【도쿄=강석진 특파원】 일본 안전보장에 필요한 정보를 수집·분석하는 「일본판 CIA」격인 「정보본부」가 내년부터 방위청 산하기관으로 가동된다고 도쿄신문이 4일 보도했다. 방위청,통합막료회의(합동참모본부),육상·해상·항공 자위대 막료감부(육·해·공군 본부)등이 각각 보유하고 있던 정보기능을 통합,발족한다.

◎경제수역과 연계 대일 협상/51년이후 수정안해 해상초계 지장 공해상을 운항하는 군용기의 피아여부를 가리기 위해 설정한 한국방공식별구역(KADIZ)을 일본방공식별구역(JADIZ) 쪽으로 확장하는 방안이 추진되고 있다. 해군의 한 관계자는 3일 『우리의 해상초계기 등이 보다 넓은 공역(공역)에서 활동할 수 있도록 KADIZ를 일본의 방공식별구역쪽으로 확장하는 방안을 일본측과 협상해줄 것을 외무부에 요청했다』고 밝혔다. KADIZ(KOREA AIR DEFENCE IDENTIFICATION ZONE)는 6·25전쟁 당시인 지난 51년 3월 22일 미국 태평양공군사령관이 설정한 뒤 45년간 1차례도 수정되지 않았다.일본은 지난 67년 자위대법에 따라 우리의 KADIZ와 겹치는 방공식별구역을 설정,지금까지 운용하고 있다. 이 관계자는 『가장 시급히 확장해야 할 공역은 제주 남동 공해상으로 이 구역의 경우 KADIZ가 북쪽으로 상당히 올라 와 있어 해군의 해상초계 활동에 제한을 받고 있다』고 밝히고 『상대적으로 우리쪽으로 올라와 있는 JADIZ를 남쪽으로 내릴 수 있도록 외무부를 통해일본측과 협상할 계획』이라고 말했다. 국방부는 지난해 6월 5일 한국 군용기와 일본 자위대 항공기가 상대국의 방공식별구역을 비행할 경우 서로 비행계획을 사전통보하는 것을 골자로 하는 「한·일 군용기간 우발사고 방지에 관한 서한」을 교환했었다. 이와는 별도로 공군도 KADIZ를 확장하기 위해 지난 수년간 일본측과 협상을 시도했으나 일본측이 협상에 응하지 않아 무산됐었다. 이와 관련,정부는 KADIZ를 확장하는 문제를 한·일간 2백해리 경제수역 경계협정 협상에 연계시키는 방안을 검토하고 있는 것으로 알려졌다. 공중에서의 배타적인 권리가 국제적으로 인정되는 12해리 영공과는 달리 방공식별구역은 영공 주변을 운항하는 미식별 군용기의 식별을 위해 설정하는 것으로 군용기의 피아 식별을 위해 전투기 등이 긴급발진하도록 하고 있으며 미국의 경우 방공식별구역에 들어오는 군용기에 대해서는 국내법으로 처벌할 수 있도록 하고 있다. 한편 지난달 16일 러시아의 IL­38 대 잠수함 초계기가 KADIZ에 5차례 진입한 바 있으며 지난해에는 일본 군용기가 사전통보없이 KADIZ에 출현한 적이 있었다.

【도쿄=강석진 특파원】 일본 방위청은 내년부터 양산체제에 들어가는 항공자위대의 차세대 지원전투기인 F2(FSX)에 공중급유장치를 장착키로 했다고 도쿄신문이 26일 보도했다. F2에 공중급유장치가 장착되면 2시간30분정도의 공중작전시간이 이론적으로는 무한으로 늘어나게 된다.

【도쿄=강석진특파원】 일본은 북한이 보유하고 있는 노동1호 탄도미사일로부터 방어하기 위해 미국과의 협력 아래 요격체제를 갖추기로 했다고 일본의 산케이신문이 5일 보도했다. 일본 방위청은 이를 위해 미국의 정지위성으로부터 탄도미사일의 발사 여부,탄착지점 등 경계정보를 제공받기 위한 구체적 작업에 들어갔다고 이 신문은 전했다. 일본은 현재 전국 20여곳의 자위대 레이더기지에서 비행물체를 탐지하고 있으나 북한에서의 미사일 발사 여부,성층권에 진입한 미사일의 포착이 불가능하기 때문에 일본에까지 7∼10분 안에 도달하는 노동1호 등에의 대응이 너무 늦다고 산케이신문은 지적했다. 일본은 적도상공에 떠 있으면서 적외선 감지로 1분 안에 미사일의 발사 여부,탄도 등을 분석해내는 미국의 조기 경계위성의 정보를 방위청 중앙지휘소에 자동적으로 연계해 운영할 계획이라고 이 신문은 덧붙였다.

◎「망언보고서」 발표 말썽 【도쿄 연합】 일본 자위대 전간부들로 구성된 방위청 계열의 싱크탱크인 「일본 전략연구센터」가 과거 대동아 침략전쟁을 정당화하고 국제협력을 위해 헌법을 개정해야 한다는 보고서를 내놓아 말썽을 빚고 있다. 연구센터가 최근 내놓은 정책제언인 「21세기 안전과 번영」은 『일본 방위와 국제협력 앞에 놓여있는 장애는 일본 특유의 군사 알레르기로 정치·외교상 자신 상실과 맥을 같이 한다』고 주장했다. 특히 침략에 대해서는 『대동아전쟁을 포함한 메이지(명치)시대 이래 전쟁을 전부 잘못된 것이라고 근대사를 부정하고 스스로 침략국가라고 자학적으로 생각하는 것은 점령정책에 바탕한 도쿄재판사관(사관)』이라고 지적한뒤 『전후 50주년이 지난 지금이야말로 이같은 왜곡을 시정해 바른 전쟁관과 역사관을 확립해야 한다』고 강변했다. 보고서는 또한 현행 헌법에 대한 해석을 바꾸어 「무력행사를 수반하는 국제협력을 회피해서는 안된다」면서 이를 위해 안전보장 기본법을 정비할 필요가 있다고 주장했다. 이 센터는 가네마루 신(김환신) 전 자민당부총재와 오자와 이치로(소택일낭) 신진당당수가 회장,위안부는 공창이었다고 망언을 늘어놓은 나가노 시게토(영야무문) 전 법상이 이사장을 역임하는 등 보수·우익세력의 온상이다.

◎일 관련협정 개정 추진 【도쿄 교도 연합】 일본 자위대와 미군은 유엔평화유지활동의 경우 활동장소에 제한없이 상호 물자를 지원하기로 했다고 외무성 소식통이 4일 밝혔다. 이 소식통은 이같은 내용을 골자로 한 미·일 물자용역상호융통협정(ACSA)이 의회에서 비준을 받을 것이라고 전했다. 일본 정부는 지난달 22일 시작된 이번 회기내에 ACSA와 자위대법 개정안을 처리할 계획이다. 이 협정은 양국간 협력이 새로운 단계로 발전했음을 의미하는 것이며 미·일 안보조약과 동등한 중요성을 갖고 있다고 이 소식통은 강조했다. 아직 협상이 끝나지 않은 상태인 이 협정에 따르면 주일 미군은 평화유지활동과 관련된 정보나 대형 수송기를 일본에 제공하고 일본 자위대는 식량·연료·의복과 잠자리및 통신과 의료지원을 할 수 있다.

소련과 동구공산권 붕괴에서 비롯된 탈냉전의 새로운 국제정치구도는 아시아 각국의 국내정치에도 큰 변화의 바람을 불러 일으키고 있다.완강히 거부하고 있는 북한도 결국은 별수 없겠지만 중국,베트남,몽골 등 공산권은 말할 것도 없고 아시아 제일의 서구식 선진 민주국가라 할수 있는 일본의 정치에도 중대한 변화를 야기시키고 있다.2차세계대전 패전후의 동서냉전상황에서 정립되어 지난 50년간 일본을 지배해온 냉전시대의 옛정치구도에서 탈냉전시대의 새정치구도로의 변화가 그것이다. 이른바 「55년 체제」로 불리는 그동안의 일본 정치구도는 소련 동구 공산권과 서방세계의 이데올로기 대립이라는 국제정치적 냉전구도의 일본 국내정치적 반영이라 할수 있는 것이었다.전후의 혼돈속에서 1955년 사회당의 좌우파가 극적인 단합에 성공,『사회주의 혁명을 구현한다』고 선언한데 자극받아 자유와 민주 두당으로 대립되었던 보수세력도 자유민주당으로 힘을 합쳐 『자유사회를 수호한다』는 기치를 내걸어 보수·혁신대결의 전후 일본 정치구도를 만들어냈던 것이다.옛소련 공산권 붕괴로 인한 미·소 냉전구조의 종언이 그러한 보혁구도의 의미를 퇴색시켜버린 것은 당연한 귀결이라 해야할 것이다. 결과적으로 일본에서 소련 동구 공산권 붕괴와 탈냉전의 가장 심각한 타격을 받고 있는 것은 지난 19일 전당대회를 열어 당명까지 사회민주당으로 바꿔야 했던 사회당이라 할수 있다.그것은 한마디로 사실상의 사회당 붕괴와 소멸을 의미하는 것이었다.1945년 무산정당 각파가 결집,사회민주주의 정당으로 출발한후 좌우파간의 격렬한 대립과 분열을 거듭한 끝에 55년 자민당 출범 한달 앞서 재출범한 사회당은 제1야당으로서 지난 50년동안 자민당정권의 독주를 견제하는 중요역할을 담당해왔다. 그러나 소련 동구 붕괴이후 불기 시작한 세계적 탈사회주의바람은 그렇지 않아도 미·일 안보조약 및 일본자위대와 국기·국가 그리고 한국존재의 부정등 지나치게 비현실적인 정책에의 집착으로 지지기반이 약화되고 있던 사회당에 대한 일본국민의 지지를 더욱 위축시키는 결과를 가져왔다.이같은 분위기속의 93년 총선결과는 사회당몰락의 결정적 계기가 되었다.의석수가 절반(자민 2백7석,신진 1백69석,사회 64석)으로 줄었으며 득표율도 15.4%로 폭락하는 참패를 당했다. 이를 계기로 사회당은 자민당과의 연립에 참여한후 그동안 비판 받아오던 비현실적 노선을 청산하는 변화를 시도했으며 마침내 당명까지 바꾸게된 것이다.사회당의 이같은 변신은 전반적인 보수화흐름을 타고있는 일본사회 현실을 반영한 위기타개의 몸부림이라 할수 있지만 사회당으로서의 고유 이념과 정책이라는 나름대로의 장점마저 청산해 버린 보수화변신이 과연 사회당의 진정한 구명책이 될수 있을지 의문이다.현 연립파트너인 사키가케와의 통합에 의한 신당창당으로 제3세력을 형성한다는 목표를 세우고 있으나 쉽지는 않을 전망이다.「1선거구 1의원」의 새선거법으로 늦어도 내년 7월까지는 치러야 할 총선 또한 사회당에게는 불리한 조건이다. 이미 일본정치는 자민당과 자민당을 이탈한 신진당의 2대보수당이 양립하는 미국식 보·보대결구도로 나가고 있다.사회민주당으로의 개명과 정책노선의 현실화에도 불구하고 사회당이 한때 위력을 발휘했던 제1야당으로 재기하기는 불가능할 것으로 보인다.사회당은 그동안 반한친북 정책으로 우리를 괴롭혀 왔다.그러나 이제 그 사회당의 몰락을 보면서 우리가 새로운 우려감을 갖게되는 것은 무슨 역사의 아이러니란 말인가. 일제의 잘못에 대한 망각·외면·왜곡 그리고 일본의 민족주의·대국주의·팽창주의지향의 오만무례한 보수우경화질주에 제동을 걸어줄 그나마의 견제력이 없어지는 이제부터의 일본의 향방과 그것이 몰고올수 있는 국제적 파란을 우리는 주목하고 경계해야할 것이다.

【도쿄=강석진특파원】 일본 방위청은 육상자위대의 예비자위관제도를 유사시 일선부대로 소집되는 즉응예비자위관과 후방업무지원 등을 담당할 보완예비자위관(가칭)으로 2원화 하기로 했다고 요미우리(독매)신문이 13일 보도했다. 예비자위관은 한국의 예비군과 비슷한 성격으로 일본정부는 최근 확정된 신방위계획대강 및 신중기방위력정비계획(96∼2000년)에서 육상자위대의 정원을 일부 줄이는 대신 즉응예비자위관제도를 신설,오는 2000년 까지 5천여명을 배치키로 한 바 있다.

◎정치대국 명시… 보수화 가속 예고 【도쿄 연합】 일본의 통합야당인 신진당(당수 오자와 이치로)은 12일 평화헌법 개정 필요성을 역설한 정책구상안을 마련해 오는 18일 전당대회에서 정식으로 결정할 방침이다. 신진당이 평화헌법 개정논의를 당론으로 채택하는 것은 처음으로 일본의 총체적인 보수·우익화를 더욱 가속화할 것으로 보여 주목된다. 정책구상안은 헌법의 기본 이념을 견지,전진시켜 나감과 함께 자위대와 미­일안보조약을 둘러싼 개헌론 및 헌법해석론 등 불필요한 논쟁을 없애기 위해 4∼5년에 걸쳐 새로운 헌법을 국민과 함께 논의할 필요가 있다고 강조했다. 신진당은 또한 안보문제와 관련해 유엔안보리 진출을 역설한뒤 유엔의 중심적 역할을 맡아 새로운 세계질서에 적극적으로 참여하는 외교를 추진해야 한다고 밝혀 정치대국화 입장을 분명히 했다. 신진당이 개헌논의 필요성을 정식으로 제기한 것은 냉전후 국내외 정세에 현행헌법이 맞지 않다고 보고 대담한 구조개혁을 실현하기 위한 때문인 것으로 풀이되며 특히 집단적 자위권행사 등 안보강화를 중시함으로써 총선거를 앞두고 현재의 자민­사회­사키가케 연립정권과 차이를 부각시키기 위한 전략으로도 분석된다.

◎훈련 함대 상호방문 등 추진 【도쿄 연합】 일본은 중국과 훈련함대의 상호 방문을 추진하는 등 안보교류를 확대할 방침이라고 니혼게이자이(일본경제)신문이 7일 보도했다. 일본은 중국의 핵실험이 국제적으로 비난을 받자 최근 중국과 안보교류에 두드러진 움직임을 보이지 않았으나 미국과 중국의 군사교류가 본격적으로 재개되는 것을 계기로 다시 교류확대에 나서기로 했다고 신문은 전했다. 일본 방위청은 이에따라 ▲해상자위대와 중국해군의 훈련함대 상호방문 ▲방위대학과 자위대의 각종 교육과정 및 방위연구소 등에서 중국군 유학생 수용 ▲방위청주최 안보 국제연구회의에 중국군 관계자 초청확대 등을 추진키로 했다. 일본 정부는 오는 13일부터 3일간 일정으로 중국을 방문하는 아키야마(추산)방위청 방위국장으로 하여금 이를 정식으로 중국측에 제의하도록 할 방침이라고 신문은 덧붙였다.

◎극동지역 유사시 자위대 출동·미군지원 추진/「자위권 금지」 헌법조항 놓고 논란 예고 【도쿄=강석진 특파원】 일본 방위청은 일본에 대한 무력침공 등 유사사태 발생시 자위대와 미군이 취해야 할 공동대처에 관한 기본방침인 「미·일 방위협력을 위한지침」(가이드라인)을 전면개정키로 방침을 정했다고 마이니치신문이 30일 보도했다. 이번 개정작업의 초점은 미·일안보조약의 「극동유사」조항(제6조)으로,『일본 이외의 극동에서 발생하는 사태로 일본안보에 중요한 영향을 미칠 경우 법적 테두리안에서 미군에 편의를 제공한다』고 돼 있는 현행 가이드라인을 지난 11월 각의에서 결정된 신방위대강 취지에 맞게 관련조항을 개정할 예정이라고 신문은 전했다. 방위청은 이와 관련,신방위대강에서 미·일 안보체제가 『일본 주변지역의 평화와 안전을 확보』한다고 규정돼 있는 점 등을 감안,극동유사조항상의 미·일 협력방안에 대해 구체적 검토가 필요하다는 입장이다. 방위청의 이같은 입장은 일본 이외의 지역에서 유사시 자위대 출동,미군에 대한자위대 기지 제공 등 편의제공 문제를 보다 구체화시키겠다는 것을 의미하는 것이다. 그러나 이같은 내용은 집단적 자위권 행사를 금지하고 있는 헌법해석에 저촉된다는 점에서 논란이 예상된다.

【도쿄=강석진 특파원】 미·일 양국은 유엔평화유지활동(PKO)을 위해 파견된 일본 자위대에 현지미군이 직접 정보를 제공하기로 합의했다고 일본 언론들이 25일 보도했다.

【도쿄=강석진 특파원】 일본 방위청은 한반도등 동북아시아지역의 군사정세를 독자적으로 분석한 「동북아시아 전략개관」(가칭)을 내년부터 발행한다고 일본언론들이 25일 보도했다. 방위청은 해마다 한차례 발행할 「전략개관」에서 군비실태 파악이 어려운 북한과 중국을 비롯,극동러시아 대만등의 군사정세를 분석해 제시할 계획이다. 방위청은 이 책자를 영국국제전략연구소가 발행하는 군사연감의 「아시아판」으로 키워나가겠다는 구상이라고 언론들은 전했다. 그동안 해외파견 자위대에 대한 미군의 정보제공은 일본측의 요청이 있을 경우 미 국방부가 일본 방위청을 경유해 전달하는 방식을 취해 왔다.

【도쿄 AFP 연합】 북한 군사동향에 대한 우려가 고조되고 있는 가운데 미국과 일본이 내년 1월25일부터 2월2일까지 합동전략계획훈련을 실시할 예정이다. 일본자위대(SDF)합동참모회의는 20일 자위대 소속 병력 7천3백명과 미군이 일방위청 중앙지휘본부 및 도쿄인근 요코다(횡전)미공군기지에서 컴퓨터훈련에 참여할 예정이라고 밝혔다. 이번 훈련은 실질적인 지상전투병력을 포함하지 않으며 컴퓨터에 의한 가상전쟁게임에 참여하는 방식이다.

◎5년간 방위비 25조엔 투입 【도쿄=강석진 특파원】 일본정부는 15일 각의에서 미일양국이 공동개발중인 차세대전투기(FSX) 도입 등을 골자로 하는 새로운 「중기방위력정비계획」(신중기방)을 확정했다. 96년부터 2천년까지의 방위력지침을 규정한 이 계획은 모두 5년동안 25조1천5백억엔(연평균 방위비 실질신장률 2.1%)을 투입,차세대전투기 47대를 도입하는 외에 잠수함초계기 P3C,중거리수송기 C1의 후계기 도입에 따른 검토를 한 뒤 필요한 조치를 취하도록 하고 있다. 이 계획은 5년간의 투입예산과는 별도로 유엔평화유지활동(PKO)및 대규모 재해발생시의 자위대파견 예산으로 1천1백억엔을 책정했다. 일본정부는 그러나 이번 신중기방의 초점 가운데 하나였던 공중급유기 도입 문제에 대해서는 「전수방위」에 반한다는 사회당의 반발로 연립여당내의 조정이 난항을 겪은 끝에 일단 결론을 유보했다. 전역미사일방위체제(TMD)에 대해서는 연구를 계속하기로 했으나 도입 결론은 내리지 않았다.

【내외】 북한은 6일 일본이 최근 신방위계획대강 채택과 함께 자위대법을 수정할 계획을 세운 사실에 대해 『해외팽창을 위한 법적토대를 마련하기 위한 것』이라고 비난했다. 북한은 이날 중앙방송을 통해 일본 방위청이 유엔평화유지활동(PKO)참가문제와 관련한 자위대법 제3조를 수정하려 하고 있다고 보도하고 『일본은 유엔평화유지활동 참가를 자위대의 주요임무로 규정하지 않고 있는 현행법을 뜯어고치고 평화유지활동 참가를 자위대의 주요활동으로 명기할 것을 노리고 있다』고 주장했다.

【도쿄=강석진 특파원】 일본 방위청은 냉전후의 방위정책을 규정한 신방위대강이 각의에서 통과됨에 따라 지난 54년 제정됐던 자위대법의 근본 개정작업에 착수했다고 교도(공동)통신이 2일 보도했다. 방위청이 검토중인 개정내용의 골자는 ▲「자위대의 임무」에 대규모 재해대처,유엔평화유지활동(PKO)등 국제공헌임무등을 추가하고 ▲「자위대의 활동」에 PKO,국제긴급원조대 참가를 명기하며 ▲즉시 출동이 가능한 예비 자위관제도(예비군제)를 도입하는 것 등이다.

탈냉전의 신동북아 안보질서속에서 자위대라는 이름의 일본군이 맡아야할 역할문제가 빈번히 그리고 대담하게 거론되기 시작했다.동북아안보의 불가결요소로 평가되는 움직임도 나타나고 있다.미·일 안보조약과 관련해 미국과 일본을 중심으로 진행되고있는 이 논의는 한반도 주변환경의 변화조짐으로 주목되는 사태의 전개다. 미·일안보조약은 옛소련을 가상적으로한 군사동맹조약이다.가상적의 소멸은 조약의 변화를 필요하게 할 수 있는 것이었으며 성급한 무용론이 대두되기도 했다.그러나 미국정부는 탈냉전에도 불구한 미·일안보조약유지의 필요성에 대한 기본인식에 변화가 없음을 밝히고 있으며 그것은 올바른 인식이라 생각한다. 지난 2월 미국방성은 「미일동맹을 견지하며 한·일을 중심으로 10만에 달하는 아시아주둔 미군의 존재를 유지한다」는 내용의 동아시아태평양안보전략을 발표한바 있다.폐리국방은 미·일동맹이 탈냉전시대에도 미국의 가장 중요한 2국간관계라며 「그것은 공기와 같아서 없어져 보아야 필요불가결성을 비로소 알게 된다」고 강조,한반도 불안정정세라든가 중국의 지나친 군비증강에 대한 억지력으로서 미·일안보체제에 새로운 의미를 부여하고 있다.내년1월 클린턴 방일때도 미·일 안보조약의 중요성이 주로 강조될 것으로 관측된다. 미·일안보 동맹체제의 그러한 의미와 중요성을 우리가 굳이 부정해야할 이유는 없을 것이다.특히 북한의 무모한 도발가능성에 대한 견제장치의 하나로서 미·일동맹의 지속은 우리안보에도 도움이 되는 상황이 아닐수 없다.다만 우리가 우려하는 것은 미·일안보 동맹조약체제의 지나친 강조나 의존이 가져올수있는 부작용이다.러시아와 중국을 불필요하게 소외시키거나 자극할 우려가 있으며 일본의 군사적능력을 지나치게 팽창시킬 위험성이 크다는 점이다. 옛소련붕괴와 탈냉전에도 불구,아시아제국이 미국의 존재를 원하는 것은 미국이 떠날 경우 중국이나 일본 특히 일본이 그 공백과 역할을 메우고 대신하는 아시아패권을 추구할 가능성 때문임은 두말할 필요도 없다.일본이 원하는 중국견제 뿐아니라 일본도 억제하는 효과를 다른 아시아국가들이 기대하고 있음을 미국은 명심해야한다.중국과 일본을 견제하고 중재할수있는 인구7천만의 강력한 통일한국출현의 필요성도 잊어서는 안될 것이다. 최근들어 일본은 과거의 침략전쟁및 제국주의 식민지시절을 정당화하고 미화하는 등의 언동을 거리낌없이 하는 국가적 오만성을 드러내기 시작하고있다.이런 일본이 세계제일의 경제력에 아시아제일의 군사력을 갖추게될 경우 어떤모습을 보이겠는가.또다시 「대동아공영권」을 제창하고 「아시아맹주」를 자처하지 말라는 법도 없을 것이다.미국은 미·일안보조약을 통해 북한의 위협에 대처하고 중국을 견제하는 것도 좋지만 일본억제에도 소홀함이 있어선 안될 것이다. 특히 주일 미군이 지난 4월 한반도유사시 일본자위대 한국파견 가능성을 타진했다는 최근보도는 우리의 신경을 자극하는 내용이 아닐수 없다.한국은 물론 아시아인들의 미묘한 대일정서를 이해 못하거나 무시한 주일미군당국의 무책임하고 경솔한 행동이었다는 비판을 면할수없는 것이었다. 아시아에서의 일본군의 역할은 이름 그대로 자위와 미군의 평화안보역할을 일본에서 지원하는 일에 그쳐야지 미국을 대신하는 역할로 확대되어서는 안될것이다.그것은 우리는 물론 아시아 각국의 생각일 것이다.특히 우리는 반성없이 오만하고 왜곡된 역사관의 일본이 어떤 경우에도 통일을 비롯한 한반도문제에 직접개입하거나 영향력을 행사할수 있게 되는 상황을 결코 용납하지 않을 것이다.

【도쿄 연합】 일본공산당은 28일 각의에서 결정된 신방위대강에 대해 자위대가 표방해온 전수방위등 헌법상의 제약을 무시한 것이라고 비난했다.

◎“양에서 질로”… 병력·장비 등 규모는 대폭 축소/미·일 안보체제 강화해 공동대처 범위 확대 일본의 신방위계획대강이 28일 결정됐다.방위계획대강은 일본 방위정책의 기본방향을 제시하는 정부의 지침이다.76년에 현재의 방위대강이 제정된지 19년만의 수정이다.냉전이 끝나면서 주적을 옛소련으로 하는 일본 방위정책의 수정은 불가피했다. 현방위대강과 비교한 신방위대강의 주요 내용은 미일안보체제의 강화,자위대의 슬림화·하이테크화로 압축될 수 있다.이와함께 재해파견,유엔평화유지활동(PKO) 참여로 자위대의 활동범위가 넓어진 것도 눈에 띄는 대목이다. 미일안보체제가 냉전후 존재의미에 대해 의문이 제기됐음에도 불구하고 오히려 강화됐다.현 대강에는 미일안보체제의 의의에 대해 「국제관계의 안정유지와 일본에 대한 본격적 침략의 방지에 커다란 역할」로 규정돼 있다.신 대강은 「일본의 안전 확보에 필요불가결,일본 주변지역의 안정된 안보환경구축에 중요하다」고 표현이 강화됐다.또 현 대강은 한정적인 소규모 침략은 독자적으로대처한다고 규정하고 있지만 신 대강은 이를 삭제해 미군과의 공동대처 범위를 확대하고 있다.신 대강은 미일안보체제의 강화 이유에 대해 「여전히 핵전력을 포함한 대규모의 군사력이 존재」하며 「다수의 나라가 군사력을 확충·근대화하고 있고 한반도의 긴장이 계속」되고 있음을 들고 있다.중국의 핵전력 유지,한반도 긴장상황의 지속,아시아국가들의 군사력 강화에 비춰 미일안보체제의 강화가 바람직하다는 것이다. 신 대강은 또 별표에서 자위대의 규모를 축소토록 했다.육상자위대의 정수를 18만명으로부터 14만5천명으로 3만5천명을 줄이도록 하며 해상자위대는 연안경비용의 3개 호위함부대를 삭감키로 했다.항공자위대는 전투기 50기를 줄이도록 했다.현 대강에서 옛소련을 의식,북방을 중시하던 체제를 전환해 홋카이도의 육상자위대의 축소규모가 가장 크게 나타난 대신 서방중시로 체제가 재편되고 있음을 신 대강은 보여준다. 신 대강은 그러나 즉응자위관(동원예비군과 비슷)제도를 도입,유사시에는 16만명 체제를 유지시킬 수 있도록 했다.또 자위대 운영을 「합리화·효율화·콤팩트화」하는 한편 질적인 향상을 도모하도록 규정함으로써 「양에서 질로」 방위력을 하이테크화하도록 했다. 또 자위대의 해외파병과 공동훈련등 「집단자위권」이 활발하게 논의된 점도 주목의 대상이다.신 대강에는 집단자위권과 관련,미일안보체제 조항에서 다국적 안보 대화와 협력이라고만 간단하게 언급하고 넘어갔다.일본은 군사력의 내부정비와 외부 발언권 강화로 한걸음씩 꾸준히 나아가고 있다.