서울시의회 김광철 의원(국민의힘·송파2)은 30일 국회 의원회관 제3세미나실에서 열린 ‘2026 서울의정정책대상’ 시상식에서 서울시의회 부문 수상의 영예를 안았다. 이번 시상식은 헤럴드경제와 코리아헤럴드가 주최하고 서울의정언론연구회와 한국문화예술체육진흥원이 주관한 행사로, 시민의 삶을 실질적으로 개선하고 사회적 가치를 창출한 우수 정책과 의정활동을 발굴하고 그 성과를 널리 알리기 위해 마련됐다. 김 의원은 그간 서울시의회 문화체육관광위원회 위원으로 재임하며 관광 진흥, 체육 인프라 개선, 문화콘텐츠 육성 및 지역 현안 해결 등 다방면에서 시민의 목소리를 충실히 담아내는 의정 역량을 발휘해 왔다. 특히 제339회 서울시의회 임시회에서는 직접 대표발의한 ‘서울시 게임산업 육성 및 이스포츠 활성화 지원 조례 일부개정조례안’을 본회의 통과로 이끄는 결실을 맺었다. 이를 통해 게임 및 이스포츠 분야의 정책적 지원망을 한층 더 탄탄히 다지고, 관련 산업의 경쟁력 제고와 시민 문화 향유권 확대를 위한 제도적 초석을 다졌다. 지역경제와 관광 생태계 활성화를 향한 행보도 눈에 띕니다. 김 의원은 잠실관광특구의 외연 확장과 활성화를 다루는 토론회를 주도하는 한편, 관광 인프라 확충과 체류형 관광 유도 방안을 꾸준히 연구해 왔다. 아울러 송파구가 지닌 풍부한 역사·문화·관광 자원이 단순한 볼거리에 그치지 않고 실제 지역 상권 활성화와 가시적인 경제적 파급효과로 이어지도록 정책적 뒷받침의 중요성을 역설해 왔다. 나아가 지난 8월 서울시의회 5분 자유발언을 통해 올림픽공원 몽촌해자 음악분수 재설치를 공론화한 데 이어, 9월에는 서울시와 송파구, 국민체육진흥공단 등 유관기관이 머리를 맞대는 합동회의를 주도했다. 이 자리를 통해 사업 실현 가능성과 기관별 역할 분담, 효율적인 시설 운영·관리 방안 등을 심도 있게 논의하며 구체적인 정책 제안을 실질적인 사업 성과로 현실화하는 데 주력하고 있다. 교육 및 생활체육 분야에서도 현장 중심의 의정활동을 전개했다. 방이초등학교 양궁 훈련시설 개선과 관련해 학부모 및 학교 관계자들의 의견을 직접 청취하고, 서울시교육청과 강동송파교육지원청 등 관계기관과 지속적으로 협의하며 학생들이 보다 안전하고 쾌적한 환경에서 운동할 수 있도록 지원방안을 모색했다. 아울러 서울시 체육 현장을 찾아 선수들을 격려하고, 체육인들의 목소리를 청취하는 등 전문체육과 생활체육의 균형 있는 발전을 위한 관심과 지원을 지속해 왔다. 김 의원은 이처럼 조례 제·개정과 정책 제안에 그치지 않고, 현장에서 제기된 문제를 관계기관 협의와 정책 점검으로 연결하며 시민이 체감할 수 있는 실질적인 변화를 이끌어내는 데 의정활동의 역량을 집중해 왔다. 김 의원은 수상 소감을 통해 ” 번 수상은 시민의 목소리를 가까이에서 듣고 지역의 문제를 해결하기 위해 쉼 없이 뛰어온 의정활동에 대한 격려라고 생각한다”며 “늘 현장에 답이 있다는 신념으로 시민 한 분 한 분의 작은 목소리도 소홀히 하지 않겠다”고 밝혔다. 이어 “의정활동의 진정한 성과는 수상 자체가 아니라 시민의 일상에 얼마나 긍정적인 변화를 만들어냈느냐에 달려 있다”며 “앞으로도 관광·문화·체육·교육 등 시민 생활과 밀접한 분야에서 실효성 있는 정책을 발굴하고, 지역의 오랜 현안들이 실질적인 성과로 이어질 수 있도록 끝까지 책임지는 의정활동을 펼치겠다”고 강조했다. 끝으로 김광철 의원은 “이번 수상을 새로운 출발점으로 삼아 송파의 발전을 넘어 서울의 도시경쟁력을 높이고 시민 모두가 체감할 수 있는 정책 성과를 만들어가는 데 최선을 다하겠다”고 덧붙였다.

임만균 서울시의회 의장은 지난 10월 29일 홍콩 입법회를 방문, 리후이치웅(李慧琼) 주석을 만나 서울시와 홍콩 간 지속적인 정책 교류와 협력을 이어나가기로 했다고 밝혔다. 임 의장은 성흠제․이성배 부의장 등 서울시의회 의원 7명과 10월 29일부터 10월 30일까지 홍콩을 찾았다. 이번 홍콩 방문에는 성흠제․이성배 부의장과 이소라․김영옥 운영위원회 부위원장, 윤선희 문화체육관광위원회 부위원장, 임규호 교통위원회 부위원장, 김회근 교통위원회 위원이 함께했다. 임만균 의장이 이끄는 서울시의회 대표단은 1박 2일 일정으로 홍콩을 찾아 입법회와 시티갤러리(展城館), 서구룡문화지구 등 주요 도시개발 및 환경 현장을 차례로 둘러보며 정책 시찰을 진행했다. 방문 기간 대표단은 주홍콩대한민국총영사관을 먼저 찾아 최근 홍콩의 정세와 경제 동향에 관한 브리핑을 듣고, 향후 서울시와 홍콩 간의 다각적인 교류 협력 방안을 모색했다. 이어 지난 10월 29일에는 홍콩 입법회의 리후이치웅(李慧琼) 주석을 만나 양 도시 간 긴밀한 협력을 약속했으며, 천자페이(陳家珮) 환경사무위원회 주석 및 위원들과도 면담을 가졌다. 이 자리에서 임 의장은 수질오염 방지와 해양환경 개선 분야의 정책 경험을 공유하며 의견을 나눴다. 임 의장은 “서울도 청계천 복원 이후 도심 하천의 생태 회복과 수질 개선을 지속 추진해 왔으며, 최근에는 기후변화에 따른 집중호우에 대비해 노후 하수관로 정비와 한강 수질 관리에도 많은 노력을 기울이고 있다”고 소개했다. 홍콩 도시계획 및 도시개발 전시관인 ‘시티갤러리’에서는 정부가 추진 중인 북부도시권(Northern Metropolis) 개발 계획을 비롯한 미래도시 종합개발 구상에 대해 청취했다. 시티갤러리 시찰은 지난달 서울을 방문한 질리안 람(林玉婷) 홍콩경제무역대표부 수석대표의 추천으로 이뤄졌다. 30일에는 매립지를 문화와 상업, 주거, 공공 공간이 어우러진 복합 공간으로 재조성한 ‘서구룡문화지구’를 찾아 수변 공간 재생과 문화시설 복합개발 사례를 둘러봤다. 임 의장은 “서울과 홍콩은 노후 기반시설 개선, 교통․환경 문제 등 공통적인 고민을 가지고 있다”며 “양 도시가 겪고 있는 과제 해결을 위해 경험과 지혜를 계속 공유해 나갈 것”이라고 밝혔다. 또 “서울과 홍콩은 오랫동안 문화로 연결되고 소통해 공통점과 공감대가 큰 만큼 이번 방문을 계기로 교류가 더욱 활발해지길 기대한다”라고 말했다. 임만균 의장은 “그동안 여러 해외 도시․기관과의 교류를 이어온 데 이어 이번 홍콩 방문 성과를 바탕으로 서울의 우수한 정책을 더 널리 알리고, 도시 간 상생 발전을 이끄는 다각적인 의원 외교 활동을 지속해 나가겠다”라고 강조했다.

김은나 의원 발의, 제도적 기준 마련수업 중 제한 원칙, 예외 허용 명시“학교 구성원 의견 수렴 자율성 확보” 충남도의회가 수업 중 핸드폰 등 스마트기기를 제한할 수 있는 법적 제도 마련에 나섰다. 도의회는 김은나 의원(천안11·더불어민주당)이 대표 발의한 ‘충청남도교육청 학생의 학교 내 휴대전화 등 스마트기기 사용에 관한 조례안’을 입법예고했다고 31일 밝혔다. 조례안은 스마트기기의 무분별한 사용에 따른 수업 방해와 교육활동 침해를 방지하고, 학교 현장의 여건과 특성을 반영한 사용 기준 정립이 목적이다. 조례안은 △스마트기기 사용 관련 지원계획 수립 및 실태조사 △수업 중 사용 제한 원칙 및 예외 기준 마련 △스마트기기 보관시설 설치·운영 등을 담고 있다. 조례에는 교육 목적의 활용이나 장애학생의 보조기기 사용, 긴급상황 발생 시에는 예외적으로 사용을 허용하도록 명시했다. 학교별 세부 사용 기준 마련 시 학생·보호자·교원의 의견을 사전에 수렴하도록 했다. 김은나 의원은 “스마트기기는 유용한 학습 도구이지만, 무분별한 사용은 수업 집중도를 떨어뜨리고 다른 학생의 학습권까지 침해할 수 있다”며 “학교 현장에서 누구나 공감하고 실천할 수 있는 현실적인 기준 마련이 필요했다”고 설명했다.

서울시의회 환경수자원위원회 이민석 위원장(국민의힘, 마포1)이 30일 국회 의원회관에서 열린 ‘2026 서울의정정책대상’ 시상식에서 서울시의회 부문 수상자로 선정됐다. 헤럴드경제와 코리아헤럴드가 주최하고 서울의정언론연구회 및 한국문화예술체육진흥원이 주관하는 ‘2026 서울의정정책대상’은 우수한 정책과 행정 우수사례를 발굴·공유하여 지속 가능한 지역 정책의 확산을 돕고자 제정된 상이다. 이 위원장은 이번 수상에서 기후변화 대응과 수자원 및 생태환경 보전, 현장 중심의 자치입법 활동에서 거둔 성과를 높이 평가받았다. 그는 지난 7월 환경수자원위원장으로 취임한 이후 안전한 한강공원 조성을 위한 조례 개정을 이끌고, 폭염과 집중호우에 철저히 대비하는 선제적 방재체계 구축에 힘써왔다. 아울러 먹는 물 관리와 하수 시설 정비, 녹지 공간 확충 등 시민들의 일상과 밀접한 현장 구석구석을 세심하게 점검하고 있다. 아울러 주택공간위원회 의정활동 경험을 바탕으로 ‘토지거래허가제 운영기준 명확화 및 업무처리기준 통일 촉구 건의안’을 발의하는 등 현장 밀착형 제도 개선에도 앞장섰다. 이민석 위원장은 “시민이 체감할 수 있는 삶의 변화를 만들어가고자 했던 노력을 뜻깊은 상으로 인정받아 영광”이라며 “앞으로도 현장 중심의 소통 행정을 바탕으로 서울시민이 안심하고 누릴 수 있는 지속 가능한 의정활동을 펼쳐나가겠다”고 밝혔다.

추미애 경기도지사가 29일 가평을 중심으로 확산하고 있는 소나무재선충병의 신속하고 철저한 방제와 ‘경기도-산림청-시군 합동 TF’ 구성을 지시했다. 홍은광 경기도 대변인은 이날 오후 서면 브리핑을 통해 “추미애 경기도지사가 오늘(29일)이 소나무재선충병 확산 방지를 위한 마지막 기회임을 되새기면서 신속하고 철저한 방제 활동을 지시했다”고 전했다. 추 지사의 구체적인 지시 사항은 소나무재선충병 확산 방지를 위해 매개충(북방수염하늘소) 비활동기간(9월~이듬해 3월) 내 집중 방제를 추진할 것, ‘경기도 1차 재선충 특별방제기간’을 설정할 것(2026년 11~12월), 재선충병 현황을 담은 기존의 자료에 고해상도 위성 데이터를 융합하여 31개 시군과 적극 공유할 것, 과학적 데이터에 기반한 ‘확산 경로 예측’과 ‘대응 방안’을 수립할 것, 시군별 과거 방제 효과 분석과 지역 여건에 맞는 방제계획 수립 여부를 점검하고, 계획에 따른 방제가 적기에 이행되도록 지도·감독할 것 등이다. 또 31개 시군에는 별도로 재선충병 확산지역의 지적공부를 즉시 확인해 토지소유자를 신속하게 파악하고 행정조치 협조 체계를 구축할 것, 그동안의 방제 실적과 방제 전후 피해 확산 현황을 분석하고, 산림청 권장 약제의 실제 예방·방제 효과를 현장에서 확인하여 보고할 것, 분석 결과와 지역 여건을 반영해 물리적 방제와 화학적 방제를 추진할 구체적인 실행계획을 수립할 것, 작업자 안전(설비ㆍ환경ㆍ보호장비ㆍ교육 및 관리)을 철저하게 보장할 것 등을 지시했다. 이와 함께 경제부지사를 단장으로 하는 ‘경기도-산림청-시군 합동 TF’를 구성해 도 광역 방제전략을 조속히 수립하고, 기관별 역할과 단계별 대응 절차를 담은 매뉴얼을 마련해 즉시 적용할 것과 신속하고 효과적인 소나무재선충병 방제를 위해 제도 개선을 병행할 것, 소나무재선충병이 ‘재난 및 안전관리 기본법’상 재난에 포함될 수 있도록 입법을 지원하고, 행정·재정 지원 확대를 추진할 것을 지시했다. 덧붙여 산림청의 ‘재선충병 특별방제구역’ 지정 과정에서 3개월에 이르는 불필요한 행정 소요기간을 단축해 신속 대응할 수 있도록 산림청과 협의하라고 했다.

서울시의회 김인제 의원(더불어민주당·구로2)은 지난 27일 서울 여의도 전경련회관에서 열린 ‘2026 혁신리더 올해를 빛낸 인물대상’ 시상식에서 ‘올해를 빛낸 인물 의정대상’ 의정발전공헌 부문을 수상했다. 이번 시상식은 대한뉴스와 시사매거진2580을 비롯한 다수의 언론매체가 공동 제정·수여하며, 정치·경제·사회 각 분야에서 탁월한 성과를 거두어 국가와 사회 발전에 이바지한 인물의 공로를 기리는 자리다. 김 의원은 서울시의회 4선 중진 의원이자 제11대 전반기 부의장을 역임하며 안정적인 의회 운영과 집행부 견제의 중추적 역할을 해왔다. 이번 수상은 풍부한 의정 경험을 바탕으로 시민의 일상과 직결된 현안을 예리하게 발굴하고, 이를 실효성 있는 제도 개선과 입법으로 꾸준히 연결해 온 노력을 인정받은 결실이다. 특히 김 의원은 대형 자전거의 자전거도로 통행 제한 근거를 신설하고 안전교육 범위를 ‘교육 및 홍보’로 확대하는 ‘서울시 자전거이용 활성화에 관한 조례 일부개정조례안’을 대표발의해 보행자와 이용자의 안전 강화에 앞장섰다. 아울러 최근 발생한 시중은행의 개인정보 유출 사고와 관련해서도 시금고 보안능력 평가의 실효성을 따져 묻고, 약정서상 은행의 선제적 보고의무 부재를 강하게 지적하며 제도적 보완을 강력히 촉구했다. 김 의원은 수상 소감에서 “이 상은 저 개인에게 주는 상이 아니라, 네 번이나 믿고 일을 맡겨 주신 구로구민과 더 나은 서울을 바라는 시민 여러분께서 주신 격려라고 생각한다”고 말했다. 이어 “부의장을 지내며 쌓은 경험을 바탕으로 시민의 삶을 실제로 바꾸는 의정활동으로 보답하겠다”고 밝혔다. 끝으로 김 의원은 “11월 행정사무감사와 내년도 예산 심사가 다가오고 있다”며 “상의 무게만큼 더 큰 책임감을 갖고, 서울시 행정이 시민의 눈높이에 맞게 작동하는지 꼼꼼히 살피겠다”고 말했다. 이어 “시민의 안전과 권익을 지키는 실효성 있는 정책으로 답하겠다”고 덧붙였다.

경기도의회 최규진 의원(더불어민주당·고양4)은 28일 출범한 제12대 경기도의회 전반기 자치분권발전위원회에서 총무행정 분과 위원으로 위촉됐다. 경기도의회 자치분권발전위원회는 전국 지방의회 중 최초로 조례에 근거해 설치된 자치분권 추진 기구다. 지난 제10대 의회에서 한시기구로 출발한 뒤 제11대 의회부터 상설기구로 전환돼 운영되고 있다. 최규진 의원이 활동하게 될 총무행정 분과는 ▲정부·국회와의 협력 ▲기관 간 대외협력 ▲중앙정부와 지방자치단체 간 사무 재배분 ▲지방의회 조직 운영 방안 등을 중점적으로 다룬다. 최규진 의원은 “자치분권은 권한을 나누는 데 그치는 것이 아니라, 주민과 가까운 곳에서 지역 여건에 맞는 정책을 만들고 그 결과에 책임지는 구조를 만드는 일”이라며 “지방의회 부활 35주년을 맞은 지금, 지방자치를 제도적으로 한 단계 발전시켜야 한다”고 말했다. 이어 “이를 위해 중앙정부와 지방자치단체 간 사무를 재배분할 때 권한과 책임, 재정을 함께 조정하고, 지방의회가 정책을 심의하고 집행기관을 견제할 수 있도록 조직의 자율성과 전문 인력을 보장해야 한다”며 “정부·국회와 협력해 현장의 목소리를 공동의 제도 개선으로 이어가는 것도 중요하다”고 강조했다. 최 의원은 “총무행정 분과에서 이러한 과제를 구체화해 지방의회법 제정과 실질적인 자치분권으로 이어지도록 힘쓰겠다”고 밝혔다. 한편 경기도의회 자치분권발전위원회는 자치분권 과제를 발굴하고 지방의회의 독립성과 자율성을 높이기 위한 제도 개선 방안을 모색하는 역할을 맡는다. 자치분권·총무행정·인사행정·재정분권 등 4개 분과 체제로 운영되며, 제12대 위원회는 지방의회법 제정과 자치입법권 강화, 지방의회 조직·감사·예산 권한 확보, 지방의정연구원 설립 등 12개 주요 과제를 추진할 방침이다.

경기도의회 경제노동위원회 오현정 의원(더불어민주당, 화성2)은 28일 경기도의회 대회의실에서 열린 ‘제12대 경기도의회 자치분권 발전위원회 출범식’에 참석해 지방의회의 독립성과 자율성 강화를 위한 제도 개선 논의에 나섰다. ‘도민의 오늘, 더 나은 내일! 지방의회법으로 여는 자치분권 새 시대’를 슬로건으로 진행된 이날 행사는 위원회 출범 추진경과 보고와 위촉장 수여에 이어 전체회의 순으로 진행됐다. 전체회의에서는 제11대 위원회 운영현황과 제12대 위원회 운영계획안, 향후 추진과제 등에 관한 업무보고가 다뤄졌다. 경기도의회 자치분권 발전위원회는 자치분권 관련 개선 과제를 발굴하고 지방의회의 독립성 및 자율성을 높이기 위해 구성된 기구다. 향후 지방의회법 제정을 비롯해 자치입법권 강화, 지방의회 독립예산편성권 확보, 자체 감사권 강화 등 지방의회의 권한 확대를 위한 과제들을 중점 추진할 계획이다. 위원회 내 인사행정 분과위원으로 위촉된 오현정 의원은 지방의회 인사운영 체계 개선과 조직 운영의 자율성 확보 방안을 집중적으로 다루게 된다. 분과의 주요 논의 과제는 ▲지방의회 독립 기준인건비 도입 및 자체 조직권 확보 ▲시·도의회 사무처장 직급 상향 조정 및 사무차장 신설 등이다. 아울러 정책지원관 운영 방안과 감사제도의 독립성·공정성 확보, 지방의회 감사권 강화를 위한 법·제도 개선 등도 주요 검토 안건에 포함됐다. 지방의회가 의정활동을 원활히 수행하고 집행기관을 견제·감시하는 본연의 기능을 다하기 위해서는 이를 뒷받침할 인사·조직 운영 기반이 요구된다. 오 의원은 인사행정 분과위원으로서 관련 제도 개선 과제를 점검하고, 지방의회의 실질적인 자율성과 전문성을 제고하는 데 주력할 방침이다. 오현정 의원은 “지난 제11대 경기도의회 자치분권 발전위원회의 뜻을 이어받아 도의회 자치분권 실현을 위해 노력하겠다”라며 “지방의회가 실질적인 인사권과 조직 운영의 자율성을 확보할 수 있도록 관련 제도 개선 과제를 면밀히 살피겠다”라고 밝혔다. 한편 제12대 경기도의회 자치분권 발전위원회는 반기마다 전체 회의를 열어 자치분권 주요 의제를 설정하고 추진 현황을 점검할 예정이다. 또한 분기별 분과 회의를 통해 분과별 중점 과제를 구체화하고 자치분권 현안에 대응해 나갈 계획이다.

제12대 서울시의회 개원 이래 처음 개최된 ‘청소년의회교실’이 청소년들의 참신한 시각으로 지방의회의 역할을 생생히 체험하는 의미 있는 장이 됐다. 지난 24일 서울시의회 별관 제2대회의실에서 열린 이번 시의원 간담회에는 5개 상임위원회가 마련한 총 18건의 조례 제·개정안이 올랐으며, 청소년들은 직접 발굴해 낸 정책 아이디어를 발표하고 시의원들과 심도 있는 의견을 나눴다. 이 자리에 참석한 서울시의회 도시안전건설위원회 강신욱 의원(국민의힘, 강남2)은 청소년들이 제안한 조례안들을 세심히 살피며 입법 취지와 필요성에 깊이 공감하는 한편, 실제 조례 제정 과정과 생생한 의정활동 경험을 아낌없이 공유했다. 특히 강 의원은 문화체육관광위원회가 제안한 ‘서울시 관광진흥 조례 일부개정조례안’에 큰 관심을 나타냈다. 해당 안건은 서울의 주요 관광명소를 어린이 눈높이에 맞춘 그림지도로 제작하고, 쉬운 용어와 다국어 안내를 함께 제공하는 내용을 담고 있어 눈길을 끌었다. 강 의원은 “기존 관광 안내 자료는 성인을 중심으로 제작되는 경우가 많은데, 어린이들이 스스로 관광 정보를 이해하고 활용할 수 있도록 눈높이에 맞는 자료를 제공하자는 제안에 공감한다”며 “관광 정보를 누구나 쉽게 이용할 수 있도록 하는 것도 중요한 정책적 과제”라고 말했다. 또한 보건복지위원회에서 제안한 ‘서울시 식음료 용기 점자 표기 활성화에 관한 조례안’에 대해서도 높은 관심을 나타냈다. 해당 조례안은 시각장애인이 식음료의 종류와 정보를 쉽게 확인할 수 있도록 식음료 용기에 점자 표기를 활성화하는 내용을 담고 있다. 강 의원은 “비장애인에게는 너무나 당연한 일상적인 행동이 시각장애인에게는 어려움이 될 수 있다는 점을 미처 깊이 생각하지 못했다”며 “청소년들이 일상에서 지나치기 쉬운 불편을 발견하고 이를 조례로 해결하려 했다는 점이 놀랍고 인상적이었다”고 평가했다. 이어 “정책은 거창한 문제에서만 출발하는 것이 아니라 우리 주변의 작은 불편을 발견하고, 이를 개선하려는 관심에서 시작된다”며 청소년들의 참신한 시각과 적극적인 참여를 격려했다. 이날 간담회에서는 청소년들이 강 의원에게 직접 발의한 조례가 있는지 질문하는 시간도 마련됐다. 이에 강 의원은 이번 정례회에서 발의한 ‘서울시 초고층 및 지하연계 복합건축물 재난관리에 관한 조례’를 소개하며 실제 의정활동 사례를 설명했다. 강 의원은 초고층 및 지하연계 복합건축물은 구조가 복잡하고 공간이 넓어 재난 발생 시 신속한 대응이 중요하다는 점을 설명하고, 디지털트윈 등 3차원 공간정보를 활용해 재난 대응에 필요한 정보를 체계적으로 구축·관리할 수 있도록 조례 개정을 추진한 취지를 공유했다. 끝으로 강신욱 의원은 “청소년들이 직접 생활 속 문제를 찾아내고 이를 조례로 만들어 제안하는 모습에서 서울의 미래를 이끌어 갈 가능성을 확인했다”며 “오늘 제안된 아이디어들이 단순한 체험에 그치지 않고 실제 정책으로 발전할 수 있도록 관심을 갖겠다”고 말했다. 아울러 “청소년들이 앞으로도 우리 사회의 다양한 문제에 관심을 갖고 자신의 생각을 적극적으로 표현해 주길 바란다”며 “서울시의회 역시 청소년들의 목소리에 귀 기울이고, 시민의 일상을 개선하는 의정활동을 이어가겠다”고 밝혔다.

노동장관 “사측의 태도 변화 요구”직접 노조 단식투쟁 현장 방문도‘52시간 예외’엔 “사회적 대화 성사” 김영훈 고용노동부 장관이 LS전선의 노동조합 집행부 사퇴 종용 의혹 등에 대해 부당노동행위 혐의로 수사를 진행하고 있다고 밝혔다. 수사 결과에 따라 필요하면 특별근로감독도 진행할 방침이다. 김 장관은 27일 국회 기후에너지환경노동위원회의 종합감사에서 “LS전선의 부당노동행위 사태에 대해 대단히 엄중하게 생각하고 있다”며 “사측의 부당노동행위 혐의에 대해 7월 20일 범죄 인지해 수사를 진행 중이고, 법과 원칙에 따라 엄정하게 수사하겠다”고 말했다. 이어 “정당한 노조 활동 보장은 이재명 정부의 주요한 국정과제”라며 “자유로운 노조 활동을 저해하는 행위에 대해 엄정 조치하고, 사측의 태도 변화를 요구하겠다”고 강조했다. 특별근로감독 여부에 대해서는 “수사 결과에 따라 필요시 검토하겠다”고 밝혔다. 특별근로감독은 노동당국이 행사할 수 있는 가장 강력한 조사·처벌 수단으로, 사회적 공분을 일으킨 중대한 노동법 위반에 대해 전격적으로 실시한다. 이 때문에 장관이 ‘검토한다’고 밝힌 것 자체만으로도 강한 행정적·사법적 압박이 된다. 앞서 경북지방노동위원회는 LS전선 임원이 노조 집행부의 사임을 종용하고 노조 간부의 임금을 삭감한 행위에 대해 “노조 활동을 약화하고 지배·개입하려는 의도로 판단된다”며 두 행위 모두 부당노동행위로 판정했다. 김 장관은 이날 오전 감사가 중지된 직후 LS전선의 노조 탄압 중단을 촉구하는 한국노총 금속노련의 국회 앞 단식 농성장을 찾았다. 김준영 금속노련 위원장은 LS전선의 노조 탄압 중단과 정치권의 책임 있는 대응을 촉구하며 7일째 단식 농성을 이어가고 있다. 한편, 김 장관은 메가특구 ‘주 52시간제 예외’에 대해 “반드시 사회적 대화를 성사해야 한다”고 밝혔다. 노동 특례가 담긴 ‘초광역특구법’이 국회에 제출된 상황에서 노동계와의 사회적 대화 없이는 입법에 반대한다는 뜻을 내비친 것으로 풀이된다. 노동 특례보단 특별연장근로 등 현행 제도를 활용하는 방안을 열어둘 가능성도 내비쳤다. 이용우 더불어민주당 의원이 고소득 전문직·관리직 등에만 노동 시간 등에 대해 서면 합의가 가능하게 열어두는 ‘화이트칼라 이그젬션’에 대해 “인간의 존엄성을 보장하는 방향이 아니며, 헌법에 정면 위배되지 않느냐”라고 묻자 김 장관은 “그런 주장이 가능할 것 같다”고 답했다.

노성철 서울특별시의회 의원(더불어민주당·동작3)은 27일 국회 소통관에서 서울·경기·인천 더불어민주당 청년 광역·기초의원들과 함께 김동아 전국청년위원장 후보 지지를 선언했다. 이번 지지 선언에는 수도권 더불어민주당 청년 광역·기초의원 206명 가운데 152명이 이름을 올렸다. 전체의 약 74%에 해당하는 규모다. 이날 기자회견에는 노성철 서울시의원, 손성익 의원, 김대영 인천시의원 등 12명이 대표로 참석했다. 김동아 후보 캠프 총괄선대위원장을 맡고 있는 노 의원은 서울의 청년 의원들을 대표해 지지 이유와 전국청년위원회의 역할을 밝혔다. 노 의원은 “지금은 당과 국회를 움직일 힘 있는 청년위원장과, 현장의 다양한 의견을 받아들이며 실행하는 유연한 전국청년위원회 집행부가 필요한 시기”라며 “그 출발점은 전국의 청년 광역·기초의원과 지역 청년 조직의 기반을 단단하게 다지는 것”이라고 강조했다. 이어 “주민 곁에서 활동하는 청년 정치인들이 서로의 경험을 나누고 함께 정책을 만들며 성과를 쌓아가야 한다”며 “전국청년위원회가 이들을 연결하고 뒷받침해야 하며, 김동아 후보가 그 중심을 잡을 적임자라고 판단한다”고 밝혔다. 특히 노 의원은 지방의회 차원의 의정 활동 성과가 중앙당이나 국회의 정책적 지원과 유기적으로 결합되어야 한다고 역설했다. 노 의원은 “청년 지방의원들이 일선 현장에서 취업과 주거난으로 신음하는 청년들을 마주하며 조례와 예산으로 해법을 모색하고 있다”면서도 “기초 지자체의 역량만으로는 한계가 있는 과제들을 당의 공식 의제로 격상시키고, 나아가 국회 입법과 정부 정책으로 연계해 청년들이 실질적인 변화를 누리도록 이끌겠다”고 힘주어 말했다. 이날 참석한 의원들은 공동 선언문을 통해 네 가지 핵심 실천 과제를 발표했다. 주요 내용으로는 ▲김동아 전국청년위원장 후보 지지 ▲전국 청년 지방의원과 지역 청년 조직 간의 연대 강화 ▲청년의 정치적 참여 확대 및 당내 권한 증대 ▲중앙과 지방의 긴밀한 협력을 통한 청년 삶의 질 개선 등이 담겼다. 이들은 또한 청년참여예산제 도입과 선출직 청년 최고위원 신설 등 김 후보의 공약들이 구체적인 제도 개혁으로 실현되도록 힘을 보태는 한편, 정계에 새로 발을 들여놓는 동료 청년 정치인들의 든든한 버팀목이 되겠다고 다짐했다. 노 의원은 끝으로 “오늘의 지지 선언은 우리 청년 지방의원들이 스스로에게 한 실천적 다짐”이라며 “김동아 후보와 손잡고 지역의 풀뿌리 기반을 다지는 동시에 전국의 청년정치를 하나로 묶어, 청년들이 다시 희망을 품는 민주당과 삶을 바꾸는 정치를 이뤄내겠다”고 포부를 밝혔다.

경상북도의회(의장 김희수)는 27일 국회 본관 앞에서 개최된 ‘지방의회법’ 연내 제정 촉구 전국 지방의회의원대회에 김희수 의장을 비롯한 도의원 34명이 참석해 지방의회의 독립성과 전문성 강화를 위한 공동 대응에 나섰다. 이번 대회는 대한민국시도의회의장협의회와 대한민국시군자치구의회의장협의회가 공동 주관한 행사로, 전국 광역·기초의회 의원들이 한자리에 모여 지방의회법의 조속한 제정을 촉구하고 실질적인 지방자치 실현을 위한 의지를 결집하기 위해 마련됐다. 이날 행사에서는 국회의원 지지 발언과 광역·기초의회 의원들의 연대 발언을 비롯해 공동결의문 낭독, 결의 구호 제창, 퍼포먼스 등이 진행됐으며, 참석자들은 지방의회의 독립적인 법적 지위 확보와 의정활동의 전문성 강화를 한목소리로 촉구했다. 지난 2022년 인사권 독립과 정책지원관 도입 등의 변화가 있었음에도 불구하고, 현행 ‘지방자치법’ 테두리 안에서는 지방의회의 조직, 인사, 예산 분야의 실질적 자율성이 여전히 제약받고 있다는 목소리가 높다. 현재 입법이 추진되는 ‘지방의회법안’은 자치입법권 확대, 의회사무기구 조직·인사권 강화, 예산 편성 독립성 확보, 정책지원 전문 인력 확충, 인사청문회 및 감사권 강화 등을 골자로 하며, 의회의 독자성과 전문성을 담보할 제도적 토대 구축에 방점을 찍고 있다. 특히 지난 9월 28일 국회 공청회에 이어 10월 21일에도 제정 세미나가 열리는 등 최근 관련 논의가 활발해지면서, 조속한 입법을 촉구하는 지방의회의 목소리도 커지고 있는 상황이다. 이날 김희수 의장은 심윤정 부산 해운대구의회 의장과 함께 전국 지방의원을 대표해 공동결의문을 낭독하며, 지방의회의 위상과 역할을 체계적으로 규정할 ‘지방의회법’의 연내 제정을 강력하게 요구했다. 김 의장은 결의문을 통해 의회가 주민을 대변하고 집행부를 감시하는 핵심 기관임을 역설하며, 진정한 독립을 위한 조직·예산 편성권 보장과 자체 감사기구 설치 근거를 정부와 국회에 촉구했다. 이어 김 의장은 “지방의회법 제정은 단순히 권한을 늘리는 차원이 아니라, 주민 대표기관으로서 책무를 다하기 위한 필수 조건”이라며 “전국 의회와 뜻을 모아 조속한 법 제정과 실질적 자치분권을 이뤄내도록 최선을 다하겠다”고 강조했다.

전국 지방의회가 조직과 예산 운영의 독립성을 보장할 지방의회법 제정을 잇달아 촉구하고 있다. 지방의회 부활 35년이 지났지만 집행기관을 견제할 의회의 조직·예산 권한은 여전히 제약받고 있다는 이유에서다. 다만 권한 확대에 따른 부작용을 막을 장치도 함께 마련해야 한다는 지적이 나온다. 경남도의회는 지난 22일 본회의 폐회 후 전체 의원이 모여 ‘지방의회 독립성 강화를 위한 지방의회법 제정 촉구 성명서’를 발표하고 국회에 연내 입법을 요구했다고 26일 밝혔다. 도의회는 지방의회 관련 규정이 지방자치법 등에 분산돼 있고 조직권과 예산편성권이 감시·견제 대상인 집행기관에 종속되는 구조적 한계가 있다고 지적했다. 독립적인 법적 기반을 마련해 집행기관과의 견제와 균형을 확립하고 의정활동 책임·전문성을 높여야 한다는 주장이다. 지방의회법 제정 요구는 전국으로 확산하고 있다. 강원도의회와 대구 달성군의회, 충남 서산·금산군의회 등이 연내 입법을 촉구했으며, 지난 21일 국회에서는 관련 법안의 쟁점과 입법 과제를 논의하는 정책 세미나도 열렸다. 2022년 지방자치법 개정으로 인사권 독립과 정책지원 전문인력 도입이 이뤄졌지만 조직·정원 운영과 예산 편성의 자율성은 여전히 제한적이라는 게 지방의회들의 설명이다. 현재 국회에는 관련 법안 6건이 계류 중인데 21대 국회에서도 법안이 임기 만료로 폐기된 만큼 조속한 입법을 요구하고 있다. 다만 의회 권한 확대가 곧 책임성 강화로 이어질지는 별개의 문제다. 자체 감사권이 정치적으로 활용되거나 의원들이 의회 공무원 채용에 개입할 수 있다는 우려도 제기된다. 정책지원 전문인력이 의원 개인 보좌관처럼 운영되거나 광역의회의 기초의회 감사권 확대로 지방분권이 훼손될 여지도 있다. 국회입법조사처는 지난 8월 발간 보고서에서 이와 관련해 “지방의원의 겸직 규제와 이해충돌 방지 제도를 강화하고 윤리특별위원회와 윤리심사자문위원회의 운영 실효성을 높여야 한다”고 제언했다.

경남도와 전남광주통합특별시가 남해안권 발전 특별법과 우주항공복합도시 건설 특별법 제정을 위해 공동 대응에 나선다. 우주항공·조선·에너지 등 주력산업과 해양·섬 관광자원을 연계해 남해안을 새로운 국가 성장 거점으로 육성하는 데도 협력하기로 했다. 경남도는 26일 여수세계섬박람회에서 민형배 전남광주통합특별시장과 만나 남해안 상생발전과 공동 번영을 위한 업무협약을 체결했다고 밝혔다. 협약식에는 하동군수와 여수시장, 통영·사천부시장, 남해부군수 등 양 지역 관계자들도 참석했다. 이번 협약은 지난 7월 출범한 전남광주통합특별시와 경남도가 남해안 공동 발전을 목표로 협력 기반을 마련했다는 점에서 의미가 있다. 한려수도를 공유하는 양 지역은 산업과 관광, 해양환경 등 분야별 협력을 강화하고 특별법 제정 등 주요 현안에도 공동 대응하기로 했다. 박완수 경남지사는 “전남과 광주가 전국 최초로 광역자치단체 간 통합을 이룬 이후 민선 9기 첫 만남을 갖게 돼 뜻깊다”며 “경남과 전남광주는 그동안 남해안 발전과 우주항공산업벨트 조성 등 공동 현안을 위해 함께 노력해 온 지역”이라고 말했다. 이어 “남해안권 발전 특별법과 우주항공복합도시 건설 특별법은 양 지역이 함께 관심을 갖고 추진해 온 현안”이라며 “국회에서 오랜 경험을 쌓은 민형배 시장과 두 특별법 제정을 위해 힘을 모으고 남해안 발전을 위한 공동 현안도 함께 해결해 나가기를 기대한다”고 밝혔다. 민형배 전남광주통합특별시장은 “경남과 전남광주는 행정구역만 나뉘어 있을 뿐 하나의 운명공동체와 같은 지역”이라며 “이번 만남이 수도권에 대응할 남부권의 새로운 성장축을 함께 만들어가는 계기가 되기를 기대한다”고 말했다. 협약에는 남해안권 발전 특별법과 우주항공복합도시 건설 특별법의 조속한 제정, 해양환경 보전과 섬의 지속가능한 발전을 위한 협력 방안 등이 담겼다. 양측은 남해안권 발전 특별법 제정을 위해 정부와 국회에 공동 건의하고 공청회와 토론회 개최 등 대국민 홍보에도 협력하기로 했다. 우주항공복합도시 건설 특별법 제정을 위한 입법 활동을 비롯해 관련 기업 유치와 인재 양성, 연구개발 지원에도 힘을 모을 계획이다. 해양 분야에서는 해양오염원을 줄이고 연안 생태계를 복원하는 등 공동 협력사업을 추진하기로 했다. 산업과 해양·섬 자원을 연계해 지역의 성장 기반을 넓히고 양 지역의 협력이 투자 확대와 지역경제 활성화로 이어지도록 협력과제를 구체화할 방침이다. 협약식 이후 박 지사는 여수세계섬박람회 행사장을 둘러보고 국제교류섬에 마련된 경남 7개 시·군 공동홍보관을 방문했다. 지난 9월 5일 개막한 2026 여수세계섬박람회는 ‘섬, 바다와 미래를 잇다’를 주제로 11월 4일까지 여수 진모지구와 금오도·개도 등에서 이어진다.

경기도의회 기획재정위원회 윤종영 부위원장(국민의힘, 연천)은 지난 15일 경기도의회 북부분원에서 경기도 평화협력과 관계자들로부터 「경기도 평화·안보 역사자원 보존 및 활용 조례」 시행에 따른 2027년 사업 추진방안을 보고받고, 조례의 실효성 확보를 위한 후속사업 추진 방향을 논의했다. 이번 업무보고는 윤종영 의원이 대표 발의해 지난 12일부터 시행된 「경기도 평화·안보 역사자원 보존 및 활용 조례」를 바탕으로, 도내 평화·안보 역사자원의 체계적 보존과 활용을 위한 구체적인 정책 실행방안을 마련하기 위해 진행됐다. 이날 경기도 평화협력과는 도의 재정여건을 감안해 기존의 평화·통일, DMZ, 국가유산 및 관광 분야 정책·사업을 유기적으로 연계하고, 관계기관 간 협력체계를 구축해 신규 재정부담을 최소화하면서 단계적으로 사업을 추진하겠다는 방침을 보고했다. 구체적인 추진방안으로는 ▲시·군 및 관계기관 보유자료를 활용한 평화·안보 역사자원 현황 조사와 기초목록 작성 ▲도·시·군 누리집 및 관광 홍보채널을 활용한 역사자원 홍보와 관광 연계 ▲평화·통일 교육 및 보훈·기념행사와 연계한 교육·해설 콘텐츠 활용 ▲도 관련 부서와 시·군, 보훈·군 관련 기관 및 경기관광공사 간 협력체계 구축 ▲기존 정책계획과 연계한 5개년 기본계획 및 연도별 시행계획 수립 등이 제시됐다. 더불어 경기도는 평화·안보 역사자원 데이터베이스(DB) 구축과 기본계획 수립을 우선 추진하고, 향후 재정여건 등을 고려해 역사자원의 보존·정비 사업으로 범위를 확대하는 방안도 검토할 예정이다. 그동안 윤 의원은 연천군의 UN군 화장장과 군마 레클리스 등 경기북부 일대에 산재한 평화·안보 역사자원의 가치를 재조명하고, 이를 지역 역사교육 및 관광 활성화와 연계하기 위한 의정활동을 이어왔다. 특히 지난 8월 25일 연천군 종합복지관에서 입법정책토론회를 열어 전문가와 관계기관, 지역주민의 의견을 수렴하며 관련 제도적 기반을 다진 바 있다. 보고를 청취한 윤 의원은 “그동안 개별적으로 관리되거나 충분히 활용되지 못했던 평화·안보 역사자원들을 경기도 차원에서 체계적으로 보존하고 활용할 수 있는 제도적 기반이 마련됐다는 점에서 의미가 크다”고 강조했다. 이어 “재정여건을 고려해 기존 사업과 연계하는 것도 중요하지만, 단순한 자료조사나 홍보에 그치지 않고 역사자원의 실질적인 보존과 정비, 교육·관광 콘텐츠 개발로 이어져야 한다”며 “우선 추진할 수 있는 사업부터 차질 없이 시행하고, 중장기적으로 필요한 사업에 대해서는 재원 확보 방안도 함께 검토할 필요가 있다”고 당부했다. 끝으로 윤종영 의원은 “UN군 화장장과 레클리스 등 경기북부의 소중한 역사자원이 지역을 넘어 대한민국의 평화와 안보의 가치를 알리는 교육·관광 자산으로 발전할 수 있도록 노력하겠다”며 “이번 조례 제정이 선언적인 입법에 머무르지 않고 실질적인 정책 성과로 이어질 수 있도록 후속사업 추진 상황을 지속적으로 점검하겠다”고 밝혔다.

도널드 트럼프 미국 대통령이 다음 달 중간선거에서 공화당이 의회 주도권을 잃을 경우 민주당이 추진하는 법안에 무더기로 거부권을 행사하겠다고 예고했다. 민주당이 상·하원을 장악하더라도 대통령의 권한을 이용해 입법을 막고, 이를 협상 카드로 삼겠다는 것이다. 선거 결과에 따라 트럼프 행정부의 남은 2년이 백악관과 의회의 극한 대치로 치달을 가능성이 커지고 있다. 트럼프 대통령은 지난 23일(현지시간) 백악관에서 출발하기 전 기자들과 만나 중간선거 이후 정치적 교착 상태가 발생할 가능성에 관한 질문을 받고 “공화당이 이길 것으로 생각한다”면서도 “교착 상태가 생긴다면 나는 모든 법안에 거부권을 행사할 것”이라고 말했다. 이어 “그러면 민주당이 찾아와 협상을 원할 것”이라며 “거부하고, 거부하고, 또 거부하는 것이다. 그러면 그들이 ‘어떻게 해야 법안을 통과시킬 수 있겠느냐’고 묻게 되고, 결국 합의하게 된다”고 했다. 민주당이 의회를 장악하더라도 자신이 승인하지 않는 법안은 통과시키지 않겠다는 뜻이다. 동시에 거부권을 단순한 방어 수단이 아니라 야당의 양보를 끌어내는 협상 수단으로 활용하겠다는 구상도 밝혔다. 민주당, 하원 탈환 우세…상원까지 뒤집히면 인사권도 제동미국은 다음 달 3일 중간선거에서 하원 전체 435석과 상원 100석 가운데 35석 등을 새로 선출한다. 현재 공화당은 양원에서 근소한 우위를 유지하고 있지만, 최근 여론조사에서는 민주당이 하원 다수당을 탈환할 가능성이 높게 나타나고 있다. 상원 역시 공화당의 수성을 장담하기 어려운 접전 양상이다. 로이터통신은 민주당이 하원뿐 아니라 상원까지 장악하면 트럼프 대통령의 집권 후반기 국정 운영에 상당한 제약이 생길 것으로 전망했다. 민주당이 하원만 탈환해도 각종 상임위원회 운영권과 조사권을 확보해 트럼프 행정부에 대한 청문회와 자료 제출 요구를 강화할 수 있다. 상원까지 차지하면 연방판사와 행정부 고위직, 대사 등의 인준을 막는 것도 가능해진다. 특히 내년에는 연방정부 예산과 국가채무한도 조정을 둘러싼 협상이 주요 충돌 지점으로 꼽힌다. 민주당이 예산안에 정책적 요구를 반영하려 하고 트럼프 대통령이 거부권으로 맞설 경우 연방정부 셧다운(일시적 업무정지) 위험이 커질 수 있다. 의회 3분의 2 찬성해야 거부권 무력화…올해도 두 차례 실패트럼프 대통령이 자신감을 보이는 배경에는 미국 헌법이 보장한 강력한 대통령 거부권이 있다. 미국에서 상·하원을 통과한 법안이 대통령의 거부권에 막히면 의회는 재의결을 통해 이를 무효화할 수 있다. 다만 상·하원 각각에서 표결에 참여한 의원의 3분의 2 이상이 찬성해야 한다. 의원 전원이 출석해 투표한다면 하원 290명, 상원 67명의 찬성이 필요하다. 민주당이 중간선거에서 양원을 모두 탈환하더라도 이 정도의 의석을 확보하기는 어려운 상황이다. 트럼프 대통령으로서는 민주당뿐 아니라 상당수 공화당 의원이 반기를 들지 않는 이상 자신이 반대하는 법안의 시행을 막을 수 있는 셈이다. 실제 트럼프 대통령은 지난해 말 여야의 초당적 지지를 받은 법안 두 건에 거부권을 행사했다. 콜로라도주의 식수 공급을 위한 ‘아칸소 밸리 송수관 완공법안’과 플로리다주 원주민 거주지역의 홍수 피해 방지에 관한 ‘미커수키 보호구역 수정법안’이다. 지난 1월 8일 하원 재표결에서는 두 법안에 각각 248명과 236명이 찬성했지만, 거부권을 뒤집는 데 필요한 3분의 2에는 미치지 못했다. 공화당 의원 일부가 민주당에 동조했는데도 대통령의 거부권을 무력화하지 못한 것이다. 지난 7월에는 주택 공급 확대를 위한 ‘21세기 주택법’에 서명을 거부했다. 당시 트럼프 대통령은 자신이 요구한 선거 관련 법안의 처리를 의회에 압박했지만, 주택법 자체에는 거부권을 행사하지 않았다. 결국 해당 법안은 헌법에 정해진 기한이 지나면서 7월 11일 대통령 서명 없이 발효됐다. 다만 거부권으로 모든 의회 활동을 막을 수 있는 것은 아니다. 민주당이 상·하원을 장악하면 트럼프 대통령이 반대하는 법안의 제정을 막을 수 있더라도 의회의 행정부 조사나 상원의 인사 인준 권한까지 차단하지는 못한다. 트럼프 대통령은 거부권을 앞세워 민주당을 협상장으로 끌어내겠다는 계산이지만, 민주당 역시 예산과 인사 문제를 지렛대 삼아 백악관을 압박할 수 있다. 중간선거에서 민주당이 승리할 경우 트럼프 대통령의 남은 임기 2년은 입법 주도권을 둘러싼 양측의 힘겨루기가 좌우할 전망이다.

만 20세부터 국가건강검진을 받을 수 있다. 아픈 사람을 치료하는 데서 한 걸음 나아가, 병이 생기기 전에 미리 찾아내 관리하자는 생각이 제도로 자리잡았다. 많은 질병은 자각 증상이 나타날 때면 이미 병세가 깊어진 뒤여서 정기 검진은 건강을 지키는 가장 확실한 방법으로 꼽힌다. 법령도 이와 다르지 않다. 만들 당시엔 현실에 꼭 맞던 규정도 상위 법률이 바뀌고 사회가 변하면서 어느새 국민의 발목을 잡는 걸림돌이 될 때가 많다. 규정이 늘고 시간이 흐를수록 이런 ‘숨은 병’도 쌓여 간다. 법률은 바뀌었는데 하위 법령은 옛 내용을 그대로 두거나, 법률과 다른 기준을 정해 둔 사례들이다. 그런데 이런 규정은 누군가 불편을 호소하기 전까지 좀처럼 드러나지 않는다. 법제처가 역대 정부 최초로 행정법령 전수조사에 나선 이유가 여기에 있다. 행정법령은 국민의 일상과 기업 활동에 가장 가까이 맞닿아 있다. 인허가 기준이나 제출 서류, 수수료처럼 생활과 밀접한 내용 대부분이 담겨 있다. 문제가 제기된 규정을 그때그때 정비하는 기존 방식이 몸이 아플 때마다 진찰해서 치료하는 것이라면, 이번 전수조사는 증상이 나타나기 전에 행정법령 전체를 검진하려는 것이다. 상위 법률의 위임 범위를 벗어난 규정, 법률 개정 사항을 반영하지 못한 규정, 국민과 기업의 권익을 불필요하게 제한하는 규정을 빠짐없이 찾아낸다. 법제처는 올해 상반기 행정법령 전수조사를 진행하고 개선이 필요한 법령 800여개를 찾아냈다. 조문 하나하나를 상위 법률과 대조하고 소관 부처와 협의해 정비 방향을 정했다. 이렇게 찾아낸 규정들은 가능하면 부처별로 소관 법령을 한데 묶어 일괄 정비한다. 길게는 수년이 걸릴 수도 있는 일을 한 번에 처리해 국민이 개선 효과를 체감하는 시기도 그만큼 앞당기려는 것이다. 법령 소관 부처가 개별적으로 개정 절차를 밟아야 하는 행정 부담도 줄어든다. 이번 전수조사의 첫 결실은 국토교통부 소관 법령에서 나왔다. 상위 법률의 내용과 맞지 않는 과징금 독촉·징수 규정을 법률에 맞게 바로잡고, 다른 법령이 개정됐는데도 이를 반영하지 못한 규정을 고쳤다. 겉으로 보면 작은 손질로 보이지만, 집행 현장에서 공무원과 국민이 겪던 혼선을 완전히 없애는 일이다. 법제처는 산업통상부와 공정거래위원회 등 전수조사가 완료된 다른 부처 소관 법령도 차례로 일괄 정비할 계획이다. 입법영향분석을 통해 입법의 효과성과 각종 영향을 정밀 진단하고, 이를 통해 드러난 문제를 법제도 개선에 활용할 방침이다. 현장에서 불편을 겪는 국민과 기업의 목소리에도 계속 귀를 기울이겠다. 건강검진의 목적이 건강하게 오래 사는 데 있듯, 전수조사의 목적도 법령이 본래의 기능을 지속적으로 온전히 발휘할 수 있도록 유지·관리하는 데 있다. 법률과 어긋나는 불합리한 행정법령을 발견하고 바로잡아 그 기능을 정상적으로 수행할 수 있도록 해 국민의 삶을 든든히 받치는 것, 그것이 법제처가 모든 행정법령을 하나하나 들여다보는 이유다. 조원철 법제처장

수백 년간 지역의 학문과 예절, 공동체 정신을 이어온 향교와 서원이 존립 기반을 위협받고 있다. 전통을 계승할 실무자는 고령화하고, 일상적인 운영에 필요한 경비는 법적 근거가 부족해 지방자치단체의 지원마저 제약받고 있어서다. 나주시의회는 최근 제283회 제1차 정례회 제5차 본회의에서 정서연·조영미 의원이 공동 발의한 ‘전통문화 계승과 운영경비 지원을 위한 성균관·향교·서원법 개정 촉구 건의안’을 채택했다. 개별 사업 중심의 지원에서 벗어나 지속적인 운영을 뒷받침할 법적 근거를 마련해야 한다는 취지다. 문화체육관광부의 ‘제1차 성균관·향교·서원 전통문화 계승·발전 종합계획(2025~2029)’에 담긴 현장 실태는 위기의 심각성을 보여준다. 2024년 설문에 응답한 향교 85곳과 서원 30곳을 분석한 결과, 실무자 중 60세 이상 비율은 향교 91.7%, 서원 92.8%에 달했다. 급여를 받는 상근 직원이 있는 향교는 45.2%였고, 서원은 실무자가 급여를 받는 곳이 6.7%에 그쳤다. 전통을 이어갈 후속 인력 확보가 시급하지만, 안정적인 활동 여건조차 갖추지 못한 곳이 적지 않은 셈이다. 의례와 교육 프로그램을 유지하고 시설을 관리하는 일도 소수 인력의 헌신에 의존할 수밖에 없다. 문제는 법률 간 간극이다. 현행 ‘성균관·향교·서원전통문화의 계승·발전 및 지원에 관한 법률’은 국가와 지방자치단체가 전통문화의 계승·발전을 위해 행정적·재정적 지원을 할 수 있도록 규정하고 있다. 그러나 운영비 지원을 명시하지 않아 실제 집행 단계에서 제약이 발생한다. 지방보조금법은 법령에 명시적인 근거가 없는 경우 지방보조금을 운영비로 교부할 수 없도록 하고 있다. 법제처도 2025년 3월 5일 현행법의 일반적인 재정지원 조항만으로는 향교·서원에 운영비를 지원할 수 없다고 해석했다. 전통문화 계승을 지원한다는 법의 취지와 현장의 상시 운영을 뒷받침하는 재정제도 사이에 공백이 생긴 것이다. 나주시의회는 국회에 계류 중인 개정안의 조속한 심사와 의결을 촉구하는 한편, 지원 기준과 재원 분담 원칙도 명확히 해야 한다고 강조했다. 객관적인 지원 기준을 마련하고 예산 집행·정산의 투명성을 확보해야 한다는 것이다. 지역 간 재정 격차와 지방자치단체의 부담을 고려해 국가와 지자체가 합리적으로 비용을 분담하는 방안도 주문했다. 정서연 나주시의원은 “건물 보존뿐 아니라 의례와 배움을 이어갈 사람과 안정적인 운영 기반을 뒷받침해야 한다”고 말했다. 나주시의회는 건의안을 국회와 문화체육관광부 등 관계 기관에 전달할 예정이다.

서울 중구가 최근 인기를 끌고 있는 야장을 제도권 안에서 관리하고 키우기 위해 옥외영업장 조리를 허용한다고 23일 밝혔다. 안전관리 기준도 함께 강화해 조리 규제 완화에 따른 우려를 사전 차단한다. 구는 야장(야외영업)의 근거가 되는 ‘서울특별시 중구 식품접객업 옥외영업에 관한 조례’ 전부개정 절차에 들어갔다. 최근 야외 조리를 허용하는 지자체가 늘어나는 등 전국적으로 야장이 활성화하는 만큼 소상공인의 영업 활동을 뒷받침할 수 있도록 관련 규제를 정비하겠다는 취지다. 현행 법령상 휴게음식점이나 일반음식점은 야외에서 영업하더라도 실내에서 조리를 마친 음식만 제공해야 한다. 개정안이 시행되면 주거지역과 가깝지 않아 환경 피해 우려가 적은 전통시장, 골목형상점가, 관광특구 등에서 옥외 조리가 가능해진다. 조리 방식은 굽거나 끓이는 단순 가열 행위로 제한한다. 화기 종류도 휴대용과 매립형 버너, 전기레인지(인덕션), 숯불, 에탄올 고체 연료만 사용하도록 명시했다. 안전관리 기준은 강화한다. 중부소방서의 의견을 반영해 옥외영업장 내 소화기 비치를 의무화한다. 소방차 진입로와 피난 통로 확보 등 소방 관련 의무 사항을 조례에 규정했다. 관리·감독 체계도 촘촘해진다. 옥외영업 신고 때에는 제출 서류를 구체화해 행정청의 자료 요구와 지도·점검 근거를 마련했다. 도로 등 공공용지 점용 허가를 받은 경우 옥외영업이 가능하도록 명시하고 필요시 영업장 면적을 구획 표시하게 한다. 구는 입법예고와 조례·규칙심의회, 구의회 심의·의결 등의 절차를 거쳐 12월 조례를 공포·시행할 예정이다. 김길성 구청장은 “소상공인의 시름을 덜어주는 동시에 엄격한 위생·소방 기준을 적용해 중구만의 옥외영업 모범 사례를 만들어 가겠다”고 말했다.

학교 정문 앞 ‘어린이보호구역(스쿨존)’에만 국한됐던 기존 보행안전 대책의 한계를 넘어, 아이들이 집을 나서는 골목길부터 학교에 이르기까지 ‘통학 생활권’ 전반을 아우르는 촘촘한 지역사회 안전망 구축 방안이 논의됐다. 경기도의회 교육행정위원회 최미금 의원(국민의힘, 비례대표)이 좌장을 맡은 2026 경기교육 정책토론회 「경기도와 지역사회가 함께 만드는 통학로 보행안전 개선방안―학생들의 안전한 경기도, 통학로에서 생활공간까지」가 지난 20일 경기도의회 대회의실에서 성황리에 개최됐다. 경기도교육청과 경기도의회가 공동으로 주최한 이날 토론회 현장에는 학부모와 일선 학교·교육 관계자, 유관기관 실무자 등 100여 명이 참석해 자리를 가득 메웠다. 아울러 경기도의회 공식 유튜브 채널 생중계를 통해 실시간 온라인 참여가 이어지며 ‘우리 아이 통학로 안전’에 대한 도민들의 뜨거운 관심을 입증했다. 이번 정책토론회는 어린이보호구역 지정 확대 등 물리적 시설 위주의 대책에도 불구하고, 정작 어린이 보행사고는 이면도로와 횡단보도, 아파트 단지 내부 등 일상 생활공간에서 끊이지 않고 있다는 문제의식에서 기획됐다. 실제로 이날 제시된 분석 자료에 따르면 스쿨존 내 어린이 사망자 수는 감소 추세를 보였으나 전체 사고 건수는 오히려 늘었으며, 어린이 교통사고 발생 지점 가운데 이면도로가 35.7%, 횡단보도가 33.3%를 차지한 것으로 집계됐다. 발제자로 나선 장재민 단국대학교 교수는 “어린이 교통사고 감소를 위해 기존 어린이보호구역 중심의 정책에서 벗어나 통학 생활권 전반으로 안전관리 범위를 확대해야 한다”며 이면도로의 위험도 등급에 따른 맞춤형 시설 개선과 보행안전지도사 배치, 관계기관 간 통합 운영 체계 구축 등을 핵심 대안으로 제시했다. 이어진 지정토론에서 전금선 한국교통안전공단 경기남부본부 안전관리처장은 통학 안전의 범주를 생활권 안전망으로 확장할 것을 주문하며, 보행 연속성 전수조사와 보행자 우선도로 조성, 교통신호체계 개선을 비롯해 경기도형 ‘안전 통학로 인증제’ 도입 및 아동 참여형 안전지도 제작을 제안했다. 임은정 경기남부 녹색어머니연합회장은 무인단속 카메라(CCTV)의 단속 사각지대 문제와 학부모 봉사 인력 급감 등 일선 현장의 고충을 전달했다. 임 회장은 “몇 대를 설치했는가보다 몇 대가 정상 작동하는가”를 기준으로 삼아 시설을 철저히 관리해야 한다며, 실제 활동 실적에 기반한 차등 지원체계 마련을 촉구했다. 김수목 서울사회복지대학원대학교 교수는 어린이 보행권을 마땅히 보장받아야 할 생존권이자 기본권으로 규정했다. 김 교수는 보행안전지도사 배치 의무화 및 도비 지원, 공공 자격제 도입과 더불어 늘봄학교 및 지역 복지관과 연계한 통합 돌봄 안전망 확충 방안을 내놓았다. 김세연 (사)한국선진교통문화연합회 이사장은 “시설이 안전한 길을 만들고, 사람이 그 길의 안전을 완성한다”며 위험도 분석에 기반한 보행안전지도사 양성·배치와 위험요인 상시 모니터링, 현장 밀착형 안전교육을 결합한 ‘사람이 지키는 통학로’ 조성을 역설했다. 토론회를 이끈 좌장 최미금 의원은 “아이들의 통학로는 학교에 도착하기 전부터 시작되는 생활공간”이라며 “집 앞 골목과 횡단보도, 버스정류장, 학교 앞 도로까지 안전하게 연결돼야 한다”고 강조했다. 특히 최 의원은 현재 경기도 내 257개 학교에 별도의 보행 통학로조차 확보되지 못한 열악한 실태를 지적하면서도, 수원 서호초등학교가 학교 부지 일부를 내어주고 지자체가 안전관리를 전담해 안전한 통학로를 개설한 모범 사례를 들어 ‘기관 간 협력의 가능성’을 제시했다. 아울러 최 의원은 향후 정책 추진을 위한 3대 핵심 과제로 통학로상의 위험요인을 누가 어떤 기준으로 발굴·기록할 것인지, 확인된 위험요인을 어느 기관이 언제까지 책임지고 개선할 것인지, 개선 조치 이후 학생과 학부모가 체감하는 안전도 변화를 어떻게 검증할 것인지를 명확히 정리했다. 한편 이날 행사에는 남종섭 경기도의회 의장과 방성환 국민의힘 대표의원, 김성수 교육행정위원장, 안민석 경기도교육감이 축사를 통해 힘을 보탰다. 특히 안 교육감은 ‘경기형 안심 통학망’ 구축을 약속하며, 이날 도출된 현장의 정책 제언들을 경기교육 정책에 최우선으로 반영하겠다는 의지를 전했다. 마무리 발언에서 최미금 의원은 “통학로 안전관리의 주체와 도로망 구축 문제, 교육청·지자체·경찰 공동협의체 구성, 법적·제도적 장치 마련은 더 다양한 의견 수렴을 통한 깊이 있는 논의가 필요하다”며 “오늘 나온 소중한 제언이 정책에 반영될 수 있도록 행정사무감사와 예산 심의 등 입법과 정책개발로 이어가겠다”고 밝혔다.