정동채 문화관광부 장관은 진정서 내용대로 인사청탁에 개입한 것일까,아니면 청탁 과정에서 오지철 차관이 알아서 ‘오버’한 것인가. 인사청탁 논란에 등장하는 5명의 주장이 엇갈려 시비를 가리기란 쉽지 않다.정장관·오차관의 진술과 정진수 성대교수의 주장을 종합할 때 청탁을 한 김효씨가 오차관 사무실로 전화를 걸어 교수 임용청탁을 할 때와,18일 오차관이 정교수를 만나 김효씨를 추천할 때 모두 정장관의 이름이 거론된 것은 분명하다. 오차관은 지난 달 14일 김씨와의 전화통화에서 김씨로부터 남편(서영석 서프라이즈 대표)이 정장관(당시 열린우리당 의원)과 친분이 있다는 말을 들었고,정교수와의 만났을 때도 이같은 말을 건넨 것으로 확인됐다.오차관은 1일 기자회견에서 “서씨와는 개인적으로 교류가 없었으며 정교수에게도 문화예술계의 현장감각에 뛰어난 것으로 보아왔던 김씨를 개인적으로 추천한 것일 뿐 정장관의 청탁이나 압력은 전혀 없었다.”고 주장했다.오차관의 말이 사실이라면 서씨와 정장관의 친분을 김씨로부터 전해들은 오차관이 정교수에게 인사를 청탁하는 과정에서 청탁의 무게를 더하기 위해 정장관의 이름을 빌렸다는 얘기가 된다. 그러나 오차관과 친분이 두텁지 않았던 것으로 알려진 김씨의 전화 한 통화에 평소 합리적이고 신중하다는 평을 듣고 있는 오차관이 자신을 ‘위험에 빠뜨릴 수 있는’ 수준의 청탁을 한 점은 석연치 않다.더욱이 참여정부의 문화정책에 여러차례 반대입장을 밝혀 온 정교수에 대해 오차관이 “대화하기 거북하다.”라는 말을 자주 했다는 점으로 볼 때 의구심은 더해진다. 김성호기자 kimus@seoul.co.kr

인사청탁 논란의 진실게임에는 5명이 등장한다.이들은 직간접으로 1일 자신의 입장을 밝혔다.정동채 문화부장관,서영석 서프라이즈 대표는 “사실무근”을,청탁의 당사자인 오지철 차관과 서씨의 부인 김효씨는 ‘부분 시인’을,문제를 폭로한 정진수 교수는 진정서의 진실을 각각 주장했다. 우선 정동채 장관.취임 이틀째인 정장관은 “전혀 모르는 사실로 해명할 필요성도 못느낀다.”며 명예훼손과 관련해 민·형사상의 모든 법적인 대응을 하겠다고 밝혔다. 김씨의 남편 서영석씨는 해명자료를 통해 “정치부 기자 시절부터 정 장관을 만나 잘 알고 있긴 하지만 처의 교수임용과 관련된 일체의 청탁을 한 적이 없으며 개인적으로 오 차관도 전혀 알지 못한다.”며 정 교수에 대해 명예훼손 혐의로 법적 조치를 취하겠다고 밝혔다. 청탁사건의 당사자인 오 차관도 “평소 문화예술계 일선에서 열심히 활동해와 알고있던 김씨가 성균관대 예술학부에 지원했으며 주임교수인 정진수 교수에게 말씀을 해달라는 말을 듣고 가볍게 김씨를 추천한 것뿐인데 정 교수가 청탁 혹은 압력으로 받아들인 것 같다.”고 시인반,반박반의 기자회견을 가졌다.김씨는 간접적으로 오차관을 통해 정교수에게 인사청탁을 한 사실을 인정했다. 정교수도 이날 낮 기자들과 만나 “오 차관이 ‘정동채 당시 열린우리당 의원이 차기 장관 내정자가 확실시된다.’며 성균관대 예술학부 교수임용 전형에 응시 중인 김씨를 잘봐달라고 부탁했다.”며 “오 차관을 만난 다음날 김씨를 만났을 때 김씨도 오 차관과 비슷한 정 장관 얘기를 했다.”고 진정서에서의 주장을 거듭 강조했다. 김성호 이효용기자 kimus@seoul.co.kr˝

정동채 문화관광부 장관이 대학교수 임용과정에서 인사청탁을 했다는 의혹이 제기됨에 따라 청와대 민정수석실이 1일 진상조사에 나섰다.오지철 문화부 차관은 이날 오후 사표를 제출했고,노무현 대통령은 금명간 사표를 수리할 것으로 알려졌다. 노 대통령은 이 사건과 관련,“철저히 조사해서 사실관계를 분명히 밝히고 조사결과에 근거해 책임을 묻겠다.”고 말했다고 김종민 대변인이 밝혔다. 정진수 성균관대 예술학부 교수가 지난달 25일 청와대 민원실에 낸 진정서에 따르면 지난달 18일 당시 문화부 장관에 내정된 정동채 의원의 부탁을 받은 오지철 차관이 인사청탁을 했다. 정 교수는 당시 오 차관으로부터 김효(45·여)씨를 성균관대 교수 공채에서 잘 봐달라는 부탁을 받았으며 이 과정에서 오 차관이 정 장관의 부탁임을 언급했다고 주장했다.김효씨는 인터넷 정치사이트 ‘서프라이즈’ 서영석 대표의 부인이다. 정 장관은 이날 “전혀 알지 못하는 일”이라면서 “서씨는 그저 아는 정도일 뿐 친분을 나눌 정도도 아니며,오 차관은 몇달간 통화해본 적이 없다.”고 일축했다.청탁 당사자로 지목된 오 차관은 기자회견을 자청해 “정 장관과는 무관하다.”면서 “신임 장관이 관여된 것처럼 비치게 된 것은 유감이며,참여정부의 인사청탁 배제와 관련해서도 고위 공직자로서 부끄럽게 생각해 책임을 통감하고 있다.”고 말했다. 정 교수도 이날 기자회견을 갖고 “장관도 아닌 장관 내정자가 현직 차관을 시켜 인사 청탁을 했다면 중대한 문제라고 판단해 진정서를 내게 됐다.”면서 “오 차관이 분명히 정장관의 이름을 거론했다.”고 주장했다. 한편 서 대표는 서프라이즈의 고정칼럼에서 “사실무근”이라면서 “아내에게 물어보니 정 교수가 교수 임용에 결정권을 지녔다는 사실을 알고,그에게 영향력을 행사할 수 있는 사람으로 짐작되는 오 차관에게 추천을 부탁했다고 들었다.”고 해명했다. 한편 김종민 대변인은 “이번 민원사안이 중요도에 비춰 별도로 분류돼 따로 보고할 사안인데도 보고되지 않은 점과 지난 28일 민원실에서 사정비서관실로 넘겨졌는데 30일 밤까지도 확인되지 않은 점 등이 문제점으로 지적됐다.”고 밝혔다. 김성호 구혜영기자 kimus@seoul.co.kr˝

정동채 문화관광부 장관은 진정서 내용대로 인사청탁에 개입한 것일까,아니면 청탁 과정에서 오지철 차관이 알아서 ‘오버’한 것인가. 인사청탁 논란에 등장하는 5명의 주장이 엇갈려 시비를 가리기란 쉽지 않다.정장관·오차관의 진술과 정진수 성대교수의 주장을 종합할 때 청탁을 한 김효씨가 오차관 사무실로 전화를 걸어 교수 임용청탁을 할 때와,18일 오차관이 정교수를 만나 김효씨를 추천할 때 모두 정장관의 이름이 거론된 것은 분명하다. 오차관은 지난 달 14일 김씨와의 전화통화에서 김씨로부터 남편(서영석 서프라이즈 대표)이 정장관(당시 열린우리당 의원)과 친분이 있다는 말을 들었고,정교수와의 만났을 때도 이같은 말을 건넨 것으로 확인됐다.오차관은 1일 기자회견에서 “서씨와는 개인적으로 교류가 없었으며 정교수에게도 문화예술계의 현장감각에 뛰어난 것으로 보아왔던 김씨를 개인적으로 추천한 것일 뿐 정장관의 청탁이나 압력은 전혀 없었다.”고 주장했다.오차관의 말이 사실이라면 서씨와 정장관의 친분을 김씨로부터 전해들은 오차관이 정교수에게 인사를 청탁하는 과정에서 청탁의 무게를 더하기 위해 정장관의 이름을 빌렸다는 얘기가 된다. 그러나 오차관과 친분이 두텁지 않았던 것으로 알려진 김씨의 전화 한 통화에 평소 합리적이고 신중하다는 평을 듣고 있는 오차관이 자신을 ‘위험에 빠뜨릴 수 있는’ 수준의 청탁을 한 점은 석연치 않다.더욱이 참여정부의 문화정책에 여러차례 반대입장을 밝혀 온 정교수에 대해 오차관이 “대화하기 거북하다.”라는 말을 자주 했다는 점으로 볼 때 의구심은 더해진다. 김성호기자 kimus@seoul.co.kr˝

정동채 신임 문화관광부 장관이 교수임용 청탁을 했다는 의혹이 제기됐다.오지철 문화부 차관이 정 장관의 부탁을 받아 서모씨의 부인 김모씨를 교수로 임용해 달라고 청탁했다고 정진수 성균관대 교수가 주장하고 나선 것이다.청와대 인터넷 신문고에 올린 정 교수의 주장에 정 장관은 물론 오 차관,서씨 등 모든 관련 인물이 사실과 다르다고 반박하고 있다.정 장관은 개입되지 않았다는 것이다. 누군가 거짓말을 하고 있는 게 분명하다.정 교수에게 의심이 드는 대목도 있다.그는 오 차관과 김씨를 직접 만나 정 장관의 청탁 사실을 확인했다고 주장했다.그러나 1일 인터뷰에서는 “김씨가 정 장관이 부탁했을 것이라고 말했다.”고 말을 바꾸었다.‘청탁했다’와 ‘청탁했을 것’이라는 표현은 다르다.이를 보면 오 차관이나 김씨가 정 장관의 이름을 대고 이용한 것을 정 교수가 오해했을 가능성이 있다.아니면 실제 청탁이 있었는지도 모른다.철저한 조사를 통해 진실을 밝혀내야 할 것이다. 정 장관의 개입 여부와 상관없이 고위 공직자의 청탁이 있었다는 것은 엄연한 사실이다.노무현 대통령은 ‘패가망신’까지 거론하며 인사청탁을 배격하겠다고 강조해왔다.그런데도 암암리에 인사청탁이 행해지고 있음이 확인됐다.정부는 이번 일을 명명백백하게 조사해 청탁에 개입한 공직자의 책임을 물어야 한다.아울러 앞으로 인사청탁 비리를 차단하는 계기로 삼아야 한다. 또 하나의 문제는 이름까지 적시해 인터넷에 올려진 제보를 왜 5일이 지나도록 처리하지 못했느냐는 점이다.장관 후보의 이름이 명기된 투서가 있었다면 임명 전에 사실 여부를 확실히 밝혀냈어야 옳았다.청와대의 민원 처리 과정에 문제가 없는지도 점검해 개선책을 마련해야 할 것이다.˝

인사청탁 논란의 진실게임에는 5명이 등장한다.이들은 직간접으로 1일 자신의 입장을 밝혔다.정동채 문화부장관,서영석 서프라이즈 대표는 “사실무근”을,청탁의 당사자인 오지철 차관과 서씨의 부인 김효씨는 ‘부분 시인’을,문제를 폭로한 정진수 교수는 진정서의 진실을 각각 주장했다. 우선 정동채 장관.취임 이틀째인 정장관은 “전혀 모르는 사실로 해명할 필요성도 못느낀다.”며 명예훼손과 관련해 민·형사상의 모든 법적인 대응을 하겠다고 밝혔다. 김씨의 남편 서영석씨는 해명자료를 통해 “정치부 기자 시절부터 정 장관을 만나 잘 알고 있긴 하지만 처의 교수임용과 관련된 일체의 청탁을 한 적이 없으며 개인적으로 오 차관도 전혀 알지 못한다.”며 정 교수에 대해 명예훼손 혐의로 법적 조치를 취하겠다고 밝혔다. 청탁사건의 당사자인 오 차관도 “평소 문화예술계 일선에서 열심히 활동해와 알고있던 김씨가 성균관대 예술학부에 지원했으며 주임교수인 정진수 교수에게 말씀을 해달라는 말을 듣고 가볍게 김씨를 추천한 것뿐인데 정 교수가 청탁 혹은 압력으로 받아들인 것 같다.”고 시인반,반박반의 기자회견을 가졌다.김씨는 간접적으로 오차관을 통해 정교수에게 인사청탁을 한 사실을 인정했다. 정교수도 이날 낮 기자들과 만나 “오 차관이 ‘정동채 당시 열린우리당 의원이 차기 장관 내정자가 확실시된다.’며 성균관대 예술학부 교수임용 전형에 응시 중인 김씨를 잘봐달라고 부탁했다.”며 “오 차관을 만난 다음날 김씨를 만났을 때 김씨도 오 차관과 비슷한 정 장관 얘기를 했다.”고 진정서에서의 주장을 거듭 강조했다. 김성호 이효용기자 kimus@seoul.co.kr

정동채 문화관광부 장관이 대학교수 임용과정에서 인사청탁을 했다는 의혹이 제기됨에 따라 청와대 민정수석실이 1일 진상조사에 나섰다.오지철 문화부 차관은 이날 오후 사표를 제출했고,노무현 대통령은 금명간 사표를 수리할 것으로 알려졌다. 노 대통령은 이 사건과 관련,“철저히 조사해서 사실관계를 분명히 밝히고 조사결과에 근거해 책임을 묻겠다.”고 말했다고 김종민 대변인이 밝혔다. 정진수 성균관대 예술학부 교수가 지난달 25일 청와대 민원실에 낸 진정서에 따르면 지난달 18일 당시 문화부 장관에 내정된 정동채 의원의 부탁을 받은 오지철 차관이 인사청탁을 했다. 정 교수는 당시 오 차관으로부터 김효(45·여)씨를 성균관대 교수 공채에서 잘 봐달라는 부탁을 받았으며 이 과정에서 오 차관이 정 장관의 부탁임을 언급했다고 주장했다.김효씨는 인터넷 정치사이트 ‘서프라이즈’ 서영석 대표의 부인이다. 정 장관은 이날 “전혀 알지 못하는 일”이라면서 “서씨는 그저 아는 정도일 뿐 친분을 나눌 정도도 아니며,오 차관은 몇달간 통화해본 적이 없다.”고 일축했다.청탁 당사자로 지목된 오 차관은 기자회견을 자청해 “정 장관과는 무관하다.”면서 “신임 장관이 관여된 것처럼 비치게 된 것은 유감이며,참여정부의 인사청탁 배제와 관련해서도 고위 공직자로서 부끄럽게 생각해 책임을 통감하고 있다.”고 말했다. 정 교수도 이날 기자회견을 갖고 “장관도 아닌 장관 내정자가 현직 차관을 시켜 인사 청탁을 했다면 중대한 문제라고 판단해 진정서를 내게 됐다.”면서 “오 차관이 분명히 정장관의 이름을 거론했다.”고 주장했다. 한편 서 대표는 서프라이즈의 고정칼럼에서 “사실무근”이라면서 “아내에게 물어보니 정 교수가 교수 임용에 결정권을 지녔다는 사실을 알고,그에게 영향력을 행사할 수 있는 사람으로 짐작되는 오 차관에게 추천을 부탁했다고 들었다.”고 해명했다. 한편 김종민 대변인은 “이번 민원사안이 중요도에 비춰 별도로 분류돼 따로 보고할 사안인데도 보고되지 않은 점과 지난 28일 민원실에서 사정비서관실로 넘겨졌는데 30일 밤까지도 확인되지 않은 점 등이 문제점으로 지적됐다.”고 밝혔다. 김성호 구혜영기자 kimus@seoul.co.kr

정동채 문화관광부 장관의 교수 임용 인사청탁 의혹을 제기한 정진수 성균관대 교수는 1일 낮 서울 동숭동의 한 카페에서 기자들과 만나 “오지철 차관이 분명 정동채 장관을 먼저 거명했다.”고 주장했다.정 교수의 주장을 토대로 청탁시비 전말을 시간대별로 살펴본다. ●17일 오 차관 전화,18일 만나서 인사 청탁 정 교수가 오 차관의 전화를 받은 것은 지난달 17일 오전 8시.오 차관은 “공채 지원자 중 김효씨를 잘 봐달라.”고 부탁했다.정 교수는 “즉답할 일이 아니니 만나서 얘기하자.”고 해 다음날 오후 서울 삼청동의 한 카페에서 만났다. 오 차관은 이 자리에서 “후임 장관에 내정된 정동채 의원의 부탁”이라면서 “정 의원이 내게 ‘문화부 내에서 성균관 정진수 교수를 잘 아는 사람이 누구냐.’고 묻길래 내가 좀 안다고 했고,그래서 만나러 왔다.”고 말했다는 것이다.오차관과는 몇달간 얘기한 적도 없다는 정동채 장관의 주장을 정면으로 뒤집는 정황이다.정 교수는 특히 “오 차관이 ‘정 의원이 장관으로 오시면 당신과 만나는 자리도 주선하겠다.’고 했는데 무슨 말이냐.”고 반박했다. 정 교수가 “당사자를 만나보고 싶다.”고 했고,다음날 김씨가 정 교수에게 전화를 걸어왔다. ●19일 만난 김씨 “정의원 통해 차관에게 부탁” 19일 오후 대학로에서 김씨를 만나 오 차관과의 관계를 묻자 김씨는 “정동채 의원을 통해 차관에게 부탁했다.”면서 “정 의원과는 제가 아니라 제 남편과 아는 사이”라고 했다는 것이다.오차관과 개인적으로 아는 사이라서 찾아가 부탁했을 뿐이라는 김씨의 주장과 어긋나는 대목이다. ●25일과 30일 청와대 신문고에 진정 정 교수는 24일 교수임용의 핵심 전형인 학과발표 시험이 끝난 뒤 고민에 빠졌다.이날 오후 3시30분쯤 청와대 ‘인터넷 신문고’에 비공개 진정서를 올렸다. 30일 오후 2시 뉴스에서 정동채 장관의 임명 소식을 들은 정 교수는 청와대 신문고에 다시 공개 민원을 접수했다.정 교수는 이날 “청와대가 최소한 민원을 제기한 나에게 사실확인을 위한 문의전화라도 했어야 하는 것 아니냐.”고 반문했다. 이효용기자 utility@seoul.co.kr˝

정동채 문화관광부 장관의 교수 임용 인사청탁 의혹을 제기한 정진수 성균관대 교수는 1일 낮 서울 동숭동의 한 카페에서 기자들과 만나 “오지철 차관이 분명 정동채 장관을 먼저 거명했다.”고 주장했다.정 교수의 주장을 토대로 청탁시비 전말을 시간대별로 살펴본다. ●17일 오 차관 전화,18일 만나서 인사 청탁 정 교수가 오 차관의 전화를 받은 것은 지난달 17일 오전 8시.오 차관은 “공채 지원자 중 김효씨를 잘 봐달라.”고 부탁했다.정 교수는 “즉답할 일이 아니니 만나서 얘기하자.”고 해 다음날 오후 서울 삼청동의 한 카페에서 만났다. 오 차관은 이 자리에서 “후임 장관에 내정된 정동채 의원의 부탁”이라면서 “정 의원이 내게 ‘문화부 내에서 성균관 정진수 교수를 잘 아는 사람이 누구냐.’고 묻길래 내가 좀 안다고 했고,그래서 만나러 왔다.”고 말했다는 것이다.오차관과는 몇달간 얘기한 적도 없다는 정동채 장관의 주장을 정면으로 뒤집는 정황이다.정 교수는 특히 “오 차관이 ‘정 의원이 장관으로 오시면 당신과 만나는 자리도 주선하겠다.’고 했는데 무슨 말이냐.”고 반박했다. 정 교수가 “당사자를 만나보고 싶다.”고 했고,다음날 김씨가 정 교수에게 전화를 걸어왔다. ●19일 만난 김씨 “정의원 통해 차관에게 부탁” 19일 오후 대학로에서 김씨를 만나 오 차관과의 관계를 묻자 김씨는 “정동채 의원을 통해 차관에게 부탁했다.”면서 “정 의원과는 제가 아니라 제 남편과 아는 사이”라고 했다는 것이다.오차관과 개인적으로 아는 사이라서 찾아가 부탁했을 뿐이라는 김씨의 주장과 어긋나는 대목이다. ●25일과 30일 청와대 신문고에 진정 정 교수는 24일 교수임용의 핵심 전형인 학과발표 시험이 끝난 뒤 고민에 빠졌다.이날 오후 3시30분쯤 청와대 ‘인터넷 신문고’에 비공개 진정서를 올렸다. 30일 오후 2시 뉴스에서 정동채 장관의 임명 소식을 들은 정 교수는 청와대 신문고에 다시 공개 민원을 접수했다.정 교수는 이날 “청와대가 최소한 민원을 제기한 나에게 사실확인을 위한 문의전화라도 했어야 하는 것 아니냐.”고 반문했다. 이효용기자 utility@seoul.co.kr

헤드헌팅 회사를 통한 공무원 임용이 처음으로 이루어졌다. 중앙인사위원회는 교육인적자원부의 과장급 개방형 직위인 여성교육정책담당관에 헤드헌터를 통해 추천된 서영주(徐暎珠·41)씨를 1일자로 임용했다. 인사위는 교육부가 여성교육정책담당관을 선발하기 위해 지난 3월 1차 공모를 실시했으나 적임자를 찾지 못하자 헤드헌터를 활용키로 하고,헤드헌팅 회사인 ‘로지컴’ 등에 추천을 의뢰했다고 설명했다. 이어 교육부는 지난 5월 마감한 2차 공모에 응모한 헤드헌팅 회사 추천자 3명 등 17명을 대상으로 선발심사위를 개최,로지컴이 추천한 서씨를 후보로 최종 선발했다는 것이다. 인사위는 지난 2002년부터 개방형직위제를 개선,헤드헌터를 활용하도록 권장해왔으나 비용 등의 문제로 제대로 활용되지 못했다. 조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr˝

오는 29일 치러지는 외무고시 면접시험(3차)에서 최종 합격자 20명이 결정된다.지난 4월 공무원임용 및 시험시행규칙 개정안에 따라 면접평가방식이 바뀌었지만 올해 외무고시 면접시험은 종전 방식대로 진행된다. 2차 필기시험 합격자는 모두 22명.면접에서 2명은 탈락된다.최종 경쟁률은 1.1대 1에 불과하지만,22명 모두 필기시험을 통과한 쟁쟁한 실력자들이라는 점에서 결코 만만하게 볼 시험이 아니다.면접시험은 오전·오후에 걸쳐 치러질 예정이다.오전에는 개별면접이,오후부터는 집단면접이 예정돼 있다.면접관은 2∼3명으로 대학교수와 부처 실무자가 맡는다. 개별면접에서는 응시자 한 명씩 면접을 보며,1인당 10분씩 배정된다.집단면접은 조별로 한 가지 주제에 대해 의견을 나누는 토론방식으로 진행된다.시험을 관장하는 중앙인사위 인재채용과 진영만 과장은 “면접에서는 필기시험에서 검증하지 못한 인성과 표현력 등을 파악하는데 주력할 것”이라며 “최근 이슈가 된 시사문제도 질문으로 제시될 수 있다.”고 설명했다. 평가기준은 공무원으로서의 자세와 소양,전문지식과 응용능력,의사발표의 정확성과 논리성,용모·예의·품행 및 성실성,창의력·의지력 및 기타 발전성 등 5가지 항목이다.항목당 1∼3점씩 15점 만점이며,총점이 10점 이하일 경우 불합격처리된다.중앙인사위측은 “최근 공무원임용 및 시험시행규칙이 개정돼 평가기준에서 용모 항목이 제외되는 등 평가방식이 달라졌지만 올해 외무고시 면접까지는 기존 규칙이 적용된다.”고 밝혔다. 29일 면접시험은 서울 서초구 외교안보연구원에서 오전 8시30분부터 치러진다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr˝

대법원 산하 사법개혁위원회는 2012년까지 신규 임용법관의 50%를 변호사 경력 5년 이상의 법조인을 비롯,검사·교수 등에서 임용하는 내용을 담은 ‘법조 일원화 방안’을 확정,최종영 대법원장에게 건의키로 했다고 22일 밝혔다.지난해 10월 사개위가 출범한 이후 최종 방안이 마련되기는 처음이다. 특히 지역으로 옮겨다니는 법관의 인사 관행을 최소화하는 대신 법관을 지역별로 정착시키는 ‘지역법관제’를 두기로 했다. 또 국민의 사법참여제 시행 여부를 보다 구체적으로 검토하기 위해 오는 8월26일 배심제(陪審制)와 참심제(參審制) 등 2가지 유형에 대해 모의재판을 실시할 계획이다. 사개위의 분과위원회는 구속절차 개선 방안과 관련,현행 보석보증금제 이외에 신원보증의 인적보증제 등 다양한 장치를 마련,피고인·피의자가 돈없이도 보석을 허가받을수 있도록 하는 제도를 도입키로 합의,전체위원회에 올리기로 했다. ●단독재판부,확대 불가피 사개위는 지난 21일 대법원에서 열린 제15차 전체회의에서 전면적 법조 일원화를 지향하되 일단 2012년까지 적어도 신규 임용법관의 50%를 검사나 변호사 또는 변호사 자격을 가진 행정공무원,교수 등에서 선발한다는데 합의했다. 사개위는 건의문에서 법관 임용신청자의 청렴성과 공익성,전문성,업무수행능력 등을 공정하고 객관적으로 평가할 수 있는 임용기준을 마련토록 했다.검사가 지원하면 법무부에,변호사가 지원하면 대한변협에 법관 임용에 대해 의견을 구할 방침이다.지난해 10월 현재 변호사는 5600여명에 이른다. 사개위는 법조 일원화가 본격화되면 경력 법관들이 크게 늘어나게 됨에 따라 판사 혼자서 재판을 진행하는 단독재판부의 수를 점차 확대해야 한다고 주문했다.5년 이상의 경력 변호사 중에서 법관을 임용하는 상황에서 합의부의 배석판사로 배치하는 것은 맞지 않기 때문이다.따라서 지난해 말 현재 38.8세인 법관의 평균연령도 높아질 전망이다.법관의 62%가 31∼40세이다. ●지역법관제 활성화 지역법관제는 경력 변호사를 법관으로 채용하되 지금처럼 지역을 순회시키지 않고 특정 지역에서만 근무하도록 하는 제도이다.근무 지역은 고법 단위로 제한할 방침이다.올해도 시·군 판사가 아닌 지역법관을 시범적으로 15명을 임용했지만 앞으로 지역법관의 인원을 점차 늘려 나가기로 했다. ●배심제·참심제 모의 재판실시 사개위는 일반인 중에서 배심원과 참심원을 각각 모집,8월26일쯤 ‘중죄(重罪)’ 형사사건에 대한 모의재판을 갖기로 했다.사개위 관계자는 “배심·참심제의 도입과 관련,기초자료도 얻고 사법참여의 기본형태를 국민에게 알리기 위한 결정”이라면서 “모의재판을 위해 배심원은 12명 가량,참심원은 2∼6명 정도를 모집할 계획”이라고 말했다. 이 밖에 구속집행정지,구속취소,보석 등 여러 유형으로 나뉘어진 현행 석방제도를 통합,법원에 단일한 절차를 통해 석방심사를 청구할 수 있도록 하는 방안도 논의키로 했다. 강충식기자 chungsik@seoul.co.kr˝

경기 북부지역의 교육행정을 도맡을 제2교육청이 내년 상반기에 신설된다.제2청사는 의정부에 둔다. 교육인적자원부는 이같은 내용의 ‘지방교육자치에 관한 법률 개정안’이 국무회의에서 의결됐다고 22일 밝혔다. 이에 따르면 인구 800만명,학생 170만명 이상 시·도에는 부교육감을 2명 둘 수 있도록 하되 직급과 사무 분장은 대통령령으로 정하도록 했다.이 규정을 충족시키는 시·도 교육청은 경기도교육청뿐이다. 현재 경기도는 1000만명의 인구에 3740개교,190만명의 학생을 보유하고 있다.부교육감이 2명으로 늘어나면 1명은 제2교육청의 조직과 인력,관할지역의 초·중·고교의 행정을 총괄한다.지금껏 시·도별로 교육감 밑에 국가공무원인 부교육감을 일률적으로 1명만 임용토록 했다. 제2교육청은 경기도청 제2청사와 같이 한강 이북의 의정부·동두천·고양·남양주·구리·파주·양주시 및 연천·포천·가평군 등 10개 시·군을 관할하게 된다. 박홍기기자 hkpark@seoul.co.kr˝

이르면 2006년부터 변호사나 검사 중에서 신규 법관을 임용하는 법조일원화가 부분적으로 시행될 전망이다. 사법개혁위원회는 산하 전문위원회가 이같은 내용을 골자로 마련한 법조일원화 연구결과를 21일 보고받았다.또 다음달 안에 법조일원화의 구체적인 추진 계획을 마련하기로 했다. 전문위의 연구결과에 따르면 법원은 경력 5년 이상의 변호사·검사 중에 법관 임용을 해마다 점진적으로 늘려 2012년쯤에는 신규 임용 법관의 50%를 이들 중에서 선발하기로 했다.법조일원화 방안이 확정되면 이 방식이 실시될 것으로 예상되는 2006년에는 신규 법관의 10∼20%가 사법연수생이 아닌 변호사나 검사 중에 발탁된다.임용 범위도 시·군 법원 판사에 치중됐던 종전의 관행과는 달리 민사·형사·가사 등 모든 재판분야로 확대할 방침이다.전문성을 갖춘 변호사의 경우 해당 분야의 단독판사로 계속 근무할 수 있다. 대법원 관계자는 “법조일원화는 경험이 풍부한 법조인의 법관 임용을 늘려 재판의 전문성을 높이고 다양한 가치관이 반영되게 하자는 취지에서 추진되고 있다.”면서 “이 제도의 시행은 법관 임용뿐만 아니라 인사시스템 전반에서 획기적인 변화가 불가피하다.”고 강조했다. 사개위는 법조일원화 외에도 ▲대법원의 기능과 구성 ▲법조인 양성과 선발 ▲국민의 사법참여 ▲사법서비스 개선 등 다른 4개 개혁과제에 대해서도 충분히 논의한 뒤 결론을 내기로 했다. 강충식 정은주기자 chungsik@seoul.co.kr

경기도의회는 의원보좌관제 도입을 위한 관련조례안(지방공무원정원조례,도의회사무처설치조례,별정직임용에 관한 조례)을 28일부터 개의되는 정례회에서 처리하지 않기로 잠정 합의했다고 21일 밝혔다. 도의회는 지난 17일 오전 의장단 및 상임위원장단 연석회의를 갖고 전국 시·도의회의장협의회에서 공통적으로 추진키로 했던 의원보좌관제 도입을 위한 관련 3개 조례안을 8월 임시회에서 처리키로 의견을 모았다. 도의회가 이달 말부터 열리는 정례회에서 처리키로 했던 보좌관제 도입관련 조례안을 연기키로 한 것은 집행부측이 제출한 혁신분권담당기구 설치(11명 증원)에 따른 지방공무원 정원조례안을 신속하게 개정하기 위한 것이다. 반면 의원보좌관제 도입을 위한 지방공무원 정원조례안(104명 증원)과 병합처리할 경우 집행부측의 재의가 예정돼 있어 시급한 혁신분권담당 인원을 충원하지 못하는 불편을 해소하기 위한 것이다. 수원 김병철기자 kbchul@seoul.co.kr

경기도의회는 의원보좌관제 도입을 위한 관련조례안(지방공무원정원조례,도의회사무처설치조례,별정직임용에 관한 조례)을 28일부터 개의되는 정례회에서 처리하지 않기로 잠정 합의했다고 21일 밝혔다. 도의회는 지난 17일 오전 의장단 및 상임위원장단 연석회의를 갖고 전국 시·도의회의장협의회에서 공통적으로 추진키로 했던 의원보좌관제 도입을 위한 관련 3개 조례안을 8월 임시회에서 처리키로 의견을 모았다. 도의회가 이달 말부터 열리는 정례회에서 처리키로 했던 보좌관제 도입관련 조례안을 연기키로 한 것은 집행부측이 제출한 혁신분권담당기구 설치(11명 증원)에 따른 지방공무원 정원조례안을 신속하게 개정하기 위한 것이다. 반면 의원보좌관제 도입을 위한 지방공무원 정원조례안(104명 증원)과 병합처리할 경우 집행부측의 재의가 예정돼 있어 시급한 혁신분권담당 인원을 충원하지 못하는 불편을 해소하기 위한 것이다. 수원 김병철기자 kbchul@seoul.co.kr˝

“응모조건이 까다로워서인가,청문이 두렵기 때문인가.” 제주도가 정무부지사 임용을 위해 전국 지방자치단체 가운데 처음으로 ‘공모 및 청원제’를 도입,지난 14∼18일 전국을 대상으로 1차 공모를 했으나 단 1명만이 등록해 2차 공모에 들어갔다.공모기간은 오는 24일까지다. 제주도는 최소한 5명 이상은 응모할 것으로 보고,인사청문회 규정을 마련하고 청문위원 선정 및 청문 일정까지 확정했다.청문위원의 경우 제주도 추천 2명,도의회 2명,사회단체 2명,공무원직장협의회 추천 1명 등 7명으로 구성됐다.그러나 기업인 좌모(58)씨 1명만 후보로 등록하자 도 인사위원회는 공모 의의를 살릴 수 없다고 판단,공모기간을 24일까지로 연장했다. 이에 대해 도청 주변에서는 “하고 싶은 사람은 많겠지만 자격요건이 까다롭고,청문회가 부담이 되기 때문이 아니겠느냐.”며 “2차 공모 결과도 시원치 않을 것”이라는 의견들이다. 도는 정무부지사 응모자격으로 외자유치 등 통상분야 경험이 있고,국제자유도시를 원활히 추진하기 위해 중앙부처 절충 능력을 갖춘 사람 가운데 2급 이상 공무원으로 3년 이상 재직했거나 민선 시장·군수 경력자,또는 지방행정분야에 대한 학식과 경륜을 갖춘 인물을 내세우고 있다. 이에 대해 한 공무원은 “국회 청문회처럼 후보자의 흠이 낱낱이 드러나고 ‘합격’도 보장되지 않을 청문에 누가 선뜻 응하겠느냐.”며 “지사의 도정 수행을 위한 파트너를 구태여 공모까지 할 필요는 없다고 본다.”고 말했다. 제주 김영주기자 chejukyj@seoul.co.kr˝

한해 동안 법원에 접수되는 사건은 1800만건이 넘는다.국민 3명 중 1명 이상이 갖가지 송사(訟事)에 연루된 셈이다. 사법개혁위원회는 이같은 상황 아래 사법체계의 근간을 바꿀 개혁과제를 한창 논의하고 있다.사실상 법조인 선발에서부터 국민의 사법참여 등에 이르기까지 손대지 않는 부분이 없다. ●대법원의 구성과 기능 대법원은 통일적으로 법령을 해석하고 가치기준을 제시한다.또 개개 사건에 대해서는 당사자의 권리를 구제해준다.대법원의 주 임무이다.하지만 가치기준 제시의 기능이 약화돼 있다.재판업무를 담당하는 12명의 대법관이 한해 동안 1만 8000여건을 처리하다 보니 ‘양심적 병역거부’ 사건처럼 이념과 가치,규범과 관련된 사건에서는 심리를 충분히 할 수 없다. 때문에 사개위는 대법원의 구성과 기능을 개편,상고심 사건에 대한 효율적인 처리방안을 찾고 있다.첫째,상고제한 제도의 재도입이다.소송가액과 중요성을 기준삼아 일정 사건에 대해 상고를 금지하거나 허가를 받도록 하는 안이다.둘째,고법에 상고부를 둬 상대적으로 경미한 사건의 상고사건을 처리하도록 하는 대신 대법원은 중요 사건과 고법 상고사건 중 예외적으로 이뤄지는 특별상고 사건 등을 맡는다. 셋째,대법원에 대법관이 아닌 ‘대법원 판사’를 추가로 임명,경미한 사건을 처리토록 하는 방안이다.넷째,대법관 수를 대폭 늘리자는 주장이다.대법관의 증원은 개별사건에 대한 신속한 처리와 깊이있는 심리가 가능하기 때문이다.4개 방안 중 대법원은 상고부 설치의 둘째 안에,변협측은 대법관 증원의 넷째 안에 비중을 두고 있다. ●법조 일원화 일정기간 변호사나 검사로 활동한 법조 경력자들을 법관에 임용하는 제도이다.사법연수원 수료생 가운데 법관을 뽑는 현행 경력 법관제와 크게 다르다.법관들이 사회경험이 적어 당사자에 대한 이해가 부족하고 재판에 사회의 다양한 가치관이 반영하지 못한다는 비판을 해소할 수 있다는 점이 이 제도의 장점이다.변호사의 진출영역을 확대하는 차원에서도 바람직하다. 사개위는 법조경력 5년 이상의 변호사·검사 중에서 법관 임용을 해마다 점진적으로 늘리는 방안을 내놓았다.2012년쯤 신규 임용법관의 50% 정도를 변호사나 검사에서 임용한 뒤 최종적으로는 모든 신규 법관을 이 제도에 따라 선발하자는 주장이다.현행 제도에서는 1년에 20∼30명의 변호사를 법관으로 임용할 뿐이다. 하지만 문제점도 없지 않다.잠재적 법관인 변호사 풀(pool)이 아직 미흡하다.또 양질의 법관 임용을 위해 처우개선도 뒤따라야 한다. ●법조인 양성 및 선발 법조인의 양성에 대한 논의는 현 사법고시 제도의 병폐에서 출발한다.대학의 고시학원화를 막기 위해서다.로스쿨(Law-School)제의 도입은 방안 중의 하나다. 로스쿨은 법학전문대학원을 설치,법학 수료에 필요한 기초적인 소양 테스트로 학생을 선발한 뒤 3년 동안 실무 위주의 법학 교육을 실시,수료자에게 변호사 자격증을 딸 수 있는 자격을 부여하는 제도이다.미국에서 대표적인 법조인 양성제도이다.로스쿨은 다양한 전공을 가진 법률가들을 배출할 수 있는 장점이 있다.그러나 로스쿨은 대륙법 체계인 우리 사법체계에 엄청난 변화와 함께 많은 비용 부담을 가져올 수밖에 없다며 반대하는 주장도 만만찮다.나아가 로스쿨은 사법고시에 몰릴 학생을 다시 유인할 수밖에 없다는 논리도 펴고 있다. 로스쿨 외에 기존의 4년제 법학부에다 2년제 법률대학원을 설치하는 이른바 ‘4+2체제’와 기존 제도를 유지하되 사시 합격자를 더 늘리는 방안도 거론되고 있다. ●국민의 사법참여 법조인의 전유물인 재판에 국민들이 참여하는 제도 즉,미국식 배심제(陪審制)와 독일식 참심제(參審制)가 논의되고 있다. 배심제에서는 일반 시민으로 구성된 배심원단(외국에서는 통상 12명)이 피고인의 유·무죄에 대한 판단을 내리고 법관은 형량만을 결정한다.미국에서는 전체 형사사건의 1%에 해당하는 중요 사건을 배심제로 재판한다. 배심제가 시행되면 검사와 변호인은 미리 준비한 조서와 증거를 판사에게 제시하고 자신의 주장을 명확히 전달하는 데서 벗어나 어떻게 배심원들을 설득하느냐에 치중할 수밖에 없다.때문에 변호사의 전관예우는 자연히 사라지는 데다 변호사의 출신 학교와 사시 기수보다 변호사의 변론 능력 등이 훨씬 더 중요해진다. 참심제는 보통 2∼3명의 참심원이 법관과 함께 합의체를 구성,피고인의 유·무죄 여부는 물론 양형문제까지 판단하는 제도다.참심제의 경우 참심원들이 법관과 함께 재판을 하도록 해 법관에 대한 민주적 견제와 감시 기능을 수행할 수 있다.실질적으로 국민에게 재판 및 심의 과정이 공개된다는 장점이 있다.반면 법률적 전문성이 떨어지는 참심원이 재판과정에서 법관의 영향을 받아 단순한 재판참석에 머물 수 있고,참심원과 법관이 합의하는 데 어려움이 생길 수 있는 단점도 지적되고 있다. ●사법 서비스 개선 사개위의 논의 대상에서 민·형사법 절차,형사피해자 보호 등 국민과 직접 접촉하는 영역의 사법 서비스 개선 방안이 상당히 포함돼 있다.불구속을 확대하기 위해 영장 심사 때 발부·기각 외에 보석이나 다른 조건을 붙여 영장을 발부하거나 영장의 집행을 유예하는 방안도 추진되고 있다.구속적부심,구속집행정지,구속취소,보석 등 복잡한 석방제도를 이해하기 쉽고 간편한 제도로 재정비하고 금전 외 신원보증이나 사회기관 위탁 등을 통해서도 보석이 가능하도록 보석 조건을 다양화하는 안건도 올라와 있다. 민사재판 개선도 과제다.채권자 취소소송 활성화,재산조회 요건 완화,고액임금자에 대한 임금 압류제한 폐지 등 강제집행 강화를 통한 채권자 권리확보 방안과 가처분제도 개선을 위해 신속한 가처분 결정,불복·집행정지 제도의 보완도 안건에 속해 있다. 강충식기자 chungsik@seoul.co.kr˝

재임용에서 탈락한 교수 9명이 처음으로 재심에서 구제를 받아 복직하거나 다시 재임용 심사를 받을 수 있게 됐다.교육인적자원부 산하 교원징계재심위원회(위원장 구관서)는 대학 교수 10명에 대한 재임용 탈락 재심 청구사건을 심사,전 숭의여대 전임강사 고모씨를 재임용토록 결정했다고 18일 밝혔다.또 전 동해대 전임강사 이모씨 등 8명에 대해서는 다시 재임용 심사과정을 밟을 수 있도록 명령했다. 지금껏 재임용 탈락은 소송의 대상이 되는 행정처분이 아니라는 대법원의 판례에 따라 교원징계재심위는 모든 재심 청구를 각하해 왔다.그러나 지난 4월22일 대법원이 서울대 김민수 교수의 재임용 거부 처분 취소 청구사건에서 판례를 바꿔 재임용 탈락은 행정소송의 대상이 되는 처분이라고 판결,재심 청구가 가능해졌다.교원징계재심위의 이번 결정은 대법원의 바뀐 판례에 따른 첫 사례인 셈이다.이 때문에 기간제·계약제 임용이 시행된 1975년 이후 재임용에서 떨어진 440여명도 잇따라 재심을 청구할 전망이다. 전 숭의여대 전임강사 고씨는 대학 이사회가 재계약 거부 사유에 대한 객관적이고 명확한 근거없이 자의적인 판단으로 학장의 재계약 임용 제청을 거부했기 때문에 재임용 탈락을 취소하는 동시에 재임용토록 결정했다.고씨는 2년 동안의 계약 만료를 2개월 앞둔 2003년 12월 대학의 업적 및 인사위원회의 심사를 통과,재임용의 모든 요건을 갖췄는데도 이사회측이 강의에서 학생들의 호응이 낮다는 등의 규정에도 없는 이유를 내세워 재임용에서 탈락시켰다. 전 동해대 전임강사 이씨 등에 대해서는 이사회측이 지난 1월20일 재임용 기준 등의 인사규칙은 물론 인사위원회도 제대로 구성하지 않고 탈락시킨 뒤 소명 기회마저 주지 않는 등 적법한 절차와 방법을 거치지 않았다. 박홍기기자 hkpark@seoul.co.kr˝

■ 행정자치부 ◇이사관(2급) 전보△의정관리국장 李在忠△행정혁신〃 金國鉉 ■ 외교통상부◇국장급 △외교안보연구원 교수부장 엄석정 △정책기획관 김원수 △아시아·태평양국장 박준우 △중남미국장 황의승 △재외국민영사국장 이준규 △국제경제국장(내정) 조현 ■ 건설교통부 ◇이사관(2급) 전보△감사관 李在鵬△국책사업기획단장 張宗植 ◇서기관(4급) 전보△총무과장 朴麒豊△공항계획〃 崔榮運△토지정책〃 金炳秀△도시철도〃 沈相正△항공안전본부 공항시설〃 金錫鉉◇부이사관(3급) 전보△도시관리과장 權炳祚△국책사업기획단 신공항기획〃 呂泂九△중앙토지수용위원회 사무국장 鄭悳謨 ■ 중앙인사위 ◇서기관(4급) 전보△기획예산담당관 盧炳燦△균형인사과장 朴宰民△혁신인사담당관실 崔勝鉉△기획예산〃 朴淳鍾△홍보협력〃 崔壯赫△정책총괄과 鄭萬石 李正敏△심사임용과 吳世信 李在千 김찬선△인재기획과 丘萬燮 姜有 珉△능력발전과 이인호△인재채용과 陳永萬△급여후생과 柳任哲△인재조사담당관실 尹炳洙 ■ 한국관광공사 ◇처장급 승진△남북관광협력단장 孫龍泰 △해외홍보처장 洪恩美 △코리아컨벤션뷰로처장 張泰淳 △개발기획실장 金榮湖◇부장급 승진 △검정관리팀장 朴以洛 △지식경영팀장 鄭基禎 △인력개발팀장 楊文秀 △컨벤션지원팀장 安德洙 △기획조정팀장 朴正夏 △시장전략팀장 金培鎬 △국제협력팀장 成敬子 △편찬제작팀장 康順德 △컨벤션유치팀장 曹德鉉 △이벤트팀 朴哲賢 △관광컨설팅팀장 金興洛 △투자지원팀장 申希燮 △기획판촉팀장 李丙贊 △예산팀장 康誠吉◇처장급 전보△관광인력지원센터원장 鄭吉水 △영업단장 金容賢 △마케팅전략실장 趙成旭 △투자유치단장 洪宙旻 △관광정보센터처장 吳龍洙 △기획조정실장 金奉起 ◇부장급 전보△도쿄지사장 康重石 △오사카지사장 金應湘 △후쿠오카지사장 李鍾薰 △런던지사장 羅相勳 △시드니지사장 崔成祐 △모스크바지사장 朴柄稷 △동남아팀장 柳世準 △해외홍보팀장 金東源 △관광환경개선팀장 金花淑 △금강산사업팀장 崔承永 △비서실장 尹熙錫 △총무팀장申庚秀 △인사팀장 金鎭世 △관광정보팀장 金敎晩 △북한관광팀장 李種麟 △E-마케팅팀장 李在成 △국내진흥팀장 閔敏泓 △중문개발팀장 李昶潤 △지자체협력팀장 崔榮秀 △콸라룸푸르지사 咸慶俊 △총무처 孔熙善 ◇부장급 파견△강원도 협력관 宋賢撤 △경기관광공사 협력관 申評燮 △외교통상부 상해영사관 관광담당 趙洪儁 ■ 중소기업청 ◇과장 전보△창업벤처정책과장 李殷範△총무〃 高在琯◇서기관(4급) 전보△소기업창업과 金鍾云 ■ 서울보증보험 △전무 李壽龍△상무 鄭愚同 梁槿錫 ■ 서울대학교 △환경안전원장 李正學 ■ 한국여성개발원 △기획조정실장 白永珠△사회문화연구부장 李秀連△정보협력〃 金惠京△사무국장 韓潤明△연구기획팀장 金怡宣△관리〃 李丙玉