노무현 대통령이 28일 강동석 건설교통부 장관의 사표를 수리했다. 올 들어 잇따른 고위직 사퇴 도미노 현상에 청와대의 인사검증시스템 부실에 대한 비판이 제기되고 있다. 야당에서는 청와대 인사시스템이 “낡은 ‘386컴퓨터’ 수준”이라는 비아냥도 나온다. “고위직 인사 60명을 대상으로 검증을 해봤더니 쓸 만한 사람이 한명도 없더라.”윤성식 정부혁신지방분권위원장이 감사원장 후보로 지명됐다가 국회 청문회에서 거부된 뒤 청와대 민정수석실이 청문 대상이 될 수 있는 고위직 인사들을 모아 미리 검증한 결과다. 김완기 청와대 인사수석은 28일 “50∼60대를 정무직에 기용하려고 하면 임용을 꺼리고 거절한다.”고 털어놨다. 흠이 있어서라기보다 홀랑 벗고 까발려지는 상황에서 인격적으로 상당한 약점이 될 수 있다고 우려한다는 것이다. 하지만 청와대는 인사시스템 개선작업을 벌이면서도 현실과 이상 사이의 괴리가 있다고 고민을 털어놓는다. 인사 검증만의 문제가 아니라는 얘기다. 김완기 수석은 “어느 정도가 도덕성과 청렴성의 수준이 돼야 할지에 당혹감을 느낀다.”면서 “국민적 요구 수준이 어느 정도인지에 대해 합리적이고 조화롭게 여론을 이끌고 나갈 필요가 있다.”고 말했다. 그는 “급속하게 이런 방향으로 진행되고 투명성과 청렴성이 앞당겨지면 좋은 인적자원이 손실되는 것도 고려해야 한다.”고 말했다. 이런 괴리가 좁혀지지 않는 한 아무리 유능한 인물을 인사해도 비리의혹 때문에 중도하차하는 일이 재연되리라는 위기감도 깔려있는 듯하다. 청와대는 태스크포스를 꾸려서 인사검증을 법제화하는 방안도 검토중이다. 하지만 개인의 사생활 침해시비가 붙을 수 있다. 최근 복수 추천 인사명단 공개를 놓고 여론검증과 개인의 명예 무시라는 비판이 제기된 바 있다. 일부에서는 1∼3급 고위 공무원단처럼 장관 후보 대상인물을 데이터베이스화해서 관리하는 ‘장관 후보군’을 만들자는 아이디어도 나오고 있는 것으로 전해진다. 현재 대안으로는 국무위원에 대한 인사청문회가 유력하다. 김만수 청와대 대변인은 “국무위원의 국회 청문회 제도가 곧 국회에 제안될 수 있도록 할 계획”이라고 밝혔다. 조만간 당정협의가 열릴 것으로 보인다. 박정현기자 jhpark@seoul.co.kr

전국 기초의회를 대표하는 협의체인 전국시군자치구의회의장협의회(회장 이재창 서울강남구의회의장)가 지방 자치단체의 사무관승진제도 개선에 목소리를 높이고 있다. 협의회의 대표 의장 16명은 최근 대구에서 모임을 갖고 ‘지방5급 일반승진시험폐지 건의안’을 채택, 행정자치부에 관련 법령의 개정을 건의했다. 이 자리에서 의장들은 사무관 시험승진으로 인해 지방 공무원들이 시험에 매달리게 되는 등 부담이 과중돼 업무공백이 초래되고 있다고 주장했다. 특히 이로 인해 공무원들은 업무가 많거나 대민접촉이 활발한 부서를 기피하는 현상까지 벌어지고 있다며 조속한 개선을 촉구했다. ‘지방사무관 승진제도’는 지난해 1월부터 지방 5급 공무원의 승진임용 방법을 대상자의 50%는 심사, 나머지 50%는 시험으로 승진토록 의무화했다. 하지만 이같은 규정은 심사임용제를 취하고 있는 국가공무원 임용방식과 형평성이 어긋난다며 시·도지사 협의회, 전국 시장·군수·구청장협의회, 전국 시·도 직장협의회 등 4대 지방자치 관련 단체들이 시험제도의 폐지를 행자부 등에 강력히 요구하고 있다. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr

■ 과학기술부 △우주기술개발과장 崔銀哲△평가정책과장 尹憲柱 ■ 국무총리비상기획위원회 ◇전보△정책홍보관리관 崔在景△동원기획국 동원정책과장 權栗△비상관리국 교육평가〃 任用彬△정책홍보관리관실 홍보협력담당관 權五廷△동원기획국 정부기능과장 金元植◇과장 신규임용△정책홍보관리관실 혁신기획관 金鍾大 ■ 원자력의학원 △진료부장 趙澈九△진료지원부장 田大根 ■ 민주평화통일자문회의 ◇과장급 승진△기획관리실 대외협력담당관 양옥종◇서기관 승진△위원지원국 국내1담당관실 권영석 ■ 신흥증권 ◇승진 (이사대우) △준법감시인 朴興基△기업금융팀장 崔昌民 (1급)△준법감시팀장 洪守玄△인천연수지점장 朴哲亨△성남지점장 文泰雄△기업금융팀 金榮國(2급)△석계지점 金知萬△충주지점 崔忍濟△기획팀 金東駿△감사 李相勳△파생상품 李在植△기업금융 具城民 金泰範 ◇전보 (팀장) △투자공학 鄭用允△법인사업지원 林熙鎭△상품운용 金成鎬△종금사업지원팀 林承雨 ■ 서울보증보험 ◇1급 승진 △경영연구실 수석조사역 金國鎭 ◇전보△인사부장 郭在奉△보상지원팀장 李仁杓 (지점장)△서초 朴根益△순천 鄭炳圭△제주 宋憲洙△신사 高一錫△동래 金鳳來△김해 金善雄 (강북보상서비스센터)△센터장 李秀雨△구상1팀장 劉永韓△구상2〃 成基昌△구상3〃 元鎭成△구상4〃 安裁泓△구상5〃 金一坤△보상서비스1〃 林在根△보상서비스2〃 朴明攝 (강남보상서비스센터)△센터장 金基周△구상1팀장 宋東胄△구상2〃 金定鉉△구상3〃 金鉉哲△구상4〃 朱健△보상서비스1〃 趙有湜△보상서비스2〃 洪明植 ■ 플러스자산운용(주) △전무이사 朴燦興△상무이사 具滋烈 ■ 아이투자신탁운용(주) △마케팅본부장 전무이사 韓相在△채권운용본부장 金耕植 ■ 한국한의학연구원 △행정부장 馬天 ■ YTN △상임이사 고광남△비상임이사 박성목△사외이사 장지인△〃 박성주△〃 박종만 ■ 한국경제신문 △편집국장 李熹周 ■ 예당엔터테인먼트 △공동 대표이사 이성재△이사 김준범 ■ 헤럴드미디어 △기획조정실장 겸 경영전략팀장 조진래(헤럴드경제)△경제부장 권충원△생활경제부장 장용동△정치사회부장 권용국△문화레저부장 강근주 ■ 불교조계종 총무원 △기획국장 東出△감사국장 三慧△사회국장 正業△호법국장 泰震△조사국장 仁悟 ■ 하나은행 ◇등기 부행장△가계고객사업본부담당 金正泰△전략담당 徐槿宇 ■ 한국무역정보통신(KTNET)△IT본부장 문용숙 △경영지원실장 김태형 ■ 한겨레신문사 ◇국(실)장△경영기획실장 朴泳昭 △논설위원실장 金志錫◇부국장△기획담당 부국장 趙弘燮 △뉴스총괄 담당 부국장 金利澤 △콘텐츠 담당 부국장 文炳權 △온라인 담당 부국장 직무대행 安永瑃 △편집국 기획위원 張正秀◇부장△편집기획부장 安在承 △편집부장 李基俊 △국제부장 郭魯弼 △정치부장 余峴鎬 △경제부장 鄭泳武 △사회부장 吳泰圭 △여론매체부장 文賢淑 △문화생활부장 林範 △스포츠부장 金景武 △사진부장 李政宇◇논설위원△논설위원 金炳秀 △논설위원 申基燮 △논설위원 鄭南求

■ 국정홍보처 ◇이사관 승진△홍보협력국장 印炳澤 ■ 스포츠서울21 △이사 李輔相 ■ 동아일보 ◇부장급 △출판국 기획위원 劉榮乙△출판팀장 池在元△출판팀 기획위원 安基碩△출판판매팀 〃 金永寬 ■ 근로복지공단 ◇임용△대구지역본부장 李英宰 ■ 남광토건 ◇신임 △수주영업본부장(전무) 이종한△토목사업담당(상무) 조정은△수주영업실 업무부장 한준희 ■ SK해운 △부사장 李貞華△상무 姜錫煥(해사기획 담당) 李昌揆(가스선영업 담당) 張洛俊(사장실장) 黃允庠(원유·제품선영업 담당) ■ SK C&C ◇전무 승진△공공사업부문장 겸 비즈니스 인프라 부문장 朱正洙△신규사업담당 趙載壽△경영연구실장 鄭鐵吉◇상무 승진△텔레콤OS 사업본부장 許俊△인프라 솔루션 사업팀장 李享鎭 ■ 키움닷컴증권(주) (부장)△투자정보시스템팀 全商源 ■ 미래에셋증권 ◇승진 (상무보)△마케팅1본부 李相杰△자산운용본부 金在植 (이사대우)△분당지점 崔煥星△대전 金賢一△범어동 鄭光周△법인영업본부 李鐘阮△리서치센터 任弘彬△채권영업팀 邊在相△채권금융팀 趙珉祥 ◇전보 (이사대우)△가락지점 姜吉煥 ■ 코래드 ◇전무 승진△경영지원담당 李在旭

한달 전 참여정부 출범 2년을 되돌아보는 각종 학술대회가 열렸다. 참석자, 특히 경제학자들은 평등에 치우친 반시장주의 노선, 전투적 노동운동, 각종 규제, 반기업·반부자 정서가 장기 침체의 주범인 양 몰아붙였다. 일부 학자들과 기업인들은 1970년대 말 일본의 기업들이 반기업 정서를 피해 해외로 공장을 이전하면서 국내 산업 공동화를 불러왔고,‘잃어버린 10년’을 몰고온 우울한 전주곡이 됐다고 주장했다. 어느 틈엔가 외국의 한 컨설팅회사가 몇년 전 ‘한국이 반기업 정서가 가장 심한 나라’라며 내놓은 보고서가 진실인 것처럼 통용되기 시작했다. 하지만 그 보고서는 세계 여론조사 컨소시엄이 지난해 말 21개국 국민들을 대상으로 실시한 인식조사에서 한국인의 대기업 호감도가 미국이나 영국 등 선진국보다 월등히 높다는 사실이 발표되면서 뒤집어졌다. 대기업 호감도는 경제수준과 상관관계가 있을 뿐 한국이라는 특수상황이 변수가 아니었던 것이다. 그러나 이 내용은 그다지 주목을 끌지 못한 채 단발성 보도로 그쳤다. 지난 1년 동안 신문에 언급된 반기업 정서 기사 1329건의 대부분은 과거의 잘못된 보고서만 되풀이해 인용했다. 어떻게 보면 우리의 반기업 정서는 잘못된 진실이 빚은 자기최면 또는 중독현상이라고 하겠다. 어쨌든 ‘고용없는 성장’과 장기침체의 원인을 기업 외적인 탓으로 돌리며 경제교육을 강화하는 등 요란을 떤 결과, 가시적인 성과도 만만치 않았다. 중앙정부 차원에서는 경제활성화에 도움이 되지 않는 정책은 아예 내놓지도 못하게 하고 있다. 기업인들이 울면 바로 감사에 들어간다. 지방정부는 더 난리다. 공기업 지방 이전, 기업도시 건설 등 언감생심 상상조차 못했던 호화메뉴가 펼쳐지면서 기관장부터 말단 서기에 이르기까지 기업 유치에 필사적이다. 요즘 서울에서는 밤마다 때아닌 향우회 모임 풍년이다. 내 고향 살리기 위한 일종의 단합대회다. 부산시가 다음 달 중순부터 시행하려는 ‘기업인 예우’ 조례도 이러한 노력의 일환이다. 어떤 광역시는 도로에 기업의 명칭을 갖다 붙이고, 특정 기업의 날까지 정했다. 공무원들이 대거 기업 서포터스로 임용되고, 친기업 마인드 실천 최우수 공무원에게는 특별승진의 인센티브도 주어진다. 이래도 반기업인가. 기업이 답할 차례다. 우득정 논설위원 djwootk@seoul.co.kr

그동안 행정자치부가 독식해온 지방 부단체장 자리가 각 부처로 문호가 개방된다. 또 고위공무원의 성과급 차이가 오는 2007년에는 현재보다 최고 7.8배로 늘어난다. 조창현 중앙인사위원장은 25일 이같은 내용을 골자로 한 올해 업무계획을 노무현 대통령에게 보고했다. 내년에 시행되는 고위공무원단은 중앙부처 실·국장급과, 파견공무원, 광역지자체 부단체장과 기획관리실장, 부교육감 등 모두 1580명으로 결정됐다. 이에 따라 지자체 부단체장 자리를 각 부처에서도 갈 수 있게 됐고, 지방 부단체장의 인사교류도 숨통이 트이게 됐다.(서울신문 2월18일자 6면 참조) 각 부처의 국장급 이상 공무원은 부처 자율인사 50%, 직위공모 30%, 개방형 20% 등의 비율로 충원키로 해 장관의 부처내 인사 자율권이 대폭 축소될 전망이다. 공무원 총보수 가운데 성과급이 차지하는 비중은 1∼3급의 경우 기존의 1.3%에서 올해 3∼5%,2007년에는 10%까지 확대된다. 따라서 현재 연간 최고 98만원이 차이나는 1급의 경우 2007년에는 755만원의 격차가 생기게 됐다. 또 오는 6월 처음으로 지역인재추천채용제가 시행돼 각 지방대학의 추천을 받은 50명이 6급 인턴 직원으로 채용된다. 공직에 대한 문호를 개방, 개방형 직위와 부처간 국장급 인사교류를 실·국장급에서 과장급까지 확대하고 민간영입인사에 대한 공직적응 프로그램을 개발, 운영키로 했다. 공직자격 임용기준 완화를 위해 학위·경력 등 자격요건을 낮추고 민간경력 인정범위를 확대하는 방안을 마련키로 했다. 각 부처가 필요로 하는 전문인력도 소속 장관 책임하에 수시로 선발할 수 있도록 전문가 특채요건을 완화하고 채용절차도 다양화해 나가기로 했다. 조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr

이헌재 전 경제부총리를 비롯해 고위 공직자들이 부동산 투기 의혹으로 줄줄이 낙마하면서 공직자의 재산 증식 문제가 여론의 도마에 올랐다. 특히 여야 정치권이 도입을 추진 중인 주식백지신탁제도에 부동산도 포함하는 방안을 본격 제기하면서 정치권의 화두로 또다시 부각되고 있다. 이를 계기로 공직자에 대해 부동산 투기와 투자를 구분하는 합리적인 잣대가 서둘러 마련돼야 한다는 지적이다. 지난 1993년 공직자 재산공개 제도가 도입된 이후 부동산은 국회의원, 장·차관, 고위 공직자들의 ‘무덤’이 돼 왔다. 여론은 공직자에게 공직을 택할 것이냐, 재산을 택할 것이냐를 때로는 강요하고 있다. 무엇보다 부동산의 과다 보유를 문제삼던 초기에서, 취득 과정의 불법성 여부나 매각과정의 투명함을 요구하는 쪽으로 시각이 전환돼야 한다는 지적이 각계각층에서 제기되고 있다. ●공직자의 투기 잣대는 강화중 부동산 소유문제가 논란이 될 때마다 시민단체는 ‘투기’라고 공격하고, 공직자는 ‘단순 투자’라며 방어해 왔다. 그러나 일단 논란이 되면 해당 고위 공직자들은 여론재판에 떠밀려 대부분 낙마하거나, 어렵게 임용된다고 해도 도덕성에 상당한 타격을 입어 업무수행에 차질이 생기기 마련이었다. 한화 리서치센터장 이종우 이사는 “선진사회로 진행하면서 도덕성의 잣대는 계속 강화될 수밖에 없다.”면서 “미국처럼 공직을 맡는 사람은 국민의 최소 의무인 국방·납세의 의무를 준수했는지 여부가 임명의 잣대가 될 수밖에 없다.”고 지적했다. 서강대 손호철 교수는 “사회 지도층은 본질적으로 반성해야 한다. 불법적 행위가 공소 시효가 지났다고 해서 국민들이 눈감아주지는 못한다.”면서 “앞으로는 부정한 재산 증식이 있어서는 고위 공직자가 될 수 없다는 시금석이 이헌재 전 부총리 등의 사례”라고 지적했다. 김영삼 정부 때 도입된 이 제도의 첫 희생자는 뜻밖에도 여당 소속의 국가 서열 2위이자 입법부의 수장인 박준규 전 국회의장이었다. 1993년 3월 1차 재산공개에서 아들을 포함해 고위 공직자로서 지나치게 많은 부동산을 소유하고 있다는 비난에 직면한 박 전 의장은 결국 국회의장직을 사퇴했고, 나중에는 의원직까지 내놨다. 당시 들끓었던 여론의 비난이 얼마나 심각했는지 짐작할 만한 상황이다. ●매도과정 적법성도 중시 경제전문가뿐만 아니라 시민사회단체 관계자들은 공직자의 부동산 과다소유를 두고 투자 또는 투기라고 딱 잘라서 말하지 못한다. 경제적 논리로만 볼 경우 투기도 투자의 일환이라고 경제전문가들은 말한다. 즉 높은 위험을 감수해 많은 이윤을 얻어내는 투자기법이라는 논리다. ‘토지정의시민연대’ 남기업 사무국장은 “투기와 투자를 구별하기는 어렵다.”면서 “전국민이 정도의 차이가 있을 뿐 부동산 투자의 진흙탕 속에 있다고 해도 과언이 아니다.”고 분석한다. 그는 그러나 “고위 공직자들은 높은 도덕성이 요구되므로 ‘여론재판’이라는 지적이 있더라도 엄격한 잣대로 잴 수밖에 없다.”고 말했다. 이 전 경제부총리의 사퇴를 몰고온 ‘부동산 취득 및 매각’과정은 그러나 현재 국민들이 갖고 있는 ‘도덕성의 잣대’가 무엇인지를 극명하게 보여준다. 그의 부동산 파문은 경기 광주 소재의 전답을 취득하는 과정에서 불거졌다. 당시 전답은 현지인이 아니면 소유할 수 없으므로 주소지 이전을 통해 부동산을 취득했다. 이것은 위장 전입으로 ‘불법’이 된다. 국민들은 고위 공직자의 부동산 매수뿐만 아니라 매도 과정도 적법한가, 또 그 과정에서 부가되는 세금을 제대로 냈는지를 지켜보고 있는 것이다. 초기 재산공개를 보면서 ‘국민정서법’이 작용했다면 이제 ‘법적 합법성’을 더 강조하는 상황이다. ‘참여연대’ 이재근 투명사회국 간사는 “우리가 문제삼는 것은 투기와 투자의 분류가 아니라, 재산축적 과정의 불법성 여부”라면서 “이헌재 전 부총리나 최영도 전 인권위원장은 모두 20년 전의 일이라고 해도 위장 전입을 통해 토지를 취득했고, 그것은 명백한 불법”이라고 지적했다. ●투기 의혹 부동산을 기증하기도 투기 논란을 ‘증여’ 등을 통해 해결한 공직자들도 있다. 한나라당 박세일 의원은 지난해 부동산투기 의혹이 일자 문제의 경기 동두천의 70평짜리 땅을 ‘지구촌 나눔운동’에 기부했고, 충남 홍천의 임야 3000평도 ‘탄허불교재단’에 기증해버렸다. 이보다 앞서 이명박 서울시장은 민자당 비례대표시절 과도한 부동산 소유로 문제가 되자 서초동 주변의 노른자위 땅을 공시가격 이하의 무척 싼 가격에 매각해 여론을 무마해 나갔다. 참여정부의 공직자 검증 강화는 다른 한편으로는 현직의 공직자들에게 반면교사 역할도 하고 있다. 중앙부처 공무원의 한 부인은 최근 5억원 상당의 서울 강남의 재개발 아파트를 처분하려고 했으나 양도세가 3000만원이라 ‘방법’을 찾고자 했다. 양도세를 피하기 위해 무주택자인 동생에게 ‘위장 매매’를 통해 세금을 줄여보려고 했지만, 최종적으로 그 부인은 현재 참여정부의 공직자 인사검증이 강화되고 있는 추세를 감안해 탈세행위를 포기했다. 중앙부처의 또 다른 고위 공무원도 지방발령으로 갑작스레 서울집을 팔아야 하는 상황이었다. 당시 아파트 가격이 한 차례 폭등한 탓에 양도세는 2500만원 수준이었다. 그는 아파트 구매자가 취득세를 적게 낼 수 있도록 매매가를 낮춘 ‘다운계약서’를 작성해달라는 요청을 받았으나 “사문서 위조”라며 거절했다. 현재는 부동산 실명제와 실거래가 신고 등이 도입되고 있는 상황에서 70·80년대식 불법·편법의 사례들은 사라지고 있다는 것이 부동산 업계의 이야기다. 현재 시중에서 동원되는 불법·편법의 방식으로는 ▲주소지 이전을 통한 농지구입 ▲가족이나 친척의 이름으로 명의신탁하는 경우 ▲형질변경전까지 현지주민 이름으로 위장매입 ▲매매가보다 낮은 가격으로 작성하는 ‘다운(Down)계약서’ 작성을 통한 탈세 등이 거론된다. 문소영 박준석 김준석기자 symun@seoul.co.kr ■ 공직자는 ‘부동산 완패’? ‘부동산 불패’라는 말이 있다. 부동산에 투자하면 절대 손해보지 않는다는 것을 빗댄 말이다. 그러나 이제 고위 공직자들은 부동산문제에 걸리면 웬만해선 살아올 수 없다는 ‘부동산 완패’의 두려움에 떨고 있다. 올해도 부동산의 덫에 걸려 낙마한 ‘높으신 분들’이 속출하고 있다. 반면 의혹은 받았지만 여론재판을 무사히 통과한 인사도 있다. 요즘 공직자들 사이에선 부동산 관문을 통과하지 못하면 고위직은 어렵다는 말까지 나올 정도. 최근 물러난 최영도 전 국가인권위원장, 이헌재 전 경제부총리, 이기준 전 교육부총리는 청와대가 이들을 구하기 위해서 안간힘을 썼지만 허사로 돌아간 경우이다. 아무리 사회기여도가 높더라도 부동산에서 깨끗하지 못하면 ‘국민정서법’이 가만 두지 않기 때문이다. 지난 1월 이기준 전 총리는 부임 57시간 만에 물러났다. 안동수 전 법무장관이 지난 2001년 43시간 만에 사퇴한 것에 이은 역대 2위의 단명장관으로 이름을 올렸다. 이 전 총리는 미국 국적의 장남 명의로 거액의 부동산을 은닉한 의혹을 받았다. 잠잠하던 부동산 망령은 지난달 말 다시 불거졌다. 경제수장인 당시 이헌재 경제부총리가 도마에 올랐다. 공직자 재산공개과정에서 부동산 분야만 재산이 7년 사이에 46억원이 불어 투기의혹이 강하게 제기됐다. 이어 부인이 경기 광주시 전답을 매입하면서 위장전입을 했다는 것이 추가로 드러났다. 올해 국정 최대의 화두를 경제회복으로 잡은 청와대로서는 이 부총리를 살리려고 했지만 끝내 여론에 두손을 들고 말았다. 최근엔 높은 도덕성이 필수적인 최영도 국가인권위원장마저 부동산 덫에 걸려들었다.20여년전 농지를 사면서 위장전입한 사실이 드러났다. 최 위원장은 사퇴는 하지 않겠다고 끝까지 버텼다. 청와대도 위장전입한 때가 오래 됐고 사회봉사활동을 높이 사 그냥 넘기려고 했다. 그러나 결론은 마찬가지였다. 반대로 이주성 국세청장, 허준영 경찰청장은 인사청문회에서 부동산 관문을 무사히 뚫었다. 크고 작은 부동산 의혹이 제기됐지만 설득력있는 해명을 했다는 평가를 받았다. 이주성 국세청장은 미성년자인 장남이 외조모로부터 아파트를 물려받은 사실에 대해 “우리부부가 장모를 모시고 살아 손자를 배려하는 차원이었을 것이다.”고 말했다.‘효’를 내세워 의원들을 설득했다. 허 청장도 2003년 부인이 대전에 아파트를 산 뒤 1년도 안돼 되판 사실에 대해 행정수도 이전에 따른 투기라는 의혹을 받았다. 이에 허 청장은 “동생이 아버지의 노후를 위해 구입했다가 되판 것”이라고 말해 역시 ‘효’를 내세워 청문회 의원들의 예봉을 피했다. 뚜렷한 부동산 의혹이 제기되지 않은 양승태 대법관은 청문회에서 단번에 합격점을 받았다. 박준석기자 pjs@seoul.co.kr

일부 구속 피고인에게 적용되던 국선변호제도가 이르면 내년부터 구속영장이 청구된 모든 피의자로 확대된다. 사법제도개혁추진위원회(사개추위)는 21일 서울 종로구 수송동에서 2차 전체회의를 열고 국선변호 적용 범위를 구속영장이 청구돼 영장실질심사를 받는 모든 피의자로 확대키로 확정, 형사소송법을 개정한다고 22일 밝혔다. 국회가 개정안을 정기국회에서 통과시키면 내년부터 시행된다. 현행 형사소송법은 ▲농아자나 미성년자 ▲중범죄를 저지른 자 ▲경제적 이유로 피고인이 신청한 경우에만 법원이 국선변호인을 선정토록 규정하고 있다. 지난해 국선변호인 사건수는 8만 9591건에 이르렀다. 사개추위는 구속영장이 청구된 모든 피의자가 영장실질심사를 받을 때 사선변호인이 없으면 반드시 국선변호인을 선정하도록 결정했다. 법무부가 영장실질심사를 의무적으로 받도록 형사소송법을 개정할 방침이어서 매년 추가 대상자는 10만여명에 이를 것으로 예상된다. 사개추위 관계자는 “국선변호인 사건이 3배 정도 증가해 소요예산도 올해 173억원에서 400억원 정도로 늘어날 것”이라고 말했다. 사개추위는 또 피해자가 수사를 받을 때나 재판에서 증언할 때 보호자와 동석하도록 법령을 개정키로 했다. 특히 13세 미만 아동과 장애인은 원칙적으로 동석토록 확정했다. 피해자 사망 때 유족에게 지급하는 구조금 신청기한도 1년에서 2년으로 연장한다. 사망 피해자 수입으로 생계를 유지했다는 증명요건도 없앴다. 한편 대법원은 이날 경력 5년 이상의 검사·변호사 중에서 판사를 뽑는 법조일원화 실시 계획을 발표했다.2012년부터 신규 임용법관의 50%인 75명을 검사·변호사 중에서 선발키로 확정하고, 내년에 20명,2008년 30명,2010년 50명을 임용하는 등 선발 인원을 꾸준히 확대키로 했다. 대법원은 내년 임용자의 경우 오는 6월 접수를 받아 10월쯤 최종 선발할 계획이다. 심사는 법관 5명과 변호사·교수·언론인 등 외부인사 4명으로 구성된 법관임용심사위원회가 맡는다. 정은주기자 ejung@seoul.co.kr

이화여대 법대는 명실공히 ‘여성법조인의 산실’이다. 지난 1950년 개설된 이후 211명의 여성법조인과 23명의 법학교수를 배출해 냈다.사법시헙 합격자 규모 전국 6위, 법대 종합 순위 전국 5위라는, 겉으로 드러난 지표도 자랑이지만, 그 속을 들여다 보면 여느 남녀공학 법대 못지 않은 탄탄한 경쟁력을 지니고 있다. ●“10년 전부터 로스쿨 준비” 로스쿨을 향한 이대의 도약은 어제 오늘의 일이 아니다. 정태윤 법대 교학부장은 “이대는 로스쿨 도입방안이 처음 논의되던 지난 1995년부터 로스쿨 도입이 대세라고 판단, 이미 10년 전부터 로스쿨로의 전환을 준비해 왔다.”고 소개했다. 이대는 이미 지난 1999년 연면적 2400여평의 법대 독립건물을 마련, 전용 모의법정과 법대 도서관을 설치했다. 함께 완공된 초현대식 법대 전용기숙사인 ‘솟을관’도 일반 기숙사와 차별화된 동영상강의실, 세미나실, 정보학습실 등을 갖춰 최고의 법대 기숙사로 평가받고 있다. 뿐만 아니라 제2의 법학관도 완공을 1년여 앞두고 있다.200명 이상을 수용할 수 있는 최첨단 대형강의실 4개와 실제 법정과 동일한 모의법정, 법학도서관 등을 갖춘 신관을 현 법학관 옆에 신축하고 있다. 또한 법대 전용 기숙사를 내년에 추가로 세운다는 계획이다. ●국내 최고수준의 교수진 무엇보다 이대의 자랑은 국내 최고 수준의 교수진이다. 실무형 교수진을 포함한 30여명의 교수진 모두가 국내에서 손꼽히는 법학자들이다. 대표적으로 신인령 총장은 총장이기에 앞서 노동법 분야의 독보적인 학자다. 현재 법제처장으로 재직 중인 김선욱 교수는 내로라하는 법여성학자다. 형법의 이재상 교수도 손꼽힌다. 검사출신인 그를 빼놓고 형법을 얘기할 수 없을 정도다. 이 교수의 교과서는 사시 수험생들에게 ‘바이블’로 통하고 있다. 민법의 송덕수, 상법의 오수근 교수, 행정법의 김유환 교수 등은 이대에서 최우수 교수로 선정돼 법학자로서뿐만 아니라 교육자로서도 탁월한 능력을 인정받고 있다. 헌법의 김문현 교수는 학계에서 존경받는 헌법학자로 중앙선거관리위원회 행정심판위원으로 활동하는 등 대외활동도 활발하다. 국제법 교수진도 탄탄하다. 최원목 교수는 외무고시 출신으로 외무부에서 사무관으로 근무한 실무가다. 최 교수는 특히 행정고시에도 합격한 이력을 자랑하며 미국 변호사 자격까지 갖추고 있다. 김영석 교수 역시 외시에 합격, 외교통상부 근무 경력을 갖고 있는 등 이대 국제법 교수진은 이론과 실무를 두루 갖춘 전문가들이다. 최희경 헌법 교수는 “이대는 헌법·민법·형법 등 기본법은 물론, 세법·법여성학·국제통상법·도산법 등 개별법 역시 분야별 최고 교수진을 확보하고 있다.”고 설명했다. 이대는 로스쿨 도입에 대비해 실무경험을 갖춘 교수진을 10명 정도 충원한다는 방침이다. ●판·검사 평균임용률 25% 넘어 이대 출신들의 활동도 활발하다.44회 합격자 39명 가운데 올해 판·검사로 신규임용된 연수원 수료생은 12명으로 임용률이 30%를 넘는다. 역대 사시 합격자 210명 가운데 판·검사는 모두 53명으로 평균 임용률이 25%를 넘는다. 사시합격자비율은 전국 6위지만, 판·검사 임용률은 단연 톱이다. 특히 한때 ‘금녀구역’이었던 검찰쪽 진출이 활발해졌다. 올해 임용된 신규검사 85명 가운데 이대출신은 10명에 달한다. 서울대 33명에 이어 연세대(10명)와 함께 두 번째로 높은 비율이다. 더욱이 여성신규검사만 따로 놓고보면 35명 가운데 이대출신이 30%를 육박하는 등 최근 법조계에 불고 있는 여풍을 이끌고 있다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr ■ 양명조 법과대학장 “세법·국제법 국내 최고 수준” “전문성과 실용성을 겸비한 법학교육을 추구합니다.” 양명조 이대 법과대학장은 20일 서울신문과의 인터뷰에서 이대 법학교육의 좌표를 이같이 밝혔다. 현재 논의되고 있는 로스쿨이 실용성에 중점을 두고 있지만, 전문적인 법학교육을 간과해서는 안 된다는 얘기다. 양 학장은 “로스쿨이 다양한 전공지식을 기반으로 한 법률가 양성을 목표로 하고 있지만 무엇보다 중요한 것은 법률가로서의 전문성”이라면서 “현재의 학부 4년 과정을 로스쿨 2년동안 집중적·집약적으로 교육시킨 뒤 3년차부터 실무교육을 병행하는 것이 바람직하다.”고 말했다. 그는 이대 법대가 전문성과 실용성이라는 두 마리의 토끼를 잡을 수 있다는 자신감을 보였다. 양 학장은 “현재 이대 법대는 기본법 과목에서도 법조계 내에서 인정받고 있지만, 세법·국제법·도산법·노동법 등의 전문분야에 있어서도 국내 최고 수준의 질 높은 교육을 제공하고 있다.”고 설명했다. 어느 한 분야 빠짐없이 최고의 교수진이 포진해 있다는 설명이다. 전 분야에 걸친 다양한 커리큘럼도 이대 법대의 강점이다. 이대 법대의 자신감은 지금까지 이대가 배출한 법조인과 법학자들에 대한 두터운 신뢰에서도 비롯된다. 양 학장은 “국내 여성법학교수는 모두 50여명인데 이 가운데 50%에 육박하는 23명이 이대 법대 출신”이라며 “이대출신들은 법조인뿐만 아니라 법학자의 층도 두텁다.”고 강조했다. 탄탄한 인적 네트워크에 최고의 교육시설까지 마련돼 있어 이대 법대의 전망은 밝다는 것이다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr ■ 전효숙 헌재재판관등 법조인 211명 배출 이화여대가 배출한 법조인은 여성 최초의 사법고시 합격자인 고(故) 이태영(1936년 졸업) 박사를 필두로 모두 211명에 이른다. 이 가운데 26명의 판사와 27명의 검사를 배출했다. 이들 이대 출신 법조인들에게는 ‘최초’라는 수식어가 낯설지 않다. 최초 여성법조인인 이 박사는 1952년 제2회 고등고시 사법과에 합격, 최초의 여성변호사로 활동하며 여성 법조인의 문을 열었다. 전효숙(69학번) 헌법재판관에게도 ‘최초’라는 수식어가 따라붙는다.1975년 제17회 사법시험에 역대 네번째 여성법조인으로 합격했다. 사법고시가 사법시험으로 바뀐 1963년 이후 이대가 배출한 사시 합격자 210명 가운데 최초이기도 하다. 서울지방법원 부장판사 등을 거쳐 지난 2003년 여성 최초로 헌재 재판관에 임명됐다. 그는 특히 탄핵심판과 수도이전 헌법소원 등을 통해 주목을 받았다. 이선희(69학번·사시 20회) 변호사는 서울지방법원 부장판사로 재직하던 지난 2001년 친일파 후손의 토지반환소송에 대해 “헌법정신으로 볼 때 반민족행위자가 반민족행위로 취득한 재산의 보호를 구하는 것은 현저히 정의에 어긋난다.”며 기각판결을 내린 바 있다. 김선욱(71학번) 법제처장은 여성으로는 국내에서 몇 안되는 법여성학자로 손꼽힌다.82학번인 금덕희(사시 20회) 판사와 노정희(사시 29회) 판사는 각각 대전지법과 광주지법에서 활동 중이다. 김은미(82학번) 변호사는 33회 사시 수석합격자다. 같은 학번의 이명숙 변호사는 사시 29회로 가정법률 전문으로 이름을 떨치고 있다.‘이명숙 변호사의 가정법원’이란 라디오 방송 진행과 저서 ‘딸들아 일어나라 깨어라’로 대중과도 친숙하다. 이들 외에 사시 32회에 합격해 현재 대구고등법원에 재직 중인 이영숙(87학번) 판사도 이대 출신이다. 검사로는 서울북부지검 노정연(86학번·사시 35회) 검사가 대표적이다.‘이대 출신 첫번째 검사’라는 타이틀을 갖고 있다. ‘천사표 검사’로 유명한 서울중앙지검 형사7부 최정숙(86학번·사시 33회) 검사는 올해 초 폭력혐의로 입건된 불우 청소년에게 처벌 대신 온정을 베풀어 세간의 화제가 됐다. 이밖에 차정일 특검팀 특별수사관으로 활동한 이영희(90학번) 변호사 등 88명이 연수원 졸업 직후 개업해 변호사로 활발한 활동을 하고 있다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

어린 나이에 감당할 수 없는 5000만원의 보증채무를 지고 있습니다. 불법으로 돈을 벌어서 갚는 것 말고 살 길은 파산 밖에 없는 처지입니다. 문제는 제가 공무원 시험을 준비하고 있는데 파산을 하고 나면 공무원이 될 수 없고 호적이나 주민등록상에 기재가 되어 자식에게도 지장이 있다고 들었습니다. 망설여집니다. 정확히 알고 싶습니다. -임걱정(27·가명)- 먼저, 부모와 조상의 파산이 자식에게 지장이 있다는 이야기는 아주 무례한 인종·신분 차별적인 이야기임을 유념하시기 바랍니다. 혈통이 다른 사람을 보고,“흑인, 유태인은 장래 출세할 수 없다는데.”라고 말하는 식이기 때문입니다. 부모의 신분이 자식에게 상속되는 제도를 우리는 100여년 전에 공식적으로 버렸습니다. 물론 조상이 생전에 쌓아 온 재산은 상속되는 것이고, 명예도 대물림되는 경향이 있습니다만, 그것이 없더라도 능력 있는 젊은이의 출세를 방해하는 요소로 작용하지 않습니다. 부모가 무능하고 결함이 있음에도 불구하고 자식이 출세를 했다면 그것은 미담이 됩니다. 무례하고 무지한 사람에게 들은 이야기로 인생을 규정짓지 마시기 바랍니다. 현재의 공무원법에 의하면 파산 선고를 받고 복권되지 않은 사람은 공무원으로 임용되지 못하게 되어 있고, 다른 법에도 결격 사유로 작용하는 경우가 많이 있습니다. 그러나 이것은 어디까지나 복권이 되지 않은 사람에게만 해당되는 것을 유념할 필요가 있습니다. 파산선고를 받고 면책을 받으면 당연히 복권이 되며, 이 같은 사람은 신분상의 제약을 받지 않습니다. 또한 파산 선고를 받은 사실은 호적부나 주민등록부에 기재되지 않습니다. 심지어는 사람을 죽인 전과기록도 호적부에 기재되지 않는데 어떻게 이런 말이 돌아다니는 지 알 수 없습니다. 본적지에서는 파산자명부를 두고 있고, 신원증명서를 발급할 때 파산선고를 받고 복권되지 않은 사실이 있는지의 여부를 기재합니다. 더욱이 그 절차에서 면책을 받으면 파산법원은 본적지에 통보도 하지 않습니다. 일반적으로 파산선고를 받은 것을 이유로 차별한다면 헌법에 위반되는 사회적 신분제가 되기에 부당합니다. 한가지 더 실제적인 문제가 있습니다. 파산으로라도 채무를 청산하지 않고 독촉에 시달리는 사람이 공무원으로 임용된다고 해도 제대로 근무할 수 있을까요. 결국 파산이 문제가 아니고 채무가 문제인 것입니다. (파산·개인회생 전문 변호사)

국무총리실이 1급 조정관까지 가세한 삼고초려 끝에 행정학 전문가를 개방형 국장으로 영입했다. 주인공은 허만형(48) 건국대 사회복지학과 교수. 이르면 다음주부터 국무조정실 심사평가2심의관으로 일하게 된다. 개방형 임용제 도입에 따라 외부 전문가가 공직에 진출하는 일은 드물지 않다. 그럼에도 허 교수의 공직 진출이 눈길을 끄는 이유는 우선 총리실에서 그를 영입하려고 엄청난 공을 들였다는 점이다. 그리고 경력 등을 감안할 때 탐탁지 않을 수도 있는 국장(2급) 자리를 허 교수가 흔쾌히 수락했다는 점이다. 미국 콜로라도대 행정학 박사 출신의 허 교수는 계량행정학, 통계학, 평가분야 등에서 국내 최고의 전문가라는 평가를 받고 있다. 총리실은 평가업무의 전문성 강화를 위해 내부승진방안을 제쳐놓고 허 교수 영입을 결심했다. 그리고 지난 2월부터 박철곤 심사평가조정관과 송재기 심사평가1심의관, 남세현 정책관리심의관 등 심사평가조정관실의 ‘톱3’가 몽땅 그를 영입하는 작업에 나섰다. 이들 3명이 한꺼번에 허 교수를 찾아가 설득했는가 하면, 주위 동료교수들을 통한 ‘압박전술’도 벌였다. 허 교수는 17일 기자와의 통화에서 “콜로라도대 강의가 예정돼 있던 상황이라 많이 고민했다.”면서 “그러나 학자가 정부 부처의 실무책임을 맡아보는 일도 굉장히 의미가 있다고 생각해 공직 진출을 결심했다.”고 밝혔다. 이어 “국장 자리가 미흡하다고 볼 수도 있지만 실무적으로 소신껏 일하는 데는 차관 같은 고위직보다 국장이 적합하다고 생각한다.”고 말했다. 진경호기자 jade@seoul.co.kr

“여성은 경찰업무에 한계가 있다는 편견부터 깨고 싶습니다. 여성학을 제대로 공부한 뒤 소외된 이들의 인권을 먼저 생각하는 경찰로 수사분야에서 일하고 싶습니다.” 16일 경찰대학 21기 졸업식에서 대통령상을 수상한 전지혜(23·여) 경위는 차분한 미소 속에 당찬 포부를 밝혔다. 전씨는 이날 경기 용인 경찰대에서 열린 졸업식에서 동기 118명 가운데 당당히 수석을 차지하는 영광을 얻었다. 그는 “4년 내내 2∼3위권을 꾸준히 유지해온 것이 결국 좋은 결과로 나타난 것 같다.”면서 “‘노력하면 안 되는 것이 없다.’는 교훈처럼 임용 이후에도 모든 일에 성실히 노력하는 경찰이 되겠다.”고 말했다. 경찰대의 여성 수석졸업생은 1993년 이후 4번째로 지난해에도 여성이 수석을 차지했다. 경찰대는 남녀학생 모두 태권도와 유도, 검도, 합기도 가운데 한 종목을 선택해야 한다. 또 구보나 체육활동도 남녀 똑같이 평가받는다는 점을 감안하면 여학생 전체수석은 더욱 값지다는 것이 학교측의 평가다. 전 경위는 앞으로 서울대대학원에 진학해 여성학을 전공해 박사학위까지 받겠다는 계획을 갖고 있다. 아직 20대 초반인 만큼 학문에 대한 열정을 채우고 일선 경찰로 입문해도 늦지 않다고 판단한다. 그는 “동등함을 강조하면서도 한편으로는 역할에 한계를 짓는 남자 학우들의 이중성을 경험하면서 여성문제를 생각하게 됐다.”면서 “여성학을 공부하면서 남성중심의 범죄학 등도 여성의 시각에서 재정의해 보고 싶다.”고 포부를 밝혔다. 유영규기자 whoami@seoul.co.kr

내년부터 7∼3급 공무원들은 모두 전문분야를 찾아야 한다. 공직에 들어온 뒤 3년이 지나면 전문분야를 정해 과장 때까지 한 분야에만 근무하도록 제도가 바뀌는 것이다. 다른 분야로 이동할 경우 부처 내에 설치된 경력발전위원회의 승인을 거쳐야 한다. 윤성식 정부혁신·지방분권위원장은 16일 브리핑을 통해 “공직사회의 전문성을 높이기 위해 경력개발프로그램(CDP) 제도를 도입, 올 하반기 시범운영을 거쳐 내년부터 전 부처에서 시행키로 했다.”고 밝혔다. ●임용 3년 후 전문분야 찾아야 경력관리 개선방안에 따르면 공무원들의 전문성을 높이기 위해 일반 행정직은 ‘工’자형, 기술직과 특별채용자는 ‘T’자형의 경력개발제도를 시행하기로 했다.‘工’자형은 공직에 들어온 뒤 3년간은 다양한 직무에서 일하며 적성·역량에 맞는 직위를 발견토록 하고 3년이 지나면 전문직위를 지정, 과장 때까지 특정분야의 전문성을 확보토록 한다. 이어 국장(3급)이 되면 다시 고위공무원단에 포함돼 폭넓은 업무를 담당하게 해 일반관리 능력을 확보토록 할 방침이다.‘T’자형은 기술직과 특채자의 경우 공직에 들어올 때 전문분야를 지정받았기 때문에 과장 때까지 한 분야에서 근무하고,1∼3급이 되면 행정직과 기술직의 구분을 없애 다양한 분야에서 근무하도록 하는 것이다. 정부는 현재의 ‘Z’자형 순환형 보직경로제에서는 특정직위가 비면 충원을 위해 연쇄적으로 연공서열 위주로 이동을 하다 보니 전문성 부족현상을 초래했다고 보고 있다. 이에 따라 각 부처의 고유기능이 유사 전문성 중심으로 여러 개의 ‘전문분야’로 지정된다. 반면 총무·기획예산·감사·공보 등은 ‘공통분야’로 지정된다. 예를 들어 행자부의 경우, 혁신·행정조직·지방행정·지방세제·전자정부 등의 전문분야가 생긴다. ●이동 맘대로 못한다 이 제도가 시행되면 공무원들의 이동이 훨씬 어려워진다. 각 기관에는 부기관장이 위원장인 ‘경력발전위원회’가 꾸려져, 임용 후 3년이 된 공무원의 개인별 경력개발 수요를 조사해 전문분야를 지정해준다. 이후 전문분야 내에서는 순환인사가 가능하지만, 다른 전문분야로는 이동할 수 없다. 전문분야에서 공통분야로의 이동은 가능하다. 전문분야의 변경은 원칙적으로 금지하되 근무성적이 저조하거나 부처간 전보가 필요할 경우 등에 대해서만 경력발전위원회의 승인을 얻어 허용된다. 직위별 전보제한 기간도 확대된다. 현재는 전보제한기간이 1년이지만 3급 이상은 1년,3∼4급은 1년6개월,5급 이하는 2년으로 확대했다. 현재 실·국장의 평균 재직기간은 1년1개월21일이고, 과장급은 1년3개월5일 등으로 재임기간이 짧은 편이다. 윤 위원장은 “향후 전문분야 근무경력에 대해 인사평가 때 10%의 가산점을 주고 기관장의 의지를 반영하기 위해 기관평가에도 반영할 방침”이라고 설명했다. 조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr

언젠가 신문에서 읽은 얘기다. 국내 한 대학의 이사장님께서 같은 대학 미대 교수가 제작한 모자상(母子像)이 너무 뚱뚱하다며 조각상을 팔등신의 늘씬한 미인으로 바꾸어 제작하라는 지시를 내렸다는 것이다. 이런 지시를 받은 교수는 예술가로서의 양심에 따라 당연히 그것을 거부했고, 그것이 계기가 되어 그 교수는 재임용에서 탈락되는 수모를 겪었다고 한다. 수십 년 전의 얘기가 아니라 소위 문화의 세기라고 하는 대망의 21세기에 일어난 일이다. 이 이야기를 처음 들었을 때, 솔직히 놀라움을 금치 못했었다. 이때 내가 놀랐던 것은 그 사학재단이 저지른 엄청난 비리가 아니었다. 사실 이런 종류의 비리는 너무나 많이 일어나서 이제는 더 이상 놀랄 만한 일도 되지 못한다. 내가 정작 놀랐던 것은 권력을 쥔 사람이 아주 비상식적인 이유로 예술작품에 대해 이래라 저래라 지시를 내렸다는 것과, 예술가가 그것을 거부한 것에 대해 괘씸죄를 적용했다는 것이다. 모차르트의 일대기를 다룬 영화 ‘아마데우스’의 한 장면이 떠오른다. 오페라 ‘후궁으로부터의 도주’의 초연이 끝난 후, 공연을 본 오스트리아의 요제프 황제가 신하들을 대동하고 모차르트를 찾았다. 그는 일단 작품이 매우 훌륭했다고 칭찬을 한다. 하지만 너무 칭찬만 해서는 황제로서의 권위가 서지 않는다고 생각했는지 한 가지 부족한 점이 있다고 한다. 이 말에 수긍할 수 없었던 모차르트가 무엇이 부족하냐고 묻자 황제는 당황한다. 꼬투리를 잡을 말이 영 떠오르지 않아 전전긍긍하고 있는데, 옆에 있던 눈치 빠른 신하가 “음표가 너무 많아.”라고 하자 마침 이제야 생각났다는 듯이 “맞아. 음표가 너무 많아.”라고 말한다. 모차르트가 이해할 수 없다는 표정을 지으며 꼭 필요한 음만 썼다고 하자 황제는 “그래도 한가한 저녁에 듣기에는 음표가 너무 많아. 음표를 줄이도록 하지.” 이렇게 얘기하고는 자리를 뜬다. 실제로 요제프 황제가 이런 말을 했는지는 잘 모르겠지만 여하튼 ‘아마데우스’의 작가는 이런 우스꽝스러운 이야기를 통해 예술에 대해 식견이 없는 권력자와 그 밑에서 일하는 예술가 사이에 있음직한 갈등을 상징적으로 표현하고 싶었던 것 같다. 음표를 줄이라는 지시를 받고 모차르트가 얼마나 황당했을까. 속된 말로 얼마나 분통이 터졌을까. 그가 교회와 귀족의 속박으로부터 벗어나 생의 마지막 10년을 프리랜서로 보냈던 것도 어쩌면 이 때문이었는지도 모른다. 그는 경제적 안정을 버리는 대신 예술가로서의 자유를 얻었지만 그 대가는 너무도 참담했다. 돈과 권력을 가진 자와 그 밑에서 일하는 예술가. 역사를 살펴보면 양 쪽이 서로 행복하게 만난 경우도 있지만 그렇지 못한 경우도 많다. 그리고 그렇지 못한 경우, 상처를 입고 고통을 받는 쪽은 예술가이다. 왜냐하면 예술작품에 대해 이러쿵저러쿵 지시를 내리는 쪽은 그것이 얼마나 부끄러운 행동인지 스스로 모르기 때문이다. 하기야 그것이 부끄럽다는 것을 알면 애초부터 음표를 줄이라는 식의 몰상식한 주문을 하지는 않았을 것이다. 얼마 전에 예술가에게 엄청나게 많은 후원을 하고 있는 미국의 한 억만장자에 대한 얘기를 들었다. 그는 후원하지만 요구하지는 않는다고 한다. 후원을 받은 예술가가 몇 년 동안 작품 하나 발표하지 않아도 그만이라는 것이다. 예술가가 그저 놀기만 해도 그것은 새로운 작품을 위한 충전이라고 생각하며, 자기가 준 돈으로 술을 먹든 여행을 하든 전혀 상관하지 않는다고 한다. 결국 그것을 통해 얻은 경험이 나중에 빛나는 예술작품으로 탄생할 것이라고 믿어주는 것이다. 물론 이것이 아무에게나 가능한 일은 아니다. 예술을 진정으로 이해할 수 있는 사람만이 예술가의 자유와 창작의지를 존중할 수 있기 때문이다. 진회숙 음악칼럼니스트

‘청주 나이트클럽 향응 파문’으로 물러났던 양길승(49) 전 청와대 제1부속실장이 호남대 교수로 임용됐다. 호남대는 14일 “최근 양씨를 관광경영학과 조교수로 특별 채용해 올 2학기부터 강의를 맡도록 했다.”면서 “경제학박사 학위를 갖고 있는 양씨가 관광분야에 대한 연구실적도 있어 이같이 결정했다.”고 밝혔다. 양씨는 전남대·목포대 등의 시간강사와 국회의원 보좌관, 노무현 대통령 후보 의전팀장 등을 거쳐 청와대 제1부속실장으로 일하다가 지난 2003년 8월 이 사건과 관련, 사직했다. 양씨는 “당시의 일에 대해서는 특검을 통해 무혐의 판정을 받았다.”며 “고향에서 연구와 후학을 양성하는 데 힘쓰고 싶으며,‘향응 파문’등 정치적인 문제는 거론하고 싶지 않다.”고 말했다.

성별에 따른 경찰공무원 응시자격 차이가 올 하반기부터 재조정된다. 13일 중앙인사위원회와 경찰청에 따르면, 순경 공채시 차별적용하는 응시연령제한을 남녀구분없이 동일하게 재조정하기로 했다. 이에 따라 이르면 올 하반기부터 순경 공채 응시가능 나이가 성별 구분없이 18세 이상 30세 이하로 바뀌게 된다. 현행 경찰공무원임용령은 순경공채의 응시자격을 남성의 경우 21세 이상 30세 이하(군복무기간에 따라 33세까지 연장), 여성은 18세 이상 27세 이하로 다르게 규정하고 있다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

■ 대법원 ◇법관 신규임용△서울중앙지법 姜京杓 金昌模 羅相勳 李昌慶 張洙榮 崔誠洙△서울동부지법 朴性俊 李丞鎬△서울남부지법 李興周 최철민△서울북부지법 金熙喆△서울서부지법 鄭煜都△의정부지법 申載桓 李正炯△인천지법 權純烈 宋永勝 李導炯 池貴然 崔棅善△수원지법 金均泰 金奉宣 王偕鎭 鄭多周 韓政錫△춘천지법 鄭東赫△대전지법 金世容 金新 吳榮相△청주지법 金倍正 李玩炯△대구지법 丘岷承 金一淳 金勳狀 朴正大 張性學△부산지법 金石洙 朴俊奭 任周赫 崔宇鎭 韓元敎△〃 동부지원 李德桓△울산지법 金秀燁△창원지법 宋仲鎬 趙龍來△광주지법 金鍾珉 朴宰賢 李炳熹 鄭奉奇 鄭載熹△전주지법 吳元贊 ■ 법무부 ◇승진 (교정이사관)△광주지방교정청장 朱圭台 ■ 공정거래위원회 ◇서기관 승진△하도급기획과 金萬煥△기획예산담당관실 金俊夏△조사1과 周龍吉 ■ 우정사업본부 ◇4급 전보 △부산체신청 정보통신국장 朴贊業 △부산금정〃 朴錫圭 △마산〃 玄在桓 △김해〃 朴基文 △부산국제〃 金炳學 △창원우편집중국장 柳雄圭 △부산연제우체국장 簡鍾旭 △충청체신청 사업지원국장 宋太燮 △대전우체국장 張晩鎭 △서청〃 李鍾洙 ■ 동국제강 ◇승진 △전무 張世郁 南潤永△상무 連泰烈 卞哲圭△이사 金君河△이사대우 宋景俊 姜局 朴暎勳 趙許政 ◇전보 △기획실장 李柱洪△인천제강소장 全昌大△부산공장장 金海明△포항제강소 정비담당 金斗鎬 ■ 금강공업 △부회장 朴文秀△사외이사 李成五 ■ 한국은행 △기획국장 曺基俊 △금융통화위원회 실장 鄭利模 △총재 비서실장 宋昌憲△공보〃 李光俊 △국고증권〃 宋榮范△해외조사〃 梁東彧△연수원장 河龍二△조사국장 金在天△경제통계〃 金炳和△금융안정분석〃 梁正均 △정책기획〃 李柱烈△금융시장〃 金守浩△국제협력〃 柳厚珪△뉴욕사무소장 尹漢根△동경〃 金碩鍾△런던〃 張炳和△경제교육센터 金學烈△구미지점장 朴贊衡△순천〃 裵庚薰△인천〃 盧炯坤△진주〃 李瑀錫△제주본부장 高雲豪△경기〃 王龍機△경남〃 孫千均 △울산〃 金榮吉△포항〃 石鍾旭 ■ STX그룹 ◇STX중공업이사 李旭相△감사 千昞律◇텍스텍△감사 鄭俊杓 ■ KCB(한국개인신용) △상무 金相得 李哲煥 ■ 광동제약 ◇승진△전무 김현식 모과균△상무 강인기 전재갑△이사 박성원△이사대우 엄정근

이르면 내년부터 초·중·고 성적 비리에 연루된 교원은 교원 자격이 박탈돼 다시는 교단에 설 수 없게 된다. 교육인적자원부는 10일 ‘학업성적 관리 종합대책’을 발표하고 “성적 관련 비리를 없애기 위해 올해 안에 교육공무원법 개정을 추진할 계획”이라고 밝혔다. 지금까지는 교원이 성적 비리에 연루되더라도 징계 차원에서 파면이나 해임 등 중징계만 받고 교원 자격은 유지할 수 있었다. 특히 사립학교에서 비리가 발생했을 경우 해당 시·도교육청이 학교 재단측에 징계만 권유할 뿐 직접 징계할 수 없었다. 현재 교원자격 박탈 규정은 교원자격검정령 제6조에 ‘교육부장관은 허위 기타 부정한 방법으로 자격증을 받은 자에 대해 그 자격증을 박탈한다.’고만 명시돼 있다. 그러나 법이 고쳐지면 교원 자격 자체가 박탈되기 때문에 국·공립 학교는 물론 사립학교에서도 비리 교원을 임용할 수 없게 된다. 일본은 법령 위반 내용이나 비리 행위가 무겁다고 인정될 경우 사전청문 등의 절차를 거쳐 자격을 박탈할 수 있도록 하고, 현직에 있더라도 징계면직 처분을 받은 뒤 자격을 박탈하도록 규정하고 있다. 미국의 경우 주(州)마다 다르지만 일정 기간 교원 자격증을 갱신하도록 하고, 버지니아주에서는 시험부정에 연루된 교원의 자격을 박탈하고 있다. 윤웅섭 학교정책실장은 “자격이나 면허를 취소하는 사례는 의료법이나 약사법, 변호사법, 국가기술자격법 등 국내에서도 쉽게 찾아볼 수 있다.”면서 “교직단체에서도 자정 차원에서 동의하고 있어 사회적 합의를 이루는 데 어려움은 없을 것”이라고 말했다. 김재천기자 patrick@seoul.co.kr

정부 중앙부처에서 상급간부가 바로 밑 부하간부를 직접 뽑을 수 있는 ‘스카우트’ 방식의 보직임용 시스템이 처음으로 도입됐다. 재정경제부는 직급단계별로 상급자가 하급자를 임명하는 스카우트 방식 보직임용 제도를 지난달 과장급 인사부터 시행하고 있다고 9일 밝혔다. 이 제도는 내부간부들을 대상으로 1급은 장관이, 국장은 1급이, 과장은 국장이 선임하도록 한 것으로 장·차관이 협의해 인사권을 행사했던 종전과 달리 실무간부들의 의사가 인사에 직접 반영된다는 특징이 있다. 재경부 관계자는 “중앙부처에서 내부 스카우트 방식의 보직임용 시스템이 도입된 것은 재경부가 처음”이라며 “함께 일할 부하간부들에 대한 1급과 국장들의 선택권이 강화됐다.”고 말했다. 김태균기자 windsea@seoul.co.kr

“자, 출석 한번 불러볼까요.” 8일 오후 2시 서울대 미대 건물 강의실 215호.1998년 8월 재임용 심사에서 탈락한 뒤 6년반 만에 강단에 다시 선 김민수 교수의 목소리는 가늘게 떨렸다. 이날 강의는 디자인학부 전공필수인 ‘디자인사’로, 탈락 전까지 맡았던 과목이다. 지난 3일 미대 교수로 재임용된 김 교수는 이번 학기에 ‘디자인사’와 교양과목 ‘디자인과 생활’을 강의한다.‘디자인과 생활’은 ‘장외투쟁’을 하는 동안에도 무학점 강의로 7학기 동안이나 진행했다. 출석을 부르면서 김 교수는 이내 자신감을 되찾는 표정이었다. 김 교수는 학생들에게 “지나간 시간이 공백만은 아니었다.”면서 “유배생활을 하고 있다는 생각에 빠져 있다 보니 이 땅의 도시와 디자인에 대해 생각할 기회가 많았다.”고 털어놨다. 홍희경기자 saloo@seoul.co.kr