보는 이의 웃음을 얻기 위한 비현실적 캐릭터 설정과 비슷한 상황 반복은 어느 정도 용인될 수 있을까. 집단 작가제를 도입,보통 가정에서 흔히 있을 법한 신선한 소재와 상황을 찾아내 시청자의 가려운 곳을 긁어준다는 평가를 받았던 SBS 시트콤 드라마 ‘순풍 산부인과’가 비교육적이고 황당한 내용과 진부한 연출로 시청자들의불만을 사고 있다. 6일 방영된 장면.송추로 나들이를 간 오혜교(송혜교)와 이선생(이창훈)의 다정한 모습과 달리 권작가(권오중)는 허간호사(허영란)의 자존심을 무참하게짓밟는 언행으로 일관한다.“얘는 요리는 잘해요” 식의 상식없는 발언이 남발되고 남성이 보더라도 어쩌면 저렇게 교양없이 행동하느냐고 반문하게 만드는 상황이 많다. 화가 난 영란이 오중의 뺨을 갈기고 집에 돌아와 밤새 눈물로 지새운 뒤 오중에게 전화 걸어 하는 말이 “오빠,오늘 집에 있을 거지? 맛있는 것 해가지고 갈께”이다.영란을 애처롭게 만들어 시청자의 동정을 사자는 것이라 해도 몇주일째 같은 내용이 반복되다보니 시청자로서는 ‘또 그 얘기인가’하는반응 밖에 나올 수 없다.제작진이 가학적인 심성을 갖고 있지는 않나 의심될 지경이다. 감초 역할을 하는 미달의 비교육적인 언사도 문제로 지적된다.이날 방송분에서 영규가 “할머니 뭐 하시느냐”고 묻자 “라면 먹어”라고 답한다.달포전 하도 버릇없이 굴어 사찰로 보내져 인성교육을 받았지만 여전히 고쳐지지 않는 미달의 행동을 아이들이 따라하면 어떻게 하느냐는 부모들의 목소리가 높다.5일에는 느닷없이 그간 가정적이던 오박사(오지명)의 불륜 문제를 다루어 온 가족이 시청하는 시트콤에 적절한 소재인가 하는 의문을 낳았다. 똑같은 상황이 계속 반복되는 것도 문제로 지적된다.6일 방영분에서 영규가장모(선우용녀)에게 먹거리를 빼앗기는 장면을 계속해서 보여주고 이에 분개한 영규가 장모가 먹고 있는 바나나와 아이스크림을 가로채서 먹는 장면을되풀이 연출한 것은 시청자를 우롱하는 느낌마저 주었다. 상황설정이 반복돼 시청자들이 플롯의 진행을 예측할 수 있다는 점이 한때이 드라마의 미덕쯤으로 여겨지던 때도 있었다.그러나 ‘이정도는 용서되겠지’ 하는 방심을 제작진이 떨어내지 않고서는 시청자의 마음과 웃음을 얻기어려울 것이다. 임병선기자 bsnim@

광진구(구청장 鄭永燮)가 청소년들의 흡연을 막기 위해 개설한 금연학교인‘까치학교’가 청소년들로부터 인기를 끌며 좋은 효과를 보고 있다. 광진구는 최근 청소년들의 흡연률이 날로 높아지자 지난 4월 보건소에 금연학교를 개설,관내 2개 중학교를 금연시범학교로 지정하고 흡연학생들을 입교시켜 방과후에 금연교육을 시켜오고 있다. 7일 과정으로 운영되는 금연학교에서는 19일까지 8차례에 걸쳐 473명을 교육시켰으며 수료학생중 30%가 금연에 성공한 것으로 조사됐다.금연학교는 담배해독 체험,니코틴의존도 진단,비디오감상 등 자연스런 금연교육과 청소년기의 인성교육에도 많은 도움을 주고 있다. 김용수기자 dragon@

교내 폭력은 이제 더 이상 새로운 화제거리도 못된다.그럼에도 불구하고 아이를 키우는 부모 입장에선 이런 기사만 읽으면 마음이 불안하다.집단따돌림을 당해 정신병원에 입원한 울산의 여중생 기사를 읽으니 더욱 그렇다(대한매일 11월9일자 23면). 아예 해외이민을 떠나 파행적인 우리의 학교교육을 피해보려는 부모들의 입장을 이해하게 된다.감옥 같은 학교,나쁜 아이들을 피해 화장실에서 밥을 먹었다는 그 여중생의 일기는 아무런 상관없는 사람까지도 분노하고 절망케 하기에 충분했다.더욱이 청소년폭력예방재단 조사결과 10명 가운데 3명이 왕따를 시킨 경험이 있다고 하니 불안감은 더욱 커진다. 이처럼 파행적인 학교교육과 인성교육이 전혀 바뀌지 않고 되풀이되고 날이갈수록 청소년들이 더욱 무섭게 변해 가고 있는데 교육당국은 무엇을 하고있는지.도대체 왜 우리의 어린 세대들이 서로를 물고 뜯는 동물적인 본성만을 드러내 왕따시키고,당하는 피비린내나는 인간관계를 계속 되풀이하고 있는가. 교육당국이 언제까지나 이런 상황을 무책임하게 버려둘 것인지 모르겠다.학교를 안심하고 다닐 수 있게 해달라. 박흥숙[전남 광양시 금호동]

■ 체벌대신 벌점제 채택은 교육부작용 우려 체벌의 대안으로 많은 학교들이 벌점제를 채택하고 있다고 한다.그러나 이는 체벌보다도 오히려 정신적인 황폐화를 가져다주는 것같다.체벌이 심한 경우가 있기도 했지만 체벌하는 입장에서도 자책을 느낄 수 있고,학생도 자신의 잘못을 알 수 있다.그렇지만 벌점제는 학교의 기본을 흔들고 만다. 학생의 잘잘못을 모두 점수화하고,학생관리를 점수로만 평가한다는 이 제도는 모든 것을 점수와 연결,학생과 교사는 물론 학생과 학생 사이의 친구관계에도 문제가 생길 것임이 분명하다.체벌의 폐단을 없애기 위해 인성교육을무시하는 점수제를 도입한 것은 아예 교육 자체를 포기하는 것이 분명하다. 교육에는 사랑의 마음이 필요한 것이다. 모효은[서울시 서초구 방배본동] ■ 대입고사장 커닝방지 대책 세웠으면대학입시가 끝나면 언제나 전국 대입고사장 어디서나 컨닝이 난무했다는 말이 나돈다.어떤 이유이든 컨닝은 근절되어야 한다.우리 사회의 부패와 혼탁을 대물림하지 않기 위함이다. 고사장의 천장을 편면거울또는 반투명 아크릴로 시설하고 천장 위쪽에 CCTV 카메라를 장치하면 컨닝을 방지할 수 있을 것이다.또 자원감시단을 모집,고사장 창문 곁에서 일정거리에 포토라인을 설정하고 부정현장을 촬영하도록 하는 것이다. 감시단원으로는 카메라를 소지한 버스전용차선 감시요원들을 시험 당일에한해서 활용하는 방안도 있을 것이고,자원봉사 학부모들을 모집,카메라를 지참하고 고사장에서 활동할 수 있도록 한다면 별도의 예산을 들이지 않으면서 당장 활용할 수 있을 것이다. 김홍곤[서울 도봉구 도봉동] ■ 대학생 주식투자 실익보다 부정측면 커대학생들 사이에 주식투자에 대한 관심이 대단하다.주식투자로 목돈을 마련한 학생도 있고,용돈이나 등록금을 날리는 학생들도 많다.심지어는 남의 돈을 빌려 주식에 투자했다가 빚까지 지는 학생도 있다.학생들이 주식을 투자하는 과정에서 실물경제를 익히기도 하고 학교에서 배운 이론을 현실에 적용해 보는 긍정적인 측면도 있겠지만 주식투자에 빠져 학생으로서의 순수성을상실해버리는 부정적인 측면이 크다. 과열된주식투자에 대한 당국의 대책도 아쉽지만,일부 매스컴에서 대학생들의 그룹별 또는 개인별 주식투자 결과를 경쟁적으로 보도해 마치 학교가 학문의 전당이 아니라 주식투자의 산실인 양 보도하는 것은 지양돼야 한다고생각한다. 송혜림[paxpax@hanmail.net] ■ 북한 인터넷사이트서도 폐쇄성 드러내 얼마 전 북한이 공식적으로 인터넷 사이트를 개설했다고 해서 화제가 된 적이 있다.그러나 사이트주소가 공개되지 않아 천신만고 끝에 해당 사이트를찾아서 접속해 보았다.북한이 인터넷이라는 개방된 세상에 어떤 모습으로 등장했을까 하는 궁금증이 컸으나 내용은 별다른 것이 없었다.어떤 사람들이방문했나 알아보러 방명록에 가봤더니 대부분의 사람들은 북한체제에 대해비판적인 시각을 가지고 있었다. 그러나 오늘 아침 다시 한번 사이트에 접속해보니 아예 방명록 접근이 불가능했다.아마 비판 목소리를 듣기 싫었던 모양이다.북한정권의 폐쇄성을 그대로 보여주는 실례인 것같다.나도 글을 실었는데 허락도 없이 방명록을 막아버리다니….네티즌들의 무서움을모르는 사람들인 것같다.북한체제가 오늘날 저 지경이 된 결정적 이유를 보는 듯했다.비판하나 제대로 수용하지 못하고 외면해버리다니. 이병훈[서울 성동구 마장동]■ 농촌에도 보육시설 세워 육아문제 해결을 요즘 농촌은 가을걷이가 한창이다.그런데 어린이들을 맡길 보육시설이 부족해 어린 자녀를 둔 농가에서는 아이들만 빈 집에 두거나 영농현장까지 데리고 다니면서 일을 해야 하는 딱한 형편이다. 그러다보니 아이들에게 신경쓰느라 일에 전념할 수 없고,아이들의 안전사고는 물론 교육적인 측면에서도 염려하지 않을 수 없다. 농촌에 간혹 있는 국·공립 보육시설들은 아이들이 적다는 이유로 문을 닫은 곳이 많고,통학차량이 운영되지 않아 현실적으로 이용할 수 없는 곳이 대부분이다. 당국은 농촌지역에 적어도 1개면에 1개소 이상 공공보육시설을 설치해서 농민들이 농사에 전념할 수 있도록 해주길 바란다.그리고 아이가 적다고 운영을 중지한 초등학교 부설 유치원 등 공공 보육시설은 농번기만이라도 문을열어줬으면 한다. 김명수[대구시 달성군 현풍면]■ 감청관련 정치권공방 국익에 도움안돼 국정원의 통신감청문제에 대해 할 말이 있다.정보에 대해선 문외한인 시민이지만 미국의 CIA나 이스라엘의 모사드 등 국가정보기관에서도 감청을 하고 있는 것으로 알고 있다.다양한 채널을 통해 꼭 필요한 정보수집은 국가의안전을 보장하고 국제범죄 등으로부터 국민의 생명과 재산을 보호하는 정보기관 기능의 일부일 것이다. 문제의 핵심이 감청범위 즉 ‘개인인권이 우선이냐,국익이 먼저냐’의 공방인 것 같은데 이 문제를 제기한 야당의 총무를 고발하고 국가정보기관의 수장을 맞고소하는 등의 행동은 결코 국익에 도움이 되지 않는다는 점을 지적하고 싶다.정치권이 머리를 맞대고 적절한 합의점을 도출하는 지혜를 발휘할 수는 없는 것일까?이런 민감한 문제를 세세히 까발리고 감정을 앞세워 정치적 공세를 해서 어떤 이익을 얻게 될까? 시급히 해결해야 할 사안들이 산적해 있는데 이런 일로 국력낭비를 해야 할까?남상천[한국워킹홀리데이 대표]

직원채용에는 고교 생활기록부 사본이나 수능성적이 참고가 되고 있다. 얼핏보면 고등학교가 일반 교양과목의 전반을 다뤄 인성적인 측면을 알아보기 위한 것같다.그러나 우리나라의 대입제도는 국어·영어·수학 등 소위 주요과목의 비중이 높다. 인성교육도 없을 뿐아니라 인성적 측면을 고려한 교사도 별로 없다.주요과목의 시험성적만이 학생의 능력을 재는 척도이기 때문이다. 그러므로 고교 생활기록부 사본을 첨부하게 하는 것은 낭비일 뿐이다.전문성이 필요한 시대에 아직도 그같은 방법으로 직원을 채용하는 이유를 모르겠다. 인성은 면접과 적성테스트 등 파악할 수 있는 방법이 얼마든지 있다.앞서가는 사회를 위해서는 불필요한 형식을 줄여나가는 노력이 필요하리라고 본다. 장삼동[경남 울산시 남구 무거동]

초등학교 저학년 교과서를 통해 장애인 사랑을 가르치고 TV 어린이 프로그램에 장애인들이 출연하는 방안이 추진되고 있다는 반가운 소식이 들린다.이처럼 장애인과 함께하는 생활교육이 어린 시절부터 실시되면 장애인의 인권향상은 물론 장애인에 대한 우리 사회의 잘못된 인식이 크게 개선될 것으로기대된다. 교육부는 보건복지부 요청에 따라 오는 2000학년도 초등학교 1학년 2학기‘바른생활’과목에서 장애아를 다루도록 했다.‘사이 좋은 친구’란 단원에서 목발을 짚고 있는 아이와 가난한 아이,비장애아가 서로 돕고 지내는 장면을 그림으로 보여주고 교사들이 어린이들에게 어려운 이웃과 함께 지내는 공동체의식을 심어주어 봉사정신을 기르도록 한다는 것이다.복지부는 또 같은취지에서 MBC TV의 어린이 프로 ‘뽀뽀뽀’에 장애아 출연을 요청해 긍정적인 반응을 얻어냈다.미국의 어린이 프로 ‘세서미 스트리트’처럼 장애아와비장애아가 함께 어울려 노는 모습을 오는 가을부터 우리 TV 화면을 통해 볼수 있게 된 것이다. 장애인복지법,고용촉진법,특수교육진흥법 등 장애인을 위한 제도적 틀은 어느 정도 갖추어졌지만 우리 사회의 장애인 현주소는 매우 열악하다.‘장애인의 날’ 하루 반짝 관심 속에서 전시효과를 노리는 행사나 열릴 뿐 장애인복지는 총체적 후진성을 벗어나지 못하고 있다.장애인을 위한 특수시설은 집값떨어질까 염려하는 주민들의 이기주의 때문에 새로 짓기도 힘들고, 정부기관과 300인 이상 기업체의 장애인 의무고용비율(2%)은 거의 지켜지지 않는 형편이다.따라서 교과서나 TV를 통해 장애인과 더불어 사는 교육이 지속적으로시행돼야 장애인에 대한 편견이 사라지고 장애인의 사회통합이 보다 빨리 이루어질 수 있을 것이다. 장애인과 더불어 사는 것은 장애인뿐만 아니라 비장애인에게도 도움이 되는일이다. 인간과 사물이 갖는 다양한 모습을 접하고 그 다양성을 개성으로 이해하고 존중하는 성숙한 자세를 갖출 수 있기 때문이다.장애아동과 비장애아동을 한 교실에서 가르치는 통합교육이 비장애아동의 인성교육과 정서발달에도움이 된다는 조사결과도 있다.장애인과 더불어 사는 생활교육은 앞으로 더욱 확대될 필요가 있다. 우리나라 장애인은 약 110만명으로 그중 88%가 질병과 교통사고 등 후천적요인에 의한 것으로 추정되고 있다.이 세상 누구도 질병과 사고로부터 자유로울 수 없다는 점에서 우리 모두는 예비장애인이라고도 할 수 있다.장애인을 자신과 다름없는 친구와 이웃으로 받아들일 때 우리 사회는 보다 살기 좋은 사회가 될 것이다.

유인종(劉仁鍾·67) 서울시교육감이 26일로 취임 3주년을 맞는다. 유 교육감은 지난 96년 취임 이후 정체된 교육현장에 변화의 물결을 불러온 ‘교육개혁의 전도사’ 역할을 자임해왔다. 유 교육감의 개혁작업은 일선 학교,학생·학부모 등 교육수요자로부터 고른 지지를 얻은 것으로 평가된다.교육부의 지침에만 의지하던 관선 교육감의보수적,형식적 교육행정에 길들여져 있던 ‘완고한’ 교육계는 교수출신 민선 교육감(유 교육감은 70년부터 26년 동안 고려대 교육학과 교수로 재직했다)의 개혁행보에 엄청난 변화를 겪었다. ■지난 3년 동안 펼친 교육행정의 요체는. 인성교육에 초점을 뒀습니다.‘공부 잘하는’ 학생보다 ‘착한’ 학생을 기르는 교육이 중요하다는 것이 저의소신입니다. ■달라진 학교 교육의 방법 및 교육과정은. 수업개선 연구교사제를 도입해수업방법의 혁신을 꾀했습니다.또 초등학교에서 시험을 폐지하고 통지표기록방식을 개선,전 교과로 수행평가를 확대실시했습니다.중·고교에도 마찬가지로 확대됩니다.여론의 거센 반대에도 불구하고 98년도부터 연합고사를 폐지,내신성적만으로 선발토록한 것도 엄청난 큰 변화라고 생각합니다. “지난 3년 동안 몸을 던져 소신을 펼쳤다”고 감회를 밝히는 유 교육감은초등학생 750명과 함께 너비 625m의 한강을 헤엄쳐 건너고 군부대 훈련장에설치된 모형낙하탑에서 뛰어내리는 등 ‘앞장서는 교육감’의 모습을 유감없이 보여줬다. 노주석기자

정부가 실천 위주의 인성교육을 강화하고 공동체 의식을 심어주기 위해 지난 96년부터 도입한 중·고교생 사회봉사활동제가 표류하고 있다. 여름방학을 맞아 학생들은 구청이나 경찰서 등의 관공서,수재복구 현장 등에서 봉사활동을 하고 있으나 당국의 준비 소홀로 마땅한 일감을 찾지 못하는 등 ‘겉치레식’에 머물고 있다. 심지어는 봉사활동을 하지도 않고 확인 도장을 받는 예도 있다. 경기도 연천과 파주군 자원봉사센터에는 하루 30∼40명의 학생들이 찾고 있으나 쓰레기 줍기 수준에 머물고 있다.서울지역 학생들은 오전 11시쯤 도착,오후 3∼4시쯤 돌아가고 있어 실제 봉사활동 시간은 4∼5시간에 불과하다.지역주민들은 “수해지역은 중·고생들에겐 방학을 이용,점수따기를 하는 곳에 불과하다”고 지적하고 있다. 연천군 자원봉사센터 김성환(金成煥)씨는 10일 “힘든 일이 많은 수해복구현장에서 중·고교생 자원봉사자들의 일거리가 많지 않아 이들을 배치하는데 어려움을 겪고 있다”고 고충을 토로했다.서울 중구 신당사회복지관은 하루 5∼10명의 학생 자원봉사자들이 찾고 있으나 마땅한 일거리가 없어 돌려보내고 있다. 지방의 K여중 3학년 이모양(15)은 “봉사활동을 하지 않고도 면사무소의 아는 사람에게 부탁,봉사활동을 한 것으로 확인 도장을 받았다”고 털어놨다. 서울 강동구청 세무과에서 봉사활동을 하고 있는 서울 Y여고 이모양(16)은“학교에서도 자원봉사에 대한 별도의 지도가 없어 혼란스럽기만 하다”면서 “봉사활동을 해도 보람을 느낄 수 없다”고 말했다.사회봉사활동은 연간 15시간을 해야 하며 만점은 8점이다. 조현석 김재천 장택동기자 hyun68@

- 9호선 국내 첫 '급행-완행' 이원화 고건(高建) 서울시장은 14일 대중교통 확충계획 등 7개 분야에 걸친 시정개혁방안을 김대중(金大中)대통령에게 보고했다.유인종(劉仁鍾) 서울시 교육감은 체험 위주로 교육방법을 바꾸겠다고 보고했다.다음은 서울시와 시 교육청의 업무보고 내용 요약. ■ 서울시 ♠대중교통확충 9호선 건설 때는 환승·승강시설을 대폭 확충한다.스크린도어를 설치해 안전성을 확보한다.진동·소음을 줄이기 위해 흡음방진 공법도도입한다.강남순환고속도로는 유료화를 검토중이다.기존에 운영되는 지하철의 역사와 전동차에도 냉방화를 확대하고 환승편의시설을 늘린다.버스에 대해 구조조정을 하고 노선입찰제를 도입한다.지하철과 버스를 연계해 탈수 있도록 교통카드도 실용화한다.교통체계도 신신호체계로 바꾸고 교통개선센터를 만들어 현장소통을 개선한다. ♠서민과 중산층대책 노숙자를 위해 정신·직업교육,귀향지원 등 자활대책을 역점적으로 추진한다.공공근로사업과 도시정보화사업 등 실직자 유형별로일자리를 발굴하고 사회복지시설 프로그램도 수요자 위주로 바꾸겠다. ♠서울형 산업육성 소프트웨어 업체가 밀집한 강남·서초지역을 ‘서울 소프트웨어 진흥지역’으로 지정,장기적으로 소프트웨어벨트로 육성한다.담보능력이 부족한 중소기업 지원을 위해 자본금 1,800억원 규모의 서울신용보증조합을 만들고 벤처기업에 직접투자하는 ‘창업투자조합’ 설립을 검토한다. ♠생동감 있는 서울 가꾸기 한강을 시민의 휴식공간으로 꾸민다.한강과 월드컵경기장 사이에 ‘평화의 공원’을 만들고 정부의 밀레니엄 조형물을 담아관광명소로 조성한다.난지도 쓰레기동산에 대중 생태골프장과 생태공원도 꾸미겠다. ♠석유비축기지 이전 건의 월드컵 경기장 부근에 있는 석유비축기지가 빠른시일내에 다른 곳으로 이전될 수 있도록 지원을 요청한다.월드컵의 안정적개최를 위해 꼭 이전돼야 한다. ■ 서울시교육청 ♠체험위주의 인성교육 서울 이외의 지역 학교와 교환학습을 갖는다.야영 취사 등 직접 체험활동 중심의 수련활동도 하고 군부대 시설을 이용한 병영생활 기회도 제공한다.수련기간동안 안전사고 예방교육도 수립,실천한다. ♠초등영어교육 강화 놀이 중심의 학습방법을 적용해 문자언어보다는 음성언어를 가르친다.시청각 자료를 적극 활용,소집단활동 중심으로 수업을 해 자연스럽게 회화능력을 키우도록 한다.올해 6,032명의 초등학교교사에게 연수기회를 제공해 의사소통능력을 키운다. ♠왕따 대책 학생들의 소집단활동을 활성화하고 ‘학생 도우미활동’을 적극 권장한다.집단따돌림을 조기에 막기 위해 담임교사가 무기명 ‘쪽지설문’을 수시로 하고 학생고충상담전화(1588-7179)를 개설,운영한다. ♠교원 수급대책 명예퇴직 희망자 5,891명을 지방채 발행 등을 통해 모두 수용한다.초·중등 교사 706명을 추가로 뽑고 교장 513명과 교감 808명에게 연수 기회를 제공한다. 조덕현기자 hyoun@- 업무보고 이모저모 14일 서울시 직원들은 모처럼 어깨가 으쓱해졌다.지방행정개혁 보고대회 참석차 서울시를 방문한 김대중(金大中)대통령이 시 공무원들에 대한 칭찬과격려를 아끼지 않았기 때문이다. 김대통령은 이날 고건(高建)시장 등으로부터 업무보고를 받은 뒤 시의 노숙자 대책을 높이 평가하는 등 ‘공무원 껴안기’ 발언에 적지 않은 시간을 할애했다. 김대통령은 “공무원들의 부정부패를 감시하는 것도 중요하지만 유능한 공무원에 대해서는 보상도 해야 한다”면서 “보상제도가 처벌에 비해 상대적으로 취약하지 않나 생각한다”고 말했다.과나 국에 배정된 예산 가운데 해당 부서가 절약한 예산을 그 부서에 돌려주거나 창의적인 아이디어를 낸 공무원을 포상하고 승진시키는 방안도 좋을 것이라며 공직사회의 사기를 높이기 위한 구체적인 방안도 제시했다.체력단련비와 시간외 근무수당이 적정 수준에서 지급될 수 있도록 행정자치부와 협의하라는 지시도 곁들였다. 김대통령의 격려 발언이 계속되자 보고대회 현장에 있던 고 시장과 간부들은 물론,구내방송을 듣던 일반 직원들도 한결 표정이 밝아졌다. 시의 한 직원은 “봉급삭감과 구조조정 등으로 그 어느 때보다 위축돼 있는 공직사회의 분위기를 바꿔보려는 대통령의 의지를 읽을 수 있었다”면서 “대통령의 뜻이 제대로 반영돼 공직사회가 활기를 되찾기를 기대한다”고 말했다. 김 대통령은 그러나 공무원의 경쟁력 강화를 당부하는 말도 잊지 않았다.“시 공무원들도 전세계 공무원과 경쟁한다는 각오로 경쟁력을 키우는 일을 게을리 하지 말아 달라”며 지속적인 개혁작업에 동참해줄 것을 호소했다. 김재순기자 fidelis@

잠실1동에 살던 권용필씨는 97년 여름 여주 남한강에서 익사직전에 있던 두 어린이의 생명을 구하고 자신은 급류에 휩쓸려 28세의 나이로 부인과 어린아기를 남겨둔 채 짧은 일생을 의롭게 마감했다. 또 방이동에 살던 최진희씨도 작년 강원도 양양해수욕장에서 가족과 피서중 여학생 두명이 물에 빠져 익사직전에 있는 것을 발견하고 뛰어들어 두명 모두 구조한후 자신은 탈진한 상태에서 거센 파도에 휩쓸려 18세의 젊은 나이로 생명을 잃었다. 참으로 훌륭한 사람들이다.국가에서는 ‘의사상자 예우에 관한 법률’에 의해 심사하고,의사자(義死者)로 선정했다.이 험악하고 자신만을 아는 세상에그래도 이런 분들이 있어 사회는 따뜻함과 의로움이 유지되는가 보다. 비록 목숨을 잃었지만 그들의 의로운 행동은 우리의 귀감이 되어 우리곁에영원히 살아 있어야 한다.그래서 구청에서는 그들의 흉상을 제작하여 송파나루 공원 호숫가에 세웠다.제막식 때는 많은 사람들을 초청하여 의로운 이들의 넋을 기리고,남을 위해 목숨을 던진다는 것이 얼마나 값지고 뜻있는것인가를 새삼 깨닫게 했다. 우리는 복잡한 도시생활 속에서 터득한 이기주의로 어느덧 이같이 의로운일에 대해서 무관심하게 되었다.내 주변에 무슨 일이 일어나건 그건 알 바가 아니다.교통사고로 피흘리며 쓰러져 있는 사람을 보고도 그냥 지나치고,지하철이나 버스안에서 소매치기 현장을 보고도 못본체한다.못 본 체하는 것에 그치지 않고 거기에 뛰어들어 부상하거나 목숨을 잃는 사람을 이상하게 생각하기도 한다.그래봐야 자기만 손해보는데 왜 그러느냐는 생각이다. 그런 생각을 하는 사람들이 많아지면 많아질수록 우리 사회는 약해진다.남을 위해 목숨을 바치거나 봉사하기를 꺼린다.자기중심의 이기주의가 팽배해질 수 밖에 없다.그래서 의로운 일을 하는 사람들을 소중히 여기는 사회가되도록 해야한다. 그들의 동상 하나 세워서 무슨 소용 있겠냐고 반문할 수도 있다.그러나 그렇지가 않다.의로운 이를 기리는 것은 매우 중요하다.시민들이 그를 생각하는 것은 보상금 못지않게 소중하다.바로 그것이 시민정신을 일깨우기도 한다.국가에서는 이런 일에 힘써야 한다.고귀한 희생이 결코 헛되지 않음을 제도적으로도 보여서 뒷받침해주어야 한다.그래야 의로운 행동이 보람이 있고,의인들이 계속 나온다.그런데 현실은 그렇지가 않아 안타깝다. 얼마전에는 아르바이트 학원강사가 똑같은 행동으로 생명을 잃어 해당기관에 의사자 보호 신청을 했는데 법률상 직무와 관련이 된다는 이유로 심사에서 부결되었다고 한다. 자세한 내용은 알 수 없지만 직업에 상관없이 동기와 당시의 상황에 따라폭넓게 적용해야지 소극적인 생각으로 규정에만 얽매여서 행여라도 공직사회의 경직성이 의로운 죽음을 외면하거나 다시 한번 죽이는 결과를 가져오게해서는 안된다.이번에 발생한 씨랜드 참사에서 어린이들을 구하고 사망한 레크리에이션 강사의 경우도 마찬가지다. 그리고 의사자로 선정하여 보상금을 주고 명단을 등록관리하는 것 가지고는 안된다.유족에 대한 국가적 예우를 잘해주고 보살펴 주어야 한다.특수한 사례를 골라 초등학교나 유치원 교과서에 올려 중요한 인성교육 자료로 써야한다.의로운 죽음을 기리는 사회,그런 사회가 생명을 소중히 여기는 사회다. 김성순 서울 송파구청장·시인

서울시교육청의 최대 역점사업은 ‘서울교육 새물결운동’이다.96년 劉仁鍾교육감이 취임한 이래 꾸준히 추진해왔다. 새물결운동이란 교사와 교과서 중심의 획일화된 주입식 교수·학습 방법에서 탈피해 창의성과 다양성을 지닌 인간을 육성하는 것을 목표로 한 교육개혁 방안이다. 시교육청은 97년도를 ‘새로운 서울교육 창조의 원년’으로 정하고 초등학교부터 이 운동을 전개해왔다.지난해 새물결운동을 중학교로 확산시켰으며올해부터는 고등학교 1학년생을 대상으로 시행된다. 고교 1년생들에게 우선적으로 적용될 새교육은 교환학습,현장체험학습,수련활동 강화 등 학교의 벽을 뛰어넘는 교육방법이다.또 보충수업과 타율적 자율학습이 폐지된다. 기존의 결과 중심의 평가가 과정 중심의 평가로 바뀌고 중간·기말고사 비율이 점진적으로 축소된다.사설기관이 시행하는 전국·지방 단위의 외부 모의고사도 폐지된다. 학교별로 특별활동부를 두고 부장교사를 배치하는 것도 달라지는 새 교육환경이다. 올해 고교 신입생은 학급당 인원이 48명으로 줄어 40명대 학생수 시대가 됐다.시교육청은 2000년에 학급당 인원을 40명까지,이어 2003년까지 35명으로줄이고 대규모 학교도 단계적으로 축소한다는 계획이다. 이처럼 3년 내내 일관되게 추진하고 있는 새물결운동은 교육부가 올해를 ‘새 학교문화 창조’의 원년으로 선포,2002년도부터 적성 중시의 대입전형 다양화를 추진하기로 하면서 더욱 힘을 얻었다.서울에서 시작한 새물결 바람을 전국으로 확산시킬 수 있는 계기를 맞게 된 것이다. 새물결운동이 전국으로 확대된 사례로는 학생의 학습 과정을 수시로 평가하는 수행평가 실시,교육과정 중심의 교원조직 결성,도·농간 체험 교류학습등을 꼽을 수 있다. 시교육청이 앞으로 추진할 새물결운동의 과제는 ▒체험 중심의 인성교육 내실화 ▒창의성 신장을 위한 수업방법 혁신 ▒사고력·문제해결력 신장을 위한 평가방법 개선 ▒교육정보화의 실현 ▒진로지도의 체계화 ▒교육방법 혁신을 위한 여건 개선 등이다. 시교육청은 새물결운동이 정착되면 공교육의 정상화,사교육비 경감 등을 유도할 수 있을 것으로 전망하고 있다. 李鍾洛 jrlee@

“원불교는 1999년 한햇동안 정신개벽 운동과 은혜심기 운동에 힘써 우리사회를 맑고 밝고 훈훈하게 하는 일에 정성을 다할 것입니다” 원불교의 행정 총책임자인 조정근(65) 교정원장은 올해 활동방침을 ‘정신개벽’과 ‘은혜심기’운동 등 두가지라고 말했다.이중 가장 대표적인 사업은 전북 전주에 치매요양병원을 건립하는 것.이미 대지를 구입,설계에 들어가 90병상 규모로 내년에 개원할 예정이다. “치매에 걸리면 효자 효부가 없습니다.치매노인문제는 집안문제일 뿐만 아니라 사회문제가 됐습니다”.따라서 종교단체가 나서는 건 당연하다는 게 조원장의 생각이다.이와함께 해외 원불교 교육기관의 효시가 될 선학(禪學)대학원을 미국 필라델피아 교당에 설립,내년 9월에 원불교학과와 침구과를 개설할 예정이다.이미 교사(校舍)와 교수진은 확보해 놓았으며,앞으로 불교학과와 동양학과도 설치하기로 했다. 이와함께 교역자들의 일체감을 고취시키기 위해 남자 교무복장을 빠른 시일내에 확정,오는 4월 28일 대각개교절부터 착용할 계획이며 교서 번역사업과청소년을 위한 인성교육 등에도 힘쓰겠다고 밝혔다. 한편 세기말을 앞두고 일부 종교단체에서 부는 종말론에 대해 조원장은 “불생불멸(不生不滅)의 연기론적(緣起論的) 세계관으로 보자면 새 천년을 앞두고 일부에서 일고 있는 종말론은 공허하기 짝이 없다”고 전제하고 “그러나 새로운 세기를 맞이하면서 마음을 가다듬을 필요는 있다고 본다”고 말했다. “지난해에는 장애자재활원과 호스피스병원 개원,원음방송 개국 등 많은 성과도 있었지만 올해는 북한돕기에 적극적으로 나설 계획”이라고.朴燦

휴대폰 도둑누명을 쓴 초등학생이 자살한 사건은 우리의 교육현장이 얼마나 황폐한가를 실감케 해준다.게다가 이 학생의 담임교사가 제자의 죽음에 책임을 느껴 음독자살까지 기도했다는 보도는 더더욱 우리를 슬프게 한다. 이번 사건은 두가지 점에서 접근할 수 있다.하나는 문제의 단서인 어떤 교사의 휴대폰 분실이 지난 9월에 일어났고 그 후 2개월이라는 짧지 않은 시간이 흘렀는데도 결과는 학생의 자살로 끝났다는 사실이다.이는 일선 교육현장에 학생신상문제 처리의 메커니즘이 전혀 없거나 설령 있다 해도 제대로 작동하지 않고 있음을 입증하고 있는 것이다. “도둑취급을 받으면서까지 살 필요가 없다”는 초등학생의 유서에도 나타났듯이 ‘도둑취급’이라는 학생신상문제가 두달간이라는 세월에도 불구하고 해소되지 않았다.오히려 상황을 악화시켜 비극적인 종말을 초래했다. 다른 하나는 자기 학급학생의 자살에 담임선생님이 자책감에 못이겨 자살을 기도했다는 점이다. 학생들에게 단순히 지식을 전수하는 것이 아니고 인성교육까지도 맡고 있는일선 교사가 문제해결을 자살과 같은 극단적인 현실도피방식으로 추구했다는 것은 대단히 위험하다.특히 제자들의 사고방식에도 심대한 영향을 준다는 점에서 더욱 그렇다. 이번 사건은 교사가 스스로 목숨을 끊음으로써 자책감을 표시하고 초등학생이 자신의 결백을 자살로밖에 표현할 길이 없는 오늘날의 삭막한 교육현장을 보여준 것이다.초등학생의 자살과 담임교사의 자살기도 문제는 결코 “오죽했으면 자살까지…”라는 식의 정서적 문제로 보아서는 안된다.그것은 결코 건강한 교육이 될 수 없을 뿐만 아니라 국제통화기금(IMF) 관리체제 이후 우리 사회에 나타나고 있는 패배의식을 더욱 확산시킬 것이다. 이번 사건으로 우리는 황폐화된 일선 교육현장을 어떻게 하면 신뢰와 대화가 넘치는 곳으로 복원할 수 있는가 하는 과제를 떠맡게 되었다. 이를 위해서는 우선 학생과 교사가 수업 이외의 시간에 얼굴을 마주보고 이야기할 수 있는 여건을 조성해주어야 하며,동시에 교사가 학생의 고민을 풀어줄 수 있는 상담기술과 자질을 빠른 시대변화에 걸맞게갖춰나가야 할 것이다.

인간을 파멸로 이끄는 욕망 가운데 가장 무서운 것을 꼽으라면 아마 재물에 대한 욕망일 것이다. 공무원의 부조리나 비리관련 사례들은 재물에 대한 인간의 욕망이 얼마나 크고 또 왜 이를 경계해야 하는지를 일깨워준다. 공직 부조리는 공무원 자신이 수행하고 있는 업무행위를 그릇 인식하는 것에서 비롯된다.공무는 크게 두가지로 나눌 수 있는데,하나는 주민에게 권익을 제공하는 인·허가나 봉사업무이고,다른 하나는 공익을 위해 규제하고 단속하는 업무이다. 이런 업무들은 본래 공무원들의 권한이 아니라 법에 따라 주권자인 국민으로부터 위임을 받아 수행하게 된 업무이다.그러나 오랜 관행과 낙후된 행정문화로 인해 공무원 자신의 고유권한으로 인식하게 됐고 주민에게 칼자루를 휘두를 수 있다고 착각하는 지경에까지 이르게 됐다. 다음,공무원들이 마음으로부터 깨닫고 올바른 자세를 항상 견지할 수 있도록 실효성 있는 인성교육이 실시돼야 한다.재물은 특히 중·하위직 공무원들에게 있어 현실적인 유혹이기 때문에 애국심이나 정의감 등을 강조하는 추상적인 교육은 큰 효과가 없다.또 부조리나 비리는 꼭 드러나고 자신의 명예와 직장을 잃는 것은 물론 가족과 친구까지도 한 순간에 잃게 된다는 것을 깨달아 부조리의 유혹에 빠지지 않는 것이 곧 자신에 대한 사랑,내 가족에 대한 사랑이라는 것을 명심해야 할 것이다. 또 부조리에 대해서는 끝까지 추적해서 반드시 응징하는 제도적 장치가 시행돼야 한다.부패방지법을 통해 부조리는 반드시 밝혀지고,처벌이 뒤따른다는 인식이 보편화돼야 한다.이와 같은 외부로부터의 강력한 규제가 병행돼야 관행이라는 이름으로 지속된 부조리에 대한 공무원의 의식과 행태를 바로 잡아나갈 수 있을 것이다. 마지막으로 공무원의 처우개선도 중요하다.덴마크 스웨덴 싱가포르와 같은 나라들은 부패방지법의 강력한 시행과 병행하여 공직의 사회적 평가에 상응하는 보수와 좋은 근무여건을 보장해줌으로써 부조리로부터 벗어났음을 주목할 필요가 있다. 부조리를 통해 재물을 얻는 것보다 정직한 직무수행으로 안정된 공무원 생활을 하는 것이 더 낫다는 인식을 통해공직에 대한 애착을 갖게 하면 부조리는 예방될 수 있다.

서울시교육청이 인성교육 내실화와 창의성 신장 교육 등을 명분으로 올해부터 추진한 ‘중학교 새물결운동’이 예산 낭비가 심하다는 지적이 일고 있다. 서울시 교육위원회 李順世 교육위원은 서울시교육청이 제출한 새물결운동 관련 예산집행 내역을 분석한 감사 자료를 통해 구체적인 낭비 사례들을 28일 제시했다. 감사자료에 따르면 시교육청은 올해 초 인성교육 내실화 등 5개 분야에 걸쳐 55개 학교를 ‘새물결 운동 선도학교’로 선정,학교별로 3,000만∼7,000만원씩 모두 28억4,000여만원의 예산을 지원했다. 그러나 대부분의 선도학교는 이 예산을 새물결운동의 취지와는 무관한 고가 기자재 구입비나 자문위원회 등 각종 위원회의 운영경비로 쓰는 등 방만하게 운영했다고 밝혔다. 의식개혁 선도학교로 지정된 N중의 경우 지난 7월 시내 G호텔에서 강사료와 음식비 등 800만원을 들여 학부모 및 교사들을 상대로 호화 연수를 벌였다.

◎‘비리 토양’ 사회개혁 함께해야/“뇌물 주면 이익” 그릇된 관행이 문제/교육·시민운동 통한 의식개혁 시급 공직비리의 뿌리가 뽑히지 않는 것은 비리를 자라게 하는 토양이 있기 때문이다.‘손바닥도 마주쳐야 소리가 난다’는 속담처럼 상당수 공직비리는 그에 따라 이익을 보는 사람이 있기 때문에 나타난다.실제로 100만원의 뇌물로 1,000만원의 이득을 보는 일이 적지않다는 얘기다. 변호사와 의사는 사회적으로 존경을 받지만 조세정의라는 측면에서는 그리 떳떳하지만은 않다는 것은 잘 알려진 사실이다.실제로 감사원은 올 초 1,100명의 이들 전문직을 대상으로 실질소득과 납부한 소득세를 표본조사했다.그 결과 73명이 소득을 적게 신고한 것으로 밝혀져 모두 5억5,000만원의 세금을 추징했다. 지난 봄 ‘촌지 가계부’로 물의를 빚은 한 세무공무원의 주요 ‘수금처’가 병·의원과 변호사 사무실이었다는 점을 상기하면 그동안 소득세를 적게 신고해도 통할 수 있던 이유를 짐작할 수 있다. 요즘 일선 읍·면·동사무소에서 민원서류 발급이 주업무인 1층 직원들은 친절하고,사정태풍이 불어도 크게 흔들리지 않는다.업무상 비리가 개입할 여지가 거의 없기 때문이다. 그러나 세무와 인·허가를 담당하는 2층으로 올라가면 사정이 다르다.민원인들부터가 ‘규정대로’를 원치 않는다.2층으로 건축이 제한된 지역에서 공무원에게 적지않은 뇌물을 주어 3층으로 올릴 수만 있다면 이익이 더 커지기 때문이다. 공직비리의 대명사격인 교통경찰관이 돈을 받는 행위도 따지고 보면 ‘교통법규 위반’이라는 원인행위가 없으면 불가능하다.게다가 ‘돈을 주는 것도 범죄행위’라는 인식을 가진 사람은 그리 많지 않은 형편이다. 劉泓埈 성균관대교수(사회학)는 “부정과 부패는 단지 공직 부문의 문제가 아니라 일상생활 속 모든 분야의 문제”라면서 “전국민의 의식변화가 있어야 한다”고 강조했다. 朴康壽 배재대총장도 “우리 사회는 원칙에서 벗어나 예외적으로 처리하는 것을 원하는 풍토가 뿌리 깊게 자리하고 있다”면서 “사회 구성원 전체의 사고전환이 절실하다”고 피력했다. 우리 사회의 이같은 병리현상 원인을 兪道鎭 경희대사회과학대학원장은 “남이야 어떻든 나만 잘살면 된다는 생각은 도덕성과 사회윤리가 파괴되고 인성교육이 없었던 데다 생활기초질서의 실천을 통한 공동체의식이 구현되지 않았기 때문”이라고 진단했다. 국민의식을 바꾸는 구체적 방법으로는 사회 구성원 개개인의 자각과 교육, 그리고 시민운동으로 압축됐다. 韓相震 서울대교수는 “개혁은 공직사회뿐 아니라 모든 국민의 각종 그릇된 관행을 고쳐가는 작업이 되지 않으면 안된다”면서 “각 개인과 사회집단이 자발적으로 개혁운동에 참여해야 한다”고 설명했다. 劉교수는 “국민의 인식변화는 몇몇 제도의 틀을 바꾼다고 해서 단시간에 이루어질 수 있는 것은 아닐 것”이라면서 “시민운동과 교육이 떠맡아야 한다”고 지적했다. 金令鍾 한국부패학회장(숭실대교수)은 “가장 느려 보이지만 가장 빠른 사회개혁 방법은 교육”이라면서 “먼저 학교교육에서 시작한 뒤 사회교육으로 확산시켜야 한다”고 말했다. 결국 ‘사회개혁이 함께하지 않는 공직개혁은 절대 실패한다’는것이 대다수 전문가들의 한결 같은 결론이었다.

◎회의·보고·훈련… 훈련… “24시간이 짧다”/자신의 철학 지휘에 반영/병사 인성교육까지 담당/권한 큰만큼 책임도 막중 전방부대 연대장인 L대령은 아침 7시 사무실로 출근한다. 숙소는 영내에 있는 연대장 관사. 간부식당에서 아침을 들고 사무실 주변을 한번 살펴보면 8시. 일직사령으로부터 밤사이 일어난 상황보고를 듣는 일로 일과가 시작된다. 야간경계 때 이상 징후가 없었는지,기상상황,헬기 비행에 필요한 시계,풍향 등이 빠짐없이 보고된다. 부대의 전방과 측후방의 동향,적진동향,사단에서 보내온 첩보사항도 포함된다. 이어 아침회의를 갖는다. 인사,정보,작전,군수 등 연대 참모들이 모두 참석한다. 오전 회의가 끝난 뒤 훈련중인 휘하 대대 한곳을 찾아가 훈련상황을 체크하고 다른 부대장들로부터 부대 상황을 보고받는다. 오후 2시에 오전에 종합한 연대 상황을 사단장에게 전화로 보고한다. 사단장 K소장은 고향선배다. 술자리에서는 ‘형님’ ‘아우’ 하는 사이지만 업무보고 때는 절대 그런 티를 못낸다. 사단장은 바로 자신의 1차 고과평가자이다. 일처리에 한치의 허점도 보일 수 없는 것이다. 오후에 월동준비를 하고있는 부대 한 곳을 방문한 뒤 훈련중인 대대 한 곳을 더 참관한다. 요즈음 L대령이 휘하 대대의 훈련에 특히 관심을 쏟는 것은 RCT(Regiment Combating Training)가 몇주 앞으로 다가왔기 때문. 육사 2년 선배기수가 이번에 장군 진급심사에 들어갔다. 자신의 연대장생활을 마무리하는 이번 RCT훈련에서 어떤 평가를 받는가는 몇년 뒤에 있을 자신의 장군 진급심사에 큰 영향을 미칠 것이 분명하다. 여기서 좋은 점수를 받아야 아는 선배들 찾아 진급운동하기도 한결 수월해진다. 군인의 최고목표는 싸워이기는 것이다. RCT는 가상적을 상대로 실전과 똑같은 병력과 화기로 작전을 펴서 지휘관으로서의 자질을 종합평가받는 자리다. 예를 들어 부대에 포탄 1만발이 있는데 1만5,000발이 소요되는 작전계획을 수립했다간 실격이다. 보통 5∼6개 연대가 참가해 순위가 매겨진다. RCT가 중요한 또다른 이유는 여기서 지휘관으로서 자신의 지휘방식과 철학을 펴보일 수 있기 때문이다.성격이 직선적인 L대령은 적진 돌파 때 우회보다는 정면돌파를 택한다. 그리고 포병보다는 보병에 더 의존하는 스타일이다. 이런 작전 스타일도 평가단에 의해 정밀분석돼 군기밀로 보관된다. 실병력이 많지 않은 후방의 동원사 연대장도 지휘관으로서의 중요성은 마찬가지. 서울 근교 동원사단의 Y대령은 자신의 생활철학을 부대운영에 100% 반영하는 지휘관이다. 소위 ‘갑종’ 간부후보 출신으로 임관 30년째를 맞은 그는 장군진급이 안될 경우 이번 연대장 보직을 끝으로 일선에서 물러난다. 그러면 사령부 연구원으로 옮겨 1년 남짓 있다 정년퇴직해야 한다. 정년퇴임이 가까워졌다고 지휘관 임무를 게을리할 수는 없는 일. 그의 신조중 하나는 휘하 장병들을 제대 후 ‘자식 군에 보냈더니 사람됐다’는 소리듣도록 만드는 것이다. 그는 휴가자들이 돌아올 때 돈을 3만원 이상 못 갖고 오게 한다. 군에서 주는 1만5,000원 내외의 월급으로 충분하다고 믿기 때문이다. 트레이닝복도 군에서 지급하는 두벌 외에 병사들이 자기 돈으로는 못사입게 한다. 유명 메이커의 비싼 운동화를 신고 다니다 걸리면 불호령이 떨어진다. 흡연구역 밖에서 담배를 피우다 걸리면 영창이다. 그는 “질서를 지키고 돈 아껴쓰도록 가르치는 것도 훈련 못지 않게 중요하다”고 말한다. 얼핏 들으면 병사들의 자유를 너무 옭아매는 지침들 같지만 이도 연대장 마음이다. 계급사회니까 가능한 일이다. 물론 그는 “권한이 너무 커 함부로 쓰기가 두렵다”는 말도 한다. 이런 권한을 가진 사람이 대령이다.

◎“촌지 수수 오해 살까 못 만나요”/일부선 학교장 승인받아야 면담 가능/전문가들 “학생만 피해… 상담기회 늘려야 촌지(寸志)를 근절하기 위해 학부모의 학교 방문을 자제토록 한 당국의 지침으로 학부모와 교사 사이에 대화가 단절되는 등 부작용이 나타나고 있다. 교사들은 촌지 수수의 오해를 받을까봐 학생들에게 문제가 생겨도 학부모에게 면담을 요청하지 않고 있다.학부모들도 상의를 하고 싶어도 교사들이 부담스러워 하기 때문에 학교 방문을 주저하고 있다.심지어 교사가 학부모와 상담하려면 학교장의 승인을 받도록 하는 학교마저 생겼다. 지난 5월 촌지 파문 이후 교육부와 시·도 교육청이 학부모들의 방문을 자제토록하라는 지침을 내린 때문이다.일선 초·중·고교는 각 가정에 “학교에 찾아오는 일을 삼가해 달라”는 내용의 가정통신문을 4∼5차례 보냈다. 초등학교 2학년생 아들을 두고 있는 李모씨(36·여·경기도 고양시 일산구)는 “아이가 학교 생활에 적응하지 못하는 것 같아 담임 선생님에게 방문하겠다고 했더니 거절해 상담을하지 못했다”고 말했다. 서울 H초등학교는 학부모와 만나려면 교장에게 승인을 받도록 하고 있다.승인을 거쳐 이루어진 면담은 지난 5월부터 지금까지 단 2건밖에 없었다.이 때문에 학부모들과의 유대 관계가 소홀해져 어머니회,학부모회도 제대로 소집되지 않고 있다. 한 초등학교 교장은 “아이들에게 일어나는 일은 그때 그때 학부모와 상의한 뒤 지도 방침을 정해야 하는데 학부모를 만나기가 어렵다보니 학생들의 문제점을 제대로 파악하기가 어렵다”고 털어놓았다. 교육 전문가들은 촌지를 없애기 위한 당국의 대책을 ‘빈대를 잡기 위해 초가삼간 태우는 격’이라고 비판하고 있다.획일적인 규제는 부작용을 낳는 미봉책일 뿐이라는 지적이다.학부모와 일선 교사들도 “단절은 절름발이 교육을 부른다”면서 보완책을 요구하고 있다. 연세대 金仁會 교수(교육학과)는 “한가지 행정적 조치로 촌지 문제를 해결하겠다는 것은 관료주의적인 발상”이라면서 “학부모 방문상담의 순(順)기능을 해치지 않으면서도 문제를 해결하는 방안이 필요하다”고 말했다. 전국교직원노동조합 李京喜씨(36·여)는 “촌지문제는 교사 학부모간의 자정운동을 통해 해결돼야 할 문제”라면서 “인성교육을 위해서는 교사와 학부모의 대화가 활성화돼야 한다”고 주장했다.

◎“지식·인성·체력 하나된 교육 이뤄야”/과외·입시지옥 없애는 일 가장 큰 善政/‘일류대보다 실력’ 사회풍토 만들어야 “우리 교육은 삼위일체로 낙후돼 있습니다.지식·인성·체력이 하나가 된 교육이 이뤄져야 하는데 지식교육은 입시용이어서 창의력을 위축시키고 인성교육은 아예 가꿀 기회도 없으며,학생들의 체구는 커도 체력은 크게 떨어집니다” 金大中 대통령은 13일 하오 교육부의 업무보고를 받는 자리에서 李海瓚 장관 등 교육부 관계자 및 교사들에게 자신의 교육관을 상세히 피력했다.시종 현실에 대한 날카로운 비판과 ‘격려성 당부’로 일관했다. 金대통령은 먼저 “외국의 보도에 따르면 우리나라에서 가장 낫다는 서울대학도 아시아 16위에 불과하다”면서 “현재와 같은 세계화 무한경쟁시대에서 현재와 같은 교육방식으로는 살아남기 힘들다”고 말했다. 金대통령은 이어 “미국에서는 하바드 스탠포드 등 대학,학과별로 등급을 매겨 서로간의 경쟁을 유도,좋은 성과를 거두고 있다”면서 “우리나라에도 공식적인 대학 등급평가를 도입하라”고 지시했다. 이에 대해 李장관은 “올해부터 국내외 대학 평가기관을 1곳씩 선정,전면적인 대학평가를 해서 사회에 올바른 대학정보를 알려주고 경쟁을 유도할 계획”이라고 보고했다. 金대통령은 또 “서울대의 자교출신 교수비율은 96.2%,연세대 80.3,고려대 60.2% 등 자기학교 교수비율이 지나치게 높아 교수들의 연구가 부족하고 현실에 안주해 발전이 제대로 이뤄지지 않고 있다”고 지적하고 출신대학 교수가 되기 위해서는 반드시 다른 대학에서 공부해야 하는 미국 하바드대학을 예로 들었다. 이와 함께 “일류대학을 안나오면 안된다는 사회분위기 속에서는 입시지옥과 과외가 영원히 남을 수밖에 없다”면서 “이를 해결하기 위해 사회를 실력사회로 만들어 실력만 있으면 입사 및 승진에 아무런 문제가 없도록 해야한다”고 강조했다. 또 ‘아저씨네 떡도 싸고 커야 산다’는 속담을 들면서 경쟁력을 갖춘 인재의 양성에 힘써줄 것을 당부하고 “학부모 처지에서는 입시지옥이 없어지고 과외가 없어지면 그 정부가 최고의 선정(善政)을 펼친정부로 평가할 것”이라고 말했다. 金대통령은 “과거에는 자본과 노동이 경쟁의 중심이었지만 경제와 문화의 시대가 될 21세기에는 정보와 지식이 경쟁의 중심이 될 것”이라면서 “우수한 인재,우수한 문화적 수준을 가졌다는 자부심과 사명감을 갖고 교육개혁에 힘써 달라”고 역설했다.

얼마전 모 일간지를 보니 아직도 한자타령이나 하느냐는 식의 광고문에 한글전용은 애국이요 한자교육은 시대착오라는 내용이 있었다.이는 새정부의 지도자들이 한자교육에 긍정적이므로 이 기회에 어문정책이 바뀌지 않으면 국가발전은 기약할 수 없다 하여 한자교육론자들이 관계기관에 건의한 것에 대한 반응이라 하겠다. 역사적으로 보면 우리나라의 문자생활은 한자와 한글,두 가지 문자를 사용하여 온 특수한 상황이다.國漢文混用(국한문혼용)은 근세 개화기와 일제,그리고 광복건국과 군사정권기를 거치면서 한글전용 방향으로 변화되어 왔다. 국한문혼용론자들은 한글전용은 한글로 표기했을 뿐이지 언어생활에서 70%를 차지하는 한자어를 정확하게 이해할 수 없으며 표음문자인 한글과 표의문자인 한자를 조화시켜 사용함이 정확한 국어생활은 물론 문화 진작의 길이라고 주장한다. 한편 한자교육론자들은 한자교육을 더 강화하는 것이 시급하며 한자 사용문제는 사용자에게 맡겨야 한다고 주장하고 있다.한글전용이 강행된 후 한글사용이 교육·언론·출판 등 각계에 파급되어,그 결과 문화의 表皮化(표피화),空洞化(공동화)현상을 초래하여 문화경쟁력이나 한자문화권에서 고립될 것임을 많은 사람들이 경고하고 있다. 한나라의 문화기반이 취약할 때 그 나라의 문화창조나 국가발전은 기대할수 없다.우리나라의 역사와 문화적인 특성을 고려할 때 올바른 언어생활이나 문화전통의 유지·발전 및 인성교육적 측면과 주변국가와의 문화·경제교류측면에서도 한자교육은 철저히 시행되어야 하겠다. 문자정책은 교육문화 정책의 기반이므로 21세기를 준비하는 이 시기야말로 한자교육 정책을 결단할 시기가 아니겠는가.