인천도시개발공사는 인천 논현지구에서 웰카운티 아파트(조감도) 888가구를 분양한다.38∼72평형. 평당 분양가는 732만∼894만원. 청약예금 가입자를 대상으로 공급하며 인천 거주자에게 30%를 우선 공급하고 나머지는 인천지역 탈락자와 수도권 거주자에게 공급된다. 녹지율이 73%에 이른다.2008년 준공 예정인 수인선 3개 전철역이 지구를 통과한다.1566-3700.

인천시가 내년부터 아파트 내부 마감재를 입주자가 직접 선택해 시공토록 하는 ‘마이너스옵션제’ 도입을 추진중이다. 인천시는 10일 “아파트 마감재 재시공에 따른 자원 손실을 막고 입주자들의 물품선택권을 넓히기 위해 현재 일부 건설사가 시행중인 ‘마이너스옵션제’ 도입을 추진하고 있다.”고 밝혔다. 시는 업계의 의견수렴과 법률적 검토 등을 거쳐 내년부터 시행하겠다는 계획을 세워놓고 있다. 현재 인천지역 아파트는 모두 37만 5913가구에 달하나 새로 지은 아파트의 마감재를 뜯어낸 뒤 재시공하는 사례가 많아 자원낭비라는 지적이 잇따랐다. 더욱이 최근에는 발코니 확장이 합법화됨에 따라 입주 전 인테리어(마감재 재시공) 수요도 늘어날 것으로 보인다. 시는 또 1가구당 2차량 이상 소유 가구들로 인한 주차난을 덜기 위해 아파트 동과 호수를 명시한 지정주차제(1가구 1대씩)의 시행도 추진할 예정이다. 즉 가구당 한개 차량의 주차면을 지정해주고 나머지 차량은 공동주차장을 이용토록 한다는 것이다. 지정주차제는 인천도시개발공사가 시행중인 남동구 논현2지구의 아파트 심의조건에 우선 적용시킬 방침이다. 이와 함께 공항 인근지역과 군사시설보호구역 등 특별지역을 제외한 주거지내 아파트 신축시 층수 제한을 없애고 용적률로만 규제하고, 아파트 입주자들의 조망권 확대를 위해 아파트 건축시 일자형보다는 타워·탑상형 설계를 권장할 계획이다.인천 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

‘그랜드 컨소시엄, 결국 무산되나?’ 방송위원회의 기대와 달리, 경인방송(iTV) 후속 사업권을 노리는 사업자들은 일단 ‘각개약진’을 택한 것으로 보인다. 방송위는 이런저런 후유증을 우려해 되도록이면 사업자들이 한쪽에 쏠리는 방식의 그랜드컨소시엄을 기대했지만 그렇게 되지 않은 것.22∼24일로 예정된 신청접수를 보름여 앞두고 베일에 가려져 있던 각 사업자들의 주주 구성이 서서히 드러나고 있다.●차츰 드러나는 컨소시엄 iTV노조쪽을 이어받은 경인지역새방송창사준비위원회(창준위)는 벤처업계에서 유명한 휴맥스사를 1대 주주로 영입했다. 휴맥스는 셋톱박스 생산업체로 유럽시장에 성공적으로 진출해 ‘코스닥의 삼성전자’라고 불릴 만큼 인정받는 업체다. 수출 주력 업체인 데다 경기지역에 공장과 연구소를 두고 있어 방송위에서도 상당히 긍정적으로 평가하고 있는 것으로 알려졌다. 휴맥스측은 “셋톱박스라는 하드웨어 사업을 하고 있었던 만큼 방송서비스 시장이라는 소프트웨어시장에까지 진출해 시너지 효과를 볼 수 있을 것으로 기대한다.”고 밝혔다. iTV의 회사측을 이어받은 iTV살리기비상대책위원회(비대위)는 인천지역에 기반을 둔 중견업체 H사를 1대 주주로 끌어들이는 등 주요 주주에 대한 영입작업을 마무리 지은 것으로 알려졌다.H사는 제조업체라 일반인들에게는 낯설지만 상당한 자본력을 갖춘 튼튼한 회사로 알려져 있다.컨소시엄 구성이 공개된 뒤에는 법인과의 관계정리 문제도 본격화할 것으로 보인다. 그러나 비대위측은 아직 컨소시엄을 공식적으로 밝히지 않고 있다. ‘불이익’ 여부를 두고 방송위와 논란을 빚었던 CBS와 중소기업협동조합중앙회(중기협) 역시 곧 컨소시엄 작업을 마무리지을 예정이다. CBS 역시 ‘Good TV 컨소시엄’이란 이름으로 8일 인천과 수원 상공회의소에서 사업설명회와 함께 소액주주 모집에 나선다.이 자리에서는 방송사업의 전망과 편성전략 등에 대해 설명한다. 컨소시엄 구성에 대해 기획조정실 유창수PD는 “신청접수 이전에 따로 공개하는 자리를 마련할 예정”이라고 말했다. 중기협의 경우 1대 주주는 문제가 없다. 중앙회 자체와 60여개에 이르는 소속 사업체와 이사장의 사업체 등은 특수관계인 범주에 묶이기 때문에 얼마든지 공동출자 형식으로 1대주주가 될 수 있다. 그러나 그 외 주주 모집은 다소 난항을 겪고 있는 것으로 알려졌다.최경태 새사업본부장은 “방송사업이 아주 매력적일 것이라는 예상과 달리 의외로 경인지역 기업들의 호응도가 낮다.”면서도 “사업신청까지 무조건 추진한다는 방침은 확실하다.”고 강조했다.●그래도 가능성은 있다? 그래도 아직 그랜드 컨소시엄이 물 건너갔다고 단정짓긴 어렵다.사업신청을 준비 중인 모든 조직·업체들이 따로 움직이면서도 막판 대타협 가능성에 대해서는 “문은 언제나 열려 있다.”고 입을 모으고 있기 때문이다. 관심은 이들이 개별적으로 어느 정도 주주 구성의 윤곽을 잡은 상황에서 조정이 가능할까라는 점.1대 주주를 염두에 둔 업체들이 그랜드컨소시엄을 위한 조정에 들어갈 경우 거부반응을 보일 수도 있다. 더구나 시일도 촉박하다.민언련 같은 시민단체는 일정을 다소 늦춰서라도 폭넓은 참여를 유도할 필요가 있다고 주장하고 있다. 그러나 방송위는 ‘22∼24일 신청접수 기간’에 변함이 없다는 입장을 고수하고 있다.조태성기자 cho1904@seoul.co.kr

공직사회에서 5급 승진에 걸리는 기간이 가장 긴 것으로 나타났다. 또한 4급과 5급 승진은 중앙부처가 빠른 반면,3급 승진은 지방자치단체가 더 빨랐다. 2일 행정자치부가 공무원의 평균승진소요연수를 분석한 결과에 따르면,1∼9급 공무원이 한 계급씩 승진하는 데 평균 7년 4개월 걸렸다. 기관과 승진시기에 따라 차이가 있지만 법적 승진 소요연수(2∼5년)보다 평균 2∼3배 더 걸리는 것으로 파악됐다. 지방공무원 전체를 대상으로 분석한 결과 6급에서 5급(사무관)으로 올라가는 데 평균 11년 6개월로 가장 길었다. 다음이 4급(서기관) 승진(10년 7개월)이었다. 또한 6급으로 진급할 때는 10년 6개월,4급에서 3급(부이사관) 승진 때는 7년 6개월 정도 걸리는 것으로 분석됐다. 이는 평균 소요기간이며, 승진요인이 많을 경우에는 기간이 단축될 수 있는 반면, 오랫동안 자리가 없으면 훨씬 늦어지기도 한다. 진급에 개인적인 ‘관운’이 많이 작용되는 셈이다. 서울시의 5급 공무원인 A씨는 “1995년 다른 사람보다 훨씬 빠른 7년 만에 진급했다.”면서 “당시 별정직 동장제도가 없어지고 대신 사무관을 동장으로 임명하면서 사무관 정원이 늘어 빨리 진급할 수 있었다.”고 회고했다. 하지만 “이제 서기관으로 진급할 때가 됐는데 당시 함께 승진한 인원이 많은데다, 요인도 없어 승진한 지 10년이 지났지만 진급이 늦어질 것 같다.”며 “어떤 자치구에서는 5급 승진 뒤 14년이 됐어도 4급 승진을 못하고 있다.”고 설명했다. 행자부 관계자는 “올해의 경우 인천지역에서 승진자가 많았다.”면서 “인천자유구역청이 생기면서 인천지역 공무원 정원이 늘어나 해당지역 공무원이 혜택을 보게 됐다.”고 말했다. 자치단체별 비교에서 6급 승진 때 가장 오래 걸린 곳은 경북으로 12년 3개월이다. 이어 전남과 대전이 11년 5개월이었다. 반면 울산은 8년 6개월로 가장 빨랐고 이어 서울이 8년 7개월 걸렸다.5급 승진 때는 제주가 12년 9개월로 가장 길고, 이어 대전(12년 6개월), 경북(12년 5개월), 전북(12년 2개월) 등의 순이었다. 가장 빠른 곳은 울산으로 9년 6개월이다.4급 승진도 울산이 가장 빠른 반면 서울은 12년으로 가장 길었다. 중앙부처는 5급이 9년 8개월,4급 9년 1개월 등 지자체보다 상대적으로 빠른 반면 3급으로 진급하는 데는 8년 5개월로 지자체(평균 7년 6개월)보다 오히려 늦었다. 조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr

인천국제공항철도에 3개 역사가 추가로 건설된다.31일 인천시에 따르면 행정자치부 중앙투·융자 심사에서 중구∼서구 사이에 3개의 인천공항철도 역사를 추가 설치하기로 했다. 신설 역사는 ▲용유역(역사 1600㎡, 광장 9600㎡) ▲영종역(역사 1890㎡, 광장 1만 2940㎡) ▲청라역(역사 2600㎡, 광장 1만 9250㎡) 등이다. 역사 추가건설에 드는 사업비는 870억원이며, 시비와 지방채로 각각 50%씩 조달한다. 시는 내년 상반기 기본·실시설계 및 환경영향평가를 마치고 공사에 들어가 2009년 12월 추가 역사를 준공할 예정이다. 이에 따라 인천공항철도의 인천지역 정거장은 경서-청라-영종-신도시-신공항2-신공항1-용유역 등 모두 7개로 늘어나게 됐다. 시는 3개 역사가 추가되면 영종·청라지구 경제자유구역 개발과 용유·무의 해양관광단지 조성에 크게 도움이 될 것으로 보고 있다. 인천시와 사업시행자인 인천국제공항철도㈜와 건설교통부는 조만간 추가 역사 건설에 따른 협약서를 체결키로 했다. 인천공항철도는 인천공항∼서울역간 61㎞ 구간에 3조 9500억원의 민자를 투입해 건설된다.1단계로 인천공항∼김포공항까지는 2007년 3월,2단계 김포공항∼서울역까지는 2009년 말 준공된다.인천 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

수도권 지역의 미세먼지 농도가 지난 25일부터 급증, 기준치를 잇달아 초과하는 ‘대기이변’ 현상을 보여 정부가 원인 분석에 나섰다. 미세먼지는 대기 중 아황산가스와 복합적으로 작용해 천식 등 호흡기 질환은 물론 심하면 폐암까지 유발하며 빛의 흡수 및 산란을 초래해 시정(가시거리)도 감소시킨다. 30일 환경부에 따르면 지난 23일 35(단위 ㎍/㎥)였던 서울지역 미세먼지 농도는 24일 90으로 3배 가까이로 올라간 데 이어 25일 136,26일 102,27일 152를 기록하는 등 사흘 연속으로 100을 돌파했다. 하루 대기환경기준이 150인 미세먼지 농도가 200을 돌파하면 수도권에서 유일하게 미세먼지 예·경보제를 시행중인 서울지역에 미세먼지 경보가 발령된다. 특히 23일 농도가 38에 불과했던 인천지역은 24일 105,25일 171,26일 135,27일 186으로 치솟은 가운데 25일과 27일에는 한때 200을 돌파하기도 했다. 경기지역도 23일 41,24일 101,25일 159,26일 126,27일 149 등으로 24일부터 나흘 연속 100을 돌파했다.가을철에는 통상 미세먼지 농도가 평균 70 이하로 떨어지는 예년의 경우와 비교하면 이같은 현상은 이례적이라고 환경부는 설명했다. 박은호기자 unopark@seoul.co.kr

이수호 집행부의 총사퇴로 비상체제에 돌입한 민주노총을 이끌 비상대책위원장에 전재환(45) 전국금속산업연맹위원장이 선출됐다. 민주노총은 21일 산별연맹위원장과 지역본부장 등이 참석한 가운데 중앙집행위원회를 열고 전씨를 비대위원장으로 뽑았다. 이로써 민주노총의 온건파가 퇴조하고 강경파가 전면에 부상하게 됐다. 내년 초로 예상되는 지도부 선출 이전까지 민주노총의 하반기 투쟁을 진두지휘할 전 비대위원장은 현대·기아차 등이 소속된 금속산업연맹 소속으로 일련의 투쟁사업을 두드러지게 진행해온 것으로 평가받고 있다. 민주노총내 강경세력인 중앙파의 핵심 인물인 전 비대위원장은 “지금은 대화보다는 투쟁할 시기”라며 이수호 집행부의 ‘사회적 대화’에 반대해왔다. 전 비대위원장은 대우중공업노조(현 두산인프라코어) 13,14대 위원장 출신으로 2002년 금속산업연맹 3기 수석부위원장을 지냈다. 한편 비대위원은 배강욱 집행위원장(화학섬유연맹 위원장)을 포함해 산별연맹위원장 7명과 서울과 인천지역본부장 등 모두 9명으로 구성됐다.최용규기자 ykchoi@seoul.co.kr

“이제는 가정통신문이 필요없습니다.” 학교·교사·학생·학부모 4자를 컴퓨터로 연결하는 온라인커뮤니티가 국내에서는 처음으로 학부모단체에 의해 인천에 등장했다. 인천지역 ‘초·중·고운영위원총연합회’는 18일 학사업무, 학부모와의 대화, 학습활동 등 교육환경 전반을 일괄적으로 관리할 수 있는 ‘온라인교육원(www.hakww.org)’을 운영키로 했다고 밝혔다. 이 시스템은 ㈜디지털정보통신에 의뢰해 개발했다. 이에 따라 학부모가 학교를 찾지 않아도 온라인을 통해 교사와 면담을 할 수 있다. 학교에서 학부모에게 보내는 가정통신문도 온라인으로 전달된다.또 알림장이나 일정, 게시판 등 교사가 학생에게 보내는 내용도 온라인으로 처리되며, 학교마다 쉽게 홈페이지를 구축할 수 있도록 공동 솔루션도 제공된다. 이같은 프로그램은 회원 가입을 통해 모두 무료로 제공된다. ‘사이버 공부방’ 기능도 있어 초등학생은 월 1만 1000원, 중·고교생은 1만 3000원을 내면 이 시스템을 통해 정기적으로 과외수업을 받을 수 있다. 총연합회측은 온라인교육원을 통해 발생하는 수익금 가운데 상당부분은 경제적으로 어려운 학생들에게 PC를 공급하거나 인터넷 사용료를 지원할 방침이다. 운영위원총연합회측은 “과도한 사교육비와 학부모의 학교 방문에 따른 부작용을 줄이고, 음란사이트 등 유해환경을 원천적으로 방지하기 위해 온라인 교육환경을 운영하게 됐다.”고 말했다.인천 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

인천지역 시영 영구임대아파트 거주자의 절반 정도가 입주 자격이 없는 것으로 나타났다. 14일 인천도시개발공사에 따르면 인천지역 시영 영구임대주택은 선학시영(1300가구)과 연수시영(1000가구) 등 2곳이다. 그러나 지난달 말 현재 이들 2곳의 거주자 중 기초생활수급자나 국가유공자, 모·부자 가정, 북한이탈 주민 등 입주 대상자는 전체의 47.1%인 1084가구에 불과하다. 나머지는 당초 영세민 등으로 입주했다가 자녀 취업 등 소득 향상으로 영세민 자격을 잃거나(877가구), 공급 당시 수요 부족분을 채우기 위해 입주시켰던 일반 청약저축 가입자(196가구) 등이다. 전체 2300가구 가운데 영세민(1084가구)과 철거민, 공가(空家) 등을 제외한 비영세민이 46.7%인 1073가구에 달하는 셈이다. 선학시영의 경우 입주 가구 중 47.8%인 622가구, 연수시영은 45.1%인 451가구가 입주 자격이 상실된 비영세민인 것으로 집계됐다. 이 때문에 현재 영구임대아파트 입주를 위해 영세민 1265명이 대기 중이지만 입주까지 평균 5년6개월을 기다려야 할 형편이다.인천 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

인천시와 재정경제부가 인천경제자유구역청의 지위 문제를 놓고 심각한 갈등을 빚고 있다. 안상수 인천시장은 4일 기자회견을 갖고 재경부에 의해 추진되고 있는 인천경제청 특별지방자치단체 전환 움직임에 대해 “경제자유구역인 송도국제도시는 인천시가 1986년부터 1조 5000억원을 쏟아부은 초대형 프로젝트”라며 “경제자유구역을 빼앗아 가려는 정부의 시도가 노골화돼 분노를 금할 수 없다.”고 밝혔다. 안 시장은 이어 “특별지자체 전환 구상은 재경부의 입김을 강화하고, 재경부 공무원의 자리를 늘리기 위한 핑계에 지나지 않는다.”고 강도 높게 비판했다. 안 시장의 이같은 언급은 ‘인천경제청의 특별지자체화는 곧 시의 입지 축소’라는 인식 때문으로 풀이된다. 지난해 인천경제자유구역 건설사업비 3360억원 가운데 정부지원은 169억원에 그쳤고, 올해도 사업비 4399억원 중 정부지원은 899억원에 불과했다. 재정경제부는 현재 인천시 산하로 돼 있는 인천경제자유구역청의 각종 문제점을 해소한다면서 특별지방자치단체로 전환하고, 이름도 ‘인천지역개발청’으로 바꾸기로 하고 오는 12월 공청회를 갖기로 했다. 특별지방자치단체는 특정의 기능 및 시설을 효율적·광역적으로 운영하기 위해 기존 행정구역과는 별도로 설치되는 특수한 지방자치단체다. 재경부는 시의 반대에도 불구하고 특별지자체화가 경제자유구역을 제대로 성장시킬 수 있는 대안이라고 판단하고 있다. 즉 현재의 시스템으로는 인천을 포함한 3개 경제자유구역을 본래 취지대로 발전시키기 어렵다는 인식을 갖고 있는 것이다. 인사와 예산 운용, 개발·외자유치를 위한 원스톱 행정서비스 등 모든 측면에서 새로운 체계를 도입해야 할 필요성을 갖고 있다는 설명이다. 재경부 관계자는 “특별지자체 전환이 과세권 및 행정구역 분리가 아닌 특정사업에 대한 일반·특별지자체간 역할 분담 및 전문성 강화가 주된 목적”이라며 “특별지자체는 개발과 외자유치 등을 위한 한시적(15∼20년)조직으로, 목적 달성 후 관리권 등을 시에 환원할 계획”이라고 밝혔다.인천 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

인천시 남구에 국내 최초로 로봇대전 전용경기장이 건립될 전망이다. 남구는 26일 로봇게임산업을 육성하기 위해 수봉공원 또는 문학경기장 내 600여평의 부지에 30억∼40억원의 예산을 들여 1500석 규모의 관중석, 청소년 로봇교실 등을 갖춘 로봇대전 전용경기장을 세우는 방안을 추진하고 있다고 밝혔다. 남구는 지난해 5월 자체적으로 제1회 대한민국 로봇대전을 열었고, 지난 5월에는 인천시 및 정보통신부 공동 주최로 제2회 로봇대전을 구청에서 개최한 바 있다. 특히 남구는 현재 국내에서 유일하게 지자체 주관으로 실시중인 청소년 창작 로봇교실(무료)을 더욱 활성화하고, 추후 로봇박물관 등을 건립하는 방안도 구상하고 있다. 로봇박물관은 지역의 관광자원으로 활용도가 높고, 인천지역의 로봇 관련 인프라 구축 확대에 디딤돌이 될 것으로 보인다. 인천 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

우리 사회에서 ‘개발’과 ‘환경’이 서로를 배척하며 반목과 충돌을 거듭해온 지 오래다. 그러나 크고 작은 갈등과 타협의 과정을 거치며 이제는 ‘지속가능한 개발’ ‘개발과 환경의 파트너십 구축’이라는 슬로건에 대해선 서로가 이견없이 받아들이고 있는 추세다.1980년대까지 진행된 ‘개발독재’ 시대를 거쳐 1990년대 후반 터져나온 ‘시화호’의 환경 재앙이 이같은 인식전환의 발판을 제공했다는 평가도 나온다. 그러나 아직도 둘 사이의 간극은 좀체 메워지지 않고 있다. 지난 5월만 해도 개발과 환경보호의 불화를 드러낸 ‘상징적 사건’이 발생하기도 했다. 철새도래지로 유명한 천수만 개발을 주장하는 주민들이 철새들을 쫓기 위해 들판에 불을 지른 사건이 전국에 회자됐다. 그렇다면 개발과 환경의 조화는 진정 불가능한 것일까. 있다면 그 길은 무엇일까. ●환경과 개발, 끊임없는 갈등 여러 전문가들은 무엇보다 “과거의 실패 사례를 되짚어 배우는 일부터 시작돼야 한다.”고 말한다. 특히 정부가 주도해 온 대형 국책사업이 도마에 오른다.‘지속가능한’ ‘친환경적’이라는 그럴 듯한 수식어를 내세웠지만 결국은 ‘개발’을 관철시키기 위한 수사에 불과했던 사례가 한 둘이 아니었기 때문이다. 대개는 환경적 가치를 도외시하고 사회적 공감을 이끌어내지 못한 요인이 크지만, 관료의 무능력과 부패, 심지어는 정책 왜곡 등도 실패의 복합적 배경으로 작용했다는 평가다. 정부 스스로 실패를 자인한 ‘경인운하개발’ ‘한탄강댐 건설사업’이 대표적 사례로 꼽힌다. ●경인운하와 한탄강댐 사업 1987년 경기·인천지역의 집중호우로 홍수피해가 발생하자 ‘치수대책’과 ‘물동량 해소’를 위해 시작된 경인운하사업은 해양생태계 파괴 등 환경훼손 논란도 잠재우지 못하고, 경제성마저 충족시키지 못한 상태에서 개발부처가 공사를 강행했던 사업이다.2003년 감사원 감사를 통해 결국 ‘원점에서 재검토’로 회귀했지만 무분별한 사업강행에 따른 국민세금 낭비 등 값비싼 대가를 치러야만 했다. 운하를 가로지르는 다리의 높이를 운송선이 지나다닐 수조차 없게 시공하는, 어처구니없는 사태가 빚어져 “불도저식 개발논리의 전형”이라는 시민단체의 비난과 함께 정부정책에 대한 골깊은 불신을 자초했다. 현재 거액의 국고를 들여 또다시 경제성 분석 용역을 실시하고 있는데, 그 결과를 토대로 내년 5월까지 민관공동협의회에서 사업재추진 여부를 결정할 예정이다.“예산낭비의 전형적 사례”(인천환경운동연합 조강희 사무처장)란 딱지를 붙여도 정부로선 할말이 없게 됐다. 한탄강댐 건설사업도 홍수조절이라는 논리를 앞세웠지만 개발부처의 일방통행식 밀어붙이기가 실패의 주된 요인으로 작용했다.“홍수조절과 물부족 사태를 해결하기 위해선 댐 건설이 불가피하다.”(건교부) “하천변 저류지 건설과 배수시설 정비 등을 통해 해결할 수 있다.”(시민단체)는 주장이 7년여 동안 맞섰는데, 지난 5월 감사원은 이 역시 ‘원점 재검토’라는 결론을 내렸다. 댐 건설을 밀어붙이기 위해 조작에 가까운 통계 변경 등 절차적 부당성까지 서슴지 않은 개발부처의 무리수가 화근이었다. 이런 속임수에 가까운 정책이 불러온 후유증은 길고도 깊을 수밖에 없다. 환경단체 한 활동가는 “엄청난 국민세금을 들인 국책사업을 수행하면서 정부가 공신력을 스스로 포기하는 모습을 보여온 마당에 누가 국책사업의 정직성을 제대로 믿을 수 있겠냐.”고 반문했다. ●기업도시 시범사업…거듭된 무리수? 경인운하사업과 한탄강댐 사업이 과거 정부의 실패작이라면, 현 정부도 이에 못지않은 논란을 끊임없이 제공해 왔고 현재도 진행 중이다. 천성산·사패산·계룡산 관통터널과 새만금 간척사업, 수도권 규제완화 정책, 골프장 건설과 규제완화 등 참여정부 들어 국책사업을 둘러싼 숱한 갈등은 역대 정부 가운데 최고 수준이라고 해도 과언이 아닐 정도다. 이런 가운데 정부가 지난달 최종 확정한 ‘기업도시 시범사업 선정’은 기름에 불을 끼얹는 역할을 했다. 한때 환경단체 내부에서도 “참여정부가 정책추진 과정에서의 국민 여론 수렴 등 절차적 정당성 확보에서는 이전 정부보다 진일보한 측면이 있다.”는 평가가 있었지만 기업도시 시범사업 선정 과정은 이 같은 최소한의 긍정론마저 자취를 감추게 했다. 이 때문에 현 정부에 대한 환경단체 쪽의 평가는 “국토파괴, 생태파괴, 환경파괴 정부”라는 데까지 이르렀다. 실제 시범 기업도시 선정 과정을 살펴보면 적잖은 문제점들이 발견된다. 지역개발의 당위와 기업규제완화 그리고 이를 통한 경제침체 국면의 탈피 등 정부로선 탐낼 만한 요인이 여럿 있었지만 기업도시 개발과정에서 필연적으로 불거질 환경훼손 논란의 심각성 등에 대한 인식이나 배려는 사실상 ‘실종 상태’에 가까웠다. 10여개 환경·시민단체로 구성된 기업도시반대시민연대측은 이를 두고 “졸속 처리된 무책임 행정의 전형”이라고 비판했다.“500억원 이상 국책사업의 경제성 검토만도 최소한 6개월 이상 걸리는데, 시범도시의 경우 경제성·사업타당성·해당기업의 재무성 그리고 사업의 환경적 영향 등을 모두 검토하는 데 단 2주일이 걸렸다.”는 것이다. 민·관위원들로 구성된 기업도시위원회가 스스로 정한 원칙을 훼손했다는 지적도 나왔다.1차 심의 때 환경성 부문에서 39점을 받아 과락점수를 받은 서남해안 기업도시를 불과 1개월 만에 재심의해 시범도시로 선정한 것은 “환경에 대한 무지와 무모함을 드러낸 처사로, 도저히 묵과할 수 없는 일”이라는 것이다. 기업도시 시범사업 선정이 또하나의 반(反)환경적 실패작으로 판명될지는 좀 더 두고봐야 하겠지만 적어도 현재 상태론 과거 사례를 답습하고 있다는 비판을 피하기 힘들 것으로 보인다. 박은호기자 unopark@seoul.co.kr 협찬: POSCO·대한생명

수도권지역 중소기업에 대해 세제감면을 해주지 않는 내용의 ‘조세특례 제한법 개정안’이 국무회의를 통과하자 서울시와 경기도, 인천시의 정·관계와 경제인들이 크게 반발하고 나섰다. 이들 지자체에 따르면 지난 7일 입법 예고된 조세특례제한법 개정안이 20일 국무회의에서 원안대로 가결돼 오는 30일 국회에 상정될 예정이다. 정부의 개정안은 현행 조세특례제한법 ‘중소기업 특별세액감면(제7조)’을 폐지하는 대신 ‘균형발전 특별세액감면(제63조)을 신설, 세제 지원대상을 ‘비수도권 소재 중소기업’으로 못박았다. 지금까지는 전국의 중기업과 소기업에 대해 법인세와 소득세의 10∼12%를 감면해줬다. 이 법안이 이번 정기국회에서 통과되면 전국 중소기업의 50%를 차지하는 수도권지역의 중소기업들은 내년 1월부터 법인세와 소득세 감면혜택을 받지 못하게 된다. 법인세(과세표준 1억원 미만 기업기준)는 서울 소재 기업 2155억원, 경기도 1171억원, 인천 132억원 등 모두 3458억원을 추가 부담해야 한다. 여기에 소득세 감면 추정분 1500억여원을 더하면 추가 부담액은 5000억원을 넘을 것으로 보인다. 서울시는 이에 대해 ‘민생 경제를 더욱 어렵게 하고, 경제 위기를 가속화할 것’이라면서 강하게 반발했다. 서울시 김병일 대변인은 이날 성명서에서 “하루종일 물건 하나를 팔지 못한 상인들과 몇백만원이 없어 도산 위기에 몰린 중소기업을 쉽게 만날 수 있는 게 현실”이라면서 “수도권 기업에 5000억원이 넘는 추가 부담을 안기면 이들은 지방 이전이 아닌 해외 이전이나 도산의 길을 선택할 수밖에 없다.”고 주장했다. 경기도도 정부 방침을 ‘수도권 죽이기’ 정책으로 간주하고 강력대응키로 했다. 경기도 경제단체연합회, 도상공회의소연합회, 시장상인연합회 등 10개 경제단체들도 22일 수원실내체육관에서 수도권중소기업 특별세액감면규제 폐지 관련 규탄대회를 개최한다. 김동근 경기도 정책기획관은 “전국 중기업의 19.5%, 소기업의 17.8%가 위치한 경기도의 경우 소득세까지 합하면 3000여억원의 세금을 추가로 부담하게 돼 기업활동에 어려움이 예상된다.”고 말했다. 열린우리당 경기도 출신 의원들도 같은 목소리를 냈다. 우리당 안병엽 김현미 의원 등 경기도 출신 의원들은 지난 20일 국회에서 기자회견을 열고 “중소기업특별세액 감면제도를 폐지하면 전국의 50%에 이르는 수도권 소재 중소·영세기업의 법인세 추가부담액이 막대할 것”이라고 주장했다. 이어 “특별세액감면의 적용 시한을 2005년 말에서 2010년 말까지 연장하는 내용의 조세특례제한법 개정안(정장선 의원 대표 발의) 통과를 위해 노력할 것”이라고 밝혔다. 인천상공회의소도 “법이 개정될 경우 인천지역 제조업체의 98.5%(7717개)에 달하는 중소기업의 법인세 부담이 연간 132억원이나 증가된다.”고 밝혔다. 인천시도 상공회의소, 중소기업지원센터 등과 함께 지난 14일 법제처에 의해 입법예고된 조세특례제한법 개정안을 재검토해달라는 의견을 제출했다. 수원 김병철 인천 김학준 서울 이두걸기자 kbchul@seoul.co.kr

2010년이면 인천지역 대부분의 학교에서 담장이 사라진다. 인천시는 20일 내년부터 2010년까지 323억원을 들여 인천시내 학교의 담을 허물고 나무를 심는 공원화 사업을 추진한다고 밝혔다. 우선 내년에는 65개교의 콘크리트와 벽돌 담을 허물고,2007년부터는 매년 60개 학교의 담을 없애고 교목과 관목, 초화류를 심어 녹지공간으로 꾸밀 계획이다. 이에 따라 2010년이 되면 인천시내 430개의 초·중·고교 가운데 77%에 달하는 330개교의 담장이 없어지게 된다. 학교 담장을 없애는 것 외에도 학교 주변의 보도공간, 공한지 등이 푸르게 바뀌고, 기존 방음벽 등 인공구조물도 덩굴성 식물로 단장된다. 시 관계자는 “계획 수립 및 설계 단계부터 학생, 교사, 학부모, 주민이 참여하는 녹화운동으로 전개해 나갈 것”이라고 말했다. 한편 인천시는 지난 2003년부터 지금까지 28억원을 들여 10개 학교의 담을 허물고 각종 나무를 심었다.인천 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

인천지역 가정용 수도요금이 오는 11월부터 11.5% 오른다. 이에 따라 월 평균 20t을 쓸 경우 7000원을 내던 가정용 수도요금은 오는 11월부터는 800원이 인상된 7800원이 부과된다. 또 업무용은 영업용으로 구분된 현행 부과 용도를 2007년까지 단일화하기 위해 14.3% 인상된다. 이와 함께 하수도 요금도 내년 초부터 평균 18.7∼24.9% 오를 전망이다.

쌍용화재는 인천의 힘찬병원 등과 제휴해 이달부터 1년 동안 인천지역 저소득층 관절염 환자를 대상으로 무릎인공관절 수술을 해준다. 매월 노인 환자 3명을 선정,1인당 500만원 안팎의 수술비를 지원한다.(032)813-9200.

4일 인천전문대 체육관에서 열린 ‘남북대학생 어울림 마당’에 참석한 북측 청년학생협력단원이 춤을 추며 흥을 돋우고 있다. 이날 행사에는 인천에서 열린 제16회 아시아육상선수권대회에 응원단으로 온 북한 청년학생협력단 100명과 인천지역 대학생 300여명이 참석했다. 특히 운동권이 아닌 일반대학생들이 다수 참석해 의미를 더했다.인천 뉴시스

수도권 서북부지역 아파트 값은 대부분 보합세 또는 하락세를 보이고 있다. 고양, 파주지역은 소폭 상승했으나 인천지역은 내림세 기울기가 컸다. 부천, 양주, 남양주지역은 큰 변동없이 보합세를 유지했다. 전셋값도 대부분 안정됐지만 인천·구리지역은 하락세가 큰 편이다. 인천 아파트 매매가는 0.50%, 전세가는 0.65% 내렸다. 동구 송현동 동부아파트 30평형대는 500만원 정도 떨어졌다. 남동구 논현동 주공2단지 25평형은 300만원 정도 올랐다. 부천은 매매가격이 0.04% 소폭 올랐지만 전세가는 변동 없다. 원미구 약대동 주공 25평형은 700만원 정도 상승했다. 고양은 매매가격이 0.75%, 전세가는 0.22% 올랐다. 일산구 장항동 삼환아파트 47평형은 3000만∼4000만원 올랐다. 파주도 매매가는 0.82%, 전세가는 0.21% 상승했다. 교하 벽산아파트 40평형은 1500만원 안팎 올랐다. 의정부 매매가는 0.17% 내렸지만 전세가는 움직임이 없다. 양주·남양주는 매매가격이 0.10% 상승했고, 전세가는 0.15% 내렸다. 남양주시 와부읍 주공3단지 전세가는 300만∼500만원 내렸다. 구리 매매가는 0.40% 올랐고, 전세가는 0.59% 하락했다. 이연순 한국감정원 부동산정보조사부 과장 ●조사일자 2005년 8월24일

다음달 경기·인천지역에서 아파트 1만 1000여가구가 공급된다. 판교 신도시 공급물량이 줄어들고 채권입찰제 적용으로 투자 수익률이 기대 이하로 떨어질 것으로 예상되면서 주변 지역 신규 아파트에 관심이 쏠리고 있다. 판교의 분양 시기가 연기되면서 기다림에 지친 청약통장 가입자들이 새로운 대체지역을 찾고 있다. 경기에서는 모두 18개 단지에서 1만여 가구가 공급될 예정이다. 특히 동탄 신도시 마지막 물량이 선보인다.5-1블록에 우미건설과 제일건설이 컨소시엄으로 1316가구를 공급한다.31∼56평형의 중대형 평형으로 구성될 예정이며 단지 내 각종 테마공원이 들어선다. 영덕∼양재간 광역 및 연계도로를 건설할 계획이어서 향후 교통이 편리해질 것으로 보인다. 신일건업도 626가구 분양채비를 갖췄다.38,48,62평형으로 구성될 예정이다. 대한주택공사 아파트도 눈에 띈다. 주공은 고양 일산동에서 공공임대 아파트 1000가구를 내놓는다.29,33평형이다. 의정부 녹양동에서는 공공분양아파트 712가구가 나온다. 청약통장 가입자들이 33평형 아파트를 분양받을 수 있는 기회다. 용인 보라지구 4·7블록에서는 1438가구의 국민임대아파트를 공급한다. 최근 임대아파트에 대한 선호도가 높아지고 있는 시점에서 눈여겨 볼만한 단지다. 부천 여월동에서도 29,33평형 공공분양 아파트 899가구를 공급하는 등 주공 아파트가 쏟아진다. 성복지구에서는 GS건설이 수지자이2차를 내놓을 예정으로 평형대는 36∼58평형대로 이뤄진다. 인천에서는 서창지구 24블록에 신일해피트리 아파트 650가구가 들어선다. 도림동에서는 도림 IPARK 346가구와 벽산블루밍 346가구가 분양을 준비 중이다. 류찬희기자 chani@seoul.co.kr

환경의 소중함을 일깨우기 위해 진행되고 있는 갯벌체험이 오히려 갯벌을 훼손하고 있다는 지적이다. 9일 인천시에 따르면 강화 동막해수욕장, 중구 덕교·실미해수욕장 등 인천지역 갯벌에 하루 수천명이 갯벌체험을 하고 있다. 특히 동막해수욕장은 갯벌체험을 위해 하루에 2개 이상 단체가 찾을 정도로 각광받고 있으며, 해수욕을 위해 찾은 사람들도 갯벌체험을 즐기고 있다. 또 중구 덕교·을왕·왕산 등 영종·용유도에 위치한 크고 작은 해수욕장에서도 갯벌체험을 즐기려는 각종 단체와 관광객들이 북적이고 있다. 그러나 인천지역 환경단체와 갯벌 전문가는 무분별한 갯벌체험이 갯벌을 죽일 수 있다고 경고한다. 사람이 갯벌에 들어가면 펄이 딱딱해져 바지락·칠게·갯지렁이 등 갯벌 저서생물이 살 수 없다는 설명이다. 환경오염에 대한 펄 자체의 정화능력도 상실할 수 있다고 우려한다. 실제 중구 무의도∼실미도간 갯벌은 늘어나는 관광객들로 바지락 서식처가 크게 줄어드는 등 몸살을 앓고 있다. 무의도 어촌계에 따르면 지난해 하루 4∼5t씩 생산되던 바지락이 갯벌체험 증가에 따라 현재는 3분의 2 가량만 수확되고 있다. 관광객들이 펄을 마구 밟아 바지락이 폐사하고 있는 것으로 분석하고 있다. 이에 전문가들은 갯벌에 들어갈 수 있는 인원을 제한하거나 갯벌 휴식년제 등 해수욕장 갯벌을 보호할 수 있는 제도적 장치가 필요하다고 목소리를 높이고 있다.인천 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr