◎간행물·광고강매/피해자 약점잡아 협박·공갈/부당한 이권개입/토지 형질 변경미끼 돈뜯어/약점미끼로 갈취/“보도유보” 조건 금품 등 요구/비리백태 손주환공보처장관이 21일 사회문제로 제기된 사이비기자문제에 대해 실태를 조사하고 비위사실을 의법조치하겠다고 밝힌 것은 그 심각성을 단적으로 말해주는 것이다. 우리 사회에는 6·29이후 사이비언론사가 전국 곳곳에 대거 설립됨으로써 사회전반에 막대한 정신적·물질적 피해를 입혀 왔으며 이를 방치할 경우 사이비언론에 의한 피해는 더욱 늘어날 것이 틀림없다. 특히 사이비언론사 기자들은 공공기관·유력기업체는 물론 중소업체 시민들에게까지 약점을 캐내 금품을 갈취하고 광고를 강매하며 부당이권에 개입하기도 한다.이로인해 언론에 대한 국민 일반의 불신감은 위험수위에 이르고 있으며 양심적이고 건전한 언론인활동이 이들로 인해 저해받고 명예도 실추돼 왔다는 것이 당국자들의 설명이다. 이에따라 공보처는 이번 기회에 사회의 공기역할을 다하는 건전한 언론인을 보호·육성하고 사이비기자의 비리를 척결하는등 건전언론과 사이비언론의 차별화를 분명히 할 방침이다. 공보처가 이날 밝힌 사이비기자들의 구체적인 비리사례는 다음과 같다. ▲기자증판매및 지사·지국보증금사취=치안분야 특수전문지인 「○○일보」이사 이모씨는 현재 발행중단중인 모 일간지의 속간준비위원회라는 유령단체를 만들어 기자채용 등의 명목으로 4명의 피해자에게서 1천5백만원을 갈취했다. 모신문사의 경우 지사·지국장 임명시 월급이 아닌 계약직으로 채용후 월2백∼3백부의 신문보급확장부수를 할당,실적에 따라 수당을 지급하고 광고수주시 30∼40%의 별도수당을 지급해 광고강매 등의 비리까지 조장했다. ▲광고강매행위=경기지역에서 발행되는 모 일간지의 사회부장 진모씨는 도내 모위락업소의 산림훼손·불법시설물증설및 공해배출사실을 미끼로 광고비를 뜯어낸 것을 비롯,약점을 가진 업체등을 대상으로 약 3천만원 상당의 광고를 강매했다. 또 충청지역의 모 일간지는 전사원을 광고판매요원화,국장급이상 간부에게는 월 1천만원의 광고수주 목표량을할당해 광고판매를 강요했다. ▲간행물 강매행위=모 신문사 대전지사 판촉요원 김모씨는 취재기자를 사칭,불법골재취재 작업장등 비리현장을 찾아다니며 신문구독을 강요,모두 49회에 걸쳐 1천99만원 상당의 간행물을 강매했다. 이밖에도 중앙및 지방의 상당수언론사가 자사가 발행하는 고가의 연감·비디오테이프등을 취재기자·지사 등에 할당해 시청등 출입기관에 강매했다. ▲약점을 미끼로 한 금품갈취=부산에서 발행되는 환경전문지인 「○○신문」의 모기자는 91년 하반기 부산에서 구입한 S식품회사의 제품이 변질된 것을 발견하고 경기도에 있는 이 회사의 본사를 방문,이를 보도하지 않는다는 조건으로 8백만원을 요구했다. ▲부당 이권개입=치안분야 특수전문지 「○○신문」의 경제부장 H씨는 서울 모 구청장에게 부탁하여 공원용지로 지정된 S동소재 임야를 주택단지로 형질을 변경해 주겠다면서 모임야 소유주로부터 1억원을 받고 이를 관계당국에 청탁했다. 또 J신문 전남화순기자 김모씨는 90년1월 음주운전 교통사고로 구속된 오모씨에게 접근,사건무마비조로 2백만원을 받고 이를 담당경찰관에게 청탁했다. ▲기타비리사례=충청지역의 모 방송사는 어린이날 행사를 주최하면서 관내 각 업체에 스포트광고료 2백만원씩을 할당하는 방법으로 일부 행사경비를 조달했다. 또 모신문은 창사기념 마라톤대회를 개최하면서 자체 예산없이 기업체 등으로부터 광고비등 명목으로 행사경비를 염출했다.

◎①농지 취득한후 3년이내 양도/②미성년자,미상속부동산 양도/③3주택이상 보유 2년내 양도 최근 2∼3년간 부동산 투기행위에 대한 국세청의 강력한 세무조사와 세금중과에 따라 부동산을 수단으로 불로소득을 노리는 행태가 많이 사라지고 있다.그러나 우리 사회 일각에서는 아직도 상가나 임야·주택등 부동산을 변칙 거래하거나 변칙증여를 함으로써 얻은 음성불로및 탈루소득으로 호화사치를 일삼는 행태도 근절되지 않고 있다. 국세청은 이에따라 지속적인 투기조사와 함께 투기의 유형을 법령으로 명시하는등 투기행위를 뿌리 뽑기 위해 보다 강력히 대처하기로 했다. 국세청은 16일 소득세법 시행규칙(제82조의2)에 ▲농지 소재지에 거주하면서 자신이 경작한 기간이 1년 미만인 농지로서 보유기간이 3년 미만인 농지를 양도한 행위 ▲미성년자가 상속·증여에 의해 취득한 부동산이 아닌 부동산을 양도한 경우 ▲국내에 3개이상의 주택을 소유한 자가 보유기간이 2년 미만인 주택을 양도하는 행위(거주기간이 1년 이상인 주택은 제외)등 3개 경우는 무조건 부동산 투기로 간주키로 규정했다. 이밖에 ▲미등기 전매 ▲토지거래 허가구역내의 임야등을 증여로 위장 거래하는 행위 ▲부동산을 본인및 가족명의로 취득한뒤 단기 양도▲경매부동산을 수차례 경락받아 단기 양도 ▲경매부동산을 원소유자의 인척등에게 단기양도 ▲2중계약서로 양도소득세 허위신고 ▲토지개발공사 등으로부터 분양받은 택지를 나대지 상태로 양도 ▲고속전철및 지하철역 주변에서 대규모 부동산 거래 ▲그린벨트내 부동산 거래 ▲개발예정지역의 논밭과 임야를 취득후 단기양도 ▲아파트·상가·공장용지등을 소득원이 없는 미성년자나 부녀자가 취득한 경우 ▲주택조합용 부지를 사전에 확보했다가 주택조합에 단기 전매한 행위등도 투기로 보아 무거운 세금을 물리도록 했다.

◎불노소득·투기자 일제 세무조사/21명 고발·54명 관계기관 통보/고속전철역 주변·서해안 토지거래 감시 정부는 과소비를 억제하고 열심히 일하는 풍토를 조성하기 위해 음성불로소득자및 투기자에 대한 일제 조사를 벌여 2백9명으로부터 양도·증여·소득세등 5백27억원을 추징했다. 또 이들중 국토이용관리법과 부동산등기에 관한 특별조치법등 관련법규를 위반한 21명은 형사고발하고 54명은 관계기관에 통보했다. 국세청은 14일 올들어 두번째로 지난 6월부터 실시한 음성불로소득및 투기혐의자에 대한 일제조사결과 이같이 조치했다고 발표혔다. 추징대상자에는 기업체 사장,입시학원 원장,부동산중개및 임대업자,의사등이 포함돼 있는 것으로 알려졌다. 조사대상자별 추징세액은 ▲사전상속을 한 사람 76명에게 1백67억원을 부과한 것을 비롯,▲호화사치업소 신규개업자(4명)17억원 ▲공매부동산 취득자및 금융기관 대출금의 용도외 사용자(12명)20억원 ▲양도소득세 허위 신고자(22명)34억원 ▲위장증여 거래자(14명)9억원 ▲기타 음성·불로·탈루소득으로 부동산을 취득 또는 양도한 사람(81명)2백80억원등이다.또 부동산 종류별로는 ▲상가가 2백33억원으로 가장 많이 추징됐고 ▲대지 1백29억원 ▲임야 43억원 ▲주택 41억원 ▲논밭과 과수원 34억원 ▲기타 47억원등이며 세목별 추징액은 ▲증여세 2백66억원 ▲양도소득세 1백23억원 ▲소득세 1백15억원 ▲부가가치세 23억원 등이었다. 국세청의 조사결과 부동산 임대업자인 이모씨(45·서울 강남구 삼성동)는 지난 80년초 이곳에서 농사를 짓다 땅값 폭등으로 졸부가 된 아버지로부터 부동산등 28억원을 사전상속받고 자신은 91년 11월 두 동생에게 모두 69억원어치의 부동산등을 세금없이 증여했다가 일가 4명이 증여세등 85억4백만원을 추징당했다. 법인의 대표이사인 이모씨(70·서울 도봉구 수유동)는 증여세를 피하기 위해 도봉구 창동의 공장부지 1천6백평을 친척에게 허위로 매매한뒤 아들에게 변칙증여했다가 증여세 14억원과 친척에게 명의신탁한 것에 대한 증여세 10억8천만원등 모두 25억여원을 추징당했다. 국세청은 앞으로 음성불로소득및 투기혐의가 있을 경우 본인은 물론 가족들까지 철저히 조사,세금추징및 형사고발을 하고 특히 한중수교에 따라 투기가 예상되는 서해안일대와 신설되는 고속전철역 주변지역,개발예정지역등을 오는 10월중에 새로운 투기우려지역으로 선정하고 이곳에 전담직원을 배치,투기감시활동을 강화하는 한편 변칙 사전상속에 대해서는 계속 강력한 세무조사를 실시할 방침이다. 국세청은 지난해 4차례에 걸친 음성불로소득및 투기조사에서 1천4백68명으로부터 모두 1천7백76억원을 추징한데 이어 올들어 지난 5월에도 투기자 3백13명을 적발,5백21억원을 추징했었다.

【대구=한찬규기자】 오네시모갱생재활원 이성윤씨(42)비리사건을 재수사해온 대구지검 강력부(김영철부장검사)는 9일 경찰이 입건한 4가지 혐의외에도 검찰에서 9가지 혐의를 더 밝혀냈으나 2가지는 공소시효가 지나 7가지 혐의를 추가,모두 11가지 혐의로 구속기소했다.검찰은 이씨가 전부인등과 8건의 부동산투기를 한 혐의를 밝혀내고 양도소득세등 3억7천만원을 추징토록 대구지방국세청에 통보했다. 검찰은 또 이 사건과 관련,공갈등에 함께 가담했던 전 삼정주택 대표이사 김우동씨(42·대구시 남구 대명6동 602)와 삼정주택 업무부장 김성배씨(44·경북 칠곡군 왜관읍 왜관리 253)등 2명을 폭력행위등처벌에 관한 법률 위반혐의로 구속기소하는 한편 이씨의 전부인 주갑련씨(44·대구시 수성구 황금동 194)등 4명을 국토이용관리법위반혐의 등으로 불구속기소하고 오네시모재활원 업무부장 임철재씨(36·대전시 대덕구 석봉동 15)등 6명을 폭력행위등처벌에 관한 법률위반혐의로 수배했다. 이원장은 대구 달서경찰서가 입건한 병원장부인을 성폭행한뒤 10억원을 갈취한 특정경제범죄가중처벌법위반을 비롯,▲구미시 공무원상대 임야편취사기 ▲갱생보호법위반 ▲국토이용관리법위반등 4가지외에도 검찰수사결과 지난 89년11월 삼정주택이 건립한 대구시 남구 대명동 삼정비취아파트 입주자 19명을 상대로 구속된 전삼정주택 대표이사 김씨및 업무부장과 함께 이미 분양된 아파트 입주금을 추가로 가구당 2천만∼3천만원씩 납부토록 협박,4억7천만원을 갈취하고 채권자 4명에게 채권을 포기토록 협박하여 8억5천만원을 갈취한 혐의다.

내년부터 토지거래허가제의 사전 가격심사제가 폐지되는 대신 사후관리가 대폭 강화된다. 이에따라 토지거래허가를 받을 때 신고한 토지이용목적대로 이용하지 않고 값이 오르기를 기다리거나 다른 사람에게 되파는 행위는 재산세 또는 양도소득세의 최고 세율이 적용되는 등 강력한 규제를 받게 된다. 7일 건설부에 따르면 현행 토지거래허가제가 사후관리 장치의 미비로 실효를 거두지 못함에 따라 형식적인 규제에 그치고 있는 사전 가격심사제를 폐지하는 대신 사후관리를 강화하는 내용으로 내년중 국토이용관리법상의 토지거래허가제 관련조항을 개정키로 했다. 건설부는 이에따라 공시지가를 기준으로 거래가격의 적정성 여부를 따지던 토지거래허가제의 심사기준을 바꿔 구체적이고도 실현가능한 토지이용게획을 제시하는 경우에는 토지취득이 가능하도록 할 방침이다. 또 토지거래허가때 제출한 토지이용목적대로 활용치 않고 방치한 토지는 유휴지로 규정,비업무용 부동산이나 별장등 호화사치성 용도의 토지와 마찬가지로 종합토지세는 최고 세율인 5%를 적용하고 타인에게 전매했을 경우에는 양도소득세의 최고 세율인 75%의 세율을 물릴 수 있도록 관계부처와 관련법규를 개정키로 했다. 특히 토지이용 의무기간인 2∼5년이 지나도록 당초 목적대로 이용되지 않고 방치된 토지는 토지이용계획서를 3개월이내 다시 내도록 독촉한 뒤 이에 불응할 경우 국가등 공공기관이 선매권을 발동,강제 개발하는 방안을 적극 검토키로 했다. 건설부는 그러나 농지 또는 임야매매증명제와 함께 토지거래허가제가 이중으로 적용되는 농업진흥지역이나 보전임지는 허가대상에서 제외,실수요자의 부담을 덜어주고 개발용도 전환이나 지가가 급등하는 경우에만 허가지역으로 다시 묶기로 했다. 현재 전국의 토지거래허가구역은 67개 시,1백30개 군,55개 구의 44만5천6백29.63㎦로 전국의 45.96%에 이른다.

한정된 국토를 효율적으로 활용하고 선진국의 절반수준에그치고 있는 토지이용도를 높이기 위해 지금의 국토종합개발계획및 경제사회발전계획과는 별도로 토지이용수급계획이 수립돼야 한다는 의견이 제시됐다. 또 토지개발에 소요되는 재원을 확보하고 수요증가에 탄력적으로 대처하기 위해 민간이나 실수요자가 토지개발에 참여하는 합동개발방식이 확대,도입돼야 할 것으로 지적됐다. 국토개발연구원이 29일 발표한 국토의 효율적 이용확대방안에 따르면 현재 일본의 7.1%,대만의 5.9%에 비해 4.4%로 뒤쳐져 있는 토지이용률을 높이고 무분별한 개발로 인한 토지수급 불균형 심화를 방지하기 위해 전국및 시·도,시·군·구단위의 토지이용수급계획을 수립,모든 토지개발계획은 토지이용수급계획에 사전 반영된 경우에만 가능토록 해야 한다고 주장했다. 또 토지개발을 용이하게 하기위해 현재 국토이용관리법에 규정된 10개 용도지역을 도시·개발·준보전·보전지역등 4개 지역으로 단순화하고 농지와 임야중 개발이 가능한 토지를 준보전지역으로 지정,국토의31.2%를 개발자원토지로 확보해야 한다고 촉구했다. 국토개발연구원은 민간사업자의 토지개발 참여문제와 관련,사업의 범위를 일정규모 이하의 부동산개발·분양·임대·신탁및 수탁개발로 한정하고 사업지역을 비도시권으로 제한하되 투기조장과 특혜시비등을 막기위해 개발이익환수장치를 완벽하게 마련하면 된다고 주장했다.

경찰청은 27일 손병학씨(53·서울 관악구 신림10동 319 우일빌라202호)등 3명을 사기혐의로 구속영장을 신청하고 김희언씨(50·마포구 연남동 566)등 2명을 같은 혐의로 수배했다. 손씨 등은 지난해 7월16일 강모씨(47)에게 접근,청와대 비서관을 사칭하면서 『정치헌금을 내면 구로구 온수동 산11의 임야 1만평을 택지로 형질변경시켜 주겠다』고 속여 8차례에 걸쳐 현금과 수표 1억1천7백만원과 약속어음 50억원 등 모두 51억1천7백만원을 받아 가로챈 혐의를 받고 있다. 달아난 김씨 등도 청와대 비서실 직원을 사칭하며 강씨에게 접근,같은 수법으로 1억원을 받았다는 것이다.

【김천】 대구지검 김천지청 수사과는 17일 골재채취업자들이 임야와 절대농지등을 불법훼손한 사실을 묵인해 온 경북 선산군 농어촌개발계장 안준호씨(43)를 직무유기혐의로,또 임야를 훼손한 금오중기대표 김희곤씨(44)등 3명은 산림법위반혐의로,절대농지를 훼손한 김천수씨(45·골재판매업자)를 농지보전및 이용에 관한 법률위반혐의로 각각 구속했다. 금오중기대표 김씨는 함께 구속된 구교현(56),서오석씨(32)등과 짜고 지난 4월15일 선산군 산동면 신당리 산22의3일대 임야 5천여평에서 허가없이 토석을 파내 공사장등에 팔아온 혐의이고 김천수씨는 선산군 산동면 봉산리 249의1와 250일대 절대농지 5필지 5천여평에서 4만루베(시가1억5천만원)의 골재를 불법채취한 혐의를 받고 있다. 담당공무원인 안씨는 이들의 불법행위를 알면서도 고발등 적절한 조치를 취하지않고 묵인해온 혐의를 받고 있다.

【광주=박성수기자】 전남경찰청은 12일 사망한 문중대표 명의로 남아있던 시가 40억원상당의 임야에 대해 가짜서류를 만들어 소유권이전등기소송을 내 자신들의 명의로 바꾼뒤 이를 다시 S건설회사의 아파트건립부지로 팔아 가로챈 현직변호사 김경현씨(76·광주시 동구 궁동 58)등 2명을 소송사기및 공정증서부실기재혐의로 입건,수사하고 있다.

황선수조부묘터100평기증 올림픽 마라톤 금메달리스트인황영조선수(22)의 할아버지 묘소를 임대해준 땅주인이 묘소주변 임야 1백평을 황선수 가족에게 기증해 화제. 강원도 삼척시 사직동 313 천일성씨(53)는 황선수가 올림픽 마라톤에서 금메달을 따자 이를 축하하기 위해 황선수의 조부 묘소로 임대해준 삼척군 근덕면 매원리 산71 임야 1백평을 기증하겠다고 황선수의 아버지 황길수씨(51)에게 밝혔다는 것.

【광명】 경기도 광명경찰서는 6일 그린벨트 지역내에서 무허가로 식당을 운영해온 최만식(39·광명시 하안동421),이영일씨(49·광명시 소하동138)등 4명을 식품위생법 및 도시계획법 위반혐의로 구속했다. 최씨는 지난 5월8일부터 그린벨트 지역인 광명시 하안동 산107 임야에 불법으로 「밤일 보신원」이란 식당을 차린뒤 주차장 및 좌대 1백67개를 설치하는등 산림을 훼손하고 지난달 27일까지 하루 30여만원씩의 부당이득을 본 혐의다.

◎투기단속 성과… 당분간 지속될듯 3일 건설부에 따르면 지난 2·4분기중 전국에서 거래된 토지는 모두 23만5천8백86건,1억2백13만8천평으로 지난해 같은 기간의 31만4천3백99건,1억2천5백3만6천평에 비해 건수는 25%,면적은 18.3%가 각각 감소했다. 이로써 올 상반기중에 거래된 토지는 모두 45만3천1백건으로 지난해 같은 기간의 59만2천5백71건에 비해 23.5%가 줄어든 것으로 집계됐다. 이같은 토지거래 감소현상은 대도시와 수도권지역에서 특히 두드러져 그동안 땅값 상승을 주도했던 서울은 3만5천7백72건,73만3천평으로 지난해 2·4분기의 5만9천98건,1백46만4천평보다 건수는 39.5%,면적은 49.9%나 감소한 것을 비롯,대전·인천·경기·광주·부산·충북 등지에서의 토지거래가 크게 줄었다. 또 외지인의 토지거래는 2만5천7백70건,2천6백19만평으로 지난해 2·4분기의 5만2백81건,3천4백5만5천평에 비해 건수는 48.7%,면적은 23.1%가 각각 줄었고 그동안 주요 투기대상이었던 녹지는 2만3천7백74건,1천2백26만8천평에서 1만4천19건,9백2만3천평으로 41%와 26.5%,임야는 1만6천3백50건,5천2백64만7천평에서 1만1천9백37건,4천5백89만7천평으로 27%와 12.8%가 각각 줄어들었다. 건설부는 토지거래가 이처럼 위축되고 있는 것은 강력한 투기단속과 함께 토지거래허가제와 토지공개념제도가 시행됨에 따라 투기심리가 해소되고 있기 때문으로 분석하고 앞으로도 이같은 현상은 당분간 지속될 것으로 전망했다.

서울형사지법 박종규판사는 3일 일본야쿠자조직의 자금을 밀반입한 혐의로 구속기소된 일본 웨스트통상 감사 최정숙피고인(43·여·서울 강남구 압구정동)에게 외국환관리법위반죄를 적용,징역 1년6월에 집행유예 2년을 선고했다. 최피고인은 지난 89년5월과 7월 두차례에 걸쳐 일본의 야쿠자조직 「이나가와 가이」의 자금 1억7천만엔(한화 8억여원)을 자기앞수표로 숨겨들여와 서울 강남구 압구정동의 65평짜리 아파트 1채와 충남 천안시 이웃 임야 4천7백여평을 사들인 혐의로 지난 6월 구속기소돼 징역 3년을 구형받았었다.

◎공무원 1백18명 징계조치 감사원은 25일 수도권 및 대도시주변의 토지행정관리분야에 대한 집중감사를 실시한 결과 불법 그린벨트훼손 2백74건,부당토지거래허가 1백26건을 적발해 단속업무를 소홀히 한 관계공무원 1백18명을 징계조치했다고 발표했다. 감사원은 특히 직업을 속여 위장전입하는 방법으로 농지·임야등을 불법으로 사들인 충남대 이모교수,치과전문의 홍모씨(서울 동작구 노량진동)등 23명과 정운섭씨(경기도 광명시 도경전자대표)등 그린벨트훼손자들을 검찰 고발했다. 감사원이 적발한 그린벨트훼손 유형은 임야·농지를 불법형질변경하여 위락시설 등으로 사용한 1백45건,건축물의 불법 신·증축 63건,축사등을 호화음식점등으로 불법용도변경 45건,기타 21건 등이다. 도경전자대표 정씨의 경우 지난 89년 광명시 일직동의 개발제한구역내 임야 2천2백여평을 사들여 연못등이 딸린 호화주택을 조성했다가 적발됐다. 또 검찰에 고발된 충남대 이교수는 직업을 노점상,치과의사 홍씨는 막노동으로 속여 거주이전사유서를 제출하는 방법으로 임야를 사들였다는 것이다.

【부산=김정한기자】 부산지검 조사부는 22일 전 부산지검 서무과장 유해렬씨(55)가 부동산매매와 관련,수십억원을 가로챘다는 고소에 따라 유씨를 상대로 수사를 벌이고 있다. 경남 양산 시온교회의 등기등록인으로 되어있는 한유성씨(80)와 심광수씨(51)가 부산지검에 낸 고소장에 따르면 유씨는 한씨와 심씨의 공동소유인 부산 북구 구포동 47 일대 임야 3만3천여평을 지난2월 연합철강주택조합측에 85억원에 팔도록 알선하면서 매매가격을 속이는 등의 방법으로 20억여원을 가로챘다는 것이다.

◎증비서류검토등 공소 미비점보완에 주력/김영호 “내가 무슨 염치로…” 변호사 선임 포기 ○“발표 서두르지 않아” ○…정보사부지를 둘러싼 거액사기사건의 마무리수사를 벌이고 있는 검찰은 그동안 피해액의 행방을 상당부분 밝혀내는등으로 「배후설」등이 난무하던 「의혹」이 가라앉고 있는데다 미확인부분의 사용처도 속속 밝혀지자 느긋한 표정. 검찰이 수사결과를 되도록 서둘러 발표하려다 오는 24일쯤 발표하기로 한것도 『수사과정에서 제기됐던 갖가지 의혹을 거의 해명한 상황에서 지엽적으로 확인이 덜된 부분을 덮어두고 서둘러 발표할 이유가 없지 않느냐』는 의견에 따른 것이라고. 이번수사를 총 지휘하는 서울지검 특수1부 이명재부장검사는 20일 이와관련,『수배된 5명을 끝까지 추적하고 나머지 20억원의 행방까지 모두 밝혀낸뒤 구속된 7명을 기소하게될 24일쯤 사건전모를 발표할 예정』이라고 설명. 검찰은 이에따라 그동안 수집된 영수증·회계장부등 증빙서류를 일일이 검토하고 구속된 피의자들을 불러 공소에 필요한 미비점을 보완하는 등의 막바지 정리수사를 펴는 모습. ○…검찰은 공개수배된 민영춘씨(40)등 5명의 행방과 관련,『조만간 이들 가운데 한두명의 신병을 더 확보할 수 있을것』이라고 밝혀 일부수배자들로부터 자수의사가 전달돼 왔음을 강력히 시사. 검찰의 한 관계자는 이날 『성무건설회장 정건중씨(47)등 「3정」과 명화건설회장 김인수씨(45)가 제발로 들어왔듯 수사전말이 드러나고 도망가봐야 소용없다는 판단을 하게되면 나머지 수배자들도 곧 「항복」할 것』이라고 낙관하는 표정. ○…지난 8일 구속된 전 합참군사연구실 자료과장 김영호씨(52)는 『앞으로 변호사를 선임하지 않겠다』는 뜻을 밝혔다고 검찰관계자가 전언. ○“내죄는 내가 아는데…” 이 관계자는 김씨가 조사를 받으면서 『내죄는 내가 아는데 무슨 염치로 변호사를 선임하겠느냐』고 반문하면서 『나는 어차피 사형이나 무기징역을 면하기 어려울 것』이라고 하는등 모든 것을 체념한 듯한 태도를 보이고 있다고 말했다. ○…명화건설회장 김인수씨가 정보사부지관련 사기사건에 앞서 지난 90년 성남에서도 임야를 형질변경 해주겠다며 정부소유토지처분담당직원을 사칭,15억원에 이르는 돈을 사취한 사실이 20일 밝혀지자 김씨를 수사해온 서울지검관계자들은 『김씨는 그런 사기를 하고도 남을 인물』이라고 촌평. 이 관계자는 『김씨는 지난 84년에도 검찰간부를 사칭해 음식점·구멍가게 등에서 34만원어치의 음식·술·담배 등을 무전취식한 혐의로 입건됐던 인물』이라면서 『김씨가 변한점이 있다면 사기액수가 커지고 사기대상이 음식서 나라의 땅으로 「대형화·기업화」됐다는 점일뿐』이라고 한마디. ○“사기죄 추가” 반색 ○…사문서위조혐의로 구속된 국민은행 정덕현대리(37)가 그동안 알려졌던 오피스텔 구입비 2억원말고도 성무건설회장 정건중일당으로부터 7억4천여만원을 더받은 사실이 밝혀지자 검찰은 『정대리도 정씨 일당과 한패임이 드러난 만큼 정대리에게 사기죄를 추가적용하는데 문제가 없어졌다』고 반기는 기색. 정대리는 특히 이 돈가운데 절반이 넘는 4억원을 압구정동과 신사동 등지의 화랑등에서 남관화백의 90호짜리한국화와 십장생도등 수천만원짜리 동·서양화와 전통공예품 72점을 사들였으며 모두 모으면 트럭 2대분에 해당한다고. 한 수사검사는 『정대리가 일정한 기준없이 이것저석 「돈되는」미술품을 마구잡이로 사들인 구매행태를 보면 예술품에 대한 조예나 고상한 취미가 있어서라기 보다는 가격상승을 노린 투기목적으로 밖에 보이지 않는다』고 논평. ○…이번 사건을 주도한 합참간부 김영호씨(52)의 개인비서격인 임환종씨(52)가 20일 자수함으로써 막바지에 이른 수사가 다시 활기를 띠는 모습. 임씨는 김씨의 심복역할을 한데다 김인수(40)·정건중씨(47)일당과의 다리역할을 한것으로 알려져 사건의 전모를 밝히고 의문점을 규명하는데 큰 도움을 줄 것으로 검찰은 기대. 국방부장관의 고무인과 정보사령관 명의의 합의각서를 위조한 공로(?)로 김인수씨가 명화건설 부사장까지 맡긴 임씨는 사기등 전과12범에 사건이 표면화되기 직전에도 원유순씨(49)를 상대로 사기행각을 벌인 인물.

◎어제 하오/김인수씨일당,성남서도 15억대 땅사기 국군정보사령부 부지를 둘러싼 거액사기사건을 수사하고 있는 서울지검특수1부(이명재부장검사)는 20일 수배됐던 명화건설부사장 임환종씨(52)가 이날 하오 자수함에 따라 임씨를 상대로 이번사건에 개입하게 된 경위등을 철야로 신문했다. 임씨는 이날 상오 서울지검에 전화로 자수할 뜻을 밝힌뒤 하오 5시20분쯤 서초동 검찰청사로 출두했다. 이로써 이번 사건으로 수배된 사람은 곽수렬(45)·박삼화(39)·민영춘(40)·신준수씨(57)등 4명만 남게됐다. 자수한 임씨는 이미 구속된 합참군사연구실 자료과장 김영호씨(52)의 개인 비서 역할을 하며 김씨와 구속된 명화건설회장 김인수씨(40)를 연결시켜 주었으며 김영호씨가 성무건설회장 정건중씨(47·구속)와 맺은 가짜매매계약서에 국방부장관의 고무인을 위조해 찍은 혐의를 받고 있다. 임씨는 또 지난 4월 김씨와 함께 정보사령관명의의 정보사시설이전 합의각서를 위조,정씨에게 넘겨준 것으로 여겨지고 있다. 임씨는 이같은 일의 대가로 명화건설회장 김씨로부터 2억5천만원을 받고 8천5백만원은 빌려쓰는등 모두 3억3천5백만원을 가로챘다는 것이다. 검찰은 남은 수배자 4명의 신병을 확보하고 아직 행방을 밝혀내지 못한 20여억원의 사용처를 확인하는대로 24일쯤 최종수사결과를 발표할 예정이다. ◎명화건설 이사등 구속 대검중앙수사부(신건검사장·정홍원부장검사)는 20일 정보사부지를 둘러싼 거액사기사건으로 구속된 명화건설회장 김인수씨(40)가 지난90년 경기도 성남에서 15억원대의 또다른 토지사기행각을 벌인 사실을 밝혀내고 이 회사 이사 천일도씨(53)등 2명을 특정경제범죄가중처벌법위반(사기)등 혐의로 구속했다. 검찰은 이미 구속된 김씨에게는 이 부분의 혐의사실을 추가 기소하기로 하는 한편 최승덕씨(67)를 같은 혐의로 수배했다. 이들은 지난 90년 3월 개인병원부지를 물색하고 있던 P병원 의사 정모씨(42)에게 접근,『정부소유토지를 처분하는 「김실장」밑에서 일하고 있는데 임야를 사면 형질을 변경해 전매하고 서울 강남지역의 병원부지를 살수있게 해주겠다』고 속여 성남시 양지동 924 일대 임야 3만6천평을 1백26억원에 매입하는 계약을 체결하도록 한뒤 수수료로 8억6천8백50만원을 받아 가로챈 혐의를 받고 있다.

◎이권개입등 기업피해 심각/기자 질저하 부작용도 차단/마구잡이창간도 큰문제… 방치땐 위험수위 판단 공보처가 14일 사이비기자에 대해 실태파악및 대책수립에 나선 것은 이들에 의한 국민들의 피해를 더 이상 방치할 수 없는 심각한 상황에 처해 있다는 판단 때문이다. 최근 전국적으로 군소신문과 지역신문들이 마구잡이 식으로 급증,이에따른 구태의연한 피해가 속출하고 언론인의 자질이 저하되는 등 그 부작용이 심각한 실정이다. 하루아침에 생겨난 신문사가 돈을 받고 기자신분증을 발행하는가 하면 요구하지 않은 광고를 실어 돈을 요구하는 언론초기의 병폐도 되살아나고 있는 실정이다. 이처럼 사이비언론의 폐해가 심각하게 된 원인은 일차적으로 언론의 자유에 따른 군소신문·잡지사가 마구 들어서 절대적인 숫자가 늘어난 것을 꼽을 수 있다. 우리 언론변화의 한 접점이라고 볼 수 있는 지난 87년 6·29선언이후의 언론사급증 추세는 이를 잘 말해준다. 87년11월 언론기본법이 폐지되고 대신 「정기간행물등록에 관한 법률」이 제정돼 등록요건이 전면 개방되자 언론사는 우후죽순격으로 늘어나기 시작했다. 정기간행물의 숫자를 보면 6·29당시 총 2천2백36종이던 것이 올해 5월말 현재 모두 6천2백16종이 등록돼 무려 2백78%의 신장세를 나타냈다. 종류별로는 전국적으로 32개에 불과하던 일간신문이 1백17개로 늘어 3백66%급증세를 보였고 주간지의 경우는 더욱 심해 2백종에 불과하던 것이 1천4백94개로 무려 7백43%가 늘어났다. 월간지도 1천2백3종에서 2천7백11종으로 2백25%가 증가했다. 이 과정에서 이들 간행물발간사들은 정제되지 않는 방법으로 무분별하게 기자들을 채용,인원을 충원해왔으며 이들의 뒤떨어진 자질은 곧바로 비리사례로 연결되었던 것이다. 재무구조가 뒷받침되지 않은 신생 신문사와 잡지사들의 경영능력은 어찌보면 폐해를 키울 수 밖에 없었던 구조적 비리라 할 수 있다. 무조건 신문사나 잡지사를 세워 의뢰받지 않은 광고를 싣거나 급료를 못받는 기자가 다른 사람들의 비리를 미끼로 금품을 요구해 이것을 생활근거로 삼을 수 밖에 없는 상태가 이들 사이비언론의 기본모습이었다. 이처럼 언론자유의 영역이 넓어진 만큼 그에 따른 피해,즉 「음의 영역」도 넓어져 문제점으로 지적되고 있다. 사이비기자의 행태를 보면 ▲광고강요 ▲약점미끼 ▲금품갈취 ▲신문·책자등 간행물 강매 ▲부당이권 개입등 헤아릴 수 없이 많다. J도 N시는 인구 6만1천명의 소도시이다.6공들어 이 도엔 5개의 지방신문사가 창간되면서 L시에도 8명의 주재기자가 추가로 시청·공공기관·중소기업체를 누비기 시작했고 갖가지 명목으로 광고를 무조건 게재,광고비를 받아내고 있다.광고비는 건당 2백만∼3백만원선이라는 게 이 지역 중소상인들의 설명이다. 게다가 한 업체에 5∼10부의 신문을 투입,강매하고 있다는 것이다. 한 주민은 『정부에서 말하는 사이비 기자인게 틀림없지만 나름의 약점이 있기 때문에 이러지도 저러지도 못하고 있다』고 말했다. 고발보다는 사이비기자의 협박이 무서운 것이다. 지난달 19일 서울지검 서부지청 특수부가 사기및 변호사법위반혐의로 구속한 「대한일보사」사건도 사이비기자사건의 대표적인 예이다.「대한일보」대표 심모씨(36),「검경일보」대표 박모씨(56)「국민법률일보사」대표 신모씨(35)등의 경우 검찰·법원·경찰관련 특수신문사를 차려놓고 기자증을 판매하거나 각종 이권에 개입한 혐의를 받고 있다.특히 심씨는 서울 강동구 성내동에 유령회사인 「대한일보사」를 설립,일간지를 발행한 것처럼 속여 최모씨등 3명으로부터 4천3백여만원을 받아 가로챘다. 또 이들과 함께 구속된 「한국치안신문사」하모씨(60·전과 11범)는 지난 90년 11월초 K호텔 대표 차모씨에게 공원지구로 지정된 이 호텔 소유의 성북동 임야 3천여평을 관할 구청장에게 부탁,주택단지로 형질변경시켜 주겠다며 1억원을 받은 것으로 드러났다. 공보처로서는 이처럼 책임이 없는 자유를 마구 남용하는 언론풍토에 어떤 형태의 정책 또는 개선책이 시급히 요청되는 실정이었으며 손주환장관도 지난 11일 공식석상에서 『사회의 질을 높인다는 차원에서 정책을 펴겠다』고 언급하기에 이른 것이다. 손장관은 그러나 『언론자유에 반대되는 어떤 정책도 시도하지 않을 것이고 시도해서도 안된다』고 못박았다. 이는 공보처의 사이비기자 실태파악의 초점이 언론의 대국민신뢰회복및 자정을 통한 건전언론풍토조성에 있음을 의미하는 것으로써 앞으로 정부가 지원책을 아끼지 않겠다는 의지의 표현인 셈이다. 어쨌든 고질적인 언론병폐인 사이비기자의 근절은 언론사·기자·국민·정부등 4주체가 공동노력·대응해야할 과제라고 할 수 있다.

【의정부=김명승기자】 서울지검 의정부지청 수사과는 13일 허위보증인을 내세워 매매계약서를 작성하는 방법으로 연천군내 민통선지역 미등기토지 10만여평을 가로챈 한승호(51·연천군 신서면 도신리 273의35)심지섭씨(53·연천군 군남면 황지리)등 2명을 미수복토지 복구등록과 보존등기에 관한 특별조치법 위반혐의로 구속했다. 검찰은 또 파주군 장단면 거목리 민통선내 임야 1만3천여평을 같은 수법으로 가로챈 이모씨(53·파주군 탄현면)등 10여명을 같은 혐의로 입건,수사를 벌이고 있다. 구속된 한씨는 지난해말 양모씨(82·연천군 신서면)등 지역주민 2명을 허위보증인으로 내세워 미등기 토지인 연천군 신서면 도밀리206 일대 임야 3만평등 27필지 10만여평을 자신의 이름으로 등기를 이전한 혐의이다. 또 심씨는 지난 86년 군남면 황지리 산 120 일대 공동묘지가 들어선 1만여평의 임야를 같은 수법으로 등기이전한 혐의를 받고있다.

◎「허가지역」 매매증명만 받아도 되게/자연녹지내 준공업지역 허용/일부미권지구 아파트건설 가능/공장부지내 신·증축 절차 간소화 정부와 민자당은 농지및 임야거래와 그린벨트규제를 대폭 완화할방침이다. 당정은 현재 관할 시·도지사의 허가를 받고도 일선 행정단위의 임야매매증명및 농지매매증명을 받도록 돼있는 토지거래 허가지역내 임야및 농지를 거래할 경우에는 매매증명만 받아도 토지거래를 허가할 방침이다. 또 자연녹지 지역이라도 녹지보전에 지장이 없는 지역은 준공업지역으로 변경,상품창고를 설치할수 있도록 그린벨트에 대한 규제를 완화할 것이라고 민자당의 정책관계자들이 11일 말했다. 정부와 민자당은 오는 16일 최각규부총리와 각부처장관및 황인성정책위의장등이 참석한 가운데 당정협의를 갖고 각종 행정규제완화 방안을 최종 확정한뒤 관계법령을 개정하는등 개선조치를 취하기로 했다. 이와함께 제1종 미관지구로 지정된 지역에 아파트 건축을 불허하는 것은 불합리하다고 보고 도시미관상 지장이 없는 지역에는 아파트신축을허용토록 할 방침이다. 당정은 공장부지내 추가 건축물 신·증축규제를 대폭 완화,규정된 공장면적을 확보한 공장은 부지내에 건물을 신축했을 때 신고대상에서 제외하고 증축부분만 공장설립변경신고를 하도록 하는 한편 공장준공 완료보고 의무기간도 현재의 2개월에서 6개월로 연장키로 했다. 이와관련,민자당의 서상목제2정조실장은 『행정규제완화 민간자문위원회의 건의사항을 검토한 결과 상당부분이 타당성이 있는 것으로 나타났다』면서 『6백여건의 건의사항중 70∼80%를 수용할 방침』이라고 말했다.