민주당의 요구로 오는 8일 임시국회가 다시 열리도록 일정이 잡혀있는 가운데 민자당은 6일 민주당의 움직임을 『정치공세』로 규정하고 임시국회에 불참키로 결정했다.반면 민주당은 대구 가스폭발사고등을 계속 문제 삼아 대여공세를 강화할 태세여서 여야의 대치국면이 당분간 계속될 것으로 전망되고 있다. 민자당은 이날 고위당직자회의에서 임시국회 불참 방침을 확인하고 대구사고와 관련,민주당이 즉각적인 국정조사권 발동을 요구하고 있는 데 대해서도 검찰의 수사가 끝난 뒤 필요하다고 판단될 때 고려하기로 결정했다. 박범진 대변인은 이날 회의가 끝난 뒤『여야가 공동으로 소집한 임시국회를 보이콧한 민주당이 임시국회를 다시 소집한 것은 진실성 없는 정치공세에 불과하다』고 비난했다. 이에 비해 민주당은 이날 상오 이기택총재 주재로 당3역회의를 열어 민자당이 임시국회에 불참하면 오는 9일 상오 소속의원 모두가 참가한 가운데 서울 탑골공원에서 청와대까지 침묵시위를 벌이기로 결정했다.

◎앞뒤 안맞는 「정치쇼」 용납 못한다/민자/가스참사 재론… 여 흠집내기 골몰/민주 민주당이 단독으로 오는 8일 임시국회를 다시 소집토록 하는등 대구 가스폭발사고를 매개로 대여투쟁 수위를 높여갈 계획인 가운데 민자당은 이를 「정치쇼」로 일축하고 지방선거 채비에 매진키로 하는등 여야의 대치국면이 장기화될 전망이다. ▷민자당◁ ○…한 마디로 『이제와서 웬 임시국회냐』며 강경자세를 굳힌 듯한 분위기다. 박범진 대변인은 이날 고위당직자회의가 끝난 뒤 『민주당이 지난 4일 끝난 제1백74회 임시국회를 공동으로 소집요구해 놓고 일정을 보이콧하더니 이제 와서 야당만으로 임시국회를 열겠다는 것은 진실성이 없는 정치공세에 불과하다』고 비난했다. 박 대변인은 민주당의 대구사고에 대한 국정조사 요구에 대해서도 『국정조사는 우리당이 제기했던 사안이며 대구사고에 대한 철저한 조사와 대책마련이 있어야 한다는 게 우리당의 기본 태도』라고 강조하면서도 『그러나 이제는 상황이 달라졌다』면서 검찰의 수사결과가 나온 뒤에 실시여부를 판단할 방침임을 밝혔다. 김덕룡 사무총장도 『민주당은 지난 4일 총무회담에서 대구사건과 관련한 대정부질문을 6일 갖자는 우리당의 제의에 대해 전남지사 후보경선 일정을 이유로 거부했다』고 지적하고 『8일부터 우리당의 시·도지사 후보 추천대회 일정이 빠듯하게 잡혀 있는 것을 뻔히 알면서도 임시국회에 나오라고 공세를 펴는 것은 정치의 기본 예의범절에도 어긋나는 일』이라고 목소리를 높였다.여야 모두 지방선거 준비작업에 매달릴 수 밖에 없는 시점에서 더이상 야당의 정치공세에 끌려다닐 수 없다는 것이다. 김윤환 정무1장관도 『국정은 여야의 공동책임이며 민주당은 따질 일이 있으면 지난 4일 국회에 들어와서 강력하게 한판 붙든지 했어야 한다』고 말하고 『단독국회를 눈뜨고 방치한 야당이 이제 단독국회를 열겠다고 하니 누가 진지하게 보아줄 수 있겠느냐』고 반문했다. ▷민주당◁ ○…6일 상오 9시 이기택총재 주재로 당3역회의를 열어 대여공세를 적극 펴기로 하는 한편 대변인실의 「입」을 모두 동원,청와대와 민자당을 집중비난하고 나섰다.또 이총재는 이날 하오 대구로 내려가 시민위령제에 참석,가스폭발사고로 악화된 민심을 끌어안기 위한 활동을 벌였다. 이와 함께 민주당의 요청으로 오는 8일로 소집 공고된 제1백75회 임시국회에 민자당이 불참하면 이총재등 지도부를 포함,소속의원 모두가 9일 상오 탑골공원에서 청와대 앞까지 침묵시위를 벌이기로 했다. 박지원 대변인은 지난 4일 민주당이 불참한 가운데 열린 국회 본회의를 문제 삼아 『민자당이 우리당의 요구를 무시한 채 단독으로 대구참사에 대한 대정부질문을 한 것은 당정회의를 본회의장에서 한 것으로 또 한편의 정치코미디』라고 비난했다. 박 대변인은 또 『당시 본회의장을 찍은 사진을 확대,참석의원 수를 세어 보니 황락주의장과 의원직을 갖고 있는 김용태내무,서상목보건복지부장관을 합쳐 1백45명에 불과했다』면서 의결정족수인 1백50명에 못미쳤다고 주장했는데 민자당측은 민자당 1백54명 무소속 3명등 1백57명이 출석했으며 선거법 표결시 1백54명이 참석했다고 밝혔다.

◎선거준비 일정 빠듯… 야의 「발목잡기」 차단/야서는 강공벼르지만 국민시선 냉담/여는 선거대비 독자행보 계속할 태세 임시국회가 대구가스사건의 불똥이 튀어 정상운행을 해보지도 못한 채 막을 내렸다.지난 1일 개회식만 끝낸 뒤 의사일정 줄다리기로 공전하던 끝에 4일 민주당의원들의 불참속에 선거법개정안 등을 처리하고 폐회됐다. 야당은 강경대여투쟁을 다짐하고 있다.두달이 채 남지 않은 지방선거를 의식,대구사건과 함께 이번 민자당의 일방국회운영을 최대한 쟁점화해보겠다는 계산이다.그러나 국민의 정치권을 향한 냉담한 시선으로 미루어 야당의 강성투쟁은 한계에 부딪칠 전망이다. 민자당은 당초 통합선거법 개정내용에 여야가 합의,이를 처리키 위해 이번 임시국회가 소집됐음을 강조한다. 민자당은 합의대로 선거준비를 위해 하루가 급한 통합선거법개정을 마무리하고 대구문제는 복구작업과 사고원인조사 등이 어느 정도 마무리된 뒤 다시 국회를 열어 다루자는 입장이다. 선거법개정은 특히 4개 선거 동시실시라는 헌정사상 제일 많은일손이 필요한 지방선거의 실무준비작업을 해야 하는 선관위와 내무부로선 촌각을 다투는 문제다.선거인명부작성기준일(6월5일)로부터 25일 전인 5월10일 이전에 선거구조정 등 법개정이 매듭돼야 빠듯하게 선거준비가 가능하다는 것이다.무려 3천97만여명의 선거인명부작성과 4종의 투표 및 개표준비는 그 어느 선거때보다 부담스러운 작업이 돼버린 형편이다. 이같은 실정을 충분히 설명했다고 생각하는 민자당은 대구사고와 관련한 민주당의 대표발언요구등은 선거를 앞두고 국회에서 「판」을 벌이려는 정치공세라고 판단했다.때문에 더이상 야당에 끌려다니기보다 여야간 이미 합의된 개정안을 단호히 처리하는 것이 정답이라는 결론을 내린 것으로 보인다. 반면 민주당은 닫힌 국회도 열어야 하는 판에 민자당이 열린 국회마저도 외면했다며 대구사고를 물고 늘어지며 단독 임시국회소집으로 맞서고 있다.민주당측은 정당대표연설·대정부질문·국정조사등을 의사일정에 포함시켰어야 했다며 민자당의 「독주」를 비난하고 있다.장외투쟁을 경고하기도 한다.그러나 민자당은 앞으로 야당의 정치공세와는 상관없이 지방선거에 대비,독자행보를 계속하겠다는 자세다.대구사고는 일단 정부차원의 수습에 맡기고 복구작업과 보상등이 끝난 뒤 재발방지등을 위한 국회차원의 활동을 벌일 수도 있다는 입장이다. 다음주 서울시장후보등이 확정되면서 「선거정국」이 본격화되면 국민의 관심권 밖인 여야갈등은 스스로 해소될 수밖에 없을 것이라는 게 여권의 시각이다. ◎선거법 처리강행 안팎/막판 협상 깨지자 본회의 강행/두차례 총무접촉 무위… 민주선 강력 비난 지난 1일 개회식 이후 공전해온 임시국회는 4일 두차례에 걸친 여야 원내총무회담이 결렬된 데 이어 민주당의원들이 불참한 가운데 본회의를 열어 선거법개정안등을 처리하고 막을 내렸다. ▷본회의◁ ○…이날 하오4시15분쯤 민자당의원들이 본회의장에 입장하고 황낙주 국회의장이 개회를 선언하자 조순환 의원(무소속)은 4분 자유발언을 통해 『민자당이 야당의 정치공세가 우려된다 해서 반쪽국회를 여는 것은 실망스러운 일』이라고 비난했다. 이어 이홍구 국무총리가 보고를 통해 대구사고에 대해 사과하고 철저한 조사및 대책을 마련할 것을 다짐했으나 최재욱 의원(민자당)등 5명은 긴급현안질문을 통해 당국의 관리·감독소홀 등을 한 목소리로 질책했다. 특히 서훈 의원(무소속)이 총리의 사퇴까지 요구하는등 강도 높은 비난을 퍼붓자 일부 민자당의원은 고개를 끄덕이며 공감을 표시하기도. 한편 회의가 진행되는 동안 민자당의 권해옥 원내기획위원장등 총무단은 참석의원수가 의결정족수에 미달할 것을 우려,소속의원들에게 『자리를 지켜달라』고 독려했다. ▷총무접촉◁ ○…여야는 이날 상·하오 총무접촉을 갖고 벼랑끝 타결을 시도했으나 끝내 본회의 개회일과 선거법개정안 처리를 둘러싼 의견차를 넘지 못했다. 이날 상오10시 황낙주 국회의장실에서 열린 1차회담에서 여야는 황의장의 적극적인 중재노력에도 불구하고 『대정부질문을 이틀간 하자』는 민자당 주장과 『사흘로 해야 한다』는 민주당 주장이 맞서 절충에 실패했다. 이어 하오1시 다시 황의장실에서 열린 2차회담에서는민주당이 대정부질문을 이틀만 하기로 양보해 극적 합의에 이르는 듯했으나 돌연 대정부질문일자와 선거법개정안 처리문제가 걸림돌로 등장,2시간동안의 실랑이 끝에 결렬됐다. 이 자리에서 민자당의 현경대 총무는 당내일정을 이유로 6일과 8일에 대정부질문을 벌일 것을 요구했으나 민주당의 신기하 총무 역시 당내일정을 들어 8∼9일 실시하자고 맞섰다. ▷민자당◁ ○…이날 두차례의 총무회담이 결렬되자 하오4시쯤 국회에서 의원총회를 열어 국회 강행방침을 재확인했다. 이같은 강경방침은 선거법처리가 늦어지면 지방선거준비일정에 차질을 빚게 된다는 판단에 따른 것이다. 현 총무는 이날 총무회담이 결렬된 뒤 『광역의원선거구 및 정수조정문제는 선거일정상 더이상 미룰 수 없다』고 설명하고 『오늘 처리할 것』이라고 말했다. ▷민주당◁ ○…본회의가 진행되는 동안 국회 원내총무실에서 이기택총재 주재로 긴급의원간담회를 열어 민자당을 맹렬히 비난하면서 앞으로의 대책을 숙의했다. 의원들은 이어 성명을 통해 『국회의 존재가치를 부인하는 현정권을 독재정권으로 규정한다』고 밝혔다. 의원들은 또 오는 8일 국회를 단독으로 소집하기로 하고 민자당이 응하지 않으면 소속의원 전원이 청와대 앞까지 행진하며 피켓시위를 벌이기로 했다.

◎도농복합시 설치안도 통과/“인재관리법 7월국회 제출”/이총리 국회는 4일 하오 민주당의원들이 불참한 가운데 본회의를 열어 이홍구 국무총리와 관계국무위원을 상대로 긴급현안질문형식으로 대구 가스폭발사고의 사후대책 및 보상책등을 추궁하고 통합선거법개정안을 처리한 뒤 폐회했다. 민자당의원과 일부 무소속의원이 참석한 이날 본회의는 경기 평택시등 5개 도농복합시의 설치에 관한 법안도 통과시켰다. 이날 민주당의원이 전원 본회의에 불참함에 따라 제174회 임시국회는 결국 파행으로 마감됐다.또 민주당은 여당측의 단독국회운영에 반발,앞으로 정부여당규탄 옥내집회를 갖기로 하는등 대여투쟁을 벌일 방침이어서 정국은 지방선거를 앞두고 당분간 냉각국면에 접어들게 됐다. 여야는 이날 황낙주 국회의장 주선으로 두차례의 총무회담을 열고 이견조율을 시도,이틀간 대정부질문을 하고 상임위활동을 사흘동안 벌인다는 데는 의견을 같이했으나 통합선거법개정안의 처리시기와 대정부질문 날짜를 둘러싸고 서로의 주장이 맞서합의도출에 실패했다. 민자당은 그러나 민주당이 추후 대 구폭발사고 조사를 위한 국정조사에 동의한다면 별도의 임시국회를 열어 여야공동으로 국정조사에 나서기로 했다. 이 총리는 이날 본회의 답변에서 『정부의 축소수사는 있을 수도 없고 있어서도 안되는 일』이라고 강조하고 『도시가스사업법을 개정해 가스배관의 설계와 시공에 대한 외부감리제도를 의무화하는 방안을 강구하겠다』면서 『재난관리체제를 제도적으로 확립하기 위해 「인위재난관리법안」을 마련,7월 임시국회에 제출하겠다』고 말했다. ◎민주,임시국회 요구/국정조사권 발동도 한편 민주당은 이날 하오 민자당의 단독국회운영에 맞서 임시국회소집및 대구사고 조사를 위한 국정조사권발동요구서를 국회에 제출했다.

민자당은 3일 군이 시로 승격할 수 있는 요건을 완화하는 내용의 지방자치법 개정안을 마련,이번 임시국회에 상정하기로 했다. 개정안은 인구 15만명 이상의 군으로 2만명 이상의 도시형태를 갖춘 지역이 2개 이상이고 그 인구의 합이 5만명 이상이면 도농복합 형태의 시로 승격할 수 있도록 했다. 개정안에 따라 시로 승격할 수 있는 요건을 갖춘 군은 충남 논산과 경기 용인·이천·파주,경남 양산 등이다. 현행 지방자치법은 군은 인구 5만명 이상의 도시형태를 갖춘 지역이 있어야 도농복합 형태의 시로 승격할 수 있도록 하고 있다.

여야는 3일 제174회 임시국회를 사흘째 공전시킨 가운데 의제와 의사일정을 놓고 막바지 총무간 절충을 벌였으나 의견을 좁히지 못했다. 이날 총무간 전화접촉에서 민자당은 4일 단독으로 국회를 열어 통합선거법 개정안을 처리하고 「긴급현안질문」제도에 따라 대구가스폭발사고와 관련한 대정부질문을 벌인다는 방침을 민주당측에 통보했다. 민자당의 현경대 총무는 이날 전화로 민주당 신기하 총무에게 임시국회 의제로 대구가스폭발사고에 국정현안을 추가하고 대정부 질문도 하루에서 이틀로 늘리는 양보안을 제시했으나 신 총무는 정치와 통일안보,외교,경제 등 국정전반에 걸친 사흘간의 대정부질문과 이틀간의 상임위 활동을 요구,이견을 좁히지 못했다. 이에 앞서 김한규 의원 등 민자당 의원 25명과 무소속 서훈 의원은 이날 상오 대구폭발사고를 국회차원에서 다루기 위한 「긴급현안질문」요구서를 황낙주 국회의장에게 제출했다.

◎대정부질문 “하루”·“사흘” 줄다리기/「대구사고」 싸고 양보없는 공방전 여야는 2일 대구 가스폭발사고를 다루는 문제를 놓고 이틀째 임시국회를 공전시켰다.그러나 원내총무접촉을 통해 양보안을 주고받는 등 협상의 타결분위기가 성숙되어가고 있다. 민자당은 이날 야당의 요구를 일부 수용해 대정부질문을 하룻동안 벌이자는 절충안을 제시했고 민주당도 본회의에서 대표연설을 해야 한다는 주장을 거둬들였다. 여야는 그러나 표면적으로는 전날에 이어 강경한 주장을 굽히지 않았다. ▷총무회담◁ ○…여야는 이날 상오11시 국회운영위원장실에서 원내총무회담을 열어 회기와 의제를 논의했으나 절충을 보지 못하고 회담은 40분만에 결렬됐다. 민자당의 현경대 총무는 의제와 관련,선거법개정안만 다루자는 주장에서 한발 후퇴,하루일정으로 대구 가스폭발사고에 대한 대정부질문을 벌이자는 절충안을 제시했다. 그러나 민주당의 신기하총무는 『민주당은 회기를 3주에서 10일로,대정부질문을 5개 분야에서 3개 분야로 각각 줄이고 정당대표연설도 생략하기로 하는 등 상당부분을 양보했다』면서 대정부질문을 3일동안 벌여 대구사고를 비롯한 민생현안을 다뤄야 한다고 맞섰다. ▷민자당◁ ○…총무회담에서 절충가능성을 내비친 것과는 달리 『야당이 비극적 사고를 정치쟁점화시켜 당리당략에 이용하려는 만큼 물러설 수 없다』는 주장을 고수했다. 김형오 부대변인은 이날 『의사일정이 합의되지 않았다는 이유만으로 개회식에조차 참석치 않는 민주당의 태도는 아직도 국회를 투쟁의 장으로만 인식하는 후진적 정치성을 보여주는 것』이라고 비난했다. 그는 이어 『민주당은 성수대교가 무너졌을 때는 열린 국회를 팽개치고 길거리로 나가더니 이번에도 정치공세로 이용하기 위해 억지주장을 펴고 있다』고 말했다. 그러나 대구사고에 대한 여론을 의식한 듯 국회파행에 대해 곤혹스러워하는 모습도 역력했다. 박범진 대변인은 고위당직자회의가 끝난 뒤 『기존 안을 견지하면서 야당과 대화를 계속해나갈 것이며 임시국회대책은 원내총무단에 일임키로 했다』고 말해 총무단에 상당한 재량을 주었음을 시사했다. ▷민주당◁ ○…이날 상오 총재단회의를 긴급소집,국회공전의 책임을 물어 민자당을 맹렬히 성토하는 한편 장외투쟁의 뜻까지 내비치는 등 격앙된 자세를 보였다.그러나 3일까지는 총무접촉을 통해 대화를 계속하기로 했다. 이기택 총재는 『수백명의 사상자를 낸 대구 가스폭발사고도 다루지 못하는 국회가 무슨 필요가 있느냐』면서 민자당을 비난했다. 박지원 대변인도 『하룻동안의 대정부질문을 통해 대구사고만을 다루자는 민자당의 주장은 국회의원의 입을 10분의 1만 열어놓고 국회를 열겠다는 것과 다름없다』고 비난했다.그는 이어 민자당의 당직자들을 원색적으로 힐난하면서 『위의 지시에 따라 움직이는 민자당 때문에 국회가 죽을 수는 없다』고 주장했다. 한편 이날 총재단회의에서는 3일까지 회기와 의제등이 합의되지 않을 때는 4일 이총재의 기자회견을 통해 영수회담을 제의한 뒤 이후 장외투쟁에 나서기로 방침을 정했다.

여야는 2일 원내총무회담을 열어 이번 임시국회에서 대구 가스폭발사고를 다루는 문제를 놓고 절충을 벌였으나 주장이 맞서 합의를 보지 못했다. 이에 따라 국회는 1일에 이어 이틀째 공전됐다. 여야는 그러나 막후 대화를 통해 민주당 서울시장 후보 경선이 실시되는 3일 이후 국회를 열기로 의견을 모은 것으로 알려져 4일 쯤에야 국회가 정상화 될 전망이다. 민자당의 현경대 원내총무는 이날 회담에서 대정부질문을 하루만 벌이되 의제는 대구사고로 국한하자는 양보안을 제시했다.

◎“대구사고 당리당략 차원 이용 안될말”/민자/“가스참사 원인·문제점 규명 서둘러야”/민주 1일 열린 제1백74회 임시국회는 첫날 개회식부터 민주당의 불참으로 파행을 겪었다.대구 가스폭발사고 등과 관련한 민주당의 대정부질문 요구등 의제와 의사일정을 둘러싸고 여야가 팽팽히 맞서고 있어 상당기간 공전될 조짐마저 보이고 있다. ▷개회식◁ ○…두차례의 여야 총무회담이 결렬되자 민주당측이 개회식 참석을 거부,민주당이 불참한 가운데 개회식은 예정보다 45분 늦은 하오 2시45분쯤 열렸다. 황낙주 국회의장은 개회사에서 대구폭발사고와 관련,『어른들의 잘못으로 인해 꽃다운 나이의 어린 학생들이 희생된 데 대해 정치인들이 깊이 뉘우쳐야 할 것』이라고 자성을 촉구했다.황의장은 『야당 의원들이 본회의에 참석하지 못해 애석하게 생각한다』며 『여야 총무들이 원만한 타협을 이뤄내 조속히 국회를 정상화해야 할 것』이라고 당부했다. ▷총무회담◁ ○…여야는 상오 11시20분과 하오 2시30분,두차례 총무회담을 열어 임시국회의 의제와 회기문제 등을 논의했으나 현격한 견해차이로 합의도출에 실패했다. 이날 국회 운영위원장실에서 열린 1차회담에서 민자당의 현경대총무는 『원래의 소집목적대로 이번 임시국회에서는 선거법개정안만 처리하고 대구 가스폭발사고는 국정조사권을 발동해 다루자』고 주장했다.이에 민주당의 신기하 총무는 『가장 큰 현안인 가스폭발사고를 본회의에서 다루지 않는 것은 국회의 직무유기』라며 최소한 3일동안은 대정부질문을 벌여야 한다고 맞섰다. 두 총무는 이날 하오 국회 개회식 직전에 황국회의장의 주선으로 의장실에서 다시 만나 절충을 시도했으나 서로의 입장차이만 확인,회담은 10분만에 결렬됐다. 회담이 끝난 뒤 현총무는 『민주당이 국정조사권 발동을 마다하고 대정부질의를 고집하는 것은 대구 가스폭발사고를 정치적으로 이용하겠다는 것』이라고 비난했다.이에 신총무는 『대정부질문을 통해 사고원인을 규명하고 재발방지대책을 세우는 것은 국회의 기본책무』라며 『이를 회피하려는 민자당은 국민적 비난을 받아 마땅하다』고 되받아쳤다. ▷민자당◁ ○…본회의에 앞서 국회 1백46호실에서 열린 의원총회에서는 민주당이 불참하더라도 본회의는 예정대로 실시할 것임을 확인했다.이춘구 대표는 『임시국회와 관련한 여러 전략은 총무단에 일임해주고 책무를 다하는 차원에서 총무단의 지시에 따르도록 협조해달라』고 주문했다. 현 총무는 『민주당이 관계국무위원들을 불러내 질문하고 답변하는 장을 요구하고 있다』며 『대구사고를 당리당략으로 이용하는 것은 바람직스럽지 못한 것』이라고 수용불가 방침을 거듭 밝혔다.현총무는 『내일부터 국회가 휴회되더라도 첫날 개회식을 안할 수는 없다』고 강행방침을 전달했다. ▷민주당◁ ○…이날 총재단회의와 의원총회를 열어 『민자당이 국회에서 가스폭발사고를 다루지 않으려는 것은 국민들의 안전을 볼모로 삼아 당리당략만을 챙기겠다는 것』이라고 주장하고 개회식에 불참하기로 결의했다. 이기택 총재는 『현정권의 국정수행능력을 생각하면 지금이라도 정권을 내놓고 대통령선거를 다시 실시하자고 외치고 싶은 심정』이라며 『어떤 일이 있어도이번 국회에서 가스폭발사고를 다뤄야 한다』고 강조했다. 민주당은 오는 3일까지를 대구 가스폭발사고 희생자 애도기간으로 정해 당사에 조기를 게양하고 모든 의원과 당직자들에게 검은 리본을 패용하도록 하는 한편 지구당별로 희생자 보상을 위한 성금을 모금하기로 결정했다.

정치권이 국민적 충격을 몰고 온 대구 가스폭발 사고를 쟁점으로 삼아,개회된 임시국회까지 공전시키고있다.대형사고가 일어날 때마다 근본적인 문제의 해결노력보다 당리당략의 정치공방에 치중하는 우리 정치권의 고식적인 행태의 재연이다.우리는 여야가 먼저 합심협력하여 국민의 충격을 진정시키고 실효성있는 안전대책을 강구하는것이 봉사하는 정치의 책무임을 깨닫고 정치권에 대한 혐오와 분노를 심화시킬 정쟁부터 지양할 것을 촉구한다. 지금 정치권에 필요한 것은 문책이 아니라 자책임을 알아야 한다.이번 대형사고는 그동안 정치권이 선거에만 매달려 생활정치를 외면해 온 데에도 상당부분 원인이 있다.그러한 겸허한 반성아래 총체적인 대응에 진지하게 접근해야 할 것이다.정부 여당이나 탓하는 정략적 자세로는 사고를 막을 수 없다. 정확한 원인 규명의 노력은 없이 국무총리와 장관들에 대한 인책공세와 임시국회의 대정부 질문부터 주장하는 야당의 행태는 대형사고 때마다 되풀이되지만 민심만 자극할뿐 근본적인 해결책이라 하기 어렵다.당내정책 전문가들을 동원해서 안전관련 제도와 의식,정책을 점검하고 주도면밀한 장단기 대안부터 마련해야 한다.특히 민선 단체장 체제 아래서 안전관리 문제도 시급한 과제다. 그럼에도 불구하고 임시국회를 정치공세의 장으로 삼으려는 야당의 자세는 참사를 정략적으로 악용하는 의도라는 비판을 면키 어렵다.비분강개나 자극적인 정부규탄보다 원인규명과 재발방지가 중요하며 문책은 그다음에 해도 늦지않다. 여야는 선거법의 손질은 시일이 촉박한 점을 인식하여 이번 임시국회의 소집목적인 지자제 준비에 주력하면서 대구참사는 시간을 두고 철저히 다루도록 해야할 것이다.미국 클린턴대통령의 오클라호마 폭발사고 대응노력에 초당적으로 협력하는 미국 의회의 자세를 타산지석으로 삼는다면 당리당략에서 얼마간 벗어날 수 있을 것이다.

제174회 임시국회가 1일 하오 황낙주 국회의장 주재로 개회식을 가졌으나 민주당측의 불참으로 본회의가 열리지 못하는등 첫날부터 파행을 겪었다. 민주당은 대구 지하철 폭발사고에 대한 대정부질문 요구가 받아들여지지 않은데 반발,개회식에 참가하지 않았다. 여야는 이날 두차례의 공식 총무접촉을 갖고 절충을 벌였으나,민자당은 이번 회기에서는 선거법 개정문제만을 다루고 대구사고는 국정조사권을 발동,근본적인 대책을 마련하자고 주장한 반면 민주당은 대구사고를 반드시 포함시킨 가운데 국정전반에 대한 대정부질문을 벌여야 한다고 맞서 합의도출에 실패했다. 이에 따라 회기및 의사일정 등에 대한 여야의 의견대립이 계속될 경우 이번 국회는 당분간 파행운영 될 전망이다. 민자당 현경대총무는 이와 관련,『5일까지 의사일정 합의가 이뤄지지 않으면 선거법 강행처리도 불사하겠다』고 밝혔으며,민주당 신기하총무는 『대정부질문 3일,상임위활동 2일,본회의 1일 등 최소한 6일의 활동은 보장돼야 한다』고 말했다.

◎의사일정 합의안돼 공전 가능성 제1백74회 임시국회가 1일 하오 개회된다. 이번 임시국회는 대구 지하철 폭발사고,6월의 4대 지방선거에 대비한 선거법개정과 광역의원선거구획정,15대 국회의원선거구획정,대북경수로지원문제 및 엔고 대책 등을 중점적으로 다룰 예정이다. 여야는 그러나 대표연설및 대정부질문 여부 등 운영문제를 둘러싼 이견으로 회기와 의사일정마저 확정하지 못한 상태이다.여야는 1일 상오 총무접촉을 갖고 절충을 벌일 예정이나 실패할 때는 국회가 초반부터 공전될 가능성도 없지 않다. 민자당은 이번 국회가 지방선거 실시를 위해 당장 시급한 선거법개정안을 우선 처리하는 단일의제,단일국회가 돼야 한다면서 대구폭발사고와 의사일정의 분리를 요구하고 있다. 반면 민주당은 대구폭발사고 등 당면현안들을 선거법및 선거구 처리와 함께 다루기 위해 대표연설과 대정부 질문,상임위 활동 등을 포함하는 10일 이상의 회기가 필요하다는 주장으로 맞서고 있다.

국회는 1일 개회되는 제174회 임시국회부터 의정활동 실황중계 시험방송을 시작한다. 일단 국회안에 설치된 TV수상기에 한해 송출되는 시험방송을 거쳐 빠르면 오는 9월 정기국회부터 유선방송 가입자들에게도 케이블TV 채널을 통해 본회의 예결위 공청회 상임위등의 현장을 시청할 수 있게 할 예정이다.

여야는 29일 국회에서 원내총무접촉을 갖고 다음달 1일 소집되는 제1백74회 임시국회 회기와 의사일정을 협의했으나 의견이 맞서 합의를 보지 못했다.

황낙주 국회의장은 다음달 1일부터 제 174회 임시국회를 소집한다고 28일 공고했다. 그러나 의사일정 및 회기문제는 민자당의 현경대총무와 민주당의 신기하총무가 비공식 접촉에서 타결을 보지 못함에 따라 아직 결정되지 않았다.

여야는 24일 원내총무 접촉을 갖고 제174회 임시국회를 다음달 1일 소집,국회의원선거구 재조정및 선거법개정 문제 등을 다루기로 합의했다. 그러나 회기와 의사일정은 앞으로 다시 논의하기로 했다. 민자당의 현경대 총무와 민주당의 신기하 원내총무는 이날 접촉에서 국회의원선거구 획정과 관련,민주당이 주장하는 인구 7만 이하 선거구의 존속과 민자당이 요구하고 있는 통합시·군의 분구기준에 대한 특례인정 문제에 대해서도 이견을 좁히지 못했다. 여야는 이에 따라 이번 주말까지 협상을 계속하되 절충을 보지 못하면 광역의원선거구와 선거법개정을 우선 처리하고 국회의원 선거구획정은 지방선거 뒤로 미루기로 했다.

민자당은 22일 자원봉사자제도에 대한 구체적인 제한규정이 없어 논란을 빚고 있는 점을 감안,다음주에 소집되는 임시국회에서 선거법을 개정할 때 자원봉사자의 모집범위와 방법·교육·활동영역 등을 구체적으로 명시하기로 했다. 민자당은 이에 따라 중앙선관위가 자원봉사자에 대한 규제지침을 통보해오면 선거법개정방향등에 대한 집중적인 검토과정을 갖기로 했다. 김운환 조직위원장은 『선관위의 유권해석대로 하면 정당이 당원을 자원봉사자로 활용할 이유가 없다』고 지적하고 『이같은 선관위의 자의적인 해석을 막기 위해 할 수 있는 것과 못하는 것을 일일이 법에 명시해야 할 것』이라고 말했다.

두 달 앞으로 다가온 4개지방선거를 돈 안쓰고 깨끗하게 치를 수 있을지 벌써부터 우려가 크다.법자체에도 돈이 풀릴 허점이 있는데다 정당들의 자세도 개혁의지와는 거리가 있어보이기 때문이다. 「입은 풀고 돈은 묶는다」는 원칙아래 마련된 통합선거법이 선거비용 한도를 정했지만 홍보비와 사무소 운영비를 포함시키지않은 것은 돈 드는 선거로 이끌 위험이 크다.작년 미국의회선거에서도 드러났듯이 갈수록 비중이 커지는 홍보물의 제작·배포비용과,사무소등의 운영비가 마음대로 쓸 수 있게되어 있다는 것은 당초의 취지와 맞지않는다.실제 드는 돈은 한도보다 엄청나게 많아질 것이다. 선거운동 자원봉사자 제도도 아무런 제한규정이 없어 모집을 빙자한 사전선거운동등 편법에 의한 악용의 소지가 있다.사실 자원봉사가 취업·입학 등에서 우대를 받는등의 사회적 수용태세가 안되어 있는 것이 현실이다.따라서 일반이 이를 외면할 가능성이 많기때문에 당원의 자원봉사자 수용은 불가피하다.그렇다하더라도 돈안드는 선거를 위한 무보수원칙을 지켜 수당의 지급은 선관위 등이 철저히 감시하고 각당도 양식을 갖고 그런일이 없도록 최대로 노력해야 할것이다. 선관위가 홍보비용과 사무소비용의 법정한도 포함과 자원봉사자 제도의 운용절차 마련 등의 개정의견을 내놓고 있지만 여야의 반응은 미온적이라 유감이다.어떻게 하면 돈 안쓰는 선거의 개혁을 이룩할 것인가하는 자세보다는 법규정을 피해서 유리한 선거운동을 할 것인가하는 발상이라면 곤란하다.여야는 당초의 정치개혁의지로 돌아가 이달말 소집예정인 임시국회에서 돈을 엄격히 묶는 방향으로 선거법을 보완해야할 것이다.특히 민자당은 김영삼 대통령의 정치개혁의지를 뒷받침하는 초지일관의 자세로 앞장서야 할 것이다. 영국의 국회의원 선거비용이 통상 8백만원을 넘지않고 일본의 도쿄도 지사가 자기집을 사무소로 쓰면서 단돈 2백만원의 비용으로 당선되는 마당이다.세계화의 정치개혁은 그런 각고의 실천이 없이 절로 되는게 아님을 알아야겠다.

최근 한 정치학자로부터 『우리나라에 의회는 있으나 의회정치는 없다』는 한탄의 소리를 듣고 깊이 동감한 적이 있다.사실 의회가 국가와 국민을 위하여 제대로 기능하는 것이 민주주의의 요체라는 것은 교과서적 상식이다.그럼에도 불구하고 과연 이같은 상식이 맞는 것인지,아니면 우리 민주주의 수준이 아직 미숙한 단계에 머무르고 있는 것인지 수시로 헷갈리게 만드는 것이 우리 의정의 현주소다. 며칠전 『우리 정치는 4류』라는 어느 재벌총수의 폄박에 정치권은 외마디 소리나 질렀을 뿐 제대로 대응이나 반박조차 못했다.일반국민들도 그말에 별다른 거부감을 표출하는 모습을 거의 보여주지 않았음은 물론이다. ○과연 정치는 4류인가 이렇게까지 된데는 국회와 정당을 포함한 정치권이 너무나 정략위주로 정치를 하는데다 노력이 부족한,어떻게 보면 게으르다고 할 수 밖에 없는 의회운영을 하고 있는데 원인이 있다.예를들어 우리 정치에는 스스로 잘해서 국민의 지지를 얻으려는 적극적 사고보다는 상대방의 실수나 악수로 반사적 이익을 보려는 비뚤어진 사고방식이 크게 자리잡고 있다. 그러다보니 일을 하려는 의욕보다는 상대방 비난에 바쁘다.최근 입초시에 자주 오르내리고 있는 여야당 대변인의 저질공방과 말초자극적 성명전은 한 단면에 불과하다.작은 실수도 크게 만들어 공격하고 난데없는 의미를 갖다붙여 매도하다 보니 극한대결이 그칠 때가 없다.따라서 국회는 국정을 의논하는 대화와 토론의 장이라기 보다는 여야의 감정과 육체가 맞부딪치는 대결장이 되는 경우가 많다. ○욕심이 정치불신 낳는다 걸핏하면 장외투쟁이다,막후협상이다 하면서 회기중인 국회를 무력화시키기도 한다.지난 연말 정기국회 1백일중 막판 35일을 공전시킨 끝에 5일간의 임시국회를 다시 연 것이나 올해 3월초 임시국회를 완전 공전시키고 다시 10일간의 후속국회를 열어 지방자치관련 선거법을 고친 것은 대표적 사례다. 또하나의 병폐는 국회가 무엇을 해야 되는지에 대해 심각히 생각할 줄 모르는 정치지도자들의 무분별과 무감각이다.앞서 말한 3월국회만해도 당시 심각하던 가뭄대책마련이 주요 명분이었으나 결과적으로 대책마련은 없었다.오직 지자제선거문제가 있었을 뿐이다. 4월들어서도 임시국회소집 필요성이 여러군데서 제기되고 있으나 정치권은 꿈쩍도 않고 있다.미·북경수로 협상,엔고,미국의 무차별 무역개방압력등 국회차원에서 국익을 위해 나서야 할 문제가 하나 둘이 아니다.지방선거를 공명하게 치르기 위한 관계법 개정도 급하다.그런데도 국회의원 선거구조정문제가 여야의 당리 때문에 절충되지 않아 국회를 못연다니 참으로 비극적 희극이라 아니할 수 없다. ○불신제거가 내각제전제 결국 오늘날의 정치불신은 정치지도자와 정치인들의 욕심과잉에서 비롯된 것으로 보아야 한다.대권욕심,한자리 차지할 욕심,국회의원으로 재선될 욕심 등이 어우러지니 의회는 뒤뚱거리고 그만치 불신은 쌓이게 되는 것이다.지방자치가 민주주의의 기본이라고 그렇게 주장해 놓고 제대로 발전시키는데는 무관심한 것은 왜일까.내 잇속차리는 구도만 만들어 졌으면 그만이라는 뱃심일까. 최근 정치권 일부에서는 내각제만이 민주주의의 살길이라고 나서고 있다.자민련이그렇고 민주당과 신민당간의 협상에서도 이런 말이 튀어 나오고 있다.그러나 정치권이 자기이익에만 체중을 싣고 있는 현실에서 이는 가당치 않은 소리다.나눠먹기와 이에 따른 정쟁과 혼란은 한밤중에 불을 보는 것과 같다. ○정치권 물갈이는 필연적 국회와 정당이 제기능을 못할 때,또 정치인들이 스스로의 이익에만 집착할 때 그 피해는 결국 국민들에게 돌아온다.따라서 국민입장에서는 이에 대응할 수밖에 없게 된다.국민운동이나 언론을 통한 시정등 간접적인 노력도 하겠지만 투표권이라는 가장 큰 무기를 사용할 수 있다.최근 일본 지방선거에서 특징적으로 나타난 정당불신과 무소속 돌풍은 시사하는 바가 적지 않다.물론 기성정치인이나 정당 특히 야권은 이미 그 기미를 보이고 있듯이 지역감정과 환상의 제시 등으로 대응하려 할것이지만 국민들도 나날이 현명해지고 있다.정치권의 물갈이가 필연적으로 다가오고 있는 느낌이다.

여야는 17일 원내총무접촉을 갖고 선거법 개정문제 등 현안을 다루기 위해 다음주에 제174회 임시국회를 소집하기로 원칙적으로 합의했다. 그러나 민자당의 현경대 총무는 이번주까지 선거구 획정 협상 결과를 지켜본 뒤 소집시기를 정하자고 제의한 반면 민주당의 신기하 총무는 24일쯤 열자고 맞서,구체적인 소집시기및 회기 등에 대해서는 절충을 보지 못했다. 현 총무는 『이번주안에 선거구 획정과 관련한 여야협상을 매듭짓고 24일쯤 임시국회 소집공고를 낼 계획』이라고 말해 27일쯤 임시국회를 소집할 방침임을 밝혔다. 여야는 19일 국회 내무위 간사접촉을 갖고 선거구 획정및 선거법개정문제 등을 논의할 예정이다. 민자당은 선거구 획정 협상이 진전을 보지 못하면 임시국회에서 광역의회 의원 정수및 선거구 조정만을 처리하고 국회의원 선거구 획정작업은 7월 임시국회에서 처리하기로 방침을 정했다. 한편 민주당의 신 총무는 이날 『선거구 획정 협상은 임시국회 회기동안 병행해도 된다』면서 『늦어도 다음주초에는 임시국회가 열려야 할 것』이라고 말했다.