KT는 민영화 이후 처음 신입사원 300명을 채용한다.데이터통신·기획·법률·금융·회계·마케팅 분야이며,일반직 5급과 연구직 전임급 및 원급으로 나눠 선발한다.자격은 일반직 5급과 연구직 원급은 4년제 대학 이상 졸업자(2003년 2월 졸업예정자 포함)다.연구직 전임급은 석사 이상으로 관련분야 전공자를 뽑는다.원서는 11일부터 21일 오전 7시까지 KT 홈페이지(www.kt.co.kr)에서 접수한다.(031)727-1200.

◆경찰청 지역별 경찰공무원(순경) 509명을 공개모집한다.원서는 12일까지 각 지방경찰청이나 경찰서 민원봉사실에서 교부받아 응시희망 지방경찰청 민원봉사실에 접수하면 된다.응시자격은 21세 이상 30세 이하(71.1.1∼81.12.31사이 출생자)로 자동차운전면허 1종보통 이상 소지자이다.제출서류는 응시원서,병적증명서 또는 주민등록초본,자동차운전면허증 사본 각 1부이다.해당자는 취업보호대상자 증명서를 제출하면 된다.문의는 지방경찰청 경무과 인사계(서울청은 인사교육과 교육계). ◆대한법률구조공단 법률상담 및 법률구조요원(일반직 7급) 25명을 공개채용한다.자격은 67년 1월 1일 이후 출생자로 대학졸업자나 졸업예정자이다.원서는 21일부터 25일까지 공단본부 및 전국 12개 지부에서 직접 교부·접수한다.제출서류는 응시원서,이력서,최종학교 졸업증명서,대학교 전학년 성적증명서,주민등록초본(남자) 각 1부이다.해당자는 취업보호대상자증명서,장애인등록증사본,자격증사본을 제출하면 된다.문의는 홈페이지(www.klac.or.kr)나 공단본부 총무과 (02)3482-0546∼7. ◆한국국방연구원 전산관련 전문연구원을 모집한다.자격은 1972년 1월 1일이후 출생한 자로 전산관련업무 경력자 및 교육이수자이다. 원서는 9일까지 서울 청량리 홍릉에 있는 한국국방연구원 면회실에서 교부·접수한다.제출서류는 응시원서,전과정 학위증(졸업증명서) 또는 성적증명서,주민등록초본 각 1부이다.응시원서는 홈페이지(www.kida.re.kr)에서 내려받을 수 있다.해당자는 경력증명서나 자격증을 제출하면 된다. 문의는 (02)961-1212,1262. ◆행정자치부 개방형직위인 국립방재연구소장을 공개모집한다. 원서는 14일까지 행자부 총무과에서 교부·접수한다.제출서류는 응시원서,이력서,자기소개서,최종학교졸업증명서,호적등본,주민등록등·초본,직무수행계획서,경력증명서,자격증사본,학위증사본,학위연구논문사본,연구실적목록,기타 실적관련자료 각 1부이다.응시원서 양식은 홈페이지(www.mogaha.go.kr)에서 내려받아 사용할 수 있다.해당자는 외국어능력 검정필증 및 정보화능력 관련자격증 사본 등을 제출하면 된다. 문의는 행자부 홈페이지나 중앙인사위원회 홈페이지(www.csc.go.kr),행자부 총무과 인사계 (02)3703-4152∼7.

행정자치부가 공무원노조 관련 법안을 확정해 단독 입법을 추진하면서 공무원단체들의 반발 등 입법과정에서 적지않은 진통이 우려된다. 행정자치부는 16일 공무원의 단결권과 제한적인 단체교섭권을 인정하되,명칭을 ‘공무원조합’으로 하는 내용의 ‘공무원조합 설립 및 운영 등에 관한 법률안’(특별법)을 확정,18일 입법 예고하기로 했다고 밝혔다.행자부는 다음달 입법안을 정기국회에 상정해 통과시킨다는 방침이다. 행자부의 입법안은 그동안 노사정위원회에서 논의됐던 12개 항목중 가입대상과 조직형태,교섭당사자,교섭대상 등 7개 항목은 이미 합의된 것이며,명칭과 허용시기 등 미합의 5개 항목은 기존 정부안을 그대로 적용해 만들었다. 이에 따라 공무원단체의 명칭은 ‘공무원노조’가 아닌 ‘공무원조합’으로 하며 단결권과 단체교섭권은 인정하되 협약체결권과 단체행동권 등은 허용하지 않기로 했다.가입범위는 경찰과 소방공무원과 인사·예산담당자 등을 제외한 6급 이하 일반직·별정직·계약직·기능직·고용직 공무원으로 현재 28만명 가량이 가입대상이다. 공무원조합의 설립단위는 국가공무원은 국회,법원,헌법재판소,선거관리위원회,행정부 등 헌법기관별 전국 단위이며 지방공무원은 광역 시·도 단위로 했다. 시행시기는 정부안대로 연내 입법을 마친 뒤 3년 유예기간을 거쳐 2006년 1월부터 시행되며,조합전임자는 무급휴직을 원칙으로 했다.그러나 정부와 공무원단체간에 가장 큰 의견차를 보인 명칭과 단체행동권 제한 등이 정부안으로 확정되면서 공무원단체들의 강한 반발이 예상된다. 조현석기자 hyun68@

국방부는 1980년대의 출산율 저하로 현역자원이 크게 부족할 것으로 예상됨에 따라 오는 2005년까지 산업기능요원과 의무소방제를 완전 폐지하고 전투경찰,경비교도,상근예비역 등을 대폭 감축하겠다고 밝혔다.현재의 병력수준인 69만명을 유지할 경우 내년에 7000명의 현역 입영 자원이 부족한 것을 시작으로 2007년부터 7만명이 부족하게 될 것이라는 게 국방부의 설명이다.군대체복무 요원들의 숫자를 줄여 현역 입영 자원으로 돌리겠다는 뜻이다.현역과 대체복무 간의 형평성 문제도 감안됐다는 말도 들린다. 하지만 우리는 군사력을 양적인 측면에서 접근하고 있는 국방부의 시각이 잘못됐다고 본다.출산율 저하에 따른 현역 자원 부족은 이미 20년 전부터 예고됐다.이 때문에 국방부는 지난 1998년 ‘국방개혁 5개년 계획’을 통해 2005년까지 군병력을 4만∼5만명 감축한 뒤 남북관계 개선 정도에 따라 추가감축방안을 강구하겠다고 발표했었다.또 지난해 2월에는 인건비 절감 차원에서 중령급 이상 현역 장교와 4급 이상 일반직 공무원 20%를 줄이겠다는 방침을 내놓았다.군병력을 줄이는 대신 정보화,첨단화로 무장된 정예군을 육성하겠다고 공언했다.그러나 이같은 방침은 군내부의 반발 때문에 모두 백지화됐다. 미국,영국,프랑스,러시아,중국 등 군사대국의 사례를 들지 않더라도 첨단화를 통해 소수 정예화하는 것이 현대 군사전략의 추세다.‘북한의 위협이 조금도 줄지 않았다.’는 군의 현상 유지 논리는 별로 설득력이 없다.비효율성을 부여잡고 자신들의 ‘밥그릇’을 지키겠다는 발상이 아닌지 모르겠다.전체 군병력의 60%가 행정병력이고 전투병력은 40%에 불과하다는 사실이 이를 입증한다.군은 머리 숫자로 전투력을 평가하는 잣대부터 바꿔야 한다.현대전은 첨단무기와 기술,정보화의 대결이다.군의 변화를 기대한다.

신임 총리 서리로 지명된 김석수(金碩洙) 전 중앙선거관리위원장에 대해 법조계는 “도덕성과 청렴성,법치주의에 대한 존중과 행정능력을 두루 갖춘 총리 적임자”라며 환영의 뜻을 나타냈다.김 서리는 판사로 재직할 때 법관뿐만 아니라 일반직 직원들에게도 소탈함과 따뜻함을 잃지 않아 두터운 신망을 받았다. 법조계 인사들은 인품과 행정능력을 두루 갖춘 김 서리가 청문회에서 낙마한다면 총리를 할 수 있는 인물이 얼마나 되겠느냐며 강한 자신감을 보였다. 서울고법의 한 부장판사는 “대법관 시절 합리적이면서도 꼼꼼히 업무를 처리했고 어느 한 쪽으로 치우치지 않는 성품을 지녔다.”면서 “법치주의에 대한 신념과 중립성을 소신으로 법조계 안팎의 존경심이 높다.”고 말했다.대한변호사협회 관계자는 “대법원 공직자윤리위원회 위원장 등을 역임할 만큼 청렴하신 분으로 중앙선관위를 이끌면서 행정능력도 충분히 검증받아 청문회는 무난히 통과할 것”이라며 기대감을 감추지 않았다. 절친한 동료인 정순학(鄭淳學) 변호사는 “부장판사 재직때 청탁 사건이나 친분이 있는 변호사의 사건이 배당되면 아예 재배당할 정도로 법과 원칙을 벗어나지 않는 강직한 성품을 지녔다.”면서 “대통령 선거를 앞두고 중립적으로 국정을 이끌어갈 것”이라고 말했다. 안동환기자 sunstory@

“민간분야에서 쌓아온 경험과 능력을 적극 활용해 교통문제 해결에 보탬이 되도록 하겠습니다.” 정부내 과장급 개방형 직위에 처음으로 임용된 이상협(李相協·43) 건설교통부 교통정보기획과장은 다부지게 포부를 밝혔다. 이 과장은 “매일 교통체증을 경험하고 있는 우리나라의 운전자들이 항상 유용한 교통정보를 얻는 데 목말라하고 있다.”면서 “교통정보 수집 및 제공을 위한 인프라 구축을 확대해 교통정보의 정확성을 높이는 동시에 도로전광판,방송,인터넷뿐만 아니라 PDA와 같은 개인용 매체를 통해 교통정보를 얻을 수 있도록 배려하겠다.”고 말했다. 그는 서울대 공대를 졸업한 뒤 미국 버지니아주립공대에서 지능형 교통정보체계(ITS)를 전공,박사학위를 취득했다.지난 94년부터 교통개발연구원에서 건설교통종합정보센터 구축,철도건널목 지능화,대전첨단교통모델도시 건설사업 등 대규모 국가교통정보사업에 참여해 왔다. 이 과장은 일반직 공무원인 4급 과장에 비해 170% 수준으로 임금이 책정돼 기본연봉 이외에 각종 수당을 포함해 약 5900만원의 연봉을 받게 된다. 개방형 직위는 지금까지 주로 국장급 직위에만 지정돼 오다 지난 7월초 과장급까지 확대된 이후 이번에 처음으로 이 과장이 임용됐다.중앙인사위원회는 앞으로 공정거래위원회 약관제도과장 등 9개 부처 13개 과장급 직위에 민간인을 임용할 예정이라고 밝혔다. 이종락기자

서울시청 공무원직장협의회(대표 박관수)가 내년 초까지 공무원노조를 만들겠다고 선언,관심을 끌고 있다. 서울시 직장협의회는 3일 시 홈페이지에 “서울시가 하나되어 보다 큰 힘을 모아 하위직들에 대한 불합리한 처우와 인식을 해소하고 권리를 되찾기 위해 시 본청과 본부,사업소 자치구를 아우르는 ‘서울시공무원노조’를 출범시킬 방침”이라고 밝혔다. 박 대표는 “직장협의회로는 하위직의 권익보호에 한계를 느껴 노조를 만들기로 한 것”이라면서 “지난 3월 회원들을 대상으로 한 설문조사에서 90%이상이 노조 설립에 찬성했다.”고 말했다. 그는 이어 “현재 활동하고 있는 ‘전국공무원노동조합’이나 ‘대한민국공무원노동조합총연맹’과 노선을 달리하는 순수 일반직공무원 중심으로 노조를 결성할 계획”이라고 덧붙였다. 서울시와 자치구,사업소 등에는 4만여명이 직장협의회에 가입돼 있으며 ‘전국공무원노동조합’과 ‘대한민국공무원노동조합총연맹’에 가입돼 있는일부 자치구도 흡수해 하나의 노조를 만들겠다는 구상이다. 이에 따라 새로운 노조를 결성하려는 서울시청 공무원직장협의회와 이미 활동중인 전국공무원노조측 등과 주도권 싸움이 거셀 전망이다. 조덕현기자

지난 98년 ‘국민의 정부’가 출범한 이후 공무원 징계 건수는 물론 부당한 징계에 대한 소청제기 건수가 해마다 크게 줄고 있는 것으로 나타났다.특히 그동안 소청 신청자의 40%가량이 징계 취소 또는 경감 조치를 받은 것으로 조사됐다.징계·소청이 크게 준 것은 우선 국민의 정부 출범 직후 단행된 정부조직의 구조조정이 점차 마무리되면서 공직사회가 안정화됐기 때문이다.그러나 정권 초기의 사정(司正) 의지가 정권 후반기를 맞아 점차 퇴색하고 있는 것도 한 원인으로 분석되고 있다. ◆징계·소청건수 감소- 2일 소청심사위원회(위원장 金重養)에 따르면 98년이후 공무원 징계와 소청심사 내용을 분석한 결과 공무원 징계 건수는 98년 4111명에서 99년 3064명,2000년 2336명,2001년 1728명으로 해마다 크게 줄었다.소청제기 건수는 98년 1044건에서 99년 1251건으로 다소 증가했으나,이후에는 2000년 631건,2001년 498건 등으로 크게 감소했다.올 들어서도 현재까지 소청제기 건수는 370건에 불과하다. 소청을 통한 구제건수는 98년 408건,99년 563건,2000년 254건,2001년 187건에 이어 올해도 2일 현재 122건으로 평균 40% 선을 유지하고 있다. 특히 소청에서도 구제받지 못해 행정소송으로 이어진 경우는 98년 176건에서 지난해 45건으로 줄었다.행정소송을 통해 구제받은 사례도 36건에서 지난해 4건으로 대폭 줄어 소청심사에 대한 신뢰도가 점차 높아지고 있는 것으로 조사됐다. 98∼2001년 소청을 제기한 공직자의 직급은 전체 신청자 3424명 가운데 6급(경찰은 경감) 이하가 3175명으로 93%를 차지했다.직종별로는 경찰관이 2549명을 차지해 75%를 차지했고,이어 일반직 공무원,철도,세무,교정공무원 순이었다. ◆전문가 진단- 서울산업대 행정학과 하태권(河泰權) 교수는 “공직사회가 점차 투명해지고 있는 데다 일선 공무원들의 재량권 감소 등으로 징계가 점차줄고 있다.”면서 “이는 행정기관들도 과거와 달리 무분별한 처벌을 지양하고 있기 때문”이라고 분석했다. 권욱(權郁) 소청심사위원은 “소청의 결과에 불복해 행정소송을 제기하는 공무원이 크게 줄고 있는 것은 소청심사의 방향도 처벌 유지에서 구제하는 쪽으로 전환됐기 때문”이라면서 “앞으로도 위법·부당한 인사상 불이익 처분에 대한 구제를 통해 공무원의 신분보장과 권익보호에 앞장설 것”이라고 밝혔다. ◆소청 절차- 소청심사제도는 행정기관 소속 공무원이 징계처분 또는 그 의사에 반하는 인사상의 불이익 처분에 대해 이의를 제기하는 경우 소청심사위원장을 포함해 5명의 상임위원이 이를 심사해 억울하게 불이익을 당한 공무원의 권익을 보호해 주는 제도다. 공무원은 파면과 해임,정직,감봉,견책 등의 징계처분과 휴직,직위해제,면직 등 불이익을 주는 처분 등을 받을 경우 소청을 청구할 수 있다. 소청 당사자는 소청인과 피소청인이며,소청인은 소청심사를 청구한 공무원으로서 일반직·소방직·기능직에 한정되며,피소청인은 불리한 처분을 내린 기관의 장이 된다. 소청제기는 일반직 및 기능직 국가 공무원과 특정직 공무원(외무·경찰·소방·국가정보원·대통령경호실)이면 누구나 청구할 수 있다.단 특수경력직 공무원(정무·별정·계약·고용직)은 제외된다.소청제기 기간은 불리한 처분이 있음을 안 날부터 30일 이내이며,소청심사위는 심사청구서를 접수한 날부터 빠르면 60일 늦어도 90일 이내에는 각하·인용·기각 등을 결정한 후 당사자에게 통지하게 된다. 조현석기자 hyun68@ ■대표적 구제 사례 A부처에 근무하다가 지난 1월 B위원회로 자리를 옮긴 C씨(6급)는 ‘이력서에 과거 징계전력을 기재하지 않았다.’는 이유로 지난 4월 전입명령 취소 및 대기발령 조치를 받았다. C씨는 곧바로 소청심사위에 ‘대기발령처분 취소청구’를 제기했고,소청심사위는 “‘공무원인사기록 및 인사사무처리규칙’제 15·16조에 의하면 타부처간 공무원 전출입은 반드시 전입부서 및 전출부서의 동의 절차를 거쳐야 하는데 일방적으로 전입명령 취소조치를 내리는 것은 위법한 처분”이라며 지난 5월 전입명령 취소처분을 취소하라고 통보했다.소청위는 “이력서에 징계사항을 기재하도록 의무화하지 않은 것은 직권 취소사유에 해당된다고 보기 어렵고,오히려 전입과정에서 인사기록카드 확인과 전력조회는 B위원회가 확인했어야 한다.”고 덧붙였다. 경기도 D파출소에 근무하는 E씨(경장)는 지난 2월 소주 2병을 마시고 0.189%의 음주상태에서 승용차를 몰다가 행인을 치어 전치 1주의 상처를 입히는 교통사고를 내 국가공무원법 56조(성실의 의무) 등에 위배돼 해임됐다.E씨는 “가정문제 등으로 고민하다가 실수를 저질렀지만 해임은 가혹하다.”며 ‘해임처분 감경청구’를 했다. 이에 대해 소청심사위는 “해임은 적법한 징계사유에 해당되지만 음주운전을 피하고자 휴식장소를 찾던중 사고를 냈고,인적피해가 적은데다 합의가 원만히 이뤄진 점을 감안해 다시한번 직무에 전념할 수 있는 기회를 주는 것이 바람직하다.”며 해임 처분을 정직 3개월로 완화하라고 통보했다. F세관에 근무하는 G씨(6급) 등 4명은 지난해 9월 외국선박을 통해 밀반입되던 권총 1정과 가스발사대 1대,실탄 396발 등 총기류를 적발하지 못했다.이결과 G씨는 직무태만 및 근무소홀로 감봉 1개월,나머지는 견책 처분을 받았다.G씨 등은 “당시 외국 선박이 들어온다는 사전정보가 없었으며 부두 초소원들로부터 선박의 하역 연락을 받지 못했고,부두를 7차례 순찰했다.”며 ‘감봉 및 견책 처분취소 청구’를 냈다. 소청심사위는 “당시는 미국 9·11테러로 비상근무 강화지시가 내려진 상태에서 순찰을 지연하거나 소홀히 한 것은 인정되지만 G씨 등이 모두 해당업무에 10∼30년동안 근무하면서 각종 표창을 받은 공적이 인정돼 처분을 경감해 주는 것이 바람직하다.”며 G씨는 견책으로 감경하고 나머지의 견책처분을 취소하라고 통보했다. 조현석기자

정부 수립 이후 처음으로 억대 연봉의 공무원 5명이 탄생했다.또 개방형 직위 임용자의 절반 이상이 장·차관보다 높은 연봉을 받는 것으로 조사됐다. 22일 중앙인사위원회의 ‘2002년 개방형 직위 임용자의 보수수준 분석결과’에 따르면 지난 6월말 현재 정부내 개방형 임용자 40명의 평균 연봉은 8277만 1000원으로,이중 55%인 22명이 장·차관보다 연봉이 높다. 이는 지난해 평균 연봉 6898만3000원보다 19.9%가 증가한 것으로,1∼3급 공무원의 평균 연봉 7055만원보다 17.4% 높은 수준이다.특히 정보통신부 이교용(李敎鎔) 우정사업본부장이 1억 1424만 3000원을 받는 것을 비롯,지난달 과학기술부 차관에 임명된 이승구(李昇九) 전 국립중앙과학관장,산림청 서승진(徐承鎭) 임업연구원장,보건복지부 도종웅(都鍾雄) 국립의료원장,환경부남궁은(南宮垠) 상하수도국장의 연봉이 1억원을 넘었다. 특히 남궁 국장은 계약 2호(2급 상당) 가운데 유일하게 1억원을 넘었다.같은 직급 일반직 공무원의 두 배다. 이어 9000만원대 연봉자가 7명,8000만원대 8명,7000만원대 11명,6000만원대 9명 등이다. 이같은 보수 증가는 그동안 일률적으로 9만원씩 지급되던 개방형 직위 직급보조비가 올해부터 직급별로 30만∼60만원으로 오른 데다 책임운영기관장의 경우 성과연봉 지급수준이 일반 계약직 공무원보다 훨씬 높기 때문인 것으로 분석됐다. 조현석기자 hyun68@

서울시내 25개 자치구에서 근무하는 6급 이하 직원 2000∼3000명의 ‘초대형 인사 교류’가 다음달 10일 단행된다. 서울구청장협의회(회장 김충환)는 22일 6급 이하 일반직의 10%인 1300명과 보건·위생,주택·건축,세무,소방,건설 등 5대 민생분야에서 근무하는 직원900명,그리고 주차단속원과 체육지도사 등에 대한 인사 교류에 합의했다.이합의는 의무적으로 시행된다. 서울시와 자치구는 비리근절차원에서 지난 98년 5대 민생분야 직원 4200명을 교류했고 지난해부터는 5대 민생분야에서 3년 이상 근속자의 3분의1씩 교류하기로 해 민생분야에서는 어느 정도 교류가 이뤄졌다. 그러나 이처럼 일반직을 대대적으로 교류하는 것은 민선들어 처음이다. 따라서 그동안 1대1 교류로 구간 교류에 어려움을 겪었던 인사 고충자들에게는 좋은 기회가 될 전망이다. 각 자치구에서는 이달 말까지 전출을 희망하는 직원의 명단을 서울시에 제출하기로 했다. 희망자의 명단이 시에 넘겨지면 시는 늦어도 다음달 10일자로 인사를 마무리지을 방침이다. 조덕현기자

최근 조폐공사사장으로 간 박원출(朴元出) 총리실 수질개선기획단 부단장(1급) 후임에 박종구(朴鍾九·사진·44) 기획예산처 공공관리단장이 내정된 것으로 알려졌다. 정부 관계자는 21일 “별정직 공무원인 박 단장이 행정자치부에서 실시하는 별도의 시험을 통과해 일반직 1급으로 승진하는 것으로 안다.”고 밝혔다.별정직 2급에서 일반직 1급으로 승진하려면 승진시험에 합격해야 한다. 특채출신 박 단장의 일반직 1급 승진에 대해 관가에서는 외부전문가 ‘수혈’의 성공사례라고 평가하고 있다. 미국 시라큐스대 경제학 박사출신인 박 단장은 아주대 경제학과 교수를 지내다 지난 97년 기획예산위원회(현 기획예산처) 공공관리단장(별정직 3급)으로 공직을 시작했다.진념(陳^^) 당시 기획예산위원장은 “공직에도 기업경영 원리에 입각한 인사제도를 도입하겠다.”면서 외부인사 영입을 추진했다. 박씨는 그동안 탄탄한 이론과 분석력,특유의 추진력을 바탕으로 ‘국민의정부’ 역점사업인 공기업 민영화작업 등 공공부문개혁을 성공적으로 이끌며 공직사회에 성공적으로 안착했다는 평을 들어왔다. 비슷한 시기에 기획예산위원회 정부개혁실장(1급)으로 들어왔다 연구기관으로 돌아간 이모 박사와는 대조적이다.이외에도 변호사,회계사,컨설팅회사,대기업 출신 등 외부 전문가들이 대거 기획예산위 등에 둥지를 틀었지만 대부분 자리를 잡지 못하고 떠났다. 그는 금호그룹 창업주의 5남으로 박성용(朴晟容) 금호그룹명예회장의 막내동생이다. 함혜리 최광숙기자 bori@

국가공무원 중 기술직이 차지하는 비율이 고위직일수록 낮아지는 것으로 나타났다. 28일 중앙인사위원회의 ‘과학기술공무원 실태조사 결과’에 따르면 중앙행정기관에 근무하는 공무원은 8만 8074명이며 이중 기술직은 2만 1733명으로 24.7%였다.직급별 비율은 6급 이하 23.7%,5급 31.0%,4급 29.1%인 반면 3급 24.0%,2급 18.2%였다.특히 1급은 9.7%에 불과했다. 실·국장급 등 1∼3급의 기술직 비율은 21.6%로 미국의 26%에 비해 4.4%포인트가 낮았다. 게다가 기술직 공무원이 임명될 수 있는 직위 중에서 실제로 기술직이 보직 임명된 비율도 85.3%에 그쳤다.직급별로 6급 이하는 90.7%였으나 5급 72.5%,4급 66.3%,3급 50.3%,2급 32.4%로 나타났다.행정·기술 복수직위 중에서도 기술직 비율은 42.2%로 절반에 못미쳤다.국장급 복수직위의 기술직 비율은 35.9%,과장급은 43.9%였다.전체 기술직 중 여성의 비율은 15.3%로 일반직에비해 1%포인트 낮았다. 기관별 기술직 비율은 기상청이 92.8%로 가장 높았다.가장 낮은 기관은 조달청으로 30.2%이며,다음은 문화재청(32.2%) 산업자원부(33.8%) 행정자치부(41.1%) 등의 순이다. 이성열(李星烈) 중앙인사위 사무처장은 “고위직으로 갈수록 기술직이 주는 것은 전문적인 지식보다 행정관리 능력을 우선시하는 우리의 공직풍토 때문”이라며 “이를 개선하기 위해 과학기술 공무원의 상위직 진출을 적극 지원하겠다.”고 말했다. 김용수기자 dragon@

공직사회에 여성 공무원들의 진출이 가속화되고 있다. 그동안 ‘금녀(禁女)’의 직무로 여겨지던 분야에 여성 공무원의 ‘최초’보직 기록이 양산되는가 하면 중앙부처와 지방자치단체 주요 부서의 여성 공무원 근무율이 갈수록 높아지고 있기 때문이다. 지난 3월 남성도 힘들어하는 특전사 707 대테러부대에 최애순 상사가 임명된 것을 비롯해 지난해 해군 함정에 정향량·이현주 소위가 배치되고,화재현장에 직접 투입되는 소방사에 서울 성동소방서 박양지 소방사가 발령을 받기도 했다.육군대학 첫 여성교관으로 최경희 소령이 활약중이고,전투병과를 받은 여군 4명이 동티모르 유엔평화유지군(PKF)에 처음으로 해외파병되고,일반직 여직원이 전무하던 기획예산처 예산실에 여성공무원이 배치되는 등 공직사회에도 ‘우먼파워’를 실감케 됐다. 이처럼 여성진출이 활발해지면서 중앙부처와 지방자치단체의 주요 부서에여성 공무원의 근무 비율도 증가하고 있다. 행정자치부가 올해 집계한 주요부서 여성공무원 현황에 따르면 중앙과 지방 관청의 기획·예산·인사·감사 등 주요부서 근무자 1만 354명중 여성 공무원은 1022명으로 9.9%를 기록했다.이중 지방자치단체에 근무하는 여성 공무원이 788명으로 11.6%를 차지,국가공무원 234명(6.6%) 보다 높은 것으로 드러났다. 분야별로는 ▲기획 172명(7.4%) ▲예산 274명(13.5%) ▲인사 319명(11.9%)▲감사 185명(5.5%) 등이다. 이는 주요 부서의 여성 공무원 비율이 5%를 넘지 못하던 90년대말에 비해 여성 공무원의 진출이 급성장한 것으로 받아들여지고 있다. 이종락기자 jrlee@

송파구(구청장 李裕澤)는 16일 지방 공무원 3명을 공개 채용키로 했다. 채용 분야는 정책개발(계약직 나급)과 구정홍보(〃 다급),대외기관 업무협력(별정직 7급) 등으로 각 1명씩 뽑는다. 일반직 공무원은 서울시에서 자치구별 수요를 파악해 일괄채용하나 계약직의 경우 자치구별로 별도 채용이 가능하다. 계약기간은 1년이며 업무 성과에 따라 연장이 가능하다.응시원서 교부 및 접수는 오는 29일부터 8월5일까지다.문의는 기획공보과(410-3315)로 하면된다. 박현갑기자

서울시 공무원의 최일선이 여성으로 재편되고 있다. 올해 신규 임용자 가운데 여성이 55%이며,이중 민원봉사실과 동사무소 등에서 주민들과 직접 접촉하는 일반행정직 7·9급과 기업행정직 9급에는 여성이 22%를 차지한다. 12일 서울시에 따르면 지난 10일 발표된 올해 시 공무원 임용시험 최종 합격자 436명 가운데 여성이 54.6%인 238명으로 남성 198명(45.4%)보다 많다.이 여성 비율은 지난해 2차례 일반직 임용시험 당시의 53.2%에 비해 1.4% 포인트 늘어난 것이다. 직렬별 여성 공무원 비율은 일반행정직 9급의 경우 97명 가운데 62명으로 63.9%나 됐으며,기업행정직 9급 54.9%,전산직 7급 40.0%,일반행정직 7급 21.4% 등이다. 학력별로는 대졸이 68.4%인 298명으로 가장 많고,전문대졸 15.6%,대학 재학 또는 중퇴 9.6%,대학원 이상 5.5% 등의 순이다.연령별로는 25∼27세가 37.2%인 162명으로 가장 많고,28∼31세 36.7%가 다음이다. 시 관계자는 “안정성 등에서 공무원의 인기가 높아 여성 진출 비율이 수년째 남성을 앞지른다.”면서 “여성의 공직 진출기회 확대를 위해 96년부터 시행된 여성 채용목표제가 유명무실하다.”고 말했다. 이기철기자 chuli@

(도쿄 황성기특파원) 일본 공무원 월급이 사상 처음으로 깎일 것 같다. 인사원은 금년도 일반직 국가공무원의 급여에 대해 ‘마이너스’권고를 내릴 전망이라고 도쿄신문이 12일 보도했다.공무원 월급 인하는 1948년 인사원 (급여)권고가 시작된 이후 처음이다. 권고의 기초가 되는 민간급여 실태조사 결과가 일본의 어려운 경제상황을 반영,처음으로 국가 공무원보다 낮아질 것이 확실시되고 있는 데 따른 것이다. 8월 초 예정된 인사원 권고와 관련,봉급표 자체를 내리든지 부양수당 등 각종 수당을 삭감할지 등 구체적인 인하 방법을 검토하게 된다. 이에 따라 이날부터 시작된 직원단체와의 교섭도 월급 인하를 전제로 할 것이라고 신문은 전했다. 공무원 월급 인하는 고이즈미 정권의 각료들이 세출 삭감의 하나로 강조해왔으며 총리 직속의 경제재정 자문회의도 총인건비의 억제를 요구했다. 인사원 권고는 본봉과 민간기업의 상여금에 해당하는 기말·근면수당의 두갈래로 매년 실시되고 있는데 기말·근면 수당은 1999년도부터 인하가 계속돼 왔다. marry01@

정부 내에 위원회가 많고 그에 대한 말들이 많다.말이 많다는 것은 마구잡이식 위원회 설립과 기능왜곡,낭비,유명무실화 등으로 이에 대한 비판이 많다는 얘기다.여기서 위원회는 각종 자문위원회와 직접적인 정책집행력을 갖지 못하는 행정위원회를 포괄하는 조직을 말한다. 정부의 각종 위원회를 정비해야 한다는 주장은 늘 있지만 그러한 주장과 압력이 특별히 증폭되는 때가 있다.요즈음이 그런 시기가 아닌가 싶다. 위원회를 새로 만들거나 활동 중인 위원회를 정비하려는 개혁추진자들은 위원회를 무력화시키는 요인을 좀더 철저히 분석해야 한다.무력화 요인을 정확히 파악한 뒤 위원회를 새로 만들 것이냐,없앨 것이냐를 논의해야 한다.특히 위원회를 새로 만들려고 할 때는 ‘위원회를 무력화시키는 요인들’을 극복할 자신이 있다는 청사진을 국민 앞에 내놓아야 한다. 지금까지는 위원회의 필요성,목표,임무를 규정하는 데 중점을 둬왔다.위원회가 활동하면서 직면할 장애를 극복하고 소임을 잘 해낼 수 있도록 힘을 실어주는 데에는 소홀했다. 위원회를 무력화시키거나 효율성을 떨어뜨리는 요인들은 많다. 무엇보다 위원회가 정부조직의 핵심이 아니라는 사실에 내재된 한계를 지적할 수 있다.정부조직의 지배세력은 행정적 권위에 기초한 계서제(階序制) 구조이다.이는 상명하복의 관계로 엮어진 계층적 서열구조다.대부분 위원회들은 이러한 계층적 서열구조의 명령계통 밖에 있다.그래서 위원회의 권위는 행정적이기보다는 전문적일 수밖에 없다. 위원회와 관료적 서열구조 사이에는 늘 갈등이 있다.이런 갈등관계에서 언제나 우월적인 위치에 서는 것은 관료조직이다.위원회들은 이런 거대한 관료적 서열구조에 곁방살이하는 셈이다. 곁방살이하는 위원회가 제목소리를 내려면 관료조직의 수장이 ‘끼고 돌면서’지속적으로 관심을 보여야 한다.대통령의 관심이 시들해진 대통령 직속 위원회들,그리고 장관이 중요시하지 않는 부처 소속 위원회들의 팔자는 처량할 수밖에 없다.이런 이치를 누가 모르겠는가마는 최고관리층이 지속적으로 관심을 쏟을 수 없는 위원회들은 자꾸 만들어지고 있다. 거대한 정부관료제를 견제하고 개혁하는 소임을 맡은 위원회들의 입장은 더욱 어렵다.막대한 관료세력과 맞서야 하는 위원회들은 처음부터 ‘전의’를 상실하기 쉽다.개혁하려는 관료적 병폐가 만연돼 있을 경우 그에 대항하도록 만들어진 위원회들은 지레 낙담하게 된다.위원회에 이처럼 어려운 일을 맡길 때는 나름의 ‘살길’을 찾아주고 임무의 일단이라도 해낼 수 있는 방도를 모색해 줘야 한다. 위원회들은 관료조직에 많은 것을 의존한다.예산과 정보,사무국요원을 여기서 얻는다.외부위원의 인선에도 관료조직이 간여한다.일반직 공무원도 관료위원으로 참여한다. 이런 의존관계 때문에 위원회가 관료조직의 의도에 따라 움직이기 쉽다.관료조직의 의도에 따라 움직이게 되면 위원회의 유명무실화는 시작된다.이 경우 위원회라는 장식효과를 위해 너무 많은 자원을 낭비하는 꼴이 되고 만다. 위원회들이 대상조직과의 동화(同化),마찰회피 동기 등으로 인해 오히려 개혁의 대상인 조직의 포로가 되는 일도 흔하다.위원회가 관료조직의 사고틀을 배우게 되고 설득당하기도한다.마찰을 피하다 보면 대상조직에 끌려다니기도 한다. 정부조직의 다양화,비(非)관료조직의 조정능력 향상,파트너형 조직과 네트워크형 조직의 활성화에 대한 선호가 높아지고 있으며 그 실용화도 느는 추세이다.위원회형 조직의 기능에 대한 인식도 크게 달라져야 하는 시대가 열리고 있는 것이다. 그럼에도 단일명령을 근간으로 하는 전통적 관리의 관념에 매달려 있는 관료행태는 위원회뿐 아니라 행정체제 전반의 발전을 가로막는 걸림돌이 아닐 수 없다. 오석홍/ 서울대 명예교수.행정학

오는 10일로 예정된 김홍업 아태재단 부이사장의 기소를 앞두고 홍업씨 관련 의혹에 대한 검찰의 수사 속도가 빨라지고 있다.홍업씨가 국세청과 청와대,검찰 등 국가기관에 영향력을 행사했는지 여부와 홍업씨 자금의 출처·사용처를 밝히는 것이 검찰 수사의 초점이다. 국체청과 예금보험 공사에는 홍업씨가 직접 청탁을 한 정황이 포착됐다.S판지 부사장 유모씨의 모범납세자 선정 및 음식업체 M사 대표 정모씨의 세무조사 무마 청탁과 관련해 당시 안정남 국세청장 등에게 청탁을 했다는 단서가 잡혔다.검찰은 관련자 진술을 통해 이같은 정황을 포착한 것으로 전해졌다.S건설 대표 전모씨로부터는 화의 인가 청탁을 받아 당시 예금보험공사 전무 이형택씨를 통해 실무자에게 부탁을 한 것으로 밝혀졌다. 오시덕 전 주택공사 사장에 대한 청와대 민정수석실의 내사 무마 청탁과 관련해서는 홍업씨가 선처 가능성을 물어본 당시 민정수석실 행정관을 금명간 소환 조사한 뒤 수사 확대 여부를 결정할 방침이다. 검찰의 내·수사에 홍업씨와 김성환씨가 영향력을 행사했다는 의혹에 대한 수사도 반환점을 돌았다.수사팀은 1일까지 의혹이 제기된 서울·울산·수원지검의 내·수사 사건 3건의 부장검사와 주임검사,일반직 직원 등 실무진에 대한 조사를 마쳤다. 수사팀은 이들에 대한 조사 결과를 토대로 이번 주중 당시 차장검사급 이상 고위 간부들에 대한 조사에 착수할 예정이다.결국 김성환씨가 지난해 5월 울산지검의 평창종건 내사 당시 청탁을 했다고 진술한 대검 고위간부의 조사 여부가 이번 수사의 관건이 될 것으로 전망된다. 그러나 소환 조사를 받은 검찰 관계자들이 한결같이 홍업씨나 김성환씨는 물론 윗선 검찰 간부의 외압 의혹도 강력히 부인하고 있어 수사팀은 물증 확보에 어려움을 겪고 있다. 한편 검찰은 최근 검찰 소환에 응한 전 아태재단 행정실장 김병호씨를 상대로 홍업씨의 자금 거래 관계를 집중 추궁하고 있다. 홍업씨가 자금세탁한 28억원 등 홍업씨가 관리해온 자금의 출처를 밝히는 것이 핵심이다.이를 통해 검찰은 홍업씨가 대선잔여금을 관리해 왔다는 설을 비롯,홍업씨의 자금과 관련된 의혹들을 규명할 방침이다. 장택동기자 taecks@

대검 중수부(부장 金鍾彬)는 30일 김홍업(金弘業·구속) 아태재단 부이사장이 2000년 6월 당시 대한주택공사 사장이었던 오시덕(吳施德)씨로부터 내사무마 청탁을 받은 뒤 청와대 민정수석실 행정관에게 전화를 걸어 선처를 타진한 사실을 확인,이르면 1일 홍업씨가 접촉한 전직 청와대 행정관을 소환해 조사하기로 했다. 검찰은 홍업씨가 이 행정관에게 오씨의 선처 가능성을 물어본 뒤 당시 민정수석실 고위간부에게 청탁을 했을 것으로 보고 당시 사직동팀의 내사종결 과정에 윗선으로부터 부당한 외압이 있었는지 집중 조사할 방침이다. 검찰은 또 홍업씨와 김성환(金盛煥·수감중)씨가 검찰 고위간부에게 내·수사 무마를 청탁했다는 의혹이 제기된 3건의 사건과 관련해 이날 당시 서울지검,울산지검,수원지검의 담당 사건 부장검사와 일반직 직원 등 3명을 불러 피의자를 불구속 기소하거나 내사종결하게 된 경위를 추궁했다.그러나 이들은 “소신껏 사건을 처리했으며 외압은 없었다.”고 한결같이 주장한 것으로 전해졌다.검찰은 실무자들에 대한 조사 결과를 토대로 당시 차장급이나 검사장급 검찰 간부와 김성환씨가 직접 청탁을 했다는 의혹을 받고 있는 당시대검 고위간부에 대한 소환 여부를 금명간 결정할 예정이다. 장택동기자 taecks@

대검 중수부(부장 金鍾彬)는 29일 김홍업(金弘業·구속) 아태재단 부이사장과 측근 김성환(金盛煥·수감중)씨가 검찰 고위간부에게 내·수사 무마를 청탁했다는 의혹이 제기된 비리사건 3건과 관련,전날 수사를 담당했던 주임검사를 조사한 데 이어 부장급 검사와 일반직 검찰 직원 등 5∼6명을 소환,조사했다. 전날 조사받은 주임검사들은 수사에 상부의 지시나 외부의 청탁은 전혀 없었다며 혐의를 부인한 것으로 알려졌다.그러나 수사 관계자는 “지휘라인 외에 또 다른 경로가 없었는지 확인하는 중이다.”라고 말해 외압 가능성을 배제하지 않았다. 조태성기자