한국교원단체총연합회는 5일 교원정년 65세 환원과 교원잡무 감축규정 제정,성과상여금제도 개선 등의 교육 현안을내용으로 한 ‘2001년 하반기 정기교섭’을 교육인적자원부에 요구했다고 밝혔다. 교총은 이번 교섭에서 최근 증등교사자격증 소지자의 초등 임용 등 교원충원 논란과 관련,근본적인 해소방안으로 교원정년을 65세로 환원할 것과 급증하고 있는 특정 교원에대한 비방,음해 등 예방장치 마련을 요구키로 했다. 허윤주기자 rara@

올들어 우리나라의 대미 수출 급감은 미국내 경기변동에민감하게 반응하는 반도체 등 소수품목에 대한 수출 의존도가 높기 때문이라는 지적이 제기됐다.한국무역협회는 3일‘대미 수출 특징과 증대방안’ 보고서를 통해 “미국이 경기 변동에 관계없이 수입을 늘리고 있는 틈새품목의 수출을확대해야 한다”고 강조했다. 보고서는 대미 수출구조의 문제점으로 소수품목에 대한 편중을 들고 중국의 경우 지난해 상위 10대 수출품목(HS 10단위 기준)의 전체수출 비중이 13.6%로 90년 16.0%에 비해 낮아진 반면 우리나라는 90년 23.1%에서 39.7%로 크게 늘었다고 분석했다.특히 80년대 중반이후 미국의 전체 수입증가율은 마이너스2%에서 20% 였지만 우리의 대미 수출은 마이너스10%에서 30%로 변동폭이 훨씬 커 미국의 경기변동에 취약한 모습을 보였다고 지적했다. 보고서는 이어 “올 상반기 미국의 수입이 0.6% 늘어나는데 그쳤지만 품목별로는 호조세를 보인 품목도 적지 않았다”며 “10% 이상 수입이 증가한 100대 품목중 한국산이 점유율 1∼2위를 차지한 품목은 고작 4개로 캐나다 30개,멕시코 24개,중국 20개 등에 턱없이 못 미쳤다”고 지적했다. 보고서는 미국의 수입 증가세가 뚜렷한 품목 가운데 우리의 수출이 취약한 비디오 게임용구,영상프로젝터, 선글라스등에 관심을 기울여야 할 것이라고 강조했다. 전광삼기자 hisam@

정부는 오는 2006년까지 5급 이상 여성관리자 비율을 최소 10%로 높이는 여성관리자 임용목표제를 실시하기로 했다.또 육아휴직기간을 3년까지 연장하고,처음 1년에 대해서는 호봉경력을 100% 인정하도록 했다. 정부혁신추진위원회(위원장 趙昌鉉)는 28일 제10차 회의를 열고 이같은 내용의 여성공무원 인사정책 개선방안을확정,내년부터 시행하기로 했다. 이 방안에 따르면 내년말까지 여성 실·국·과장이 전혀없는 19개 부처에 대해 승진·채용을 통해 여성관리자를임용토록 적극 권장하고,5급 이상 여성관리자가 10%를 넘어서도록 ‘여성관리자 임용확대를 위한 5개년 계획’을통한 임용목표제를 실시한다. 승진서열내에 여성공무원이 상위에 포함된 경우 여성이우선 승진할 수 있도록 하는 승진기회 양성 균등보장방안을 마련했다.예컨대 승진예정인원이 10명인 경우 승진서열10위 안에 들어있는 여성공무원이 우선 승진할 수 있도록하는 것으로 이는 4급 이하 일반직·특정직에 적용할 계획이다. 또 한 직무에 1년 이상 근무한 여성공무원에 대해 희망보직을신청하도록 하고,2∼3년 경과 후 정기 전보시 희망보직 인사에 적극 반영하는 희망보직제를 도입한다. 가정친화적인 근무여건을 조성하기 위해 출산휴가와 육아휴직 요건을 대폭 개선했다. 육아휴직기간을 현 1년에서 2년 연장할 수 있도록 해 최고 3년까지 확대했다.육아휴직 후 복직할 경우 휴직기간의50%만 호봉에 반영하던 것을 처음 1년에 한해 100% 모두반영할 방침이다.출산휴가 또는 6개월 미만의 육아휴직시업무공백에 따른 대체인력을 확보하기 위해 별도의 예산을반영하기로 했다. 민간부문과 마찬가지로 ▲출산휴가기간을 90일로 연장 ▲육아휴직기간의 처음 1년동안은 월 10만원을 지급 ▲육아휴직 연가일수 공제방법 개선 ▲여성공무원의 연가활동 적극 권장 등의 방안을 마련했다.이와함께 여성공무원이 가정과 직장을 양립할 수 있도록 직장보육시설을 새로 설치하고,이미 설치된 곳에 대해서는 시설 확충 또는 개선을추진토록 했다. 최여경기자 kid@

지난 23일 오후 3시 서울 노량진에 자리잡은 교원임용고시 전문학원인 H학원. 최근 교직과목 수강에 대한 상담 문의가 쇄도하면서 이 학원이 마련한 ‘사회과 과목 상담특강’에는 휴일임에도 200여명의 상담자들이 빽빽하게 자리를 메웠다. 사범대를 졸업하거나 교직과정을 이수하고도 높은 경쟁률때문에 교사의 꿈을 접었던 30∼40대 주부와 회사원들이 30% 가량을 차지했다. 상담강사의 말에 귀를 기울이던 주부 정모씨(38·여)는 “올해 중등교사 채용규모가 지난해의 3배인 8,000여명이라는 발표를 보고 찾아왔다”면서 “불안감도 없지 않지만 이번 증원이 절호의 기회라고 보고 최선을 다할 생각”이라고말했다. 회사원 박모씨(32)도 “대학을 졸업하고 두 차례 교원고시에 떨어진 뒤 교직의 꿈을 포기했었다”면서 “최근 회사선배와 동료들이 맥없이 잘리는 것을 보고 안정된 직장을찾기 위해 교직에 다시 도전하기로 했다”고 털어놨다. 요즘 전직을 고려중인 회사원과 전업 주부들 사이에 ‘교원임용고시’ 준비 열풍이 불고 있다. 지난 7월 초·중·고교 교원을 대폭 증원하겠다는 교육부의 발표에 이어 지난 19일 내년도 1만1,000명 증원계획(대한매일 9월20일자 28면 보도)이 관계부처 협의과정에서 확정됐다는 소식이 전해지면서 교원이 안정된 신종 유망직업군으로 부상했기 때문이다. H학원의 경우 최근 수강생 6,000여명 중 주부와 회사원 수강생이 평상시의 5배가 넘는 10%대로 급격히 증가했다. 직장인들을 위한 야간·주말반까지 마련됐으며,광주에 분원까지 개원했다.광주분원에는 현재 1,500여명이 임용고시를 준비중이다. 노량진 I고시학원과 N고시학원도 마찬가지다.I학원은 최근 주부 수강생이 몰리면서 수강생 700명 중 주부가 30%,회사원이 10% 가량을 차지한다. H학원 권구현(權九鉉) 상담차장은 “교직 문호가 확대되면서 그동안 높은 경쟁률 때문에 엄두도 내지 못했던 주부와회사원들이 ‘나도 한번 해보자’며 나서고 있다”면서 “이같은 추세라면 내달 실시되는 임용시험에는 5만여명이 몰릴 것으로 예상된다”고 말했다. 조현석기자 hyun68@

북한에서는 공무원들을 어떻게 임용할까.체제가 다른 만큼 정부기구의 형태나 충원방식이 우리와는 상당한 차이가있다. 가장 큰 특징은 고시제도가 없다는 점이다.대신 대학과 출신성분이 중요한 선발기준이 된다. 북한에서 우리의 정부에 해당하는 곳은 ‘내각원’으로,이곳에서 일하는 ‘행정일꾼’이 이른바 우리의 공무원이다.행정일꾼은 보조지도원,지도원,책임지도원,과장,국장등의 직급으로 나뉜다.우리의 사무관에 해당하는 지도원은각 성의 노동당위원회가 필요에 따라 뽑는다.주로 김일성고급당학교, 국제관계대학,금성정치대학 등 당간부 양성기관 졸업자가 선발대상이다.신원조사와 필기시험,면접을 통해 합격예정자를 선발하면 중앙당이 최종합격자를 결정,배치한다.김일성종합대학 등 주요대학 출신 중 성적과 성분이 뛰어나면 지도원 또는 보조지도원으로 충원한다. 일반 행정일꾼의 대우는 사무원 수준과 비슷하지만 고위간부가 되면 최고수준의 혜택이 주어진다. 진경호기자 jade@

과학기술부는 최근 과학고 2개교를 내년 3월 시행되는 영재교육진흥법에 근거한 영재학교로 지정·전환하고 나머지과학고도 단계적으로 영재학교 전환을 추진한다는 ‘과학영재학교 설치·운영 방안’을 발표했다. 이 방안에 의하면 오는 10월 중에 전국의 16개 과학고 가운데 2개교를 선정하고 과학기술부와 해당 시·도 교육청이 영재교육 및 그 지원에 관한 협약을 체결한 뒤 영재교육진흥법 상의 영재학교로 지정·운영한다는 것이다. 협약에 의한 학교 운영이라는 새로운 교육체제에 기반을둔 ‘과학영재학교 설치·운영방안’에 따르면 협약에 참여하는 교육청이 영재학교의 학생선발·교육과정·교원임용·학생평가 등에 있어 실질적 영재교육 실시에 적합하도록 관련 제도와 운영을 개선하고,과기부는 이러한 영재교육이 실현될 수 있도록 재정을 지원하면서 학교운영에 주도적으로 참여하도록 돼 있다. 과기부는 해당 과학고에 내년 4월까지 첨단교육 장비와실험실습 기자재를 지원해 과학영재학교로 지정·전환시키며 2003년 3월부터 신입생을 뽑아 영재학교로 정식 출범시킬 계획이다. 과기부가 제시하고 있는 과학영재학교에 대한 지원내용은과학영재교육 기반 구축에 필수적인 교육장비 및 과학 실험실습 기자재를 확충하는 ‘물적 인프라 구축’, 우수한교원을 유치하고 지원하는 ‘연구 인적 인프라 구축’ 및양질의 영재 교육용 교재개발을 지원하는 ‘교재개발 지원’ 등 3가지로 요약할 수 있다. 과기부는 물적 인프라 구축 지원을 위해 120억원을 이미확보하고 과학영재학교 교원의 연구와 국내외 연수를 지원하기 위한 예산을 추가로 확보하기 위해 노력하고 있다. 과학영재학교 사업은 영재교육진흥법에 의한 최초의 국가적 사업이며 사업의 성공 여부는 우리나라 전체 영재교육정책에 커다란 영향을 끼칠 것이다.또 교육부가 인적자원개발의 총괄 및 조정 부처로 격상되면서 과학영재교육 업무를 과감히 과기부로 이전해 주었기 때문에 가능해진 사업이다. 따라서 과기부는 성공적인 과학영재학교 사업을 위해 기존 과학고의 문제점을 엄밀하게 분석,문제점을 해결할 수있는 방안을 마련해야 할 것이다.그러나 과기부의 열정과 노력은 과학영재학교의 성공적인운영을 위한 필요조건이지 충분조건이 되지 못함을 잊어서는 안된다.즉,과기부의 열정과 노력에 못지않게 적어도 다음과 같은 3가지의 추가적 조건이 갖춰지지 않고는 과학영재학교가 현행 과학고의 한계를 초월할 수 없을 것이다. 첫째로 국민과 학부모들은 영재교육이 국가발전을 주도할인력 양성이라는 다소 이기적인 목적 이외에도 평준화 정책으로 적절한 교육 기회를 상실한 각 분야 영재들에게 적절한 교육 기회를 제공하기 위해 필요한 것임을 이해해줘야 한다.학습 부진아와 지체부자유자에게 특수교육이 필요한 것과 마찬가지로 영재에게도 영재교육이 필수적이기 때문이다. 둘째로 과학영재학교 사업은 과기부와 교육청의 협약에의한 사업으로 교육청의 자세와 역할이 매우 중요하다.우수 교원의 확보와 특별 처우,타 시·도 학생의 선발,시설확충 등으로 교육청이 곤란을 겪을 수 있으나 국가적 차원에서 양보와 지원을 아끼지 말아야 할 것이다. 특히 여건이 가장 우수한 서울과학고가 선도적으로 이 사업에 참여할 수 있도록 모든 교육청이 협력할 필요가 있다. 셋째로 대학의 협력과 지원이 과학영재학교의 성공적 운영의 가장 중요한 조건이 될 것이다.모든 대학이 영재학교졸업생에게 특례입학 기회를 확대, 영재학교의 교육이 대학진학 준비과정으로 전락하지 않도록 적극 지원해줘야 한다. 또한 과학영재교육 지원이 연구실적에 못지않게 중요한것임을 인식하고 우수 교수들이 과학영재의 사사교육이나연구 프로젝트 지도에 적극 참여해야 한다. 아울러 과학영재교육연구센터를 설립해 과학영재교육의 이론을 연구하고교육과정 및 교재의 개발과 교원 연수를 지원해줘야 할 것이다. 이화국 한국과학교육학회장

장애인의 공직 진출을 늘리기 위해서는 장애등급별로 가산점을 차등적용하고 장애인의 공무원 시험 응시연령폭을확대해야 한다는 의견이 제시됐다. 23일 중앙인사위원회(위원장 金光雄)가 지난 4월 한국장애인고용안정협회에 의뢰한 장애인 공무원 인사제도에 대한 연구용역 결과에 따르면 장애인 공직임용제도를 개선하기 위해 ▲장애인 고용의무 분야 확대 ▲장애등급별 가산점 차등적용 ▲적합한 직무 개발 등이 필요한 것으로 나타났다. 협회는 우선 국내 장애인의 86.1%인 124만8,000명이 30대 이상인 점을 감안해 9급 18∼28세,7급 20∼35세,5급 20∼32세 등인 응시연령 상한선을 상향조정해야 한다고 주장했다. 또 7·9급 공무원 시험에서만 장애인을 의무적으로 선발하고 있으나 장애인이 관리자 입장에서 정책결정에 직접 참여할 수 있도록 5급까지 확대 실시하고 장애인 고용의무적용 분야를 확대해야 한다고 강조했다.인사위 관계자는“제시된 방안을 토대로 행정자치부 등 관련 부처와 협의를 거쳐 능력과 자격을 갖춘 장애인 공무원들이 적재적소에서일할 수 있는 인사제도를 마련해 나갈 예정”이라고밝혔다. 한편 현직 장애인 공무원을 대상으로 실시한 여론조사에서 응답자 147명 중 84명(57.2%)은 직무를 수행하는 데 불편함이 없으며,113명(75.7%)은 직무에 만족하고 있는 것으로 조사됐다. 최여경기자

●금고 이상의 형을 선고받고 공무원 응시제한을 받고 있는 공무원 임용 결격자가 사면법에 따라 일반사면된 경우공무원 채용시험 응시가 가능한가.서울시 중랑구 손진수. 국가공무원법에는 ‘금고 이상의 형을 선고받고 집행이끝났거나 집행을 받지 않는 것이 확정된 뒤 5년이 지나지않은 자는 공무원으로 임용될 수 없다’고 응시제한을 규정하고 있다. 그러나 임용 결격자가 응시제한 기간중에 일반사면되거나 또는 특별사면과 동시에 복권이 된 경우에는 공무원으로임용이 가능하므로 공무원 채용시험 응시가 가능하다. 예컨대 90년 12월 징역 3년과 자격정지 3년을 선고받은경우,응시제한 기간은 공채시험의 경우 98년 12월(최종 시험 시행예정일)이전의 각종 시험이 해당된다.그러나 이와같은 응시제한 기간중에 일반사면되거나 특별사면과 동시에 복권되면 응시가 가능하다. 참고로 일반사면은 형의 선고를 받은 자에게는 형의 선고효력을 상실시키고 형의 선고를 받지 아니한 자에 대해서는 공소권을 없앤다(사면법 제5조 제1항 제1,2호).그러나특별사면은일반사면과 달리 형의 선고 효력을 상실시키는효과가 없고 단지 형의 집행만을 면제하는 것이다. 국민고충처리위원회

통일부가 실무자들의 자리를 너무 자주 바꿔 남북관계 업무에 중대한 차질이 예상된다고 민주당 장성민(張誠珉) 의원이 주장했다. 장 의원은 21일 발표한 국정감사 자료를 통해 “98년 이후 지난 6월까지 3년6개월간 5급 이상 직원의 평균 보직변경률(전입기준)이 177%로,연평균 51%에 이른다”고 밝혔다.매년 부서별로 인력 절반이 교체되고 있음을 뜻한다. 장 의원은 또 4,5급 직원의 평균 보직 재임기간이 1년4개월에 불과하고 재임기간이 1년에도 못 미치는 사례가 전체의 42%에 이른다고 지적했다.한 자리에서 2년 넘게 근무한직원은 23%에 그쳤다. 장 의원은 “남북회담사무국은 업무의 특성상 4,5급 실무인력이 2년 이상 근무할 필요가 있다”면서 “그러나 평균재임기간이 15개월에 불과하다”고 지적했다. 장 의원은 이와 함께 통일부 직원들을 상대로 실시한 면접조사를 통해 파악한 ‘잦은 인사에 따른 애로사항’을소개했다. “1년 이내에 보직변경을 못하게 한 공무원 임용령이 잘지켜지지 않는다.문제는 정치성 인사다.장·차관,실·국장이 바뀌면자기가 쓰던 사람을 데리고 가 업무의 연계성이끊어진다.”(K과장) “북측의 의도를 파악하려면 미세한 흐름을 꿰고 있어야하는데 1년도 안돼 다른 과로 가라니 일을 할 수 없다.”(L과장) “국정감사를 받을 때 가장 난감한 일이 그 일을 제대로알고 있는 직원이 없다는 것이다.”(J사무관)이에 대해 통일부측은 “지난 4월 조직개편을 단행한데이어 6월말 1,2급 공무원이 상당수 퇴직하면서 부득이 많은 자리를 바꾸게 됐다”고 해명했다.실제로 지난 6월말 1,2급 6명이 퇴직하면서 전체 402명중 149명을 승진,또는전보했다.통일부 인사담당자는 “부서간 업무가 밀접한 연관성이 있기 때문에 전보 자체가 업무의 전문성이나 효율성을 크게 저해하지는 않지만 가급전 전보를 최소화,남북관계 업무를 안정적으로 수행토록 하겠다”고 밝혔다. 진경호기자 jade@

지방자치단체에 소속된 시·군 지역농업기술센터소장 등농촌지도직의 국가직 공무원 환원 여부를 놓고 농림부와행정자치부가 갈등을 빚고 있다. 당초 국가직이던 농촌지도직은 지난 97년 지방자치단체소속 국가직 공무원 7,503명 가운데 7,477명이 지방직으로 바뀔 때 같이 지방직으로 전환됐다.그때 농업기술원장 9명 등 나머지 26명은 별도로 국가직으로 남았다. 농림부는 현재 153명에 이르는 농촌지도직원을 ‘행정 통합성’을 위해 당초대로 국가직으로의 환원을 주장하고 있다.중앙정부와 지방자치단체간의 농촌지도사업 업무의 연계성 확보를 이유로 들고 있다.또 일부 지자체에서 농촌지도직과 관련 없는 인사의 임용 등 파행인사를 함으로써 업무 수행에 문제점이 드러나고 있는 것도 실질적인 요인이다. 그러나 행정자치부는 일단 “지자체의 역량 강화를 위해농촌지도직의 지방직을 그대로 유지해야 한다”고 맞서고있다. 농촌지도기능이 점차로 민간부문으로 전환돼 가는 추세인만큼 굳이 국가직으로 환원할 필요가 없다는 설명이다.하지만 파행인사 등에 대해서는 ‘보완’이 필요하다는 점을 인정하고 있다. 분쟁 조정에 나선 국무조정실은 현재 어느쪽 편도 들지 않고 관망 태세다. 일단 현장점검을 통해서 실태파악이 필요하다는 입장이다. 정부 관계자는 “일부 지자체에서 농촌지도직의 인사에문제가 있는 것으로 드러났다”면서 “금명간 관계 실무조정회의를 열어 조정을 하겠다”고 밝혔다. 최광숙기자 bori@

국내·외 수학자를 기준으로 현행 1·2부로 나누어 채용하는 외무고시제도가 2006년부터 전면 개편된다. 외교통상부가 20일 국회 통일외교통상위 장성민(張誠珉·민주당)의원에게 제출한 국정감사 자료에 따르면 외무고시제도 개편안은 국내에서 수학한 사람들이 응시하는 외무고시 1부와 외국에서 수학한 사람들이 응시하는 2부를 통합하는 것을 골자로 하고 있다.이는 외국에서 공부했다고 해서 영어실력이 확실히 보장되는 것은 아니라는 문제 제기에 따른 조치로 알려졌다. 최근 외무고시 1부의 경쟁률이 100대 1 정도인데 비해 2부의 경쟁률은 20대 1에 그치는 등 형평성 문제도 제기됐다. 외무고시 개편안은 또 1차 시험을 언어·논리영역,자료통계 해석능력,상황판단능력,직무관련 기본소양 등 4개 영역별 공직 적격성 평가(PSAT)로 대체했다.영어능력 평가는토플 560점 이상자에 한해 응시자격을 부여하는 것으로 대신할 방침이다. 외교부는 2차 합격자를 최종 임용 예정인원의 130%까지선발,면접시험과 2차시험 성적을 합산해 최종 합격자를 결정하는 방안을 추진하고 있다.이를 위해 그동안 형식에 그치던 3차 면점시험도 점수화하기로 했다.응시연령도 외무공무원법 개정에 따라 32세 미만에서 30세 미만으로 바뀐다.외교부는 “잦은 시험변경에 따른 폐해를 줄이기 위해2005년까지는 현행 2부를 존속할 예정”이라고 밝혔다. 이에 대해 장 의원은 “1·2부 통합에 따라 우수 해외인력의 외무고시 지원이 감소할 우려가 있으므로 특채제도개선 등을 통해 문제점을 보완해야 한다”고 주장했다.2차 시험의 영어배점을 높이고 일부 문항은 영어답안 작성을의무화해야 한다는 것이다. 박찬구기자 ckpark@

내년 중 초·중·고교 교원 1만1,000명이 증원돼 일선 학교의 교사 부족난이 크게 해소될 전망이다.고교의 학급당학생수는 42.7명에서 35명으로 떨어진다. 교육인적자원부는 19일 ‘7·20 교육여건개선 계획’에 따라 기획예산처와 협의해온 초·중등 교원 1만1,000명 증원안을 확정지었다고 밝혔다.사상 최대 규모의 증원이다. 증원되는 교원은 초등학교 2,540명,중학교 1,590명,고교 6,870명이다. 교육부 고위 관계자는 “교육여건 개선을 위해 행정자치부가 요청한 1만1,000명의 교원 증원에 대해 기획예산처가 100% 수용했다”면서 “증원을 위해 2,200억원의 예산이 편성됐다”고 말했다. 올해에는 5,500명 증원 요청에 38.5%인 2,116명,99년에는2,400명 증원 요청에 79.4%인 1,905명이 늘었을 뿐이다. ◆학급당 학생수 획기적으로 준다=고교 교사 6,870명이 투입되면 고교의 학급당 학생수는 현재 42.7명에서 35명으로줄어든다.내년에 고교생이 8만명이나 감소되기 때문이다.초등과 중학교는 2003년까지 추가로 각각 7,250명과 5,350명을 증원,학급당 학생수를 35명으로 줄일 계획이다. ◆교원 자원은 많다=내년에 필요한 초등교원은 정년과 명예퇴직을 포함,4,856명.우선 전국 11개 교대의 졸업생 4,705명으로 충원하고,나머지 151명은 기간제 교사를 활용할 계획이다. 중등교원 자격소지자는 초등에 비해 훨씬 많다.98년부터지난해까지 사범대 졸업자와 교직과정 이수자,사범대 대학원 출신 등은 7만5,668명에 이르지만 임용된 인원은 21.9%인 1만6,582명에 그쳤다.따라서 98년 이후 적체된 중등교사 자격증 소지자는 올해 졸업생 1만2,000여명을 포함,7만명정도로 추산된다. ◆임용시험 일정=행정자치부는 교원증원과 관련,조만간 대통령령인 국가공무원의 정원에 관한 규정을 개정,입법예고할 계획이다. 시·도별 시행계획 공고는 오는 10월21∼31일,원서교부 및 접수 11월1∼20일,1차 시험 및 합격자 발표는 11월21∼30일 사이에 이뤄진다.정확한 일정은 16개 시·도 교육청의임용시험 공동관리위원회에서 결정한다. 박홍기기자 hkpark@

공무원 1∼3급에 적용되는 개방형 공무원의 최고연봉은 8,528만원으로 국무총리(9,322만3,000원)보다는 적지만 감사원장(7,051만7,000원)이나 장관급(6,558만2,000원)보다는 많은 것으로 나타났다. 15일 중앙인사위원회가 한나라당의 박혁규 의원 등에게제출한 ‘개방형공무원 임금현황’자료에 따르면 지난 8월31일 현재 개방형 임용자 115명중 계약직 40명의 평균 연봉은 6,898만3,000원이었으며 이 중 최고연봉은 8,528만원이었다. 이들의 평균 연봉은 특2급 외교직 및 1급 공무원(3,599만9,000∼5,810만8,000원)과 2급(3,404만8,000∼5,558만8,000원),3급(3,161만6,000∼5,206만6,000원)보다 최고 3,000만원 가량 많았다. 최여경기자

15일부터 다음 주간에 시행되는 법령 가운데 주택임대차보호법,건축법,병역법,농지법시행령 등이 중요하다. ■주택임대차보호법 시행령(15일 시행): 보증금의 일부를 담보물권보다 우선하여 변제받을 수 있는 임차인을 종전엔 특별시 및 광역시는 보증금이 3,000만원 이하인 임차인,기타지역은 보증금이 2,000만원 이하인 임차인으로 하던 것을앞으로는 수도권 중 과밀억제권역은 보증금이 4,000만원 이하 임차인,인천을 제외한 광역시는 보증금이 3,500만원 이하 임차인,그밖의 지역은 보증금이 3,000만원 이하 임차인으로 한다. ■건축법시행령(15일 시행): 사용승인 후 20년이상 건축물에대해 증·개축 등의 리모델링을 실시하는 경우 건축위원회의 심의를 거쳐 건축물의 건폐율·용적률 및 높이제한 등의건축기준을 완화하여 적용할 수 있도록 했다. 환경보호를 위해 시장·군수가 건축을 허가하기 전에 시·도지사의 사전승인을 얻어야 하는 건축물을 숙박·위락시설및 공동주택으로 정했다. 자연환경보전지역내의 건축물에 대해 조례로 정할 수 있는건폐율의상한을 종전의 20% 이하에서 40% 이하로 확대하여해당 지역주민의 건축관련 재산권 행사의 범위를 확대했다. ■병역법 및 의무소방대설치법(15일 시행): 앞으로 의무소방대원으로 근무하면 군복무를 대신하게 된다.의무소방대원임용예정자 추천을 받은 대상자는 소정의 군사교육을 마친후 의무소방원으로 근무할 수 있으며 이 경우 입영한 날로부터 기산하여 현역병의 복무기간동안 복무를 하고,복무를마치면 전환복무 해제 후 예비역에 편입된다. ■농지법시행령(18일 시행): 농지전용허가의 취소 등으로 농지의 원상회복을 명한 경우에는 농지의 원상회복 여부를 확인한 후에 농지조성비를 환급하도록 했다. 물류시설 설치를 촉진하기 위해 농수산물 산지유통센터 및유통단지 등을 농업진흥지역 밖에 설치하는 경우에는 농지조성비를 2011년까지 감면하도록 하고,우주항공기술개발을지원하기 위해 인공위성발사 등을 위한 우주센터시설을 농업진흥지역 밖에 설치하는 경우 농지조성비를 2005년까지감면하도록 했다.

계약직 공무원제가 겉돌고 있다. 이 제도는 순환보직으로 전문성 확보가 어려운 공직사회에 민간 전문가를 영입,정책입안에 식견을 접목시키기 위해도입됐다.하지만 계약직이 단순 보조역할에 그치고 조직에융화되지 못함으로써 근본취지가 퇴색되고 있다. 인천시는 96년 외국인 투자유치,도시계획,교통,문화 등 전문성이 필요한 분야에 모두 28명의 계약직 공무원을 선발했다.그러나 이 가운데 절반인 14명이 시를 떠났으며,경제통계와 재정연구 등 두자리는 지금까지 비어 있다. 이처럼 이직률이 높은 것은 계약직이 전공을 살리지 못하고 해당부서가 요구하는 자료수집 등 허드렛일을 하는 경우가 많기 때문으로 풀이된다. 또 계약직들이 일반직으로부터 지시와 근무평점을 받기 때문에 창의적인 업무를 펴기가 어려운 실정이다.계약기간중상급자나 단체장에게 잘못 보일 경우 차기계약이 어려워 자긍심을 갖기가 어렵다.부서 책임자가 바뀔 때마다 정책방향이 달라지는 경우가 많은 것도 일에 대한 의욕을 떨어뜨린다. 승진이 막혀 있는 것도 계약직 공무원제가 활성화되지 않고 있는 이유다.가∼마급으로 나눠 임용되는 계약직은 승진이 사실상 차단된 상태다.계약직이 승진을 하기 위해선 사표를 낸 뒤 다시 한단계 높은 급으로 재임용돼야 하는 게현실이다. 조직 내부에서 제대로 융화하지 못하고 겉도는 것도 문제다.경북도에는 비슷한 직급의 일반직에 비해 보수를 10∼30% 정도 많이 받는 39명의 계약직 공무원이 있다.그러나 하는 일은 일반직과 비슷해 동료들로부터 곱지 않은 시선을받고 있다.경북도청 김모씨(38·7급 행정직)는 “계약직들이 특별히 전문적인 일을 하지 않는데도 보수는 많이 받아직원들 사이에 불만이 많다”면서 “계약직 채용과정이 불투명한 것도 불만을 가중시킨다”고 말했다. 광주시 계약직 김모씨(40)은 “잠시 머물다 가는 사람으로 여겨 서먹하다”며 고충을 털어놨다. 이와 관련 전문가들은 “계약직을 부서배치 형태에서 통합형식으로 바꿔 독립적으로 일할 수 있는 분위기를 조성하되,연구성과나 정책에 반영된 실적으로 평가해 구속력을 확보해야 한다”고 지적했다.민간기업에서운용하고 있는 개방형임용제를 적용,직급상승의 한계를 제한적으로나마 해소하는 것도 바람직하다고 의견도 제시했다. 대구 한찬규·인천 김학준 ·광주 최치봉기자kimhj@

오는 2004년까지 서울 시내에 초·중·고교 115개교가 신설되고 교원 3,700여명이 증원된다. 5일 서울시교육청에 따르면 교육인적자원부의 ‘교육여건개선계획’에 따라 올해부터 2004년까지 115개교를 신설하는 것을 포함해 모두 6,496개 학급을 증설할 계획이다. 연도별 증설계획은 올해 12개교 1,315학급,2002년 15개교 492학급,2003년 52개교 3,596학급,2004년 36개교 1,093학급등이다. 시교육청은 이와함께 현재 4만3,699명인 교원 수를 내년 2,192명,2003년 1,585명 등 모두 3,777명을 증원할 예정이다. 교원 충원은 신규 채용을 원칙으로 하되 초등교원의 경우부족 인원은 기간제 교사나 중등교원 자격증 소지자 중 교과전담교사 등을 우선적으로 임용할 방침이다. 이순녀기자 coral@

지난해부터 사법시험 1차시험의 문제지 정답이 공개된데이어 2002년 사법시험부터는 2차시험의 문제지도 공개된다. 법무부는 2일 “2차시험의 문제를 공개하지 않을 이유가없고 수험생들의 문제 공개요구도 있어 내년부터는 시험문제를 모두 공개하기로 방침을 정했다”고 밝혔다.이에 따라내년부터 2차시험장에서 수험생들은 문제지를 갖고 나올 수있게 된다. 서술형 문제와 케이스형 문제로 이뤄지는 2차시험의 경우서술형은 문제가 짧아 수험생들이 기억하기 쉽기 때문에 그동안 시험이 끝난 뒤 고시관련 잡지 등에서는 수험생들의기억을 토대로 문제를 실어왔다.하지만 케이스형 문제는 지문이 길어 정확하게 기억을 되살리기 어렵다는 점 때문에사시 수험생 및 수험 준비생들은 문제의 공개를 줄곧 요구해 왔다. 그러나 법무부는 2차시험 모범답안 공개와 관련해서는 “답안 작성과정에서 나타나는 수험생의 논리와 사고방식을분석,채점을 해야하기 때문에 모범답안을 만들어 공개하기는 어렵다”고 밝혔다. 법무부는 출제위원의 출제수당을 기존의 1문제당 1만5,000원에서 3만5,000원으로 대폭 인상,보다 심혈을 기울여 문제를 낼 수 있도록 했다.또 문제 출제때 3명의 위원이 시험문제의 검토작업을 하고,시험문제를 만들기 직전에 최종 검토를 맡는 시험위원의 수도 3명에서 5명으로 늘리는 등 다단계 검증절차도 강화해 출제오류를 막기로 했다. 한편 사법시험 응시료 7만원 인상방침은 재정경제부 등 관련기관과 협의한 뒤,당·정협의 등을 거쳐 결정하되 반대의견이 많으면 인상방침을 당분간 보류하기로 했다. 이와 함께 법무부는 서울의 경우 한곳 뿐이던 응시원서 접수처를 강남과 강북으로 나누어 설치하고,군법무관 임용시험도 서울뿐 아니라 지방에서도 응시할 수 있도록 했다. 장택동기자 taecks@

서울대는 내년부터 시행되는 교수계약제 적용대상에 신규채용자 뿐 아니라 정년이 보장된 정교수도 일부 포함시키는 방안을 추진하기로 했다.또 내년 2월부터 정교수에 한해 정년이 보장된다. 서울대 이기준(李基俊) 총장은 31일 “교수계약제는 기본적으로 신규임용부터 적용하겠지만 전임교수 중에서도 연구업적이 뛰어난 경우에 한해 당사자들이 희망하면 정년보장을 포기하는 조건으로 계약제 및 연봉제를 적용,파격적으로 대우하는 방안을 검토중”이라고 말했다. 이 총장은 “능력에 따른 교수별 차등대우를 위해 내년 2월부터 정교수만 정년을 보장하는 것으로 관련 규정을 개정했다”고 밝혔다. 안동환기자 sunstory@

최근 인터넷 온라인 게임이 폭발적인 인기를 끌고 있는 가운데 게임용 화폐인 ‘사이버머니’를 노리는 해커들이 기승을 부리고 있다. 사이버머니는 특정 인터넷 게임에서만 사용할 수 있는 화폐지만 네티즌들이 게임을 즐기기 위해 실제 돈을 주고 거래,현금화되고 있기 때문이다. 경찰청 사이버테러대응센터는 28일 해커를 고용,국내 최대 인터넷 게임사이트인 ‘한게임’을 해킹,포커 게임용 사이버머니를 훔쳐 팔아 9억8,00여만원을 챙긴 최모씨(36) 등 6명을 정보통신망 이용촉진및 정보보호 등에 관한 법률위반등의 혐의로 구속하고 13명을 불구속 입건했다. 최씨 등은 지난 6월 중순 해커 신모씨(24·K대 휴학) 등 2명에게 5,000만원을 주고 한게임 해킹프로그램 제작,한게임 전산망에 침입한 뒤 이 사이트의 포커게임에 사용하는 ‘포커머니’ 200조원씩이 든 가짜 아이디 1만9,000개를 만들어 이를 이 사이트 회원들에게 1개당 10만∼20만원씩 팔아9억8,000여만원을 챙긴 혐의를 받고 있다.한게임은 회원 2,000만명이 넘는 국내 최대 게임사이트로 지난 3월과 7월에도 ‘포커머니’를 빼낸 해커들이 경찰에 구속됐다. 경찰은 또 온라인 게임업체인 이미르엔터테인먼트의 ‘엘크’와 ㈜넥슨의 ‘어둠의 전설’이 해킹을 당했다는 신고를 받고 수사에 나섰다. 회원 60만명을 둔 온라인 게임 ‘메틴’은 지난 18∼26일해커들이 침입,이 게임에서만 사용하는 사이버머니 ‘엘크’ 50억대를 만들어 다른 회원들에게 팔아 5,000만원 가량을 챙긴 것이 발견됐다. 조현석 박록삼기자 hyun68@

서울대(총장 李基俊) 여교수들이 여성 교수의 비율을 확대하라고 대학과 교육당국에 촉구하고 나섰다. 서울대 여교수회(회장 鄭玉子 국사학과 교수)는 27일 총장과 교육인적자원부 등 6개 관련기관에 전달한 건의문을 통해 “학문 후속세대에서 여성이 차지하는 비율이 급증하고있음에도 간호대와 생활과학대 등 특수분야를 제외하고 여교수 비율이 미미하기 짝이 없다”면서 “5년 내에 여성교수 비율이 10%에 도달할 수 있도록 여성교수 임용목표제를도입해야 한다”고 주장했다. 여교수회는 여성 학문 후속세대 증가율에 비례한 여교수비율 확보,동등한 능력 및 자격시 여성 지원자 우선 임용등을 요구했다. 현재 서울대 교수 1,486명 중 여교수는 6.9%인 104명에 불과하며,19개 단과대 중 경영대,농생대,공대,법대 등 7개 단과대는 여교수가 1명도 없다. 전영우기자 anselmus@