2023년 지방정부는 녹록지 않은 재정 형편에도 삶의 질을 높이고 지역을 살리는 정책을 만들기 위해 애썼다. 서울신문은 28일 광역자치단체 별로 올해 가장 빛났던 정책을 정리해 봤다. 해당 지역 주민들의 투표에서 1위를 차지했거나 각 지자체가 자랑할 만한 정책으로 추천한 것들이다. 수도권에서는 교통 편의를 개선한 정책이, 지방에서는 인구소멸을 막고 지역 경제를 활성화할 대안이 주민들의 지지와 사랑을 받았다. 서울 시민들은 지하철 15분 내 재승차 무료 제도를 크게 환영했다. 지하철 개찰구 밖에 나간 후 15분 내 다시 탑승하면 요금을 내지 않아도 되는 정책이다. 실수로 목적지를 지나치거나 급히 화장실에 다녀와야 하는 상황에도 추가 요금 걱정을 할 필요가 없어졌다. 올해 약 578만명이 이 혜택을 누렸다. 무료 재승차는 6517명이 참여한 서울시 창의제안 온라인 투표에서 2932표(12.5%)를 받아 1위를 차지했다. 경기에서는 똑버스가 주목받았다. 수요응답형 교통체계인 똑버스는 도민이 원하는 시간과 장소에서 버스를 타고 원하는 목적지로 이동할 수 있는 신개념 교통수단이다. 정해진 노선 없이 승객 위치에 맞춰 실시간으로 최적의 이동 경로로 운행한다. 경기교통공사가 운영하는 똑타 앱에서 똑버스를 호출할 수 있다. 이용 요금은 1450원이며 교통카드 이용 시 수도권 통합 환승 할인이 적용된다. 경기도는 11개 시군에서 136대 운영 중인 똑버스를 내년에 20개 시군 261대로 확대할 예정이다. 인천 시민 1만 79명 중 5781명(19.1%)은 영종·인천대교의 지역 주민 통행료 전면 무료화를 가장 공감하는 정책으로 꼽았다. 국토교통부는 지난 10월 영종대교 상·하부도로 통행료를 각각 3200원과 1900원으로 내리고 인천대교 통행료를 2025년 말까지 편도 2000원으로 인하할 예정이다. 인천시는 이에 더해 중구 영종·용유 주민과 옹진군 북도면 주민들에게 영종대교 상부도로 통행료 3200원, 인천대교 통행료 5500원을 각각 지원하고 있다. 영종대교 하부도로 통행료는 앞서 전액 지원해 해당 지역 주민들이 인천공항을 오가는 다리를 공짜로 이용할 수 있게 했다. 지역에 청년들이 뿌리내릴 수 있게 돕고, 아이를 낳아 기르기 적합한 환경을 조성하는 정책이 큰 호응을 받았다. 경북도의 ‘K-U시티 프로젝트’는 22개 시군과 30여개 대학, 90여개 기업이 힘을 합쳐 청년 유출을 막고 취업과 주거, 결혼과 출산을 유도하는 청년 지방정주 정책이다. 강원도는 도민 1인당 최대 월 50만원을 지원하는 육아기본수당 대상을 4세 미만에서 8세 미만으로 확대했다. 이에 따라 육아기본수당을 지원받은 도민은 3만 4967명으로 전년보다 8000명 이상 늘었다. 부산 시민 3283명 중 1230명(37.5%)이 다자녀가정 기준 확대와 보육환경 개선을 올해 시정베스트 정책으로 뽑았다. 부산시는 올해 다자녀 가정 기준을 ‘자녀 1명 이상이 19세 미만인 3자녀 가정’에서 ‘2자녀 가정’으로 넓히고 공공시설 이용료 감면 및 면제 혜택을 부여했다. 또 평일 자정과 주말 오후 9시까지 운영하는 365일 열린 시간제 어린이집 4곳을 새로 만들고 생후 12개월 이하 유아를 맡길 수 있는 어린이집 영유아반도 늘렸다. 광주시는 지난 4월 보편 복지제도인 ‘광주다움 통합돌봄’을 도입했다. 시민이라면 누구나 소득과 재산, 연령, 장애 여부와 관계없이 공공 돌봄 서비스를 신청할 수 있다. 올해 기준 중위소득 85% 이하 소득자는 연간 150만원 한도 내에서 무료로 서비스를 지원받을 수 있다. 이 제도는 광주를 빛낸 스타 정책 경진대회에서 1위를 차지했다. 대구시는 지난 2월 전국 처음으로 대형마트 의무휴업일을 일요일에서 월요일로 전환해 주목을 받았다. 의무휴업일이 평일로 바뀌고 난 후 6개월 효과를 분석한 결과 주요 소매업 매출이 지난해 대비 19.8% 증가하는 등 지역 상권 활성화에 긍정적인 기여를 한 것으로 확인됐다. 충북 청주가 지난 5월 의무휴업일을 평일로 변경한 데 이어 서울 서초구도 내년 1월부터 평일로 휴업을 변경하는 등 대형마트 의무휴업일 조정은 전국으로 확산될 전망이다. 경남과 울산은 의료 인프라 강화에 집중했다. 경남은 전국에서 처음으로 응급의료상황실을 열었다. 지역 응급환자가 응급실을 찾아 헤매지 않도록 이송 병원을 배정하는 역할을 한다. 울산 시민들은 지역응급의료센터 2곳 추가 지정을 시정 베스트 정책으로 꼽았다. 시는 기존 동강병원 외에 울산병원과 중앙병원을 응급의료센터로 추가 지정해 심혈관·뇌 질환 및 중증 응급환자를 골든타임 안에 진료하도록 했다. 농가 살리기에 나선 지자체도 있었다. 충북도의 도시농부사업은 75세 이하 은퇴자, 주부 등 도시의 남는 인력을 농가에 투입하는 시책으로 행정안전부 지방자치경영 대전에서 대상을 받았다. 농촌에는 일손을, 도시에는 건강한 일자리를 제공하는 도농상생형 일자리 사업으로 올해 들어 3812명이 참여했다. 전남도는 올해 최우수 시책으로 전남형 공익직불 업무협의체를 뽑았다. 이원화된 업무를 하던 지자체와 국립농산물품질관리원이 상호 협업을 통해 직불금을 관리하고 농가 이익을 보호하는 성과를 거뒀다는 평가를 받는다.

올해 행정기관과 공직유관단체 등 공공기관 498곳 대상 종합청렴도 평가에서 산업통상자원부가 낙제점(5등급)을 받았다. 국민권익위원회는 28일 청렴도를 1~5등급으로 나눈 ‘2023년도 공공기관 종합청렴도 평가’ 결과를 발표했다. 종합청렴도는 민원인 15만 7000명, 공직자 6만 7000명 등 22만 4000명이 참여한 설문조사 결과인 ‘청렴체감도’, 각 기관의 올해 ‘청렴노력도’, 부패사건 발생 현황인 ‘부패 실태 평가’를 합산해 도출했다. 산업부는 종합청렴도, 청렴체감도, 청렴노력도에서 모두 5등급을 받았다. 태양광 발전사업을 둘러싼 비리·특혜 의혹 등이 감점 요인이 됐다. 인천 검단아파트 지하주차장 붕괴 사고를 시작으로 ‘무량판 아파트 철근 누락 사태’를 겪은 국토교통부는 청렴체감도에서, 통일부는 청렴노력도 부분에서 각각 5등급을 받았다. 공정거래위원회는 종합청렴도 1등급을, 금융위원회는 청렴체감도 1등급을 받았다. 차관급 중앙행정기관 중에서는 코로나19에 이어 독감 유행까지 쉴 새 없이 대응한 질병관리청이 종합청렴도 1위를 차지했다. 광역자치단체 중에서는 경상북도가 1등급(청렴노력도)을 받았고 인천시는 종합청렴도 5등급으로 내려앉았다. 전체 대상 기관 중 종합청렴도가 가장 우수한 1등급을 2년 연속 받은 기관은 질병관리청, 경기 여주시, 경북 경주시, 전남 보성군, 충남 부여군, 서울 구로구 등 6곳이었다. 공공기관 498곳의 종합청렴도 점수는 평균 80.5점으로 전년(81.2점)보다 조금 떨어졌고 청렴노력도는 82.2점으로 지난해와 같았으나 청렴체감도 점수(80점)가 2.1점 하락했다.

송영길 전 더불어민주당 대표가 한동훈 국민의힘 비상대책위원장에 대해 “장관직을 사적으로 이용해 정치인이 됐으면서도 마치 오래된 민주투사처럼 행동하고 있다”고 비판했다. 그는 “구속영장의 범죄 사실은 모두 인정할 수 없으며 법원에서 적극 변론해 무죄를 받아내겠다”고 밝혔다. 송 전 대표의 법률대리인 김하중 변호사는 송 전 대표와 28일 오전 9시에 접견했다면서 “송 전 대표는 국민 여러분께 다음과 같은 메시지를 전해달라고 당부했다”고 밝혔다. 김 변호사에 따르면 송 전 대표는 “한동훈은 특권을 타파하겠다고 하면서 김건희 특검법이 국회를 통과하기도 전에 악법이라고 단정했다”며 “법무부 장관을 지낸 한동훈이 말하는 악법의 기준은 무엇인가? 장관직을 사적으로 이용해 정치인이 됐으면서도 마치 오래된 민주투사처럼 행동하고 있다”고 지적했다. 한 비대위원장의 취임사를 두고는 “마치 부대변인 논평 수준이었다”고 평가한 뒤 “한 위원장이 민주당 586 국회의원들을 특권층으로 몰아붙였는데 나는 국회의원 5선, 인천시장, 민주당 당대표를 지냈으면서도 아직 용산구에 있는 20년 된 빌라에서 전세로 살고 있다. 반면에 한동훈은 나보다 10년이나 어리고 평생 검사밖에 한 일이 없는데 서울에서 가장 비싼 타워팰리스에서 살고 있고 재산도 나보다 40억이나 더 많다”고 비판했다. 그러면서 “과연 나와 한동훈 중에서 누가 특권층인가”라고 꼬집었다. 송 전 대표는 민주당 전당대회 돈봉투 살포 의혹으로 자신이 구속된 것과 관련해서는 “구속영장의 범죄 사실은 모두 인정할 수 없으며, 기소되면 법원에서 적극적으로 방어하고 변론하여 무죄를 받아내겠다”고 했다. 이어 송 전 대표는 “수감생활 중에 하루 두 번 108배를 하면서 건강을 관리하고 있다”며 “야외활동을 못해 저녁 식사를 하지 않으며 몸을 관리하고 있다”고 전했다. 그러면서 “2024년 새해에는 윤석열의 검찰 공화국을 물리치고 다시 민주공화국을 되살릴 수 있도록 옥중에서라도 제가 할 수 있는 일을 다하겠다”고 강조했다.

‘마약투약 혐의’로 조사를 받던 중 숨진 배우 이선균씨(48)를 협박해 수천만원을 뜯은 혐의를 받는 20대 여성이 아기를 안고 영장심사장에 출석했다. 28일 낮 1시30분쯤 인천시 미추홀구 인천지법 영장심사장 앞에 공갈 등의 혐의로 구속 전 피의자심문(영장실질심사)을 받는 A씨(28·여)가 모습을 드러냈다. A씨는 검은 패딩 차림에 모자를 쓴 뒤 정장 외투로 아기를 감싸 안은 채 나타났다. 그는 “이씨를 공갈한 혐의 인정하나” “마약투약 의혹을 알리겠다고 협박했나” “이씨 측으로부터 5000만원을 받았나” “고인이된 이씨에게 할 말 없나” “왜 도주했나” 등 취재진의 질문을 받았다. 그러나 아무런 말을 하지 않은 채 실질심사장으로 들어갔다. A씨의 구속심사는 이규훈 인천지법 영장전담 부장판사 심리로 열리며 구속 여부는 이날 오후 늦게 나올 예정이다. 앞서 A씨는 지난 26일 진행된 구속심사에 별다른 이유를 밝히지 않은 채 불출석했다. 이에 경찰은 A씨의 소재를 파악해 구인장을 집행했다. A씨는 유흥업소 여실장 B씨(29·여)와 ‘마약혐의’를 받는 이씨를 협박해 3억5000만원을 받아 뜯은 혐의를 받고 있다. A씨와 B씨는 이씨가 고소장을 제출하면서 수사선상에 올랐다. 이씨는 A씨에게 5000만원, 여실장에게 3억원을 각각 전달했다고 주장한 바 있다. 한편 마약류 관리에 관한 법률상 향정과 대마 혐의를 받던 이선균씨는 전날 서울 종로구 와룡공원 주차 차량 안에서 숨진 채 발견됐다.

인천 소상공인 업체 10곳 중 6곳은 창업 후 5년 안에 폐업한 것으로 조사됐다. 인천시가 27일 누리집에 공개한 ‘2023 소상공인 통계’에 따르면 2021년 기준 소상공인 창업 사업체의 1년 생존율은 80.2%, 3년 생존율은 55.2%, 5년 생존율은 40%로 집계됐다. 2021년 기준 창업사업체는 6만 4482곳이며, 폐업사업체는 4만 663곳이었다. 폐업 사유는 ‘사업 부진’이 절반을 넘는 56.6%였다. 소상공인 중에서도 서민 실생활과 관련성이 높은 100개 생활밀접업종의 생존율은 더 낮았다. 1년 생존율은 78%, 3년 생존율은 50.6%, 5년 생존율은 35.3%였다. 2021년 기준 인천 소상공인 사업체는 29만 3762곳으로 영리사업체 32만 2687곳의 91%를 차지했다. 소상공인 종사자는 15만 7000명으로 전년 대비 6.9% 증가했다. 매출액도 61조 260억원으로 전년보다 12.9% 늘어났다. 인천 소상공인 가운데 지역화폐 ‘인천e음’ 가맹점은 2021년 기준 8만 9096곳으로 30.3%를 차지했다.

최근 인천시가 인천에서 태어나는 모든 아이에게 18세까지 1억원을 지원하는 ‘인천형 출생 정책’을 발표하자, 폐기된 경남 창원시 ‘결혼드림론’이 새삼 거론되고 있다. 출산·출생 정책은 명확한 중심 설정이 필요하다는 제언도 붙는다. 20일 창원시에 따르면 2021년 추진한 결혼드림론은 결혼할 때 1억원을 대출해주고 셋째 자녀를 낳으면 탕감해주는 방식의 정책이었다. 추진 계획이 알려지자, 결혼 도구화·재정 부담 심화 등 비판이 나왔다. 이에 시는 정책 중심을 결혼에서 ‘주거안정’으로 옮겼다. 결혼하고 아이를 낳는 시민뿐 아니라 기존 양육가정 등 모든 시민을 두루 지원한다는 것이었다. 이름도 가칭 창원드림론으로 바꿔 구체화해왔다. 하지만 끝내 시행하진 못했다. 올해 초 시는 금용권 협조 불발, 출산 장려 정책은 현금성 지원이 되어서는 안 된다는 보건복지부 의견, 청년 수도권 집중이 저출산 원인이라는 감사원 결과 발표 등을 종합해 정책 폐기를 결정했다. 창원시는 출산 축하금 인상, 다둥이 다함께 키움 사업 등으로 새 활로를 찾고 있다. 시 관계자는 “출산 축하금을 인상하고자 보건복지부와 협의를 하고 있다”며 “시민과 기업 후원을 바탕으로 셋째 아이를 출산한 가정에 100만원을 지원하는 사업도 시행하려 한다. 현재 5000만원이 모였다”고 말했다. 이어 “경남 최초로 난자 냉동 시술비도 지원하려 한다”고 말했다. 결혼드림론 추진 당시 전문가들은 가족 친화적 환경 조성 등을 강조한 바 있다. 인천시가 참고해야 할 대목이다. 심상완 창원대 사회학과 교수는 “명확한 중심 설정 아래 가족 친화적 환경 조성 등 면밀하게 설계한 정책을 지속 추진해야 실질적인 효과를 볼 수 있다”고 강조했다.

경기 김포시가 ‘서울 편입’ 찬반 여부를 묻는 주민투표 실시를 행정안전부에 건의했다. 20일 김포시에 따르면 김병수 김포시장은 이날 정부서울청사에서 고기동 행안부 차관을 만나 주민투표 건의문을 전달했다. 건의문에는 서울 편입 관련 주민여론조사 결과와 김포시의회의 서울 편입 관련 특별법 찬성 결의안 등이 포함됐다. 주민투표는 지난달 국회에서 국민의힘 의원들이 김포 서울 편입을 위해 발의한 ‘경기도와 서울특별시 간 관할구역 변경에 관한 특별법’ 제정을 위한 법적 절차다. 지방자치법에 따르면 김포시의 서울 편입과 같이 지방자치단체 단위를 변경할 때는 주민투표나 관계 지방의회 의견 청취를 거쳐야 한다. 김포시는 1995년 김포 검단면의 인천시 편입이나 지난 7월 군위군의 대구시 편입 등 기존 사례를 참고해 김포만을 대상으로 주민투표를 건의했다. 김 시장은 “내년 4월 10일 총선 일정을 고려해 내년 2월 초까지는 (주민투표를) 마무리해달라는 의견을 전달했다”고 설명했다. 이어 “경기도가 분도를 추진하면서 김포시는 오갈 데 없는 섬이 될 위기에 처했다”며 “하루빨리 주민투표가 이뤄져 시민들이 원하는 대로 (서울) 편입이 실현되길 희망한다”고 했다.

허식 인천시의회 의장이 “미추홀구 애들이 욕을 입에 달고 다닌다”며 지역을 비하하는 듯한 실언을 해 논란에 휩싸였다. 허 의장은 지난 19일 인천항 상상플랫폼에서 열린 ‘제물포르네상스 마스터플랜 대시민 보고회’에서 이같이 밝혔다. 그는 “최근 한 기자가 ‘미추홀구로 이사 왔는데 두 가지 면에서 실망했다. 원래 살던 청라나 송도로 돌아가야겠다’고 했다”며 “첫째는 (미추홀구) 초등학생들이 욕을 입에 달고 다닌다. 청라에선 그런 걸 못 봤다고 한다”고 전했다. 이어 “청라에는 호수공원이 있어서 쾌적하고 산책하기 좋았는데, 이쪽에 오니까 그런 물이 하나도 없다”라고 했다. 이번 발언은 제물포르네상스의 밑그림을 그리는 용역에서 중구와 동구, 미추홀구 등 인천 원도심 지역에 친수공간 사업이 포함되지 않은 것을 지적하면서 나온 것이다. 그러나 지역에서는 허 의장이 미추홀구를 비하하는 듯한 사족을 덧붙여 논란을 키웠다는 비난이 나온다. 배상록 미추홀구의회 의장은 “300만 시민을 대표하는 자리라면 단 한 마디라도 신중히 발언해야 한다”며 “본인은 원도심을 생각해서 한 말이라고 하지만 미추홀구 주민들을 어떻게 생각하길래 그런 이야기를 할 수 있는지 이해할 수 없다”고 지적했다. 허 의장은 “인천 원도심 지역에 친수공간이 부족한데도 도시 개발 용역에 이런 부분이 빠져 있어 부실하다는 점을 짚다가 나온 얘기”라며 “미추홀구 주민들을 비하하려는 의도는 전혀 없었다”고 해명했다. 앞서 허 의장은 지난 10월 송도 컨벤시아에서 열린 ‘제2회 세계를 품은 인천교육 한마당 개막식’에서도 “인천 교육이 교묘히 공산주의를 교육시키고 있다”고 발언해 구설에 올랐다.

인천의 한 중학교 운동부 학생들이 장애가 있는 청소 노동자를 조롱하는 사건이 벌어졌다. 학교 측은 인성교육을 하기로 했고, 학생들이 속한 구단은 출전 정치 초지를 내렸다. 20일 인천시교육청 등에 따르면 이달 초 인천 중구의 한 중학교에서 운동부 소속인 A군 등 1학년생 4명이 청소 노동자 B씨를 조롱했다. 당시 화장실 앞에는 ‘청소 중이니 출입하지 말라’는 내용의 팻말이 있었다. 그러나 운동부 소속인 A군 등은 이를 무시하고 그대로 화장실에 들어갔다. 화장실에서 청소 중이던 B씨가 다소 어눌한 말투로 “들어오면 안 된다”고 말하자 학생들 중 일부는 이를 그대로 따라 하며 B씨를 조롱했다. 경미한 장애를 앓고 있는 B씨는 이 학교에서 2년 넘게 청소 노동자로 근무 중이다. 학생 간의 학교 폭력 사안이 아닌 경우 일반적으로 학교장이 주재하는 선도위원회를 열어 징계 여부를 결정한다. 이 학교 자체 규칙도 학교장이 교육상 필요가 있다고 인정할 때는 학생 선도 규정에 따라 학생에게 선도 조치를 할 수 있도록 했다. 선도 조치는 훈계, 학교 봉사, 사회봉사, 특별교육 이수, 출석정지로 학생 선도위원회 심의를 거쳐 결정한다. 학교 측은 A군 등에게 반성문을 쓰도록 한 뒤 운동부 차원에서 인성교육을 하기로 결정했다. A군 등이 속한 구단은 이들이 일정 기간 경기에 출전할 수 없도록 출전 정지 조치도 했다. 다만 학교 측은 해당 사건이 선도위원회를 열 사안은 아닌 것으로 판단해 별도의 징계 논의는 하지 않았다. 이 학교 교감은 “사안이 아주 심각하지는 않고 일회성에 그쳐 선도위원회는 따로 열지 않았다”며 “혹시나 비슷한 일이 재발하지 않도록 전교생을 대상으로도 따로 교육을 했다”고 말했다.

인천시가 우리나라 근대화의 시작점인 인천 중구 동구 일대 원도심과 인천내항을 신성장 문화관광 거점으로 개발한다. 유정복 인천시장은 19일 인천항 상상플랫폼에서 1호 공약인 ‘제물포 르네상스’ 마스터플랜 대시민 보고회를 열고 원도심·문화관광·산업경제·내항 개발 등 원도심을 살리기 위한 4대 미래 기본계획과 12개 추진과제, 65개 주요 사업을 소개했다. 유 시장은 먼저 원도심을 혁신적으로 정주환경을 개선해 누구나 살고 싶은 도시를 만든다는 구상이다. 지하화를 추진 중인 경인선과 인천발 KTX가 운행할 수인선, 앞으로 건설될 제2공항철도, 인천순환선, 연안부두선 등 철도망을 도로 교통과 연계해 ‘제물포형 10분 생활권’을 구축할 계획이라고 밝혔다. 문화관광 분야에서는 제물포를 상징하는 오큘러스 타워와 세계 최대 규모 문화복합시설 큐브(k-ube)를 건립하고 테마거리인 제물포웨이브와 야간경관을 활용해 관광명소로 만든다. 산업경제 분야에서는 경제자유구역 지정을 통해 기업·투자 유치 환경을 대폭 개선하고 지역 특화산업인 소재·부품·장비 등 뿌리산업의 성장을 위해 공업지역 정비 방안을 추진한다. 바이오·도심항공교통(UAM)·의료산업을 선도하는 송도·영종·청라국제도시와 연계해 첨단산업 지원 클러스터를 조성한다. 내항은 주변 지역 개발계획과 연계해 수변문화공간으로 개편된다. 1974년 개장한 인천내항은 신항과 북항 등 다른 항만이 개발되면서 물동량이 줄고 있다. 여기에 내항 주변 주민들이 소음·분진 피해를 30년 넘게 호소해 내항 기능 조정과 주변 원도심을 하나로 묶는 재개발의 필요성이 꾸준히 제기돼 왔다. 제물포르네상스는 1단계로 2026년까지 경제자유구역 지정, 내항 1·8부두 개발, 인천역·동인천역 복합개발 등을 추진하고 2단계로 2030년까지 내항 2·3·6부두와 큐브 개발 등을 진행할 계획이다. 마지막 3단계로 2040년까지 신설 철도망, 마리나 시설, 산업혁신밸리 등을 구축해 프로젝트를 완성하게 된다. 유 시장은 “1990년대 대한민국의 경제성장을 도왔던 제물포는 이 프로젝트를 통해서 다시 태어날 것”이라며 “프로젝트 성공을 위해 제물포의 가치를 알리고 글로벌기업 유치를 위한 ‘제물포 세일즈맨’이 되겠다”고 말했다.

월 6만 2000원에 서울 지역 내 지하철과 버스를 무제한으로 이용할 수 있는 ‘기후동행카드’가 내년 1월 27일부터 시범 운영된다. 3000원을 추가하면 따릉이까지 무제한이다. 지선버스 기본요금 1500원을 기준으로 43번째부터는 무료인 셈이다. 시민들의 교통비 부담을 줄이고 대중교통 이용을 늘려 기후 변화에 대응한다는 차원이다. 서울시는 내년 1월 27일부터 6월 말까지 기후동행카드를 시범 운영하고 7월부터 정식 도입한다고 19일 밝혔다. 다음달 23일부터 지하철역이나 버스정류장에서 직접 기후동행카드를 구매할 수 있다. 다음은 서울시 관계자의 설명을 종합한 일문일답이다. -기후동행카드 사용 시 이익은. “서울 시내 대중교통 사용 시 교통비를 절약할 수 있다. 서울 시민의 평균 대중교통 이용요금은 1회 1525원인데, 1500원을 기준으로 한 달에 20일 출퇴근에만 6만원이 든다. 만약 기본요금보다 더 먼 거리를 이동하거나 더 자주 대중교통을 이용한다면 이익이 확실하다. 서울 시내에서 한 달에 40회 이상 대중교통을 이용하는 시민은 90만명이다. 이 중 40만~50만명은 기후동행카드를 이용할 것으로 본다. 30일 이내에 다 쓰지 못하면 수수료 500원을 제외하고 잔액을 돌려받을 수 있다.” -사용 방법은. “시범사업 기간 안드로이드 운영체계 스마트폰용 모바일카드나 실물카드를 구매해 충전한 뒤 30일간 사용하면 된다. 시범사업 기간에는 30일마다 새로 충전해야 하며 본사업 이후에는 후불교통카드에 탑재하는 방식도 검토되고 있다. 따릉이 이용 여부에 따라 6만 2000원권, 6만 5000원권 2종이다. 승하차 시 단말기에 태그해야 한다. 환승 하차 시 태그하지 않으면 불이익이 있을 수 있다.” -이용할 수 있는 교통수단은. “시범사업 기간엔 서울 지역 내 지하철과 서울시 면허 시내·마을 버스다. 신분당선은 요금 체계가 달라 이용이 제한된다. 4월엔 인천시 광역버스와 김포시 광역버스·지하철 김포골드라인도 참여한다. 인천 지하철은 추가 협의가 필요하다. 다만 경기 등 다른 시도의 면허버스와 광역버스, 심야버스는 포함되지 않는다. 올빼미버스는 추가하는 방안을 조율하고 있다.” -서울 지역 대중교통만 가능한데, 만약 졸다가 경기도로 넘어가면 어떻게 하나. “김포를 제외한 다른 경기도 지자체에서는 기후동행카드를 사용할 수 없다. 만약 서울에서 승차한 뒤 경기 구간 지하철역에 도착해 개·집표기를 빠져나올 경우 추가 요금을 지급해야 한다. 추후 협의를 통해 수도권 시민 모두에게 교통 편익을 제공할 수 있도록 개선하겠다.”

베토벤의 마지막 9번 교향곡은 인류 역사상 가장 빼어난 교향곡으로 평가받는 작품이다. 이 작품을 초연했을 당시 베토벤은 청력을 완전히 상실해 등 뒤에서 일어나는 청중의 환성과 박수를 느끼지 못했다는 일화가 전해진다. 오케스트라에 합창단까지 워낙 많은 인원이 필요해 생전에 많이 선보이지도 못했다고 한다. “모든 인간은 형제가 되노라… 다 함께 환희의 노래를 부르자”와 같은 국경을 초월한 인류애가 담긴 이 곡은 ‘합창 교향곡’으로도 불린다. 독일 극작가 프리드리히 실러의 시 ‘환희의 송가’에서 가사를 빌려왔고 교향곡에 최초로 인성(人聲)을 도입해 음악적 이상을 구현해 음악사에 새로운 이정표를 제시한 작품으로 평가받는다. 베토벤 9번 교향곡은 특이하게도 평소에 연주를 잘 들을 수 없다. 주로 연말에 송년 공연으로 선보이기 때문이다. 국내도 상황은 마찬가지인데 서울시향이 정명훈 전 예술감독 시절 12월에 합창을 선보이며 큰 인기를 끈 이후 앞다퉈 여러 오케스트라에서 연말 단골 공연으로 무대에 올리고 있다.올해도 상황은 마찬가지다. KBS교향악단은 20일과 23일 각각 서울 송파구 롯데콘서트홀, 서울 서초구 예술의전당 콘서트홀에서 합창 교향곡을 선보인다. 이날 무대에는 소프라노 홍혜승, 메조소프라노 김정미, 테너 박승주, 바리톤 최기돈이 합창 교향곡의 독창자로 무대에 오른다. 또한 서울모테트합창단, 안양시립합창단, 인천시립합창단이 전 무대에 함께한다. KBS교향악단의 이번 연주회는 국내 무대에서 좀처럼 듣기 힘든 리하르트 슈트라우스의 ‘방랑자와 폭풍의 노래’도 함께 들을 수 있다. 서울시향은 21~22일 롯데콘서트홀에서 합창 교향곡을 선보인다. 내년 1월부터 음악감독 임기가 시작되는 야프 판즈베던이 지휘하며 한국을 대표하는 차세대 성악가 소프라노 서선영, 메조소프라노 양송미, 테너 김우경, 베이스바리톤 박주성과 국립합창단, 고양시립합창단이 함께한다.서울시향은 합창 교향곡에 앞서 서울시향이 LA 필하모닉, 밤베르크 심포니와 공동으로 위촉한 신동훈의 ‘그의 유령 같은 고독 위에서’를 아시아 초연으로 선보인다. 유럽을 중심으로 활발히 활동 중인 젊은 작곡가 신동훈이 예이츠의 시 ‘1919년’과 작곡가 알반 베르크에게 영감을 받은 어둡고 표현주의적인 곡이다. 곡의 제목은 예이츠의 해당 시 첫 번째 연에서 인용했다. 신동훈은 “절망적인 세상에서 낭만을 노래했던 시인과 작곡가에게 보내는 러브레터”라고 작품을 소개했다. 진짜 연말인 31일에는 원코리아오케스트라가 롯데콘서트홀에서 정명훈의 지휘로 합창을 들려준다. 소프라노 황수미, 메조소프라노 김선정, 테너 강요셉, 바리톤 강형규, 국립합창단, 안양시립합창단이 함께 무대에 선다. 베토벤 교향곡 9번의 백미는 4악장이다. 4악장에는 소프라노, 알토, 테너, 베이스 독창자 1명씩과 혼성 합창이 출연하는데 이는 교향곡에 처음으로 성악이 가미된 사례다. 저음 현에서 희미하게 등장하는 환희의 주제가 오케스트라의 모든 악기로 확산되고 솔리스트들의 사중창과 합창단의 소리가 더해지며 곡이 절정에 달해 관객들의 가슴에 웅장한 울림을 전한다.

인천에서 태어나는 모든 아이에게 18세까지 총 1억원을 지원하는 출생정책을 인천시가 내놨다. 유정복 인천시장은 18일 이 같은 내용이 담긴 ‘1억 플러스 아이드림’을 발표했다. 이 정책은 태아부터 18세까지 성장 전 단계를 중단 없이 지원하는 내용을 담고 있다. 현재 인천시는 부모급여, 아동수당, 첫 만남 이용권, 초중고 교육비 등 18세까지 총 7200만원을 주는데 이에 더해 천사 지원금(1040만원), 아이(i) 꿈 수당, 임산부 교통비 등으로 2800만원을 추가 지급하겠다는 것이다. 천사 지원금은 아이의 출생을 축하하는 기존 첫 만남 이용권 200만원에 1세부터 7세까지 연 120만원씩 모두 840만원을 더해 총 1040만원을 지원하는 것으로, 내년에 1세가 되는 2023년생부터 지원한다. 전국 최초로 8세부터 18세까지 학령기 전 기간을 지원하는 ‘아이(i) 꿈 수당’은 현금으로 지급한다. 현재 중앙정부가 0세부터 7세까지 월 10만원씩 아동수당을 지원하고 있으나 8세부터는 지원이 중단된다. 이로 인한 양육비 부담이 가중되는 현실을 감안해 시는 내년에 태어나는 아이들이 8세가 되는 해부터 월 15만원씩 총 1980만원을 지원한다. 이미 출생해 8세에 이르는 아이에게도 단계적으로 월 5만∼10만원씩 지급하기로 했다. 이 밖에 태아의 안전과 임산부의 이동편의를 위해 ‘임산부 교통비’ 50만원을 지원하기로 했다. 인천시는 지방정부 차원의 출생 정책 추진에 한계가 있는 만큼 대통령실에 ‘인구정책수석’을 두고 총리실 산하에 출생 정책을 총괄하는 ‘인구정책처’를 신설하는 방안 등을 중앙정부에 건의할 예정이다.

인천에서 아이를 낳는 가정에 최대 1억원이 지원된다. 18일 유정복 인천시장은 인천에서 태어나는 모든 아동에게 18세까지 중단없이 총 1억원을 지급하는 정책인 ‘1억 플러스 아이드림’(1억+i dream)을 발표했다. 인천시는 현재 임신출산 의료비 지원 100만원, 첫 만남 이용권 200만원, 부모급여 1800만원, 아동수당 960만원, 보육료와 급식비 2540만원, 초·중·고 교육비 1650만원 등 약 7200만원을 지원하고 있는데, 여기에 2800만원을 추가 지원한다. 추가 지원되는 2800만원은 ‘천사(1040만원) 지원금’ 840만원, ‘아이(i) 꿈 수당’ 1980만원 등이다. 천사 지원금은 아이의 출생을 축하하는 첫 만남 이용권 200만원에 1세부터 7세까지 연 120만원씩, 840만원을 더해 총 1040만원을 지원하는 것으로, 내년에 1세가 되는 2023년생부터 지원한다.전국 최초로 8세부터 18세까지 학령기 전 기간을 지원하는 ‘아이(i) 꿈 수당’은 현금으로 지급한다. 현재 정부와 지자체가 0세부터 7세까지 월 10만원씩 아동수당을 지원하고 있지만, 아동수당이 종료되는 8세부터는 현금성 지원이 끊겨 양육비 부담이 가중되는 점을 고려한 것이다. 시는 내년에 태어나는 아이들이 8세가 되는 해부터 월 15만원씩 총 1980만원을 지원하기로 했다. 격차 완화를 위해 이미 출생해 8세에 이르는 아이에게도 단계적으로 월 5~10만원씩 지원하는 방안을 추진한다. 내년에 8세가 되는 2016년생부터는 매월 5만원씩 총 660만원을 받고, 2020년생부터는 매월 10만원씩 총 1320만원을 받게 된다. 아울러 태아의 안전과 임산부의 이동편의를 위해 ‘임산부 교통비’를 시설해 50만원을 지원한다. 시는 출생 지원 확대를 위한 내년도 예산을 확보한 만큼 사회보장제도 협의 등 행정절차를 최대한 이른 시일 안에 마무리할 방침이다. 유 시장은 “인천시가 이번에 마련한 출생 정책은 태아부터 18세까지 성장 전 단계를 중단없이 지원하는 데 초점을 맞췄다”며 “국가정책의 사각지대를 보완하고 꼭 필요한 곳에 대한 지원이 늘어날 것으로 기대한다”고 말했다.

인천 도심 호텔 기계식 주차장에서 큰 불이 나 54명이 중경상을 입은 것으로 집계됐다. 18일 인천 공단소방서 등에 따르면 전날 오후 9시 1분쯤 인천시 남동구 논현동 지하 3층, 지상 18층짜리 호텔(8410㎡)의 기계식 주차장에서 불이 났다. 이 불로 대피하던 20대 남성이 추락해 골절상을 입었으며, 30대 외국인 여성은 전신 2도 화상을 입고 병원으로 옮겨져 치료받고 있다. 또 52명이 연기를 흡입하거나 허리·발목 통증 등을 호소해 병원으로 옮겨져 치료받고 있다. 외국인 8명을 포함한 부상자 모두 생명에는 지장이 없는 상태다. 소방당국은 화재 당시 호텔 전체 객실 203실 가운데 165실에 투숙객이 있었다고 밝혔으나, 조사 과정에서 131실로 정정했다. 불이 난 직후 투숙객과 호텔 직원 등 44명은 소방당국에 의해 구조됐으며 100명이 불길 속에 대피했다. 화재 당시 현장이 촬영된 영상에는 불이 난 호텔 건물 옥상에서 바로 옆 건물 옥상으로 사람들이 뛰어내리는 긴박한 모습이 담기기도 했다. 불길과 연기가 빠르게 치솟으며 소방당국에는 화재 신고 111건이 잇따라 접수되기도 했다.앞서 이 호텔 관계자는 “1층 기계식 주차장과 연결되는 외부 천장에 불꽃이 있다”며 119에 최초 신고했다. 신고를 받은 소방당국은 화재 발생 17분 만인 전날 오후 9시 18분께 인접한 5∼6곳의 소방서에서 인력과 장비를 동원하는 대응 2단계를 발령했다. 이후 소방관 등 404명과 장비 129대를 투입해 1시간 30분 만인 오후 10시 31분쯤 불을 완전히 끄고 경보령을 대응 1단계로 하향한 뒤 이날 오전 1시 31분쯤 경보령을 해제했다. 소방당국은 기계식 주차장에 있던 차량이 불에 타면서 화재가 빠르게 확대된 것으로 보고 정확한 화재 원인과 피해 규모를 조사하고 있다. 소방당국 관계자는 “경찰과 세부 일정을 조율해 현장 합동 감식을 진행할 예정”이라며 “병원으로 이송된 부상자들의 건강 상태를 계속 확인하고 있다”고 말했다.

초등학교 학부모 커뮤니티에 학생들을 살해하겠다는 협박 글을 올린 10대 고등학생의 구속영장이 기각됐다. 인천지법 영장전담재판부(영장전담판사 이규훈)는 협박, 위계에 의한 공무집행방해 등의 혐의를 받는 A(16)에 대한 구속 영장 청구를 기각했다고 13일 밝혔다. 재판부는 “미성년자인 피의자를 구속할 사유가 있다고 보기 어렵다”고 했다.A군은 지난 11일 오전 9시 35분쯤 인천시 서구의 한 초등학교 학부모 SNS 단체 대화방에 협박글을 올린 혐의를 받고 있다. 당시 그는 “초등학교 좌표 따서 등학교할 때 아이들을 다 죽이겠다”는 내용과 함께 핸들을 손으로 잡고 있는 사진을 올렸다. 교복을 입고 영장실질심사에 출석한 A군은 “왜 살해 협박 글을 올렸느냐”는 기자들의 질문에 “진심으로 반성하고 있다”고 했다. 경찰 조사에서 A군은 “장난으로 글을 올렸다”는 취지로 진술했다.

인천 초등학교의 학부모 단체 채팅방에 아이들을 살해하겠다며 협박성 글을 올린 10대 고등학생에 대해 경찰은 구속영장을 신청했다. 13일 인천 서부경찰서는 협박과 위계에 의한 공무집행방해 혐의로 10대 고교생 A군의 구속영장을 신청했다고 밝혔다. A군은 지난 11일 오전 9시 35분쯤 인천시 서구 한 초교의 학부모 카카오톡 단체 채팅방에 “아이들 등하교할 때 다 죽이겠다”는 내용의 협박성 글을 올린 혐의를 받는다. 그는 당시 채팅방에서 ‘○○초등학교 좌표 따서 아이들을 다 죽이겠다’는 내용과 함께 차량 핸들을 손으로 잡고 있는 사진도 올렸다. 해당 협박 글을 본 한 학부모는 즉시 112에 신고했고, 경찰에 당일 오후 충남에서 A군을 긴급체포했다. A군은 자택 주소지가 인천이지만 충남에 있는 학교에 재학 중인 것으로 파악됐다. 이 단체 채팅방은 아이들의 등하교를 돕는 학부모 봉사단의 공개 채팅방인 것으로 알려졌다. A군은 카카오톡 오픈채팅방 검색을 하던 중 최상단에 노출된 대화방에 들어가 범행한 것으로 조사됐다. 경찰 조사에서 A군은 “장난으로 글을 올렸고 겁이 나서 단체채팅방에서는 바로 나왔다”고 주장했다. 경찰 관계자는 “살인예비 혐의를 검토했으나 A군이 범행 대상자를 특정하지 않는 점을 고려해서 협박 등 혐의만 적용했다”며 “재범 가능성 등을 고려해 구속영장을 신청했다”고 전했다.

인천시가 소방차 등 긴급 차량이 목적지 까지 신호에 걸리지 않고 빠르게 도착할 수 있는 ‘우선 신호 서비시’ 대상 차량을 확대한다. 12일 시에 따르면 현재 우선 신호를 받을 수 있는 대상은 시내 8개 소방서와 관할 119안전센터 등에 배치된 ‘긴급차량’ 113대다. 긴급차량에는 소방 지휘차, 펌프차, 구급차 등이 포함되나 사설 구급차는 제외한다.앞서 시는 지난 4월 부터 지능형교통체계(ITS)를 구축해 긴급차량 우선 신호시스템을 5개 소방소와 관할 119안전센터 소속 15대에 시범 도입해 운영해왔다. 긴급 차량이 단말기를 통해 우선 신호 서비스를 요청하면 인공지능(AI)이 차량 위치를 확인한 뒤 실시간 교통상황과 신호주기를 자동으로 계산해주는 시스템이다. 긴급차량이 이동하는 구간의 신호등을 차례차례 녹색으로 바꿔 목적지 까지 막힘없이 도착할 수 있게 하는 것이다. 시는 우선 신호서비스 대상 긴급차량이 확대되면 골든타임을 확보해 위험에서 시민등을 보다 빨리 구조할 수 있을 것으로 기대하고 있다. 김준성 시 교통국장은 “우선 신호 대상 긴급차량이 늘어나면 일반차량의 신호대기 시간이 조금 늘 수 있으나 내 가족과 이웃의 생명을 살린다는 마음으로 이해해 달라”고 당부했다.

정부가 인구절벽 극복 대책으로 신설하는 ‘출입국·이민관리청’(이하 이민청)을 유치하려는 각 지방자치단체의 경쟁이 치열한 가운데 경북도도 유치전에 뛰어들었다. 경북도는 지난 5일 ‘이민청 유치 전략수립 연구’ 용역보고회를 열고 이민청 유치 계획을 공식화했다고 12일 밝혔다. 연구용역 보고서에 따르면 경북은 22개 시군 중 15개 지역이 인구소멸 지역으로 전국 최대 인구감소 지역이다. 또 고령화 비중도 전국 17개 광역단체 가운데 전남 다음이다. 이러한 인구 감소 추세가 지속되면 10여 년 후인 2040년쯤에는 경북 전체가 인구소멸 고위험 단계에 접어들 것으로 전망된다. 이에 따라 도는 이민자의 나라 미국을 본따 ‘아시아의 작은 미국’을 기치로 내걸고 이민청 유치에 적극 나서기로 했다. 도 관계자는 “경북도는 지난 1월 이민외국인정책 강화를 위해 ‘지방시대정책국 외국인공동체과’를 설치했을 뿐만 아니라 광역단체가 직접 외국인에게 사증을 발급하는 ‘광역비자’ 신설을 법무부에 제안해 ‘지방시대’에 걸맞은 외국인 정책을 펼치고 있다”면서 “게다가 경북은 국토 교통 X축의 중심으로 전국 행정기관에서 접근성이 뛰어나는 등 많은 강점이 있다”고 말했다. 이어 “이러한 강점을 바탕으로 유치전에 적극 나서 반드시 성공하도록 하겠다” 말했다. 법무부는 지난해 한동훈 장관 취임 때 이민청 신설 계획을 발표한 뒤 구체적 방안을 수립하고 있다. 지난달 법무부가 국회에 제출한 구상에 따르면 조직은 이민청장과 차장 아래 기획조정관·이민정책국·출입국안전국·사증체류국·국적통합국 등 1관·4국으로 구성된다. 이민청 직원 이주에 따른 인구 증가 효과와 3000개의 일자리 창출, 3조원의 경제유발 효과 등 다양한 효과가 기대된다. 이로 인해 전국 각 지자체들이 이민청 유치를 두고 치열하게 다툴 조짐이다. 이미 이민청 유치 의사를 밝히거나 이민청 신설에 적극 찬성 입장인 지자체는 경기 안산·김포시, 충남도, 인천시, 전남도 등이다.

헤어진 10대 여자친구를 차량에 감금하고 폭행한 20대 남성이 경찰에 검거됐다. 지난 11일 인천 삼산경찰서는 감금과 폭행 혐의로 A씨를 붙잡아 조사하고 있다. A씨는 이날 인천시 부평구에서 옛 여자친구 B씨를 차량에 1시간가량 강제로 태우고 폭행한 혐의를 받고 있습니다. 이날 오전 11시 26분쯤 B씨로부터 신고받고 출동한 경찰은 차량에 있던 A씨를 현행범으로 체포했다. 경찰은 추가 피해를 막기 위해 B씨에게 스마트 워치를 지급하는 등 범죄피해자 안전조치를 취했다. 경찰은 A씨를 상대로 구체적인 사건 경위를 조사 중이다.