교육부가 지난해 10월 ‘조기유학 전면 허용’방침을 밝힌 뒤로 초·중·고생들 사이에 조기유학 과열 현상이 일어나고 있다.‘국제통화기금(IMF)사태’를 맞기 전해인 지난 96년 1만2,000여명에 달하던 조기유학생은 한동안 크게 감소했으나 올해는 96년 수준을 웃돌 것으로 교육부는 예상한다.정부의유학 관련 방침이 아직 확정되지 않은 탓에 불법 조기유학생까지 급증하는우려스러운 상황이다. 한때는 조기유학을 ‘가진 자의 특권의식 또는 자기과시’로 치부해 흘겨본시절이 있었지만 이제는 교육 선택의 기본권으로 여겨질 만큼 우리사회의 인식이 많이 달라졌다.오히려 조기유학으로 국내보다 더 좋은 교육환경을 제공받을 수 있다는 주장도 있고,앞으로 더욱 치열해질 국제경쟁에 대비해 우리아이들을 세계인으로 키우기 위해서는 조기유학을 제한하는 폐쇄적인 사고방식을 벗어던져야 한다는 주장이 설득력을 얻고 있다. 하지만 조기유학은 여전히 신중히 결정할 문제다.자녀를 외국에서 공부시키려는 부모 중에는 조기유학을 ‘도피처’나 ‘영어습득의장(場)’쯤으로 여기는 이들이 적지 않다.현행 입시제도 아래서는 자녀를 상급학교에 진학시키기 힘드니 아예 어렸을 때 외국에 보내 그곳에서 대학교육까지를 마치게 하겠다는 것이 바로 ‘도피처’를 찾는 논리다.‘영어만은 배워오겠거니’하는기대도 올바르지만은 않다. 올 초 서울의 대원외국어고 졸업생 9명은 외국어학연수 과정 없이 곧바로 미국 명문대학에서 입학허가를 받았다.지난해 2월 영국문화원과 EBS가 공동주최한 영어경시대회에서는 어학연수 경험이 전혀 없는 회사원이 우승해 내한한 엘리자베스2세 영국여왕으로부터 직접 상을받았다. 이처럼 국내에서도 열심히만 하면 영어를 충분히 익히고 이를 외국에서 인정해준 사례가 많다. 반면 아직 자아가 형성되지 않은 10대가 유학길에 올라 이국에서의 외로움,학업 스트레스 때문에 공부는 커녕 심신을 망친 사례는 아주 흔하다.한국인으로서의 정체성도 갖지 못하고 세계인 의식도 깨우치지 못한 어중간한 인간이 될 수 있다는 우려 섞인 지적 또한 적지 않다. 유학이 성공하려면 먼저 당사자가 확고한 목적과 의지를 가져야 한다.그렇지만 조기유학을 결정하는 주체는 당사자가 아니라 결국 부모다.부모는 자식을 외국에 내보내기에 앞서 적성과 의지를 잘 파악해야 한다.특히 아이에게외국생활의 어려움 등을 자세히 설명하고 판단을 물어야 한다.부모에게 등떼밀려 유학간 자녀가 성공하기 어렵다는 것은 불 보듯 뻔한 일이다.아울러교육부도 조기유학에 관한 방침을 조속히 확정해야 한다.자녀의 조기유학을원하는 학부모들이 올바른 선택을 할 수 있도록 정확한 유학정보를 빠르게제공하는 체계도 준비해야 할 것이다.

아시아의 10대들은 누구이며,어디로 가고 있는 것일까.한국 일본 홍콩 타이완 등 동아시아 4개국 청소년들이 한데 모여 스스로 정체성을 되짚어보는 대규모 문화축제가 서울에서 열린다. 오는 8월11일부터 15일까지 닷새간 올림픽공원∼명동∼영등포 일대에서 동시다발로 진행되는 ‘유스페스티벌2000’이 그 무대.‘아시아야 같이 웃자’란 부제가 달린 이 행사는,어른들이 멍석을 깔아놓으면 마지못해 엉거주춤 참여했던 이전의 청소년 축제와 달리 아시아지역 10대들이 직접 기획하고 주도하는 진정한 ‘그들의 잔치’라는 점에서 기대를 모은다. 지난해 8월 광화문 도심한복판에서 ‘유스페스티벌1999’를 기획해 2만여명의 청소년을 동참시킨바 있는 프로젝트 기획단 ‘체인지21’이 여러 청소년단체와 손잡고 ‘아시아비전21’로 조직을 확대개편해 이번 행사를 꾸민다. ‘AC21’에는 청소년직업체험센터인 하자센터,미지센터,청소년거리위원회,청소년미래신문,전국만화동아리연합회 등이 참여했다. ‘AV21’의 기획자 김종휘씨는 “4용(龍)으로 일컬어지며 비약적 경제성장을 겪어온 동아시아의 10대들은 대량 생산체제의 입시제도교육을 강요당해온공통점을 안고 있다”고 지적하고 “이들이 서로의 생각을 교류함으로써 다양한 가치와 대안적 문화공간을 발견할 수 있으리라고 본다”고 행사의 취지를 설명했다. 축제는 총 4개 행사로 진행된다.8월11일 낮12시 명동YWCA대강당에서 열리는‘아시아 유스포럼’에서는 ‘아시아의 10대로 살아가기’란 주제아래 각국의 청소년문제에 대한 영상물상영과 대안적인 10대 문화그룹들의 사례발표를 통해 현재 아시아의 10대 문화를 심도있게 조명한다.조한혜정(연세대 교수)시아 린칭(타이완 청소년문제전문가)닙 조이스(홍콩 시립대 교수)이와부치고이치(일본 도쿄 국제크리스천대 교수)등 전문가들이 참가해 현실을 진단하고,대안을 모색한다. 8월12∼15일 올림픽공원과 명동에서는 메인공연인 ‘유스페스티벌’과 ‘아시아영넷’이 동시에 펼쳐진다.12일 밤 전야제 격인 올림픽공원의 ‘유스페스티벌’은 ‘아마추어만화페스티벌’‘해적방송,채널을 훔쳐라’등 9개의다양한 프로그램과 10대들의 자화상을 보여주는 전시회가 함께 열린다. 같은 시각 명동 미지센터 일대에서는 야외전광판을 통해 올림픽공원의 축제상황이 생중계되고,명동 한복판 특설무대에서는 10대들이 끼와 재능을 과감히 발산한다.이와함께 13일 영등포 하자센터에서는 낮부터 밤까지 ‘아시아유스파티’가 열린다.타이완 댄스그룹 TBC와 국내 힙합그룹 피플크루의 합동공연,한국 일본 홍콩의 10대 스쿨밴드,클럽밴드들의 난장이 펼쳐진다. 행사는 공식적으로 문화관광부가 주최하고 유네스코한국위원회가 후원하는것으로 돼있지만 ‘지원은 하되 간섭은 하지않았던’지난해 축제때와 마찬가지로 모범적인 민관합동 행사로 치러질 예정이다.(02)776-2619이순녀기자 coral@

14일 열린 국회 사회·문화분야 대정부 질문에서는 기발한 아이디어들이 쏟아졌다.당장 실현 가능성이 없는 이색 제안도 눈에 띄었다. 서울 송파구청장 출신으로 국회 보건복지위 약사법개정 6인 소위 위원이기도 한 민주당 김성순(金聖順) 의원은 “비무장지대에 생명과 평화를 존중하는 병원과 요양소를 건립하는 것은 매우 중요한 의미가 있다”며 비무장지대(DMZ)내 만성질환자 전문병원과 요양소 건립을 제안했다. 같은 당 이재정(李在禎) 의원은 중장기적 교육정책 프로그램 마련을 위한‘교육정책기획위’와 사학재단의 문제점 개선 및 사학분규의 신속한 조정을 위한 ‘사학문제 조정위’를 설치할 것을 주장했다. 민국당 강숙자(姜淑子)의원도 의욕을 많이 보였다.강 의원은 “대학입시제도가 시행되는 한 학교교육은 사교육의 보조역할밖에 못한다”면서 “대학입학시험의 완전폐지를 건의할 의향은 없느냐”고 물었다. TV 여성 프로그램 진행자 출신인 한나라당 오세훈(吳世勳)의원은 여성의 지위향상에 초점을 맞췄다.그는 직장여성의 ‘승진할당제’도입과 ‘고용할당제’확대를 강력히 요구했다. 노동계 출신인 같은 당 김낙기(金樂冀)의원은 성·학력·연령 등 모든 형태의 차별행위를 예방하기 위해 외국의 경우와 같이 ‘고용차별금지법’을 제정하고 ‘징벌적 손해배상 청구 제도’를 도입할 것을 촉구했다. 15대 국회에서 돋보인 의정활동을 한 민주당 이미경(李美卿) 의원은 환경관련 정책조정기구인 ‘지속가능발전위(가칭)’를 설치,각종 개발계획을 사전에 조정하고 심의할 수 있는 권한을 부여해야 한다고 주장했다. 오풍연기자 poongynn@

전국 69개 학교가 규정을 어기고 고교 1·2학년 학생들에게 모의고사를 보도록 해 물의를 빚고 있다. 특히 일부 시·도 교육청은 교육부의 강력한 징계 요구에도 불구,모의고사를 치르도록 한 학교장을 지도·감독만 하고 말아 ‘제 식구 봐주기’라는비난마저 받고 있다. 교육부는 지난달 21일 전국의 7개 시·도 교육청 산하 69개 고교의 1·2·3학년생 5만5,307명이 사설기관의 모의고사를 시행한 사실을 확인,교육청에해당 학교장 등을 엄중 문책토록 요구했다고 7일 밝혔다. 이 가운데 2학년은 63개교 2만6,374명,1학년은 62개교 2만4,594명이다. 하지만 98년에 만든 모의고사 지침에 따르면 고교 3학년은 사설기관의 모의고사를 두차례 볼 수 있으나 고교 1·2학년은 치르지 못하도록 하고 있다. 교육부 고위 관계자는 “거의 모든 학교가 새입시제도의 정착과 서열화를막기 위해 모의고사 지침을 지키고 있다”면서 “이를 어긴 학교장은 경고·주의 등의 행정조치가 아닌 징계처분을 해야 할 것”이라고 말했다. 학부모연대 전풍자(田豊子)회장은 “교육풍토 확립과 공정한 경쟁을 위해학교장들이 확고한 교육 철학을 가지고 지침을 지켜야 한다”고 강조했다. 박홍기기자 hkpark@

사교육을 줄일 수 있는 최우선 과제는 ‘공교육의 경쟁력 강화’이다.공교육의 경쟁력 제고는 곧 사교육의 감소로 연결되기 때문이다. 교육 전문가들은 대학수학능력시험 위주의 현행 입시제도를 개선하고,학력중심의 사회풍토를 바꾸는 게 가장 시급하다고 제안한다.또 교육재정 확충을통해 공교육의 질적인 향상,교사 보수의 현실화,교사의 전문성 강화도 시급한 과제라고 지적한다.연세대 교육학과 김인회(金仁會)교수는 “수능시험 등획일화된 입시가 과외의 주범”이라며 “대학별로 다양한 전형 방법을 개발,획일적인 과외가 입시에 도움이 되지 않도록 해야 한다”고 주장했다. 서울대 교육학과 윤정일(尹正一)교수도 “학생들의 수업 충실도에 대한 고교의 평가 자료를 토대로 대학이 학생을 선발하는 ‘상향식 입시제도’로 입시제도를 바꿔야 한다”면서 수능시험을 ‘고교 졸업 자격시험’으로 전환할것을 제안했다.서울대 송성주(宋成柱)입학관리과장은 “수행평가와 내신성적 비중을 높이고 학교장 추천제 등 다양한 전형 방법을 도입하면 굳이 돈을내고 과외를 할 필요가 없을 것”이라고 말했다. 성균관대 박용부(朴容富)입학팀장도 “대학에서 내신과 추천 입학을 강화해학교 수업에 충실하고 재능있는 학생을 뽑아야 한다”고 말했다. 교원단체와 일선 교사,학부모들은 교육재정 확충을 통한 우수교사 확보와교육시설 확충,교원 봉급인상 등 공교육의 질적인 향상에 힘을 써야 한다고한 목소리를 냈다. 전국교직원노동조합 이경희(李京喜)대변인은 “학생들이 학원에서 배울 수있는 것까지 학교가 서비스할 수 있는 환경을 만들어야 한다”면서 “교사대 학생수의 비율을 줄이고 봉급을 인상하는 등 교사 사기 진작책을 마련,우수 교사의 이탈을 막아야 한다”고 주장했다. 한국교원단체총연합회 조흥순(曺興純)대변인은 “GNP 6%를 교육재정으로 확보해 과밀학급 해소와 노후화된 교육시설 교체,우수 교원 확보 등을 우선 실천해야 한다”면서 “각 시·도 구청과 교육청 등이 함께 나서 학교 교육프로그램을 지원하는 등 사교육의 대체세력이 되어야 한다”고 말했다. 경기고 민흥기(閔興基) 교장은 “학력과 학연이 중시되는 사회에서는 누구나 학벌에 집착할 수 밖에 없다”면서 “연줄이 아닌 능력을 중시하는 사회적인 분위기가 중요하다”고 지적했다.참교육을 위한 전국학부모회 박인옥(朴仁玉)사무총장도 “대학 졸업장이 아닌 능력이 중시되는 사회를 만들어야공교육이 살아나고 과외가 사라진다”고 강조했다. 조현석 장택동 이창

대학입시제도의 잦은 변경은 학부모들을 불안하게 한다.학벌과 학연을 중시하는 우리 실정에서는 더욱 그렇다.대입제도는 해방 이후 무려 13차례나 바뀌었다. 학부모와 학생들은 입시제도가 바뀌면 새 입시제도에 보다 빨리 적응하기위해 공교육보다는 사교육에 매달리고 있다. 과외는 필수적이라고 생각하기도 한다. 물론 정부와 대학이 지금까지 ‘성적순 줄세우기’나 과중한 사교육비의 병폐를 줄이기 위해 고심을 하지 않았다는 뜻은 아니다.학생의 특기와 적성을반영하는 방향으로 제도를 계속 개선해왔다.무시험 전형,등급제 도입 등으로요약되는 2002학년도 새 대입안도 이같은 고심의 결과로 평가된다. 그럼에도 불구하고 새 대입제도 역시 학부모나 학생들의 신뢰를 회복시키지는 못했다.오히려 과외를 부추기는 요인으로 작용했다. 교육부가 최근 사교육비 대책을 강구하기 위해 2002년 대학입시 개선안에대해 설문조사한 결과,학부모의 38.4%,교사의 38.8%가 과외를 부추길 것이라고 응답했다.학부모의 40%,교사의 46.2%는 과외를 줄이는 데 별다른 기여를하지 못할 것이라고 평가했다. 고2와 중3 자녀를 둔 주부 송상례(宋上禮·47)씨는 “입시제도가 바뀌는 자체가 학부모에게는 과외를 시키라는 소리로 들린다”면서 “경시대회 입상만으로 입학이 가능하다는 소식에 경시대회 과외마저 생겨나고 있다”고 꼬집었다. 대입제도는 해방 이후부터 지난 98년에 발표된 2002학년도 대입시안에 이르기까지 대학별 단독시험(45∼61년)→입학자격 국가고시제(62∼63년)→대학별단독시험(64∼68년)→ 예비고사와 대학별 본고사(69∼80년)→학력고사,선시험·후지원제(81∼87년)→선지원·후시험제(88∼93년)→수능시험제(94년∼2001년)→수능시험,무시험전형제(2002년∼) 등의 순으로 바뀌었다. 교육부 관계자는 “올바른 입시제도를 정착시키기 위해 부단히 노력해 왔지만 시대상황에 따라 너무 자주 바뀐 점은 부인하기 어렵다”고 고백했다. 교육부장관의 잦은 교체도 입시제도가 수시로 바뀌는데 한몫했다는 지적이있다.장관의 ‘한건용’으로 입시제도가 희생됐다는 것이다. 서울 K대 교수는 “정권이 바뀔 때마다입시제도는 도마에 오르곤 했다”면서 “광범위한 논의과정과 충분한 예고기간이 선행돼야만 입시제도 변경에따른 불안감을 해소할 수 있을 것”이라고 말했다. 한국대학교육협의회 이현청(李鉉淸)사무총장은 “앞으로 내신 반영비율을높이고 학교활동과 연계된 특별활동에 가중치를 부여하는 방향으로 개선안을강구하겠다”고 밝혔다. 박홍기 장택동기자 hkpark@. *족집게과외는 초조함 노린 사기. ‘족집게 과외’를 받으면 돈을 투자한 만큼 효과가 있을까. 결론부터 말하자면 족집게 과외를 통한 성적 향상은 기대하기 어렵다는게입시전문가들의 공통된 의견이다.유명학원 강사들조차 “족집게 과외는 수능시험을 앞두고 불안해하는 부유층 학부모들로부터 고액 과외비를 뜯어내기위한 수법”이라면서 “족집게라고 접근하는 사람은 십중팔구 ‘사기꾼’일가능성이 높다”고 조언한다. 지난 98년 9월 큰 파문을 일으켰던 서울 강남의 고액과외 사건에서 주범격인 김영은 한신학원장에게 한달에 2,000만원을 내고 족집게 과외를 받았던 S대 총장의딸과 저명 작가의 손녀는 원하는 대학에 들어가지 못했다.4,200만원을 주고 과외를 받았던 백화점 사장의 아들도 대학 진학에 실패했다. 입시학원 강사 K씨는 “족집게 과외의 효험이 너무 과장됐다”면서 “수능시험은 창의성과 사고력,이해력을 종합적으로 측정하는 통합교과형으로 출제되는데 수능을 1∼2개월 앞두고 암기식,주입식 과외를 받은들 효과가 있을리 없다”고 잘라 말한다. 게다가 최근에는 시사적인 문제가 많이 출제돼 예상문제를 맞히기란 불가능하다는 지적이다.논술과외도 마찬가지다.문제를 사전에 빼내지 않는 한 몇달만에 논리정연한 글쓰기를 익힐 수 없다는 것이다. 조현석기자 hyun68@

헌법재판소가 27일 과외를 금지하고 있는 현행법에 대해 위헌 결정을 내리자 시민들 사이에서는 “사교육비가 늘어나 계층간 위화감이 심화될 것”이라는 우려와 “과외 양성화가 오히려 고액 과외를 줄일 것”이라는 기대가엇갈렸다. 중3 아들을 둔 정원선(鄭遠仙·41·여)씨는 “대학생 과외는 책임감이 없어질이 떨어졌다”면서 “과외를 전문 직업화해 값싸고 질좋은 교육을 받게해야 한다”고 밝혔다.주부 변영주(邊英珠·40)씨도 “대학생에게 과외가 독점되다 보니 값이 너무 비쌌다”면서 “앞으로 과외비도 떨어지고 경험많은 선생님께 배울 수 있을 것”이라고 환영했다. 반면 송민수씨(40·서울 양천구 목동)는 “사교육 시장이 확대되면 학부모의 부담은 더 커진다”면서 “과외가 허용되더라도 사교육비를 줄일 수 있는대책이 시급하다”고 지적했다. 대학생과 대학원생들은 ‘특권’이 사라지는 것에 대해 아쉬움을 표했다.이정행(李庭杏·20·여·한양대 3년)씨는 “과외가 그동안 일종의 장학 기능을했는데 과외 전면 허용으로 학업이 어려울 수 있다”고 말했다. 교사와 교수들도 엇갈리는 반응을 보였다.숭문교 이일규(李一圭·56)교사는“자본주의 국가에서 과외를 금지한다는 것 자체가 말이 안된다”면서 “과외를 전면 허용하면 과외비가 떨어지는 효과가 있을 것”이라고 밝혔다. 반면 현대고 이정기(李正基·47)교사는 “교육 기회 균등이라는 관점에서 볼때 과외는 부유한 학생들에게 유리하기 때문에 금지해야 했다”고 아쉬움을표했다. 상명대 김재건(金在健·교육학)부총장은 “사교육비를 줄이고 학생들이 제도권 교육에 들어올 수 있도록 뜻을 모아야 하는 시점에 헌법재판소의 결정은 개혁을 어렵게 하는 것”이라고 밝힌 반면 연세대 신명희(申明熙·교육학)교수는 “자유시장체제에서 교육만 묶어 놓을 이유가 없고,제도권 교육의한계를 사교육에서 해결해야 한다”고 말했다. 학원들은 전반적으로 환영하는 입장이었다. 종로학원 김용근(金涌根)실장은 “군소학원들이 행해온 음성적 고액 과외가사라질 것”이라고 밝혔다. 한국학원총연합회 김강(金剛)이사도 “원칙적으로 과외 문제는 수혜자가 판단할 문제”라고 밝혔다. 교육 관련 단체들은 사교육비 증가 및 공교육 위축 가능성을 우려했다.참교육을 위한 전국학부모회 박인옥(朴仁玉)사무처장은 “교사와 공교육에 대한불신이 커질수록 사교육의 영역은 팽창할 수 밖에없다”면서 “과외가 전면허용됨에 따라 이러한 현상은 더욱 심화될 것”이라고 지적했다. 전교조 이경희(李京喜)대변인은 “사교육비 증가,공교육 부실,입시 위주 교육 심화 등의 폐해가 우려된다”고 밝혔다. 서울대 유영제(劉永濟)교무부처장은 “정부는 고액과외가 사회문제화되지않도록 중심을 잡고 길잡이 역할을 수행해야 한다”고 말했다. 장택동 전영우 박록삼기자 taecks@. *교육부 표정. 교육부는 27일 헌법재판소가 과외금지조항에 대해 위헌결정을 내리자 당혹감을 감추지 못했다. 20년 동안 고수해온 원칙을 180도 바꿔야 하기 때문이다.원칙적으로 과외를금지하고 예외적으로 허용하던 것에서 원칙적으로 허용하되 예외적으로 금지해야 하는 상황이 된 것이다. 교육부는 앞으로 더욱 증가할 사교육의 공교육 수용,계층간의 교육적 불평등 해소 등 후속 대책 마련에 부심하고 있다.특히 헌재에서도 인정한 고액과외에 대한 제재 기준을 어떻게 정할 것인가가 주요 고민 사항이다. 문용린(文龍鱗)교육부장관은 이날 “학원의 설립·운영에 관한 법률의 대체입법을 만드는 데 힘쓰겠다”면서 “오는 7월 구성될 제16대 국회 개원까지는 법률안을 마련할 것”이라고 밝혔다.문장관은 “아직 구체적인 대책은 세우지 못했지만 전문가 등의 여론을 수렴,국민들이 납득할 수 있도록 할 것”이라고 덧붙였다. 교육부는 지난 98년 과외에 대한 헌법소원 청구 이후 나름대로 ‘과외대책’을 검토해 온 것으로 알려지고 있다.하지만 사안의 민감성을 감안,먼저 여론을 수렴한 뒤 공론화하기로 했다.교육부의 한 관계자는 이와 관련,“과외교습자 신고제 등도 고려할 수 있다”고 말했다. 아울러 공교육의 정상화를 위해 오는 2002년 새입시제도와 올해부터 시행에들어간 제7차 교육과정 정착에 힘을 쏟기로 했다. 또 학교 교육은 성적 보다는 특기·적성 개발에 더욱 무게를 두도록 한다는 방침이다. 박홍기기자 hkpark@

지난해 한해 동안 초·중·고교생이 과외비로 지출한 총액은 6조7,710억9,800만원으로 추산됐다.교육부 예산의 35% 수준이다. 학생 1인당 연간 평균 86만5,000원,1가구당 192만5,000원을 과외비로 쓴 셈이다. 특히 2002학년도 새 대학입시제도,보충수업 폐지,수행평가 실시 등의 일련의 교육정책은 오히려 또다른 과외를 발생시키는 요인으로 작용했다.다만 대학수학능력시험을 쉽게 출제하고 특기·적성교육을 확대한 조치는 과외를 다소 줄이는 데 영향을 미쳤다. 이같은 사실은 26일 교육부가 지난해 12월 코리아리서치에 의뢰,전국 초·중·고교 학생 및 교사,학부모 2만7,179명을 대상으로 실시한 ‘99년도 사교육비(과외비) 실태조사’에서 밝혀졌다.교육부가 과외비의 실태를 직접 파악하기는 처음이다. 이에 따르면 조사 당시 과외를 받고 있는 학생은 55.1%로 100명 중 55명 꼴이었다.초등학생이 62%로 가장 높고,중학생 47.4%,인문계 고교생 34.5%의 순이다.실업계 고교생도 16.2%나 됐다. 월평균 과외비는 개인·그룹과외의 경우,일반계 고교생은 26만9,000원,중학생은 17만5,000원,초등학생은 9만9,000원이었다.입시 및 보습학원은 고교생이 19만2,000원,중학생 16만2,000원,초등학생 9만2,000원을 냈다. 과외율은 서울 59.2%,경기 56.9%,울산 52% 등 3곳이 50%를 넘었다.서울의강남·서초 등 8학군 지역은 61%,경기의 분당과 일산 등 신도시 지역은 73.8%에 이르러 심각한 과열과외 현상을 보였다. 가구 수입에 따른 과외비 비중은 10% 미만이 35.4%로 가장 높았으나 20% 이상 가구도 31.8%에 이르렀다.이 때문에 부모들 중 49.2%는 과외비가 가정경제에 큰 부담이 된다고 답했다. 교육부 한 관계자는 “학생들의 순수한 과외비만을 조사했다”면서 “조사대상에서 빠진 유치원생의 과외비 등을 포함하면 훨씬 늘어날 것”이라고 말했다. 박홍기 이창구기자 hkpark@

시사주간지 뉴스피플 최신호(5월4일자,4월25일 발매)는 국사 교과서의 문제점을 커버스토리로 올렸다.다원화한 세상에 여전히 ‘하나의 사실’만을 진리라고 고집하는 ‘국사교과서’의 허와 실은 무엇이고 또 국사교과서에서왜곡되고 있는 역사적 사실들의 면면을 상세히 파헤쳤다. 정치계의 핫이슈로는 김대중 대통령과 한나라당 이회창 총재가 지난 24일 만난 영수회담의 내용을 집중적으로 다뤘다.또 한나라당 강삼재 의원을 만나그의 야심찬 당권-대권 도전 구상을 들어본 것도 관심을 끄는 대목이다.아울러 최초의 남북한 정상회담을 앞두고 북한을 움직이는 파워 엘리트를 집중적으로 해부한 것도 좋은 참고자료다. 경제분야에서는 코스닥 하락과 직장인들의 유턴현상 등을 통해 닷컴기업의옥석을 꼼꼼히 가려보았다. 이밖에 최근 유행하는 ‘찜질방’을 현장취재했다.아울러 달라진 2002년 대입시제도를 면밀히 분석한 것도 독자들에게 도움이 되는 읽을거리다.

현재 중·고교 학생들이 배우는 학과목수는 지나치게 많을 뿐더러,그 내용이전문적인 분야까지 망라하고 있다. 중학과정이나 고교과정은 건전한 시민이 되는 기본소양을 갖추는 데 필요한지식의 습득과 사고력의 함양을 목적으로 구성되어야 한다.그러나 그렇지못한 실정이다. 과목수가 너무 많고 범위가 지나치게 광범위한데다가 평가방식도 암기를 요구하고 있다.좋은 성적을 유지해야 더 나은 대학에 진학할 수 있는 입시제도는 청소년들에게 살인적인 경쟁과 학습을 요구하고 있다.특기나 취미는 엄두도 내지 못한다.학습에 치우쳐서 창의력의 바탕인 사고력이 퇴화되는 것이가장 우려할 일이다. 일부 계층은 외국유학을 보내거나,아예 이민을 떠나기도 하지만,대부분의국민들은 현실에 적응하려 몸부림치고 있는 실정이다.미래를 이끌 청소년들을 위하여 진지한 대책이 강구돼야 한다. 오원철[서울 양천구 목3동]

입시제도가 바뀌면 수험생과 학부모들은 불안하다.새로운 제도로 인해 행여대학입시에서 낭패를 보지 않을까 걱정하는 것이다.2002학년도 수능시험부터 총점 대신 등급제를 도입하는 것도 수험생과 학부모들을 불안하게 만들고 있다. 교육 당국과 각 대학은 이들의 우려를 잠재우고 새 제도가 큰 무리 없이 정착할 수 있도록 구체적인 시행방안을 마련하고 현실적인 문제점들을 개선해 나가야 할 것이다. 교육부가 19일 발표한 ‘2002학년도 대입 수능시험의 9등급 제공과 소수점·총점 폐지’ 방안은 소수점 이하 점수로 대학합격 여부가 판가름 나는 현재의 지나친 점수경쟁을 완화하고 학생들이 적성과 특기를 살리면서 창의적인 학교생활을 하게 함으로써 고교교육을 정상화시킬 것으로 기대된다.그러나 몇십점 차이도 한 등급이 되는가 하면 1점 차이로 등급이 갈리기도 하고,동점자가 양산되는 데다 다양한 전형요소를 활용해 2∼3차의 다단계 전형을해야 함에 따라 대학의 입시업무 부담이 늘어나고,일선 고교에서 수험생들의합격 가능성을 추정하기가 어려워진학지도에 혼란이 오는 등 부작용이 적지않을 것으로 예상된다. 물론 이같은 부작용에 대한 걱정이 지나친 것이라는 주장도 있다. 그동안 시행해 온 수능점수에 따른 특차 지원제도가 등급제와 비슷하며 새로운 제도가 다양한 학생선발 방법을 확대해 온 최근의 입시제도와 크게 다를 바 없다는 것이다.또 영역별 점수와 석차백분율을 합치면 총점산출도 가능해 큰 혼란은 오지 않을 것이라고 전망한다. 어쨌거나 학부모와 학생들의 불안감을 씻어주지 못한다면 교육개혁은 성공할 수 없다.우선 차질없는 입시관리를 위해 2002학년부터 수능시험을 현재의11월에서 한두달 앞당기는 방안을 검토해볼 만하다. 지금처럼 1주일도 채 못되는 기간에는 다단계 전형이 충실하게 이루어질 수 없기 때문이다.수능시험이 끝난 후 학생지도 문제는 각 대학이 3학년 말까지의 학생부 성적을 전형자료로 적극 활용하도록 함으로써 해결할 수 있을 것이다. 대학에서는 고교의 성적 부풀리기에 따라 거품이 많은 학생부 성적과 특기,적성 자료를 정밀하게 분석해 내는 방안을 만들어 내야 할 것이고 앞으로 비중이 높아질 면접 방식과 평가 기준의 개발과 그 공정성 및 투명성 확보에노력해야 할 것이다.대학의 입시관리 능력에 대한 신뢰가 새 제도 정착의 관건이다.학생과 학부모,고교 교사들도 이제는 점수에 따른 계량적(計量的) 선발에서 적성과 특기에 따른 정성적(定性的) 선발로 바뀌어 가는 대학입시 제도에 걸맞은 발상의 전환이 필요한 시점이다.

수년 전 적성검사 미필로 운전면허증을 취소 당한 적이 있다.시험 전날 운전면허 예상문제집을 풀면서 내가 접하는 마지막 국가고시라고 자위하며 시험이 없는 세상을 꿈꿔본 적이 있다.이런 꿈을 실현해 볼 욕심으로,강의를수강한 학생들을 대상으로 마음껏 컨닝(?)하라며 사이버 시험을 실시하고 있다.홈페이지 게시판에 문제를 내면 각종 자료를 검색해서 읽고 작성한 답을예정된 시간까지 이메일로 전송하는 방식이다. 시험이 없는 세상에 살면 얼마나 좋을까? 시험을 좋아하는 사람이 있을까?사법·행정·외무시험과 같은 국가고시를 전부 합격한 사람도 시험을 좋아하지는 않을 것 같다.태어나서 죽을 때까지 얼마나 많은 시험을 보아야하나?초등학교 입학 후 중학교,고등학교를 졸업할 때까지 얼마나 많은 시험을 치러야 하는지 손으로 꼽는 것조차 쉽지 않다.대학에 진학해도 중간고사,기말고사를 보아야하고 각종 자격증 시험을 보아야 필답 형태로 치르는 공식적인 시험을 졸업할 수 있다.그렇다고 인생 시험이 모두 종료된 것은 아니다.취직 시험을 비롯해서 직장과 사회에서 치르는 각양 각색의 평가 시험이 기다리고 있기 때문이다. 다양한 전형 방법을 권장하는 교육부 정책으로 대학입시 뿐만 아니라 대학원 입시제도도 많이 바뀌고 있다.전공시험과 영어시험을 반드시 치러야 입학이 가능했는데,일반전형과 특차전형 모두 면접전형으로 대학원생을 선발하는 대학이 증가하고 있다.면접전형의 공정성 확보를 위해 성적,동계진학 여부,면접 점수 등이 평가기준으로 활용되고 있지만 이에 대한 불만의 소리도 적지 않다. 대학원 면접시험장에서 “차라리 영어시험이나,전공시험을 보았으면 좋겠어요”라고 말한 어느 지원 학생의 말이 귀에 생생하다.시험이 없는 세상을 꿈꿔보지만,필답시험이 없는 세상이 무조건 좋은 것만은 아닌 것 같다.21세기는 어떤 시험제도가 시행될지 궁금하다. [한범수.경기대학교 관광개발학과 교수]

이제 20여일이 지나면 새로운 밀레니엄을 맞게 된다.희망과 감격의 21세기를 맞게 되는 것이다.흔히들 21세기는 신지식의 시대,감성의 시대,문화예술의 시대라고 한다.미래는 무엇보다도 오늘의 청소년들이 주인이 되는 시대이다.어느 시대든 역사는 과거를 터로 하여 현재가 진행되고 현재는 또다시 미래로 연결되는 것이다. 미래의 주역인 청소년들은 그들 나름대로의 ‘멋’과 ‘맛’,그리고 ‘끼’를 가지고 있다.청소년 문화는 이러한 ‘멋’과 ‘맛’,그리고 ‘끼’를 가지고 젊음을 발산하고,젊은이다운 행동과 젊은이들이 쓰는 말들을 통해 표현된다.우리의 청소년들은 사회가 만들어 놓은 제도적 틀 속에서 그들 나름의가치와 세계를 여러 장르의 내용과 형식을 통해 담아내고 가치를 추구하는데,이것이 바로 청소년 문화이다. 하지만 오늘날 한국의 청소년문화는 정제되어 있는 것이 아니고,매우 불안정하다고 말할 수 있다. 먼저 한국 청소년들에게는 중압적인 입시제도와 우리 사회전반에 만연되어있는 갈등과 대립,배금주의에 따른 가치관의 혼돈에 뿌리를 둔 아노미상태에서의 반항과 일탈들이 많이 나타나고 있다. 이러한 사회악으로부터 우리 청소년을 보호하고 건전하고 참된 사랑의 공동체,즉 애정어린 문화공동체를 만들기 위해서는 청소년들에게 제도나 문화를선도해주는 어른들의 역할이 무엇보다 절실히 요구되는 시점이기도 하다. 이러한 노력의 일환으로 지난 10월25일 선포된 ‘청소년헌장’은 청소년에대한 새로운 가능성과 바람직한 시각으로 바라보게 해준다.새 헌장의 전문에는 청소년은 미래의 주역일 뿐만 아니라 사회의 구성원으로서 독립된 인격체임을 인식하고 청소년을 살리는 발상의 대전환-즉 보호,규제,관리의 대상에서 기본권을 가진 존재며,독립된 인격체로서 주체적인 삶을 영위할 수 있도록 자율적인 참여를 보장하는 기본권리에 대하여 강조하고 있다. 이와 같은 청소년헌장이 단순히 이슈나 구호에 그치지 않고 구체적인 생활현장에서 실천으로 옮겨지기 위해선 정부와 지방자치단체 그리고 대학,중·고등학교 등 각급 학교에서 청소년을 위한 다양한 상담 창구를 개설하고,청소년들이 그들의 인권을 실현하고 주장할 수 있도록 ‘청소년 인권센터’나‘모니터 제도’를 실시하는 등 다양한 정책을 개발하여 상호 협조하에 추진하도록 해야 할 것이다. 청소년의 인권을 보장하는 것은 그들의 미래를 살리는 길이며 이는 곧 인류의 미래를 보장하는 결과가 되기 때문이다. 이달에 ‘한·일청소년그룹댄스경연대회’를 개최하는 것도 위와 같은 취지에서 한·일간의 청소년들에게 건전하고 다양한 문화예술활동에 자유롭게 참여할 권리를 보장하고 가정·학교·사회·국가·인류공동체 성원으로서 삶의 터전을 소중히 여기며 모든 생명과 더불어 살아가는 삶을 체험케 하는 기회를 제공하기 위해서다. ‘한·일청소년그룹댄스경연대회’를 통하여 우리 젊은이들이 건강한 육체에 건전한 정신이 함께 조화를 이루는 기회가 돼야할 것이다. 그리고 과거에 얼룩졌던 관계를 청산하고 발전적이고 바람직한 21세기 새로운 한·일문화를 창출하는 계기가 되도록 해야 할 것이다. 사회전반에 걸쳐 청소년의 기본권 침해가 만연되고 있고 청소년들을 피동적인 객체로 보는 인식이 보편화되어 있는 현실에서 청소년들을 사회 구성원으로서 전향적이고 적극적으로 인식할 수있도록 하기 위해서는 기성세대의 의식과 기존의 시스템 등을 재정비해야 한다.이런 취지에서 앞으로 ‘한·일청소년그룹댄스경연대회’같은 행사가 청소년들에게 건전한 놀이문화를 제공하는 기회가 되기를 바란다. [李京埈 선문대 총장 - 한일 청소년그룹댄스경연대회 조직위원장]

교육부는 8일 고급인력 양성계획인 ‘두뇌한국(BK)21’사업의 인문·사회분야 지원대상에 서울대·고려대·성균관대 등 11개 대학 18개 교육연구단을선정,발표했다. 올해부터 7년 동안 해마다 100억원씩 모두 700억원이 투입되는 이 사업에뽑힌 연구단은 매년 2억4,000만∼12억5,000만원씩 지원받는다. 서울대는 인문대가 불참한 상태에서 7개 분야에 응모했으나 행정학·법학··교육학 등 3개 분야만 선정되는 데 그쳤다.고려대는 한국학·정치학·경제학 등 3개 분야가 뽑혔다.서강대는 경제학,이화여대는 정치학에서 각각 단독으로,언어학에서는 두대학 컨소시엄이 선정됐다.연세대와 중앙대는 각각 4개,5개 분야에 지원했으나 모두 탈락했다. 성균관대는 유교문화·경제학·사회학 등 3개 분야에서 단독으로 지원대상에 뽑힌 것을 비롯,동덕여대와 컨소시엄을 구성한 아동학도 선정돼 신청 대학중 가장 많은 4개 분야에서 지원을 받게 됐다. 한양대는 경영학,동국대는 불교문화사상사,숭실대는 경영학,충남대는 백제학,대구대는 특수교육 분야에서 지원을 받게 됐다. 선정된 대학들은 지원조건으로 약속한 대로 ▲학부 입시제도 개선 및 입학정원 감축 ▲대학원 문호 60%까지 개방 ▲연구비 중앙관리 등을 이행해야 한다.또 2002학년도까지 서울대는 21명,고려대는 58명,이화여대는 31명,성균관대는 167명,서강대는 15명의 학부정원을 감축해야 한다. 한편 종전의 핵심·특화분야 지원사업에서 남은 예산 100억원은 핵심분야 사업에 추가 지원한연세대 17개,부산대·한양대 각각 7개 등 모두 78개 사업단이 선정돼 7,000만∼2억원씩 지원받는다. 박홍기기자 hkpark@

‘과열 유치원 입시가 어린이를 죽였다’ 지난 며칠간 자식을 가진 일본 부모들의 가슴을 졸이게 한 와카야마 하루나(若山春奈·2)양 유괴살인사건의 범인이 체포되면서 일본 열도가 떠들썩하다.25일 체포된 범인은 놀랍게도 살해된 어린이의 이웃 아주머니인 야마다 미쓰코(35)씨였다. 더욱 놀라운 것은 범행동기.야마다씨는 돈이 궁해 와카야마양을 유괴한 게아니었다.지옥 같은 입시제도와 부모의 과욕,질투심이 야마다씨를 살인자로만든 것으로 보인다. 사건은 지난 22일 일류 유치원부터 일류 대학이 몰려 있는 도쿄 분쿄(文京)구에서 발생했다.피해자와 가해자의 집은 불과 200m 떨어져 있는 이웃으로똑같이 5살짜리 장남에 2살짜리 여자를 두고 있었다. 두 집안의 장남들은 일류 초등학교 진학이 보장되는 오토와(音羽)유치원에다니고 있으며 2살짜리 여자아이들도 모 국립대학 유치원에 가기 위해 원서를 낸 상태였다.그러나 와카야마양은 당당하게 합격한 반면 야마다씨의 딸은 고배를 마셨다. ‘패배자’가 된 야마다씨는 질투와 분노에 이성을 잃고 유치원에 가는 오빠의 배웅을 나갔던 와카야마양을 유괴,목졸라 살해한 뒤 친정집 근처에 사체를 버렸다. 일본에서는 사립 명문인 게이오(慶應)대학 등 유치원에서부터 초·중·고교를 일괄 운영하면서 동일계 진학 우선권을 주는 학원이 적지않아 10 대 1의경쟁률은 예사일 만큼 유치원 입시가 치열하다. 황성기기자 marry01@

한·일 교원노조가 집단따돌림,학습환경붕괴 등 공통 문제에 대해 논의하기위해 한자리에 모였다. 전국교직원노동조합(전교조)과 일본교직원조합(일교조)은 22일 서울 대학로 흥사단에서 ‘한·일 양국의 교육현황과 교육개혁’을 주제로 포럼을 열었다. 두 단체는 ‘학교붕괴’는 입시 위주의 중앙집권적 교육정책이 빚은 결과라고 지적했다.전교조는 “국가가 교육개혁이라는 이름으로 입시제도를 통해초·중등 교육을 압박하면서 교사의 수업권과 평가권을 제한했기 때문”이라고 진단했다.일교조도 “학교붕괴의 배경에는 사회발전에 따라 다양화된 개개인의 사고방식과 암기 중심의 지나친 입시 경쟁이 자리잡고 있다”고 분석했다. 두 교원노조는 공교육의 위기를 극복하기 위해 현실에 맞는 교육체제를 재구축하는 것이 시급하다고 입을 모았다.전교조는 교원노조와 정부가 ‘학생생활위원회’를 구성하고 각 교육청에 ‘청소년 문화활동 지원단’을 설치할 것을 제안했다.일교조는 “30명 이하 학급 실현 등 교육환경 정비를 골자로한 교육개혁을 캠페인을전개하자”고 말했다. 이창구기자 window2@

며칠전,병원에서 허리 디스크라는 사실을 확인했다. 발병 이유는 교실의 불편한 책·걸상 때문이라고 한다.초등학교부터 고등학교까지 사용해온 책·걸상은 딱딱하고 불편했다. 확인해보지 못했지만 다른 나라는 학생들의 허리를 생각하는 의자가 설치되어 있다던데 우리는 자라나는 학생들에 대한 배려가 전혀 없는 것같다. 허리가 아픈 것이 나만의 개인적 일은 아니다.우리반 친구들도 대부분 허리통증을 호소하고 있고 그 원인을 딱딱하고 작은 책·걸상 때문이라고 생각한다. 입시제도 등 제도적 뒷받침도 중요하지만,어른들은 학생들의 기본적 생활환경부터 제대로 만들어줘야 한다. 김인성[서울 남강고등학교 1학년]

지금 서울 강남에서는 새로운 과외열풍이 불고 있다.그전 고액과외와는 비교할수 없을 정도의 신종과외가 성행중이다.고1학생들이 대학에 들어가는 2002학년도부터는 새 입시제도가 적용된다.그중 중요한 입시과정이 수행평가와 추천서이다.강남지역의 학원 등에서는 이를 이용해 불안한 학부모와 학생을 상대로 고액의 과외를 하고 있다.수행평가에 필요한 자료를 구해준다든지,추천서 작성요령을 알려주는 형태의 고액과외가 설치고 있는 것이다.또 새입시제도(무시험 전형)하에서는 공부를 안해도 대학에 갈수 있는 것처럼 잘못 알려지면서 학부모들이 수행평가나 추천서 작성 같은데에 극성을 부리고있다. 과외를 없애 학생들과 학부모들의 부담을 덜어준다던 입시제도가 새로운 부담,아니 더 큰 짐이 되고 있다는 것을 교육부에서는 아는지 모르겠다. 최재선[서울 은평구 갈현동]

대학입시전형이 지나치게 복잡하고 다양화됨에 따라 고3 담임들은 몸살을앓고 있다.입시제도가 다양한 것은 좋지만 교사가 수업을 하거나,진학지도를 하는데 지장까지 준다면 곤란하다.현행 대학입시는 수시모집과 특차,정시모집(가나다라군 별) 등이 있는데,지원자와 상담하고 원서를 작성하는데 시간의 대부분을 할애하기 때문이다. 특히 추천제의 경우 추천서나 자기소개서를 담임들이 작성해야 하고,한 학생이 여러 대학을 지망할수 있다보니 교사가 담당하는 서류는 수백장이다.수능점수 발표뒤 곧바로 치르는 특차모집은 상담할 시간조차 없고,정시모집도대부분 수험생이 2∼4곳을 지망하니 원서작성에 시간을 다 뺏긴다. 입시전형의 다양화·특색화도 좋지만 이처럼 난맥상을 보이는 입시제도는일선교사와 고 3담임의 본연의 임무를 저버리게 한다.2학기도 엄연히 정상적인 학사력이 있는만큼 교육부와 대학당국에서는 보다 간단하고 절차가 덜 복잡한 전형제도로 개선하길 바란다. 우정렬 [부산 중구 보수동]

교육부는 5일 교수들의 반발로 미뤄졌던 ‘두뇌한국(BK) 21’의 인문·사회분야 사업안을 마련,재공고했다.또 ‘두뇌한국 21’의 핵심분야 사업에 대해서는 추가 공고했다. 교육부는 다음달 8일까지 사업신청서를 받아 심사를 거쳐 오는 12월까지 지원대상을 결정하기로 했다. 올해부터 7년 동안 해마다 100억원이 투입되는 이 사업에 선정된 사업단은대학원생 숫자 등 규모에 따라 3억∼13억원을 지원받게 된다. 인문·사회분야는 당초 한국학·문화·동아시아 경제 등 5개 분야로 한정됐던데서 후퇴,특정분야를 지정하지 않고 자유공모하기로 했다.참여교수의 수도 당초 20∼30명에서 7명 이상으로 줄이고 상한선을 없앴다. 지원 대학에 요구하는 제도개혁의 경우,학부 입시제도 개선 및 입학정원 30% 감축,대학원 문호 60%까지 개방,연구비 중앙관리 등을 의무사항으로 정했다. 박홍기기자 hkpark@