방문했다는 그는 “개별 기업의 성장성보다는 정부 정책의 투명성이 투자여부를 판단하는 관건이기 때문에 아직은 기초 자료조사에 그치고 있다”며 “기업들도 높은 부채비율과 과잉생산 등 고질적인 문제점을 해결하려는 노력을 보여야 할 것”이라고 충고했다.

◎감량경영·채무 조기상환으로 투자 위축/주가 외환시장 안정돼 외자 재유입 기대 IMF 자금차입으로 국내 산업은 구조조정과 축소경영의 길을 걸을수 밖에 없다.전문가들은 IMF가 국내 기업의 구조조정을 직접요구할 수는 없지만 금융권의 구조조정 영향이 곧 실물경제에 영향을 미칠 것으로 본다.채권자인 IMF는 한국이 상환능력을 갖추도록 금융기관 구조조정 등 일종의‘국가 자구계획’을 요구하게 된다.금융기관의 구조조정은 기업에 부실채무의 조기상환,감량경영을 동시에 요구할 것이다.축소경영으로 투자가 위축될 수 밖에 없다. 부실기업 처리도 보다 신속해질 것으로 예견된다. 국가가 위기에 처했는데 도산기업의 정리절차를 질질 끌수는 없는 노릇.따라서 기아 해태 뉴코아진로 등 부도기업의 처리방향이 급선회할 수 있다.이 결과 실업자는 양산되고 매출 투자는 감소돼 전체적으로 저성장시대가 도래하게 된다. 업종별 구조조정의 1차 대상은 자동차산업이 될 전망. 자금지원을 미국이 주도할 경우 국내 자동차업체들의 공급과잉을 문제삼아 해외진출에 제동을 걸거나 생산규모 축소하도록 압력을 넣을수 있다.마이너 회사들의 피합병과 인력·시설감축의 가능성도 배제할 수 없다.국책사업도 축소될 전망이다. 최우석 삼성경제연구소장은 “IMF 자금을 지원받으면 긴축경제를 위해 기업들도 구조조정과 축소경영을 해야하고 저부가가치산업에서 손떼는 작업이 가속화할 것”이라며 “도산한 기업도 현재와 같이 사회정서보다 엄격한 경제 논리에 의해 처리될 것으로 본다”고 말했다.김주현 현대경제사회연구원 이사는 “기업들은 돈 빌리기가 힘들어져 투자를 조정하거나 위축시킬수 밖에 없다”고 밝혔다. 그러나 장기적으로는 경제가 안정되고 금융시장이 선진화돼 기업 성장에 활력소가 될 것이라는 분석이다.주식시장은 IMF 자금차입에 의해 좋은 영향과 나쁜 영향을 동시에 받을 것으로 보인다.금융권 및 기업의 구조조정과 재정긴축은 증시에 악재지만 외환시장의 안정으로 빠져나간 외국인 투자자들의 자금이 재유입될 가능성이 높다.

◎IMF 요구로 금융시장 개혁 앞당겨질듯/업계도 ‘짝짓기’구상 등 자구노력 부심 금융기관의 구조조정은 IMF(국제통화기금)자금지원의 한 가운데 있다.미국이 실질적인 영향력을 행사하는 IMF는 2백억달러 가량의 자금을 지원하는 조건으로 부실화된 금융기관의 과감한 퇴출을 요구할 것이 확실시된다.따라서 금융기관의 구조조정은 정부가 지난 19일 발표한 ‘금융시장 안정대책’의 스케줄보다 앞당겨질 공산이 크며 강도도 더욱 세질 것이다.정부도더 이상 이해관계자의 눈치를 보지 않고 IMF를 등에 업고 일대 개혁을 단행할 수 있게 됐다. 은행과 종합금융사 등의 금융기관은 이미 ’짝짓기’구상을 하는 등 자구책 마련에 돌입한 상태다.금융연구원 관계자는 “IMF나 미국 등의 선진국들의 경우 종금사에 대해 다음 달까지 합병결의를 하고 은행은 내년 3월까지 부채 및 자산을 실사하는 내용을 핵으로 한 정부의 금융시장 안정대책에 대해 미흡한 조치라고 평가하고 있다”며 “부실금융기관을 퇴출시키는 시기를 앞당기도록 요구할 가능성이 크다”고 내다봤다.그는 “IMF는 금융기관 구조조정 작업에 대한 방향에 대해서는 이의를 달지 않을 것으로 보이나 부실금융기관을 다른 금융기관이 떠안도록 하는 방안에 대해서는 이의를 제기할 가능성이 크다”고 했다. 3백30억달러 가운데 1차로 1백80억달러의 IMF지원자금이 집행중에 있는 인도네시아 정부가 IMF의 요구조건을 수용,지난 11월 1일자로 16개 부실은행을 폐쇄조치했다.태국도 현재 1백67억달러의 IMF자금이 집행 중이며 그에 따른 금융개혁 일환으로 42개 금융회사에 대해 영업정지 조치를 내리고 자기자본비율도 강화했다. IMF의 지원을 받는다고 해서 기초경제여건이 비교적 건실한 우리나라를 인도네시아나 태국과 비교하는 것이 무리인 측면은 있다.

◎이회창 후보­금융개혁 11개 법안 우선 처리/김대중 후보­APEC 정상회담 참석 필요/조순 총재­IMF 지원 받아야/박태준 총재­경제관련 수치 공개를 21일 저녁 김영삼 대통령과 한나라당 이회창 후보와 조순 총재,국민회의 김대중 후보와 자민련 박태준 총재 등 정당 대선후보와 총재들의 청와대 만찬회동은 경제회생에 초점이 맞추어졌다.다음은 배석했던 신우재 청와대 대변인이 전한 대화 요지. ▷IMF차입◁ ▲김대통령=국정의 최고 책임자로서 경제난국이 초래된데 충분히 책임을 느끼고 있습니다.앞으로 정부가 IMF 지원을 요청하게 될 경우에는 적극적으로 협조해 주시기 바랍니다. ▲조한나라당 총재=IMF 지원을 받는 것은 옳은 방향인 것 같습니다.IMF 지원을 받는 것이 잘못된 것같 은 인상을 주는데 이는 잘못된 것이 아닙니다. ▲이한나라당후보=정부가 IMF지원을 받는 것이 불가피하다고 봅니다.그러나 정부가 IMF 지원을 안받는다고 했다가 입장을 바꾼데 대한 국민의 불만은 있습니다. ▲김국민회의후보=IMF자금지원을 서둘러야합니다.지난 85년IMF(자금피지원국)을 졸업했지만 악영향만 준 것은 아니고 IMF의 충고와 압력은 우리 경제 체질을 개선하는데 도움이 됐다고 봅니다. ▲박자민련총재=정부가 경제지표와 관련해 수치를 공개하지 않아 시중에 각종 루머가 돌고 오해가 생기고 있다.이 점에 대해서 정부가 모든 숫자를 공개해 오해를 풀 필요가 있습니다.IMF에서 위기수습을 위해 지원받을 외환이 얼마정도 필요한지 밝힐 필요가 있습니다. ▷금융개혁법안◁ ▲김대통령=정부는 지난 19일 ‘금융시장 및 금융산업구조 조정을 위한 종합대책’을 발표했습니다.부실채권 정리와 금융산업의 구조조정 문제는 단기적인 문제일뿐 아니라 중장기적인 과제도 함께 있으므로 기업과 금융기관,그리고 국민이 신뢰할 수 있도록 일관성있게 꾸준히 추진할 필요가 있습니다.이 문제 해결에 다소 시간이 걸리더라도 각당에서는 인내심을 가지고 계속협조·지원해 주시기 바랍니다.정기국회에서 금융개혁 관련 13개 법안이 처리되지 못한 것은 매우 안타까운 일입니다.우리 금융산업의 장래와 눈앞에 닥친 금융위기를 타개하기 위해 금융개혁 법안이 조속히 처리될 수 있도록 협조를 당부합니다. ▲김국민회의후보=이번 금융개혁은 관 주도적인 경향이 있습니다.정부가 총감독을 하겠다면 관치금융으로 돌아갈 우려가 있습니다.휴회중인 국회를열어 11개 법안을 통과시키고 한국은행법 등 2개 법안은 나중에 처리하도록 합시다.순리대로 풀어나가야 합니다. ▲이한나라당후보=정부가 금융개혁법안에 대해 충분히 설명을 하지 않았던 것 같습니다.야당은 야당대로 토론도 나오지 않으려 했습니다.우리는 다수당이라고 일방적으로 통과시키지 않으려는 입장이었음을 다른 당이 알아줬으면 합니다. ▷APEC 정상회담◁ ▲김대통령=APEC 정상회담에서 주요국 정상들을 만나서 그동안 우리 정부가 금융시장 안정을 위해 취한 조치들을 설명하고 적극적인 협조를 요청할 계획입니다. ▲이한나라당후보=경제가 어려운때 대통령께서 꼭 나가야 하는가 하는 생각이 듭니다. ▲김국민회의후보=대통령께서 참석하는 것이 필요하다고 생각합니다.실제로 IMF를 움직이는 것이 미국과 일본인만큼 두나라의 정상을 만나는 것은 효과적일 것입니다.우리 경제상황이 실제 이상으로 나쁘게 비치고 있는데 우리의 경제지표를 알려주고 국제적으로 적극적인 협력을 해야 합니다.대통령께서 APEC회의에 참석하지 않으면 우리나라 외환 위기가 아주 심각하다고 여길 것이고 국제적 신인도도 나빠질 것입니다. ▲김대통령=우리 경제의 어려움이 심각한 것은 분명하지만 정부와 기업,금융기관,그리고 온국민이 힘을 합친다면 충분히 극복할 수 있다고 확신합니다.이를 위해 정치권이 국민의 동참을 이끌어내고 용기와 희망을 불어넣을수 있도록 적극 앞장서 줄 것을 당부합니다.

◎경부고속철 등 대규모 국책사업 연기될듯/경제정책 간섭… 거부하면 추가지원 중단 정부는 IMF(국제통화기금)의 구제금융을 받기로 결정해 ‘경제주권’은 당분간 포기할 수 밖에 없는 상황이 됐다.IMF는 자금을 지원하는 대신 해당국가의 거시정책과 금융정책 구조조정 전반에 걸쳐 구체적인 지침을 주고 지키지 못할 경우에는 추가적인 자금지원을 중단하게 된다.이에 따라 구제금융을 받는 대로 혹독한 구조조정과 긴축정책으로 국민들의 고통분담은 불가피하다.재정경제원은 이미 내년도 성장률 및 물가 경상수지 적자,예산등 경제운용 수정작업에 들어간 것으로 알려지고 있다. IMF는 경제성장률 물가 경상수지 적자 등 거시지표에 지침을 준다.현재의외환위기가 국제수지 방어가 제대로 되지 않은 측면이 있으므로 긴축을 요구할 게 확실하다.IMF는 재정도 긴축적으로 하도록 지침도 내리게 돼 경우에 따라서는 영종도 신공항사업과 경부고속철도 사업 등 대규모 국책사업을 중단하도록 요구할 가능성도 높다. 세율인상과 예산삭감을 통해 재정을 확보하도록 촉구할 것으로 예상된다.공기업을 민영화해 재원을 충당하도록 하는 것도 IMF의 중요한 권고사항이다.당분간 저성장도 감수해야할 입장이다.정부는 내년 성장률을 6∼7%로 잡고 있지만 당장 4∼5%로 낮춰질 가능성이 높다.이렇게 되면 투자가 위축되고 수입수요도 줄어든다. 저성장 정책을 펴면 현재 실업률은 2.2∼2.3%선이지만 5% 이상으로 급증할 가능성도 높다.‘저성장 고실업’을 감수해야 하는 최악의 상황은 현실로 다가오고 있는 셈이다.통화도 긴축기조를 유지해 금리와 물가는 안정세를 유지할 것으로 보인다. IMF는 구조조정을 가로막는 정리해고 등을 원활히 추진할 수 있도록 관련 법규를 바꾸도록 강력히 요청할 것으로 보인다.부실한 금융기관의 구조조정은 정부가 지난 19일 발표한 일정과 계획보다 더 빨리 더 강하게 이뤄지게 됐다.앞으로 노조의 반발과는 관계없이 구조조정은 이뤄질 전망이다. 재경원 일각에서는 “자율적인 힘과 역량으로는 노조의 반발등에 따라 부실한 금융기관이나 기업의 통폐합을 할 수 없는 분위기이므로 차라리 IMF를 빌려 구조조정을 하는 계기를 마련하는게 도움이 될 수도 있을것”이라고 밝히는 것도 이러한 맥락에서다. IMF는 미국의 입김을 많이 받는 입장이라 기아자동차는 제3자 인수쪽으로 가닥을 잡을 가능성이 높다.미국은 법정관리보다는 시장원리에 따라 제3자 인수시키는게 바람직하다는 입장이기 때문이다.자동차 개방과 금융시장 개방도 우리의 의사와는 관계없이 앞당겨질수 밖에 없다. 지난해 경제협력기구(OECD) 가입에 따라 경제선진국이 됐다고 떠들었던 한국의 현주소다.

환율폭등이 멈추고 주가도 큰 폭으로 상승했다. 정부의 IMF(국제통화기금) 구제금융 신청 가능성이 높아지면서 환율의 폭등세가 급속히 진정되고 있다. 4일 연속 법정 상한가까지 치솟으며 마비상태에 빠졌던 외환시장은 21일개장하자마자 달러당 1천200원에 거래가 이뤄지는 등 폭등세가 이어질 것으로 우려됐으나 IMF의 자금지원 요청 보도로 시장 참여자들의 환율 불안심리가 해소되면서 하락세로 반전됐다. 상오에는 달러당 1천100원대에서 거래가 이뤄지다가 하오에는 1천원대로 낮춰져 거래됐다.최저가는 달러당 1천40원,최고치는 시가인 달러당 1천200원으로 22일 고시될 기준환율은 21일보다 62원60전이 낮은 1천76원40전. 한편 주식시장은 IMF구제금융 요청 소식 등으로 투자심리가 급속히 회복되면서 15.34포인트 상승하며 출발했다.단기급등에 따른 경계성매물로 장중에 몇차례 오르내림을 거듭했으나 하오들어 IMF구제금융 지원을 공식 요청했다는 소식이 전해지면서 종합주가지수는 전날보다 17.66포인트가 오른 506.07로 마감됐다.

◎우선 200억불… 3∼4주후 이뤄질듯/김 대통령 오늘 대국민담화 정부가 국제통화기금(IMF)에 2백억달러 이상의 자금을 지원해줄 것을 공식 요청했다.빠르면 앞으로 3∼4주 뒤에 자금지원이 이뤄진다.IMF는 자금지원을 해주는 대신 우리정부에 향후 3년간의 거시경제 목표제시와 구조조정 계획 수립 등 강도높은 이행조건(정책준수사항)을 요구할 것으로 알려졌다. 임창렬 부총리 겸 재정경제원장관은 21일 하오 10시 20분 광화문 종합청사에서 내·외신 기자회견을 갖고 “최근 겪고 있는 금융·외환시장에서의 어려움을 극복하기 위해 IMF에 유동성 조절자금을 지원해줄 것을 요청하기로 결정했다”며 “자금지원 규모와 시기는 앞으로 IMF측과 협의해야 하나 우선 2백억달러 정도의 자금을 지원요청하고 추가적으로 스탠바이 크레디트(대기성차관)을 설정하게 될 것”이라고 밝혔다. 임부총리는 기자회견을 마친 직후 미쉘 캉드쉬 IMF총재에게 전화로 자금지원을 공식 요청했다.정부는 IMF에 대한 지원요청 외에 미국 및 일본 중앙은행의 협조융자를 받고외국에서 국채를 발행해 외화를 조달하는 방안도 계속 추진하기로 했다. 이에 따라 IMF의 협상팀은 다음주에 방한해 2∼3주동안 한국의 경제 및 금융상황을 점검해 지원금액과 지원조건 등을 확정한다. 한편 임부총리의 발표에 앞서 김영삼 대통령은 이날 상오 청와대에서 임부총리와 이총재,김수석,김만제 포항제철 회장 등이 참석한 가운데 비상대책자문위원회를 열어 IMF에 자금지원을 요청하기로 했다. ◎기업 구조조정 등 언급 김영삼 대통령은 22일 상오 10시 경제난국 극복을 위한 대국민담화를 발표한다. 김 대통령은 고건 총리와 모든 경제각료들이 배석한 가운데 전국에 TV와 라디오로 생중계되는 이 담화에서 국제통화기금(IMF)자금지원 요청의 불가피성,기업의 구조조정과 국민의 근검절약 필요성을 언급할 것으로 알려졌다.

◎외화난 정부가 부도선언할 정도 안돼/설사 요청해도 선뜻 들어줄 능력 없어 우리나라의 국제통화기금(IMF)에 대한 구제금융 요청설이 끊이지 않고 있다.미국의 불룸버그 통신사가 처음 보도한 이후 국내·외 언론에서 마치 이를 기정사실화하고 있다.그러나 정부는 18일 “전혀 사실이 아니며 현 단계에선 자금지원을 요청할 계획이 없다”고 공식적으로 부인했다. 재경원 관계자는 “IMF에 구제자금을 요청하면 바로 돈이 들어오는 줄 아는데 IMF가 그럴만한 능력이 있는 것도 아니다”라며 “IMF가 태국이나 인도네시아에 주기로 한 구제금융도 제대로 이행되지 않고 있다”고 말했다. 이 관계자는 “설령 IMF가 구제금융 프로그램을 마련,자금을 지원하겠다고 하더라도 정부가 나서서 부도를 선언하는 것과 마찬가지인 구제금융을 요청할 수 있느냐”고 되물었다.한국은행과 금융권 일각에서는 정부가 체면을 차릴 때가 아니라고 말하지만 정부의 입장은 단호하다. 외환시장에서 환율이 급등하고 해외에서의 외화조달이 어려운게 사실이지만 우리 경제가 국제금융기구에 구제금융을 요청할 단계는 아니라는 것이다.물론 ‘최후의 수단’으로 검토할 수는 있지만 어디까지나 실행단계가 아닌 교과서적 얘기라는게 재경원 설명이다. 재경원은 이와 관련 프랑스의 경제전문지인 르 제코지가 17일자로 IMF가 한국에 400억∼5백억 달러의 구제금융을 제의했다는 보도는 사실이 아니며 그런 제의를 받은 적도 없다고 밝혔다.아울러 IMF의 재정여건을 감안할 때 이같은 제의는 불가능하다는 분석이다. 물론 우리정부는 IMF 출자액 11억달러 만큼 지원을 받을수 있다.또 200%까지 추가 대출을 받을수 있기 때문에 최대한 33억달러까지 빌릴 권리가 있다.그러나 500억달러 안팎의 구제금융은 무리라는 것이다. 예컨대 동남아 위기로 IMF가 태국에 1백72억달러,인도네시아에 3백30억달러의 구제금융 지원계획을 마련했으나 각각 IMF의 자체자금 53억달러와 20억달러만 지원됐을뿐 나머지는 실행되지 않았다.세계은행(IBRD)이나 미국 일본 주변 동남아 국가들은 자국 사정에 따라 자금지원을 차일피일 늦추고 있다. 따라서 IMF 구제금융은 신중을 기할 사항이다.자금지원 없이 괜히 국가의 대외신인도만 떨어뜨릴 가능성이 있기 때문이다.현재 거론되고 있는 IMF 구제금융은 IMF IBRD 국제결제은행(BIS) 지역개발은행 등의 협조융자 아래 주변국이나 주요 교역상대국이 자금을 분담하는 방식으로 멕시코가 520억달러를 받은바 있으며 태국과 인도네시아도 여기에 해당된다.

◎금융시장 안정대책 대수술 불가피/‘금융 빅뱅’추진 계획 새정부서 다시 시작/재경원,대외신인도 개선 묘책없어 고심 금융개혁법안의 회기내 처리가 사실상 물거품이 됐다.국민회의와 자민련의 반대속에 신한국당이 단독처리를 꺼려 17일 국회 재경위와 본회의에서의 통과는 무산됐다.18일 마지막 일정이 남았으나 185회 정기국회 폐회식만 하고 본회의를 마칠 예정이어서 금융시장 빅뱅은(대개편)은 ‘그림 속의 떡’으로 남을 전망이다. 이에 따라 정부가 곧 발표할 금융시장 안정대책은 일대 수정이 불가피해졌다.금융개혁법안의 통과로 대외신인도를 높이려던 정부의 희망섞인 기대도 산산조각이 났다.구조조정을 통해 내년 상반기부터 본격적인 빅뱅을 추진하려던 정부 계획은 원점에서 재조정해야 할 상황이다.물론 차기정부가 추진해도 되기 때문에 금융개혁이 완전히 물건너 갔다고 볼 수는 없으나 당분간 빅뱅에 따른 신성출현은 기대하기 어려울 것 같다. 무엇보다도 금융시장 안정대책의 내용이 바뀔 전망이다.강경식 부총리 겸 재정경제원 장관은 지난 14일 금융개혁법안 통과를 전제로 한 안정대책을 청와대에 보고했다.큰 줄기는 금융기관간 인수·합병(M&A) 등을 통한 금융시장의 구조개편과 부실 금융기관에 대한 정리방안이었다. 그러나 금융감독기관 통합이 무산되면 이를 전제로 한 예금보험공사 설립도 어려워지고 당연히 부실금융기관을 인수하는 금융기관에 대한 자금지원 방안도 백지화될 수 밖에 없다.은행 종합금융 증권 투신 보험 등 상호간의 업무영역을 허물어 구조조정을 촉진시키려던 계획도 금융감독원이라는 구심점이 없을 경우 효과는 미지수다. 대외신인도 개선도 속수무책이다.그동안 외국 투자자들은 정부가 발표하는 세부적인 금융시장 안정대책보다 금융개혁에 대한 정부의 의지를 예의주시해 왔다.단기적인 대책보다 장기적인 비젼을 중요시했기 때문에 정부의 리더쉽을 금융개혁법안의 통과 여부로 판단하려 했다. 때문에 금융개혁법안이 불발로 끝날 경우 정부는 보다 강력한 금융시장 안정대책을 내놓아야 한다.그렇지만 법안이 통과되지 않은 상황에서 이렇다할 묘안은 없다.한은특융지원과 정부의 대외 지급보증,채권시장의 추가개방,금융기관 대출금에 대한 출자전환 등이 거론되지만 장기적으로 부작용이 따르는 미봉책들에 불과하다.국제통화기금(IMF)의 구제금융 요청설도 나오고 있으나 한국의 부도를 직접 시인하는 것이어서 섣불리 말할 내용이 아니다. 물론 금융개혁법안이 통과되지 않아도 부실채권정리기금을 3조5천억원에서 5조원으로 늘리고 통합 금융감독원을 대신해 금융감독협의체를 만들어 구조조정을 추진할 수도 있다.어차피 내년 4월에 추진될 사항이었기에 내년 상반기중 임시국회를 열어 법안을 처리해도 몇개월 늦춰지는 것 이외에 달라지는 것이 없다.그러나 한국의 금융시장을 위기로 보는 외국의 시각을 잡아두기에 몇개월이라는 기간은 너무나 길다는 것이 재경원의 시각이다.

◎자금난 종금사 M&A ‘발등의 불’ 종합금융사의 구조조정 문제가 발등의 불이 됐다.종금사 구조조정은 오래 전부터 거론돼 온 사안이나 금융당국이 최근의 외환시장 불안과 시중금리 상승을 촉발시키는 요인이 종금사의 부실화에 있다는 진단을 내리면서 현안으로 급부상했다. 재정경제원 관계자는 “그동안 검토해온 금융기관 구조조정 방안은 종금사와 은행 등 전 금융권을 목표로 했던 것이지만 대기업 연쇄부도에 따른 거액 부실채권을 떠안게 된 종금사가 극심한 원화 및 외화자금난에 시달리면서 구조조정의 필요성이 높아졌다”고 말했다.이 관계자는 “때문에 종금사의 구조조정 시기가 다른 금융기관에 비해 상대적으로 앞당겨 졌다”며 “종금사별로 구조조정에 대한 입장을 파악하고 있으며 매달 보고하는 종금사 영업보고서 등의 기초자료를 토대로 부실화의 중증 여부를 진단하고 있다”고 설명했다. 금융당국은 종금사에 자금을 지원한 뒤 구조조정에 나서거나 그렇지 않으면 자금지원과 구조조정을 동시에 추진하는 방안을 검토중이다.기업에 단기자금을 공급하는 종금사가 갑작스럽게 인수·합병(M&A)될 경우 그 파급효과가 기업의 자금난으로 이어지는 부작용이 우려되기 때문이다. 재경원 관계자는 “종금사의 구조조정으로 금융시장 불안을 해소하는 실마리를 찾아야 한다”며 “첫 단추를 잘 끼워야 하기 때문에 급박한 상황에서도 부작용을 감안,조심스럽게 수위 조절을 하고 있다”고 했다.그는 “연내에 종금사간 M&A가 이뤄지기는 어려울 것이지만 내년에는 가시화될 것”이라고 내다봤다.〈오승호 기자〉 □의미 환경변화에 제대로 적응하지 못하는 개체는 도태될 수 밖에 없다는 진화론적 생존법칙은 자연세계에만 국한되는 것은 아니다.기업도 끊임없이 변하는 경영환경 속에서 치열한 생존경쟁을 벌여야 하기 때문에 진화론적 적자생존 법칙의 적용을 받는다.특히 자유화,개방화의 진전으로 국내외로부터 경쟁이 거세어지고 있는 최근에는 더욱 그러하다.기업의 구조조정이란 하루가 다르게 바뀌는 경영환경에 가장 잘 적응할 수 있도록 조직,인력,자산 및 의사결정과정 등 경영체제를 바꾸는 것을말한다.이와 같은 구조조정은 비용을 줄이고 효율성과 생산성을 높일 수가 있기 때문에 기업의 경쟁력을 강화할 수 있는 방편이 될 수 있다.또한 나라 경제의 입장에서도 산업은 개별기업의 집합이라고 할 수 있으므로 개별 기업의 구조조정은 결과적으로 산업의 구조조정으로 이어져 경제 전체의 경쟁력을 높일수 있다. ○조직 인력 등 경영체제 변화 통칭 기업의 구조조정은 다양한 형태로 이루어질수 있다.먼저 기업의 조직이 필요이상으로 비대하여 채산성이 떨어질 경우 불필요한 조직을 없애거나 축소하고 인원도 줄임으로써 비용을 줄이거나 생산성을 높일수 있다.이를 다운사이징(downsizing)이라고 한다.기업내의 조직과 인원을 재배치함으로써 소비자들의 기호나 사업환경의 변화에 효과적으로 대처할 수 있다.이를 리스트럭처링(restructuring)이라 한다. ○리스트럭처링·아웃소싱 등으로 대별 여러개의 기업을 거느리고 있는 기업집단이나 사업부문이 다양한 기업은 경쟁력을 잃은 기업이나 사업부문을 매각하거나 정리한 후 경쟁력 있는 부문에 전문화함으로써 수익성을 올리는 경우도 이에 해당한다.부동산을 매각하여 부채를 줄이거나 단기부채를 장기부채로 전환하는 등 재무구조를 개선함으로써 기업의 자생력을 키울수 있다.이와같은 기업구조조정 방법을 리스트럭처링이라고 한다.한편 기업 내부에서 자체적으로 처리하던 사업이나 업무를 전문기술이나 정보를 갖춘 외부업체에 맡겨 처리함으로써 제품의 원가를 절감하고 조직의 효율성도 높이는 아웃소싱(outsourcing)은 효율적인 기업의 구조조정 수단이 될 수 있다.또한 조직,인사,공정,영업,성과측정,재무관리 등 기업의 모든 업무를 재구성함으로써 생산성을 높일수 있다.이를 리엔지니어링(reengineering)이라 한다.그밖에 주식매입 등을 통해 서로 다른 기업을 하나의 기업으로 합치거나 타 기업을 인수할 수도 있다.이러한 기업간의 인수·합병(M&A)을 통해 기업은 부실화된 자회사를 매각하거나 경쟁력을 잃은 기업을 정리할 수 있다. □외국의 사례 개별기업의 구조조겅이 원활히 이루어지면 그 기업의 수익성이나 경쟁력이 높아질 뿐만 아니라 그나라 경제 전체가 활기를 띠게 된다.기업이 구조조정에 성공함으로써 나라 경제가 되살아난 대표적인 사례로서는 미국과 영국을 들 수 있다. ○미 80년대 개별기업 자구노력 결실 미국은 월남전과 석유파동을 거치면서 경제력이 쇠퇴해지고 기업의 경쟁력이 약해지면서 80년대초 2류 국가로 전락할 것이라는 평가를 받기도 하였다.그러나 80년대에 들어와 기업이 자발적으로 추진했던 적극적인 구조조정 노력이 결실을 맺으면서 90년대 들어 장기간의 호황을 지속하고 있다.즉 미국의 기업들은 국내 시장에서의 경쟁력을 회복하기 위해 기업의 인수·합병,리스트럭처링,리엔지니어링,다운사이징,아웃소싱 등 뼈를 깎는 자구노력을 적극적으로 전개하였다.한 예로 무리한 사업확장과 판매부진으로 도산위기를 맞았던 크라이슬러사는 해외사업을 대폭 정리하는 한편 35명의 부사장 중 33명을 해임하고 8,500여명의 근로자를 해고하는 고통스러운 구조조정을 통해 재기에 성공하였다.AT&T,IBM,GM,보잉 등 미국의 세계적인 기업들도 직원을 30%이상 감축하고 일부 사업부문을 매각하는등 경영합리화를 대대적으로 추진하였다.이에 따라 경제 전체로는 단기적으로 실업자가 늘어났으나 경쟁력의 향상과 신규 창업의 증가 등으로 일자리가 생겨나면서 취업자수는 오히려 증가하였다. ○영국병 70년대말 정부주도로 치유 영국도 60년대말 이래 장기간에 걸쳐 잦은 노사분규,저성장,고물가,고실업등 소위 영국병에 시달려 왔으나 70년대말 이래 정부가 제도개혁 등을 통해 기업의 구조조정을 촉진함으로써 재기에 성공하였다.즉 정부는 고비용­저효율의 온상이 되고 있던 공기업의 효율성을 높이기 위하여 리스트럭처령,다운사이징,사업분할 등 구조조정을 통해 체질을 강화한 후 이를 민영화하는 한편 이들과 경쟁할 수 있는 기업을 육성함으로써 기업체질을 강화하도록 유도하였다. 그반면 80년대말까지만 하더라도 세계 제일의 경제대국을 꿈꾸던 일본의 기업들은 새로운 것으로의 변화에 수반되는 고통을 두려워하여 구조조정을 지연시킨 결과 기업과 금융기관이 부실화되면서 91년 이후 지금까지 근 7년간의 장기불황에 허덕이고 있다.□우리나라는 우리 경제는 연초 이래 대기업의 잇따른 부도와 이에 따른 금융기관의 부실화,금융·외환시장의 불안정 등이 이어지면서 한치 앞을 내다보기 어려운 상황을 맞고 있다.우리 경제가 이처럼 갑작스럽게 휘청거리게 된 것은 무엇보다도 경제성장률 둔화,개방화·자유화의 진전에 따른 경쟁의 심화등으로 경영환경이 급속히 변화하고 있으나 우리기업들은 지나치게 높은 차입금 의존도 등 구조적 취약성 때문에 이에 적응하지 못하고 있기 때문이다.따라서 우리경제가 활력을 되찾기 위해서는 각 기업이 스스로 구조조정을 통해 경영효율을 높이고 재무구조를 개선하여 대외경쟁력을 강화하여야 할 것이다.이를 위해 기업은 수익성이 낮은 사업부문을 정리하고 부동산 등을 처분하여 차입금을 줄여나가야 할 것이다. ○차입금 의존 축소로 경쟁력 확보 이와 함께 정부는 기업이 자율적으로 구조조정을 추진할 수 있도록 관련제도를 정비하는데 힘써야 할 것이다.먼저 기업의 인수·합병을 제약하고 있는 각종 규제를 완화하여 부실기업이 시장에서의 매매를통해 조기에 정리될 수 있도록 촉진하여야 할 것이다.이와함께 기업이 재무구조를 개선하기 위하여 부동산을 매각하고 싶어도 과중한 세금 때문에 이를 팔지 못하는 현실을 감안하여 관련세금을 경감해 주어야 할 것이다.또한 경영난으로 해산할 수밖에 없는 기업에 대해서는 부동산이나 회사자산을 매각할 때 부담해야 할 법인세,소득세 등을 경감함으로써 기업이 스스로 회사를 정리할 수 있는 길을 터주어야 할 것이다. ○인수·합병 지원,부실기업 줄여야 과도한 경쟁을 줄이거나 전략산업등을 보호하기 위해 시행하고 있는 사업자 지정,인허가 등 새로운 기업의 시장참여를 제한하는 각종 규제는 이를 완화함으로써 경쟁을 통한 경영혁신,재무구조 개선 등 경쟁력 강화를 위한 자구노력을 유도하여야 한다.한편 기업의 인수·합병,업종전환등 구조조정이 원활히 이루어지기 위해서는 인력의 감축 등이 필수적이므로 제도적으로 이를 뒷받침해야 할 것이다. 다만 부실기업의 정리나 구조조정 과정에서 경제력이 일부 기업집단에 과도하게 집중되지 않고 공정거래제도가 확립될 수 있도록 보완장치를 강구할 필요가 있다.또 정리해고 등에 따른 고용불안을 줄일수 있도록 직업훈련,고용보험 등 사회보장제도를 확충하여야 할 것이다.

◎모두 2천억 지원… 자금관리단 파견/해태 ‘화의’모면… 자력 회생의 길로 조흥은행 등 8개 은행장들은 13일 서울 은행연합회관에서 대표자회의를 열고 해태그룹에 4백53억원의 추가 협조융자를 해주기로 합의했다.이에 따라 해태는 종합금융사 1천5백억원 등 2천억원에 가까운 추자 자금을 지원받게 돼 지난 1일 법원에 신청한 화의 또는 법정관리를 철회,자력으로 회생의 길을 걷게 된다. 해태에 대한 4백53억원의 은행권 협조융자에는 주거래은행인 조흥은행을 비롯,장기신용 서울 산업 상업 외환 제일 한일은행 등이 참여한다.자금지원은 이 달 중 이뤄진다.채권은행은 대신 은행권과 종금사들이 공동으로 자금관리단을 해태에 파견하기로 했으며 해태에 대한 당좌거래는 재개시켜 주기로 했다. 한편 해태그룹은 내년 1월까지 계열사 매각 등으로 5천5백억원을 마련한다는 내용의 자구계획을 조흥은행에 낸 것으로 알려졌다.

◎“과거선거자금 불문에 부쳐야” 국민신당 이인제 후보는 12일 김영삼 대통령의 대선자금과 국민회의 김대중 총재의 비자금 수사여부와 관련,“과거 선거자금에 대해 고발이나 구체적인 증거가 나타난다면 법 앞에 만인이 평등하다는 일반법 원리에 따라 해결해야 할 것”이라면서 “그러나 과거 선거자금을 문제삼는 것은 옳지않다고 본다”고 밝혔다. 이후보는 이날 저녁 한국신문협회와 한국방송협회가 공동으로 주관하고 TV방송 3사가 생중계한 대선후보 초청 토론회에 참석,“역대 우리 선거중에 관권과 금권으로 얼룩지지 않은 선거는 없었다”면서 이같이 말했다. 이후보는 국민신당에 청와대측의 2백억원 자금지원설에 대해 “유언비어를 제조하는 공장이 있다“면서 “단 1원이라도 받았다면 나와 우리 집사람이 스스로 교도소에 가겠다”고 약속했다.이후보는 또 “창당자금은 개인적으로 누가 얼마나 냈는지를 정리되는 대로 공개할 것”이라고 덧붙였다. 이후보는 이어 청와대 전·현직 비서관들의 지원설에 대해서는 “한 두명이 입당해서 일하는것으로 알고있으나 개인적으로는 이들을 잘 모르며,과거에 어떤 일을 했는 지에 대해서도 알지 못한다”고 부인했다. 이후보는 “대통령이 되면 각료와 임기를 같이할 생각이며,반드시 인사청문회를 도입할 방침”이라며 “특히 국무총리의 경우는 국회에서 인사청문회를 열어 국정운영의 철학과 비전을 밝히도록 하겠다”고 밝혔다. 김현철씨 보석결정에 대해 이후보는 “조금 빨랐다는 생각을 하고 있다”고 말해 부정적인 입장을 보였으며,금융실명제에 대해서는 “장기무기명채권 발행과 과거를 지나치게 묻지 않는 방법으로 대폭 수정 보완하겠다”고 약속했다. 이후보는 사교육비와 관련,“대학입시를 대학 자율에 맡기면 사라지게 될 것”이라고 내다봤다.

◎지원받은 해태 법정관리·뉴코아 화의신청/실효성에 큰 의문… 눈치보기 장기화될듯 정부와 은행권이 흑자기업의 도산을 막기 위해 ‘협조융자협약’을 도입하겠다고 발표했으나 ‘완결판’을 내놓지 못해 고민중이다.금융시장이 요동치고 금융개혁 관련법안이 국회에서 심의되는 등 할 일이 태산같이 많은 탓도 있지만 그 보다는 제도도입 이전에 협조융자를 지원받은 해태와 뉴코아그룹이 법정관리나 화의를 신청하는 결과를 초래한 파장이 크게 작용하고 있다. 재정경제원 등 관계당국은 상업은행 주도로 만든 협약의 시안을 이미 제출받고 검토작업을 벌였다.마음만 먹으면 당장이라도 은행장 회의를 열어 확정한 뒤 발표할 수 있는 단계까지 작업이 이뤄졌다. 그러나 지난달 15일과 20일에 각 5백47억원과 5백40억원의 협조융자를 받은 해태와 뉴코아그룹이 화의 또는 법정관리를 신청한 이후 관망하는 자세로 바뀌었다.이들 두 기업의 예에서 보듯 협약의 실효성 여부에 의문이 제기됐기 때문이다. 협약의 내용을 확정하는데도 어려움이 없는 것은 아니다.협약 적용대상 기업에 제한을 두지 않고 내년 말까지 한시적으로 시행하며 경영권포기각서를 협조융자 지원조건으로 징구하지 않는다는 등의 방침은 서 있다. 당국은 그러나 협조융자를 지원받으면 소문이 날 수 밖에 없는 점,주거래은행이 협약을 이용해 자금지원시 다른 은행들을 끌어들이는 것을 남발할 우려가 있는 점,업계에서 별 문제가 없어도 지원을 요청할 수 있는 점 등과 같은 문제점을 해소할 길을 찾는 것이 쉽지 않기 때문이다. 금융당국 관계자는 “협약을 도입한다는 원칙에는 변함이 없다”며 “그러나 부도유예협약도 두 차례나 수정했음에도 실효를 거두지 못하고 있기 때문에 신중히 접근하고 있다”고 말했다.눈치보기 작전이 장기화되고 있는 것이다.