◎국조권발동,서울시등 조사요구 공무상 기밀누설혐의로 구속된 이문옥감사관이 구속적부심 진술에서 87년 대통령선거 당시 서울시 예산 88억원이 선거자금으로 불법전용됐다고 진술한 것과 관련,평민ㆍ민주당(가칭) 등 야권이 국정조사권 발동을 요구하면서 정치쟁점화할 움직임을 보이고 있다. 평민당은 24일 확대간부회의를 열어 오는 임시국회에서 국정조사권을 발동,서울시 감사원 청와대 국세청에 대한 국회차원의 조사를 벌일 것을 여당측에 요구키로 했다. 평민당은 또 국정조사권 발동 요구가 받아들여지지 않을 경우 이감사관의 석방과 이 사건의 진상규명을 위한 대중집회등 국민운동을 벌이기로 했다. 평민당은 이밖에 감사원을 현행 행정부산하에서 국회산하로 이관하는 것을 골자로 한 감사원법개정안을 임시국회에 제출키로 했다. 민주당(가칭) 장석화대변인도 성명을 발표,『국회차원의 진상조사단을 구성,청와대 감사원 서울시 재벌 등의 부정비리를 조사해 국민에게 공개해야 하며 검찰이 수사에 나서 관계자를 의법조치해야 할 것』이라고 주장했다.

정부와 민자당은 24일 상오 법사당정회의를 열고 부동산투기억제를 위해 정부측에서 추진하려던 부동산등기특례법」의 입법에 신중을 기하기로 하고 오는 6월5일 공청회를 거쳐 임시국회에서의 입법여부를 최종결정키로 했다. 이날 당측 참석자들은 이 법이 시행될 경우 부동산투기자뿐 아니라 선의의 부동산거래자까지 피해를 볼 우려가 있다고 지적,법안내용을 재검토하는 한편,기존의 국토이용관리법을 보완해 규제를 강화하는 방안등 다른 규제방법을 강구하는 문제도 정부가 함께 검토토록 촉구했다. 이날 회의에서 당측에서 정동윤제1정조실장이,정부측에서 김두희법무차관ㆍ장명근법제처차장 등이 각각 참석했다.

　민자당은　6월　임시국회에서　편성할　추가경정예산과　관련,정부측이　요구하고　있는　2조6천억원　규모가　물가불안요소가　될　수　있다고　보고　2조원이하　수준으로　줄이기로　했다.

정부는 임시국회가 끝나는 대로 재임기간 2년이 넘었거나 부동산투기 등과 관련된 것으로 알려진 6∼7명의 시ㆍ도지사를 경질할 것으로 알려졌다. 정부의 한 관계자는 23일 『경질대상은 전국 15개 시도지사 가운데 재임 2년이 넘은 6명중 대부분과 부동산투기등에 관련된 1∼2명이 포함될 것으로 안다』고 말했다. 현재 전국 시ㆍ도지사 가운데 가장 오래 재직하고 있는 사람은 임사빈경기지사로 2년5개월이 됐으며 안상영부산시장 최인기광주시장 이상룡강원지사 심대평충남지사 강현욱전북지사 김상조경북지사등 6명이 이달로 만2년이 됐다.

◎여야합의 안될 땐 단독처리 않기로 정부와 민자당은 23일 밤 삼청동 안가에서 박준병총장등 당3역,김윤환정무1장관과 청와대의 노재봉비서실장ㆍ최창윤정무수석,그리고 서동권안기부장 등이 참석한 가운데 심야 고위당정 회의를 열고 임시국회대책을 논의,여야합의가 이루어지지 않을 경우 지방의회선거법을 단독처리하지 않는다는 데에 의견을 모았다. 이에따라 이번 임시국회에서 정당추천 허용등 쟁점사항에 대한 절충이 이루어지지 않아 지방의원선거법처리가 불가능해질 경우 지방의회구성등 지자제실시는 내년상반기 이후로 늦어질 가능성이 커졌다. 이날 심야당정회의에서는 또 국회의장단 및 상임위원장단선출문제와 광주보상법ㆍ국군조직법등 현안법률처리 방침등에 대해서도 논의했으며 오는 25일의 여야총무회담이 끝난뒤 26일쯤 다시 고위당정회의를 갖고 임시국회 대책에 관한 당정의 입장을 재론키로 했다.

여야는 22일 하오 국회에서 총무회담을 갖고 임시국회 소집문제를 논의했으나 회기와 국회직 배분문제를 놓고 양측이 이견을 보여 결론을 내리지 못하고 오는 25일이전에 다시 총무접촉을 갖고 임시국회 소집문제를 재론키로 했다. 이날 회의에서 민자당의 김동영총무는 오는 29일 하루회기로 국회를 열어 의장단을 선출한 뒤 6월19일 다시 국회를 소집,상임위원장단 선출과 현안법안을 처리키로 하는 분리국회소집안을 제시했으나 평민당의 김영배총무는 오는 29일부터 30일간의 회기로 국회를 소집할 것을 주장해 결론을 내리지 못했다.

【충무=이건영기자】 강영훈국무총리는 22일 충무시청에서 가진 「국민과의 대화」에서 『정부는 이번 임시국회에서 지자제관련법을 통과시켜 올안에 지자제를 실시한다는 방침아래 준비중』이라고 밝혔다.

◎통합파에 중진 가세… 주류측선 “해당” 맹공/김총재,“중대복안 발표” 약속등 타개 부심/청와대회담 계기,대여공세 강화할 듯 평민당이 이상옥의원 구속사건과 함께 민주당(가칭)과의 통합협상이 사실상 결렬된 상태에서 중진을 포함한 소속의원 8명이 양당통합파의원들이 제시한 「선합당 후조직책인선」을 골자로 한 통합중재안에 기습적으로 서명,내우외환의 시련을 겪고있다. 평민당측 표현대로 한다면 이의원 구속으로 정치탄압이 구체화되고 있는 상황에서 야권통합을 방해하는 공작정치가 가시화된 가운데 당론에 정면으로 맞서는 집단행동까지 겹친 3중고를 겪고 있다는 것이다. 평민당 주류측은 이의원사건에 대한 대응책마련에 부심하고 있는 상황에서 소속의원 8명의 서명이 기습적으로 이뤄졌다는 점에서 항명의 차원을 넘어 해당행위로까지 받아들이는 듯한 분위기다. ○…22일 국회에서 열린 평민당 당무지도위원과 소속의원 연석회의는 당초 예정했던 임시국회대책 등은 거론조차 하지 못하고 일부 의원들의 서명을 문제삼아 격렬한 논란만을벌이다 종결. 특히 정균환의원이 서명파 의원들을 겨냥해 『야권통합이라는 상품을 몇사람이 독점하려는 것은 불쾌한 일이다』 『서명은 당과 동지들을 희생시키고 자기들의 입지를 마련하려는 작태다』라고 노골적으로 비난하자 김종원의원등 통합파의원들이 『똑바로 말하라』고 응수,삿대질과 고성이 오가는 등 육탄전 일보직전의 장면까지 연출. 김대중총재는 회의 모두에서 『야권통합에 대해 신문지상에 잡음이 나는 것을 보니 가슴이 아프다』 『특히 나자신의 거취문제가 거론되는 것을 보니 직접 개입도 할 수 없고 괴롭기만 하다』고 불편한 심기를 토로. 김총재는 이어 『오는 29일 청와대 회담을 마친후 야권통합에 대한 중대복안을 발표하겠다』고 약속. 그러나 김총재의 「중대복안」은 당내 서명파와 민주당쪽을 설득시키는 수준에 그칠 것이며 이같은 발언의 저변에는 서명운동 자체를 29일까지 봉쇄해 진화시키겠다는 의도가 깔려있는 것이 아니냐는 것이 대체적인 분석. 또 김총재가 재야까지 포함시킨 통합을 모색하겠다고 구체적으로 강조한점으로 미루어 민주당에 비해 상대적으로 자신에 대한 이해의 기반이 넓은 재야를 이용한 「이이제이」전략을 쓸 가능성이 크다는 분석도 대두. 이날 회의에서 최훈ㆍ김충조ㆍ허경만의원 등 대다수 발언자들은 『통합논의의 출발이 이해득실에서 나온 것이 아닌가 자숙해야 한다』 『통합노력이 앞으로의 선거에 악영향을 미칠까 우려된다』 『통합과 관련된 이야기는 당공식기구를 거쳐야 하다』는 등의 주장으로 통합파를 맹공. 평민당 주류측은 『앞으로 당공식기구를 거치지 않는 통합논의와 서명운동은 해당행위로 간주해 응징키로 한 만큼 더이상의 서명확산은 없을 것』이라고 장담. ○…이상수ㆍ이해찬ㆍ이교성의원 등 소장파들의 주도로 시작돼 21일 노승환국회부의장ㆍ조윤형부총재ㆍ정대철문공위원장 등 중진과 이형배의원등이 가세하면서 확산된 통합 서명 움직임은 22일 의원총회ㆍ당무지도합동회의 연석회의에서 김대중총재의 엄호하게 주류측이 강력한 「정치적 태클」을 감행하자 현저히 위축된 느낌. 그러나 서명파들이 여전히 자신들의 주장,즉「선대표경선 후조직책선정」을 골자로 하는 중재안이 현시점에서 통합을 가능케하는 최선의 대안이라는 주장을 내심 굽히지 않고 있기 때문에 당내분의 불씨는 여전히 남아 있는 상태. 즉 주류측에서는 한영수당무위원이 제안한 「동수의 조직강화특위 구성방안」을 당론으로 추인하고 통합중재안에 대해서 더이상 거론치 않기로 했다고 설명한 반면 서명파의 한 의원은 현시점에서 서명작업은 일단중단하되 연대서명한 중재안을 통합추진위등 당공식기구에 상정,토론을 벌이겠다는 입장을 개진. 서명파의원들은 그동안 일본에 체류중이던 이재근전사무총장이 22일 하오 귀국함에 따라 이 전총장과 김총재의 면담결과를 지켜본 뒤 앞으로 통합추진의 새 좌표를 찾겠다는 자세. ○…평민당과 김대중총재는 오는 29일로 예정된 청와대회담을 통해 보선이후 야권통합 움직임,이상옥의원 구속사건 등으로 수세에 몰린 당 분위기를 일거에 공세국면으로 전환할 속셈. 우선 청와대회담의 형식,즉 노태우대통령과 김총재의 1대1대좌를 통해 야권의 대표성이 평민당에 있다는 점을 부각시켜 민주당 일각에서 주장하는 김총재 2선후퇴등을 희석시킬수 있다는 계산. 물론 3당통합에 대한 국민심판을 명분으로 의원직총사퇴ㆍ조기총선 실시를 비롯해 지자제선거 등 개혁입법에 대한 약속 불이행을 이유로 지난해 「12ㆍ15대타협」무효화선언 등을 주장할 가능성이 없지 않으나 이것은 다분히 지자제 선거에서의 정당추천제보장,국가보안법ㆍ안기부법 등 각종 개혁입법에 대한 여권의 양보를 담보하기 위한 「협상카드용」이 될 것이라는 분석이 유력.

민자당은 22일 13대 국회 후반 국회의장에 박준규의원을,부의장에 김재광의원을 각각 내정했다. 민자당총재인 노태우대통령과 김영삼대표최고위원은 이날 상오 청와대에서 첫 주례당무협의회를 위한 조찬회동을 갖고 오는 29일 임기가 만료되는 국회의장단 인선문제를 논의,이같이 결정했다. 노대통령과 김대표는 이날 29일의 여야 총재회담과 임시국회대책에 관해서도 의견을 교환,광주보상법ㆍ지자제법ㆍ보안법ㆍ안기부법 등 개혁입법 및 남북교류촉진법등 현안법률안들을 이번 임시국회에서 통과시키기로하고 지자제의 연내실시를 위해 최선의 노력을 기울이기로 했다. 또 현재 국회에 계류중인 국군조직법도 이번 임시국회에서 처리,오는 10월1일부터 합동군제를 실시하는 데 차질이 없도록 하자고 의견을 모으고 부동산투기억제를 위한 세제보완등 제도적 장치마련에도 만전을 기하기로 했다. 이날 회동에서는 민생,특히 도시교통ㆍ공해 등 환경개선ㆍ과학기술진흥ㆍ농어촌개발 등 시급한 당면과제를 해결키 위해 이번 임시국회에서 2조5천억원 규모의 추경예산을 편성키로 했다. ◇박준규의장내정자약력(경북 달성ㆍ64) ▲서울대 문리대졸ㆍ미 컬럼비아대 박사과정 수료 ▲5ㆍ6ㆍ7ㆍ8ㆍ9ㆍ10ㆍ13대의원 ▲국회외무위원장 ▲공화당정책위의장 ▲공화당의장서리 ▲민정당대표위원 ▲남북국회예비회담 수석대표 ◇김재광부의장내정자약력(충북 청원ㆍ68) ▲건국대 정치과졸 ▲6ㆍ7ㆍ8ㆍ9ㆍ10ㆍ12ㆍ13대의원 ▲신민당원내총무 ▲신민당최고위원 ▲민주당대통령선거대책본부장 ▲민주당상임고문 ▲국회부의장

◎민자,원내대책회의서 의견모아/여야합의 어려울 땐 표결로 민자당은 22일 상오 서울 여의도 전경련회관에서 김동영총무 주재로 총무단,상임위원장 및 정조실장단등이 참석한 가운데 원내대책회의를 열고 지자제선거법,광주보상법 등 여야쟁점법안과 교원지위법,각종 기금관리기본법을 비롯한 민생법안등 31개 법안을 6월 임시국회에서 처리키로 했다. 민자당은 이날 회의에서 이들 법안을 가급적 여야합의로 통과시키되 불가피할 경우 표결처리한다는 데 의견을 모으고 임시국회를 5월과 6월 두차례로 나눠 분리소집한다는 기존방침을 재확인하고 이와관련한 모든 협상권한을 김총무에게 일임키로 했다. 김총무는 원내보고를 통해 국회정보위 신설및 문공위를 문교공보위와 문화체육위로 분리할 것에 대비,당내에 국회법 심의기구를 설치하겠다고 밝혔다.

◎「단체교섭권」보장도 요구/교육의 자주성등 7항 결의/“정치꾼 교사 불원”등 「3불원칙」천명/“단체행동권 제한 당연하다”주장도 37만 일선교사들의 모임인 한국교원단체총연합회(회장 윤형섭)는 22일 『국회는 빠른 시일안에 강제성 조정ㆍ중재제도의 도입을 전제로 한 단체교섭권을 보장하는 교원지위법을 제정할것』을 촉구했다. 교총은 이날하오 창립이래 43년만에 처음으로 전국 1만7백개 초ㆍ중ㆍ고ㆍ대학의 학교분회장,시ㆍ군 교원대표,대의원,수도권지역 회원등 1만3천여명이 참석한 가운데 서울 잠실체육관에서 전국학교 분회장 및 시ㆍ도 대표자대회를 열어 이같이 결의했다. 이날 대회에서 교사대표로 나온 충북음성고교 분회장 정옥량교사는 「교원지위법 개정을 위한 우리의 주장」을 통해 『이 법은 선생님을 선생님답게 교단에 설수있게 하는 최소한의 제도적 장치』라고 전제,『교육의 진정한 발전과 교원단체의 위상정립을 위해 오는 임시국회에서 이 법이 반드시 제정돼야 한다』고 주장했다. 이에 앞서 윤회장은 대회사를 통해 『지난88년부터 37만교원들은 교원지위법의 제정을 염원했으나 국회는 이를 심의조차 하지않아 교육계에 강한 불만을 가져왔다』고 지적했다. 윤회장은 이와함께 교원노조를 겨냥,『어떤 경우에도 교사는 막일꾼ㆍ정치꾼ㆍ장사꾼이 되지 말아야 한다』는 「삼불원칙」을 천명하고 『교원의 단체행동권을 제한한 사립학교법 55조와 58조는 합헌』이라고 주장했다. 이에 대해 대회참석교사들은 엄숙한 분위기 속에 단호한 지지를 표시했다. 이날 대회에서 교사들은 교원지위법의 개정지연에 대해 정치권의 반성을 촉구하면서 ▲단체교섭권 부여 ▲교원지위법 제정 ▲사립학교법 재개정 촉구 ▲교육의 자주성 전문성 정치적 독립 보장 ▲지방교육재정 교부금의 보통 교부율 상향조정 ▲한국교총주장 관철을 위한 법테두리내 모든 수단 강구 등 7개항을 결의했다. 정원식문교부장관은 이날 격려사를 통해 『교원은 전문직 종사자』라고 전제하고 『교원의 유일한 전문단체인 교총을 통해 문교부는 정책협의회 등을 열어 교육문제를 해결할 것』이라고 말했다. 이날 대회는 교원들의 단체로 새롭게 태어난 교총의 새로운 면모를 보이고 교원의 결속을 다지는 대회답게 교사들의 호응이 뜨거웠다.

20일 하오 6시쯤 여의도 평민당당사. 수뢰혐의로 수원지검으로부터 출두요구를 받아오던 이상옥의원이 눈물을 글썽이며 당사를 나서고 있었다. 그는 「억울함」을 역설적으로 보여 주려는 듯 「옥중투쟁」을 외치며 손가락으로 승리의 V자까지 그려 보였다. 연행되는 그의 뒷모습은 경위야 어쨌든 우리의 일그러진 정치문화의 한 단면을 보는 것처럼 개운치 않은 뒷맛을 남겼다. 이 사건을 수사해온 검찰은 이의원의 혐의자체가 특정범죄가중처벌법 위반(뇌물수수)으로 중죄에 해당되며 또한 수뢰액이 1천만원을 초과했으므로 구속수사가 불가피했을 뿐 하등의 정치적 의도가 없다는 입장이다. 이에비해 이의원은 병실 입원중 『정신이 몽롱한 상태에서』 고향후배로부터 치료비 형식으로 2천만원을 받았으나 뒤늦게 뇌물이라는 것을 알고 1천5백만원은 어음으로,나머지 5백만원은 이에 해당하는 동양화등 물품으로 변제했다고 주장했다. 문제의 2천만원이 치료비인지 아니면 뇌물인지,또 이의원이 뇌물성이라는 사실을 인지한 이후 명쾌하게 변제하고 법적인 뒷마무리를 제대로 처리했는지의 여부는 법정에서 시비를 가릴 일이다. 다만 이번 사건을 두고 평민당이 정공법으로 맞서지 않고 「야당탄압」「제2의 공안정국 조성기도」등 정치공세로 곤경을 벗어나려 한다는 점이다. 평민당은 이의원이 현역 국회의원이기 때문에 도주나 증거인멸의 우려가 없는데도 사전영장까지 발부해 전격 구속한 것은 명백한 정치탄압이라고 주장하고 있다. 또 검찰의 이번 사건 처리과정이 지난번 동해선거 매수사건이나 최근 내사설 대상이 됐던 민자당소속 신진수의원이 고소인의 소취하로 사건이 일단락된 경우와 비교해 법집행의 형평을 잃고 있다는 것이다. 그러나 사건의 진위에 대한 석연한 해명보다는 검찰의 사건처리 절차에만 시비를 거는 모습이야말로 국민의 의혹만 가중시킬 뿐만 아니라 정치권 전반에 대한 혐오감만 증폭시킬 뿐이다. 이 시점에서 평민당이 할 일은 법정에서 떳떳이 시시비비를 가리는 일이고 법적용의 형평성 등은 다음 임시국회등을 통해 추궁하는 것이 올바른 「수순」이 아닐까. 무슨 불리한 일만 터져나오면 정면대응보다는 「야당탄압」「공작정치」라는 진부하기 짝이 없는 구호를 내세워 본질을 호도,우선 「소나기」만 피해보자는 발상이야말로 90년대에는 사라져야 할 「부의 정치문화」이다.

여야는 22일 국회에서 총무회담을 갖고 임시국회 소집문제를 논의하기로 했다. 이날 회담에서 민자당의 김동영총무는 오는 임시국회를 의장단선출및 본격적인 임시국회로 두번에 나눠 열자는 입장을 제시할 것으로 보인다. 이에비해 평민당의 김영배총무는 노태우대통령과 김대중총재의 회담일정이 29일로 확정됨에 따라 30일부터 25∼30일간의 회기로 임시국회를 열어 각종 개혁입법 처리및 총체적 난국 대응방안을 논의하자고 주장할 것으로 보여 절충이 난항을 겪을 전망이다.

노태우대통령은 일본방문후인 29일 김대중평민당총재를 청와대로 초치,정국전반에 걸쳐 의견을 나누기로 했다고 이수정청와대대변인이 21일 공식발표했다. 이대변인은 이어 『노대통령은 김총재와의 회담에서 평민당이 제1야당으로서 정국운영에 일단의 책임이 있는만큼 현재의 어려운 국면을 풀어가는 데 적극 협조해 줄 것을 요청할 생각』이라고 밝혔다. 한편 평민당은 이날 김총재가 이번 총재회담에서 3당통합이후 사회전반에 「5공회귀」의 조짐이 나타나고 있다고 주장하고 올해안에 총선을 실시하거나 지방의회ㆍ단체장선거를 동시에 실시해 3당통합에 대한 국민의 심판을 요구할 것이라고 밝혔다. 김총재는 또 이번 임시국회에서 국가보안법ㆍ안기부법 등의 개폐와 경찰중립화법및 광주관련법의 제정문제를 종결할 것을 촉구하고 국군조직법개편안에 대해서는 명백한 반대의사를 전달할 방침이다.

노태우대통령은 22일 아침 청와대에서 김영삼 민자당대표최고위원과 조찬을 겸한 단독회동을 갖고 오는 29일로 임기가 만료되는 국회의장단 인선문제를 비롯,임시국회대책ㆍ노대통령과 김대중평민당총재와의 회담등 현안을 논의한다.

정부와 민자당은 21일 하오 관훈동 민자당사에서 지자제 관련 당정회의를 열고 이번 임시국회에서 여야합의에 의해 지자제 관련법안을 반드시 통과시키기로 합의하고 정부도 연내에 지자제 선거실시에 대비한 준비를 갖추기로 했다. 김용환당정책위의장ㆍ오한구국회내무위원장ㆍ안응모내무장관 등이 참석한 가운데 열린 이날 회의에서는 이번 임시국회 회기내에 지자제 관련법안을 처리키 위해 야당측이 주장하고 있는 정당추천제 및 국회의원의 선거운동 허용 등 쟁점사항에 대한 당론을 재검토,신축적으로 대야협상에 임하기로 했다. 이와관련,김용환정책위의장은 『이번 임시국회에서 지자제 관련법안의 여야합의 처리를 위해 최선을 다하겠다』고 말하고 『쟁점사항에 대한 합의도출을 위해 당론 재검토과정을 거쳐 관련법안 수정 등 대야협상에 융통성을 보이겠다』고 밝혔다.

재무부가 21일 근로소득에 대한 세액공제범위를 대폭 확대키로 한 것은 획기적이라 하겠다. 이같은 획기적인 조치는 노태우대통령이 지난 19일 과천종합청사를 방문,『성실한 근로자를 보호하기 위한 근로소득세 경감대책을 마련하라』는 지시에 따른 것이다. 정부안으로 확정된 세액공제율은 현행 20%에서 월소득 1백만원미만은 40%,월소득 1백만원이상은 30%이고 연간 최고 공제액한도는 80만원이다. 이 조치에 따라 근로소득자의 소득세 경감총액은 5천1백억원정도이다. 근로소득세의 실질적인 경감조치인 이번 조치는 오는 6월 임시국회의 통과를 거쳐 7월부터 시행하게 되어 있다. 우리가 이번 조치를 환영하는 이유는 한달 후부터 근로자에게 경감혜택이 돌아간다는 점이다. 또한 현재 우리기업들이 노사간에 임금협상을 진행중에 있기 때문이다. 협상과정에서 근로자들은 임금이 10∼30%정도 올라보아야 근소세의 증가와 물가상승으로 실질소득은 별로 늘어나지 않는 것으로 느끼고 있다. 사실상 근로소득세는 원천징수되는 바람에 세금을 꼬박꼬박 내지 않을 수 없게 되어 있다. 또 매년 임금협상에 의하여 봉급이 오른다 해도 다단계 누진세율의 적용에 의하여 인상된 만큼 봉급이 늘어나지 않는 것이 사실이다. 따라서 이번 조치는 노사협상 과정에서의 근로자들의 불만을 해소하는 데 적지않은 윤활유가 될 것으로 여겨진다. 한편으로는 근로소득세의 경우 해마다 과다하게 초과징수되어 왔으나 지금까지 정책당국은 이를 개선하는 데 매우 미흡했다. 지난해만 해도 근소세 징수액이 당초 계획에 비하여 70%나 초과되었다. 그런데도 지난해는 근소세 경감조치를 취하지 않다가 올해부터 연 30만원 한도내에서 20%의 세액공제조치를 취하는 형식적인 조치로 끝내버렸었다. 이에따라 근소세를 경감하라는 여론이 비등해온 것은 익히 알려진 사실이다. 비록 대통령의 지시에 따른 것이긴 하지만 이번 조치가 대다수 국민들의 여망에 부응하고 있다는 점에서 우리는 더욱더 긍정적인 평가를 하고 싶다. 물론 근로소득세 경감조치로 7월이후 연말까지 2천5백억원의 세금이 덜 걷히는 재정운용상의 문제가 없는 것은 아니다.그러나 정부가 국민들의 의견을 광범위하게 수렴하는 동시에 그것을 빠른 시일안에 정책에 반영하는 일이 더 중요하다. 근소세 경감조치는 최근에 볼 수 없는 신속한 정책결정이라는 점에서 근로자들로부터 환영을 받을 것으로 보인다. 조치내용도 고소득층보다는 저소득층에게 더 많은 경감혜택이 돌아가도록 공제율을 차등화한 것은 진일보한 정책결정이라 하겠다. 무엇보다도 이번 조치를 통하여 우리경제의 현안인 임금의 안정에 정부가 분담의지를 보인 점이 높이 살 만하다. 바꿔 말해서 임금안정은 물가안정이다. 정부가 물가안정을 위하여 고통을 분담하겠다는 직접적 의지를 보인 것으로 해석할 수 있다. 정부는 앞으로 세제개혁에서 근로소득세의 각종 세액공제를 확대하고 세율도 인하하는 한편 면세점도 손질하여 본격적인 세부담 경감효과가 이루어지도록 해야 할 것이다.

◎민자,임시국회서 윤리법 개정 추진 민자당은 오는 6월 임시국회에서 국회의원등 고위공직자의 재산등록내용을 공개하는 것을 골자로 한 공직자 윤리법개정안을 처리한다는 방침을 세우고 지난 88년말 정부측이 제출한 공직자윤리법개정안을 토대로 법개정방향을 검토중이다. 민자당의 한 정책관계자는 20일 『최근 공직자사회윤리확립이 강조되고 있는 실정에 따라 국회에 계류중인 공직자윤리법개정안처리가 불가피해 졌다』면서 『정부측이 제출한 법개정안 보다 강화된 내용으로 대안을 만들어 의원입법으로 이번 임시국회에서 처리시킬 것을 검토중』이라고 밝혔다. 이 관계자는 ▲공직자재산 공개범위확대 ▲재산등록사항에 대한 관계기관의 심사및 조사기능강화 ▲공직자윤리위원회 기능활성화 ▲법위반시 벌칙조항강화 등이 공직자윤리법개정방향으로 검토되고 있다고 설명했다.

노태우대통령과 김대중평민당총재간의 청와대회담이 노대통령 방일이후 오는 29일 열릴 것으로 알려졌다. 여권의 한 고위소식통은 이와관련,『노대통령과 김총재와의 회동이 29일 오찬형식으로 이뤄질 것』이라고 말하고 『이번 청와대회담에서 노대통령의 방일결과 설명과 함께 지자제법·광주보상법·안기부법·국가보안법등 현안 법안처리문제와 임시국회대책등이 폭넓게 논의될 것으로 알고 있다』고 밝혔다.

◎「내년 세제개편」과 별도로/공제율 25%이상 적용 검토/“투기­불로소득 철저봉쇄” 노대통령 재무부는 근로소득세 부담을 덜어주는 내용의 소득세법 개정안을 마련,이달 하순이나 내달로 예상되는 임시국회에 상정해서 오는 7월부터 근로소득세 경감혜택이 돌아가도록 하기로 했다. 정영의재무부장관은 19일 기자들과 만난 자리에서 근로자들의 생활안정을 위해 근로소득세 경감을 위한 법 개정을 추진하라는 노태우대통령의 지시에 따라 오는 7월부터 근로소득세 부담을 덜어주도록 하겠다고 말하고 현재로서는 경감폭이나 또는 구체적인 방안에 관해 말하기가 어렵다고 밝혔다. 정장관은 이번에 추진하는 근로소득세 경감방안은 내년부터 시행한다는 목표로 지난 연초부터 작업하고 있는 2단계 세제개편안과는 별도로 올 하반기 6개월에 한해 한시적으로 적용되는 것이라고 설명했다. 그는 따라서 이번 임시국회에 제출하게 될 소득세법개정안에는 세율구조의 개편과 같은 복잡한 내용은 시간적으로나 기술적으로 포함시키기가 어렵고 또 이번의 개정안이 세제전반을 뜯어고치는 2단계 세제개편에 지장을 주어서는 안된다고 강조했다. 정장관은 행정적인 방안으로는 현재 연간 30만원 범위에서 근로소득세액의 20%를 공제해주는 근로소득 세액공제를 확대하는 방안이 가장 무리없고 현실적인 방안이 될 수 있다고 덧붙였다. 예를들어 현재는 근로소득세 과세표준액에 세율을 곱해 산출한 근로소득세액이 1백만원일 경우 20%인 20만원을,내야 할 세금에서 빼주고 세액이 2백만원일 경우 20%에 해당하는 금액은 40만원이나 공제한도가 30만원이므로 30만원까지만 내야 할 세금에서 공제해주고 있다. 그러나 7월부터는 공제율 20%를 25%나 30%로 높이든가 또는 공제한도 30만원을 40만원이나 45만원으로 높여 근소세 부담을 덜어주겠다는 것이다. 재무부 세제국 당국자는 이번의 근로소득세 경감방안은 2단계 세제개편의 틀 안에서 나중에 개편되는 제도에 흡수가 가능한 선에서 마련될 것이라고 밝히고 인적 공제나 근로소득공제를 올려 면세점을 인상하는 방안은 작업의 분량이 방대할 뿐더러 현재 40% 수준인 면세대상자를더욱 높이고 고소득자에게 더 큰 혜택이 돌아가는 문제점때문에 이번에는 검토의 대상이 될 수 없다고 잘라 말했다. 이 당국자는 현재는 월소득이 1백만원을 초과하는 근로소득자를 고액소득자로 분류하고 있으나 이들의 소득이 고스란히 드러나 소득세가 원천징수되는 현실및 자영업자나 의사ㆍ변호사 등 자유직업소득자와 근로소득자와의 세금부담등을 고려할 때 앞으로 2단계 세제개편에서는 월1백만∼2백만원 소득자에 대한 대폭적인 세부담 경감안이 마련돼야 할 것이라고 말했다. 한편 연도별 근로소득세 징수규모는 88년 1조4천4억원,89년 1조5천1백69억원이었으며 올해 예산에는 1조5천1백22억원이 계상돼 있다. 또 당초 예산에 책정된 세입규모보다 더 걷힌 세금은 86년 4천5백99억원,87년 1조2천8백73억원,88년 3조2백36억원,89년 2조9천8백35억원 등으로 집계됐다. ○기획원방문,지시 노태우대통령은 19일 상오 경제기획원을 방문,『금년에도 세수의 초과징수가 예상되는데 세출수요와 국민부담을 감안해 세수추계를 가능한 한 정확히 하고 근로자들의생활안정등을 위해 근로소득세 경감을 위한 법 개정을 추진하라』고 이승윤부총리등 경제부처 장관들에게 지시했다. 노대통령은 부동산투기문제와 관련,『정부가 이미 발표한 부동산대책이 가시적 효과를 거두게 하여 기업들이 부동산에서 생기는 수익을 기대하지 않고 생산활동에 전념토록 하는 분위기가 조성되도록 하라』고 말하고 『국세청은 부동산관리에 박차를 가해 투기및 불로소득을 제도적으로 완전히 막도록 하라』고 지시했다. 노대통령은 또 『정부가 추진하고 있는 정책은 한치의 차질이나 후퇴없이 집행해야 될 것』이라고 말하고 『일관성있는 정책의 추진으로 국민의 신뢰를 얻는 데 최대의 노력을 다하라』고 당부했다.