서울시내 사회복지관 관장 10명 가운데 3∼4명은 사회복지사 자격증이 없는 것으로 나타났다. 이는 서울시정개발연구원 김경혜 선임연구위원이 18일 시의회가 마련한 ‘서울시 사회복지관 운영개선을 위한 토론회’에서 밝힌 내용이다. 이 보고서에 따르면 지난해 12월 기준으로 시내 84개 사회복지관 가운데 35.7%인 30개의 복지관 관장은 사회복지사자격증이 없는 ‘비전문가’로 집계됐다. 특히 건물의 연먼적이 1,000㎡가 안되는 작은 규모의 복지관 관장의 경우 66.7%가 자격증을 갖고 있지 않았다. 이에 따라 총직원 수 대비 전문가 수가 80% 이상으로 제대로 전문성을 갖췄다고 볼 수 있는 복지관은 전체의 23%에불과했다.전문가 비율이 60% 이하인 경우도 18%에 달했다. 김 연구위원은 보고서에서 “관장의 역량에 따라 복지관운영에 큰 차이가 있으므로 관장의 사회복지 분야 전문성은 매우 중요하다”며 “전문 자격증이 없어도 운영을 위탁받은 법인이 임의로 관장을 임명할 수 있도록 한 규정은 매우 애매하고 악용의 소지가 있으므로 관장 등 책임자임용 규정을 크게 강화해야 한다”고 주장했다. 한편 이날 토론회에서는 사회복지관이 지역적으로 고르게설치돼 있지 않고 심한 불균형을 보이고 있다는 지적과 함께 사회 환경 변화에 따라 기능 전환이 필요하다는 의견도제기됐다. 조승진기자 redtrain@

21세기 항공 기술인력의 산실인 경남 진주시 공군기술고등학교(교장 李康武·공사23기·대령).우리나라 국방과 항공산업 발전을 두 어깨에 짊어진 청소년들이 하늘을 향해 꿈의 날개를 펼치고 있는 곳이다. 일반인에게는 다소 생소하지만 국내 항공사나 관련 기관에서 중추적인 역할을 하고 있는 전문인력은 대부분 이 학교출신이다. 지난 8월 미 연방항공청은 한국의 항공안전을 2등급으로판정했다.한국은 졸지에 항공 후진국으로 전락했으며 이에따른 예상 피해액만 한해 2,200억원에 이를 것으로 추정된다.물론 이 사단의 원인은 전문인력 부족이 큰 이유였다. 이 학교는 이처럼 절대적으로 부족한 국내 항공전문 기술인력을 양성하기 위해 지난 69년 대통령령으로 설립된 특수목적 고등학교다.따라서 졸업후 정규 고등학교 졸업자격을취득하고 교과과정도 일반 실업계 고등학교와 다를바 없다. 모집학과는 ▲기상관제과 ▲통신전자과 ▲항공기정비과 등3개. 다른게 있다면 군사학을 배우고 전액 국비로 공부한다는것이다.학비와 숙식비가 무료이며 피복은 물론교재와 볼펜·지우개 등 문구류까지 지급한다.심지어 학년에 따라 월 10만∼15만원씩 봉급까지 준다.시쳇말로 팬티만 입고 들어와도 된다고 할 정도다.특히 재학중 국제적으로 통용되는 ‘항공면장(Airman Certificate)’을 취득할 수 있는 자격을얻을 수 있다. 국내 특목고들이 사실상 기능을 상실한데 비해 공군기술고등학교는 30여년간 당초 설립목적에 따라 7,000명이 넘는우수한 인재를 배출했으며 이들은 우리나라가 항공선진국으로 가는 견인차 역할을 톡톡히 하고 있다. 오태욱군(항공과 2년)은 “수백t이나 되는 쇳덩이가 하늘을 날아다니는 것이 신기해 지원했다”며 “밖에서 보는 것과 달리 학교생활이 부드럽고 재미있다”고 말했다. 이들은 졸업하면 부사관으로 임용돼 공군 전투력의 핵심인력으로 자기를 계발하고 전역후에는 국내외 항공사와 관련기관에 진출,전문인의 길을 걷게 된다. 이강무 교장은 “21세기 공군의 전투력은 최첨단 전투기확보와 더불어 이를 운용할 수 있는 고급 기술인력의 확보와 유지에 달려 있다”며 “공군기술고등학교는 공군에서요구하는 전문기술교육 뿐만 아니라 인성교육과 군인교육으로 우수한 인재를 양성하고 있다”고 역설했다. 진주 이정규기자 jeong@

사직한 초등학교 교사들의 임용시험 응시 금지기간이 현행 1년에서 2년으로 늘어날 전망이다. 교육인적자원부는 17일 대도시로 진출하기 위한 도단위 초등교사들의 잇딴 사직을 막기 위해 이같은 방안을 적극 검토하고 있다고 밝혔다. [대한매일 10월17일자 1면 참조] 우형식(禹亨植)교원정책심의관은 “16개 시·도 교원 임용시험 공동관리위원회에 사직 교원의 임용시험 금지기간을 2년으로 확대해 줄 것을 권고할 방침”이라고 강조했다. 교육부 고위 관계자는 “현직 교사들이 교육여건을 문제삼아 대도시로 옮기기 위해 사직을 하는 것은 교사의 양심에어긋나는 일”이라면서 “초등교원 임용 공고가 오는 25일쯤 예정된 만큼 빠른 시일안에 대책을 세울 계획”이라고말했다. 이에 따라 시·도 교원임용시험 관리위원회는 19일쯤 회의를 갖고 임용시험 금지기간 연장 등 교원 사직을 막기 위한 대책을 논의하기로 했다. 한편 교육부는 시·도 교육청을 통해 20∼30대 초등교사들의 사직 실태 파악에 나섰다. 아울러 서울·인천·광주·대전·부산·울산·대구 등 대도시의 초등교사 공채시험 때 최적 필요 인원만 모집토록권장,응시자들이 대도시에 몰리는 현상을 막도록 했다.서울시나 광역시는 정원보다 20∼30% 많은 교원을 확보해 두는바람에 교대 출신들의 도단위 응시 기피를 더 부채질했었다. 박홍기기자 hkpark@

전국교육대학생 대표자협의회(의장 김구현 광주교대 총학생회장)는 16일 중등학교 자격증 소지자를 초등학교 교사로 임용하려는 정부 정책에 반발,서울교대에서 ‘파행적인 교원양성·임용 정책 실시 음모 분쇄를 위한 총력투쟁 선포식’을 갖고 2차 동맹휴업에 들어갔다. 교대협은 “우리의 주장이 관철될 때까지 학생증 반납을시작으로,집단 유급,휴학,자퇴,임용고시 거부 등의 단계적인 투쟁을 준비하고 있다”면서 “전문성을 무시한 파행적인 교원 양성방안을 즉각 중단하라”고 했다. 한준규기자 hihi@

이달 하순쯤 공고될 올해 초등학교 임용시험을 앞두고 시·군지역 초등교사들이 잇따라 사표를 제출,초등학교 교실이 공동화 현상을 빚고 있다.교육인적자원부는 이같은 교사사직러시가 앞으로 더욱 가속화될 가능성이 높은 것으로 보고 초비상이다. 교사의 사표가 많은 지역은 주로 벽지이며,전남·충남·강원·경북·충북 등에서 심각하다. 교육인적자원부는 16일 현재 도 단위에서 모두 450여명이 사직한 것으로 파악하고 있다. 벽지 초등학교 교사가 이처럼 줄줄이퇴직하는 것은 내년도임용시험 공고 1년 전에 교사를 그만 두어야 새로 시험을보고,도시지역에서 근무지를 얻을 수 있기 때문이다.교육부는 최근 학급당 학생수를 35명까지 낮추기 위해 올해 2,540명을 증원한데 이어 내년에 7,250명을 충원하는 ‘7·20 교육여건 개선안’을 확정했었다.따라서 벽지근무 교사들은내년을 광역시나 수도권으로 옮길 절호의 기회로 여기는 것이다. 올들어 사직한 교원들은 충남 103명,전남 100명,경북 80여명,강원 40∼50명,충북 50∼60명,전북 11명,경남 20명 등으로잠정 집계됐다.대부분 20대 후반에서 30대 초반의 젊은교사들이다. 이 때문에 벽지초등학교의 교사난은 더욱 심각해지고 있다.계약직인 기간제들도 거의 대부분이 대도시 학교를 지원해구하기가 어려운 실정이다. 일례로 교원이 23명인 A초등학교의 경우 최근 4명이 한꺼번에 사표를 내,학교측이 수업시간을 줄이는 등 어려움을겪고 있다. 경남 안동교육청 박창한(朴昌漢·47)장학사는 “초등학교교사들의 사표 붐을 막기 위해 교육청과 교장들이 매달리다시피 교사들을 설득하고 있지만 역부족”이라면서 “별다른대책이 없어 애만 태우고 있다”고 말했다. 전남 완도 교육청 초등교육계 이동운(李東運·53) 장학사는 “시·도 교육감 협의로 1년 전에 사표를 쓰지 않으면시험을 못보게 하는 제한 조항이 있지만 그 기간 중에도 계약직인 기간제 교사로 근무하기 때문에 생계 등에 전혀 지장을 받지 않아 무용지물인 형편”이라고 말했다. 이에 따라 시·도교육청 인사담당들은 사표를 낸 교사들의임용 응시 제한 기간을 현재 1년에서 2∼3년으로 늘리는 등의조속한 대책 마련을 요구하고 있다. 박홍기 대구 김상화 광주 남기창기자 hkpark@

전국 법원의 중진 및 소장판사 33명이 ‘사법부의 독립과법원의 민주화’를 위한 제도개혁을 요구하며 사이버 모임을 발족시켜 사법부에 파문이 일고 있다.인터넷상 ‘법관공동회의’를 발의한 이들 법관들은 그 취지문에서 “정부수립 후 50여년이 지나도록 일제 식민사법과 독재사법의 전통을 이어받은 사법부의 근본적인 틀이 변한 것이 없다”며현재의 사법시스템을 정면으로 비판했다. 그러면서 이들은기형적인 사법부 인사관행의 타파,법관의 신분보장을 통한공정한 재판 보장,토론을 통한 건설적인 대안 제시를 주장했다. 법원행정처는 이들의 움직임에 대해 사실에 근거한 토론은문제될 게 없지만 사이버 공간의 특성과 판사들의 집단행동,문제의 확대재생산 등을 우려해 부정적인 반응이라고 한다.그러나 반드시 부정적으로만 볼 필요는 없을 것으로 보인다.일반 법관들이 자신의 의견을 발표할 수 있는 공간이많지 않은 현실에서,그들이 인터넷을 통해 사법부의 현안을자유롭게 논의하고 그 과정에서 생산적인 방안을 도출해내는 것도 의미가 있을 것이기때문이다.판사회의마저 상의하달의 일방적 통로가 되고 말았다는 지적도 있지 않은가. ‘공동회의’를 추진하고 있는 법관들은 먼저 사법연수원성적을 ‘꼬리표’로 동기생을 평생 서열화하는 문제점을지적했다.‘만물은 변전한다’는 명제에 비춰볼 때 분명 문제가 있다고 생각된다.또 중진 법관의 빈자리를 연소한 법관이 채움으로써 판사의 법조 연륜이 검찰보다 짧아 ‘법원의 권위’에 문제가 있다는 것이다.일단 검토해 볼 만한 사안이라고 본다.다음은 승진에 밀리면 법복을 벗는 관행이다.현재 대법관 이하 법관은 헌법에 따라 10년 단위로 재임용의 형식을 밟고 있으며 고법 부장판사 승진인사 때 임관 동기는 절반 이상이 자진 사퇴하는 게 지금까지의 관행이다. 이 문제는 결과적으로 법관 신분보장의 강화나 종신제 주장으로 연결되는 데 이는 쉽게 판단할 사안이 아닌 것 같다. 법관도 어디까지나 국민들에게 봉사하는 국가 공무원으로업무수행에 대한 내부적 평가가 따라야 하기 때문이다.사법부의 독자적인 예산안 및 법률안 제출권도 같은 논리가 적용돼야 할 것이다. 대법원장이나 대법관이 변호사 개업을 하고 선배 법관이변호사로 전관 예우를 받는 우리 법조계의 후진적 전통도문제가 아닐 수 없다.그러나 그 때문에 ‘솜방망이 판결’을 할 수밖에 없다는 주장은 설득력이 없다.헌법은 ‘법관은 헌법과 법률에 의하여 양심에 따라 독립하여 심판한다’고 규정하고 있지 않은가.독립적인 헌법기관인 법관은 상사(上司)나 정치권의 외압을 의식하지 않고 업무를 수행해야하는 헌법적 의무가 있는 것이다.다만 지금까지 사법부가정치권력에 휘둘려 왔다는 사실은 상하가 다함께 참회해야할 일이다.

초등학교 학생들을 가르칠 선생님이 또 모자란다.2002년에모든 교대졸업생을 하나도 남김없이 초등교사로 임용하고,이미 교단을 떠난 선생님들을 다시 불러들여도 3,753명이부족하다.2003년도에는 문제가 훨씬 심각해진다.부족한 교사를 충원하고 학급당 학생수를 35명으로 감축하기 위해서는 7,698명의 선생님이 더 필요하다.나아가 농어촌 지역에는 선생님이 절대적으로 부족하다.2001년도에 전남에서는 200명의 초등교사를 모집하였으나.겨우 25명만을 충원하였을뿐이다. 그것도 그 해의 교대 졸업생은 9명뿐이었고,나머지16명은 퇴직한 선생님들이었다. 정부는 턱없이 모자라는 선생님들을 교대졸업생만으로는충원할 수 없어서,중등교사자격증을 소지하고 있는 사람들에게 1년 이상 교육대에서 70학점 정도를 집중적으로 이수하도록 한 후 초등교원으로 임용하는 방안을 제시하였다.전국의 교육대생들이 일제히 반발하고 동맹파업에 돌입하였다.“초등교원의 전문성을 무시한 무책임한 교육정책이며,교육의 질을 고려하지 않는 ‘교육포기’일 뿐”이라고 주장하고 있다.전교조도 이에 동조하고 나섰다. 정부에서는 사범대 등에서 4년 동안 교직과목과 전공교과를 배우고 익힌 사람들을 다시 일년이 넘는 기간동안 교육대학에서 학사편입에 해당하는 교과목들을 이수하도록 한후,초등학교 교사로 임용하기 때문에 교원의 전문성에는 그다지 큰 문제가 없다고 주장하고 있다.또한 당장 담임 선생님이 없어서 아우성인 초등학교 학생들을 어떻게 하느냐고반문하고 있다. 초등교원 수급의 부족과 과잉은 결코 어제오늘만의 일이아니다.광복 직후에도 초등교사가 부족하여 임시교원양성소를 통하여 임기응변으로 초등교사를 양성하였다.그러나 1973년도부터는 교육대학 졸업자가 남아돌기 시작하자 5개 교육대학을 일반대학으로 개편하는 비상조치를 취하였다. 그래도 초등교원이 남아돌아서 몇년 전까지만 해도 교육대학 졸업자들이 발령을 받지 못해 사회적 문제가 되었다.최근 교원이 부족하게 된 것은 국민의 정부가 교원 정년을 일시에 단축하고,퇴직금에 대한 불안이 가속화되면서 많은 교원들이 교단을 떠나게 되었기 때문이다.현재와 같이 교육대학에서 초등교원을 독점적으로 양성하는 체제를 유지하는한 교원수급의 공급부족과 과잉 현상은 주기적으로 지속될수밖에 없다.우리나라와 같이 인구의 이동과 사회적 변화가많은 나라에서 앞으로 몇년 후의 교원 수요를 정확히 예측하여 교육대학졸업자들을 양성하고,이들을 모두 임용하도록한다는 것은 불가능한 일이다. 광복 이후 이제까지 우리는 초·중등교육의 근간이라고 할수 있는 교원양성체제를 그때그때마다 문제가 생기면 임시방편적인 방법으로 땜질하는 데에만 급급하여 왔다.이번에도 예외가 아니다.우리나라도 이 기회에 교원의 양성체제를개혁해야만 한다. 현 정권이 힘이 없어 못하면,준비라도 차분히 해서 차기 정권에 넘겨주어야만 한다.언제까지 땜질식교원정책에만 의존할 것인가? 교육의 질은 교사의 질을 능가할 수 없다는 진리를 외면한 채,결코 교육의 질적인 개선을 도모할 수는 없다. 정진곤 한양대 교수

국방홍보원에서 영상제작관을 비롯,영상제작요원·방송보도요원·방송기술요원과 기능직과 전산제작직 등 영상제작관련 일반계약직과 전문계약직 요원을 공모한다. 국가공무원법 ‘공무원임용 결격사유’에 해당되지 않는사람으로 서류전형과 면접시험을 거쳐 채용할 예정이다.응시원서 교부와 접수는 17일부터 시작하며 마감은 11월7일. 문의 국방홍보원 총무과 (02)754-1735.

서울대 지구환경과학부 박창범(朴昌範·41) 교수는 15일개교 55주년을 맞아 ‘대학신문’에 기고한 글에서 “민족대학을 목표로 하는 서울대에 아직도 일제의 잔재가 있다”고 비판했다. 박 교수는 서울대 동창회 홈페이지에서 1930년대의 경성제대를 서울대로 호칭하는 점,94년까지 역대 동창회장이 모두 경성제대 졸업생인 점,지금도 경성제대 졸업생이 동창회의 명예회장과 고문으로 되어있는 점 등을 꼬집었다. 94년에는 경성제대의 일본인 동창회장의 개교 70주년 기념사가 동창회보에 실리기도 했다고 비판했다.현재의 학부제도 경성제대 시절의 법문학부,이공학부,의학부 등에서 따온 것이라고 주장했다. 서울대의 교표는 서양의 몇몇 대학 교표들을 짜집기한 친일 활동 교수의 작품이며,그를 포함한친일화가를 언급한 한 미대교수는 재임용에서 탈락했다고밝혔다. 박 교수는 “일제 잔재는 1946년 개교한 서울대의 공식적역사와 경성제대에 뿌리를 둔 내면적 실상 사이의 이중성”때문이라고 분석하고 “상징의 변질은 출발과 지향의 변질을 뜻한다”라고덧붙였다. 윤창수기자 geo@

경기도의 계약직 공무원 채용이 크게 증가하는 것을 두고인사부서와 하위직 공무원들 사이에 엇갈린 반응이 나오고있다. 14일 도에 따르면 현재 도 본청과 산하 사업소에 채용된계약직 공무원은 ‘가’급(행정직 5급 상당)이 28명,‘나’급(행정직 6급 상당) 18명,‘다’∼‘마’급(행정직 7∼9급 상당) 20명 등 모두 66명이다. 이는 민선 1기인 지난 97년말의 31명,2기 첫해인 98년말12명에 비해 크게 늘어난 것이다.특히 지난해말 34명이었으나 올들어 무려 2배 가까이로 늘어났으며 최고 연봉이 5,200만원에 이르는 ‘가’급 계약직 공무원의 경우는 민선1기 당시 5명에서 현재 28명으로 무려 23명이나 늘어났다. 도는 또 최근 지방자치단체 4급 이상 공무원 정원의 10%까지를 외부인사로 임용할 수 있도록 한 ‘지방자치단체개방형 직위의 운영 등에 관한 규정’이 공포,시행됨에 따라 앞으로 필요할 경우 도청내 4급 이상 공무원 정원 106명의 10%인 10명 가량을 외부인사로 채용할 계획이다. 도는 급격히 변화하고 있는 행정수요에 적극 대처하고 지방공무원의 전문성과 행정능력을 배가,도민들의 행정욕구를 최대한 충족시키기 위해 특정 분야의 계약직 공무원 채용을 계속 추진해 왔다고 밝히고 있다. 그러나 도청내 일부 하위직 공무원들은 이에대해 강한 불만을 나타내고 있다. 하위직 공무원들은 “연간 5,000만원이 넘는 연봉을 주고채용한 계약직 직원이 기존 행정직 직원보다 무엇을 잘 하는지 모르겠다”며 “계약직 채용으로 승진길이 막혀 하위직 직원들의 사기만 땅바닥에 떨어졌다”고 불만을 나타내고 있다. 도청 인사담당 관계자는 “현재 도가 채용하고 있는 계약직 공무원은 일반 행정직 공무원이 업무를 수행하기 어려운 통역,안전점검,특수 정책분야가 대부분”이라고 밝혔다. 수원 김병철기자 kbchul@

공무원들이 교통사고 등의 과실로 금고 이상의 선고 유예를 받았을 경우 무조건 퇴직하도록 한 국가·지방공무원법 규정은 상황에 맞지 않는 과도한 제재라는 지적이 제기됐다. ‘국가 및 지방공무원법 개정추진모임’은 12일 “국사범,파렴치범도 아니고 직무 관련 범죄를 저지른 것도 아닌데 선고유예를 받기만 하면 자동적으로 공무원직에서 퇴직하게 하는 것은 과도한 조치”라면서 “이 조항 때문에 단순교통사고나 폭행 등으로 공직을 떠나게 되는 억울한 공무원이 발생하는 것을 막아야 한다”고 주장했다. 현행 국가·지방공무원법에는 금치산자나 한정치산자,법원의 판결로 자격이 상실되거나 정지된 사람,금고 이상의형의 선고유예를 받은 사람 등은 공무원으로 임용할 수 없도록 돼 있다.임용이후 이같은 사유가 발생하면 당연 퇴직시키도록 했다. 그러나 일상생활에서 본의 아니게 일어나는 우발적인 사고나 발생가능성이 큰 상황에서 일어난 교통사고로 인해선고유예 판결을 받을 수도 있는데 죄의 경중(輕重)을 따지지 않고 무조건 퇴직토록 하는 것은 문제가 있다는 지적이다.또 상황에 따라서는 벌금형이 선고유예보다 더 무거운 형이 되기도 하는데 벌금형을 받을 경우에는 공무원직을 유지할 수 있지만 선고유예는 당연퇴직하게 돼 있어 형평에도 맞지 않는다는 것이다. 실제로 주관 부처인 행정자치부도 지난 99년 공무원들의사기진작 차원에서 이같은 조항을 수정,‘결격 사유의 경중’에 따라 당연퇴직하도록 조항 개정을 추진하기도 했지만 일부부처에서 반대의견을 보임에 따라 무산됐다. 현재 개정추진모임측은 국가·지방공무원법 개정 법률안과 청원서를 국회에 제출,의원입법을 통한 법 개정을 요구한 상태다. 최여경기자 kid@

중등학교 자격증 소지자를 초등학교 교사로 임용하려는 정부 방침에 반발,전국 10개 교대생들이 11일부터 동맹휴업에 들어갔다. 전국교육대학생 대표자협의회(의장 김구현 광주교대 총학생회장)는 11일 서울교대에서 ‘교육여건 개선계획 저지 및 보수교육반대’ 집회를 갖고 “동맹휴업 찬반투표 결과,90% 이상의 찬성으로 10개 대학이 이틀동안 동맹휴업에 들어갔다”고 밝혔다.인천교대는 학내 사정으로 휴업에 참가하지 못했다. 교대생들은 성명을 통해 “교대에서 양성된 교원만으로도2005년이 되면 학급당 학생수가 35명이 되는 만큼 2003년에 맞추어진 교원증원 정책을 전면 수정하라”고 요구했다. 한편 전국에서 상경한 교대생 5,000여명은 이날 밤 서울교대에 모여 철야 집회를 가졌다. 한준규기자 hihi@

사상 최악의 취업난이 예고되고 있는 가운데 대학마다 복수전공자가 크게 늘고 있다. 복수전공자가 늘어난 이유는 전공을 한개라도 더 이수해좁아진 취업의 관문을 통과하겠다는 일종의 ‘보험심리’에다,학부제의 시행과 함께 복수전공이 한결 수월해졌기 때문이다. 10일 서울대에 따르면 복수전공 신청자는 이 제도가 도입된 98년 85명에서 99년 176명,2000년 279명에 이어 올 들어서는 401명으로 늘었다. 복수전공 선택과목은 취업에 도움이 될 것 같은 경영학과(48학점 이수)가 전체 복수전공자의 34.9%인 140명으로 단연 으뜸이었다.이밖에 사회대 45명,공대 21명 등의 순이었다. 부전공(경영학의 경우 24학점) 이수자는 98년 149명,99년120명,지난해 77명으로 감소세를 나타내다 올해에는 신청자가 269명에 달했다. 희망 부전공은 경영학와 법학이 각각 54명,47명이었다. 서울대 지리교육과 4학년 박모씨는 “교원임용고사에서 복수전공자에게는 가산점 7점이 부여되기 때문에 복수전공을할 수밖에 없다”고 말했다.경제학부 4학년 정모씨는 “공인회계사자격증을 따거나 취업하는데 도움이 될 것 같아서 경영학을 복수전공했다”고 소개했다. 이같은 사정은 다른 사립대도 마찬가지다.고려대는 복수전공자가 지난해 424명에서 올해에는 546명으로 122명이나 늘었다.이 학교 학적과 관계자는 “복수전공은 경영학과,신문방송학과,컴퓨터공학과 등 소위 인기학과에 편중되고 있다”고 전했다.중앙대도 99년 425명에서 지난해에는 825명으로 복수전공자가 2배 가까이 증가했다. 서울대 관계자는 “학생들이 다양한 사회적 수요에 부응하고 해외에 진출하는데도 도움이 될 수 있도록 내년부터 국문학·경제학·사회학·정치학 등이 연합한 한국학,생물정보,기술경영,문화정보 등을 연합전공제로 도입할 계획”이라고 밝혔다. 윤창수기자 geo@

전국교직원노동조합은 10일 교사 2만여명이 참가한 가운데 시도별로 ‘교육시장화 저지와 교육평등권 확보를 위한 교육재정 확보 결의대회’를 강행했다. 그러나 대부분의 중·고교가 중간고사 기간중이고,초등학교의 경우 수요일에는 오전수업밖에 하지않아 당초 우려했던 수업결손 사태는 그리 심각하지 않았던 것으로 알려졌다. 교사들은 이날 오전 수업을 마친 뒤 집단 조퇴,오후 3시서울 종묘공원에서 2,000여명이 참가하는 등 전국 16개 시도별로 일제히 집회를 가졌다. 이수호 전교조위원장은 ‘국민께 드리는 글’을 통해 “학교간 경쟁을 유발,학교를 입시전쟁터로 만드는 자립형 사립고 도입,교사간 경쟁을 통해 교무실을 황폐화시키는 교원성과상여금제 실시로 인해 교육현장이 흔들리고 교사들은 절망하고 있다”면서 자립형 사립고 및 교원성과상여금제 폐지,7차 교육과정 철회,사립학교법 개정,교육재정 6% 확보등을 요구했다. 교육인적자원부는 이에 앞서 교사들이 무단조퇴해 수업결손이 발생하면 법적 조치를 강구하겠다며 교사들의 복무관리에철저를 기하라는 공문을 각급 학교에 발송했었다. 서울 경기기공의 한 교사는 “교내 조합원 80명중 40명이조퇴신청서를 일괄 제출했다”면서 “나머지 교사들은 오전수업만 있어 조퇴신청을 내지 않았다”고 말했다.그러나 대부분의 학교장들이 조퇴 결재를 불허하자 상당수 교사들이‘무단 조퇴’함에 따라 징계 여부를 둘러싼 교육부-전교조간 마찰도 우려된다. 한편 전국 교육대생들은 중등교사 자격증 소지자를 초등학교 교사로 임용하려는 교육부의 방침에 반발,동맹휴업에 들어가기로 했다. 전국 교육대학생대표자협의회(의장 김구현 광주교대 총학생회장)는 이날 “서울교대 등 전국 9개 교육대가 10일 실시한 동맹휴업 찬반투표 결과를 토대로 11일부터 1차 동맹휴업에 들어가기로 했다”고 밝혔다. 전국 9개대 교대생 7,000여명은 이날 각 대학별로 찬반투표를 마쳤다.광주교대는 77.2%의 찬성으로 지난 8일부터 휴업중이며 대구교대는 이날 오전부터 수업을 거부했다. 교대협은 11일 서울교대에서 ‘교육여건 개선계획 저지 및 보수교육 반대’ 집회를가진 뒤 대학로 등지에서 서명운동과 가두행진도 펼칠 계획이다.또 15일쯤 2차 찬반투표를거쳐 19일까지 동맹휴업 투쟁을 계속하기로 했다. 허윤주 한준규기자 rara@

병무청은 9일 현역이나 보충역 입영 통지를 받고도 징병검사를 거부하는 등 정당한 사유없이 병역을 기피한 132명과친권자의 명단을 공개했다. 병역 기피자들은 역종별로 현역 98명,보충역 31명,징병검사 대상 3명이다.기피사유로는 종교적 신념이 84명으로 가장많고,다음은 무단가출 45명,범죄도피 3명이다. 친권자의 직업은 무직 36명,자영업 19명,회사원 16명,사업11명 등이다. 병무청은 또 국외여행 허가기간이 지난 뒤 정당한 사유없이 귀국하지 않은 국외여행 미귀국자는 지난 8월말 현재 모두383명으로 집계됐다면서 이 가운데 47명의 명단을 친권자와함께 추가로 공개했다. 새로 공개된 국외여행 미귀국자들의 출국 사유는 유학 38명,친지 방문 2명,단기여행 4명,해외연수 3명 등이다. 미귀국자와 병역기피자는 각각 3년이하의 징역에 처해지는한편,공무원이나 지방자치단체의 임직원으로 임용될 수 없다.또 각종 인·허가 사업을 할 수 없는 등 사회활동이 40세까지 제한된다. 병무청은 병역 기피자 명단을 인터넷 홈 페이지(www.mma.go.kr)에 올릴 방침이다. 강동형기자 yunbin@

중등교사 자격증 소지자를 초등학교 교사로 임용하는 문제를 놓고 교육부와 교육대학생들이 첨예하게 대립하고 있다. 교육대생들은 10일부터 ‘동맹휴교’를 결의한 상태다. 양측의 대립은 교육부가 지난 7일 학급당 학생수를 35명으로 감축하기 위해 중등교사 자격증 소지자 중 교대에서 70학점을 이수한 사람에게 초등교사 임용자격을 주는 ‘초등교사 단기 양성제’를 내년에 한시적으로 도입하겠다고 발표하면서부터 촉발됐다. 계획이 발표되자 전국 11개 교육대 총학생회는 “교대의 전문성을 무시한 처사”라며 무기한 동맹휴업을 결의하는 등강력 반발했다.반면 교육부는 “70학점 이수면 2∼3학년 편입과 맞먹는 과정”이라면서 “전문성 운운은 말도 안된다”고 맞서고 있다. [초등교사 왜 부족한가] 초등교사 부족현상은 교육부가 교육여건 개선을 위해 2003년까지 학급당 학생수를 35명으로 줄이기로 하면서 비롯됐다.교육부는 내년까지 초·중등교원 1만1,000명,2003년까지 1만2,600명을 충원한다는 계획이다. 중등교사는 중등교사 자격증 소지자 중 21.9%만이 임용되므로 별 문제가 없지만 초등교원은 매년 5,000여명만이 배출되기 때문에 수급불균형이 심각하다. 교육대학생대표자협의회 집행위원장 김수현씨(청주교대 4년)는 “99년 교육부가 아무런 대책없이 교원정년을 단축하고명예퇴직을 실시해 교사부족을 가져왔다”면서 “정부의 정책실패를 땜질하려는 처사”라고 비난했다. [전문성 부족 논란] 교육대는 지난 80년 전문성 강화를 위해 2년제에서 4년제로 개편되면서 12개 이상의 교과 수업을 받고 있다. 교육대학생대표자협의회측는 “아동에 대한 이해와 지도능력없이 특정 교과에 대한 지식만을 갖춘 사람들로 대체하는것은 무책임하다”고 주장했다. 서울교대 홈페이지에서도 치열한 논쟁이 벌어지고 있다.“코흘리개 애들 가르치는게 그렇게 만만해보이면 한번 와서해봐라”(ID 흐이구)라고 비난하는 이가 있는가 하면 “더이상 전문성을 따지지 못하도록 교대의 내실을 다지는 기회로 삼자”(ID 채성욱),“졸업만하면 100% 임용되는 현실이 부끄럽지 않느냐”는 의견도 많았다. [해법은 없나] 전국교육대학생대표자협의회는 “2005년이면학급당 학생수가 35명이 되는데 무리하게 학급당 인원수 감축계획을 추진하는 이유를 모르겠다”고 지적했다. 그러나 일부 교육전문가들은 “우리나라는 교육대학과 사범대학을 분리하는 목적형 체제를 고수하고 있지만 미국,일본,유럽에서는 다양한 분야에서 교사를 선발할 수 있는 개방형체제가 대세”라는 의견을 제시하고 있다. 허윤주기자 rara@

공무원 공채시험에 합격하고도 구조조정 탓으로 장기간임용되지 않아 합격이 무효 처리된 미임용자들이 법원에손해배상청구소송을 내 결과가 주목된다. 이모씨 등 부산시 지방공무원시험 합격자 13명은 “부산시가 합격자들을 장기간 임용하지 않는 바람에 합격이 취소돼 정신적 물질적 피해를 입었다”며 1인당 1,000만원씩의 손해배상청구소송을 최근 부산지방법원에제출했다고 8일 밝혔다. 이들은 지난 96년과 97년 부산시 지방공무원시험에 합격했었다. 부산시에 따르면 현재 부산에서 98년 이전에 합격한 장기 미임용자는 모두 86명이다. 현행 지방공무원법에는 공개경쟁 신규임용시험에 합격한 사람의 임용후보자 명부 유효기간을 2년으로 하고필요에 따라 1년안에 연장할 수 있다고 규정돼 있다. 이에 따라 98년 이전 합격자 86명은 법적으로는 합격이무효된 상태다. 부산시는 96년과 97년 3차례에 걸쳐 861명을 공채를 통해선발했으나 IMF 한파로 조직을 축소하면서 이들을 수용하지 못해 이같은 사태가 발생했다. 시 관계자는 “임용이 안된 후보자들에 대해 결원이 생길경우 특별임용하는 방안을 검토하고 있다”고 밝혔다. 부산 김정한기자jhkim@

중등교사 자격증 소지자를 초등교사로 임용하려는 교육인적자원부의 계획에 반발,전국 교대생들이 동맹휴업을 준비하고 있는 가운데 교원단체들도 반발하고 나섰다. 한국교원단체총연합회는 8일 성명을 통해 “학급당 학생수를 35명 이하로 줄이는 교육여건 개선 계획은 바람직하나교사의 질 관리도 무시해서는 안된다”고 말했다. 전교조 관계자도 “충분한 절차와 시간을 갖고 재교육을해야 제대로 초등교사 자격을 갖출 수 있을 것”이라고 우려를 표시했다. 전국 11개 교대 총장들도 이날 교육부에서 열린 총장회의에서 교육여건 개선 계획의 이행시기를 다소 늦출 필요성이있다는 의견을 제시한 것으로 전해졌다. 이경숙기자 lks@.

공문서 및 법령 문장과 용어가 너무 어렵다.한자와 오·탈자는 물론 중문과 복문으로,한 문장이 20줄이 넘는 경우도 있어 난해하다.9일 555돌 한글날을 맞아 범정부 차원의대책을 다시 챙겨야 한다는 지적이다. 법원·검찰·경찰 등 소위 법률적인 민원이 많은 기관의법률 용어 및 문장은 민원인들이 한두번 읽어 이해하기 힘들다. 최근 형사소송건으로 경찰서와 검찰청을 방문한 서울 강서구 등촌동 최숙희씨는 “온통 ‘암호’와 같은 문건을보면서 몇번이나 정독을 하고서야 겨우 전후 내용을 알 수있었다”면서 “일반국민이 이해하기 힘든 공문서를 보노라면 아직도 정부의 권위주의 냄새가 곳곳에서 묻어난다”고 혀를 찼다.또 “정부도 이같은 현실을 모르지 않을텐데행정편의 및 권위주의의 잔재와 이권단체의 밥그릇 때문이 아닌가 하는 의구심도 가졌다”고 말했다. 정부는 그동안 이같은 현실을 직시,공문 순화작업을 펼치고는 있다.그러나 몇몇 부처가 개별적으로 공문서 순화작업을 하고 있어 효율성을 떨어뜨린다는 지적이다. 일례로 행정자치부가지자체에 공문을 보내는 관행을 보면 공직에 한글순화 작업이 얼마나 뒤떨어져 있는가를 잘보여준다.행자부에서 공문을 내려보내면 자자체는 행정관서만 바꿔 그 내용을 그대로 공표하고 있는 실정이다. 이 분야 관련 전문가들은 “공문서와 법조문의 언어순화는 공직사회의 경쟁력을 높이는 생산성으로 연관된다”면서 “정부는 차제에 시대의 흐름에 따라가지 못하는 공문서를 쉽게 쓰기 위한 범정부차원의 ‘특별연구기구’를 만들어야 한다”고 입을 모은다. 국립국어연구원 임동훈(林東勳)박사는 “임용시험에 법률및 영어과목 이외에 공문서를 제대로 쓸 수 있는 어문규범 시험을 넣고 공무원 연수코스에 공문서를 쉽게 쓰기 위한 교육프로그램을 갖춰야 한다”고 말했다.특히 “30대이하의 신세대 공무원들은 이질적인 인터넷 언어문화에서정상적인 언어문화를 건너뛰고 곧바로 잘못된 행정언어문화로 이어지는 등 구조적인 모순이 빚어지고 있다”면서이에 대한 대책도 마련해야 한다고 밝혔다. 정기홍기자 hong@

내년에 중등교사 자격증 소지자가 교대에서 70학점을 이수하면 초등교사 임용 자격을 주는 한시적 초등교사 단기양성 제도가 추진된다.학점을 딴 중등교사 자격증 소지자 가운데 4,000∼5,000명은 2003년에 초등교사로 임용될 전망이다. 그러나 전국 11개 교육대 총학생회는 오는 11일부터 무기한 동맹휴업키로 결의하는 등 강하게 반발하고 나서 파문이 예상된다. 교육인적자원부는 7일 2003년까지 학급당 학생수를 35명으로 감축하기 위한 ‘7·20 교육개선안’의 후속 조치로 이같은 한시적 방안을 적극 검토하고 있다고 밝혔다. 추진안에 따르면 중등교사 자격증 소지자는 내년 1년 동안 출신지역 교대에서 70학점을 취득한 뒤 초등교사 임용시험을 통과하면 초등교사 자격증을 얻어 교단에 설 수 있게 된다.학기중만 아니라 여름·겨울방학까지 이용,학점을 이수토록 했다. 이에 대해 전국 교육대학생 대표자 협의회는 “전교조 등의 중장기 수급 방안에 따르면 정부 계획보다 2년뒤인 2005년 학급당 학생수가 35명이 되고,2006년에는 기간제 교원을 활용하지않아도 되는 것으로 나타났다”면서 “중장기 계획에 따라 교원을 확보하면 혼란은 어느 정도 정리될 수 있는데도 교육부는 무리한 계획을 세웠다”고 주장했다. 교대협은 10일 서울교대를 비롯,전국 대학별로 동명휴업에 대한 찬반투표를 갖고 휴업에 들어갈 예정이다.광주교대는 8일부터 휴업에 돌입하기로 결의했다. 이같은 계획은 2003년까지 초등학교 학급당 학생수를 35명으로 줄이기 위해 초등교사를 늘려야 하지만 2002년부터 2년 동안 교대 졸업자 1만60명을 모두 임용해도 4,771명이부족한데 따른 조치다. 교육부는 8일 최희선(崔熙善) 교육부차관 주재로 전국 11개 교대 총장회의를 열어 협조를 당부할 예정이다. 박홍기기자 hkpark@