◎산림청,3백억 추예에 반영 산림청은 12일 「5ㆍ8부동산투기억제대책」에 따라 49개 재벌그룹 등이 매각처분키로 한 조림지중 3백억원어치를 올해 사들이기로 하고 임야구입비 3백1억원을 올해 추가경정예산에 반영시켰다. 이에 따라 산림청은 추경예산안이 6월 임시국회에서 통과되는대로 49개 그룹들이 팔려고 내놓은 조림지중 민간인이 사들이지 않을 조림지를 대상으로 현지조사를 거쳐 국유림확대방침에 적합한 임야만을 골라 감정원 감정가격으로 매입에 나서기로 했다. 산림청 관계자는 평당 2천원씩을 주고 조림지 1천5백만평을 사들이는 것을 전제로 3백억원의 예산을 추경에 반영했으며 1억원은 임야구입을 위한 감정료와 현지조사비라고 밝히고 앞으로 산림청이 매입하게 될 임야는 정부가 과거 강제로 조림을 명령한 조림지만이 대상이될 것이라고 말했다. 이에 따라 산림청이 사들일 조림지는 삼성그룹 계열 전주제지와 조림용임야 5백27만평과 선경그룹계열 ㈜서해안개발의 조림지 3백만평을 비롯해 대성탄좌와 강원탄좌가 내놓은 임야가 모두 포함될 예정이나 현대그룹이 내놓은 경기도 양주의 23만9천평은 매입대상에서 제외될 것으로 보인다.

여야는 12일 국회에서 총무회담을 열어 제1백50회 임시국회를 오는 18일부터 7월17일까지 30일 회기로 소집하기로 합의했다. 민자당의 김동영총무와 평민당의 김영배총무는 이날 회담에서 이번 임시국회에서 다룰 지자제관련법ㆍ국가보안법 등 쟁점법안과 관련,임시국회소집이전에 당3역회의를 통해 절충키로 했다. 이번 임시국회는 18일 개회식을 한 다음 19일 공석중인 국회부의장 1석과 상임위원장 선출,20일 국정보고 청취에 이어 21일부터 정치ㆍ외교안보ㆍ경제1ㆍ경제2ㆍ사회문화 5개 의제별 대정부질문순서로 진행된다. 이날 총무회담에서 평민당측은 야당측에 상임위원장 배분및 임시국회 일정에 대표연설을 포함시키자고 요구했으나 민자당측의 반대로 합의에 이르지 못했다.

민자당은 11일 상오 여의도 전경련회관에서 김동영원내총무 주재로 원내대책회의를 갖고 오는 18일 개회될 예정인 제1백50회 임시국회의사일정을 마련하는 한편 5개 의제별 본회의 대정부질의자를 확정했다. 민자당은 총무단,정책위의장단및 대정부질의자들이 참석한 이날 회의에서 임시국회 일정과 관련,18일 개회식을 가진뒤 19일 상임위원장단을 선출하고 20일 정부측으로부터 국정보고를 청취키로 했다. 또 여야 총재및 대표의 연설은 생략키로 하고 21일부터 ▲정치 ▲통일ㆍ외교ㆍ안보 ▲경제1 ▲경제2 ▲사회등 5개 의제별로 하루씩 5일동안 대정부질의를 벌인 뒤 상위별 활동을 계속키로 했다. 이날 확정된 대정부질의자는 다음과 같다. ▲정치분야=김용채(이념및 국가기본방향) 김문기(시국및 민생현안) 김덕룡(사법및 언론정책) ▲통일외교ㆍ안보분야=박관용(통일) 박승재(외교) 정몽준(안보) ▲경제1분야=이태섭(경제운용ㆍ과학기술) 이덕호(산업동자) 심정구(재정금융) ▲경제2분야=박지원(농수산) 황성균(교체) 신상식(건설) ▲사회분야=유한렬(교육ㆍ언론ㆍ문화ㆍ공직사회) 윤성한(노동ㆍ복지ㆍ체육) 신호순(청소년ㆍ여성ㆍ도시서민ㆍ의료복지) 평민당도 이날 서울 여의도당사에서 김영배총무 주재로 총무단회의를 열어 임시국회 본회의 대정부질문자 10명을 내정했다. ▲정치=김원기 이해찬 ▲통일외교안보=조순승 조희철 ▲경제1=임춘원 홍기훈 ▲경제2=김봉욱 박형우 ▲사회=김종완 박석무

◎「거여소야」뒤 첫 대좌 국정동반자 확인의 사리로/「북방성과」따른 야 소외감 해소 노력 여/내각제 저지ㆍ지자제 조기실시 요구 야 16일 열릴 노태우대통령과 김대중 평민당총재와의 여야 총재회담을 계기로 그동안 파행을 거듭해온 국회운영과 산적한 정치현안처리문제에 타결점을 찾을 수 있을 것인가에 정치권의 관심이 집중되고 있다. 특히 3당통합후 처음으로 열리는 이번 총재회담에서는 향후 정국운영및 당면한 임시국회대책등 정국전반에 관한 허심탄회한 논의가 이루어질 것으로 보여 이번 회담결과가 거여소야하의 정국안정여부에 뚜렷한 방향을 제시할 것으로 예상 돼 주목된다. ○원만한 대화의 장 추구 ○…민자당은 북방외교를 통한 외치의 성과를 내치로 전환시키는 데는 평민당의 소외감을 해소시키는 것이 관건이란 분석아래 이번 여야 총재회담에서 평민당을 대화의 장으로 이끌어 내는데 총력을 기울인다는 방침이다. 그러나 평민당과 한치의 의견접근도 보고 있지 못한 지자제법ㆍ국가보안법ㆍ안기부법 등 현안법안 처리문제와 평민당이향후 임시국회 운영 협조등에 전제조건으로 내세우고 있는 국회상임위원장 배분문제에 있어 평민당에 별로 양보할 것이 없다는 점에 고민하고 있다. 다만 국가보안법의 경우 민자당내 민주계에서도 전향적 개정의 목소리가 나오고 있는 만큼 이번 총재회담에서 대폭개정의 원칙적 입장천명 정도는 가능할 것으로 보이며 평민당이 강력한 의혹을 나타내고 있는 내각제 추진문제에 대해서는 유보적 입장을 표명함으로써 평민당의 예봉을 둔화시킬 것으로 예상된다. 따라서 민자당은 「거대여당으로서의 정국주도권 행사」와 「원만한 여야 대화를 통한 정국안정」이란 다소 이율배반적인 목적달성을 위해서는 지엽적인 문제에 매달리기 보다는 여당이 평민당을 정국운영의 주된 파트너로 존중하고 있으며 김대중총재와의 고위대화를 충분히 하겠다는 뜻을 전달함으로써 김총재의 고립감을 없애는 데 주력할 것으로 보인다. 노대통령은 주로 북방문제에 초점을 맞춰 향후 북방정책 수립이나 남북문제에 초당적인 협조를 당부하는 동시에 앞으로 북방정책추진에 앞서 대야 통보및 여야 고위대화등 「실질적인 야당입장존중」에 최선을 다할 것임을 강조할 것으로 전망된다. ○대표위원과 대화유도 노대통령은 또 자신은 북방및 남북문제등 통일기반 조성과 국정운영의 큰 테두리에만 전념할 것이며 정치일반문제는 당차원에서 충분히 대화하도록 김총재에게 요청할 것으로 알려지고 있다. 이에따라 노대통령은 김대중총재와 김영삼대표최고위원ㆍ김종필ㆍ박태준최고위원과의 대화도 유도할 것으로 예상된다. 노대통령은 특히 이번 임시국회에서 특위해체와 광주보상법을 반드시 처리,과거문제를 청산하고 당면현안 해결등을 통한 정국안정으로 통일기반 조성에 여야간의 일치된 모습을 보이자고 강조할 것이 분명하다. ○정국주도권 반전기미 ○…평민당은 이번 여야 총재회담을 그동안 야권 통합논의와 한소 정상회담등 여권의 「북방드라이브」로 잃어버린 정국주도권을 되찾는 계기로 삼을 전망이다. 즉 김대중총재는 3당통합이후 내분,금융실명제실시 유보 등 거여의 자충수로 인한 평민당에 유리한 정국흐름이 일련의 북방외교로 일거에 반전될 기미를 보이고 있는데 대해 지자제문제등 각종 개혁입법에 대한 약속이행,민생치안부재ㆍ물가및 전월세가 폭등 등 「총체적 난국」 극복,이문옥감사관 구속사건등 내정문제로 맞불을 놓으면서 국면전환을 꾀할 것으로 보인다. 물론 김총재는 지금까지 주장해 왔듯이 16일 회담에서도 『3당통합이 국민의 의사를 배반한 것』이라면서 의원 총사퇴후 총선ㆍ지자제 동시실시를 거듭 요구하겠지만 내용적으로 내각제 개헌움직임 저지와 지자제개헌움직임 저지와 지자제선거 조기실시 보장 등에 초점을 맞출 것으로 보인다. 이는 김총재가 민자당총재인 노대통령을 만나 국정전반을 논의한다는 그 자체가 이미 3당통합저지 명분을 상당 부분 퇴색시키는 것을 전제하는 데다 북방외교등으로 민족통합이라는 3당통합 명분이 다시 세를 얻어가고 있는 차제에 3당통합 무효화선언이 실효를 거두리라고는 김총재 자신도 믿지않고 있기 때문이다. 영수회담을 앞두고 김총재는 『과거처럼 특정 사안을 놓고 주고받는 회담이 아니라 여권이 과연 민주화를 할 의지가 있는지,야당을 국정의 동반자로 삼을 의사가 있는지 확인하는 계기로 삼겠다』고 누차공언했다. 이 말을 뒤집어 생각하면 이번 회담에서 최소한 야권의 동의없이 평민당의 수권 가능성이 극히 희박해지는 내각제개헌을 강행하지 않겠다는 보장을 받든지 아니면 평민당 입장에서는 3당통합이 상정하고 있는 것으로 믿고있는 내각제로의 이행을 차단하기 위한 유력한 수단인 지자제의 정당추천제 허용등에 대한 언질을 받아내겠다는 의지의 표시로 분석된다. 물론 평민당의 이같은 「희망사항」이 받아 들여지면 더할 나위 없겠지만 뚜렷한 성과가 없을 경우 이를 보다 강경한 원외투쟁의 명분으로 활용하겠다는 속셈이다. ○지자제등 여 양보 기대 평민당이 지자제와 관련,여권의 양보를 얻는데 주력하고 있는 것은 정당추천제와 함께 올상반기에 실시하려다 무산된 지방의회선거와 내년 상반기 실시예정인 자치단체장 선거를 묶어서 동시에 조기실시 하는데 따른 실시시기 보장으로 압축해 볼 수 있다. 특히 평민당이 『중앙정치의 지방정치지배로 인한 여러가지 폐단이 생길 가능성』이라는 야권의 반대논리에도 불구하고 굳이 정당추천제를 고집하는 것은 『정당정치를 통한 풀뿌리 민주주의 착근』이라는 명분이외에 지자제 선거과정과 그 결과를 통해 거여의 내각제 구도를 교란하고 포화상태인 당내 정치지망세력의 욕구를 수용해야 한다는 실리적 배경도 깔고 있는 것으로 볼 수 있다. 또 곤혹스러운 김총재 2선후퇴론이 분출되고 있는 평민­민주 2자통합에서 친동교동 성행의 재야를 끌어들여 3자통합으로 이행,야권통합의 주도권을 잡을 속셈인 평민당으로선 「야권의 대표성」을 확보하기 위해서 국가보안법ㆍ안기부법ㆍ광주관계법 등에서도 상당한 「전과」를 올려야 할 절박한 입장이다. 물론 언젠가 올지도 모를 내각제개헌을 둘러싼 여야 강경대치국면에서 평민당과 재야의 활동공간을 넓힌다는 측면에서도 평민당은 이들 법률개폐문제에 있어서 여권의 양보를 필요로 하고 있다. 이를 위해 김총재는 노대통령의 북방외교성과를 일응 인정하면서 『이에 상응해 냉전청산 시대에 걸맞는 내정개혁을 단행해야 한다』면서 국가보안법 폐지ㆍ안기부법 개정 등을 요구,역공을 펼 것으로 보인다. 이밖에 김총재는 총체적 난국에 대한 공동대처 방안을 제시하면서 이에 상응해 국회상임위원장 4석 할애,수뢰혐의로 구속중인 이상옥의원의 석방을 요구할 것으로 보인다.

평민당은 오는 18일 열릴 예정인 6월 임시국회에서 수뢰혐의로 구속중인 당소속 이상옥의원에 대한 석방결의안을 제출할 예정이다. 평민당의 한 고위당직자는 10일 이와관련,『이의원의 구속은 다른 사건으로 내사를 받은 것으로 알려진 민자당의원의 경우와 비교,법집행의 형평성을 잃고 있다』고 주장하고 『오는 임시국회 벽두에 이의원 석방결의안을 제출할 것』이라고 밝혔다.

민자당은 기혼여성의 취업확대와 그에따른 탁아수요가 크게 늘어남에 따라 근로여성의 보호와 아동복지차원에서 영ㆍ유아의 전문적 보육을 영ㆍ유아보육법안(가칭)을 마련,이번 임시국회에 상정처리할 방침이다. 민자당은 이와관련,11일 하오 프레스센터 국제회의장에서 법안제안자인 신영순의원과 김정자 한국여성개발원수석연구원ㆍ이순형서울대교수ㆍ김만두강남대교수 등이 참석한 가운데 영ㆍ유아보육법 마련을 위한 토론회를 개최한다. 민자당이 마련한 시안은 ▲기혼여성이 근무하는 업체의 탁아소설치 의무화 ▲비영리 민간탁아소를 지원할 법적근거 마련 ▲각 부처로 분리되어 있는 탁아업무의 일원화 ▲현행 아동복지법시행령을 영ㆍ유아법에 흡수시키는 것 등을 주요내용으로 하고 있다.

청와대 입지 강화… 대야관계등 주도/야선 지자제등 쟁점화… 김빼기작전 예상 「정상회담정국」이 노태우대통령의 귀국과 함께 일단 마감됐다. 여야의 관심도 다시 이후정국의 모양새와 주도권 장악문제로 쏠리고 있다. 잇단 정상회담에서의 성공적인 수확으로 정치의 중심추는 어느 때보다 청와대쪽으로 기울고 있다. 여론조사기관의 조사결과는 집권당인 민자당이 정상회담 등을 계기로 인기도 1위를 탈환한 것으로 설명하고 있다. 이같은 민자당우위,청와대가 주도하는 정국모양새는 상당기간 지속될 것으로 전망된다. 야당은 한소 정상회담의 여파에서 벗어나기 위해 내치 잠복과제들의 조기이슈화를 추진할 것이 틀림없다. 이른바 「총체적 난국」이 지속되고 있다는 점을 상기시키면서 지자제·보안법·안기부법문제 등의 쟁점화를 희망하고 있다. 오는 16일 열기로 합의한 청와대 여야총재회담과 18일부터 시작될 1백50회 임시국회는 야당이 국면전환을 위해 유용하게 쓸 수 있는 여야 접전장이다. 정국의 흐름은 청와대와 의사당에서의 여야만남을 통해 부분적이나마 수정될 수 있을 것으로 예상된다. 그러나 한소 관계정상화에 쏠린 국민의 기대가 지나치리만큼 크고 국면유지에 필요한 효과적인 수단들을 청와대나 민자당이 훨씬 많이 보유하고 있다는 점에서 야당의 국면전환노력이 충분한 효과를 거두리라 기대하기는 어렵다. 특히 청와대를 비롯한 여권이 「한소 정상회담 정국」을 「민족통합추진정국」으로 한단계 높여갈 것을 추진하고 있는 것을 감안할 때 경제·사회부문에서의 특별한 변수가 발생하지 않는 한 여권의 정국주도권은 오히려 강화될 것으로 전망할 수 있다. 여권은 확실히 국면유지에 필요한 유용한 수단들을 보유하고 있거나 사용할 계획을 갖고 있다. 오는 7월 한소수교협상 실무대표단이 파견될 예정으로 있고 대북한용 카드로 새로 준비되고 있는 것으로 알려지고 있다. 정부·여당은 한소 관계개선을 바탕으로 해 미래과제였던 민족통합을 적절한 시기에 현실적 과제로 국민앞에 제시할 것으로 보인다. 이는 한소 정상회담의 성공적인 개최로 시기가 무르익었을 뿐만 아니라 여권의 장기정국구도를 실현하는데도 필요한 수순이란 점에서 예상보다 빨리 제시될 가능성이 높다. 노대통령과 현재의 집권층은 한소 정상회담에서 꽃을 맺은 북방정책의 효율적인 수행으로 지난시절의 집권층과는 달리 민족통합에 관한 이니셔티브를 장악하는데 성공했다고 볼 수 있다. 항상 집권층보다 남북문제에 전향적이었던 야당과 학생세력으로부터 통일문제에 대한 주도권을 빼앗았다는 점은 정국운용에 대한 운신폭을 크게 넓히는 효과를 얻게하고 있다. 뿐만 아니라 장기정국구도의 실천을 용이하게 하는 부수적 효과까지 얻고 있다. 이같은 주도권 장악을 바탕으로 해 정부·여당은 민족통합추진에 대한 나름대로의 복안을 밝히면서 이에대한 속도조절에도 강한 통제력을 발휘해 나갈 것으로 예상된다. 일반적 예상을 뒤엎고 민자당측이 보안법과 안기부법개정문제에 대해 종전의 보수적 입장을 견지하고 있음은 통제력강화와 같은 맥락에서 주목할만한 현상이다. 여세를 몰아 집권민자당은 현재의 통치권이나 집권역량을 손상시키는 여러가지 정치현안들을 뒤로 미루어 갈 것으로 점쳐지고 있다. 보안법과 안기부법의 대폭적인 개정이나 폐지를 대통령의 평양행과 맞바꿀 사안으로 파악하는 점도 이와 무관하지 않아 보인다. 지자제실시문제에 대한 여당의 협상여지 역시 오히려 좁아질 것이 아닌가 여겨지고 있다. 여권의 내심은 지자제의 조기실시가 국가적 과제수행에 도움이 되지 않는다는 것이다. 화려한 정상회담성과에 뒤이어 민족통합이 새로운 국민적 이슈 또는 정치현안으로 떠오르는 상황에서 여권이 이같은 인식을 가진 지자제실시에 앞장서리라고 보기는 어렵다. 여권이 추진해 온 것이지만 내각제개헌문제 역시 내년으로 이월될 것으로 예상할 수 있다. 노대통령은 귀국인사에서 「더 나은 세계와 더 밝은 앞날에 대한 믿음」을 갖게 됐다고 설명한 바 있다. 노대통령은 이어 북한의 폐쇄노선이 한계에 다달았다는 점을 강조함으로써 남북문제에 대한 강한 자신감을 피력했다. 이같은 자신감은 여야의 견해가 첨예하게 대립되는 내각제개헌문제에 대한 주변환경이 시간과 함께 개선될 것이란 전망을 낳게할 것으로보이며 조기내각제개헌론이 설 자리를 잃게되는 직접적인 배경이 되고 있다. 특히 여권이 내세우는 내각제 추진논리가 통일실현대비이고 보면 여권입장에서 내각제를 조기에 제기,문제를 복잡하게 만들리라 보기는 어렵다. 노대통령은 잇단 정상회담에서의 수확으로 여야의 어느 지도자보다도 한결 높은 위상을 갖게 됐다. 노대통령이 획득한 큰 폭의 위상상승은 야당과의 관계를 대결아닌 새로운 협력관계로 재정립하는데 도움이 될 것으로 보인다. 야당지도자들 입장에서도 새로운 입지를 확보한 노대통령과 정면으로 부닥치는 것이 정국운영에 보탬이 되지 않는다는 인식을 갖게 될 것으로 예상된다. 이같은 전제들을 감안한다면 16일 열리는 여야총재회담은 예상보다 훨씬 좋은 분위기에서 치러질 공산이 크다. 야권통합 논의로 인해 끊임없이 후방을 교란당하고 있는 입장인 평민당의 김대중총재로서는 정상회담정국이 전보다 훨씬 부담이 적은 상태로 회담에 임할 수 있게 됐다. 향후 청와대가 상정하는 장기정국구도에서 자신이 동반자임을 확인하는 것으로도김총재는 상당한 회담성과를 올리는 것으로 볼 수 있기 때문이다. 노대통령과 김총재는 광주특위해체와 동반자관계확인을 총재회담에서 교환할 가능성이 크다는 데 정가의 전망이 좁혀지고 있다.

김동영민자당총무와 김영배평민당총무는 오는 12일 총무회담을 갖고 임시국회 일정,국가보안법 등 쟁점법안 처리를 위한 당3역 회담가동문제,여야 총재회담 의제,국회상임위원장 배분문제 등을 논의한다. 김 민자총무는 9일 김 평민총무와의 비공식 접촉을 가진 뒤 『민자당은 오는 18일부터 20일간 회기로 임시국회를 열자는 입장이나 평민당측에서 30일 회기를 요구하고 있는 만큼 탄력성있게 대처할 것』이라고 말해 임시국회 회기를 25일정도로 절충할 뜻을 시사했다.

◎노대통령,김대중총재와 통화 민자당총재인 노태우대통령과 김대중평민당총재는 오는 16일 상오 11시 청와대에서 민자당출범후 첫 여야 총재회담을 갖고 북방정책과 임시국회대책등 국정운영 전반에 대해 의견을 교환한다. 노대통령은 이번 총재회담에서 김평민총재에게 일본ㆍ소련ㆍ미국 등 3개국과의 정상회담 결과를 설명하고 북방외교에 대한 야당의 초당적 협조를 당부할 것으로 예상된다. 노대통령은 또 남북 정상회담 추진및 북한의 군축제의등에 대한 정부입장 설명과 함께 이제 여야가 정쟁을 지양하고 화합해 통일을 앞당기는 데 공동노력하자고 강조할 것으로 알려졌다. 이와관련,노대통령은 9일 상오 김 평민총재에게 전화를 걸어 한소및 한미 정상회담결과를 설명한뒤 『이번 두차례의 연쇄정상회담은 한반도의 통일을 앞당기는 중요한 계기가 될 것으로 생각한다』면서 『여야는 한마음이 되어 국내정치도 잘 이끌어 나감으로써 이같은 계기를 놓치지 말아야 할 것』이라고 초당적 협력을 당부했다.

◎투기 목적때만 형사처벌/특별조치 법안수정 당정 정부와 민자당은 8일 상오 상공회의소에서 이종남법무부장관ㆍ최상엽법제처장ㆍ이치호국회법사위원장ㆍ정동윤제1정조실장 등이 참석한 가운데 법사당정회의를 열고 부동산투기억제를 위해 정부가 마련한 「부동산등기에 관한 특별조치법안」의 내용을 일부 수정,6월 임시국회에서 처리키로 했다. 이날 회의는 ▲부동산등기 의무기간을 30일에서 60일로 연장하고 ▲등기위반자에 대한 형사처벌을 투기 목적범에 한정시키는 한편 ▲등기위반자에 대한 과태료를 등록세 5배 범위내에서 일시에 납부토록 한 조항을 등록세 5배의 범위내에서 단계적ㆍ누진적으로 납부토록 수정키로 했다. 회의는 또 부동산투기를 근원적으로 억제하기 위해 법적규제조치와 함께 세제개편작업이 병행돼야 한다는데 의견을 모으고 관계기관과의 협의를 통해 보다 근본적인 보완장치를 강구키로 했다.

◎통일기반 구축에 당정 “긴밀공조”/「방미성과」 활용,정국흐름 주도/대소 정치인 교류넓혀 수교역할 분담/남북 새 시대 대비,내각제 추진도 모색 민자당은 한소 정상회담이 이제까지 추진해온 북방정책의 중요한 전기로서 남북 관계진전뿐만 아니라 내치에도 큰 영향을 미치리라고 판단,정상회담의 후속조치를 착실하게 추진해 나가는데 당력을 집중키로 했다. 한소 정상회담의 후속조치로서 민자당은 크게 세갈래를 생각하고 있다. 첫째는 한소 정상회담에 따른 양국간 조기수교,그리고 한ㆍ중및 남북한 정상회담 추진으로 평화통일의 기반을 구축하는 것이다. 둘째는 북방무드를 정치ㆍ경제ㆍ사회등 내치에 연결시켜 침체된 사회분위기를 고양시키는 일이며 셋째는 이렇게 고무된 분위기를 타고 내각제 개헌등 정치일정을 순조롭게 진행시키자는 것이다. 첫번째 과제인 북방정책의 마무리 추진과 남북대화를 위해 민자당은 당내의 북방정책 특위를 설치했다. 아직 구체적 인선은 안된 상태이지만 곧 민정당 중진인사를 위원장으로 선임하는등 당내 외교통들을 총집결시켜 정부측의 북방외교를 측면지원할 방침이다. 대소관계의 경우 이미 양국 정상간 만남이 이뤄졌으므로 정부 차원의 실무교섭만이 남았다고 볼 수 있으나 아직 당차원에서 정치적 지원의 여지가 남아 있으며 중국및 북한과의 관계개선에는 「밀사」나 「특사」의 역할이 필요한 상태라는 것이 민자당측의 판단이다. 민자당은 노대통령의 소련방문이나 고르바초프의 방한등 고도의 정치교섭을 요하는 사항에 대해서는 당이 할 수 있는 역할이 상당히 있다고 보고 있다. 이에따라 김영삼대표최고위원은 고르바초프의 측근인 프리마코프 전연방회의의장과 이그나텐코 소뉴타임스편집장의 방한을 초청해 놓고 있다. 이그나텐코편집장은 곧 서울에 올 예정이며 프리마코프도 8,9월쯤 방한할 것으로 예상돼 이들이 가져오는 메시지의 내용 여하에 따라 노대통령의 연내 방소성사가 판가름나리란 것이 김대표 측근들의 관측이다. 이와 별도로 박준규국회의장의 모스크바 방문도 추진되고 있어 한소 정치인 교류가 활발해질 것으로 보인다. 대중국관계에 있어서도 김대표가 무언가 할 움직임을 보이고 있고 포철회장으로서 일본내의 중국통들과 밀접한 친분관계를 유지하고 있는 박태준최고위원의 역할도 주목된다. 당외곽기구로서 북방문제연구소장직을 맡아 중국을 수차례 방문,중국측 고위인사들과 접촉을 가졌던 나창주의원도 한중 막후대화에 일조를 할 것으로 전망되며 당외인사이긴 하지만 김복동ㆍ금진호씨 등도 중국의 고위층과 선을 닿고있어 측면지원이 예상된다. 대북문제에 있어서는 공식적으로는 국회회담이 있으나 그동안 대북비밀접촉을 주도해온 박철언 전정무1장관이 계속 비중있는 역할을 수행하리라 보여진다. 민자당은 이와함께 이번 한소 정상회담의 성공을 내치로 연결시켜 정국주도권을 공고히 하려하고 있다. 그동안 경제정책ㆍ이문옥 전감사관문제로 야당측에 공세거리를 제공,어려운 국면을 맞았던 것에서 탈피해 북방열기를 계속 고조시켜 이달 중순 소집예정인 임시국회까지 대야우위를 계속 유지하겠다는 생각이다. 민자당은 북방무드를 전 사회적으로 전파시키기 위해 정상회담을 특집으로 다룬 당보와 홍보팸플릿을 대량 제작,배포할 예정이며 중앙당뿐 아니라 지구당별로 노대통령의 정상외교 홍보를 강화하라는 지침을 시달했다. 또 당내에 민생대책특위를 새로 설치하고 경제활성화 방안을 적극 강구하는 등 북방열기전파에 당력를 쏟고 있다. 민주계를 중심으로한 당일각에서는 북방및 남북문제의 진전추이에 따라 보다 획기적으로 국가보안법을 개정하는지 아예 폐지하자는 얘기도 나오고 있으나 아직은 소수의견이다. 마지막으로 민자당은 한소 정상회담을 계기로 북방및 남북 관계진전과 연관된 장기 정치일정을 짜고 있다. 즉 한소 수교달성에 이어 신중하고 차분하게 한중및 남북한 정상회담 추진,평화통일이 결코 실현불가능한 것이 아니란 점을 모두에게 인식시키겠다는 것이다. 그 이후 평화통일을 대비하는 정체로서 내각제도입을 국민앞에 내놓을 수 있다는게 민자당측의 장기 계획이다.

민자당은 한소및 한미 정상회담 등 노태우대통령의 정상외교 성과를 내치에 연결시키기 위한 작업의 일환으로 경제안정을 최우선과제로 선정,이를 강력히 추진하기로 했다. 민자당은 8일 상오 김영삼대표최고위원 주재로 열린 당직자회의에서 최근의 경제위기 상황을 극복하기 위해 비상경제시책을 수립,시행하기로 했다. 민자당은 또 최근 논란이 되고있는 그린벨트 완화문제와 관련,완화방침의 재검토를 정부측에 촉구키로 했다. 한편 정부와 민자당은 15일 강영훈국무총리와 김대표최고위원등이 참석한 가운데 고위당정회의를 열고 정상외교의 후속조치및 임시국회대책 등에 대해 논의한다.

정부는 민생치안 확립을위해 우선 금년안에 경찰인력 6천9백76명을 증원키로 하는 한편 인구 30만명이상의 시ㆍ군 관할파출소의 2부제 근무를 실시하고 전국 경찰서에 방범과를 신설키로 했다. 정부는 이같은 민생치안 확립방안에 필요한 소요예산 1천억원을 추가로 이번 6월 임시국회의 추경에 반영키로 했다. 정부는 8일 이승윤부총리 주재로 내무ㆍ법무ㆍ총무처ㆍ공보처ㆍ정무1장관ㆍ서울시장ㆍ치안본부장 등이 참석한 가운데 열린 민생치안관련 장관회의에서 이같이 결정하고 연말까지는 민생치안이 확립될 수 있도록 다각적인 대책을 마련키로 했다. 이날 회의에서 또 경찰인력확보ㆍ장비보강ㆍ수사비 현실화ㆍ일선 지파출소 근무여건개선 등이 시급하다는데 의견을 모으고 세부적인 개선책으로 ▲파출소에 경찰관 1천8백38명 추가배치 ▲C³차량 56대 증차및 운용인력 1천6백명 증원 ▲7개 경찰서와 36개 지파출소 신설 ▲지파출소 사무자동화및 수사경비실비보상(1인당 월17만원 검토 현재 12만원) 방안을 마련했다.

감사원은 7일 지난 80년 부정축재자 환수재산중 3백97억원이 증발된 의혹이 짙다는 평민당주장에 대해 『부정축재 환수재산 차액발생에 대해서는 지난 89년 감사원에 대한 국정감사때 모두 확인,보고되었다』면서 『당시 미확인된 차액 21억원에 대한 확인보고 요청이 있어 지난 4월23일 확인조사를 완료,오는 임시국회에 보고할 예정에 있는 사항으로서 감사를 포기한 사실이 없다』고 해명했다.

평민당의 김대중총재는 6일 한소 정상회담과 관련,『이번 정상회담은 한반도와 동북아의 정세에 큰 영향을 끼칠 수 있다는 점에서 그 성과를 높이 평가하며 앞으로 좋은 결실이 있기를 기대한다』고 말했다. 김총재는 이날 기자간담회에서 이같이 밝히고 『그러나 정부ㆍ여당에 의한 일방적 외교수행은 초당외교정신에 어긋나는 것』이라고 지적,『청와대 여야 총재회담과 6월 임시국회에서 여권의 진의를 알아본 뒤 그 결과에 따라 평민당의 독자적 외교입장을 밝히고 행동을 취하겠다』고 말했다. 김총재는 이밖에 『북한도 한소 정상회담으로 착잡한 심정이겠지만 거역할 수 없는 세계의 변화를 직시,개방과 화해의 길로 적극 나서야 할 것』이라고 촉구하고 『남북대화에 적극 임해 교류를 촉진시키고 TV·라디오의 상호청취로 공동인식의 바탕위에 통일기반을 조성하자』고 제의했다.

정부는 올들어 주택건설경기 호조로 국민주택채권수요가 크게 늘어남에 따라 당초 1조원으로 책정된 국민주택채권한도를 1조8천억원으로 늘리기로하고 국회에 동의안을 제출키로 했다. 4일 재무부에 따르면 건축허가 및 부동산등기시에 첨가소화하는 제1종 국민주택채권의 한도는 현8천억원에서 1조2천억원으로,대형아파트 분양시 입찰에 의해 소화하는 제2종 채권의 한도는 당초 2천억원에서 6천억원으로 각각 4천억원씩을 늘리기로 했다. 재무부는 이같은 내용의 국민주택채권 발행한도 변경동의안을 마련,이달 하순 열리는 임시국회에 제출할 예정이다.

◎민자,투기억제법 6월 국회서 처리 민자당은 4일 김용환정책위의장 주재로 경제대책특위를 열고 부동산 투기행위에 대해서는 조세성격의 특별부과세를 중과하는 내용을 6월 임시국회에 제출할 부동산투기억제법에 포함시키기로 했다. 이날 회의에서는 또 부동산투기억제법에 ▲대기업이나 일반인의 투기성 부동산과다보유에 대해서는 정부가 그 매각을 지시할 수 있고 ▲매각하지 않을 경우 정부가 매수권을 행사할 수 있으며 ▲일정 거래금액 또는 일정면적이상의 토지거래에 대해서는 중앙에서 집중관리할 수 있는 기구설치등을 규정하기로 했다. 이날 회의에서는 특히 정부의 대기업토지 매수시 장기채권으로 그 대금을 결제토록해 대기업의 부동산보유에 대한 불이익을 극대화시키고 재벌소유 부동산의 상당부분을 국가소유로 전환하는 방안을 검토키로 했다. 또 6월 국회에서의 추경편성 규모와 최근의 물가문제도 논의,물가안정을 위해 재정금융 긴축과 함께 공공요금인상 전면동결등을 정부측에 촉구하고 추경도 2조원이내에서 편성한다는 방침을 재확인했다.

민자당은 1일 김영삼대표최고위원 주재로 당직자회의를 열고 6월 임시국회에서 지자제법의 여야합의 통과를 위해 기존의 당안을 재검토키로 했다. 이와관련,민자당은 지방의원선거에 정당추천을 배제키로한 당론을 변경,시도의 광역자치단체에 한해 정당추천을 허용하는 방안을 검토중이다. 민자당은 그러나 광주보상법은 당안대로 임시국회에서 반드시 처리키로 했다. 이날 당직자회의에서는 또 당내에 민생치안확립 특위를 설치,▲경찰인력확대 ▲전문경찰양성 ▲경찰조직의 민주화등 중장기대책을 세우도록 하는 한편 6월 임시국회의 추경예산편성과정에서 민생치안 관련예산을 최대한 늘리기로 했다.

민자당은 오는 18일 제150회 임시국회를 열기로 하고 평민당과 교섭중이다. 민자당의 한 고위당직자는 1일 『오는 18일 임시국회를 소집,개회식을 갖고 19일 임기만료되는 상임위원장을 선출할 방침』이라고 밝혔다.

◎“재벌기업 감사실적 내놔라” 의원들/“고시장 부임뒤에도 감사 계속/「선경 묵인」은 이감사관의 추측”/김감사원장 이문옥감사관사건을 다루기 위해 30일 하오 소집된 국회법사위간담회는 평민당등 야당측 의원들이 불참했으나 이번 사태와 관련한 갖가지 의혹 및 루머등에 대한 날카로운 질문이 민자당측으로부터 쏟아져 6월 임시국회때의 본격거론에 대비한 사전 리허설과 같은 분위기. 특히 감사원측은 이날 간담회에서 구속기소된 이감사관의 폭로내용이 상당한 설득력을 가진 것처럼 국민들에게 인식되고 있는 점을 의식,9개 항목으로 나눠 이씨의 주장을 반박,해명하는 20여 페이지의 보고서를 제출해 대국민설득의 자리로 활용하는 듯한 인상. ○…이치호법사위원장은 회의벽두 『이번 사태에 대한 국민들의 의혹을 밝히고 진상을 규명하기 위해 그동안 몇차례 여야간사회의를 가졌으나 각자의 입장이 달라 전체회의대신 부득이 민자당 소속의원들만 참석한 가운데 간담회를 갖게됐다』며 간담회 형식으로 소회의실에서 진행되는 배경을 설명. 김영준감사원장은 보고를 통해 이감사관이 88년 서울시에 대한 감사중 88억원이 선거비용으로 집행된 사실이 드러났으나 당시고건시장이 새로 부임했다는 이유로 감사가 중단됐다고 주장한 데 대해 『88년 서울시에 대한 감사후 문제의 이씨가 87.88년 서울시 예산중 판공비ㆍ정공비ㆍ보상비 89억원이 감사미필사항이라는 보고를 상급자에게 했던 것이 사실』이라며 『그러나 상급자가 검토한 결과 판공비ㆍ보상비 등은 감사대상으로 처리할 사안이 아니었기 때문에 감사보고서 작성에서 제외했다』고 해명. 김원장은 89억원중 정보판공비를 제외한 보상금 59억원은 그 내역을 확인해본 결과 ▲성화봉송로 정화비용 8억원 ▲1천만인 올림픽참여 운동비용 18억원 ▲사회정화위원 교육비 22억원 등이었다고 밝히고 『특히 당시 고시장의 부임(88년 12월5일)이후인 88년 12월10일까지 감사가 이뤄졌기 때문에 고시장의 부임과 관련,감사가 중단되지는 않았다』고 설명. 김원장은 이어 재벌기업의 비업무용부동산 비율과 관련,감사원자료(43.3%)와 은행감독원자료(1.2%)가 서로현격한 차이를 보이고 있어 의혹이 있다는 주장에 대해 『은행감독원은 30대 재벌기업 5백20개 법인을 분석대상으로 한 반면 감사원은 비업무용부동산이 많은 23개 법인을 골라,그 대상으로 삼았기 때문에 비율상 차이는 당연한 것』이라고 주장. 김원장은 또 ▲은행감독원과 감사원의 비업무용 부동산판정기준이 다르고 ▲감사원이 관련자료 정리중 수치상 착오등이 포함됐기 때문에 상당한 오차가 발생한 것이라며 수치상 착오를 일으킨 몇몇 기업에 대한 구체적인 사례등을 제시. 감사원측은 이밖에 중앙개발이 운영하는 안양골프장이 비업무용부동산임에도 불구,상사의 부당한 지시로 조사를 중단했다는 주장에 대해 『국세청이 이미 지난 89년 3월 안양골프장에 대해 87년도 사업연도분 비업무용으로 법인세 5억4백만원을 과세했으나 중앙개발이 이에 불복,현재 행정소송에 계류중』이라며 『따라서 90년 3월에는 88년도분이 자동부과될 것이기 때문에 감사대상이 되지 않는다』고 풀이. ○“업무 난맥상 노출 대책은” ○…질의에 나선 오유방의원은 『정부의 에산 및 직무를 감사하는 감사원이 국민들로부터 의혹을 받게됐다는 것은 그 이유야 어떻든 유감』이라고 지적하고 『감사원이 수치상의 착오등으로 공신력을 떨어드린 점등은 업무수행상의 난맥상을 노출한 것으로 이에대한 보완장치가 있어야 할 것』이라고 주장. 강재섭의원은 『권력기관과 결탁된 대기업등이 감사를 받지 않는다는 유혹등이 제기되고 있는데 대기업 감사가 공정하게 이루어지고 있다는 것을 국민들에게 납득시킬 수 있어야 할 것』이라며 『최근 재벌기업등에 대한 감사실적등을 밝혀라』고 요구. 이치호위원장은 현대그룹이 자본거래로 2천5백억원의 불로소득을 챙긴 사실을 88년 11월 감사원이 적발했으나 아직까지 이에대한 처리를 하지 않고 있다는 의혹과 관련,『감사원측은 과세해야 한다는 학설과 과세할 수 없다는 설이 대립,아직 결론을 내리지 못했다고 주장하고 있으나 이는 과세담당기관인 국세청에 맡겨 과세여부를 결정토록해 재벌기업을 비호하는 듯한 인상을 불식해야 할 것』이라고 제언. 강신옥의원은 『87,88년 선거를 앞두고 수십억원의 서울시 예산이 나갔다는 데 국민들의 의혹이 커지고 있다』고 말하고 『선임행정이라든지 표를 얻기 위해 돈이 나간 것이 아닌지 여부를 명확히 가려야 할 것』이라고 강조. 답변에 나선 김원장은 『6공출범이후 감사원 감사활동결과 39개 그룹 1백24개업체등으로부터 회수한 세액등은 4백73억원에 이른다』고 설명하고 『감사는 항상 팀으로 구성되어 공개리에 이뤄지기 때문에 감사기간중 특정기업이나 사안에 대해 상급자가 압력을 가하는 행위가 제도적으로 이뤄질 수 없다고』고 지적. 김원장은 또 선경그룹의 법인세 12억원이 누락됐으나 감사를 중단했다는 루머와 관련,『선경감사에 참여하지 않은 이감사관이 다른 직원들로부터 감사내용등을 듣고 고위층과 관계있는 회사이기 때문에 묵인한 것으로 멋대로 추측한 것 같다』고 해명. ○평민 “이감사관 불출석” 불참 ○…평민당은 이날 『이문옥감사관이 출석하지 않는 한 법사위를 열 필요가 없다』며 법사위 전체회의 참석을 거부. 이는 이감사관 구속을 거여의 이미지실추로 연결시키기 위해서는 단발성 상임위보다는 가능한 한 오랫동안 대여공세의 호재로 활용하는 것이 유리하다는 평민당 나름의 계산에 바탕을 두고 있다고. 즉 단하루 법사위를 열어 거여에서 문제삼고 있는 공무상의 비밀누설에 대한 법리논쟁을 벌이기 보다는 국정조사권 발동요구등을 무기로 여야총재회담과 다음 임시국회에서 계속 대여압력을 가하겠다는 입장. 평민당의 이감사관구속사건 조사대책위(위원장 홍영기)는 이날 이와관련 ▲재벌의 압력에 의한 감사중단 사례 ▲서울시 예상중 87년에 69억원,88년에 19억원 등을 양대 선거에 전용한 혐의등 지난 25일 변호인단의 이문옥감사관 접견 내용을 공개. 평민당은 이같은 이감사관의 주장을 토대로 이감사관의 석방을 요구하는 한편,이 주장의 진위를 가리기 위해서는 국정조사권의 발동이 불가피하다는 논리를 전개. 평민당은 다음 임시국회에서 국정조사권 발동요구가 거부될 경우 옥외 대중집회등을 열어 계속 정치쟁점화를 시도할 태세.