이재명 대통령이 어제 엑스(X)에 김지용 중대범죄수사청장의 국무회의 참석 논란과 관련해 3건의 글을 연달아 올렸다. 역대 정부에서 수사기관 수장은 관례적으로 국무회의에 배석하지 않았지만 김 청장은 임명 다음 날 국무회의에 참석했다. 이를 두고 정치 중립성이 훼손될 수 있다는 우려가 커지자 대통령이 소셜미디어(SNS)를 통해 적극 반박에 나선 것이다. 이 대통령은 “모든 청장이 국무회의에 참석한다”며 “수사권한기관을 특별취급하는 잘못된 인식과 관행을 바로잡는 것도 비정상의 정상화”라고 밝혔다. “국무회의에 중수청장과 공소청장을 참석시킨다고 검사가 당신에게 복종하지도 충성하지도 않는다”는 이용자의 게시글에는 “그렇게 만들 필요도 없으며, 그래서도 안 된다”고 콕 집어 응수했다. 그래도 여기까지는 이 대통령이 지금껏 해 온 SNS 소통의 연장선으로 이해할 수 있다. 그러나 ‘제미나이에게 물어봤습니다’라며 인공지능(AI)의 답변을 게시한 것은 상식의 선을 넘었다. 아무리 AI 만능시대라고 하지만 논란이 심각한 국정 현안을 AI 답변으로 대응하는 대통령의 발상에 깜짝 놀란 국민이 많았을 것이다. 우여곡절 끝에 임명된 초대 중수청장이 임명장을 받은 다음 날 국무회의에 참석해 대통령의 말을 받아 적는 모습이 공개된 마당이다. 제미나이는 “중수청장·공소청장의 국무회의 배석 불가론이 위헌적 억지”라고 했다지만, 혼돈 속에 개문발차한 중수청이 출범하자마자 중립성 논란까지 휩싸인 문제는 결코 가벼울 수 없다. 국민을 백번 설득해도 모자란 위중한 사안인데, 국정 최고 책임자가 AI 답변으로 눙치듯 넘어갈 수는 없는 일이다. 이 대통령은 “국정 생중계, 언론 접촉, 현장 방문, SNS도 모두 늘릴 것”이라고 했다. 대국민 소통의 양만 늘리는 것이 능사인지 돌아봐야 한다. 청와대 참모들이 직언을 아끼지 말고 대통령의 여론 대응 방식을 보완해 주기 바란다.

서울 강남구 역삼동 빌딩 두 곳에 불을 질러 19명을 다치게 한 혐의를 받는 70대 남성이 경찰 조사에서 범행을 대체로 시인했다. 최근 개인적인 원한과 갈등이 다수의 인명 피해를 낳는 강력범죄로 번지면서 ‘분노사회’에 대한 시민들의 불안감이 커지는 양상이다. 이에 강력범죄 전과자에 대한 관리·감독을 강화하고 강력범죄 전과자에 대한 보호 감호 등이 도입돼야 한다는 의견이 제기된다. 형사사법 밖에서 개인의 분노를 해소할 전담기구의 확충이 필요하다는 목소리도 나온다. 서울 수서경찰서는 21일 A씨를 상대로 2차 조사를 진행했다고 밝혔다. A씨는 경찰 조사에서 범행 사실을 대부분 인정하면서도 특허법인 두 곳이 자신에게 사기를 쳤다는 취지로 진술한 것으로 알려졌다. 특허법인들이 허위 특허등록증을 발급했다고 생각한 A씨는 “겁을 주고 이 일을 세상에 알리고 싶었다”고 진술한 것으로 전해졌다. 경찰은 또 A씨가 범행 당시에 과거 자신의 특허 관련 업무를 담당했던 인물을 찾아다녔다는 직원의 진술을 확보했다. 경찰은 이날 중 현존건조물방화치상 혐의로 A씨에 대한 구속영장을 신청할 방침이다. 경찰과 소방은 이날 화재 현장에서 2차 현장 감식을 벌여 발화 지점 등을 확인했다. A씨가 엘리베이터 앞에 불을 지른 정황이 드러나면서 건물 안 사람들이 탈출하기 어렵게 의도적으로 발화 지점을 정했을 가능성도 제기된다. 심정지 상태로 발견된 40대 여성 피해자는 현재 중환자실에서 치료를 받고 있다. 최근 특정 상대나 사건에 대한 불만과 분노를 무고한 시민들을 대상으로 표출하는 강력범죄가 잇따르며 시민들의 불안도 커지고 있다. 지난 13일 인천 남동구의 대형 상업시설에서는 최충락(59)이 자신이 치료받았던 병원에 대한 불만을 사회적으로 알리겠다며 흉기를 휘둘러 1명이 의식불명에 빠지고 7명이 다쳤다. 지난 7월 경북 경산시에서도 아파트 운영 문제로 갈등을 겪던 70대 남성이 관리사무소에 불을 질러 4명이 숨지고 3명이 다쳤다. 법무부에 따르면 고위험 보호관찰 대상자의 재범률은 2023년 5.2%, 2024년 5.0%, 지난해 5.1%로 3년 연속 5%대를 기록했다. 방화 등 강력 범죄 전과자 관리와 피해자 보호 연계가 시급하지만, 방화죄는 전자장치 부착 대상에 포함되지 않는다. 이에 현행 보호관찰 제도를 위험도 단계별로 세분화해 더 정교하게 관리해야 한다는 필요성이 제기된다. 이윤호 동국대 경찰행정학과 교수는 “현행 보호관찰 제도를 강화해 위험도 단계별로 조치의 강도를 달리하고, 전과자 분류 심사 절차도 세밀하게 설계해야 한다”며 “강력범죄 전과자에 대해서는 보호관찰과 교정시설 수감 사이에 보호 감호 등 중간 단계의 조치를 검토할 필요도 있다”고 말했다. 김상균 전 한국범죄심리학회장은 “전과자 관리는 전체 강력범죄 발생량에 직접적인 영향을 미치는 중요한 변수”라면서 “교정기관 수감 초기부터 재범 위험성 평가와 맞춤형 교육훈련, 사회 복귀 대비 상담·심리치료를 병행할 수 있도록 재원을 마련하는 것도 시급하다”고 강조했다. 개인의 사회적 고립과 박탈감이 심해져 범죄로 이어지고 있는 만큼, 이들의 분노를 해소해 사회적 신뢰를 회복할 방안이 필요하다는 지적도 나온다. 곽금주 서울대 심리학과 명예교수는 “경제 발전 과정에서 타인과의 비교가 사회에 대한 분노와 범죄로 이어지기 쉽다”면서 “전과자 등 개인의 심리적 불안정성을 해소하는 일이 사회적 과제임을 인식하고 형사사법 체계 밖에서도 이를 지원할 전담 기구를 설치할 필요가 있다”고 제언했다.

12·3 비상계엄 관련 내란 중요임무 종사 혐의로 기소돼 1심에서 징역 25년이 선고됐던 박성재 전 법무부 장관이 항소심에서 징역 9년을 선고받았다. 내란 중요임무 종사 혐의 일부와 직권남용 권리행사방해 혐의 전부가 무죄로 뒤집히면서 형량이 대폭 줄어들었다. 서울고법 형사1부(부장 윤성식)는 21일 내란 중요임무 종사, 직권남용 등으로 기소된 박 전 장관에게 이같이 선고했다. 항소심 재판부는 1심과 마찬가지로 12·3 비상계엄이 실체적 요건을 갖추지 못했고, 계엄 선포가 위헌·위법한 목적을 달성하기 위한 것임을 박 전 장관이 인식하면서 이에 가담하려는 의사가 있었다고 봤다. 재판부는 “박 전 장관은 사회적 경력에 비춰 비상계엄과 포고령이 위헌·위법하다는 사정을 잘 알았을 것으로 판단됨에도 적극 가담했다고 평가할 수밖에 없다”고 질타했다. 이어 박 전 장관이 비상계엄 선포 직후 법무부 출입국·외국인정책본부장에게 출국 금지 담당 직원들의 출근을 지시하고, 교정본부장에게 수도권 교정시설 수용 여력 점검을 지시한 행위가 내란 중요임무 종사에 해당한다고 판단했다. 그러나 법무부 검찰국 검찰과장에게 계엄사령부 합동수사본부의 인력 파견 요청에 협조하라고 지시하고, 교정본부장에게 서울구치소의 수용거실 현황을 검토하라고 지시한 혐의는 내란 중요임무 종사가 인정되지 않았다. 재판부는 “박 전 장관은 법무부 검찰과장에게 ‘합동수사본부로부터 검사 등 파견 요청이 있을 경우에 대비해 이를 검토하라’는 지시를 했을 뿐”이라면서 “이같은 원론적인 지시만으로 내란 목적 달성에 기여하는 것이라 보기 어렵다”고 했다. 이어 “심우정 검찰총장에게 대검 과학수사부 소속 포렌식 요원의 인력을 합수본에 파견하라고 지시했다고 보기도 어렵다”고 덧붙였다. 서울구치소 현황을 점검하라고 한 것에 대해서는 “서울구치소의 사용 가능 거실 현황 문건이 박 전 장관에게 보고됐다고 볼 증거가 없다”며 “박 전 장관이 전산상 거실 현황과 실제 현황의 세부적 차이를 알고 있었다고 보기도 어렵다”고 판단했다. 1심에서 유죄로 인정됐던 직권남용 혐의는 모두 무죄로 뒤집혔다. 박 전 장관의 지시 행위들이 직권남용에 해당한다 하더라도, 각 업무의 성격은 비상시 공무원의 직무 수행의 범주에서 벗어나지 않아 ‘의무 없는 일을 하게 한 경우’라고 볼 수 없다는 게 항소심 재판부의 판단이다. 한편 12·3 비상계엄 이튿날 있었던 이른바 ‘안가 모임’에 대해 위증한 혐의로 함께 기소된 이완규 전 법제처장에 대해선 1심의 공소기각 판결을 파기하고 사건을 서울중앙지법으로 돌려보냈다. 재판부는 이 사건이 내란특검의 수사 대상에 포함된다고 판단했다.

ICT 전문기업 ㈜진인프라(대표이사 김성용)가 건설사 ㈜신안의 경기 구리시 갈매 B-1블럭 ‘신안인스빌’ 아파트 신축현장에 AI 기반 영상 안전관제 시스템과 안전교육 실시간 다국어 통역 서비스를 구축하고, 10월 16일 납품 및 설치를 마쳤다고 밝혔다. 이번 도입은 공사 초기부터 현장 전역을 영상으로 관리하고, 언어 차이로 안전 지시가 온전히 전달되지 않는 문제를 해소하기 위한 것이다. 신안은 현장 안전관리에 첨단 기술을 선제적으로 적용해 근로자 안전과 시공 품질에 대한 신뢰를 함께 높여 간다는 방침이다. ◆ 타워크레인부터 지하층까지, 현장 전역을 한눈에 현장 전역을 촘촘히 살피기 위해 고배율 PTZ 카메라 5대가 타워크레인에 설치되며, 이동식 휴대형 CCTV 3대도 함께 운용된다. 이 중 고정형 카메라는 광학 줌과 360도 회전 기능으로 광범위한 현장을 상공에서 조망하고, 휴대형 장비는 LTE 통신과 장시간 배터리, 자체 스피커를 탑재해 전원이나 네트워크가 없는 사각지대에도 즉시 투입된다. 또한 전파 음영 지역인 지하 공간에는 전용 무선망을 따로 구축해 지하층의 상황까지 지상 관제실로 차질 없이 전송한다. 모든 영상은 관제실 내 녹화 장치에 안전하게 보관되며, 현장 관리자는 PC와 스마트폰을 통해 언제 어디서나 실시간으로 모니터링할 수 있다. ◆ AI가 위험을 판정하고 관리자에게 즉시 알림 현장 영상은 진인프라의 AI 안전관제 플랫폼 ‘JIN SAFETY(진세이프티)’와 연동된다. JIN SAFETY는 영상을 분석해 안전모 미착용 등 위험 상황을 판정하고, 판정 장면을 사진과 함께 카카오 알림톡으로 관리자에게 전송한다. 판정 기록은 저장돼 안전점검과 사후 확인에 활용된다. ◆ 외국인 근로자 안전교육, 12개 언어 실시간 자막 외국인 근로자가 가늘지 않게 늘어나는 건설 현장의 추세를 고려해, 신안은 안전교육 실시간 통역 서비스도 도입했다. 교육 담당자가 마이크로 발언하면 음성을 즉시 인식해 원문과 번역 자막을 화면에 동시에 띄워 주는 방식이다. 총 12개 언어를 지원하기 때문에 국적이 다양한 근로자들도 한자리에 모여 각자 편한 언어로 교육 내용을 완벽하게 숙지할 수 있다. 작업 지시와 위험 경고를 정확히 전달하는 것은 현장 안전관리의 기본이다. 신안은 이번 도입으로 외국인 근로자도 안전수칙을 모국어로 이해할 수 있는 교육 환경을 갖췄다. 한편, 2026년부터 스마트 안전장비의 구입, 임대 비용 전액을 산업안전보건관리비로 계상할 수 있다(산업안전보건법 제72조, 고용노동부고시 제2025-11호). 신안 관계자는 “국적과 경력에 관계없이 현장의 모든 근로자가 안전수칙을 정확히 이해하고, 위험 상황에 즉시 대응할 수 있는 환경을 만드는 것이 이번 도입의 목적”이라며 “앞으로 시공하는 현장에도 검증된 스마트 안전기술을 적극 적용해 나가겠다”고 말했다. 진인프라 관계자는 “지상과 지하, 고정형과 휴대형 장비를 하나의 관제 체계로 묶고 다국어 소통까지 더한 현장”이라며 “현장 여건에 맞춘 안전관리 서비스를 계속 넓혀 나가겠다”고 말했다.

계엄사령부 인력 파견 지시 등 무죄로 뒤집혀 12·3 비상계엄에 가담한 혐의로 기소된 박성재 전 법무부 장관이 항소심에서 징역 9년을 선고받았다. 1심의 징역 25년에 비해 형량이 대폭 줄었다. 서울고법 형사1부(부장 윤성식)는 21일 내란중요임무 종사, 직권남용 권리행사방해 등 혐의를 받는 박 전 장관에 대한 항소심 선고기일에서 이같이 선고했다. 주요 혐의사실이 일부 무죄로 뒤집히면서 대폭 감형된 결과가 나왔다. 앞서 1심은 박 전 장관이 2024년 12월 3일 윤석열 전 대통령의 비상계엄 선포 후 법무부 직원들에게 계엄 후속 조치를 지시한 혐의를 모두 유죄로 인정하면서 징역 25년을 선고했다. 조은석 특별검사팀(내란특검)의 2심 구형량도 이와 같은 징역 25년이었다. 항소심 재판부는 비상계엄이 실체적·절차적 요건을 갖추지 않았고, 계엄 선포가 위헌·위법한 목적을 달성하기 위한 것임을 박 전 장관이 인식했다는 부분에 대해서는 1심과 마찬가지로 판단했다. 비상계엄 선포 후 법무부 출입국·외국인정책본부장에게 출국금지 담당 직원 출근을, 교정본부장에게 교정시설 수용 여력 점검을 각각 지시한 행위는 내란 중요임무 종사가 맞는다고 짚었다. 하지만 법무부 검찰국 검찰과장에게 계엄사령부 합동수사본부의 인력 파견 요청에 협조하라고 지시한 혐의사실은 1심과 달리 인정하지 않았다. 교정시설 수용 여력 점검과 출국금지 담당 직원 출근을 지시하며 직권을 남용한 혐의도 무죄로 뒤집었다. 또 비상계엄 해제 직후 법무부 감찰과에 계엄을 정당화하는 논리가 담긴 ‘권한 남용 문건’을 작성해 직권을 남용한 혐의도 1심과 달리 무죄로 판단했다. 재판부는 “피고인의 사회적 경력에 비춰 비상계엄과 포고령이 위헌적이라는 사정을 잘 알았을 것으로 판단된다”며 “그럼에도 자신의 지위·감독하에 있는 이들에게 포고령 집행에 필요한 사항을 지시하는 등 적극적으로 가담했다고 평가할 수밖에 없다”고 질타했다.

도널드 트럼프 미국 행정부가 중재국들이 제출한 이란과의 타협안에 동의한다는 입장을 밝혔다는 보도가 나왔다. 로이터 통신, 카타르계 범아랍권 매체 알아라비 알자디드 등 외신의 20일(현지시간) 보도에 따르면 아심 무니르 파키스탄 육군참모총장은 이란 수도 테헤란에서 마수드 페제시키안 이란 대통령과 모하마드 바게르 갈리바프 의회 의장 등을 만났다. 알아라비 알자디드는 소식통을 인용해 “카타르와 파키스탄이 미국과 이란의 요구를 반영한 절충안을 마련했다”며 “미국 행정부는 해당 절충안을 담은 중재안에 동의한다는 입장을 밝혔다. 이번 주 중 돌파구가 발표될 것으로 보인다”고 말했다. 보도에 따르면 해당 중재안에는 카타르에 예치된 이란 동결 자산 60억 달러(한화 약 8조원)에서 발생하는 이자 수익을 이란에 지급하는 방안이 포함된 것으로 알려졌다. 앞서 이란은 최소 120억 달러(약 16억원)의 반환 등을 담은 ‘7일 종전안’을 제시했으나 미국은 이를 거부했다. 따라서 이번 중재안은 원금 반환 대신 이자 수익만 지급하는 방안을 통해 양국의 절충점을 찾기 위함으로 해석된다. 다만 이번 중재안에는 이란이 국제원자력기구(IAEA)의 핵 시설 비밀 방문을 허용한다는 조항도 포함된 것으로 알려졌다. 알아라비 알자디드는 “해당 제안에 대해 미국은 승인했고 이란 측도 긍정적으로 반응했다”고 전했다. 앞서 JD 밴스 미 부통령은 지난 6월 22일 이란과 대면 협상 후 “이란이 IAEA 사찰단 입국을 허용하기로 했다”고 밝혔다. 페제시키안 대통령 역시 지난달 25일 미국 CBS에 “IAEA 사찰 문제는 협상 과정에서 합의할 수 있다”고 말해 협상의 여지를 남긴 바 있다. 돌파구 마련 가능할까?…현재 양국 쟁점은?중재국들의 외교적 노력에도 불구하고 호르무즈 해협 봉쇄와 핵 프로그램 등을 둘러싼 양국의 입장 차는 여전히 큰 상황이다. 이날 이란 국영 IRIB 방송에 따르면 모흐센 레자이 이란 최고국가안보회의(SNSC) 사무총장은 무니르 총사령관을 만나 “단 한 줌의 농축 핵물질도 이란을 벗어나지 않을 것”이라며 “미국이 이란의 요구 조건을 이행해 신뢰를 쌓지 않는 한 어떤 협상도 없을 것”이라고 강조했다. 트럼프 대통령은 오는 11월 3일 중간선거 이전까지 이란에 대한 군사 작전을 재개하지 않을 것이라면서도 여전히 이란의 핵 보유를 허용할 수 없다는 입장을 고수하고 있다. 이에 따라 미국은 이란의 핵 농축 능력을 실질적으로 제한하는 것이 우선이라고 주장하는 반면 이란은 미국의 해상 봉쇄와 경제 해제가 먼저 실행되어야 한다고 맞서고 있다. 더불어 미국과의 협상 자체에 불만을 가진 이란 강경파의 입김도 무시할 수 없다. 지난 19일 영국 파이낸셜타임스(FT)에 따르면 이란 강경파와 가까운 정치평론가 다부드 모다레시안은 최근 “근래의 군사적 대결은 이란에 있어 핵무기는 야망이 아니라 빵보다 중요한 필수품이라는 것을 보여줬다“고 주장했다. 하산 가시가비 이란 의회 국가안보위원회 대변인 역시 지난달 “모즈타바 하메네이 새 최고지도자가 핵 문제에 대해 새로운 판단을 할 수 있으며 아무도 이를 막을 수 없다”고 강조했다. 앞서 지난 2월 28일 미국과 이스라엘의 공습으로 사망한 아야톨라 알리 하메네이 전 최고지도자는 20년 전 핵무기 개발을 금지하는 종교 칙령을 내린 바 있다. 이에 따라 이란에서는 핵무기를 공개적으로 옹호하는 것이 최고지도자의 권위에 도전하는 것으로 해석됐다. 그러나 하메네이 전 최고지도자가 사망하면서 핵무기 개발을 옹호하는 강경파의 목소리가 살아나는 분위기다. 이란 정권의 한 관계자는 FT에 “체제 내에서 핵무기가 필요하다는 인식이 0%에서 50% 이상으로 높아졌다”고 주장했다. 중간선거 앞두고 다급한 트럼프한편 트럼프 대통령이 중간선거를 앞두고 좀처럼 지지율이 오르지 않는 데다 공화당 후보들도 고전을 면치 못하는 상황에서, 이란이 고의로 종전 협상을 지연시키고 있다는 분석이 나온다. 로이터 통신은 20일 익명의 이란 고위 당국자들을 인용해 “이란이 11월 미국 중간선거에서 트럼프 대통령의 정치적 입지를 약화하기 위해 미국과의 협상을 의도적으로 장기화하고 있다”고 보도했다. 이어 “이란은 트럼프 대통령이 종전 협상 교착을 타개하기 위해 군사 공격을 재개할 준비가 돼 있다고 판단하고 있다”며 “미국에 대한 깊은 불신과 군사 공격 재개에 대한 우려도 조속한 종전 합의를 꺼리는 배경으로 작용하고 있다”고 덧붙였다. 중간선거를 겨냥한 이란의 선전전도 이어지고 있다. 뉴욕타임스(NYT)는 “이란 이슬람혁명수비대(IRGC)는 물가가 내려갈 것이라는 트럼프 대통령의 말은 ‘가장 큰 거짓말’이라고 비난하고 있다”고 전했고, 파르스 통신은 중간선거 여론 조사 결과를 인용해 “미국 유권자들이 트럼프 대통령의 이란 전쟁과 그 여파로 치솟은 유가에 분노하고 있다”고 보도했다.

김민석 더불어민주당 대표가 21일 “정기국회에서 초광역특구법을 최우선 입법과제로 추진하겠다”고 밝혔다. 김 대표는 이날 국회에서 열린 최고위원회의에서 “지방소멸 위기를 돌파하고 성장 틀을 혁신하기 위한 초광역특구법을 당이 발의했다”며 “인프라 공급, 파격적인 재정·금융, 세제 지원, 과감한 규제 합리화를 통해 지방이 미래산업을 주도하는 주체로 서도록 지원하겠다”고 말했다. 김 대표는 이어 “첨단 연구개발(R＆D) 분야 노동시간 제도에 대해 다양한 목소리가 있음을 깊이 인식하고 있다”면서 “신속한 논의를 통해 노동의 가치를 훼손하지 않으면서도 경쟁력을 잃지 않도록 합리적 대안을 만들어 내겠다”고 덧붙였다. 앞서 국회 정무위원회 민주당 간사인 박상혁 의원은 전날 초광역특구 법안을 발의했다. 최대 쟁점인 고소득·연구직 노동자의 주52시간제 예외 적용 특례 규정도 포함됐다. 다만 민주당은 노동계의 반발 등을 고려해 특례 규정이 제외된 법안도 별도로 발의했다. 이후 숙의 과정을 거쳐 최종안을 만들겠다는 방침이다. 이런 가운데 김 대표는 이날 경찰의 날을 맞아 “수사·기소로 엄격히 분리하는 새로운 형사사법체계가 뿌리내려야 하는 중대한 시기”라며 “당내 경찰개혁추진단을 중심으로 정부 경찰개혁위원회와 협력해서 전문성과 책임성을 높이기 위한 경찰개혁안 도출에 역할을 다하겠다”고 했다.

이재명 대통령이 최근 중도와 합리적 보수까지 포괄하는 ‘구조적 다수론’을 재차 강조한 가운데 김민석 더불어민주당 대표가 21일 “연속집권과 정권 재창출에 있어 필수 과제”라며 힘을 실었다. 김 대표는 이날 당 유튜브 방송 ‘민티07’에서 “개혁에 있어서 중요한 건 개혁을 지속시키는 것”이라며 “그런 점에서 정권재창출, 연속집권이 우리들이 하는 모든 일의 궁극적인 성적표”라고 밝혔다. 이어 “대통령은 그 점에 대해 굉장히 확고한 인식을 갖고 있다”며 “대통령뿐 아니라 우리 당의 구성원들 대부분이 그런 생각을 가지고 있다”고 했다. 김 대표는 구조적 다수론에 대해 “일부에서 말하는 정계개편이나 의원 빼오기 이런 것과는 전혀 다르다”라며 “정책이나 정무적 사안에 있어서 최대한 우리 지지층 결집은 당연한 것이고 그에 더해 어떻게 확산하고 확장할 것인가 문제의식을 갖는 것”이라고 설명했다. 그러면서 “개혁의 우선순위라든가 전략의 차이 등 여러 내부의 차이가 있지만 크게 보면 개혁을 지속적으로 성공하고 집권을 이어가기 위해서는 구조적 다수를 지향해야 한다는 것에 차이는 없는 것 같다”며 “다만 우선순위와 강조점, 실현하는 방식 정도의 차이가 있는 것”이라고 덧붙였다. 이 대통령이 현 시점에 구조적 다수론을 다시 언급한 배경에 대해서는 “꼭 지금 이 시기라기보다는 일관된 주장”이라고 설명했다. 다만 “지지율이 어려움을 겪고 있다”며 “현재의 어려움을 극복하고 돌파하면서도 방향을 어디로 잡을 것인가를 잊으면 현재에 매몰되기 때문에 다시 한번 강조한 것이 아닌가 싶다”고 해석했다. 한민수 최고위원은 SBS 라디오 ‘김태현의 정치쇼’에서 이 대통령 구조적 다수론에 “전적으로 동감한다”고 호응했다. 한 최고위원은 “김대중 대통령부터 노무현, 문재인, 이재명 대통령님의 지지층까지 전체 지지층들이 절대적으로 통합되고 뭉쳐야 된다”며 “외연확장과 중도와 합리적 보수세력의 외연도 넓혀나가는 게 맞다”고 강조했다. 다만 범여권 내부에선 시각차도 감지된다. 차규근 조국혁신당 의원은 KBS 라디오 ‘전격시사’에서 “중도 합리적 보수와 같이 손 맞아야 된다는 부분에는 동의한다”면서도 “기존의 윤리나 가치관과 어긋나는 실망을 주는 영역의 분들과 손을 잡게 된다면 기존 지지층 기반이 많이 흔들릴 수 있다”고 했다.

AI 콜봇 전문기업 인터로이드가 영어·일본어·중국어 등을 지원하는 다국어 AI 콜봇을 출시했다고 20일 밝혔다. 외국어 인식과 응답을 넘어 실제 전화 상담에서 발생하는 끼어들기, 조건부 답변, 복합 의도 등을 처리하는 대화관리 기술을 적용한 것이 특징이다. 이번 콜봇은 다국어 대규모언어모델(LLM)과 자체 대화관리 모듈을 결합해 90여 개국 언어를 지원한다. 고객의 언어뿐 아니라 발화의 맥락과 의도, 이전 대화와의 관계를 분석해 적절한 응답과 후속 처리 절차를 결정하도록 설계했다. 실제 전화 상담에서는 고객이 여러 요청을 한꺼번에 전달하거나 안내 도중 질문을 바꾸고 앞선 답변을 정정하기도 한다. 예를 들어 “오후에 자리가 있으면 예약하고, 없으면 다음 주로 알아봐 달라”는 요청은 예약 의사와 시간 조건, 대체 일정 요청을 구분해야 한다. “예약을 안 하겠다는 건 아니다”와 같은 이중부정이나 모호한 표현도 맥락에 맞게 해석해야 한다. 인터로이드는 조건부 답변과 복합 의도 처리, 추가 질문을 통한 정보 확인 기능으로 이러한 상황에 대응하도록 했다. 고객이 통화 중 한국어와 외국어를 섞어 쓰거나 언어를 수시로 바꾸더라도 문맥을 끊김 없이 이해하며 요구사항을 정확히 파악하는 것이 이번 다국어 AI 콜봇의 핵심 목표다. 주요 활용처는 외국인 대상 민원 응대와 호텔 및 병원 예약 서비스다. 객실 예약부터 일정 변경, 진료 예약 확인은 물론이고 예약 확정 및 서비스 만족도 조사와 같은 인바운드와 아웃바운드 업무 전반에 폭넓게 적용할 수 있다. 인터로이드는 이미 보험과 예약, 만족도 조사 등 여러 산업군에 AI 콜봇을 선보여 왔다. 이번에 선보인 다국어 버전을 바탕으로 기존 파트너사들의 외국인 응대 수요를 충족하고, AI 음성 플랫폼 ‘세이렌보이스’를 앞세워 새로운 시장으로 영역을 한층 넓혀갈 계획이다. 회사는 다국어 대화관리 기술을 피지컬 AI와 제조현장으로 확대할 계획이다. 사람이 로봇이나 현장 시스템에 음성으로 작업을 요청하면 시스템이 요구사항을 확인하고 수행하는 과정에 해당 기술을 접목한다는 구상이다. 특히 공정관리와 다국어 암묵지 지식화 사업에 활용할 방침이다. 암묵지는 숙련자가 경험으로 체득했지만 문서나 수치만으로 전달하기 어려운 현장 지식을 뜻한다. 인터로이드는 작업 순서나 설비 상태에 관한 현장 지식을 작업자의 설명과 추가 질문을 통해 구체화하는 데 대화관리 기술을 활용할 계획이다. 회사는 전화 상담에서 고객의 발화를 해석하고 다음 행동을 결정하는 대화관리 엔진이 중요하다고 설명했다. 특히 1초 이내 응답을 목표로 하는 콜봇 환경에서는 대화 맥락과 업무 절차를 관리하면서 신속하게 응답하는 기술이 핵심이라는 입장이다. 인터로이드는 ‘세이렌보이스’를 필두로 다국어 고객 응대 시장 공략에 속도를 내는 한편, 향후 제조 현장의 지식 축적과 인간·로봇 상호작용(HRI) 영역까지 사업 지평을 넓혀간다는 구상이다.

이재명 대통령은 21일 수사·공소기관 수장의 국무회의 참석 논란과 관련해 “중수청도 공소청도 대통령, 국무총리, 장관의 지휘를 받는 청장의 하나일 뿐”이라고 밝혔다. 이 대통령은 이날 엑스(X)에 “장관들에게 구체적 인허가 지시도 하지 않는 것처럼 구체적 사건 수사 지휘는 하지 않을 테니 걱정 않으셔도 된다”며 이같이 적었다. 전날 김지용 중대범죄수사청장이 이 대통령 주재 국무회의에 처음 참석한 것을 두고 논란이 이어지자 이를 직접 일축하려는 발언으로 풀이된다. 이 대통령은 “(국무회의에서) 산림청장, 소방청장, 해양경찰청장 등 모든 청장이 다 참석해서 논의한다”며 “수사 권한 기관을 특별 취급하는 잘못된 인식과 관행을 바로잡는 것도 비정상의 정상화”라고 강조했다. 이 대통령은 이에 앞서 관련 논란을 “제미나이(구글 AI)에게 물어봤다”며 AI의 답변 내용을 함께 소개했다. 이 대통령은 자신의 질문에 제미나이가 “정부조직법 제11조를 부정하는 공소청장·중수청장의 국무회의 배석 불가론은 위헌적 억지”라며 “공소청장과 중대범죄수사청(중수청)장의 국무회의 참석을 배제하라는 주장은 헌법과 정부조직법이 규정한 대통령의 행정감독권과 정부 통솔 구조를 정면으로 부정하는 궤변”이라고 답했다고 전했다.

서울시의회 이인식 의원(더불어민주당, 금천제1선거구)이 최근 급증하는 데이터센터 건립으로 인한 주민 피해를 막고 지역 갈등을 예방하기 위한 조례 제정에 착수했다. 이번 제정안은 시설 확충에 따른 주민들의 불안과 우려를 서울시 차원의 제도적 장치로 해소함으로써, 디지털 인프라 성장과 인근 주민의 쾌적한 생활권을 동시에 보장하겠다는 취지를 담고 있다. 인공지능(AI) 시대의 도래와 함께 디지털 인프라인 데이터센터의 필요성이 커지는 반면, 인근 주민들의 우려와 갈등도 깊어지고 있다. 특히 주거지와 산업시설이 맞닿은 도심 속에서 소통 부재로 인한 마찰이 잦아지고 있는 실정이다. 이에 이인식 서울시의원과 박희정 의원(금천제2선거구)이 공동으로 ‘서울시 데이터센터 등 주변지역 생활환경 보호 및 상생협력에 관한 조례안’을 지난 19일 서울시의회에 발의했다. 해당 조례안은 상임위원회 심사와 본회의 의결을 앞두고 있다. 이번 제정안은 사후 민원 처리에 머물던 기존 방식에서 벗어나, 서울시와 자치구가 주도하는 생활환경 조사부터 체계적인 주민 의견 수렴, 환경개선, 사업자와의 상생 협력까지 아우르는 종합적인 제도적 기반을 구축하는 데 역점을 뒀다. 조례안의 핵심 내용은 크게 세 가지다. 첫째, 데이터센터 주변지역의 생활환경 조사와 개선 근거를 마련했다. 서울시장이 데이터센터 및 AI 데이터센터의 구축·운영이 주변 주민에게 미치는 영향을 파악하기 위해 조사·모니터링을 실시할 수 있도록 하고, 그 결과 등을 고려해 생활환경 개선, 녹지·보행환경 정비, 주민 편의 증진, 안전한 생활환경 조성사업 등을 추진할 수 있도록 했다. 둘째, 주민 의견 수렴 기준과 절차를 마련할 수 있도록 했다. 서울시장 또는 자치구청장이 주민 의견 수렴을 위한 기준과 절차를 마련할 수 있도록 하고, 특히 AI 데이터센터 관련 민원 해소를 위한 의견 수렴 시에는 대상구역과 수렴주체, 기간 및 사유를 명확히 밝히도록 규정했다. 이를 통해 주민과 사업자 간 소통의 투명성을 높이고 갈등을 예방할 수 있는 기반을 마련하고자 했다. 셋째, 데이터센터와 지역사회 간 상생협력 사업의 추진 근거를 담았다. 사업자와 주민 간 소통·협력 지원은 물론 주민 복지 증진, 지역경제 활성화 및 지역사회 발전을 위한 사업을 추진할 수 있도록 했다. 아울러 서울시와 자치구가 관계 행정기관, 공공기관 및 사업자 등과 협력할 수 있는 근거도 마련했다. 이 의원은 “데이터센터는 미래 산업을 뒷받침하는 필수 기반시설이지만, 그 과정에서 발생할 수 있는 부담을 인근 주민들이 일방적으로 감내하도록 해서는 안 된다”며 “산업 발전의 필요성과 주민의 생활환경 보호가 균형을 이룰 수 있도록 서울시 차원의 제도적 대응이 필요하다”고 강조했다. 이어 “데이터센터를 둘러싼 주민 우려는 특정 지역만의 문제가 아니라 서울시가 함께 고민하고 해결해야 할 도시 차원의 과제”라며 “이번 조례가 주민의 생활권을 보호하고 데이터센터와 지역사회가 조화롭게 공존하는 계기가 될 수 있도록 상임위원회 심사와 본회의 의결 과정에서도 최선을 다하겠다”고 밝혔다.

법무법인 세종이 기관투자자의 주주관여 확대에 대응해 기업의 소통 전략 수립과 대응 체계 구축을 지원하는 자문 서비스를 선보인다. 세종은 기업들이 기관투자자의 주주관여를 기업가치 제고와 시장 신뢰 확보의 기회로 활용할 수 있도록 ‘기관투자자 소통 전략 자문 서비스’를 제공한다고 21일 밝혔다. 최근 개정 상법 등 관련 제도 변화와 함께 기관투자자의 주주활동이 확대되고 있다. 내년 1월부터는 기관투자자의 관여 범위와 절차 등을 구체화한 개정 스튜어드십 코드가 시행될 예정이어서 기업의 선제적 대응 필요성도 커지고 있다. 세종 기업지배구조연구소는 주요 연기금과 의결권 자문기관의 의결권 행사 정책 및 주주관여 동향 분석을 비롯해 기관투자자 서한·비공개 대화 대응, 이사회 차원의 대응 원칙 수립, 이사 후보 적격성 검증, 주주총회 안건 및 기업가치 제고계획 공시 자문 등을 제공한다. 기관투자자 간 공동 관여 움직임을 모니터링하고 주요 경영 현안에 대한 상시 자문도 지원한다. 이를 통해 기업이 기관투자자의 요구에 사후적으로 대응하는 데 그치지 않고 일관된 소통 체계를 구축하도록 돕는다는 계획이다. 이동건 세종 대표변호사는 “기관투자자의 주주관여 확대는 자본시장의 구조적인 변화”라며 “기관투자자와의 소통을 비용이 아닌 기업가치와 시장 신뢰를 높이는 투자로 인식해야 한다”고 말했다. 이어 “법률 전문성과 자본시장 실무 경험을 바탕으로 신뢰에 기반한 소통 체계 구축을 지원하겠다”고 밝혔다. 한편 세종 기업지배구조 전략센터 산하의 기업지배구조연구소는 기업지배구조 전문가 안효섭(소장) 수석전문위원과 자본시장 전문가 윤태준 전문위원, 이동건(연수원 29기) 대표변호사, 이숙미(연수원 34기) 변호사 등을 중심으로 주주환원 및 IR 전략, 승계 전략, 이사회 운영 개선, 임원 보수 정책 등 기업지배구조 전반에 대한 자문을 제공하고 있다.

서울 지하철 1~8호선 총 281개 역사 중 260곳에 여전히 형광등 같은 비LED 조명이 철거되지 않은 채 남아 있는 것으로 밝혀졌습니다. 최근 3년 사이 전기요금이 50% 이상 급등했음에도 서울교통공사의 대규모 LED 조명 교체 사업은 사실상 멈춰 서 있어, 시급한 노후 조명 개선과 실효성 있는 에너지 효율화 대책 마련이 절실한 시점이다. 서울시의회 교통위원회 이인식 의원(더불어민주당, 금천구1)이 서울교통공사로부터 제출받은 자료에 따르면, 전체 조명시설 41만 4830조 중 4만 2324조(10.2%)가 비LED 조명으로 확인됐다. 특히 2호선 성수역의 LED 전환율은 0.66%에 불과했으며, 4호선 서울역 6.40%, 3호선 남부터미널역 10.19%, 2호선 아현역 10.65% 등 주요 역사에서도 시설개선이 더딘 것으로 나타났다. 반면 지하철 역사 전기요금은 2022년 819억원에서 2025년 1259억원으로 53.7% 폭증했다. 반면 같은 기간 전력사용량은 5.3% 늘어나는 데 그쳐, 요금 단가 인상에 따른 재정적 압박이 거세진 상황이다. 이에 따라 공사 측의 에너지 절감 노력과 실제 이행 성과를 면밀히 들여다봐야 한다는 목소리가 커지고 있다. 서울교통공사는 그간 역사 리모델링 공사와 발을 맞춰 형광등을 교체하겠다는 입장을 고수해 왔으며, 실제로 지난 5년간 대규모 LED 전환 실적은 전무했다. 그러나 설치 기간이 20년을 훌쩍 넘긴 노후 조명만 해도 3만 3698조에 이른다. 게다가 비LED 조명을 모두 바꿀 경우 매년 약 11억원의 전기요금을 아낄 수 있다는 자체 분석까지 나온 만큼, 리모델링 시기만 바라보는 기존의 소극적인 시설 개선 방식을 전면 재검토해야 한다는 비판이 제기된다. 이 의원은 “전체 LED 전환율이 89.8%에 달하지만 일부 역사는 1%에도 미치지 못하는 등 역사별 격차가 크다”며 “리모델링 일정만을 기다릴 것이 아니라 노후도와 에너지 효율을 고려한 단계적 개선계획을 마련해야 한다”고 강조했다. 이어 “지하철 조명은 에너지 절감뿐 아니라 시민의 안전한 이동환경과 직결되는 기본시설”이라며 “이번 행정사무감사에서 역사별 조도 관리 실태와 노후 조명시설의 안전성, LED 전환사업의 경제성을 면밀히 점검하고 실효성 있는 개선대책을 촉구하겠다”고 밝혔다.

전날 3% 넘게 급락했던 코스피가 하루 만에 반등하며 장 초반 오름세를 나타내고 있다. 반도체 대형주가 지수 회복을 이끌고 개인 매수세가 유입되면서 투자심리가 다소 진정되는 모습이다. 21일 오전 9시 10분 기준, 한국거래소에 따르면 코스피는 전 거래일보다 121.21포인트(2.18%) 오른 5673.95를 기록했다. 지수는 5666.34에 출발한 뒤 장중 5680.53까지 오르고 5630.14까지 내려가는 흐름을 보였다. 전날 코스피는 215.27포인트(3.73%) 내린 5552.74에 마감했지만 이날은 낙폭 과대 인식에 따른 저가 매수세가 유입되며 반등에 나섰다. 최근 뉴욕증시에서 인공지능 관련주의 낙폭이 축소되고 반도체 수요 기대가 다시 부각된 점도 국내 증시에 우호적으로 작용했다. 미국 증시에서는 다우존스30산업평균지수와 스탠더드앤드푸어스500지수가 각각 1.02%, 0.28% 상승했고 나스닥종합지수는 0.02% 하락했다. 필라델피아 반도체지수는 장중 급락 뒤 낙폭을 줄여 0.29% 하락 마감했다. 수급별로는 개인이 561억원을 순매수하며 지수 반등을 떠받쳤다. 반면 외국인과 기관은 각각 248억원, 632억원을 순매도했다. 프로그램 매매는 차익거래 477억원 매도 우위, 비차익거래 84억원 매수 우위로 전체 393억원 순매도를 기록했다. 시가총액 상위 종목에서는 반도체와 전기전자주의 강세가 두드러졌다. 삼성전자(005930)는 218000원으로 3.07% 올랐고 SK하이닉스(000660)는 1284000원으로 4.99% 상승했다. 삼성전자우(005935)는 3.56%, SK스퀘어(402340)는 3.78%, 삼성전기(009150)는 1.30%, 삼성바이오로직스(207940)는 2.08% 각각 올랐다. LG에너지솔루션(373220)은 0.36%, 현대차(005380)는 0.32%, 삼성생명(032830)은 1.27% 상승했고 KB금융(105560)은 0.31% 내렸다. 시장 전반으로도 상승 종목이 우세했다. 유가증권시장에서는 533개 종목이 오르고 286개 종목이 내렸으며 보합은 66개였다. 상한가 종목은 1개, 하한가 종목은 없었다. 개별 종목별로는 형지엘리트가 29.94% 급등해 상승률 상위를 기록했고 에이플러스에셋 9.74%, 프리티 8.36%, SUN＆L 7.38%, OCI홀딩스 6.72% 등도 강세를 보였다. 반면 서울식품우는 17.5% 하락했고 LIG디펜스앤에어로스페이스 12.59%, SK디스커버리 9.58%, 동양우 9.01%, 동양고속 4.66% 각각 내렸다. 원·달러 환율은 1320원 중반대에서 움직이며 전일 주간종가 대비 하락한 수준으로 거론된다. 투자자들은 이날 예정된 엔비디아 젠슨 황 최고경영자의 GTC 기조연설과 이후 공개될 메타 실적도 함께 주시하고 있다. [서울신문과 MetaVX의 생성형 AI가 함께 작성한 기사입니다]

경남지역 한 고등학교 현장체험학습 도중 인솔 책임자인 교감이 점심시간에 술을 마시고, 학생들에게도 음주를 묵인한 것이 알려져 물의를 빚고 있다. 21일 경남도교육청 등에 따르면 도내 A사립고 1학년과 3학년 학생 100여명은 지난 14일 부산의 한 아트센터로 일일 현장체험학습을 갔다. 당시 교사 10여명이 학생들을 인솔했고, 인솔 책임자는 이 학교 B교감이었다. 문제는 이들이 인근 대형 뷔페식당에서 점심을 먹을 때 불거졌다. B교감은 식당에 비치된 생맥주를 가져와 1잔 마셨다. 한 교사가 만류하자 B교감은 “한잔 정도는 괜찮지 않냐”며 교사들에게도 “마시고 싶으면 마셔도 된다”고 말한 것으로 알려졌다. 이에 교감을 제외한 인솔 교사 16명 중 4명도 술을 마신 것으로 알려졌다. 이 과정에서 일부 학생들도 생맥주를 마셨다. 1학년 4명과 3학년 6명 등 10명은 종이컵 등에 맥주를 담아 마셨는데, 교사가 제지하자 “교감이 티 나지 않게 이 잔만 마시라고 했다”고 답한 것으로 전해졌다. 교사가 이 상황을 보고하자 B교감은 “버리라고 할 수 없어 마시던 것까지만 마시게 했다. 마신 것을 티 내지 말라고 했다”는 취지로 말하며 음주를 묵인한 것으로 알려졌다. 이 같은 사실이 알려지자 도교육청은 지난 19일 권순기 교육감 지시로 관할 교육지원청 교육장을 해당 학교에 보내 사안 조사를 진행했다. 이후 도교육청 민주시민교육과와 중등교육과에서 추가로 이번 사안을 조사 중이다. 현장체험학습 인솔 교사가 미성년자에게 음주를 허용한 것은 학생 안전과 생활지도 의무 위반으로, 청소년 보호법 위반 소지에 해당할 수 있다는 지적이 나온다. 도교육청 관계자는 “이번 사안을 매우 엄중하게 인식하고 있다”며 “철저한 감사를 통해 사실관계를 명확히 규명한 뒤 관련자들에 대한 징계를 재단 측에 요구할 방침”이라고 밝혔다. 그러면서 “현장체험학습 등 대외 교육활동 중 교원 복무와 학생 안전 관리 지침을 전 학교에 재차 강조하겠다”며 “음주를 한 관련 학생들에 대해서는 선도와 보호 조치에 중점을 둘 계획”이라고 했다.

인공지능(AI)이 직접 웹사이트와 서버를 탐색해 자료와 보고서를 검색하는 AI 에이전트 시대로 접어들면서 정보를 전달하는 웹사이트와 보고서의 문법도 달라지고 있다. 사람이 한눈에 보기 좋도록 이미지와 도표, 미적 요소가 들어가던 방식에서 벗어나 AI가 정보를 정확히 파악할 수 있도록 구조화하는 형태가 중요해진 모습이다. 20일 정보통신(IT) 업계에 따르면 주요 기업들은 사내 보고서나 형식을 AI가 읽고 분석하기 쉬운 ‘AI 친화적’ 형태로 바꾸고 있다. AI 친화적 문서는 핵심 정보와 데이터, 출처 등이 항목별로 명확하게 구분되고 일반 텍스트 위주로 구성된 구조를 뜻한다. 일반 텍스트에 샵(#), 별표 등 간단한 기호를 붙여 제목과 목록, 링크 등을 명확하게 구분한 ‘마크다운’이 대표적이다. IT 기업 관계자는 “과거에는 보고서를 작성할 때 한 개의 정보가 한 줄에 들어가야 상사가 보기 편하다는 인식에 자간을 조정하거나 인위적으로 줄을 바꿨다”며 “최근에는 AI가 문서를 학습·분석할 때 불필요한 공백이나 줄바꿈이 오히려 방해가 될 수 있어 자연스럽게 풀어쓴 자료를 권장하는 가이드라인이 내려왔다”고 말했다. 이어 “보고서 안에 별도의 박스나 글상자를 추가해 눈에 띄게 만드는 것도 AI가 내용을 정확히 해석하기 어려울 수 있어 지양하라는 지침도 있었다”고 덧붙였다. 보고서의 형식을 중시하는 공공 분야에서도 변화가 시작됐다. 행정안전부는 지난 8월부터 전 부서를 대상으로 ‘AI 친화적 보고서’를 전면 도입했다. 보기 좋게 만들기 위한 불필요한 띄어쓰기나 복잡한 표·그림을 줄이고 문장과 번호 체계를 명확하게 하는 것이 핵심이다. 캐나다대 두바이·파리 시테대 연구진은 지난 7월 공개한 ‘AI 에이전트 친화적 웹사이트 디자인’ 연구에서 동일한 쇼핑몰을 사람 중심의 일반 웹사이트와 AI 친화형으로 재구성한 두 가지 형태로 제작한 뒤 챗GPT, 제미나이, 그록 등 브라우저 에이전트를 이용해 총 300회의 명령을 수행하도록 실험했다. 그 결과 AI 친화형 웹사이트는 89.3%의 성공률을 기록해 사람 중심 웹사이트의 성공률인 49.3%를 크게 웃돌았다. 특히 상품 정보 추출이나 상품 비교, 여러 조건을 동시에 고려해 상품을 선택하는 작업에서 차이가 두드러졌다. AI 에이전트가 작업을 수행하는 데 필요한 평균 업무 절차도 일반 웹사이트에서는 9.31단계에 걸쳐 이뤄진 반면 AI 친화형에서는 6.49단계로 줄었다. 윤석빈 서강대 AI소프트웨어 융합대학원 특임교수는 “AI가 인식하기 어려운 전문 데이터가 많은 실무 현장에서는 PDF 파일에 비해 마크다운 형태 보고서의 AI 효율성이 압도적으로 높다”며 “대기업뿐만 아니라 중소기업에서도 기업의 자체 문화부터 AI 친화적으로 바꿔가는 추세”라고 말했다.

김여정 북한 노동당 총무부장이 그제 “전술적 타격 수단들을 전 남부국경선에 증강 배치하고 대한국 확성기 방송 재개를 검토하고 있다”고 했다. “한 발짝이라도 영토를 침범하면 가만 있지 않겠다”며 적반하장의 극치를 보여 주고 있다. 진영승 합참의장은 어제 전방 작전지휘관 회의에서 “우리 군의 정당한 조치를 빌미로 추가 도발을 감행한다면 단호히 대응하라”고 지시했다. 진 의장은 확성기를 언급하지 않았고, 국방부 관계자는 “비례적 대응이 필요하지 않겠나”라고만 했다. 확성기 대응은 북한의 가장 약한 고리인데, 정작 맞은 쪽은 말을 못 하고 때린 쪽이 “틀겠다”고 위협한다. 블랙 코미디가 아닐 수 없다. 문제는 이런 상황이 반복되면 북한의 오판을 더 부추길 수 있다는 사실이다. 북한은 ‘남부 국경 요새화’란 미명으로 군사분계선(MDL) 인접지역에 전술도로를 내고 MDL 이남까지 침범해 수백발의 지뢰를 깔았다. 기습공격이 가능하게 전진배치를 밀어붙이는 것이다. 국방부 대응은 거꾸로다. 2040년까지 인공지능(AI) 기반 감시체계를 도입해 일반전초(GOP) 등 최전방 경계병력을 현행 2만 2000명에서 6000명으로 줄일 방침이다. 이재명 대통령은 그제 기자간담회에서 북한의 핵보유를 언급하며 “핵무기라고 하는 걸로 실전을 치를 것이냐. 그건 최후 방어 무기에 해당한다”고 했다. 한반도에 전쟁이 터져도 김정은은 핵을 쓰거나 선제공격은 하지 않을 것이라는 뜻이다. 북한은 2022년 ‘핵무력 정책법’을 통해 핵 선제 사용 가능성을 법제화했다. 2023년에는 헌법에까지 핵보유를 명시했다. 최근 핵탑재가 가능한 방사포 등이 최전방에 전개되고 있을 정도로 북한핵은 실존하는 위협이 됐다. 부정하고 싶어도 핵은 핵으로만 억지할 수 있다. 이는 물샐틈없는 한미 공조가 유지될 때 가능한 일이다. 이 대통령은 “전시작전권은 반드시 조기에 환수할 것”이라고 했다. 곧바로 미국 국방부는 “전작권 전환은 여전히 양국이 합의한 조건에 기반한 절차로 남아 있다”고 응수했다. 이렇게 전작권을 놓고 양국 간 이견이 불거진다면 북의 핵도발에 미국의 핵우산이 제때 펴질지 누가 장담할 수 있겠는가. “북핵이 방어 무기”라는 이 대통령의 인식은 한반도 평화 문제를 북한의 선의에 기대겠다는 말이나 다름없다. 이 대통령은 전작권 전환이 아니라 “환수”라고 했다. 용어를 따지는 것이 안보의 본질일 수는 없다. 전작권을 돌려받은 뒤에도 미국이 과연 제 일처럼 연합작전에 나서 줄 것이라는 막연한 믿음은 신기루일 수 있다.

1960년대 초반 우리나라의 등록 외국인 수는 1200명을 겨우 넘었습니다. 한 해 방문 외국인도 1만명 수준에 머물렀습니다. 지금은 어떨까요. 체류 외국인은 300만명에 가깝습니다. 외국인 유학생은 30만명을 돌파했지요. 올해 외국인 방문객은 2600만명에 이를 것으로 전망됩니다. 경이적입니다. 외국인의 방문과 교류는 양적인 성장에만 그치지 않았습니다. 보도되는 소식에 따르면 질적인 면에서도 어마어마한 실적을 내고 있다는 것을 알 수 있지요. 얼마 전 영국의 여행매체인 ‘타임아웃’이 종로3가를 ‘세계에서 가장 멋진 동네’ 1위로 선정했다는 보도가 있었습니다. 파이낸셜타임스는 ‘서울이 해외 유학생들에게 새로운 파리가 되고 있다’는 제목의 기사를 보도했습니다. ‘2026 세계 대학생 도시 순위’에서 서울이 1위에 올랐다는 글로벌 고등교육 평가기관 QS의 발표도 있었지요. 방문객 수의 엄청난 증가에도 불구하고 우리나라의 관광 인프라는 방문객 증가 속도를 이겨내지 못하고 있는 것으로 보입니다. 한국관광공사에 설치된 ‘관광불편신고센터’ 접수 현황을 보면 그 실태를 알 수 있습니다. 특히 전체 신고 건수 중 숙박 관련 민원이 차지하는 비중이 해마다 큰 폭으로 증가하고 있다고 합니다. 2023년 15.74%이던 비율이 올해 들어 38.36%로 폭증했다는 것입니다. K팝, K뷰티, K등산 등 여러 분야에 대한 관심이 커지면서 방문객이 늘어나고 있는 데 비해 숙박의 양과 질이 제대로 된 서비스를 제공하지 못하고 있는 것이지요. 숙박에 대한 불만이 많아진 원인은 여러 가지가 있습니다. 코로나19 팬데믹 당시 숙박시설을 오피스텔 등으로 전환해 객실 수가 감소했지만, 높은 금리와 공사비 급등으로 신규 공급은 뒷걸음쳤습니다. 최근에는 관광호텔을 지으려고 해도 1995년에 제정된 관광진흥법의 규제에 묶여 호텔을 짓지 못하고 있다는 소식도 있지요. 국토의 이용 및 계획에 관한 법률상 주거지역에는 아파트, 주택, 근린상가 등만 지을 수 있습니다. 예외적으로 관광진흥법에 의해 관광숙박시설을 지을 수 있지만 여기에는 또 다른 규제가 따릅니다. 고층으로 짓게 되면 호텔에 창문을 낼 수 없다는 것이지요. 한마디로 호텔이 아닌 감옥을 지으라는 것입니다. 우리가 해외여행을 가서 사방이 벽으로 가로막힌 방에서 지내라고 한다면 과연 여행을 가게 될까요. 왜 위와 같은 규정을 두게 되었을까요. 20~30년 전의 관광호텔은 숙박이 아닌 유흥시설로 인식되었기 때문입니다. 관광호텔마다 룸살롱이나 나이트클럽을 두다 보니 불가피하게 고층에는 창문을 내지 못하게 했던 것이지요. 지금은 어떨까요. 유흥시설은 2000년대 후반을 기점으로 급격히 쇠퇴했습니다. 이젠 누구도 숙박시설에 유흥시설을 설치하지 않습니다. 그럼에도 규제가 현실을 따라가지 못하고 있는 것이지요. 얼마 전 공직에 있다가 미국으로 연수를 다녀온 후배를 만났습니다. 2년 만에 서울에 돌아와 보니 가장 뚜렷한 변화 중 하나가 서울에 외국인들이 어마어마하게 늘었더라는 것이었습니다. 아마도 근무하는 곳이 광화문 부근이다 보니 더 크게 실감할 수 있었을 테지요. 그러면서 미국에서 직접 겪었던 이야기를 들려주었습니다. ‘이제는 외국인들의 관심이 음식이나 문화, 화장품 같은 것에 그치지 않는다. 그에 더해 우리나라 사람들의 구체적인 생활 모습에 대해서도 관심이 커졌다’는 것이었지요. 다른 말로 하면 관광의 질이 달라졌다는 것입니다. 지난 30여년간 우리의 삶은 천지개벽 수준으로 바뀌었습니다. 하지만 규제는 여전히 그 시절에 머물러 있는 경우가 많습니다. 관광숙박시설에 대한 규제가 대표적인 예이지요. 과거가 미래를 발목 잡지 않도록 세세하게 살펴보아야 할 때입니다. 양중진 법무법인 솔 대표변호사·전 수원지검 1차장

‘제재 낙인’ 기업 구제 시급최종 승패 공시해 기업 명예 회복제재 실적만 반영한 인사평가 탓패소 땐 후속 인사에 불이익 줘야심판 독립성·내부 통제 강화조사 분리한 심판 전담 조직 필요전원회의 전 심사보고서 공개 신중로펌행 전관 유착 막고 정보 단속공정거래위원회가 기업의 공정거래 사건을 검사처럼 조사하고 판사처럼 심판하는 ‘1인 2역’을 수행하는 것을 둘러싸고 공정성 논란이 끊이지 않고 있다. 행정소송에서 패소 혹은 제재 취소가 잇따르고, 제재가 곧 승진으로 이어지는 구조 속에서 공정위 공무원들은 잇달아 로펌으로 이직하며 ‘재계 저승사자’에서 ‘재계 호위무사’로 변신하고 있다. 경쟁법 대가라 불리는 홍대식 서강대 법학전문대학원 교수와 이봉의 서울대 법학전문대학원 교수, 비상임위원 출신인 이정희 중앙대 경제학과 교수로부터 공정위가 행정제재 기관으로서 국민의 신뢰를 얻기 위한 해법을 20일 들어봤다. -공정위 제재가 대법원에서 뒤집혔을 때 불공정 기업으로 낙인찍힌 기업을 구제할 방안은 없을까. 홍대식 교수 “공정위는 제재하기만 하면 패소해도 부담이 없다. 유럽처럼 사건의 시작과 공정위의 결정, 법원의 판단을 제삼자가 홈페이지를 통해 볼 수 있게 해야 한다. 그러면 자기 사건을 사람들이 지켜본다는 것을 의식하게 돼 법원에서 패소하지 않으려고 제재도 무리하게 하지 않을 것이다.” 이봉의 교수 “공정위는 제재 기업에 시정명령받은 사실을 공표하라고 하면서 막상 지고 나면 아무것도 하지 않는다. 언론이 정정보도를 하듯이, 공정위도 패소했을 때 기업이 불명예를 회복할 수 있도록 알려야 한다. 필요하다면 관련 입법을 추진해야 한다.” 이정희 교수 “공정위 제재가 한 번 내려지면 명예 회복이 쉽지 않다. 국민은 공정위 제재 내용만 기억하지 나중에 무혐의가 됐는지는 모른다. 일종의 행정공시 형태로 대법원에서 최종 무혐의 판결이 내려졌거나 제재가 일부 취소됐다는 사실을 알려야 한다.” -공정위 과잉 제재의 원인인 ‘제재 성과주의’, 세게 때려야 인정받는 구조를 개선할 방안은. 홍 교수 “공정위는 제재 결과만 평가 항목에 반영한다. 법원 판단에 대한 평가 기준은 없다. 제재를 강하게 해야 인정받는 구조라면 누구라도 세게 때릴 것이다. 최종 확정되지 않은 제재에 대한 평가 비중을 낮추거나, 최종 승소한 사건에 높은 점수를 주는 식으로 인센티브 구조를 바꿔야 한다.” 이봉의 교수 “제재가 옳았을 때 상을 준다면, 틀렸을 때 불이익도 있어야 한다. 대법원에서 완전히 패소했다면 조사한 사람의 인사평가에 반영돼야 한다. 패소 결과에 대해 제재가 잘못된 게 아니라 법원과 판단이 달랐다고 생각하는 인식부터 바꿔야 한다.” 이정희 교수 “충분한 증거가 부족한 상태에서 심사보고서를 만들어 올리는 것이 문제다. 아니면 말고 식이 되지 않도록 충실하게 조사해야 한다. 행정소송 패소, 심사보고서 불충실에 대한 내부 평가가 이뤄져야 한다. 대법원 판결 전에 사건 담당자가 승진할 때가 있는데 나중에라도 후속 인사에 반영해야 한다.” -1심 격인 전원회의가 열리기 전 심사보고서 발송 사실과 제재 의견을 공개해 논란이 일고 있다. 홍 교수 “검찰로 따지면 기소하면서 기소 사실을 공표하는 격이다. 위원회가 공정위 심사관 측의 일방적인 입장만 먼저 발표하는 건 공정한 심의를 해치는 나쁜 선례다. 위원들도 그 내용을 다 보고 있다. 공정위는 조사와 심판이 엄격하게 분리돼 있다고 하지만 언론에 먼저 공개되고 관심이 집중되면 위원회는 심사관의 판단을 뒤집는 결정을 내리기가 부담스러워진다.” 이봉의 교수 “심사보고서 발송 사실을 비밀에 부칠 필요는 없다. 미국·유럽 경쟁 당국도 조사를 마치고 사건을 심판 절차에 넘겼다는 사실은 공개한다. 다만 이를 유죄로 받아들이지 않는다. 반면 한국에서는 심사보고서 발송을 결론이 난 것처럼 인식한다. 전원회의에서도 심사보고서가 거의 그대로 받아들여진다. 심사보고서가 결론은 아니다.” 이정희 교수 “심사보고서 발송은 심의 대상이란 의미다. 무혐의가 될 수도, 제재가 감면될 수도 있다. 국민의 관심도가 높은 중대한 사건은 사전에 브리핑하더라도 심판에 영향을 준다면 최대한 신중해야 한다. 국민의 알 권리도 중요하지만 심판 이후에 알린다고 안 지켜지는 건 아니다.” -‘검사’와 ‘판사’가 한 조직 내에 있어 제기되는 공정성 훼손 논란을 해결할 방안은. 홍 교수 “위원장이 국무회의에 참석하고 사건조사 단계부터 관여한다면 위원회 심의에 들어가지 않는 게 맞다. 둘 중 하나만 해야 한다. 사건을 조사하고 구형한 검사가 법정에서 직접 재판하는 것과 같다. 일본처럼 3심제로 가거나 미국처럼 독립적인 행정법 판사에 의한 심판 구조로 가야 한다. 현행 2심제를 유지한다면 중립적인 제삼자가 사실인정을 하도록 제도를 바꿔야 한다.” 이봉의 교수 “정무직인 공정위원장과 부위원장이 사건 심판에 참여하는 구조가 문제다. 정무직은 법대로 하는 사람이 아니라 정책적 판단을 하는 사람이다. 그런 사람이 준사법기관 심판에 참여하는 건 옳지 않다. 또 몇십 년 함께 일한 상임위원과 외부인인 비상임위원의 발언권이 같을 수 없다. 조사와 심판을 분리해야 한다. 아니면 공정위 안에 어떤 영향도 받지 않을 심판 전담 조직을 만들어야 한다.” -공정위 퇴직자의 잇따른 대형 로펌·기업 이직으로 확대된 ‘이권 카르텔’ 문제를 해소할 해법은. 홍 교수 “기업 입장에서 공정위는 접근하기 어려운 조직이다. 사람을 통한 접점이 필요하다 보니 3년 취업 제한에도 불구하고 수요가 크다. 공정위가 평소 기업과 정책 접점을 넓히는 것이 퇴직자 수요를 줄이는 방안이 될 수 있다.” 이봉의 교수 “행정기관 전반에 엄벌주의 기조가 강화되고 있다. 강한 제재를 강조하는 메시지가 공정위 전관에 대한 로펌의 수요를 만들어 낸다. 정부와 로펌 사이에 이런 기조가 만들어지는 것 자체가 위험하다.” 이정희 교수 “퇴직 후 취업 제한이 있고 외부인 접촉 신고 규정도 있다. 현직도 퇴직 선배를 만나는 것을 조심한다. 하지만 완전히 해결하기가 쉽지 않다. 공정위가 스스로 내부 규율과 관리·감독을 강화해야 한다. 공정위 내부 정보가 로펌으로 새어 나가는 일은 공정위가 스스로 막아야 한다.”

인공지능(AI)이 직접 웹사이트와 서버를 탐색해 자료와 보고서를 검색하는 AI 에이전트 시대로 접어들면서 정보를 전달하는 웹사이트와 보고서의 문법도 달라지고 있다. 사람이 한눈에 보기 좋도록 이미지와 도표, 미적 요소가 들어가던 방식에서 벗어나 AI가 정보를 정확히 파악할 수 있도록 구조화하는 형태가 중요해진 모습이다. 20일 정보통신(IT) 업계에 따르면 주요 기업들은 사내 보고서나 형식을 AI가 읽고 분석하기 쉬운 ‘AI 친화적’ 형태로 바꾸고 있다. AI 친화적 문서는 핵심 정보와 데이터, 출처 등이 항목별로 명확하게 구분되고 일반 텍스트 위주로 구성된 구조를 뜻한다. 일반 텍스트에 샵(#), 별표 등 간단한 기호를 붙여 제목과 목록, 링크 등을 명확하게 구분한 ‘마크다운’이 대표적이다. IT 기업 관계자는 “과거에는 보고서를 작성할 때 한 개의 정보가 한 줄에 들어가야 상사가 보기 편하다는 인식에 자간을 조정하거나 인위적으로 줄을 바꿨다”며 “최근에는 AI가 문서를 학습·분석할 때 불필요한 공백이나 줄바꿈이 오히려 방해가 될 수 있어 자연스럽게 풀어쓴 자료를 권장하는 가이드라인이 내려왔다”고 말했다. 이어 “보고서 안에 별도의 박스나 글상자를 추가해 눈에 띄게 만드는 것도 AI가 내용을 정확히 해석하기 어려울 수 있어 지양하라는 지침도 있었다”고 덧붙였다. 보고서의 형식을 중시하는 공공 분야에서도 변화가 시작됐다. 행정안전부는 지난 8월부터 전 부서를 대상으로 ‘AI 친화적 보고서’를 전면 도입했다. 보기 좋게 만들기 위한 불필요한 띄어쓰기나 복잡한 표·그림을 줄이고 문장과 번호 체계를 명확하게 하는 것이 핵심이다. 표에서는 셀 병합을 최소화해 AI가 문서의 구조를 파악하기 쉽도록 했다. 캐나다대 두바이·파리 시테대 연구진은 지난 7월 공개한 ‘AI 에이전트 친화적 웹사이트 디자인’ 연구에서 동일한 쇼핑몰을 사람 중심의 일반 웹사이트와 AI 친화형으로 재구성한 두 가지 형태로 제작한 뒤 챗GPT, 제미나이, 그록 등 브라우저 에이전트를 이용해 총 300회의 명령을 수행하도록 실험했다. 그 결과 AI 친화형 웹사이트는 89.3%의 성공률을 기록해 사람 중심 웹사이트의 성공률인 49.3%를 크게 웃돌았다. 특히 상품 정보 추출이나 상품 비교, 여러 조건을 동시에 고려해 상품을 선택하는 작업에서 차이가 두드러졌다. AI 에이전트가 작업을 수행하는 데 필요한 평균 업무 절차도 일반 웹사이트에서는 9.31단계에 걸쳐 이뤄진 반면 AI 친화형에서는 6.49단계로 줄었다. 윤석빈 서강대 AI소프트웨어 융합대학원 특임교수는 “AI가 인식하기 어려운 전문 데이터가 많은 실무 현장에서는 PDF 파일에 비해 마크다운 형태 보고서의 AI 효율성이 압도적으로 높다”며 “대기업뿐만 아니라 중소기업에서도 기업의 자체 문화부터 AI 친화적으로 바꿔가는 추세”라고 말했다.