‘동사무소는 만능해결사’ 민선2기 출범 이후 일선 동사무소가 주민들을 위한 독특한 서비스를 경쟁적으로 펼쳐 눈길을 끌고 있다.백일 축하케이크를 보내주는가 하면 장례때 제수용품을 무료로 빌려주는 등 ‘요람에서 무덤까지’ 도움을 받을 수 있다. 관악구 신림12동은 지난 3월부터 주민들에게 주택임대차 정보를 무료로 제공하고 있다.동사무소 앞마당에 게시판을 설치하고 주택임대와 관련된 각종정보를 알려주는 것.봉천1동은 지난달 1일부터 소규모 점포를 위한 직업안내소를 개설,운영에 들어갔다.신림8동도 이에 뒤질세라 지난 1일부터 ‘무료봉사센터’를 구성,하수구를 뚫어주거나 전기고장을 수리해주며 간단한 집수리도 해주는 등 생활불편을 처리해주고 있다.또 관혼상제때 필요한 천막이나난로 선풍기 의자 등도 무료로 빌려준다. 동작구 상도3동은 지난 1일부터 ‘119긴급현장민원처리반’을 구성,주민들의 불편사항을 찾아 해결해주고 있다.사당4동은 우산을 무료로 고쳐주고 있고,상도2동은 출생신고 100일째 되는 날에 축하케이크를 보내준다.광진구 각동사무소에서는 주민들에게 생활공구를 무료로 대여해주고 있으며 출생신고나 혼인신고 장면을 찍어 기념사진으로 제공해준다.종로구 모든 사무소에서는 제수용품을 무료로 빌려준다. 영등포구 신길1동은 저소득층 주민들이 이·미용실 약국 한의원 안경점 목욕탕 등 5개업종 52개업소를 무료나 반값에 이용할 수 있는 ‘이웃사랑의 집’을 운영하고 있다. 성북구 종암1동과 월곡1동에서는 생활보호대상자가 이사를 할 때 공짜로 이사를 해주고,월곡3동은 ‘생활민원5분대기조’를 구성,각종 민원이 접수되면 5분안에 출동해 해결해준다.정릉3동에서는 토끼를 키워 주민에게 무상으로공급하는 한편 홀로사는 노인에게 생일상을 차려주기도 한다. 시 관계자는 “최근 각 동사무소들이 시나 구의 지침과는 별도로 주민들을위한 이색서비스를 자체적으로 개발하고 있다”고 말했다. 조덕현기자 hyoun@

서울지법 형사합의30부(재판장 李根雄 부장판사)는 7일 거액의 무역금융을대출받아 해외로 빼돌린 혐의로 구속기소된 신동아그룹 회장 최순영(崔淳永)피고인의 변호인단이 낸 변론재개 신청을 받아들여 결심공판을 미루고 오는28일 공판을 속행키로 했다. 최피고인의 변호인인 정지형(鄭址炯)변호사는 “이 사건 공범인 전 신아원사장 김종은(金鍾殷)피고인의 구속만기일이 오는 21일이라는 이유로 최피고인의 변론을 종결하는 것은 부당하다”면서 “특히 대한생명의 매각협상이순조롭게 이뤄지면 손해액수를 갚을 수 있는 만큼 시간을 달라”고 요청했다. 변호인단은 또 신동아 계열사 대표 고모씨 등 2명을,검찰측은 피앤텍 사기무역 사건으로 수감중인 홍권표(洪權杓)씨를 각각 증인으로 신청했다.이에따라 이 사건 공판은 오는 28일 홍씨 등 3명이 증인으로 참석한 가운데 증인신문이 계속될 예정이며 오는 21일로 구속만기가 끝나는 김피고인은 다음 공판 전에 보석으로 풀려날 것으로 보인다. 강충식기자 chungsik@

여야의 ‘공명’다짐 속에 치러진 6·3재선거는 ‘절반의 성공’에 그쳤다는 평가다. 시민단체들은 지난 3·30 재·보선에 비해서는 상대적으로 나아졌다고 평했다.하지만 본질적으로는 개선될 부분도 많다고 진단했다.이은택(李殷澤)공선협사무차장은 “이번 선거를 점수로 평가한다면 100점 만점에 50∼60점 정도”라고 말했다.3·30 재·보궐선거는 낙제점인 30∼40점을 줬다. 시민단체들은 중앙당 개입이 노골적으로 이뤄지지 않고 정당 대변인실의 흑색선전과 비방이 줄어들었다는 점에서 공명선거의 발판을 마련했다고 보고 있다.특히 여당이 중앙당 불개입 원칙을 견지,야당을 자극하지 않은 점을 높게 평가했다. 인천 계양·강화갑이 특히 모범적이었다는 전언이다.이 덕에 분위기가 비교적 차분했다고 보고 있다. 그러나 이번에도 은밀하게 위법이 저질러졌다는게 시민단체들의 지적이다.생일잔치에 초대,향응을 제공하거나 백화점 할인판매때 구매대금 일부를 대납해주는 신종수법도 등장했다.자원봉사자에게 돈을 주고 1일 리포트 제출과 호별방문을 시키기도 했다.국회의원을 선거운동원으로 등록토록 하는 구태도 여전했다.‘병역공방’‘옷로비 의혹’처럼 정책대결이 아닌,인신비방을 선거운동의 핵심으로 삼은 점도 눈살을 찌푸리게했다. 시민단체들은 이번에 처음으로 중앙선관위와의 유기적 협조 속에 감시활동을 펼쳤다.그러나 애초 약속과는 달리 후보들이 협조하지 않아 애를 먹었다. 매일 제출키로 했던 회계장부를 며칠만에 내놓는가 하면 총괄적인 내용만 손으로 써서 주기도 했다.특히 통장사본의 경우,자민련 김희완(金熙完)후보 이외에 모두 제출을 거부했다. 추승호 기자 chu@

공무원들의 사이버토론 이용이 늘어나면서 갖가지 행태가 나타나고 있다.사이버언어 폭력이 난무하고 있는가 하면 새로운 사이버 공간이 폭발적인 인기를 모으고 있다. ■언어 폭력 욕설 같은 저질표현의 언어 폭력은 심각한 수준에 이르고 있다. 한 공무원이 행정자치부 홈페이지인 ‘열린마당’에 ‘김규식’이라는 필명으로 ‘체력단련비는 필요없다’는 글이 실리자 일부 공무원들은 욕설과 함께 ‘때려죽이자’는 막가파식의 표현으로 대응했다. 이런 거칠기 짝이 없는 용어들은 필명을 사용해 익명성을 보장받기 때문인것으로 풀이된다.구조조정을 앞두고 살생부가 인터넷에 떠도는 것도 이 때문이다. 음해성도 적지않은 것같다.노동부의 일반직·별정직 싸움을 놓고 별정직 공무원이라고 밝힌 공무원의 ‘지렁이도 밟으면 꿈틀한’”는 등의 표현도 일반직의 ‘소행’이라고 별정직 공무원들은 밝히고 있다. 별정직인 산업상담원들은 “8·9급 직원들이 익명성을 빌려 상담원인 척하고 올렸다고 생각한다”고 말했다.상담원들은 ‘상담원들이 9급시험도 치르지 못할 정도’라는 일반직들의 주장에 대해 “공채시험을 통해 정정당당하게 들어왔다”며 일반직이 헛소문을 퍼트리는 일을 자제해줄 것을 당부했다. 언어 폭력이 심각한 수준에 이르자 열린마당의 관리자인 행정관리담당관실은 지난달 31일 공무원법상의 품위유지 조항을 들어가면서 “타인의 마음을아프게 하는 글은 치명적인 흉기가 될 수 있다”며 인신공격성 발언 자제를축구했다.한 공무원도 ‘공무원의 수준을 높이자’며 자성론을 폈다. ■사이버공간 인기 사이버공간의 공무원 모임 ‘정부미를 먹고 사는 촌놈들의 좋은 세상 만들기’(my-cgi.netian.com/~kong001)는 폭발적인 인기를 얻고 있다.지난달 3일 개설된 이 모임의 방문자수는 31일 현재 1만4,000여명에이르고 있다. 개설이유에서 밝힌 것처럼 행정자치부 인터넷 홈페이지 열린마당에서 못다풀어놓은 공무원들의 갈증을 이 곳에서 해소하는 측면이 강하다.특히 공무원 사회의 이슈에 대한 설문조사가 단연 인기다.성과급에 대해 64.7%가 반대의견을 냈으며 29.4%만이 ‘일의 성과를 따져 공정하게 준다면 찬성’이라는의견을 제시했다.공무원 동호회의 필요성에 대해서는 응답자 99명 가운데 78.8%가 필요하다고 답변했다. 박정현·서정아기자 seoa@

거액의 무역금융을 대출받아 해외로 빼돌린 혐의로 구속 기소된 신동아그룹 회장 최순영(崔淳永·61)피고인에 대한 4차공판이 27일 서울지법 형사합의30부(재판장 李根雄부장판사) 심리로 열렸다. 최 피고인은 이날 변호인신문에서 “대한생명에서 빼돌린 880억여원을 대부분 주식투자에 사용했으나 이 가운데 일부는 용도를 밝히기 어려운 곳에 사용했다”고 진술해 로비 가능성을 시사했다. 최 피고인은 부인 이형자(李馨子)씨의 옷 로비설 파문에 대해 “경위야 어떻든 물의를 일으킨 데 대해 사과한다”면서 “집사람이 너무 흥분한 탓에본의 아니게 일이 확대됐고 언론의 과장보도도 있었던 것 같다”고 말했다. 최 피고인의 부인 이씨는 이날 방청석에 모습을 보이지 않았다. 한편 변호인단은 재판이 끝난 뒤 “최 피고인이 사용처를 밝히기 어렵다고진술한 것은 사용처를 일일이 말하기 어렵다는 의미일 뿐 로비의혹과는 관련이 없다”고 밝혔다. 최 피고인은 지난 96년 계열사인 신아원을 통해 수출서류를 위조,국내 4개은행에서 수출금융 명목으로 1억8,000여만달러를 대출받아 이중 1억6,000여만달러를 해외로 빼돌린 혐의 등으로 지난 1월 구속 기소됐다. 강충식기자 chungsik@

수사권 독립 문제를 놓고 검찰과 경찰이 신경전을 벌이는 가운데 경찰 간부가 검찰을 공개적으로 반박하고 나서 파문이 예상된다. 부산지방경찰청 수사1계장 배성호(裵聖鎬·43)경정은 지난 21일자 대한매일을 비롯한 주요 중앙일간지 PC통신 독자란에 ‘검찰은 자각하여야…’라는글을 올려 최근 검찰의 일선 파출소 감찰을 월권행위라며 비난했다. 배계장은 “유치장 감찰권은 검사로 하여금 구속 장소에 대한 감찰을 행하게 함으로써 불법적인 인신구속을 막으려는 형사소송법 목적 때문”이라며“검사가 일선파출소에 진출하여 총기관리 실태를 점검하고 형사사건 인계대장을 감사하면서 인권문제가 없었는지를 감사했다면 이것은 유치장 감찰권을 자의대로 확대 해석한 검찰의 명백한 월권행위”라고 주장했다. 이와 관련,대검 고위 관계자는 23일 “일절 대응할 필요를 느끼지 않는다”면서 지난 21일 박상천(朴相千)법무부장관의 감찰중단 지시를 충실히 따를 것임을 밝혔다.

“호수에 조약돌을 던지면 파문이 일듯 ‘사랑의 일기’가 인간성회복의 파문이 됐으면 좋겠습니다” 인간성회복추진협의회 사무총장을 맡고 있는 고진광(高鎭光·44)씨.지난 91년 ‘일기’를 통해 사랑을 보급해야겠다는 아이디어가 떠올랐다.그는 곧바로 ‘사랑의 일기’라고 이름 짓고 보급사업을 펼쳐 지금까지 어린이들에게380만부나 보급했다.물론 무료였다.앞으로 전국 초등학생 500여만명 모두에게 나눠주는 게 그의 꿈이다. “아이들이 건강하게 자라고 그 가족들이 이 운동에 나설 때 가장 보람을느낍니다” 고씨는 어린이들이 매일 일기를 쓰면서 스스로 반성할 수 있게 쪽마다 격언을 적어놨다.반성하는 어린이는 비뚤어지지 않는다는 생각에서다.무엇보다어린이들과 학부모,교사들이 이 일기를 통해 따뜻한 마음을 나누게 되기를바란다. 그의 뜻은 재미동포들에게까지 알려져 96년에는 미국 정부가 공식 요청,지금까지 사랑의 일기 100여만부가 보급됐다.중국에서도 협의가 들어와 올해말에 성사될 것으로 보인다.고씨는 미국으로 나가는 일기에는 반드시 한글과 영어를 같이 쓰는 원칙을 지키고 있다.뜻을 모르더라도 한글을 알리려는 의도다. 그가 ‘사랑의 일기’로까지 이어지는 인간성회복운동에 나서게 된 것은 지난 89년.인신매매,성폭력 등이 크게 사회문제가 됐던 당시 그는 인간성회복운동을 펼치기로 마음먹었다.단체를 만들어 그동안 캠페인 등 여러가지를 해봤지만 일과성 겉치레일 뿐이었다.내실을 기할 수 있는 사업을 찾다 마침내사랑의 일기를 떠올렸고 지금은 보급사업에 흠뻑 빠져있다. 고씨는 시민운동 관계자들로부터 무료로 일기를 나눠주면서 어떻게 지금까지 단체를 이끌어 왔느냐는 질문을 자주 받는다.재정과 예산의 투명성,조직의 슬림화,자원봉사자 활용 등 시민단체 운영 원칙을 지키면 된다는 것이 그의 대답이다.그는 “작은 것을 실천하다 보면 큰 것은 저절로 이뤄진다”는지적도 잊지 않는다. 그는 사랑의 일기 외에도 그동안 은사에게 편지쓰기,옛날 담임선생에게 학부모 감사전화하기,대학로에 청소년 쉼터 만들기 등 숱한 아이디어를 발굴,인간성회복운동을 펼쳐왔다. 고씨의본업은 미술관련 전시회 등을 대행·기획하거나 팸플릿 등을 만드는 호산실업의 대표다.IMF로 미술계가 위축돼 많은 어려움을 겪고 있음에도 인간성회복운동추진협의회 일이 먼저다.협의회 사무실도 종로구 동숭동 호산실업의 전시장 한 구석을 칸막이로 막아 쓰고 있다. 김영중기자 jeunesse@

검찰은 앞으로 조직범죄 신고자 및 증인에게 은신처와 자금을 제공하는 ‘미국식 증인보호 프로그램’의 도입을 적극 추진하기로 했다.또 조직폭력배비호·은닉 사범은 조직폭력배와 같이 원칙적으로 구속수사하는 등 처벌을강화할 방침이다. 서울지검 강력부(朴英洙 부장검사)는 19일 서울시·경찰청·국세청·세관등 민생치안 유관기관 관계자 22명이 참석한 가운데 ‘상반기 민생치안 서울지역 대책협의회’를 열어 이같은 대책을 마련했다. 이에 따르면 검찰은 조직범죄·마약사건의 수사와 재판에서 범죄 피해자 및 목격자 등이 안심하고 수사에 협조할 수 있도록 서명없이 신고할 수 있는 간이신고제 도입 조서에 가명기재 허용 보복 우려있는 피고인의 보석제한 비공개 또는 피고인 퇴정후 증인신문 허용 등을 검토중이다. 조직폭력의 단속도 기존의 ‘계파별’ 위주에서 ‘이권별’ 심층·기획수사 체제로 전환,조직폭력이 개입하고 있는 사채업·신용카드업·주점·사설도박장·기업경영권·증권·건설 등 이권 분야별로 수사하는 등 단속의 실효성을 높이기로 했다. 박홍기기자 hkpark@

여야가 이번 6·3재선거에 중앙당이 개입하지 않고 순수 지역선거로 치르겠다고 한결같이 다짐했지만 현실은 선거전 초입부터 ‘전면전’양상으로 치닫고 있어 과열·저질선거가 우려된다.한나라당은 장외집회는 사전 선거운동의 소지가 있다는 중앙선관위의 경고에도 불구하고 12일 서울 한강둔치에서 ‘김대중정권 국정파탄 규탄대회’를 강행했다.이회창(李會昌)총재는 이 자리에서 “우리는 지금 국정파탄과 독재화의 갈림길에 있다”며 ‘제2민주화투쟁’을 거듭 천명했다.그는 또 “재정적자가 늘어나 곧 한계에 도달할 것이며 내년에 다시 경제위기가 올 것으로 전망한다”는 외국신문 내용을 인용하기도 했다.설마 외신의 전망이 적중하기를 바라는 것은 아닐 것이다. 정창화(鄭昌和)의원은 한 걸음 더 나아가 “이 정권이 생각보다 빨리 망해간다”며“(김대통령 임기중에)나라 안에 사단이 날까봐 걱정이 된다”고 막말까지했다. 국민회의와 자민련 양당 지도부도 같은날 인천 계양·강화갑 개편대회에 총출동,한나라당을 성토했다.김영배(金令培)대행은“한나라당은 국민을 불안하게 하고 정치를 파괴하는 행위를 즉각 중지하라”고 경고했고,박태준(朴泰俊)총재도 “한나라당이 경제 실정의 책임을 묻겠다니 어안이 벙벙하다”며“이런 사람들을 다시 국회에 보내 개혁입법의 발목을 잡고 국가 신인도를실추시키게 해서야 되겠느냐”고 반격했다.이 자리에서는 “5공때 대법관을지내고 국제통화기금(IMF)환란을 일으킨 세력이 ‘제2민주화투쟁’을 선언할 수 있느냐”는 공격과 함께,이총재의 두 아들이 군대에 가지 않은 사실도빼놓지 않고 거론됐다. 선후관계를 떠나 여야간에 벌어지고 있는 공방전은 ‘장군에 멍군 격’이다.잔여임기가 고작 1년도 채 안되는 일개 지역구 재선거를 놓고 중앙당까지끼어들어 여야가 혈투를 벌이는 일은 있을 수 없다.제2차 파업 등으로 가뜩이나 사회가 불안한 상황이 아닌가.이런 판국에 여야가 격돌을 벌이는 것은경제회생에 찬물을 끼얹을 뿐이다. 국민들은 이런 선거라면 차라리 선거가 없는 게 낫다고 생각하는 마당이다. 선거가 이렇게 흘러가서는 안된다.이총재가 진심으로이번 선거를 순수 지역선거로 치르겠다고 결심했다면 전면전의 인상을 주는 장외집회를 중지해야 한다.선거법에 따라 후보등록을 한 다음 지역구 안에서 선거운동을 하면 된다.공동여당도 이총재 개인에 대한 인신공격성 발언을 자제하는 게 옳다. 정치에 대한 국민들의 혐오감만 증폭시켜 주기때문이다.여야는 이제라도 냉정을 되찾아 이번 선거를‘지역선거’로 되돌리기 위해 서로 머리를 맞대기 바란다.

대법원 형사3부(주심 邊在承 대법관)는 9일 강간치상 혐의로 구속기소돼 항소심에서 징역 4년을 선고받은 허모(36) 피고인에 대한 상고심에서 “‘필요적 변호사건’에서 변호인 없이 진행된 증인 신문은 증거능력이 없다”면서원심을 깨고 사건을 부산고법으로 돌려보냈다. 재판부는 판결문에서 “피고인의 혐의는 5년 이상의 징역에 처해질 수 있는 범죄로 형사소송법에 따라 변호인 없이 재판을 진행할 수 없게 돼있다”면서 “변호인이 출석하지 않은 채 진행된 증인신문은 무효”라고 밝혔다. 허피고인은 지난해 4월 보험설계사를 강간한 혐의로 구속기소됐으며,부산고법은 허피고인이 선임한 사선 변호인이 증인신문에 출석하지 않았는데도공판을 그대로 진행한 뒤 선고했었다.

자치경찰제 실시를 앞두고 검찰과 경찰이 수사권 독립문제로 힘겨루기를 하는 모습을 보이고 있다.검찰측은 수사개시권과 진행권 등 이미 독자적 수사권을 갖고 있는 경찰이 인신구속까지 검찰의 지휘를 받지 않으면 곤란하다는 입장이다.반면 경찰측은 수사의 대부분을 경찰이 전담하다시피 하는 현실에서 검찰의 지휘권은 낭비와 비능률을 야기할 뿐이기 때문에 이 기회에 검찰의 지휘를 벗어나 독립해야 한다는 입장이다. 4일자 27면 ‘검·경 수사권 독립 다시 논란’은 이러한 검찰과 경찰의 주장을 일목요연하게 해설해줘 이해하기에 좋았다.특히 양측의 찬성과 반대의견도 대비해 제시해서 쟁점을 비교하는게 좋았다. 다만 이러한 양립된 주장이 집단이기주의 시각이 아니라 국민의 인권보장과 권리보호,그리고 법 앞에 평등이라는데 초점을 맞추어야 한다고 본다.특히우리나라의 현실을 충분히 고려해 결론을 이끌어내어야 한다고 본다. 박은종[모니터·교

정부는 우리측 민주노총과 북한간에 열릴 남북노동자축구대회가 순수 체육행사로 열리도록 해 북측의 정치선전장으로 변질되지 않도록 유도할 방침이다. 정부는 6일 민주노총 대표단의 8월10일 평양 남북노동자축구대회 개최 계획 합의에 대해 일단 긍정적으로 평가하는 한편 앞으로 양측간 실무협의 과정에서 순수한 노동자 체육교류 행사로 정착되는지를 주시하기로 했다. 통일부 당국자는 이와 관련,“민간차원 교류 증대라는 측면에서 남북한 노동단체간에 축구대회를 열기로 합의한 것은 좋은 일”이라며 “민주노총으로부터 축구대회 승인신청이 들어오면 북한의 전략적 의도 등 여러가지 사항을 고려해 가면서 승인 여부를 판단할 것”이라고 말했다. 이 당국자는 “북한측이 8·15 범민족대회와 연계해 우리 내부를 이간시키려는 등 정치적인 기도 가능성만 배제된다면 민주노총 방북단이 북한측과 맺은 합의사항에 대해 긍정적으로 검토할 것”이라고 덧붙였다. 구본영기자

자치경찰제 실시와 더불어 공론화된 경찰의 수사권 독립 문제가 또다시 논란거리로 떠올랐다.검찰과 경찰은 “안된다” “돼야 한다”며 한치의 양보도 없이 첨예하게 맞서고 있다.논리 대결도 어느 때보다 치열하다.경찰은 최대의 숙원을 반드시 관철하겠다고 벼르고 있지만 검찰은 한마디로 ‘어불성설(語不成說)’이라며 일축한다. 검찰은 경찰의 수사권 독립 움직임에 대해 “말도 안된다”고 잘라 말한다. 경찰은 수사 개시권과 진행권을 갖고 있어 이미 독자적인 수사 권한을 갖고있다는 논리다.다만 인신의 구속 여부를 따질 때에는 검찰의 지휘를 받는다는 것이다.반면에 공소권자인 검찰은 수사종결권을 갖고 있고 이는 형사소송법의 취지와도 부합한다고 주장한다. 수사권 독립은 수사종결권마저 경찰에 귀속시키자는 뜻이며 헌법 제12조 3항 ‘체포·구속·압수 또는 수색을 할 때에는 적법한 절차에 따라 검사의신청에 의해 법관이 발부한 영장을 제시해야 한다’는 규정에도 어긋난다고지적하고 있다.결국 경찰의 수사권독립은 헌법과 형사소송법의 근간을 흔드는,있을 수 없는 일이라는 입장이다. 더욱이 자치경찰제가 도입되면 국가경찰과 자치경찰로 이원화돼 법집행의형평성을 잃을 가능성이 커 국가 형벌권의 일관성을 유지하기 위해 검찰의지휘가 오히려 강화돼야 한다고 강조한다.일본과 미국도 수사 초기부터 검찰의 지휘를 받는다는 사례도 제시하고 있다. 경찰의 얘기는 다르다.최상층부터 일선경찰관에 이르기까지 “기필코 수사권 독립의 확실한 기틀을 마련해야 한다”고 목소리를 높인다. 경찰은 검찰의 수사 지휘권이 비능률과 행정력 낭비를 초래하고 있다고 지적한다.범죄 수사의 90% 이상을 담당하고 있는 경찰이 모든 체포영장을 검사의 손을 거쳐 청구해야 하는 현실은 효율적인 수사와는 거리가 멀다는 주장이다.적어도 폭력,강·절도,교통사고 등 단순 사건은 경찰이 송치할 때까지검찰의 지휘를 받지 않고 처리해야 한다고 강조하고 있다. 검찰은 대형 비리 사건과 같은 고도의 법률적·정책적 판단을 필요로 하는사건을 직접 수사하고 민생 사건은 경찰이 독자적으로 수사하는 게 바람직하다는 것이다. 결국 핵심은 검찰과 경찰이 수사권에 있어 상하 관계가 아니라 협조 관계로 바뀌어야 한다는 것이다.수사의 형평성도 일본처럼 대검찰청과 경찰청이 협의해 처벌 기준 등을 정해 놓으면 문제가 되지 않을 것이라고 주장하고 있다. 박홍기 이종락기자 hkpark@

가축질병의 효율적 예방을 위해 가축방역관에게 사법경찰권이 주어진다. 농림부는 2일 가축방역을 소홀히 한 축산농가를 처벌할 수 있도록 사법경찰관리 직무자와 직무범위에 대한 법률개정작업을 법무부와 협의중이다. 가축방역관에게 사법권이 부여되면 돼지콜레라 등 가축질병이 발생한 농가나 농장에 돼지의 이동제한과 교통차단 등 명령과 함께 현장조사나 필요할경우 인신구속도 할 수 있게 된다. 이같은 조치는 일본이 내년 10월부터 돼지콜레라 발생국가로부터 돼지고기수입을 중단키로 하는 등 수출에 막대한 차질이 우려되는 다급한 상황인데도 일부 축산농가들이 예방접종을 소홀히 하고 있기 때문이다. 농림부는 이와 함께 오는 7월부터 돼지콜레라 예방접종을 하지 않은 농가또는 농장에 부과하던 과태료를 현행 100만원에서 300만원으로 올리기로 했다. 박은호기자 unopark@

광진구(구청장 鄭永燮)가 주민들을 위한 이색적인 민원서비스를 다양하게시행,행정서비스의 만족도를 높여가고 있다. 이같은 민원서비스 가운데 가장 눈길을 끄는 것은 지난해 8월부터 실시한‘출생 및 혼인신고 기념사진 촬영’. 세상에 나와 처음 서면신고를 하는 아기들의 출생신고 장면과 새 가정을 꾸미는 신혼부부의 혼인신고 장면을 무료로 촬영,각 가정으로 우송해 해당 주민들로부터 호평을 얻고 있다.구는 그동안 179건의 출생·혼인신고 장면을촬영,주민들에게 우송했으며 특히 신혼부부들로부터 커다란 호응을 얻고 있다. ‘호적신고 우편회신제’는 민원인이 출생 사망 혼인 이혼 등으로 호적신고를 할 때 신고내용이 정확하게 기재됐는지 알려주기 위해 호적정리가 끝나면 우편으로 민원인에게 우송해주는 제도.지난해 4월 도입한 이후 그동안 3,000여건의 호적을 민원인에게 우편으로 보내주었으며 상당수의 잘못을 정정할수 있었다. 또 지난 3월부터는 ‘우편물 전입신고제’를 시행하고 있다.주민들이 이사를 가면 새로운 주소지에서 우편물을 받아볼 수 있도록 각 동사무소에서 우체국에 우편물 전입신고를 대행해주는 서비스.이 제도 덕분에 중요한 우편물이 반송되거나 분실되는 일이 크게 줄어들었다. 구 관계자는 “주민들에게 만족을 주는 행정을 펴나가기 위해 항상 새로운민원서비스를 개발하고 있다”고 말했다.

국민회의와 자민련은 29일 선거운동 30일 전부터 법정홍보물 이외의 선거관련 유인물에 지연과 학연·혈연 관련 내용의 공개를 금지하고 정당과 후보들이 선거구민의 출신연고별 인구(비율)공표도 하지 못하도록 선거법을 개정하기로 했다. 양당은 또 선거일전 30일부터 선거일까지 선거구역 안에서 향우회와 동창회·종친회 등을 갖는 것과 후보들이 출신연고를 들어 선거운동을 하지 못하도록 한다는 데 의견을 같이했다. 양당은 이와 함께 후보들간의 인신공격이나 흑색선전 행위를 줄이기 위해처벌규정을 대폭 강화,허위사실 공표죄나 후보자 비방죄를 적용할 때 벌금하한을 200만원 이상으로 해 관련 후보가 당선돼도 원천무효가 될 수 있도록했다.양당의 이같은 의견은 선거운동을 학연이나 지역감정에 의존해 벌이기보다는 정책경쟁 풍토로 유도하기 위한 것이다.양당은 이날 오전 국회 귀빈식당에서 8인 정치개혁특위 3차회의를 열어 이같이 결정했다. 양당은 이와 함께 유권자의 투표 참여율을 높이기 위해 모든 선거의 투표마감시간을 현행 오후 6시에서오후 8시로 2시간 연장하기로 합의했다. 또깨끗한 선거풍토 조성을 위해 국회의원 등의 축·부의금 제공금지규정 위반때의 처벌 규정을 현행 50만원 이하 벌금에서 200만원 이하 벌금으로 대폭강화,국회의원 등의 자격박탈이 가능하도록 했다. 유민기자

우리는 교육개혁의 당위성을 인정하고 그 방향에 공감한다.그러나 개혁방식에는 문제점이 없지 않음을 지적해 왔다.특히 교사들을 개혁의 주체가 아닌대상으로 느끼게 하는 것에 우려를 표명했다.그런 점에서 한국교원단체총연합회(교총)가 벌이는 사상초유의 ‘교육부 장관 퇴진 서명운동’이 교육계에 어울리지 않는 극단적 성격을 띠고 있지만 교육현장의 팽배한 불만 표출 방법으로 이해하고자 했다. 그럼에도 불구하고 교총의 서명운동 전개양상은 우리를 착잡하게 만든다.일부 신문에 보도된 대로 퇴직을 앞둔 교장·교감 선생님들이 이 운동을 주도한다면 교사들의 자유의사는 실종될 수밖에 없다.교원정년 단축으로 교단을떠나게 된 선배가 돌리는 서명용지를 교단에 남는 후배가 외면하기는 어렵기 때문이다. 또 교총이 발간하는 ‘한국교육신문’ 26일자는 서명운동이 지나치게 감정적으로 흐르고 있다는 느낌을 준다.이 신문은 교육부 장관의 호칭을 ‘이해찬씨’‘이해찬’으로 격하시키면서 인신공격에 가까운 논조로 장관퇴진운동을 독려하고 장관을원색적으로 비난한 어느 교사의 풍자시 ‘얼레리 꼴레리 李서방’을 싣고 있다.교육자들이 만들고 읽는 이 신문을 행여 학생들이 읽는다면 자신을 가르치는 선생님을 어떻게 생각할지 걱정스럽다. 전국교직원노동조합(전교조) 경북지부는 이 운동이 “교총의 명맥과 기득권을 유지하려는 몸짓으로 교육계 혼란만 가중된다”는 성명서를 냈고 전교조본부도 서명운동에 동참하지 않는다고 밝히고 있다.교총이 실제로 오는 7월출범하는 전교조를 의식해 세(勢)불리기 차원에서 장관퇴진 운동을 벌이는것이라면 곤란하다.한편 참교육학부모회가 지적했듯이 서명운동이 개혁에 저항하는 교사들의 집단이기주의로 비칠 가능성도 있다는 점을 서명운동 참여자들은 깊이 생각해보아야 할 것이다. 교총의 장관퇴진 운동이 어떤 의도에서 시작됐든간에, 교원단체간에 반목하는 모습이 드러나고 학부모단체의 불신을 초래한 것은 불행한 일이다.교사들이 서로 싸우고 학부모들의 불신을 사는 상황에서 교육이 제대로 이루어질수 없기 때문이다. 교육현장의 목소리를 들려주었다는 점에서 교총의 서명운동은 소기의 목적을 달성했다고 본다.따라서 교사들은 더 이상의 집단행동을 자제해야 할 것이다.앞으로 교육개혁의 구체적인 실행과 교원정책 수립 과정에서 현장 목소리들이 수렴돼야 하겠지만 교육개혁은 계속 추진돼야 한다.이해찬(李海瓚)장관이 아니었어도 교육개혁은 누군가 했어야 할 일이다.

걸쭉한 입담의 개그맨 김형곤과 예리한 필봉의 시사만화가 박재동이 최근만나 시사풍자를 주제로 장시간 대화를 나눴다. KBS-2TV의 ‘시사터치 코미디파일’프로에 애니메이션 ‘딱새구리 만평’과 시사풍자 개그 ‘굿 뉴스 배드 뉴스’로 함께 참여하고 있지만 이번에 처음으로 얼굴을 맞댄 것.이 만남은 대학로 컬트홀 무대에 오른 폭소 인생강좌극 ‘여부가 있습니다?!’의 공연을 앞두고 김형곤이 박화백에게 이런저런 얘기를 나누자고 제의해 이뤄졌다. 두 사람은 서울 방배동의 한 일식음식점에서 만나 시사문제를 다루는 방법등을 허심탄회하게 털어놓았다. ？濫청聆냅愍？ 자유 박재동 신문에서는 하고 싶은 말을 99% 표현할 수 있었는데 TV에서는 70∼80% 정도에 그쳐 아쉽다.공중파가 영향력이 크다고 해서 시사 풍자에 ‘성역’을 두어서는 안된다.시사 풍자는 민주화의 척도다. 김형곤 나는 하고 싶은 말의 50% 밖에 못한다.정권이 바뀌면서 조금씩 나아지고 있지만 보이지 않는 제약은 여전하다.아직도 하고 싶은 말을 100% 다할 수 없는게 우리 풍토인것 같다. ？朗냅？ 원칙과 소재박 확인된 사실을 대상으로 하고 인신 공격은 피한다는 원칙 아래 서민들의고통을 주로 다루려고 한다.다만 어느 기관이나 정당이 잘못했을 때는 책임자도 풍자 대상으로 다룬다. 김 개인적인 이익과 손해를 따지지 않고 풍자한다.내게 불리하다는 조언을들어도 양심에 따라 작업한다.사회정의에 기초를 두고 다수가 공감할 수 있는 내용에 주력한다. ？卵餞塚？ 겪은 경험 박 언젠가 한 방송에서 검찰을 풍자한 적이 있다.당시 직접적으로 항의를받지는 않았지만 보도국에 항의 전화가 많이 걸려왔다고 들었다. 김 6공 때 코미디클럽에서 노태우대통령을 도마에 올렸다가 안기부에 끌려가 곤욕을 치른 적이 있다. ？？21세기 전망 박 문화예술인의 역할이 커질 것이며 이들이 맘껏 활동할 수 있는 여건이빨리 마련돼야 한다. 김 시사풍자의 장이 넓어져 많이 웃을 수 있었으면 좋겠다. 애니메이션과 개그.비록 수단은 다르지만 ‘건강한 풍자’라는 공감대를 확인한 두 사람은 각자의 장으로 돌아갔다.톡톡 쏘는 통렬한 웃음을 꾸준히 만들자는 약속을 다지면서. 이종수기자 vielee@

외환위기와 관련,직무유기와 직권남용 혐의로 기소된 전 경제부총리 강경식(姜慶植)피고인과 전 경제수석 김인호(金仁浩)피고인에 대한 23차 공판이 26일 서울지법 형사합의22부(재판장 李鎬元 부장판사) 심리로 열렸다. 임창렬(林昌烈) 경기지사는 이날 증인신문에서 “경제부총리로 취임하기 이틀전인 지난 97년 11월17일 청와대에서 김피고인을 만났을 때 IMF행 결정 시기나 규모 등 구체적인 내용을 듣지 못했다”면서 “김영삼(金泳三) 전 대통령에게 부총리 임명장을 받는 자리에서도 포괄적인 경제문제만 언급됐을 뿐IMF에 대한 내용은 없었다”고 밝혔다. 임지사는 이어 “부총리 업무 인수인계를 강피고인으로부터 직접 받지 못했고 부하직원으로부터도 IMF와 관련된 보고를 받지 못했다”고 덧붙였다. 강충식기자 chungsik@

한나라당이 ‘고관(高官)집 절도사건’을 둘러싼 정치 공세의 전략을 수정했다.공세의 초점을 수사기관의 축소 은폐 의혹과 진상규명쪽으로 틀었다. ‘정권의 도덕성’ 운운하며 등장했던 초기의 ‘거창한’ 수식어는 20일 당내 공식·비공식 성명이나 논평 어디에서도 찾을 수 없었다.사건 폭로 직후기세등등하던 분위기와는 딴판이다. 피의자 김강룡(金江龍)씨의 일부 진술이 거짓으로 드러난 마당에 ‘무리하게 확전(擴戰)을 꾀하다가 자충수를 낳을 수 있다’는 판단 때문이다.지도부가 김씨의 검증되지 않은 발언을 정치 호재(好材)로 삼는 바람에 비난 여론이 쏟아진 것도 부담이 됐다는 후문이다.이회창(李會昌)총재가 이날 기자간담회에서 “야당이 문제를 제기하면 정략적으로 이용한다는 오해를 살 수 있으므로 이제 언론이 진실을 캐야 한다”며 한발 물러선 것도 같은 맥락이다. 안택수(安澤秀)대변인도 특보단회의 직후 “문제의 본질은 유종근(柳鍾根)지사의 도난 현금 3,500만원과 안양서장의 도난 현금 5,000만원이 기소사실에서 누락된 것”이라며사건 축소·은폐 의혹을 집중 부각시켰다.안대변인은 특히 “여권의 주장과 검찰의 수사 방향이 ‘미화 12만달러가 있었는지’라는 대목에만 쏠리는 것은 진실을 호도하려는 처사”라며 검찰의 엄정한 수사와 철저한 진상 규명에 무게를 뒀다. 그러면서 유지사의 ‘이총재 퇴진론’과 관련,“위기의식에 따른 강박관념에서 이총재를 물고 늘어진 것은 유지사의 인격과 정신상태가 온당하지 못하다는 것을 증명한다”며 인신공격성 비난을 퍼부었다.지도부도 이총재 등을명예훼손 혐의로 고발한 유지사를 이날 무고혐의로 서울지검에 맞고발했다.