교육인적자원부와 교육청,일선 학교의 교육 업무에 관한 대대적인 조직진단이 이뤄진다.한국교육개발원은 19일 “일선 학교와 교실 중심의 효과적인 지원체제를 마련하기 위해 내년 1월말까지 중앙 및 지방의 교육 행정기관과 일선 학교들을 대상으로 전국 교육현장을 진단한다.”고 밝혔다. 대상은 전국 16개 시·도교육청과 180개 지역교육청,384개 각급 학교 등 모두 580개 기관에 전문직과 일반직 교원 8600여명이다.분야는 일선 학교의 인사와 재정,교육과정 운영,의사결정구조,행정지원 인력 등의 문제점,교육 효과를 높이기 위한 교육부와 교육청의 기능과 권한,책임의 한계 등이 망라돼 있다. 개발원측은 이번 진단을 통해 일선 학교의 자율성을 가로막는 각종 법령과 제도,지침을 정비하고 자율성을 높이기 위한 과제를 적극 발굴할 예정이다.이에 따라 최근 논란이 일고 있는 특수목적고와 자립형 사립고 등의 설립을 위한 대안과 교장선출보직제,교육감 선출방식 등에 대한 다양한 정책 대안이 제시될 것으로 예상된다. 개발원은 진단을 위해 교육행정학자와 일반행정학자,교육위원,교육행정가 등 1000여명의 교육행정 전문가들을 대상으로 의견 조사를 실시,현행 교육 행정의 문제점과 해결책 등을 수렴할 방침이다.우선 20일까지 일반적인 현황조사를 마친 뒤 다음달부터 2개월 동안 권역별 정밀진단에 착수할 예정이다.이를 위해 전국을 8개 권역으로 나누고 1개 권역마다 시·도교육청 본청 2곳,본청 산하 지역교육청 2곳,학교 8곳을 포함해 모두 100곳의 교육기관을 현장 방문할 계획이다. 개발원은 조직 진단을 마치는 대로 서울대교육연구소와 한국행정연구원,경기도교육청과 함께 연구 컨소시엄을 구성,교육행정 혁신 방안을 마련하기로 했다.개발원은 진단 결과를 바탕으로 내년 3월까지 시안을 마련,내년 7월 최종 방안을 확정 발표할 방침이다.개발원 관계자는 “학교교육의 성공을 유도하기 위한 최적의 방안을 연구하는 것이 이번 조사의 핵심”이라면서 “교육 기관들의 권한이양,위임에서 일선 학교의 행정실 인력에 이르기까지 전방위적인 조사를 실시할 계획”이라고 말했다. 김재천기자 patrick@

6급 이하 하위직 공무원들이 ‘권리찾기’의 목소리를 높이고 있다. 인사적체 해소를 위한 근속승진제 확대 요구에서 촉발된 이의제기가 반강제적 성금모금 거부,별정직의 일반직 전환에 따른 직급강등 반대 같은 처우개선 전반으로 확대되는 양상이다. ●“강제보다 자율을,형평성보다 대안을” 전국공무원노동조합(전공노)은 16일 연말연시 불우이웃돕기성금,국군장병 위문성금과 결핵환자돕기 우표판매 등의 성금모금이 본인의 의사와는 상관없이 반강제적·관행적으로 이뤄지고 있기 때문에 준조세에 해당한다며 거부운동을 전개키로 했다고 밝혔다. 전공노는 “성금모금에 대한 공문을 행정기관에 내려보내면서 성금지출 방법 등에 대해서는 언급하지 않아 성금모금의 근본취지를 훼손하고 있다.”고 주장했다.이들은 그러나 “특정장소에 성금모금함을 마련,자율적으로 진행되는 성금모금에는 적극 참여할 계획”이라고 덧붙였다.공무원의 자율적 의사를 존중해 달라는 얘기다. 또 최근 별정직에서 일반직으로 신분이 전환되는 과정에서 직급이 강등된 일부사회복지직 공무원들도 덩달아 이의를 제기하고 있다. 지난 87년 영세민 구호 및 관리를 위해 신설된 사회복지직은 신설 당시에는 7급 별정직으로 3000명이 채용됐지만,지난 99년 사회복지직 정원이 대폭 증원되면서 증원인력(4200명)에 대해서는 9급 일반직 신분이 주어졌다. 행자부 관계자는 “사회복지직 공무원에 대한 신분보장 차원에서 일반직화를 단행했다.”면서 “형평성 등을 고려하다보니 직급이 강등되는 일부 불이익도 뒤따랐다.”고 해명했다. 이에 대해 한 사회복지직 공무원은 “직급 강등으로 근로의욕이 저하되고 봉급이 삭감되는 등의 불이익이 발생했다.”면서 “형평성도 중요하지만 문제 해결방안을 찾으려는 유연한 자세가 부족하다.”고 꼬집었다. ●권리 찾기는 계속될 듯 이처럼 하위직 공무원들의 처우개선 요구가 커진 데는 이들의 의사를 체계적으로 반영하는 공무원노조 활동이 한몫하고 있다. 그동안 근속승진제 확대와 상하위직 공무원간 정년차별 철폐 등 구조적 문제해결에 전념해왔던 대한민국공무원노동조합총연맹(공노련)과서울시공무원노동조합(서공노),공무원직장협의회(공직협) 등이 최근들어 공무원노조 중 최대조직인 전공노를 중심으로 하위직 공무원들의 복지부문에 관심을 기울이고 있기 때문이다. 노조관계자는 “공무원노조법 처리가 잠정보류되면서 공무원노조의 주요 현안이 하위직 공무원들의 처우개선 등 현실 문제로 바뀌고 있다.”면서 “이같은 요구는 더욱 거세질 것”이라고 전망했다. 장세훈기자 shjang@

●한국감정원(kab.co.kr) 일반직 신입 및 경력사원을 각각 ○○명 모집한다.신입사원의 경우 78년 이후 출생자(제대군인은 3년까지 연장)로 워드프로세서(2급 이상)나 전산회계(3급 이상),컴퓨터활용능력(3급 이상) 자격증을 소지해야 한다.경력사원은 71년 이후 출생자로 감정평가기관에서 2년 이상의 근무경력이 있어야 한다. 원서는 19일까지 인터넷으로만 접수한다.문의는 인사팀 (02)2189-8415∼6.

｜도쿄 황성기특파원｜일본의 히타치(日立)제작소가 공장을 포함한 전 종업원의 연공형 임금을 전면 철폐,2004년 4월부터 일의 성과와 매년 능력평가로 급여를 정하는 새 임금제도를 도입하기로 했다고 니혼게이자이신문이 5일 보도했다. 연공형 임금이란 능력이나 성과에 관계없이 매년 일률적으로 임금이 올라가는 ‘정기승급’에 해당되는 임금이다.히타치는 5일 이같은 노사합의 사항을 종업원들에게 공표했다. 신문은 “일본 산업계에서 임금교섭의 리더역할을 해온 히타치가 연공형 임금체계를 폐지함으로써 일본 기업의 급여제도 개정 논의에 큰 영향을 줄 것으로 보인다.”고 풀이했다. 히타치는 아울러 지난 2000년 관리직을 대상으로 도입한 성과·능력주의 임금체계를 국내의 일반직 3만명에게 확대 적용하고 향후 일부 그룹 회사에도 적용할 방침이다. 일본 대기업으로는 캐논이 지난해 4월 정기승급,제수당을 폐지한 바 있다. 혼다도 지난해 10월부터 일반 사원의 상위 등급자의 정기승급을 폐지했다. 그러나 두 기업 모두 실제운용에 있어서는젊은 사원들에게는 매년 임금이 오르는 연공부분을 적용,완전히 연공임금을 폐지했다고 할 수 없었다. 올해 춘투 후 노사간에 임금제도 개정교섭에 들어간 전기업체 가운데 히타치는 연수를 끝낸 신입사원을 포함해 전면적인 성과·능력급 제도를 도입하기로 했다. 히타치의 새 임금제도는 종합직 7단계,공장의 기능직 5단계로 나뉘어 직무등급으로 임금을 결정하는 ‘본급(本給)’으로 일원화한다.개인의 성과는 5단계로 평가한다.표준적인 평가인 ‘3’ 이상은 승급하지만 아래에서부터 두 단계인 ‘4’의 경우 급여는 제자리이며,최하위인 ‘5’가 되면 급여가 줄게 된다. 평가가 높으면 직무 등급이 오를 수 있으나 2년 연속 최저평가를 받으면 등급이 1단계 내려간다.업무수행의 능력평가는 매년 상사가 면접을 통해 결정한다.공정한 평가를 위해 직무나 행동 과정의 기준을 정한 기준서를 작성할 계획이다. 새 제도의 도입에 따라 종래 학력이나 연령,근속연수를 반영하는 기본급(임금의 약 40%)과 자격이나 직무로 세분화된 복잡한 직능급(약 60%),정기승급분은 모두 폐지된다. marry01@

내년 1월 설립되는 한국철도시설공단에 철도 공무원들의 지원이 예상 밖으로 쇄도한 것으로 집계됐다. 3일 철도청에 따르면 직원들을 대상으로 지난달 말까지 시설공단 지원서를 접수한 결과 공단의 정원 892명에 1923명이 지원해 2.15대 1의 경쟁률을 기록했다. 직렬별로는 행정(운수포함)이 161명 대상에 501명이 지원해 3.1대 1을 기록했고 기술직은 1422명으로 1.95대 1을 기록했다.기술직종중 기계직은 347명이 공단 근무를 희망해 3.7대 1로 최대 경쟁률을 기록했다. 철도청 관계자는 “연금문제 등이 해결되지 않은 상태여서 공단근무 지원자가 많지 않을 것으로 예상했다.”면서 “하지만 철도공사에 대한 불확실한 미래와 신분 불안 때문에 공단지원자가 예상보다 많았던 것 같다.”고 분석했다.군 입대자와 철도대 졸업예정자의 지원 집계까지 포함하면 실제 경쟁률은 훨씬 높아질 것으로 예상된다. 행정에서는 6∼7급이 상대적으로 많았고 5급 이상은 관리본부 및 기획조정실 근무 희망이 높은 것으로 나타났다.특히 공단은 철도 경력을 인정,기능직을일반직으로 편입 운영한다는 방침에 따라 현장 하위 기능직들이 대거 지원한 것으로 알려졌다. 다만 지난 92년 설립된 고속철도공단과 비교해 철도청 직원들의 경력이 평균 5∼7년 길어 공단 전입시 현 직급을 반영한다는 방침을 놓고 직제와 보수 적용 등에서 형평성 문제가 제기되고 있다. 관계자는 “공단 조직 및 정원이 확정되면 내부 선발 기준을 만들어 최종 확정할 방침”이라고 말했다.철도청 내에서는 공단으로 우수한 인력이 내년부터 빠져나가면서 업무 공백을 우려하는 목소리가 높다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@

국방부에 파견 근무 중인 군 장성 10명을 비롯한 200여명의 현역 장교가 내년까지는 일선 부대로 복귀한다.국방부의 문민화 기반 확대 방침 및 조직개편에 따른 것이다. 국방부 관계자는 2일 “현재 행정자치부와 협의 중인 국방부 조직개편안에 따라 비공식 편제기구 16개 가운데 국방연구위원회,6·26사업단,군사정책담당관 등 한시 기구 10개를 임무가 끝나는 대로 폐지하기로 했다.”면서 “이 조직에 속한 현역 군인 201명은 늦어도 내년 말까지는 각 부대로 복귀하게 될 것”이라고 말했다. 국방부는 또 정책실장(실장 현역 중장급)과 공보기획단 등 5개 조직은 공식 편제화하는 한편 국회와의 업무 협조를 담당하고 있는 국회연락단(단장 현역 준장급)은 존치를 위해 행자부와 적극 협의하기로 했다. 기구 개편에 따라 내년까지 국방부에서 일선 부대로 복귀하는 현역 장교는 장성급 10명(소장 3명,준장 7명),대령 30명,중령 87명,소령급 이하 74명 등이다. 이와 함께 국방부는 현역 군인이 포진하고 있는 주요 직위에 일반직을 진출시키는 한편 본부 조직의 중령·사무관급 이상의 현역과 일반직 비율도 50대 50으로 균형을 맞춰나갈 방침을 세워둔 상태이다.지난 3월 차관보급(1급)인 기획관리실장을 일반직에서 승진 발탁한데 이어,현역 소장급 장성이 맡아오던 연구개발관(국장급)에 국방과학연구소의 박사급 인사를 앉힌 것도 이런 맥락에서 이뤄졌다. 조승진기자 redtrain@

근로복지공단 일반직 5급 717대1,팬택 149대1,하우리 100대1…. 기업들의 채용 경쟁률이 사상 최고치를 경신하고 있다.석·박사 출신이나 토익·토플 고득점자 등 우수 인재들이 대거 몰리자 일부 기업들은 발빠르게 채용 규모를 확대,‘진주캐기’에 나섰다. 2일 업계에 따르면 올 하반기 기업들의 채용 경쟁률은 사상 최고다.근로복지공단은 52명 채용에 1만 5634명의 지원자가 몰리면서 경쟁률이 공단 창립 이후 최고치인 300대1을 기록했다. 특히 일반직 5급은 경쟁률이 무려 717대1이다. 정보보안업체인 하우리도 2000여명이 지원,98년 창사 이후 실시한 공채중 최고 경쟁률인 100대1을 기록했다.중앙공무원 7급 공채 시험도 614명 모집에 6만 991명이 지원해 역대 최고인 99대1의 경쟁률을 보였다. 140명 모집에 2만 9700여명이 지원,149대1의 경쟁률을 기록한 팬택은 석·박사 3000여명,해외유학생 1600여명 등 우수 인재들이 대거 지원함에 따라 60여명을 더 뽑았다. 산업은행도 70명을 선발키로 했다가 지원자가 1만명을 넘자 합격자를 90명으로 늘렸다.역시 70명을 선발할 계획이던 한국은행도 우열을 가리기 힘든 우수인재 지원이 많아 채용 인원을 86명으로 늘렸다. 이밖에 신용보증기금은 채용 규모를 50명에서 80명으로 늘렸지만 1만 333명이 지원하면서 상반기 채용경쟁률(61대1)의 2배가 넘는 129대1의 경쟁률을 기록했다. 김경두기자 golders@

KT는 29일 신입사원 300명,경력사원 50명 등 350명을 신규 채용한다고 밝혔다.최근 대규모의 명예퇴직으로 인한 인력공백을 최소화하기 위한 것이다.채용 공고는 홈페이지(www.kt.co.kr)와 일간신문을 통해 이뤄진다.지원서는 다음달 5일까지 인터넷을 통해서만 받는다.모집분야는 일반직(사무·기술),연구직(기술),경력직이며 전형절차는 서류심사,직무역량평가,면접의 3단계로 진행된다.

●경기 고양시(goyang.gyeonggi.kr) 일반직(9급) 및 기능직(9·10급) 공무원 21명을 모집한다.응시분야 및 선발인원은 사서 1명,전기 1명,농업 2명,임업 1명,보건 2명(이상 일반 9급),통신 1명,영사 1명,기계 1명(이상 기능 9급),운전 7명,필기 1명,주차단속 3명(이상 기능 10급) 등이다.원서는 29∼30일 접수.문의는 고양시청 총무과 인사담당 (031)961-2848. ●한국국제협력단(koica.go.kr) 일반직(5급) 신입사원 ○○명을 채용한다.응시자격은 73년 1월 1일 이후 출생자로 토익 830점,텝스 748점,토플 CBT 237점(PBT 577점) 이상의 성적을 보유해야 한다.원서는 31일까지 인터넷으로만 접수한다. ●대한광업진흥공사(kores.or.kr) 신입사원을 공개채용한다.응시분야 및 선발인원은 자원탐사(지질학),자원개발(자원공학),연구개발(화학·재료공학),경영관리(경영·법학) 등에서 각각 ○명씩이다.응시연령은 74년 1월 1일 이후 출생자(제대군인은 3년 연장)이다.원서는 11월 1일까지 접수한다.문의는 공사 인사부 (02)840-5685∼6. ●금융결제원(kftc.or.kr) 일반직과 전산직 신입사원 각 ○○명씩을 선발한다.응시연령은 79년 1월 1일 이후 출생자(제대군인은 3년 연장)이다.원서는 28일까지 금융결제원 인사관리팀에서 접수한다.문의는 (02)531-1143∼5. ●서울문화재단(seoul.go.kr) 문화행정과 축제기획,회계 분야에서 근무할 2∼6급 경력직과 7급 신입사원 등을 모집한다.원서는 11월 4일까지 서울시청 서소문별관 1동 제3회의실(1층)에서 접수한다.문의는 접수처 (02)6321-4022∼3. ●국가정보원(nis.go.kr) 국가정보원은 석사 이상 학위취득자를 대상으로 농업분야에서 근무할 경력직을 모집한다.70년 1월 1일 이후 출생자로서 농업환경,작물특성,작물재배 기술 등 농업 생산성과 관련된 기술적인 분야에서 근무 경험이 있는 사람이면 지원할 수 있다.남자는 병역을 마쳐야 한다.원서는 11월7일까지 접수한다.(02)564-3300. ●문화재청(ocp.go.kr) 고고·미술공예·고건축·예능민속 등의 분야에서 학예연구사 11명을 선발한다.응시연령은 20∼40세로 관련학을 전공해야 한다. 원서는 11월3∼5일 대전시 서구 정부대전청사 9층 902호에서 교부·접수한다.문의는 (042)481-4641∼3.

현역 군인이 대거 포진하고 있는 국방부의 주요 직위에 일반직이 현역과 같은 비율로 진출하는 등 일반직 공무원의 문호가 크게 넓어질 전망이다. 국방부는 21일 본부 조직개편과 관련한 ‘국방개혁 추진현황’ 브리핑에서 “국방업무의 효율성 확보를 위해 차관보 및 국장급의 현역과 일반직의 인적 구성을 같은 비율로 균형화하기로 했으며,이를 위해 현재 행자부 등 관계부처와 협의 중”이라고 밝혔다. 국방부의 경우 그동안 장기간 현역과 예비역 중심의 의사 결정이 지속돼 조직의 경직성이 심화되고 국방에 대한 문민통제 기반이 취약하다는 지적을 받아왔다. 국방부는 우선 차관보,정책실장,획득실장,기획관리실장 등 차관보급 네 자리 중 현역 중장이 맡고 있는 정책실장을 현역은 물론 일반직도 보직이 가능한 ‘복수직’으로 바꾸기로 했다. 또 16개의 국장급 직위를 올해 안에 19개로 늘리되,신설되는 투자사업조정관과 복지보건국장 등 2개 직위는 일반직에 넘기기로 했다. 현재 3개인 국장급 복수직위 중 1개는 내년 중,나머지 2개는 2005년 이후 각각 일반직 보직으로 바꿀 방침이다. 현재 현역 9,일반직 4,복수직 3개인 국장급 직위를 현역과 일반 각 6개씩,복수직 7개로 확충해 현역과 일반직의 비율을 맞춰나가기로 했다. 앞서 국방부는 지난 8월엔 현역 소장급 장성이 맡아온 연구개발관(국장급)에 외부의 민간 전문가인 국방과학연구소(ADD) 과학자를 임명했었다. 한편 국방부의 전체 인원 구성은 현역 대 일반직이 5.5 대 4.5의 비율을 보이고 있으나,고위직인 국장급의 경우 16개 직위 중 11개(약 70%)를 현역 장성이 맡고 있다. 조승진기자 redtrain@

●근로복지공단(welco.or.kr) 일반직 5급(전국 경쟁채용) ○○명과 6급(지역별 경쟁채용) ○○명을 채용한다.지역별 응시지역은 부산,대구,경인,대전,강원 등이다.응시연령은 5급의 경우 72년 1월1일 이후,6급은 74년 1월1일 이후 출생자,제대군인은 최고 3년 연장된다. 원서는 23일까지 인터넷으로만 접수한다.공단 인사부 (02)26700-360∼1,222∼3.

｜도쿄 황성기특파원｜일본의 미쓰이스미토모(三井住友) 은행이 사원들의 월급 일부를 1년 동안 적립해 해마다 6월 성과급으로 재배분하는 새 급여제도를 도입한다고 요미우리 신문이 13일 보도했다. 은행원의 연봉 가운데 차지하는 성과급 부분을 확대,‘일할 의욕’을 높여 수익을 늘리겠다는 목적이 있다고 신문은 전했다.대기업으로서는 처음 시도되는 이같은 성과급 제도는 다른 은행이나 일반 기업도 쫓아갈 것으로 예상된다고 신문은 덧붙였다. 새 급여제도의 대상은 은행에 들어온 지 5년이 넘은 일반직 행원을 중심으로 한 1만 5000명.매년 7월부터 이듬해 6월까지의 1년간 월급에서 1인당 최대 3만엔을 떼 ‘성과급 전용펀드’에 적립한 뒤 매년 6월 통상의 상여금과는 별도로 직원들의 실적에 따라 적립금을 차등 배분한다. 성과를 전혀 내지 못한 직원은 자신이 적립한 36만엔에서 한푼도 받아가지 못할 수도 있고,성과를 낸 직원은 36만엔+알파(α)를 받아가게 된다. 성과급 지급은 각 부서장이나 지점장이 재량권을 갖고 결정한다.도입 첫 해인 올해는 10월부터 내년 6월까지 9개월분의 적립금으로 성과급을 배분할 계획으로 이달 15일 급여지급 때부터 적립이 시작된다. 새 제도는 회사로서는 한푼도 안들이고 성과급을 확대한다는 이점이 있다.사원들의 적립금으로 성과급이 지급되기 때문에 인건비의 총액이 늘어나지 않기 때문이다.당초 고정급으로 지급된 월급이 결과적으로 상여금 형식으로 전환된다는 점에서 성과주의가 확산되는 의미도 있다. 사원의 실적에 따라 급여 지급액을 결정하는 성과주의는 일본 기업에도 늘어나고 있지만 본격적으로 도입하기 위해서는 급여체계를 근본적으로 고쳐야 하기 때문에 일정한 준비기간이 필요했다.그러나 미쓰이스미토모 은행의 경우 급여 일부를 상여금으로 돌리는 형식을 취하고 있어 기존의 급여체계를 유지하면서 성과급 부분을 확대한다는 점에서 새로운 시도로 평가된다. marry01@

●경기도(kg21.net) 경기도 본청과 제2청사에서 근무할 청원경찰(남) 6명을 채용한다.원서는 14일까지 경기도 총무과 고시담당,제2청사 행정관리담당관실에서 교부·접수한다.문의는 도 (031)249-4044∼7,제2청사 (031)850-2166∼7. ●전라남도(jeonnam.go.kr) 지방공무원 28명을 채용한다.해당분야 및 선발인원은 수의 3명(일반직 7급),식물환경 1명,원예 1명,유전공학 2명,임업 1명,잠업 1명,환경 2명,해양환경 1명,수산가공 2명(이상 연구사),사서 1명(일반직 9급),기계원 1명,운전원 2명,위생원 2명,사무원 1명,선원 3명,기관원 2명,통신원 1명(이상 기능직 10급),지방고용원 1명 등이다. 원서는 21∼23일 전남도 총무과 고시후생팀에서 교부·접수한다.문의는 (062)607-2214∼5. ●서울지방경찰청(smpa.go.kr) 대통령 경호실(제 101경비단)에서 근무할 순경 135명을 모집한다.응시연령은 21∼30세(제대군인은 최대 3년까지 연장)다. 원서는 24일까지 각 지방경찰청과 경찰서 민원봉사실에서 교부하며,서울지방경찰청 민원봉사실에서 접수한다.문의는 서울지방경찰청 인사교육과 교육계 (02)720-5511∼2. ●파주시(city.paju.gyeonggi.kr) 기능직(10급) 공무원 5명을 채용한다.해당분야 및 선발인원은 통신 1명,화공 2명,사무보조 1명,조무 1명 등이다.원서는 14일까지 총무과에서 접수한다.우편접수는 실시하지 않는다.문의는 (031)940-4122. ●강릉시(gangneung.gangwon.kr) 9급 지방공무원 6명을 모집한다.해당분야는 토목,지적,환경 등이며,선발인원은 각 2명씩이다.응시자격은 관련분야 자격증을 소지해야 한다. 원서는 14∼15일 강릉시 자치행정과 인사팀에서 직접 접수한다.문의는 (033)640-5044∼5. ●한국가스안전공사(kgs.or.kr) 5급 신입직원을 분야별로 O명씩 모집한다.해당분야는 직무분석,사업평가,교육연수,외국어(이상 경기 시흥시 근무),행정(울산광역시 근무) 등이다.직무분석·사업평가·교육연수 분야는 상장기업(공기업 포함)에서 1년 이상 관련업무 경력이 있어야 한다. 원서는 17일까지 인터넷으로만 접수한다.문의는 공사 인사부 (031)310-1181∼3.

연내 출범을 목표로 하고 있는 소방방재청이 또 한번 위기에 처했다.행정자치부가 지난달 30일까지 소방방재청 신설을 골자로 한 정부조직법 개정안에 대한 입법예고를 마쳤으나 일반직과 기술직의 반대로 재검토 움직임을 보이고 있어서다.소방방재청의 연내 출범은 가능할 것으로 보이나 차관회의와 국무회의 논의과정에서 소방방재청의 명칭 변경 등 원안이 수정될 가능성도 제기되고 있다. ●소방청으로 독립이 바람직 행자부의 일반직과 기술직 직원들은 소방방재청이 신설되면 ▲부처간 이해관계와 역할분담을 총괄·조정하는 기능이 약화되고 ▲지방자치단체에 대한 지휘·통제기능이 축소되고 ▲총무과 신설 등 증원인력이 필요하다는 점을 들어 반대입장을 분명히 하고 있다.오히려 민방위,재해·재난업무 기능을 보강해 행자부에 존치시키고 소방업무는 소방청으로 독립시켜야 한다는 논리를 펴며 소방방재청 신설의 재검토를 요구하고 있다. 이와 관련,안전생활실천시민연합과 한국노총,여성단체협의회 등 22개 시민단체로 구성된 안전연대는 9일 오후 국회 의원회관에서 ‘재난·안전 심포지엄’을 개최해 “소방방재청 대신 재난관리청 또는 방재청이 신설되어야 하고,소방업무를 지자체에 이관할 것”을 촉구했다.안전연대는 소방방재청 신설안이 국회에 제출되면 입법저지 활동을 할 수도 있음을 강하게 시사했다. ●시간끌기 전략 의구심 소방공무원들은 일반·기술직들이 편법을 사용하고 있다며 강력히 반발하고 있다.대다수 소방공무원들이 원했던 소방청 독립을 뒤늦게 제기하는 것은 대세로 굳어져 가는 소방방재청 설립 시기를 연기하려는 고도의 술책이 아니냐며 의혹의 시선을 보내고 있다. 특히 일부 소방공무원들은 허성관 행자부 장관이 최근 관련 국장들에게 “소방방재청의 명칭이 촌스럽다.”는 의견을 피력한 것으로 알려지자,소방방재청의 연내 출범이 무산되는 것 아니냐며 좌불안석이다. 이들은 소방방재청의 수뇌부 구성이 ‘1청장 1차장’으로 결론났는데도 일반·기술직들이 신설 청의 하부기구로 ‘방재’와 ‘소방’ 2본부장제를 주장하는 것을 못마땅해 하고있다.또 ‘위기관리본부’를행자부에 별도로 설치하자는 의견을 제시하는 것도 시간 끌기 전략으로 판단하고 있다. 한 소방직 공무원은 “대구지하철 화재참사가 일어난 게 불과 8개월 전인데도 일부 공무원들이 자리다툼에만 혈안이 되어 있다.”고 비난했다. 이에 대해 행자부 권욱 민방위재난통제본부장은 “소방방재청을 연내에 출범시킨다는 방침은 변화가 없으나 향후 논의과정에서 신설안이 일부 수정될 가능성도 있어 보인다.”고 말했다. 이종락기자 jrlee@

공무원노조가 ‘공무원 차등정년제’의 인권침해 여부를 국가인권위원회에 정식 제소했다.공무원 정년차별 문제로 국가인권위에 제소한 것은 처음인 데다 향후 인권위의 논의 결과에 따라 공무원 차등정년제는 6급 이하 공무원들의 최대 관심사로 떠오를 전망이다. 현행 공무원 정년은 5급 이상 60세,6급 이하 57세 등으로 달리 적용되고 있어 정년을 단일화해 달라는 요구가 거셌다. ●“차등정년은 인권침해” 대구시공무원노동조합의 박정철 위원장은 7일 “차등정년제가 인권침해라는 대구시 공무원 3003명의 서명을 받아 중앙인사위원회와 행정자치부 등 정부를 상대로 지난 1일 인권위에 제소했다.”고 밝혔다. 박 위원장은 “공무원 정년에 차이를 둘 수 있는 합리적인 근거는 없다.”고 전제,“최근 헌법의 평등권을 둘러싼 헌법재판소의 판례가 ‘합리적 근거가 없으면 결과적 불평등’으로 해석하는 추세여서 위헌적 요소도 갖고 있다.”고 주장했다. 노조측은 차등정년 문제에 대해 인권위의 시정권고가 내려질 경우 국가공무원법 등 관련법 개정이 탄력을 받을 것으로 보고 있다. 또 대한민국공무원노동조합총연맹(공노련·위원장 이정천)과 서울특별시공무원노동조합(서공노·위원장 박관수),중앙부처공무원직장협의회연합(공직협·회장 박용식) 등도 이달 말까지 공무원과 일반 국민의 서명을 받아 ‘불평등 정년규정 개정을 위한 청원서’를 국회에 제출할 계획이다.이어 헌법재판소에 헌법소원 심판도 청구할 예정이다. 공직협 박용식 회장은 “65세 이상이 전체 인구의 7% 이상을 차지하고 평균 수명도 70세가 넘는 등 고령화 사회에 진입했음에도,공무원 정년규정이 이런 사회변화를 반영하지 못하고 있다.”면서 “특히 공무원 계급의 차이로 정년에서 불이익을 받는 것은 부당하다.”고 지적했다. ●“연말까지 결정” 6급 이하 공무원들은 직렬·직급별로 다른 정년규정을 교원처럼 단일화할 것을 요구하고 있다. 현행 공무원 정년은 5급 이상 일반직 60세,6급 이하 일반직 57세이다.또 기능직 공무원 중 등대·방호 직렬은 59세,다른 직렬은 50∼57세 등이다.반면 교원은 직급에 상관없이 62세이다. 이에 대해 인권위 인권차별국 관계자는 “차등정년 문제가 인권위의 조사대상인지를 먼저 판단한 뒤 인권침해 여부를 조사하게 된다.”면서 “이르면 올해 안에 조사대상 여부가 결정될 것”이라고 말했다.그는 “법률 개정 등 국회의 입법관련 사항일 경우 조사대상에서 제외되기 때문에 각하될 가능성도 배제할 수 없다.”고 덧붙였다. 장세훈기자 shjang@

강원도 춘천시가 9급 공무원 공채를 실시하면서 ‘지역제한을 폐지’하기로 했으나 공고 1주일 만에 이를 철회,물의를 빚고 있다. 춘천시는 지난 1일 일반직 9급공무원 채용시험시행계획을 공고하면서 “지난 7월 일반직 공무원에 대한 지역제한을 시행한 결과 일부 직렬에서는 4명 채용에 6명이 응시하는 등 극히 저조한 응시율을 보였다.”며 “이에 따라 응시대상을 넓히고 유능한 인재를 선발하기 위해 지역제한을 폐지키로 했다.”고 밝혔다. 그러나 공고 1주일이 지난 뒤 “지역 제한 폐지로 전국에서 시험에 대한 문의가 쇄도하는 등 시험 수용한계를 초과할 우려가 제기됐다.”며 “수용능력을 넘어설 경우 자칫 이로 인한 시비의 가능성이 있어 지역제한을 다시 도입하기로 했다.”고 번복했다. 그러나 수험생들은 “춘천시가 지역 공직사회의 자질향상과 경쟁력을 높이기 위해 전국에 있는 인재들을 등용하겠다고 밝히고 시행도 해보지 않고 철회한 것은 춘천시 행정의 단면을 그대로 보여준 것”이라고 비난했다. 춘천시 홈페이지에도 “장난으로 시험행정을 하느냐.왜 이랬다 저랬다 하느냐.힘 없는 수험생들에게 너무한 것 아니냐.”는 등 비난의 글이 쏟아지고 있다. 강원도청 이송학 고시계장은 “시장 고유권한이기 때문에 강원도가 간섭할 문제는 아니지만 처음 공고를 보고 응시할 타 시·도 수험생들에게 혼선이 주어질까 우려된다.”고 말했다. 한편 춘천시는 공고내용 변경을 통해 “당초 공고일(10월1일) 현재 응시자 본인의 주민등록 또는 본적이나 부모의 본적이 춘천시로 되어 있는 자로 한정한다.”고 지역제한을 부활시켰다. 춘천 조한종기자 bell21@

●해양경찰청(nmpa.go.kr) 경찰관(경사) 3명과 9급 일반직 공무원 18명 등 21명을 뽑는다.해당 분야는 항해(1명),기관(2명·이상 경찰관),선박(3명),환경(10명),화공(5명·이상 9급) 등이다.관련 분야 자격증을 갖고 있어야 한다.원서는 13일까지 전국 해양경찰서 민원실에서 교부·접수한다.문의는 1588-0333.

●충북 보은군(boeun.chungbuk.kr) 9급 일반직 지방공무원 11명을 모집한다.해당분야 및 선발인원은 전산 1명,보건 2명,의료기술 2명,토목 5명,건축 1명 등이다. 원서는 9∼16일 보은군청 행정과와 종합민원실에서 교부하며,행정과에서 접수한다.우편접수는 하지 않는다.문의는 (043)540-3101∼5.

경기불황의 여파로 민간기업의 신입사원 채용시장이 얼어붙은 데다 내년 공직사회의 신규채용마저 찬바람이 예고된다. ●딜레마에 빠진 정부 실업률 7% 안팎의 높은 청년실업 문제를 해소하기 위해 정부는 공무원 채용을 확대해야 한다는 인식을 갖고 있다.민간의 부족한 채용여력을 공직사회가 떠맡아야 한다는 얘기다.지난달 노동부의 공무원 채용확대 방침도 그래서 나온 것이다. 하지만 공무원 채용을 담당하는 행정자치부는 채용규모를 무작정 늘릴 수 없는 현실 때문에 고민에 빠져 있다.공무원 채용인원을 늘리기 위해서는 증원규모가 늘거나 퇴직률이 높아져야 하지만,상황은 여의치 않기 때문이다. 우선 내년도 증원규모는 6269명으로 지난해(2만 1873명)· 올해(1만 4194명)와 비교해 급감했다.퇴직률도 99년 10.37%,2000년 7.08%,2001년 3.23%,지난해 2.48%(2만 3095명) 등으로 갈수록 낮아지고 있다.이 때문에 퇴직률 3%(2만 7000여명 규모)를 전제로 한 3만 4000여명 채용은 현실성이 떨어진다는 지적이다. ●행정고시,7·9급 선발인원 연말 확정 아울러 노동부 계획대로 내년에 공무원 채용인원을 늘리려면 파생되는 문제도 만만치 않다. 한국노동연구원 관계자는 “청년실업 문제해결을 위해 공무원 신규채용을 늘리게 되면 가뜩이나 공룡조직이라는 지적을 받고 있는 공직사회에 비난이 쏟아질 것”이라고 말했다. 행자부 관계자는 “수요보다 많은 인력을 채용할 경우 임용까지의 대기발령 기간이 길어진다.”면서 “이 경우 이듬해 공무원 채용계획에 악영향을 미칠 수 있다.”고 말했다. 특히 공무원 퇴직률이 감소하면서 ‘경기침체→퇴직자 감소→신규채용 감소’로 이어지는 ‘악순환’도 우려된다. 또 행정·기술·외무고시와 7,9급 등 국가 일반직 공무원 채용규모는 공무원 채용에서 차지하는 비중을 감안하더라도,올해보다 늘기는 어려울 전망이다.국가 일반직 채용규모는 98년 1605명에 불과했지만 99년 2050명,2000년 3603명,2001년 3786명,2002년 3837명 등으로 매년 증가하다 올해 2850명으로 줄었다. 관계자는 “퇴직률이 감소하면서 신규인력 수요도 감소하고 있다.”면서 “내년도 국가 일반직 채용인원은 올해와 비슷한 수준이 될 것으로 보인다.”고 내다봤다. 한편 행자부는 이달부터 행정고시 등 국가 일반직 공무원 신규채용 규모에 대한 부처별 수요조사를 벌인 뒤 12월 말에 결정할 예정이다. 장세훈기자 shjang@

내년도 공무원 신규채용 규모가 3만명을 밑돌 것으로 보인다.내년 공무원 채용규모를 올해보다 4000명 늘린 3만 4000명 수준으로 확대하겠다는 정부의 ‘장밋빛 발표’와는 차이가 나는 것이다.행정자치부는 1일 교원 5463명,일반직 806명 등 공무원 정원을 6269명 늘리는 내용의 2004년 정부인력 운영계획을 발표했다.여기에다 정년퇴직자를 더해야 대략적인 내년 신규채용 규모가 나온다. ▶관련기사 6면 인사관련 부처 관계자는 “정년에 따른 자연퇴직률을 3%로 가정하면 2만 7000여명의 결원이 발생하고,여기에다 정원 증가 6269명을 합하면 3만 4000여명이 된다.”고 말했다.하지만 퇴직률이 3% 아래일 것으로 예상되는 데다,공무원 채용이 당초 목표의 90%에 불과했던 전례 등을 감안할 경우 채용규모는 3만명을 넘지 못할 것으로 분석된다. 장세훈기자