대통령직 인수위원회가 경인운하사업의 ‘사실상’ 백지화를 놓고 혼선을 보이는 것처럼 비쳐지고 있다. 인수위 사회문화여성 분과위의 김은경 전문위원은 지난 24일 “경인운하사업은 중단하는 것이 타당하다.”고 발표했다.그는 “건설교통부,환경부,시민단체,경제적 타당성을 검토한 한국개발연구원(KDI)을 면담하고 제출한 자료를 검토한 결과 이같은 결정을 내렸다.”고 설명했다.사실상 경인운하사업 백지화에 무게를 둔 발표였다. 하지만 하루 뒤 정순균 인수위 대변인은 “사회문화여성분과와 경제2분과가 ‘경인운하사업을 중단하는 것이 타당하다.’고 발표한 것은 간사회의,전체회의,당선자보고 등 내부절차를 거치지 않은 분과 차원의 의견”이라며 “그런데도 마치 인수위 의견인 것처럼 발표됐다.”고 말했다.그는 “오늘 오전에 열린 간사회의에서 이같은 (절차상의)문제제기가 있었다.”면서 “앞으로 추가 의견수렴 과정을 거쳐 결정될 것”이라고 말했다.전날보다 겉으로는 한발 물러선 듯 보이는 입장인 셈이다. 정 대변인이 사회문화여성분과의발표 내용을 수정하는 듯한 논평을 낸 것은 매우 이례적이다.그동안 각 분과에서 낸 의견에 대해 “간사회의나 전체회의를 거치지 않은 분과차원의 의견”이라고 논평한 적이 거의 없었기 때문이다.더구나 김은경 전문위원이 “인수위의 (공식)의견”이라는 점을 강조했다는 점에서,정 대변인의 발언 배경에 관심이 쏠린다. 이와 관련,정순균 대변인은 26일 “인수위의 최종 입장이 나오면 정부와 당의 의견을 들어 최종 결정을 내릴 것”이라고 설명했다.정 대변인이 겉으로는 물러선 듯한 태도를 취하기는 했지만,경인운하 사실상 백지화에 대한 인수위의 입장에는 근본적으로 변화가 없는 듯하다. 그런데도 인수위가 한발 후퇴하는 듯 보이는 것은 첨예하게 엇갈린 정책결정에 개입하지 않으려는 목적이 깔려 있는 것 같다. 인수위의 핵심 관계자는 “뜨거운 논란의 소지가 있는 것에 대해 인수위는 결정을 내리지 않을 것”이라고 말했다.어차피 새 정부가 들어서서 결정할 일에 인수위가 굳이 이해가 엇갈린 첨예한 정책에 관여할 필요가 있느냐는 뜻이다.경인운하 백지화에 대해 사업에 참여했던 현대건설을 포함한 일부 건설업체들과 지역주민들의 반발 등을 어느 정도 진정시키려는 의도가 아니냐는 관측도 나온다.사실 인수위는 의견을 낼 수는 있어도,어떤 결정을 내리는 ‘권한’은 법적으로는 없다. 곽태헌기자 tiger@

정치개혁의 핵심이라 할 수 있는 선거제도 개혁과 관련,여야의 개혁안이 대한매일과 한국사회과학데이터센터(KSDC)가 최근 제시한 정당명부 비례대표제로 모아지고 있다 이에 따라 2004년에 치러질 17대 국회의원 선거는 사상 처음으로 1인2표제에 의한 정당명부 투표제로 비례대표 의원을 선출하게 될 가능성이 높아졌다. 한나라당 정치개혁특위는 최근 국회의원 선거제도를 현행 소선거구제를 유지하되 정당명부식 비례대표제를 도입하는 방안을 적극 추진키로 했다.김문수(金文洙) 특위 제3분과위원장은 “정당명부제를 권역별 또는 시도별로 하는 방안 등이 검토되고 있지만 한 지역에서 특정 정당이 의석을 독식하지 못하도록 하는 방안이 집중 검토되고 있다.”고 밝혔다. 홍사덕(洪思德) 특위 공동위원장은 “소선거구제 정당명부제를 도입하는 방안은 당내 이견도 있는 만큼 설이 지난 이후 특위 전체회의에서 논의해야겠지만 합의가 안 되면 차기 지도부에 권고안으로 넘길 것”이라고 밝혔다고 박종희(朴鍾熙) 대변인이 전했다. 노무현 당선자의 대통령직인수위측도 최근 소선거구제 하의 1인2표제에 의한 정당명부식 비례대표제의 도입과 비례대표 의석 수를 늘리는 방안을 검토하고 있다고 밝혔다.한나라당의 적극적인 반대에도 불구하고 중대선거구제를 주장할 명분이 없을 뿐더러 중대선거구제가 지역감정을 해소하는 데 도움이 되지 않는다는 비판 여론도 만만치 않기 때문이다. 민주당 열린개혁포럼도 권역별 정당명부식 비례대표제를 추진키로 결론내린 것으로 전해졌다.이에 따라 여야 합의로 법을 개정하는 데는 어려움이 없을 것으로 전망된다.인수위 정치개혁연구실 정해구(丁海龜) 연구위원은 “정당명부식 비례대표제는 대한매일에 보도된 KSDC의 여론조사 내용을 참고한 것”이라면서 “대한매일이 최근 보도한 ‘일본식 소선거구·비례대표 병립제’도 개혁안 마련에 참조할 계획”이라고 말했다. 김재천기자 patrick@

“○○○씨를 △△부 장관에 임명했으면 좋겠다.”며 직접 추천에 나선 국민이 5000명을 넘은 것으로 집계됐다. 대통령직 인수위원회 국민참여센터는 지난 10일부터 25일까지 일반국민으로부터 18개 부처(국방부 제외) 장관에 대한 인사추천을 받은 결과,모두 5531건이 접수됐다고 밝혔다.인터넷 접수가 4466건,우편 또는 방문 접수가 1065건이었다.여러 국민이 특정인을 공통으로 추천한 사례를 감안하면,실제 추천된 장관후보는 1700여명에 이르는 것으로 나타났다. 추천된 사람 가운데는 대학교수가 25%로 가장 많고 전문직,전·현직 고위관료 등의 순이었다.부처별 추천건수는 교육인적자원부 등 국민생활과 밀접한 부처에 많이 몰린 반면,외교통상부 등 전문성이 요구되는 부서는 상대적으로 적었다. 특히 보건복지부 장관 후보에 김홍신 의원 등 한나라당 의원들도 여러 명 포함돼 있어 눈길을 끌었다.또 영화 ‘오아시스’의 감독 이창동씨와 대선과정 내내 노무현 당선자를 도왔던 영화배우 문성근씨가 각각 문화관광부 장관 후보로 추천됐다.뉴욕 월가의최고경영자(CEO)가 장관 후보로 추천된 경우도 있는 것으로 알려졌다.인수위는 국민들의 추천안과 현 정부의 인사파일,당선자측이 확보한 인재풀 자료,민주당 자료 등을 토대로 27일부터 5단계 인선작업에 착수한다.우선 기초인사자료 분류작업을 벌인 뒤 29일부터는 인수위 분과별 인사추천위원회 심사를 거친다.이어 다음 달 초부터 전체 인사추천위에서 종합심사를 벌이고,검증위원회의 종합정밀 검증을 거친 뒤 다음 달 중순 고건 총리 지명자와 당선자의 최종 협의를 거쳐 인선을 확정할 계획이다.분과별 인사추천위원회에는 인수위원뿐만 아니라 언론계·시민단체·학계 등도 참여하며,전체 인사추천위 심사에는 고 총리 지명자와 임채정 인수위원장,문재인 민정수석 내정자,신계륜 당선자 인사특보 등이 참여한다. 김상연기자

공정거래위원회는 자산규모 2조원 이상 43개 대기업집단에 대해 모든 계열사의 개인별 지분보유 상황을 공표하기로 했다. 공정위는 대기업집단의 경영 투명성을 높이기 위해 그룹별 지배구조 현황을 모두 공개하겠다는 내용의 지배구조 개선방안을 대통령직 인수위원회에 보고했다고 26일 밝혔다. 공정위는 그룹전체와 계열사별로 총수뿐 아니라 친인척,계열사간 지분보유 현황을 상세히 실명으로 공개할 계획이다.공정위는 매년 4월까지 자산규모 2조원 이상의 기업집단으로부터 소유 및 재무구조 현황자료를 제출받아 7월에 그룹별 내부지분율 등을 공개하고 있으나 총수를 빼고는 실명이나 개별 지분율은 구체적으로 밝히지 않고 있다.이를테면 ‘특수관계인 20%’ ‘계열사 30%’ 등 형태로 뭉뚱그려서 발표한다. 공정위는 기업들로부터 받은 자료를 구체적으로 외부에 공표할 수 있도록 하는 근거를 명문화하는 내용으로 연내에 공정거래법을 개정하기로 했다.관계자는 “법 개정 전이라도 현재 사업보고서와 결합재무제표를 공시하고 있는 상장·등록 계열사에 대해서는 우선적으로 세부 지분현황을 정리해 오는 7월부터 공표할 것”이라고 말했다. 김태균기자

대통령직 인수위원회는 정보통신부가 조기도입을 추진중인 이동전화 번호이동성문제에 대해 정책검토를 직접 하지 않기로 했다. 정순균 인수위 대변인은 26일 “번호이동성 도입계획에 대해 정통부의 공식보고나 시민단체,사업자의 의견을 받지 못했다.”며 “‘010 조기부여 계획’은 현 시점에서 검토를 위한 충분한 자료가 부족하기 때문에 정책검토를 유보하고 정통부에 국민에게 불편을 주지 않도록 신중을 기해줄 것을 요청키로 했다.”고 밝혔다. 정통부는 당초 2007년 이후 번호이동성 제도를 도입키로 했다가 최근 이 제도의 도입시기를 앞당기겠다고 발표했으나,‘011사업자’인 SK텔레콤이 강하게 반발해 논란을 빚어왔다. 곽태헌기자 tiger@

“네,맞습니다.맞고요∼.” 24일 대통령직 인수위원회에서는 노무현(盧武鉉) 대통령 당선자에 대한 성대 모사가 화제였다.오전 열린 인수위 일일회의에 참석한 관계자들이 KBS-2TV ‘개그콘서트’에서 ‘노 통장’으로 등장하는 개그맨 김상태(31)씨의 말투가 노 당선자와 기막히게 똑같다고 이구동성으로 말한 것이다. 김씨는 특히 “우리는 이길로 가야 합니다.가야 하구요.”“잘 알겠습니다.알겠구요.”라는 등의 노 당선자 말투를 흉내내는 것과 함께 8대2 가르마와 이마의 주름살,노란 넥타이 차림으로 나오기 때문에 그를 보는 즉시 노 당선자가 연상될 정도라는 게 대체적인 평가다. 문희상(文喜相) 비서실장은 “(TV에서) 한 번 봤는데,딱 맞더라.”고 말했고,이낙연(李洛淵) 대변인은 “이례적으로 빠르게 등장했다.”고 맞장구를 쳤다.이에 노 당선자는 “그 친구 한 번 만나봐야겠다.”고 관심을 나타냈다. 회의에서는 또 이 대변인이 “오늘 한 방송사에서 당선자의 화법을 취재한다고 해서,제가 그 취재에 응하기로 했다.”고 보고하자,노 당선자가일부러 “알겠습니다.알겠고요.”라고 응수해 참석자들이 한바탕 크게 웃은 것으로 전해졌다. 홍원상기자 wshong@

노무현 대통령 당선자가 청와대민정수석에 부산의 재야 법조인 문재인 변호사를 내정함에 따라 새 정부의 부산·경남(PK) 인맥 기용의 폭에 대해 관심이 커지고 있다. 인수위의 한 관계자는 24일 “과거와 같은 숫자 채우기 식은 아닐 것”이라고 내다보고 “그러나 내년 4월 총선에서 지역구도를 타파해야 한다는 명제 아래 ‘일단 지켜보자.’는 부산 민심을 다스리기 위해서라도 인사 탕평책이 필요할 것”이라며 부산 인맥의 적극적 발탁 필요성을 강조했다.관계자는 “새 정부에서는 적재적소에 사람을 쓴다는 원칙을 갖고 있는 만큼,PK 인사를 기용한다고 하더라도 노 당선자와의 친소관계보다는 능력,전문성,새정부의 국정철학 공유 등 자격을 갖춘 인물이 우선 발탁될 것”이라고 말했다. 그러나 수석이나 장관급에 PK출신을 대거 포진시키기는 힘들 것이라는 분석도 나온다.다른 관계자는 “정치적으로 1∼2명 기용되는 것을 포함,내부승진까지 포함하면 새 정부 장관 중 PK몫이 3∼4자리 정도 될 것으로 본다.”고 말했다.한 인수위 관계자는 “장관급보다는 1급 공무원과 청와대 비서관을 포함해 실무진 인사에서 지역안배를 할 가능성이 높다.”고 전망했다. 문제는 부산이란 지역대표성을 주장하면서 노 당선자와 마음이 맞는 인사가 그리 많지 않다는 점이다. 현재 노 당선자 주변의 부산 인맥으로는 부산상고 선배인 신상우 전 국회부의장,지난 6·13지방선거에서 부산시장에 나간 한이헌 전 의원 등이 눈에 띈다.이들은 각각 국정원장,경제부총리 등의 하마평에 오르내리기도 한다.‘통추 멤버’로 지난 10년간 노 당선자와 정치적 행보를 같이 한 김정길 전 행자부장관은 사면복권이 돼야 공직에 나설 수 있을 것으로 보인다. 부산 출신으로 장관급 물망과 관련,조규향 전 교육부 차관이 교육부총리에,박봉흠 기획예산처 차관은 내부 승진가능성 등이 점쳐진다.영남 출신인 국세청의 곽진업 차장과 경북 영천 출신의 최기문 경찰대학장도 범 영남권의 수혜대상이 될 수 있다는 관측이다. 부산대 총학생회장 출신 이호철씨는 민정수석실 비서관으로,박재호 인수위 정무분과 전문위원은 총무비서관으로 근무가 유력하다.지난 96년 부산 사상구에 출마해 30%가 넘는 득표율을 보인 정윤재 위원장은 내년 총선에서 출마를 희망하고 있지만 그에 앞서 청와대에 입성할 가능성도 있다. 지난 대통령 선거 때 부산 지구당 위원장을 맡아 표몰이를 했던 김두관 민주당 개혁특위 위원과 조기안 대통령직 인수위 수석전문위원 등도 청와대 진용에 가세할 것으로 보인다. 반면 최인호(해운대 기장 갑),송인배(경남 양산) 위원장은 386세대로 총선 출마를 우선 희망하고 있는 것으로 알려졌다. 문소영기자 symun@

“새 정부에서 출세하고 싶으면 토론 실력부터 길러라.” 노무현 대통령 당선자가 공직자들에게 토론문화 활성화를 강조하고 각계 인사를 단독으로 만나 심도있는 대화를 하는 숨은 의도는 ‘인사권을 제대로 행사하기 위해서’라는 지적이 24일 제기돼 주목된다. 노 당선자의 한 핵심측근은 기자와 만나 “공직 후보로 거론되는 인물의 진면목을 확인하고,새 인재를 발굴하기 위한 확실한 방법이 ‘토론’이라고 당선자는 생각하고 있다.”며 “앞으로 청와대 비서진과 내각 인선에서 토론 과정에서 당선자가 얻은 인상이 큰 영향을 미칠 것”이라고 밝혔다. 그는 “토론을 붙여보거나 직접 심층 대화를 해보면 누가 지식이 있는지,가치관이 올바른지를 어렵지 않게 파악할 수 있다.”면서 “고위직의 추천을 받은 유명한 인물이라도 의외로 부실한 경우가 있고,반대로 거의 알려지지 않은 숨은 인재가 발견되기도 한다.”고 설명했다. 실제 노 당선자는 지난해 말 이미 알고 지내던 고건 전 서울시장을 따로 만난 자리에서 ‘총리’ 얘기는 한마디도 꺼내지 않은채 국내외 정세에 대해서만 의견을 교환했다고 한다.이후 장시간 숙고를 거쳐 지난 20일 총리직을 정식 요청했다. 노 당선자는 오는 27일부터 다음달 12일까지 대구 광주 부산 춘천 대전 인천 전주 제주 등 전국을 돌며 토론회를 주재하는데,주된 의도 가운데 하나는 지방의 숨은 인재 발굴에 있는 것으로 알려졌다.이 토론회에는 지역 시민단체 관계자와 교육자,상공인,공무원 등이 참여한다. 앞서 노 당선자는 지난 20일부터 24일까지 주재한 정부부처 국정보고회에서도 공무원과 인수위원들의 토론 행태를 눈여겨 봤다고 한다. 당선자의 측근들은 “노 당선자는 실력뿐 아니라,자신과 코드(국정철학)나 정서가 맞는지를 아주 중요하게 여긴다.”면서 인수위 출범 초기 부상한 일부 고위관계자가 노 당선자의 개혁 마인드를 제대로 해석하지 못해 곤욕을 치른 사례를 예로 들었다. 김상연기자 carlos@

북한핵 위기가 국제화로 치닫고 있는 가운데 김대중 대통령의 임동원 특사와 노무현 대통령 당선자측의 이종석 인수위원이 27일 방북키로 한 것은 시기적으로 적절한 조치다.북한 평양방송이 남한의 발표를 즉각 보도한 것도 특사 방북에서 돌파구 마련의 기대를 갖게 한다.우리는 북한핵 위기를 해소하기 위해서는 평화적 해결에 대한 실천적 의지가 무엇보다 중요하다고 본다.덧붙여 남북간은 물론,국제사회 신뢰회복의 시기를 놓치지 않아야 한반도의 안정이 담보될 것이다. 그런 점에서 어제 끝난 제9차 남북장관급 회담은 남북 당국이 처음으로 핵문제에 대해 진지하게 토론했고,평화적 해결을 약속했다는 점에서 긍정적으로 평가한다.또 4월에 제10차 남북장관급회담을 열기로 합의한 것은 차기정부에서도 남북화해와 협력의 틀이 계속된다는 안정적 조치로 받아들여진다.하지만 북한핵 문제 해결을 위한 실천조치가 미흡하다는 점은 실망스럽다.말보다는 실천이 북한핵 문제 해결의 필수조건이기 때문이다. 북한핵 문제가 유엔 안보리에 상정되고 다자간 협상테이블에 오른다면 시간도 시간이거니와 남한의 중재안이나 북한의 주장 등 한반도의 입장이 반영되기 힘들어진다.남북 당국은 이번 특사 방북을 북한핵 해결의 돌파구를 마련하는 기회로 적극 활용해야 한다.특사 방북에서는 실천조치에 대한 가시적인 결과가 있어야 할 것이다. 우리는 북한핵 해결의 실천조치로는 먼저 북한이 핵포기 및 핵무기확산금지조약(NPT) 복귀 선언이 우선이라고 본다.그 다음 한국 정부가 나서 북·미대화를 중재하고,미국은 북한체제를 보장하는 것이다.이런 과정을 거쳐 마지막으로 국제사회로부터 한반도 비핵화를 인정받게 되면 북한에 대한 경제제재 해제에 이어 지원조치도 뒤따를 것이다. 남북 당국은 핵문제가 명분이나 자존심의 문제가 아니라 한반도의 안정과 경제적 발전을 담보하는 생존과 실리 문제라는 점을 다시금 새기기 바란다.

한동안 사이가 좋을 것 같았던 한나라당과 노무현 대통령 당선자와의 사이에 틈이 생겼다.“총선에서 지면 반(半)통령”이라고 한 노 당선자의 말이 화근이 됐다. 서청원(徐淸源) 대표는 24일 주요당직자회의에서 “노 당선자가 벌써부터 내년 총선에 신경쓰는 것 같은 말이 나오는데,(이는) 불행한 일이며 1년이상 남은 총선 얘기로 세월을 보내는 것은 문제”라면서 “특히 반통령 언급은 잘못된 것”이라고 지적했다. 이규택(李揆澤) 총무는 “총선 분위기가 조성되면 정당은 필연적으로 긴장상태에 놓이는 것 아니냐.”면서 “모처럼 조성된 화해 분위기를 왜 스스로 깨려는지 모르겠다.”고 거들었다. 서 대표는 특히 중선거구제 등에 대한 발언에 분개했다.“이 문제를 발언하지 않겠다고 약속해놓고 하루만에 뒤집는 등 일관성이 없다.”면서 “이렇다면 대화정치를 의심할 수밖에 없는 상황이 벌어지지 않겠느냐.”고 목청을 높였다. 인수위에 대해서는 험한 말까지 나왔다.“인수위가 ‘권역별 비례대표’니 ‘1인2표’니 운운하는데,인수위가 무슨 만병통치약인가.그런 나쁜 버르장머리를 어디서 배웠는지 모르겠다.”면서 “이러면 대화·공조정치가 복원되기 쉽지 않다.염려스럽다.”고 몰아붙였다.인수위가 국회의 일까지 거론한 것은 명백한 월권이라는 얘기다. 김영일(金榮馹) 사무총장은 “한편으로는 여야 정치지도자와의 정례회의를 통해 수평적 협력정치를 하겠다고 하고,다른 한편으로는 원내 다수당을 목표로 정치개혁을 운운하며 여당을 압박하는 저의가 의심스럽다.”면서 “어느 것이 진면목인지 의아스럽다.”고 꼬집었다. 이상배(李相培) 정책위의장은 “5년전 김대중 대통령도 야당을 방문했으나 결국 ‘총선 정치’를 하다 여야대결로 갔다는 것을 교훈으로 삼아야 한다.”고 충고했다.박종희(朴鍾熙) 대변인도 “노 당선자가 취임도 하기 전에 총선 승리와 그 이후의 구상만 하고 있는 것 같다.”면서 “김대중 정권의 실패를 되풀이하지 말라.”고 말했다. 이지운기자 jj@

대통령직 인수위원회의 경제분과 일부 인수위원들이 24일 김진표(金振杓) 부위원장의 전날 발언에 대해 문제를 삼고 나섰다.김 부위원장의 해명으로 일단 겉으로는 ‘봉합’된 것 같지만 파문이 확산될 가능성도 없지 않다. 경제분과 인수위원들이 김 부위원장에게 반발하는 것은 이상론에 치우치기 쉬운 학자출신 인수위원들과 관료출신 특유의 현실론이 맞부딪친 결과로 볼 수도 있다. 경제1분과의 일부 인수위원들은 이날 “김 부위원장이 어제 ‘재계가 집단소송제를 받아들이면 출자총액제한제도를 완화할 수 있다.’고 발언한 것과 관련해 경제분과에서 결정하거나 논의한 것이 없다.”면서 “개인적인 의사를 밝힌 것은 월권행위”라고 말했다. 이들은 “출자총액제한과 집단소송제는 목적이 달라 교환대상이 아니다.”면서 “출자총액 규제를 완화한 지 1년도 안됐는데 또 바꾸는 것은 정책의 일관성이 없는 것”이라고 덧붙였다. 경제분과 인수위원들이 대책회의에 들어가는 등 반발하자,김 부위원장은 이정우(李廷雨) 경제1분과 간사에게 “집단소송이 도입돼 시장이 투명해지면 출자총액제한제도를 완화할 수도 있다는 뜻이었는데 와전됐다.”고 해명했다. 상대적으로 진보성향을 띤 학자들과 결과에 대한 책임을 져야 하는 입장에서 보수적일 수밖에 없는 김 부위원장과의 ‘충돌’은 이미 오래 전부터 예견됐다. 경제분과와 재벌간 ‘기싸움’이 한창이던 때 김 부위원장이 “노무현 대통령 당선자가 ‘재벌개혁에 대해 장기·점진·자율적으로 추진하겠다.’는 입장을 밝혔다.”고 전하는 과정에서,경제분과 인수위원들과 상의하지 않은 것에 대해 인수위원들은 불쾌해했다. 최근 무디스 방한단이 인수위를 방문했을 때도 김 부위원장은 회의를 주재하면서 위원들에게 발언 기회를 주지 않아 갈등을 빚었다. 김 부위원장과 일부 경제분과 인수위원들간의 갈등처럼 보이는 것은 정책과 관련한 성향 탓으로 볼 수도 있지만,인수위원들이 김 부위원장을 견제하려는 측면도 깔려 있다.김 부위원장은 김병준(金秉準) 정무분과 간사,이정우 경제1분과 간사,김대환(金大煥) 경제2분과 간사 등과 함께 청와대 정책기획수석으로 거론되고 있다. 이에 대해 경제분과 인수위원들은 “김 부위원장이 청와대로 가면 인수위원 누구도 청와대로 가려 하지 않을 것”이라며 “관료출신인 비개혁적인 인사가 정책기획수석이 된다면 ‘옥상옥’만 될 것”이라고 주장했다.경제부처의 한 고위관계자는 “인수위가 김 부위원장을 흔드는 것처럼 보인다.”면서 “김대중 정부 초기에 학자출신인 김태동(金泰東) 경제수석이 제대로 한 게 있느냐.”고 말했다. 김미경기자

임동원 대통령 외교안보통일특보는 대북 화해·협력 정책의 설계자요,전도사로 불린다.국민의 정부 들어서 두 차례 통일부장관을 역임했고,외교안보수석과 국가정보원장,특별보좌관 등을 맡으며 정부의 대북 정책과 북한 문제를 둘러싼 한·미 관계 등을 거의 지휘해 왔다고 할 수 있다.국가안전보장회의(NSC) 상임위 사회자는 통일부장관이지만 사실상 회의를 주도하는 것은 임 특보다.관련 부처 일각에선 “김대중 대통령의 생각인지,임 특보 자신의 생각인지 모를 정도다.”는 말이 있을 정도로 철두철미하게 햇볕정책의 줄기를 직접 챙겼다. 평북 위원군이 고향.육사 출신으로 서울대 철학과를 나왔다.육군 소장까지 오른 뒤 호주대사,외교안보연구원장 등을 역임했다.2000년 5월 6·15정상회담에 앞서 방북해 김정일 위원장을 만났다.이번에 방북하면 김 위원장과 네 번째의 만남이 이뤄진다.이번에 특사로 파견되는 것과 관련,햇볕정책을 계승·발전시킨다는 기조를 잡은 노무현 정부에서도 모종의 역할을 할지가 관심사다. 이종석 인수위원은 현재 인수위팀에서 일하고 있는 서동만 상지대 교수 등과 함께 임동원 특보의 정책을 학계에서 함께 세우고,측면지원해온 대표적인 대북 포용 학자다.세종연구소 남북관계 연구실장으로 2000년 남북 정상회담때 방북했으며,노 당선자가 ‘햇볕정책의 발전적 계승’으로 줄기를 잡도록 조언한 주역이기도 하다.성균관대 출신으로 북한의 당 기관지 노동신문을 하루치도 빼놓지 않고 분석,남한 학자중 북한의 의도를 가장 잘 꿰뚫어본다는 평가를 받고 있다.임성준(사진) 청와대 외교안보수석은 외교부 북미국장과 차관보를 역임,꼼꼼한 스타일의 참모형이다.북한 김정일 위원장에게 미국측의 메시지를 전한다는 의미에서 임 수석이 대북 특사에 파견됐다는 분석이다.외교부 출신이 대북 특사단에 파견된 것은 이례적이다. 김수정기자

‘내리긴 내려야 되는데….’ 농림부가 올해 추곡수매가 결정을 앞두고 최근 고심,자체 안의 제출을 늦추고 있다.지금껏 국회동의 과정을 거치면서 한번도 인하된 적이 없지만,쌀값의 국내외 가격차이와 쌀농업의 경쟁력 강화를 감안하면 마냥 올려줄 수만은 없기 때문이다. 더구나 지난해 양곡유통위원회는 ‘3% 인상’ 또는 ‘2% 인하’라는 정반대의 어정쩡한 복수안을 건의한 상태여서 참고하기도 난감하다. 지난 10일 대통령직인수위원회 업무보고에서도 올해 추곡수매가 결정은 현 정부에서 끝내야할 문제로 인수위는 관여하지 않겠다는 의견을 전달받은 점도 부담스럽다.농림부는 ‘△동결 △1% 인하 △2% 인하’라는 세 가지 안을 갖고 관계부처 협의중이다.확정된 안은 다음달 임시국회에 제출할 방침이다. 하지만 2% 인하안을 채택할 경우,농가소득보전을 위해 800억원 정도를 지원해야 하는 게 고민이다. 현재 농업진흥지역의 경우 ㏊당 50만원인 논농업직불제(친환경농사를 짓는 논에 대해 보조금을 지급하는 제도) 단가를 60만원으로 올리면 계산상으로는 해결된다. 하지만 올해부터 본격화될 WTO(세계무역기구)협상을 앞두고 직불제가 속하는 허용보조금을 감축대상보조로 분류하고 범위도 감축하자는 농산물수출국들의 목소리가 높은 점을 감안할 때 단가를 올리는 것은 쉽지 않다. 노무현(盧武鉉) 대통령 당선자도 직불제 단가를 70만원까지 올리겠다는 공약을 내놨다.하지만 이는 한계농·고령농을 점차 퇴출시키면서 규모화를 통해 쌀산업의 경쟁력을 높여야 하는 농업구조조정의 큰 방향에 역행한다.농가에 대한 정책자금 금리인하,학자금,연금지급 등의 대안을 찾고 있지만 이것 또한 여의치 않다. 더구나 이번에 정부안이 동결 내지 인하 쪽으로 결정돼도 국회를 통과하면서 최종안이 어떻게 바뀔지 장담할 수 없다.1997년 대선 직후 결정한 98년산 추곡수매가도 당초 정부안은 동결이었지만 국회에서 5.5% 인상으로 최종 통과됐었다.문민정부 때 추곡수매가는 연평균 1.8% 인상된 반면,국민의 정부에서는 4%의 인상률을 기록했다는 점도 부담되는 대목이다. 김성수기자 sskim@

대통령직 인수위원회는 24일 정부에 경인운하 사업의 중단을 요청하기로 했다. 인수위는 환경부 등 정부 관계부처 및 시민단체 등과의 면담과 자료검토를 거쳐 “경인운하의 경제적 타당성이 없다.”고 결론짓고,사업중단을 요청할 방침이다.인수위 관계자는 “대규모 국책사업들의 타당성이 문제가 돼도 일단 시작한 사업이라는 점 때문에 사업이 중단되지 못했으나 이번을 계기로 관행이 고쳐져야 한다는 데 의견을 모았다.”고 밝혔다.그러나 경인운하 사업의 일부인 굴포천 방수로공사는 적정규모에 대한 판단을 거쳐 사업을 시행할 필요가 있다고 덧붙였다. 건설교통부도 이날 인수위가 경인운하사업 중단을 요청한 것과 관련,“인수위 의견을 존중한다.”고 밝혔다.건교부 관계자는 “그동안 민자사업으로 경인운하 건설을 추진해 왔으나 인수위가 보다 큰 틀에서 세밀히 검토해 판단한 사항으로 받아들인다.”며 “최종 결정과 이에 필요한 후속조치 등을 위해 앞으로 인수위와 긴밀히 협의하겠다.”고 말했다. 인수위 관계자는 또 “사업타당성 평가나 환경영향 평가에 대한 관행도 바로잡아야 한다.”면서 “사업시행처와 타당성 검토 용역 발주처를 분리하는 방안을 검토하기로 했다.”고 밝혔다. 서울 강서구 개화동과 인천 서구 경서동에 이르는 18㎞ 구간을 수로로 연결하는 경인운하 사업은 지난 1995년 민간유치 대상사업으로 지정돼 건설계획이 본격화됐다. 김미경기자 chaplin7@

대통령직인수위가 지난 22일 청와대 비서실에 치안보좌관 신설방안을 발표하자 경찰 안팎에서는 치안보좌관의 역할론에 대해 관심이 쏠리고 있다.현재 치안비서관이 청와대에 파견돼 있는 상황에서 차관급인 치안보좌관이 역시 차관급인 경찰청장과 어떤 식으로 관계를 조율할지도 궁금하다. 경찰청과 대통령직인수위 관계자 등에 따르면 치안보좌관 신설은 노무현 대통령당선자가 경찰정보를 직접 챙기겠다는 의지로 풀이되고 있다.경찰-사정수석-비서실장-대통령 등으로 이어지는 현행의 경찰정보 보고라인을 일방·단순화시켜 치안보좌관을 통해 민의를 여과없이 수렴하겠다는 것이다. 따라서 경찰에서 올라오는 사안별 중요 정보나 일일 종합정보를 치안보좌관이 대통령과 독대하면서 가감없이 보고하는 ‘직보체제’로 탈바꿈할 것으로 전문가들은 내다보고 있다. 경찰청 정보관계자는 “노무현 당선자가 지난 18일 KBS-TV 토론 때 민생치안과 민의수렴 등에 대해 언급하면서 ‘국가정보원과 경찰에서 올라오는 정보체계에 일부 문제가 있다. 각종 여론과 정보를여과없이 직접 챙기겠다.’고 역설한 부분이 이같은 해석을 뒷받침하고 있다.”고 풀이했다. 현재 경찰정보는 경찰청 정보2과(정치),정보3과(경제),정보4과(사회),정보5과(종합분석) 등에서 모아진 뒤 매일 저녁 정보2과장이 밀봉된 노란봉투를 들고 직접 청와대 사정수석실에 전달·보고하고 있다.여기에서 한 차례 더 걸러진 뒤 비서실장에게 전달되며,비서실장은 사안별로 중요도를 추려서 대통령에게 보고하는 것으로 알려져 있다.치안비서관은 집회와 시위상황 위주로 보고하고 있다. 치안보좌관 신설이 확정될 경우 현역 경찰이 아닌 은퇴한 경찰간부나 민간인 정보전문가 중에서 발탁될 것으로 전해지고 있다. 또 경무관급 경찰간부가 보좌역으로 파견되지 않겠느냐 하는 전망도 있다. 김문기자 km@

대통령직 인수위원회는 24일 오는 7월부터 공무원 단체에 대해 ‘노동조합’이라는 명칭을 사용할 수 있도록 하고,한국노총이나 민주노총과 같은 노동단체 가입도 허용키로 하는 등 교원노조 수준의 노조활동을 보장키로 방침을 정하고 정부측과 협의해 나갈 뜻임을 밝혔다.(대한매일 1월15일자 1면 참조) 인수위는 그러나 이날 오후 ‘새로운 노사협력체제 구축’ 국정과제 보고회를 가진 뒤 브리핑에서 “행정자치부 장관이 정부측 의견을 제시했고 김영대 위원이 공무원노조 명칭 허용방침을 포함한 인수위 입장을 발제했지만 구체적인 토론은 없었다.”고 밝혔다. 또 이날 보고회에서 노사정위원회는 노동정책 외에도 근로자와 직결되는 경제 및 사회정책까지 다룰 수 있도록 의제를 확대해 나가겠다고 보고했다. 특히 전국 규모의 노동단체와 사용자단체 대표를 비롯,정부 및 공익 대표 등으로 돼 있는 노사정위 참여대상을 확대키로 했다. 이종락기자 jrlee@

인수위가 최근 한국전력 등 일부 공기업의 민영화를 늦추겠다며 신중한 입장을 취하고 있는 가운데 국무조정실은 일부 지연되고 있는 공기업 민영화는 매각방법의 다양화 등을 통해 차질없이 추진돼야 한다고 밝혀 향후 공기업의 민영화 작업을 놓고 논란을 빚을 것으로 보인다. 국무조정실과 정책평가위원회(위원장 趙完圭)는 24일 중앙청사에서 김석수(金碩洙) 국무총리 주재로 열린 ‘2002년 정부업무 평가보고회’에서 이같이 밝혔다. 국무조정실과 정책평가위원회는 “한국통신과 담배인삼공사 등 2개 공기업은 민영화가 완료됐지만 한국전력(발전자회사),지역난방공사,가스공사 등 3개 기업은 현재 민영화가 추진되고 있다.”면서 “대국민 홍보,이해관계자 설득 강화를 통해 차질없이 민영화를 추진해야 할 필요가 있다.”고 밝혔다. 정책평가위원회는 이어 회수가 불가능한 69조원의 공적자금 상환대책(20조원은 금융권,49조원은 재정부담)과 관련,부문간·세대간 부담의 적정성에 관해 이견이 제기되는 만큼 향후 부문간 형평성과 재정건전화에 미치는 영향이 면밀히 분석돼야 한다고 지적했다.또 국민연금 및 건강보험 재정안정화 대책이 시급히 마련돼야 하고,공교육 내실화 대책도 실질적인 성과 체감은 미흡했으며 중국과의 마늘협상 등 통상협상 결과의 투명성도 제고돼야 한다고 말했다.그러나 ▲월드컵 등 국제대회 준비 및 관광사업 국제경쟁력 강화 ▲정보인프라 확충 및 활용 ▲기상예보능력 강화 및 기상정보서비스 제공 ▲철도산업의 경쟁력 및 서비스 제고 등을 정부의 ‘우수정책’으로 선정했다. 위원회는 이어 환경부,정보통신부,해양수산부,기상청,법제처,조달청 등을 3개 분야별 종합평가에서 우수기관으로 선정했다. 이와 함께 국·과장급의 한 자리 평균 재직기간은 16개월로 나타났으며 승진·평정·성과급 지급시 다면평가를 실시하지 않는 기관은 40개 기관 중 기획예산처와 경찰청 등 2개 기관인 것으로 조사됐다. 최광숙기자 bori@

연일 공무원의 각성을 촉구해온 노무현 대통령 당선자가 24일엔 농림부 간부들에 대해 아예 “(내가 취임한 이후에는)사표 쓰고 보고를 하라.”며 정색하고 꾸짖었다.김동태 장관을 비롯한 참석자들이 어쩔 줄을 몰라하며 진땀을 흘린 것은 물론이다. 이날 오후 ‘개방화시대 농어촌대책’이란 주제의 국정과제보고 토론회가 끝날 무렵 노 당선자는 “농림부 공무원들은 사표를 쓰고 쌀 문제 등 농업대책을 세워달라.”고 포문을 열었다.그는 “쌀의 경우 86년부터 이미 예측됐던 일인데도 아직 마땅한 해결책이 마련되지 않은 것은 공무원들의 책임”이라고 단정했다. 노 당선자는 “농민이 빚더미에 앉아 고통을 겪고 있는 현실에서 공무원은 누구 하나 책임지지 않는 것은 큰 문제”라면서 “농림부 공무원들은 자신의 몸을 던져 자신만만하게 해결하겠다고 결의를 보여야 농업문제를 해결할 수 있다.”고 목소리를 높였다. 그는 이어 “공무원들은 ‘어쩔 수 없는 일’이라고 말하지만 후퇴하더라도 질서있게 해야 하는 법이며,눈 앞에 강이 있어 떨어질 위기에서 더듬기 식으로는 문제를 해결할 수 없다.”고 비판했다. 또 “길이 있으면 길을 만들고,길이 없으면 농림부 공무원이 모두 그만둔다는 각오로 농업대책을 만들어 달라.농림부 전체 공무원이 책임지는 자세가 필요하다.일에 임하는 기본자세부터 바꿔달라.”며 적극적인 자세를 당부했다. 인수위 관계자는 “노 당선자가 농림부 보고를 받으면서 수입개방에 따른 농가소득 보전대책을 물었으나,이에 대한 농림부의 답변이 미흡하다고 생각해 질책한 것 같다.”고 말했다. 한편 인수위는 올해부터 만기가 도래하는 농어민 경영개선자금 및 정책자금의 경우,이 자금을 빌린 농어민이 상환계획서를 제출하면 상환기간 연장이나 장기분할상환,이자율 인하 등의 경감혜택을 주는 방안을 추진키로 했다. 김상연 김미경기자 carlos@

대통령직 인수위원회는 다음달 25일 서울 여의도 국회의사당에서 열리는 노무현 대통령 당선자 취임식에 참석할 인원의 절반 이상을 일반국민으로 하기로 했다.인수위는 다음달중 온라인과 오프라인을 통해 참석자를 공개모집할 예정이다. 인수위 관계자는 24일 “‘노무현 정부 출범은 국민 주권시대의 개막’이라는 취지를 살리기 위해 취임식 참석 인원 가운데 일반국민 비율을 단 1%라도 많게 하기로 했다.”며 “총 참석 목표인원 4만명 가운데 51%인 2만여명이 일반국민으로 구성될 것”이라고 밝혔다. 이 관계자는 “만일 신청자가 2만명을 초과하면 공정한 추첨을 통해 참석자를 결정할 것”이라면서 “일반국민 참석자는 노 당선자의 인터넷 홈페이지와 국민참여센터 등을 통해 공개모집할 예정”이라고 밝혔다.한편 인수위 홈페이지(www.knowhow.or.kr)에는 이날까지 1000건이 넘는 취임식 관련 아이디어가 제시됐다. 김상연기자 carlos@

대통령직 인수위원회가 24일 오는 7월부터 ‘공무원 노동조합’을 허용키로 함에 따라 공직사회에 적지 않은 변화가 예상된다.그러나 인수위의 방침과는 별개로 국회통과 절차가 남아 있어 공무원노조의 합법화 시기는 다소 유동적인 상태다. 인수위는 노무현(盧武鉉) 대통령 당선자가 대선에서 공무원 노조 명칭허용을 공약으로 내세운 점을 감안해 노조를 합법단체로 인정하려고 했다.그러나 행정자치부가 공무원 노조의 명칭을 허용할 경우 ‘통상적인 노조활동’을 모두 인정할 수밖에 없고,노조원들이 다른 노조들과 정치적 사안 등에 대해 연계투쟁을 벌일 경우 제재할 명분이 없다는 점 등을 들어 이견을 보여 왔다. 이에 따라 인수위는 지난 13일 행자부의 업무보고를 받는 자리에서 공무원노조에 대해 전향적으로 대처할 것을 주문하며 정부를 압박했다.인수위는 전교조처럼 엄청난 비용을 치른 후에 마지못해 허용할 바에야 하위직 공무원들의 요구를 전격 수용함으로써 불필요한 논쟁을 최소화하겠다는 의지를 드러내며 행자부측을 설득한 것으로 알려졌다. 행자부는 또한 노 당선자가 정부 부처들의 보고를 받는 자리에서 개혁에 둔감한 공직자들을 연일 질타하며 “공무원들이 각기 소신이 있을 수 있지만 공약을 통해 국민의 평가를 받은 만큼 공약과 정강정책에 나타난 흐름에 맞추는 데 노력해 달라.”고 당부하자 인수위 방침을 수용하는 쪽으로 입장을 선회하기 시작했다.다만 현재 국회 행자위와 환노위에 공무원 노조 관련 법안이 3개나 상정돼 있고,한나라당이 다수 의석을 점하고 있어 관련 법안의 통과가 쉽지 않음을 들어 입법 작업의 필요성을 역설한 것으로 알려졌다. 노조명칭 사용이 허용된다고 해도 새 정부와 노조간의 갈등이 완전히 해소될 가능성은 낮아 보인다. 현재 연가투쟁에 참여한 공무원 587명중 징계(해임·감봉 등)를 받은 412명의 처리 문제가 제2의 현안으로 떠오를 전망이다.게다가 공무원노조가 이날 기자회견을 갖고 노조원들의 성과상여금 178억여원을 정부에 반납하려고 했던 점도 향후 새정부와 노조간의 마찰이 지속적으로 이어질 것이라는 분석에 설득력을 더해주고 있다. 실제로 행자부는 “노조 명칭이 허용되더라도 공무원들이 과거에 저지른 명백한 불법행위는 반드시 징계해야 한다.”는 입장을 고수하고 있다. 이종락기자 jrlee@