◎감사원 적발/교육부,시설미비 불구 늘려줘/「야간」 전형엔 백4명 부정합격/6곳 전원동결,32명 입학취소키로/공무원 2명 징계 교육부가 92·93학년도 전문대학 입학정원 증원과정에서 창신전문대·김천전문대·상지병설전문대등 16개 전문대학에 8백40명의 정원을 부당하게 늘려준 사실이 9일 감사원 감사결과 밝혀졌다. 또 전문대학의 산업체근로자 야간특별전형에서도 산업체 근무경력이 없는 무자격자 1백4명이 부정합격된 것으로 드러났다. 이에 따라 감사원은 당시 교육부 전문대학행정과장이었던 정한로사무관(서울대 농업생명과학대 서무과장)을 파면조치하도록 총무처 중앙징계위원회에 요구하고 당시 전문대학행정과 직원 이병희주사보(교육부 대학학무과)에 대해서는 교육부에서 자체 징계토록 통보했다. 감사원은 이날 지난해 12월 교육부 본부와 각 전문대학에 대해 신입생모집업무와 관련한 감사를 실시한 결과 이같은 비리가 드러났다고 밝혔다. 입학정원을 늘릴 때는 전임강사 이상 교원의 확보율,실험·실습기자재 확보율,취업률,교사확보율등각종 교육여건과 전년도 대비 교원및 교육시설 개선실적등을 종합평가해 증원규모를 결정하도록 되어있으나 교육부는 이를 무시한채 16개 전문대학에 8백40명의 정원을 부당 증원시켜 준 것으로 지적됐다. 실제로 교육부는 사실과 다른 교원현황자료를 제출받아 교원확보율을 높게 산정하거나 입학정원 증원조건에 대한 이행실적 평가를 잘못해 증원규모의 지표가 되는 교육여건평가점수를 높게 매긴 것으로 밝혀졌다. 특히 이들 전문대학 가운데 93학년도에 입학정원 증원을 인가받은 8개 전문대학에 대해서는 사실과 다르게 작성된 신규교원임용자명단·산업체 겸임교원·시간강사·해임자및 임용예정자까지도 포함된 거짓 교원현황자료를 제출받아 이를 기준으로 4백80명의 정원을 부당하게 늘려준 것으로 드러났다. 이같은 방법으로 정원을 부당하게 늘린 전문대학은 창신(1백60)·상지병설(80)·김천(80)·인하공업(40)·경남(40)·대구(40)·서강(40)·중경(40)·충남(40)·부천(40)·수원(40)·경주(40)·양산(40)·경인여자(40)·진주(40)·명지실업(40)등이다. 감사원은 부당증원이 이루어진 전문대학에 대해서는 정원을 동결하는 등 적절한 제재조치를 취하라고 교육부에 지시했다. 감사원은 또 93학년도 전문대 야간특별전형과정에서 산업체에 근무한 경력이 전혀 없는 무자격자 1백4명이 부정입학한 사실도 밝혀내고 이들에 대해서는 입학취소등의 조치를 취할 것도 요구했다. 감사결과 야간전형에서 동양공업(13)·대유공업(17)·명지실업(29)·안양(12)·수원(9)·한양여자(24)등의 전문대가 모두 1백4명의 무자격자를 부정입학시킨 것으로 드러났다. 한편 교육부는 이날 입학정원을 부당 증원한 것으로 밝혀진 16개 전문대학 가운데 학교측 잘못이 뚜렷하게 드러난 6개 전문대에 대해 정원동결등의 제재조치를 내렸다.

◎기업내 특허전담부서 설치 확대/발명 진흥법안/관련 5개기금 특별회계로 통합/에너지특허법안/공증인의 재임용 제한규정 삭제/공증인법개정안 3일 국회 본회의에서 통과된 「근로자의 날 제정에 관한 법률개정안」등 9개 법안과 「그린라운드 대책촉구 결의안」의 내용은 다음과 같다. ▲발명진흥법안=발명성과를 신속하게 실용화하기 위해 기존의 발명보호법과 대체.발명진흥을 위한 종합적인 시책마련과 발명진흥재단 설립의 법적근거를 마련.특허관리의 효율화를 위해 기업안에 특허관리 전담부서의 설치 확대. ▲에너지및 자원사업 특별회계법안=에너지및 자원관련 5개기금을 특별회계로 통합함.재원은 석유등 수입에너지원에 대한 부과금징수분과 일반회계 전입금 등으로 조성해 에너지및 자원관련사업 투자와 국내 석유가격의 안정적 관리에 사용토록 함. ▲석유사업법개정안=에너지및 자원관련 5개 기금을 하나의 특별회계로 통합함에 따라 석유사업기금을 폐지. ▲한국석유개발공사법 개정안=종래 석유사업기금에서 출자한 석유비축자산을 한국석유개발공사에서 출자한 것으로 보도록 석유사업기금 관련조항을 정리.석유비축자산을 공사가 출자 받을수 있도록 법정자본금을 5백억원에서 3조원으로 증액. ▲광업법개정안=에너지및 자원사업특별회계의 세입인 광물의 수입·판매에 대한 부과금의 징수근거및 부과·징수절차를 규정. ▲석탄산업법개정안=에너지및 자원사업특별회계 설치에 따라 석탄산업육성기금및 석탄산업안정기금을 폐지. ▲도서관및 독서진흥법안=도서관보다 작은 규모의 도서시설인 문고를 설립,사서직원등을 두도록 근거를 마련.독서진흥을 위한 도서관및 독서진흥기금을 설치.읍·면·동단위의 지역에 공립문고를 설립. ▲공증인법개정안=공증업무의 전문성 확보와 연속성 유지를 위해 공증인을 1차에 한해 재임명 할수 있도록 한 규정을 삭제,계속 재임용이 가능토록 함. ▲근로자의 날 제정에 관한 법률개정안=현행 3월 10일로 되어있는 근로자의 날을 국제화·개방화 추세에 따라 세계각국에서 국제노동자의 날로 인정하고 있는 5월1일로 변경. ▲그린라운드 대책촉구 결의안=환경이 새로운 국제무역기준으로 등장함에 따라 정부에 대해 수출경쟁력과 환경기준 강화를 동시에 추구할 수 있는 중장기계획 수립을 촉구.

◎음악원·국립음대 연주자 양성기능 겹쳐/문화예산 낭비없게 양쪽 역할 조정해야 한국예술종합학교 출범 이후 정부의 음악교육 분야에 대한 중복투자가 심각하다. 서울대등 교육부 산하의 기존 국립대 음대는 연주가 및 교사는 물론,평론가,전문기자,공연기획자같은 연관분야등 종합적인 음악분야의 인력배출 기관으로의 기능을 가지고 있다.문화체육부 산하로 지난해 국립예술종합학교 음악원이 출범한 것은 바로 기존의 국립대음대의 기능 가운데 연주자 양성 만을 따로 떼어내 전담시키기위한 뜻이라고 할수 있다.음악원은 현재 짧은 연륜에도 이미 제법 굳건한 기반을 쌓은 것으로 평가되고 있는 상황.따라서 서울대등 국립대음대의 기능은 이미 조정됐어야 옳다는 것이다. 사실 이 문제는 국립음악원의 출범과 동시에 검토되었어야 할 문제였다.그러나 국립음악원 설립이 국가의 전체적인 음악교육정책 차원에서가 아니라 당시 문화부의 독단적인 계획에 의해 이루어졌기 때문에 국립대를 포용하고 있는 교육부와는 거의 정책협의가 없었고 이런 상황은 지금도 마찬가지이다. 이에따라 현재도 서울대음대가 과거와 마찬가지 기능을 그대로 유지하고 있는 가운데 국립음악원에 별도의 연주자 및 교사양성 기능만을 더한 것에 불과하다는 것이다. 물론 국가재정이 충족될 경우 중복된 기능을 가진 다수의 국립음악교육기관을 운영하는 것이 비생산적인것 만은 아니다.그러나 우리나라의 경우 가뜩이나 문화 및 교육 예산의 확보가 어려운 현실에서 이같은 중복투자는 이만저만한 낭비가 아니라는 것이다. 또 현재는 우수한 연주자 수요가 늘어나는 것 이상으로 음악평론가,음악전문기자,공연기획자,문화행정공무원,음악방송 및 레코딩 프로듀서등 음악관련분야의 수요도 커지고 있다.그러나 이들을 전문적으로 배출하는 창구는 전혀 없다고 해도 지나치지 않는다. 음악교육전문가들은 그것이 곧 서울대등 국립대음대에서 연주자 양성기능을 박탈하라는 것은 아니라고 말한다.국립음악원이 연주자 양성에 초점이 맞추어져 있는 만큼 서울대는 기존의 기능을 유지하되,교사 및 관련인력 양성분야를 특성화시키면 된다는 주장이다.즉 현재 연주자양성이 가장 주요한 기능이 되고 있는 국립음대 내 각과에서 일부 정원을 덜어내 연관분야 인재양성에 초점을 맞춘 학과,이를테면 「음악행정과」등을 신설해 중점지원하는 방법이 제시되고 있다. 또 국악교육의 중요성이 갈수록 커지고 있음에도 교육을 맡을 교사가 거의없는 실정인 만큼 서양음악에도 국악에도 치우치지 않은 교육과정으로 교사임용을 보장하는 새로운 형태의 「음악교육과」를 신설하는 것도 국가가 국립대를 통해 수행해야 할 역할이라는 목소리가 높다.

◎“고향에 온 느낀”… 동료·학생들 따뜻이 반겨 전교조 해직교사 1천1백여명이 4년만에 교단에 복귀했다. 교육부는 2일 전교조 소속 해직교사 1천4백90명 가운데 1천4백19명이 복직을 신청,이 가운데 1천1백35명(80%)이 전국 15개 시·도의 초·중·고교에 첫 출근했다고 밝혔다. 이번에 복직되지 않은 나머지 2백84명 가운데 1백59명은 이번 학기중에 임용될 예정이며 현재 전교조 간부직을 맡고 있거나 소송중에 있는 36명은 임기 또는 소송이 끝날 때까지 임용이 연기됐다.면접 또는 연수 불응자와 전교조 활동을 계속하겠다고 의사를 밝힌 89명은 임용대상에서 제외됐다. 이날 교단에 복귀한 교사들은 대전의 성복고교 2명을 제외하고 전원 국·공립학교에 배정됐다. 서울의 경우 복직을 신청한 5백8명중 4백54명의 복직이 확정돼 3백40여개 공립 초·중·고교에 배정을 받았다. 대부분의 학교는 4년만에 강단에 다시 선 이들 교사가 학생들에게 끼칠 영향 등을 우려,당분간 담임은 맡기지 않고 수업만 진행시키고 있는 것으로 알려졌다. 한편 이번에 복직한 교사들은 해직기간 4년동안 자신이 일했던 직업에 따라 무직·노동의 경우 호봉의 30%,법인기업 근무는 40%,학원강사 50%,군복무·공무원 생활을 했을 경우 1백%를 호봉으로 인정받는다. 복직된 교사들은 대부분 출신교와 관계없이 공립교에 발령을 받았으나 개학식과 반편성등으로 바쁜 가운데서도 동료교사들과 얘기를 나누며 기뻐하는 모습이었다. 만4년9개월만에 서울청운중에 복직된 유지훈교사(39·체육)는 『고향에 온 듯한 느낌이며 색안경을 쓰고 보거나 어색하게 대해줄 줄 알았던 동료교사들이 생각보다 따뜻하게 대해줬다』고 말했고 난곡중에 복직된 남호영교사(33·여·수학)도 『이제 더 이상 어린 아들에게 「일하러 간다」고 하지않고 「학교로 간다」고 말할 수 있는데다 동료교사들도 「수고했다」며 축하를 해줘 마음이 가볍다』고 웃었다. 청운중 오연이교사(31·여·영어)는 『아침 교무회의때 복직교사들에 대한 특별한 소개말은 없었으나 짐작으로 대충 알았다』면서 『이들의 복직을 계기로 교사들의 발언권이 높아지는 등 교육환경이 보다 개선되었으면 한다』고 기대. 참교육을 위한 전국학부모회의 간사 김주연씨(29·여)는 『교단에 다시 서게 된 교사들이 그동안 창의력과 사고력 증진등 학생지도를 위해 연구한 것들이 학교교육에 도움이 되었으면 좋겠다』고 말했다. 한편 대전지역 해직교사 박정희(32·영어)·이상렬씨(35·수학)는 사립교 교사들로서는 전국에서 처음으로 해직전 재직했던 성복고로 복직해 눈길을 끌었다.

연세대 의과대학(학장 황의호)은 2일 올 신학기부터 강의와 진료부담없이 의학연구에만 전념하는 「연구 교수제」를 실시키로 하고 연구교수 요원 6명을 신규임용했다. 연구교수는 의과대학과 부설연구소에서 연구분야에 종사하는 계약직 교수로서 직급에 관계없이 계약기간 1년으로 계약연장과 승진은 연구업적에 따라 결정된다.

◎「남북경협 관련 중대발표」 발언 진위는/외무위/2통선정 전경련위임은 특혜 아닌가/교체위 ▷외무통일위◁ 의원들의 변함없는 관심사인 북한핵문제를 둘러싼 국제공조체제와 시베리아 벌목장 탈출 인부들의 귀순,외무부 인사등 다양한 사안이 거론됐다. 첫번째 질문자로 나선 이부영의원(민주)은 국가보안법 폐지와 관련한 허바드 미국국무부동아시아담당 부차관보의 발언에 대한 설명을 요구. 이의원은 이어 외무부 인사에 언급,『지난 86년 특2급으로 채용된 사람이 8년 만기가 지났는데도 다시 특임외교관으로 임용됐으며 주미대사관공보관이 보스턴총영사에 임명되는 원칙없는 인사가 단행됐다』면서 『이래서는 유능한 후배 외교관이 성장할 수 없다』고 지적. 강신조의원(민자)은 『지난달 25일 미·북한간의 뉴욕 실무회담 직후 허종 유엔주재북한대사가 「팀스피리트훈련을 중단하기로 합의했다」고 일방적으로 발표한 것은 한·미간의 공조체제에 균열이 생기고 있다는 증거라는 분석이 있다』고 주장. 강의원은 『현재 1백여명을 넘어선 시베리아벌목장 탈출 북한인부들의 귀순 요청이 앞으로 계속될 가능성이 있다』면서 『지난 83년 제정된 망명자 처리지침을 손질하는 한편 이들의 정착을 돕기 위한 훈련프로그램을 마련해야 한다』고 언급. 안무혁의원(민자)은 「남북 경제협력과 관련한 중대 발표가 있을 것」이라는 정재석부총리의 발언에 대한 진위 확인을 요청. 한승주외무부장관은 『허바드부차관보의 발언의도와 배경을 알아보겠다』면서 『문민정부 출범후 1년동안 미국으로부터 국가보안법을 폐지하는 것이 바람직하다는 입장을 전달받은 바 없다』고 해명.또 『현재로서는 남북 경제협력과 관련한 중대 발표도 없다』고 부인. 한장관은 시베리아 벌목장에서 탈출한 북한노동자의 귀순요청과 관련,『국제법상의 종합적인 검토는 물론 망명자처리지침의 개정을 검토중에 있으며 정비가 필요한 국내법도 정비하겠다』고 답변. ▷교체위◁ 제2이동통신사업자 선정권을 전경련에 위임한 것은 재벌에 대한 새로운 특혜라는 여야의원들의 비판이 무성. 특히 민주당의원들은 『결국 선경과 포철·코오롱에막대한 이권이 걸린 1·2통신 사업권이 돌아가게 한 것은 체신부의 직무유기』(김영배의원)라고 지적하고 『이같은 사업자 결정은 재계의 비밀건의에 따라 청와대에서 최종안이 정리됐다는 소문』(이윤수의원)까지 거론하며 강한 의혹을 제기. 한화갑·정상용의원(이상 민주)은 『민영화된 한국이동통신의 선경인수는 6공 때 이미 묵계된 것』『포철과 코오롱의 제2이통 지분이 각각 15%와 14%로 근소한 차이를 보인 것은 코오롱을 사업자로 내정한 뒤 오해를 피하기 위해 포철을 끌어 들인 증거』라고 맹공. 민자당의원들도 『2통결정을 전경련에 위임한 것은 정부가 책임을 회피한 채 재벌의 나눠먹기식 담합을 눈감아 준 것』(김형우의원)이라고 질타한뒤 『체신부가 전경련의 산하기관이냐』(조영장의원)고 따지는등 선정방식에 강한 불만을 표시. 한화갑의원은 『이제는 장관마저 전경련에 추천을 의뢰할 지경』이라고 비아냥. 윤동윤체신부장관은 답변에서 『한국이동통신의 민영화에 발맞춰 민간의 자율성 존중과 과열경쟁 억제 차원에서 전경련에 선정권을 위임했다』고 설명하고 『심려를 끼쳐 죄송하다』고 첨언.

【인천】 인천시는 1일 시립 인천대와 인천전문대 교수 15명을 추가 해임했다. 시는 이날 교수임용심사위원회를 열어 인천대와 인천전문대 전임강사 및 조교수 73명에 대한 심사를 벌인 결과 교수 자격과 자질에 문제가 있다고 판단된 인천대 교수 5명과 전문대 교수 10명 등 모두 15명을 재임용에서 탈락시키기로 결정했다. 이로써 인천대와 전문대 시립화 과정에서 탈락된 교수는 지난달 26일 부교수급 이상 52명(인천대 25명,전문대 27명)을 포함해 모두 67명으로 늘었다.

◎교원 명예퇴직 50세부터 허용 국회는 28일 법사 외무통일 행정 내무등 15개 상임위를 속개,계류법안을 심의하거나 소관부처의 현황을 보고받고 정책질의를 벌였다. 경과위에서 정재석부총리겸 경제기획원장관은 남북한 경협확대방안과 관련,『금명간 남북경제교류에 관한 정부의 중대발표가 있을 것』이라고 말했다. 정부총리는 또 『앞으로 국방예산의 효율적인 집행을 위해 한국개발연구원(KDI)과 같은 비국방분야 연구기관에도 국방예산 적정성여부에 대한 연구용역을 의뢰할 방침』이라면서 『율곡사업은 올해까지 28조원이 투입되며 동북아안보상황등을 감안,계속 투자가 바람직하다』고 말했다. 교육위에서 김숙희교육부장관은 『교원의 자질향상을 위해 일정기간 수습후 정규교사에 임용토록하는 수습교사제를 신설하고 교원명예퇴직 연령을 현행 55살에서 50살로 낮출 방침』이라고 밝힌 뒤 『대학원교육의 강화를 위해 전문학위과정및 석·박사통합과정을 운영할 것』이라고 설명했다. 노동위에서 남재희노동부장관은 『한국통신에 대한조사결과 김상국부사장이 공개석상에서 노조위원장 선거를 간선제로 개정할 것을 요구하는등 부당노동행위에 해당하는 것으로 조사됐다』면서 『검찰지휘를 받아 김부사장을 처리하겠다』고 밝혔다. 교체위에서 오명교통부장관은 『대구비행장에서 관장하고 있는 중앙항로 관제업무를 오는 10월1일 군으로부터 인수,운영할 계획』이라고 밝혔다. 문화체육공보위에서 오린환공보처장관은 『대한뉴스를 내년부터 폐지하고 대한뉴스를 제작해온 국립영화제작소직원 2백2명을 뉴미디어등 해당분야로 전직하도록 할 방침』이라고 말했다. 재무위에서 김명호한국은행총재는 『증권·투신·보험사의 해외증권투자 한도를 폐지하고 여타 기관투자가의 한도를 확대하겠다』고 말했다.

◎외국국적 보유자의 교수임용 기준은/교육위/해외증권 투자 일반인에도 허용방침/재무위 ▷외무통일위◁ 주로 김영삼대통령이 지난 25일 취임 1주년 기자회견에서 밝힌 남북정상회담 추진과 미국과 북한 3단계 회담의 전제조건으로 제시된 남북특사 교환에 대해 질의과 답변이 오갔다. 강신조의원(민자)은 『최근 북한은 김대통령을 직접적으로 거명해 원색적인 비방을 일삼고 있다』면서 『이런 상황에서 정상회담을 반드시 해야 하느냐』고 반문. 박찬종의원(신정)은 『정상회담은 언제든지 열릴 수 있어야 하지만 그렇지 못하면 북한이 핵을 이미 가지고 있거나 가지려고 할 때 개최돼야 하는 것』이라면서 『북한에 핵이 없는 상태에서는 정상회담을 열어야 할 이유가 별로 없으므로 핵개발 포기를 정상회담의 전제조건으로 내세우는 것은 타당성이 없다』고 피력. 남궁진의원(민주)은 『오는 3월21일 3단계 회담을 갖기로 한 미·북간의 합의는 핵문제가 이미 해결의 수순으로 접어들었음을 의미하는 것』이라고 말하고 『따라서 정상회담은 필요성을 상실했다』고 주장. 박정수의원(민자)은 『우리는 특사교환의 개념을 특사가 실제로 교환되는 것을 의미하는 것으로 파악하고 있는 반면 북한은 단순한 실무접촉 정도로 생각하고 있는 것 같다』고 분석. 이영덕통일부총리는 답변에서 『김대통령의 정상회담 제의에는 지난해 북한이 특사교환을 제의하면서 정상회담을 의제에 포함시킬 것을 제안한데 대한 수용의 뜻도 일부 포함돼 있다』고 설명. 이부총리는 이어 『특사교환은 미·북 3단계 회담의 강력한 전제조건』이라고 밝히고 『특사교환이 이루어지지 않는 한 3단계 회담은 결코 성사되지 못할 것』이라고 강조. ▷재무위◁ 한국은행을 비롯한 17개 기관에 대한 마라톤 정책질의에서 의원들은 물가앙등,금융자율화를 포함한 선진 금융정책 방안,금융시장 개방에 따른 국내은행의 국제경쟁력 강화대책등을 집중 추궁. 정필근의원(민자)은 『물가의 안정적 대응없이는 모처럼의 경기회복세도 물거품에 그칠 가능성이 크다』고 우려하고 『그러나 정부는 통화 긴축운용과 농수산물 수입,서비스요금 인상억제등 똑같은 대책만을 반복하고 있다』고 질타.정의원은 개방금융체제에서의 통화정책운용 방안과 개방의 부작용을 최소화하기 위한 보완대책도 추궁. 손학규의원(민자)은 『한국은행 통계에 따르면 올1월의 생산자물가와 소비자물가는 각각 전년1월 대비 2·7%및 6·4%나 올랐다』면서 체감물가가 물가상승의 주범으로 진단한 뒤 『시중에 자금이 너무 많이 풀려 있는 것도 상황을 더욱 복잡하게 만들고 있다』고 지적하고 한국은행의 적절한 통화환수대책 마련을 촉구. 유준상의원(민주)은 『시중은행및 지방은행의 93년말 현재 부실채권규모가 약 3조원에 달해 92년말의 2조3천9백92억원보다 6천억원이 늘었고 93회계연도에 대손상각처리한 6천3백32억원을 합치면 지난 1년동안 은행부실채권은 실질적으로 1조원이상 증가한 것으로 나타났다』고 주장. 김명호한국은행총재는 답변에서 『올해 통화금융정책은 통화의 안정적 공급과 금융의 자유화·개방화체제에서 통화정책의 유효성을 높이는 한편 금융산업의 경쟁력을 강화하는데 역점을 두고 있다』고 설명. 김총재는이어 『재할인제도를 전면 개편,재할인정책의 유동성조절 기능을 강화해 나가겠으며 2단계 금리자유화를 확고히 정착시키고 3단계 금리자유화로의 순조로운 이행을 위한 여건조성에 주력하겠다』고 다짐. ▷교육위◁ 근시안적 교육행정에 대한 질타와 교육시장개방 대책을 따지는 의원들의 목소리가 높았다. 박석무의원(민주)은 『교육부가 땜질하듯 내놓은 입시개선책으로는 입시수단으로 전락한 학교교육을 근본적으로 개혁할 수 없다』고 지적한 뒤 『김숙희장관 취임후 대학정책실장이 사퇴한 이유는 무엇이냐』고 추궁. 장영달의원(민주)은 선진국의 교육시장 침투움직임에 대비한 대책을 물었고 홍기훈의원(민주)도 외국국적및 영주권을 가진 교수에 대한 임용기준을 제시할 것을 요구. 정주일의원(무소속)은 『전교조를 탈퇴한 교사들 가운데 일부에 대해 복직이 허가되지 않은 것은 새정부의 화합정책에 반하는 것 아니냐』고 추궁했고 박범진의원(민자)은 『전문대 졸업생에게 준학사 학위를 주고 전문대와 기업체간 기술인력 특약제도를 실시할 용의는없느냐』고 질의. 김숙희교육부장관은 『재능있는 인재육성을 위해 3월안으로 외국어고와 과학고를 2개씩 개교할 것』이라고 밝힌 뒤 『교원인사적체를 해소하기 위해 교원명예퇴직 연령을 55세 이상에서 50세 이상으로 하향조정할 방침』이라고 답변. 김장관은 또 교사의 자질향상방안과 관련,『수석교사제의 신설과 함께 일정기간 수습후 정규교사로 임용하는 수습교사제를 신설할 계획』이라고 밝히고 『중학교 의무교육을 현재 군지역 1·2학년에서 올해안에 군지역 3학년까지 확대할 것』이라고 설명. 김장관은 이어 『대학원 교육의 활성화를 위해 전문학위과정및 석·박사 통합과정의 도입을 추진할 것』고 밝혔다.

◎시설현대화 등 야심찬 재건계획 수립/임용 제외교수 52명 반발 등 진통 계속 인천의 최대 사학기관인 선인학원 시립화와 관련,인천시의회가 25일 인천대및 인천전문대 설치조례안을 가결처리함으로써 법적 절차가 모두 끝나 오는 3월 신학기부터 두 대학은 시립대체제로 새롭게 출범하게 됐다. 이로써 지난 64년 백인엽씨에 의해 설립된 이후 파행적 학사운영으로 잦은 학내분규를 일으켜온 선인학원사태는 사실상 마무리됐으며 이번 사태의 수습과정은 부실운영되고 있는 다른 사학에도 하나의 선례로 작용할 것같다. 지난해 6월 설립자 백씨가 인천시에 학원기증서를 제출했을 때만 해도 선인학원은 확고한 시립화추진 방침에도 불구하고 실현가능성에 대한 회의적인 시각이 지배적이었다. 백씨는 지난 81년 학원을 국가에 헌납하겠다고 발표하고 일선에서 퇴진한 후에도 배후에서 계속 영향력을 발휘,국립화에 제동을 걸어온데다 사학의 시립화 선례가 없어 법적절차를 이행하는데 많은 난관과 시간이 소요될 것으로 전망됐기 때문이다.그러나 인천시는 오는3월 신학기까지의 선인학원 시립화를 시의 최대현안으로 정하고 추진기획단을 설치하는등 행정력을 쏟아 마침내 법인해산·교육부인가·설립자변경등 난제들을 큰 무리없이 해결했다. 시측은 이에 힘입어 학교시설 현대화와 우수교수 확보를 통한 내실있는 대학교육,장학금 1백억원 조성,의과대학 신설등 학교발전을 위한 중장기 마스터플랜을 세우는등 추후 학교운영에 강한 의지를 보이고 있다. 이러한 차원에서 50만평규모의 새로운 캠퍼스를 조성하고 올해 장학금을 등록금의 17%선에서 책정하는 한편 지난 1월 전원이 국내 명문대및 외국유력대 박사학위소지자인 29명의 교수요원을 선발했다. 그러나 시립화를 단행하면서 임용대상에서 탈락시킨 52명의 교수와 일반직원들의 강한 반발이 예견돼 부담은 아직 완전히 가시지 않은 상태다. 시측은 이번에 탈락한 교수들이 자격요건이나 능력등에 문제가 있어 정리가 불가피했다고 설명하고 있으나 해당자들은 자신들이 소위「백파」(백인엽씨 추종세력)로 분류돼 불이익을 받았다고 주장하며 조직적 반발움직임을 보이고 있다.게다가 시의 이번 무더기 재임용제외조치에도 불구하고 학생들은 계속 무능교수 퇴진과 등록금을 서울시립대 수준으로 낮춰줄 것을 요구하고 있어 선인학원 공립화의 진통은 당분간 계속될 전망이다.

「전교조」를 탈퇴한뒤 복직 신청을 냈던 해직교사 1천4백19명가운데 87명이 올 3월 임용대상에서 제외된 것으로 나타났다. 교육부가 25일 국회에 보고한 「전교조」해직교사 임용 추진상황에 따르면 복직신청자 가운데 ▲면접불응자 35명 ▲전교조 활동중인 자 17명 ▲연수 불응자 15명 ▲전교조 계속활동 의사 표시자 14명▲법적 결격 사유자 4명등 모두 87명이 임용대상에서 제외됐다.

◎지법부장 3명… 변호사 100명 활약/여검사 2명 신규임용… 모두 8명뿐 법조계도 「우먼파워」시대가 활짝 열렸다. 지난 24일 단행된 법원과 검찰인사에서 여판사 9명,여검사 2명이 각각 탄생,여판사는 55명으로 불어나 전체법관 1천2백8명중 4.5%를 차지,법원내의 새로운 세력군을 형성하게 됐다. 법원의 고위직도 상당수 여성이 차지하고 있다.부장판사의 「꽃」인 서울민사지법부장에 이영애부장(연수원3기)이 버티고 있고 사법연수원 전효숙부장(〃7기)과 춘천지법 전수안부장(〃8기)이 이부장의 뒤를 받치고 있다.이 3명은 후배법관들을 이끌어나가는 「트리오」인 셈이다. 이들 이외에 고법판사급도 이선희(연수원10기)·김영란(〃11기)·임숙경(〃12기)·조배숙(〃12기)·강금실판사(〃13기)등 5명이나 된다.이들도 멀지않아 지법부장으로 승진될 것이 확실시된다. 법원 관계자는 『여판사들이 남성들과 동등하게 재판업무를 처리하고 있다』고 전하고 『특히 이번에 새로 임명된 여판사 9명은 모두 성적이 뛰어나 법조계 안팎의 기대를 잔뜩 모으고 있다』고 소개했다. 검찰은 법원에 비해 아직 여검사들의 진출이 활발한 편이 못된다.이번에 새로 임관한 서울지검 서부지청 최정숙검사(연수원23기)와 북부지청 이유정검사(〃)등 2명을 포함,모두 8명에 불과해 전체 8백95명 가운데 1%가 채 못된다. 법원과 검찰 등 재조 이외에 재야에서도 1백여명의 여변호사들이 맹활약하고 있어 남성들의 전유물이다시피 여겨져온 법조계의 판도를 조금씩 바꿔나가고 있다.

대법원은 24일 고법판사 17명을 지법부장으로 승진 발령하고 판사 88명을 신규 임용하는 등 법관 4백67명에 대한 승진 및 전보인사를 오는 3월 1일자로 단행했다. 이번 인사에서는 여성9명이 법관에 임용돼 전국의 여성 법관은 모두 55명으로 늘어났으며 이에 따라 여성법관은 전체법관 1천2백8명중 4.5%를 차지하게 됐다. 검찰도 이날 검사승진 및 전보 2백44명,검사 신규임용 73명 등 모두 3백17명에 대한 인사를 오는 3월 2일자로 단행했다. 검찰직제 개편에 따라 신설된 대검 수사기획관에 이종찬 대검중수부 수사제1과장이 임명됐으며 공석인 서울지검 남부지청 형사1부장에는 문형섭 남부지청 형사2부장이 자리를 옮겼다. 이번 인사에서는 또 최정숙(사시33회),이유정씨(사시〃) 등 여검사 2명이 신규 발령됐다.

◎1급 정교사 자격 10년간만 유효/월반·속진제 과학·예능 우선 실시 내년부터 대학학기가 3학기까지 편성되고 96년부터는 교사자격유효기간제가 시행된다. 또 95학년도에는 대학수학능력시험 횟수가 1회로 줄어든다. 교육부와 민자당은 24일 서울 여의도 사학연금회관에서 교육관련 당정협의를 갖고 이같이 의견을 모았다. 이날 회의에서는 대학학기제를 개선,현재 2학기제와 계절학기만 운영이 가능하도록 되어있는 제도를 대학이 자율적으로 3학기제까지 운영할 수 있도록 법령을 정비키로 했다. 교육부는 이어 교사자격증 유효기간제 도입과 관련해 교장은 임기제,수석교사및 교감은 정년을 보장하되 신규임용 교사부터 유효기간제를 적용시켜 유효기간을 1급 정교사는 10년,2급 정교사와 준교사는 5∼10년사이에서 정하는 방안을 마련키로 했다고 밝혔다. 교육부는 교사들의 연수실적·연구실적·교육성과등을 종합적으로 평가,일정기준에 도달하면 자격증을 재발급해주는 방법을 검토하고 있다. 교육부는 또 장기근무한 1급정교사를 대상으로 전문적 능력과 자질을 고려,시·도교육청별로 심사를 거쳐 30∼50% 정도를 수석교사로 선발할 계획이다. 교육부는 이와함께 자율화·다양화및 국가경쟁력 강화를 요구하는 사회여건의 변화에 따라 고교평준화제도의 개선이 불가피하다고 보고 부작용을 최소화하는 선에서 보완책을 강구키로 했다. 월반·속진제 추진과 관련해서는 올해에 교육법과 교육법시행령을 개정, 학교장 책임아래 우선 과학·예능과목부터 실시하고 점차적으로 대상과목을 확대시켜 나갈 방침이다.

◎지난해 모두 5만7천여건… 92년보다 1.7배 늘어/53.4% 해결… 장애인 지하철 무임승차 등 정책 반영 하루 평균 1백39통의 편지,그리고 91건의 전화….한결같이 「○○○해 주십시오」로 끝나는 편지와 전화들이 지난 한해 청와대를 바쁘게 했고 지금도 마찬가지다. 「내가 뽑은 대통령이니까…」라는 기대로 국민들은 쉴새 없이 청와대에 무언가를 요구했고 청와대비서진은 뿌듯한 표정을 지을 사이도 없이 쏟아지는 민원을 처리하느라 숨가빠 했다. 지난해 청와대에 접수된 민원은 5만7천9건.92년 보다 1.7배가 늘어났다.한건을 훑어보거나 통화하는데 10분씩만 잡아도 편지는 날마다 23시간,전화는 8시간이 드는 엄청난 양이다. 민·형사사건을 해결해 달라는 탄원에서부터 개혁을 지지한다는 격려,교통·환경문제에 대한 해결방법등 목소리도 다양 했다.지난 정권 때 처리하지 못한 민원도 많았다. 청와대는 이들 민원 가운데 53.4%인 3천44건을 처리하거나 정부시책에 반영했다.8백94건은 비서실장 이름으로 감사의 뜻을 담은 답신을 보냈다.나머지 해결되지 않은 민원은 법적으로 불가능하거나 사실과 다른 것들이 대부분이다. 청와대 민원을 통해 개선된 사례는 우선 병역법 개정.올해부터 한의사도 군의관이나 공중보건의로 임용될 수 있도록 한 것이다.또 지난해 5월부터 증명서가 없더라도 장애인은 지하철을 무임승차할 수 있도록 했다.

◎여야 정치특위 합의 국회 정치관계법심의특위 여야 6인 협상대표는 21일 통합선거법에 대한 협상을 계속,선거범죄로 징역형및 1백만원 이상의 벌금형을 받은 사람에 대해서는 10년간과 5년간 선거권과 피선거권을 각각 제한키로 합의했다. 여야 협상대표들은 선거사범에 대한 공무담임권도 제한,징역형과 벌금형의 경우 수형기간동안 ▲공무원 ▲정부투자기관 임직원 ▲선거관리위원및교육위원회 위원 ▲농·수·축협과 농지개량조합및 연초생산협동조합등의 회장과 상근임직원및 중앙회장 ▲기타 공직자윤리법상 재산등록의무직 ▲사립학교 교장과 교원 ▲방송위원회 위원등에 취임하거나 임용될 수 없도록 했다. 여야 협상대표들은 이밖에 투표시간을 조정,상오7시에서 하오6시까지에서 상오6시부터 하오6시까지로 투표개시 시각을 1시간 앞당겼다.

서울시교육청은 21일 복직을 신청한 서울지역 전교조 해직교사 5백7명 가운데 1·2차 연수과정을 마친 4백52명을 복직시키기로 했다고 발표했다. 시교육청은 이들을 24일까지 3백40여개 초·중·고교에 가배정한 뒤 25일 가배정 학교장과의 면담을 거쳐 다음달 1일자로 임용할 계획이라고 밝혔다. 복직예정인 해직교사중 사립학교출신 교사는 93명이나 사립학교측이 채용을 거부함에 따라 모두 공립학교로 임용키로 했다고 시교육청은 덧붙엿다.

한국외국어대는 18일 재단이사회를 열고 차기총장에 현 대학원장겸 서울캠퍼스 부총장인 안병만행정학과교수(53)를 선임했다. 안차기총장은 64년 서울대 법학과를 졸업한뒤 75년 한국외대 행정학과 교수로 임용돼 학생처장,기획조정처장등을 지냈으며 현재 한국행정학회 회장직을 맡고 있다.

건국대가 올 2학기부터 학교측이 측정하는 교수평점제와 학생들에 의한 강의평가제를 전면 실시키로 했다. 건국대는 17일 학교교육개혁안을 발표,교육·연구·교내외 봉사활동등 3개 영역에 대한 교수평점제를 실시,평가내용을 종합해 승급·승진·재임용·연구비 지원등에 반영할 계획이라고 밝혔다.

◎서울 민사·형사지법 통합/사법발전위/사법제도 개선 24개안건 건의 앞으로 불필요한 상고의 남발을 막고 신속한 상고심재판으로 소송당사자들의 권리구제가 폭넓게 이뤄질수 있도록 하기위해 상고심사제도가 도입된다. 또 국민의 인권을 보호하고 불법체포나 허위자백의 위험성을 방지하기 위해 구속영장실질심사제와 기소전 보석제도가 신설된다. 사법제도발전위원회(위원장 현승종)는 16일 하오 대법원 대회의실에서 제3차 전체위원회 회의를 열고 이같은 내용등을 포함한 모두 24개 안건을 최종 확정,대법원에 건의했다. 이날 확정된 사법제도개선안은 앞으로 국회에서 입법절차를 거쳐 올 상반기중 시행된다. 지난해 11월 구성된 사법위는 이날 그동안 논의한 총 29개 안건중 상고심사제등 24개 안건을 채택하는 한편 법원경찰제도등 3개 안건은 부결했으며 사법연수제도등 2개 안건은 장기검토과제로 남겨두고 이날자로 사실상 해체됐다. 사법위는 이와 함께 임용된지 7년이상된 사람을 판사로 임용키로 하는등 판사임용자격을 대폭 강화하고 부판사제도를 도입하는 한편 원로법조인을 간이상설법원판사로 활용하는 방안등을 채택했다. 이밖에 ▲간이상설법원의 설치 ▲광주고등법원 제주지부 설치 ▲행정소송사건의 심급조정 ▲사법부의 예산안 요구권 ▲대법원의 법률안 제출권 ▲법관 직급제도 개선 ▲법관 인사위원회제도 ▲법관회의의 입법화 ▲법관의 외부기관파견금지 ▲대법원장및 대법관 임명방식등에 관한 개선안도 새로 마련했다. 사법위는 또 사법연구원과 행정법원 등을 설치키로 했으나 사법연수제도개선과 등기호적청의 설치는 장기적인 연구가 필요하다는데 의견을 모으고 도입을 유보했다. 아울러 ▲법원경찰대 창설 ▲지역별 법관임용제도 ▲법원모욕행위에 대한 제재 강화는 시기상조임을 들어 채택치 않기로 최종결정했다. 윤관대법원장은 이날 인사말을 통해 『사법사상 유례가 없을 만큼 이해관계자를 비롯한 각 직종의 전문가가 위원으로 선임돼 민주적이고 합리적인 의견수렴과정을 거쳐 이번 개혁안이 마련됐다』고 평가하고 『조속한 시일안에 필요한 입법과정을 거쳐 시행되기를 희망한다』고 밝혔다.