‘당근을 챙기려면 채찍을 견뎌내야 한다.’ 이주성 국세청장이 지난달 취임한 이후 내부에서 생겨난 말이다. 이 청장은 부이사관(3급) 이하 승진인사를 8월로 미뤘다. 당초에는 25일로 예정된 전국관서장회의 이후 단행할 예정이었다. 승진 인사를 미룬 것은 승진할 연한이 지나면 자연스레 해주던 기존의 관행을 바꾸려는 의도가 담겨 있다. 일정기간 근무행태를 관찰한 뒤 ‘합격점’을 받아야 승진시키겠다는 것이다. 이 청장이 주도하는 ‘세정개혁’을 충실히 이행하고, 주도적으로 일을 처리하는 사람을 우선적으로 승진시킨다는 복안이다. 업무를 적극적으로 처리하지 않고, 맡은 일을 소화해 내지 못하는 직원은 본청에서 밀려날 것으로 알려졌다. 이 때문에 내부 직원들은 극도로 긴장하고 있다. 외부 인사가 청장으로 오면 내부 사정에 다소 어두워 흠결이 있더라도 승진하는데 큰 어려움이 없었던 적도 있지만, 지금은 사정이 다르다는 것이다. 꼼꼼하고 치밀한 이 청장은 최근 단행한 국장급 인사에서도 후보군의 경력과 그동안 관찰한 능력·자질 등을 비교한 뒤 인선했다고 한다. 따라서 3∼5급 승진인사도 국장급 인사 기준에서 크게 벗어나지 않을 것이라는 관측이다. 국세청 관계자는 “직급이 낮거나 높거나 상관없이 이 청장은 직원들의 능력과 자질을 꿰뚫고 있다.”면서 “이 청장이 주도하는 세정개혁을 제대로 이행하지 못하거나 나태한 공무원은 승진은 물론 본청에서 근무하기 어려울 것”이라고 말했다. 주병철기자 bcjoo@seoul.co.kr

극심한 출판시장의 불황에도 꿋꿋이 생명력을 유지하는 장르가 다름아닌 어린이책이다. 외풍을 상대적으로 덜 타서 꾸준한 판매고를 올리는 덕에 어린이책은 출판사들의 손실을 보전해 주는 ‘효자종목’으로 통할 정도다. 어린이 출판시장은 출판시장의 경색이 계속된 근년에도 변함없이 성장세를 보여온 게 사실이다. 대한출판문화협회의 집계에 따르면 2004년 한 해 동안의 아동물 발행부수는 2134만 5314권.1577만여권을 기록했던 2003년에 비해서도 크게 증가한 수치다. 하지만 이같은 양적 팽창을 바라보는 시선들이 편치만은 않다.“시장의 양적 팽창속도를 동화의 질(質)이 뒷받침해 주지 못하고 있다.”는 지적이 출판가 안팎에서 드높다. 특히 문제로 꼽히는 부분이 순수 국산 창작동화의 부족. 외국아동서 번역물의 위세에 밀려 정작 우리 창작동화는 기를 펴지 못하는 현실을 걱정하는 목소리들이 많아지고 있다. 실제로 번역물들은 시중 서점의 아동도서 코너를 ‘잠식’하다시피 한 현실이다. 그 중에서도 가운뎃자리를 독점하고 있는 건 언제나 몇몇 해외 유명작가들의 작품. 에릭 칼, 앤서니 브라운, 존 버닝햄, 마거릿 와이즈, 미하일 엔데, 필리파 피어스, 코닉스버그, 아스트린드 린드그렌 등이 그 주인공들이다. 어린이책 전문출판사의 한 기획자는 “해외에서 큰 상을 받은 이력이 있는 유명 작가의 작품은 베스트셀러로 띄우기가 쉽다.”면서 “책을 고르는 학부모들이 내용보다는 출판사나 작가의 명성에 의존하는 경우가 대부분이기 때문”이라고 말했다. 이 때문에 해외 유명 작가의 작품 저작권을 따오기 위한 출판사들의 경쟁은 갈수록 치열해지고 있다.“대개 해외 원작 동화 선인세는 2000달러 수준인데, 국내 출판사들의 제살깎기식 경쟁 탓에 최근 1만달러까지 올라간 사례도 있었다.”고 한 관계자는 털어놓았다. 이렇게 생긴 ‘거품’은 자연히 책값 인상으로 이어지게 마련. ●선인세 1만달러까지 치솟기도 이쯤 되니 창작동화가 설 땅은 상대적으로 더 좁아질 수밖에 없다. 작품성과 인지도를 고루 갖춰 ‘시장경쟁력’을 담보한 국내 동화작가는 열손가락 안에 꼽힐 정도다. 순수 창작동화를 고집해온 출판사 푸른책들의 기획담당 김민영씨는 “창작동화를 소화할 글·그림 작가층이 너무 얇아, 기획을 끝내고도 작가 일정에 맞추느라 몇 달씩 맥 놓고 기다리기 일쑤”라면서 “국산동화가 수적 열세인 것도 문제이지만, 작가층이 얇아 다양한 소재를 개발하지 못한다는 점은 더 큰 문제”라고 지적했다. 출판사 이름만 다를 뿐, 닮은꼴의 글과 그림이 양산될 수밖에 없다는 얘기다. 이렇듯 척박한 창작토양 때문에 알찬 기획이 안타깝게 주저앉는 경우도 적지 않다. 지난해 ‘아비까비 꼬비까비’를 1권으로 현암사에서 야심차게 출발했던 ‘생명도깨비 토리아드 이야기’ 시리즈. 판매부진 때문에 출판사가 1년 넘게 후속 시리즈를 내지 못해 독자들이 난감해진 사례다. ●저학년용이 70~80%… 편중 심해 시류에 편승한 졸속·편중기획도 창작동화가 뿌리내리는 데에 걸림돌로 꼽힌다. 최근 1∼2년 동안 초등 저학년용 동화가 전체 창작물의 70∼80%를 차지할 만큼 ‘쏠림현상’을 낳고 있는 것도 그렇다. 그러나 어린 독자들에게 창작동화를 통한 문화 정체성을 심어주려는 노력은 다행히도 최근 곳곳에서 가시화되고 있는 분위기이다. 인기 동화작가 채인선씨가 발기인이 되어 지난해 6월 만들어진 ‘우리책 사랑모임’(cafe.daum.net////booksforchildren)은 대표적 사례. 동화작가와 출판사·도서관 관계자, 일반인 등 120여명이 회원인 이 모임은 순회전시회(‘우리 아이에게 우리 책을’전), 작가 동화낭송 등 다각적인 창작동화 읽히기 운동을 벌이고 나섰다. 푸른숲 어린이책 박창희 팀장은 “창작동화 발전을 위해서는 신진 작가들에게 기회를 열어주려는 출판사들의 노력이 무엇보다 선행돼야 할 것”이라면서도 “영미권 인기작가들의 작품을 덮어 놓고 신뢰하는 학부모들의 자세도 되돌아볼 문제”라고 말했다. 황수정기자 sjh@seoul.co.kr

홍석현 주미 한국대사가 730억원대의 재산공개 과정에서 위장전입과 관련해 고백하고 사과한 것은 착잡하기도 하고 서글프기도 하다. 홍 대사가 재산운용 과정에서 위장전입이 있었다고 고백한 것은 마지못해 밝히는 것보다 용기있는 행동이다. 하지만 고백하고 사과했다고 해서 그 허물이 덮여지는 것은 아니다. 국민정서도 변했고, 공직자의 도덕성에 대한 잣대도 달라졌다. 과거라면 그냥 넘어갔을지도 모를 일들이 이제는 통하지 않는 시대다. 더불어 책임지는 모습도 보여야 할 것이다. 홍 대사의 위장전입 문제는 청와대의 공직인선 검증과정이 아직도 허술하다는 점과, 공직자로 임명된 사람들의 자가검증 기준이 국민의식에도 미치지 못하고 있다는 점을 여실히 보여주고 있다. 올해 들어서만도 부총리 등 4명의 고위공직자가 재산문제로 낙마하지 않았던가. 또 부자들의 재산관리나 부의 세습 방식도 변하지 않았음을 보여주고 있다. 홍 대사는 재벌가 출신이다. 부자가 질시의 대상이 되어서는 안 되며 공직의 결격사유가 되어서도 안 된다. 하지만 홍 대사의 경우는 부의 관리와 공직의 도덕적 기준 측면 모두에서 문제점을 드러냈다. 홍 대사는 아버지대에서 자식대에 이르기까지 부의 세습과정에서 가족들이 나서 위장전입까지 했다. 또 청와대 보좌관으로 있을 때의 위장전입 사례도 있다. 부의 세습 방식이 국민감정을 벗어났고 탈법까지 있었다면 공직을 받아들이지 말았어야 했다. 적어도 한국을 대표하는 주미대사직이라면 청와대는 물론 본인도 도덕적 판단이 엄격했어야 한다. 국제사회에 체면을 구길 수도 있는 일 아닌가. 여론에 좌우될 필요는 없을 것이다. 변화된 시대상황에서 어떤 선택이 미래지향적이고 정의로운 일인가를 청와대나 홍 대사가 판단해야 할 것이다.

열린우리당 신임 지도부는 지명직 상임중앙위원과 기획위원장 등 주요당직자 임명을 놓고 갈등하던 끝에 ‘통합형’ 인선안을 6일 발표했다. 전병헌 대변인은 이날 오후 “지명직 상임중앙위원에 영남 배려차원에서 김혁규 전 경남지사를, 여성 배려차원에서 이미경 의원을 추천했고, 기획위원장으로 충청 배려차원에서 박병석 의원을 추천한다.”고 밝혔다. 이미경 의원이 구당권파로 분류되지만, 이념적 성향은 재야파에 가까워 지명직 상임중앙위원을 ‘실용(김혁규 의원)’과 ‘개혁’으로 하나씩 안배한 셈이다. 김 신임 상중위원은 말단 공무원에서 출발해 성공한 사업가를 거쳐 관·민선 합친 4선 도지사를 지내면서 ‘CEO형 정치인’으로 통하며 이 신임 상중위원은 열린우리당에서 유일한 3선 여성의원이다. 당초 열린우리당은 이날 오전 국회 당의장실에서 개최된 상임중앙위원회의에서 지명직 상중위원 등 인선안을 확정·발표할 예정으로 알려졌으나, 염동연·장영달 상중위원이 이견을 제시해 발표가 늦춰졌다. 한 회의 참석자들은 “당초 문희상 의장이 제시한 ‘홍재형·김명자 카드’에 대해 염동연 위원이 “인선의 원칙이 뭐냐.”고 크게 반발했고, 장영달 위원도 “4·30재보선이 끝난 뒤에 하자.”고 주장하는 등 갈등이 빚어졌다.”고 말했다. 이에 대해 전 대변인은 “‘홍재형·김명자 카드’도 있었고 아예 충청·영남의 남성의원을 배려하자는 의견도 나왔다.”고 말했다. 문소영 김준석기자 symun@seoul.co.kr

실용노선을 기치로 내건 ‘문희상 호(號)’가 출범했지만 항해는 순탄치 않을 듯하다. 외형적으론 염동연·한명숙 의원 등 우호적인 인사들이 새 지도부에 합류해 실용노선은 탄력을 받게 됐다. 그러나 선거운동 기간 내내 반대편에서 개혁노선을 외친 인사들도 지도부 입성에 성공, 강력한 견제세력으로 등장했기 때문이다. ●황금분할이냐, 분란가중이냐 새로 구성된 지도부를 보면 문희상 의장을 앞세운 ‘친노’직계 그룹이 중심세력으로 부상했고, 여기에 재야파와 개혁당파가 적절하게 포진한 형태이다. 일부에선 이들 세력간에 견제와 균형이 가능해졌다는 평가도 나오고 있다. 친노 직계인 염동연 상임중앙위원이 전당대회 2위의 파워를 등에 업고 문 의장의 뒤를 든든하게 받쳐주고 있다. 재야파와 원만한 관계를 유지하고 있는 한명숙 상임중앙위원도 실용에 무게를 두고 있어 문 의장에 힘을 실어주고 있다. 반면 문 의장의 실용노선에 반기를 들고 개혁노선을 견지해 온 재야파 장영달 상임중앙위원과 개혁당파 유시민 상임중앙위원은 협력보단 견제의 입장에 있다. 그러나 유 위원도 노무현 대통령과 같은 ‘코드’를 유지한다는 점에서 사안에 따라 문희상 체제와 협력이 가능하다는 분석도 지배적이다. ●첫날부터 기싸움 4일 영등포 당사에서 새 지도부 첫 공식회의가 열렸다. 첫 회의에서부터 기선 제압을 노린 듯 양측간에 기싸움이 전개됐다. 불협화음은 지명직 상중위원 2명의 인선을 놓고 불거졌다. 장 상중위원은 “지명직은 문 의장이 원칙과 기준을 가지고 상중위원과 협의를 하리라고 믿는다.”면서 “(인사는) 사람 중심으로 하는 게 아니라 원칙과 기준을 중심으로 해야 한다.”고 문 의장을 압박했고, 문 의장의 얼굴은 잠시 굳어지기도 했다. ●김혁규·김두관 지명직 상중위원 고사 이 때문인지 이날 예정된 지명직 상중위원 발표는 이뤄지지 않았다. 지도부는 첫 회의에서 격론끝에 여성 1명을 반드시 포함하고 지역대표성을 고려한다는 두가지 원칙에 합의, 구체적 지명권을 일임받았다고 전병헌 대변인이 전했다. 이에 따라 지명직 인선은 빠르면 5일 단행될 것으로 알려졌다. 문 의장은 자신의 경선대책위 공동위원장을 맡았던 김명자 의원을 여성 몫으로 기용하고, 영남과 충청 대표성을 각각 고려해 김혁규 홍재형 의원 중 1명을 지명하는 방안을 검토중인 것으로 알려졌다. 그러나 김혁규 의원은 “전당대회에서 탈락한 김두관 전 행정자치부 장관이 맡는 게 더 낫다.”는 이유를 들어 고사했다고 김 의원측이 밝혔다. 하지만 김 전 장관 역시 거부 의사를 밝히고 있다. 김 전 장관은 “경선에 참여하지 않은 분을 지명하는 것이 바람직하다.”면서 “김 의원이 지명을 수용하지 않는다고 해서 내가 받는 것은 이치에 맞지 않다.”고 난색을 표시했다. 박준석 박록삼기자 pjs@seoul.co.kr

열린우리당 문희상 의장은 4일 후속당직개편에서 전병헌 의원을 대변인에, 박영선 의원을 의장 비서실장에 내정했다. 문 의장이 정동영(DY) 통일부 장관의 후원을 받으며 당의장에 선출된 만큼 DY계보 인물들을 대거 등용하고 있다는 평가다. 기획력이 뛰어나고 아이디어가 많아 동료 의원들 사이에서 ‘꾀돌이’로 불리며 능력을 인정받고 있는 전병헌 신임 대변인은 1980년대 평민당 당료로 출발했다. 김대중 전 대통령 때 청와대 정무비서관·국정상황실장·국정홍보처 차장을 지냈다. 정무적 기능이 적지 않은 의장 비서실장에 초선인 박영선 의원이 선택된 것도 의외. 문 의장의 우락부락한 ‘장비’의 이미지를 부드럽게 개선시킬 수 있다는 점이 인선과정에서 고려됐다는 분석이다. ■ 전병헌 신임 대변인 충남 홍성(47) ▲고려대 정외과 ▲국민회의 14대 총선기획단 부단장, 대선기획단 기획위원 ▲원내부대표 ▲17대 의원(서울 동작갑) ■ 박영선 신임 의장 비서실장 경남 창녕(45) ▲경희대 지리학과 ▲MBC LA특파원·경제부장 ▲경희대 언론정보대 겸임교수 ▲대변인·원내부대표 문소영기자 symun@seoul.co.kr

전기가 없다면 어떻게 될까…. 상상조차 어려울 법하다. 공기를 숨 쉬듯 전기 없이는 정상적인 생활이 불가능하게 된 지 오래다. 그러나 전기가 주는 풍요로운 혜택만큼이나 그늘도 짙어가고 있다. 전기가 흐르는 곳엔 언제나 존재하는 전자파 때문. 길가의 전선이나 집안의 가전제품, 전철 같은 교통수단, 사무실의 각종 기기, 휴대폰 등 전자파는 사실상 현대인의 일상을 언제, 어디서나 포위하고 있다. 마이크로파 등 인체에 열(熱)작용을 일으키는 일부 전자파의 유해성은 과학적으로 이미 입증됐다. 하지만 전자제품, 전철, 송전선로 같은 극저주파(0∼1㎑)에 의한 자극(非熱작용)에 대해선 학자마다 엇갈린 연구결과를 내놓는 등 지난 1980년대부터 20여년동안 유해성 논란이 진행 중이다. 그러나 적어도 “피하는 게 상책”이라는 데 대해선 별다른 이견이 없다. 움직일 수 없는 물증을 확보하진 못했지만 심증만큼은 굳힌 셈이다. 이에 따라 선진국을 중심으로 한 국제사회에서는 갈수록 전자파에 대한 경각심을 높여가면서 권고·규제기준 설정 등 정책 반영의 폭과 깊이를 넓혀가는 중이다. ●“국민건강 영향 감안한 지침” 환경연구원이 이번에 제시한 ‘안전거리 지침’도 이런 국제적 추세를 적극 반영한 결과다.“최소한 이 정도는 떨어져 있어야 안심할 수 있다.”는 기준인데, 우리나라도 전자파의 ‘건강 위험성’에 대해 본격적인 대응에 나선 것으로 받아들여진다. 장성기 실내환경사업단장은 “가전제품 등의 극저주파가 인체에 유해하다는 증거는 불확실하지만 사전예방적 차원에서 지침을 제시했다. 전자파에 대한 높은 대중적 관심에도 불구하고 정작 이에 대한 과학적 연구결과나 자료는 부족한 편이었다. 그래서 이번 연구는 정부차원에서 실태조사를 벌여 국민건강을 고려한 최소한의 이격거리를 마련했다는 데 의미가 있다.”고 설명했다. ●정통·산자부 ‘인체보호기준’은 느슨 환경연구원이 조사한 14개 품목,138개 가전제품의 전자파 방출실태는 기존의 연구결과와 크게 다르지 않다. 제품별 평균 방출량이 많게는 76.9mG(전자레인지), 적게는 0.9mG(김치냉장고)였다. 그동안 학계나 업계 등에서 간간이 조사해 발표해 온 수치와 비슷한 수준으로, 지난 2000년과 2004년 정보통신부와 산업자원부가 각각 제정한 ‘전자파 인체보호기준’(833mG)을 훨씬 밑돌고 있다. 그럼에도 환경연구원의 권고는 강력하기 이를 데 없다.▲헤어드라이기(64.7mG 아이는 사용하지 않는 것이 안전) ▲전기장판(13.8mG 아이와 임신부는 절대 사용 말아야) ▲전자레인지(76.9mG 아예 아이가 접근하지 못하게 해야) ▲세탁기(6.9mG 탈수시엔 접근 금지) 등이다. 정통부 등의 인체보호기준은 신경과 근육조직의 쇼크와 같은 직접적 인체 영향을 방지하기 위해 ‘순간 최대 노출치’를 정한 것이어서, 일상에서 되풀이되는 노출로 인한 인체건강 위해성 방지기준으로는 적합하지 않다는 게 환경연구원의 판단이다. 국내 전문가 집단을 중심으로 “현재의 인체보호기준이 주거 환경에서 측정되는 통상적 수치보다 매우 높게 설정돼 있다.”(한국환경정책평가연구원 전인수 박사)는 비판도 오래 전부터 제기돼 왔다. 우리는 이제 막 ‘권고 지침’을 정했을 뿐이지만, 외국은 훨씬 잰 걸음이다. 스위스나 스웨덴 이탈리아 미국의 일부 주 등에선 수년전부터 2∼10mG를 각종 ‘규제기준’으로 설정하는 등 엄격한 관리대책을 시행 중이다. 최근 많은 역학연구 조사에서 밝혀진 “2mG 이상의 60㎐ 극저주파에 장기간 노출시 소아백혈병 등의 암 발생률이 높아진다.”는 경고를 정책으로 반영한 것이다. 연세대 의대 김덕원 교수는 이에 대해 “흡연과 폐암간의 상관관계를 밝히는 데 40년이 걸렸지만 전자파 유해성의 과학적 확증은 이보다 훨씬 오래 걸릴 수 있다. 그러나 모든 국민에게 영향을 끼치는 공해가 될 수 있으므로 지금부터라도 안전거리 설정 등 관리에 나서야 한다.”고 말했다. ●전철 승객도 무방비 노출 환경연구원은 지난 한해 동안 전국 지하철 구간에서의 전자파 방출량도 동시에 측정했다.2000년에 이어 두번째 조사인데 이번엔 조사대상을 늘렸다.1∼8호선의 직류·교류 노선과 분당선, 국철 등 서울의 14개 구간과 부산 2개, 대구·인천·광주 각 1개 등 총 19개 노선이다. 수도권 전철 안산선(선바위∼오이도)의 객실 내 평균 방출량이 28.5mG로 가장 높았고, 경인선(남영∼인천), 의정부선(회기∼의정부북부), 분당선(선릉∼오리) 등 순으로 높았다. 광주지하철(상무∼소태)은 0.2mG로 가장 낮았다. 연구원은 “수만 볼트의 교류전원 사용구간이 직류구간보다 상대적으로 높은 전자파가 나왔다.”고 설명했다. 특히 건강위험성과 관련한 가장 엄격한 척도인 ‘2mG’를 기준으로 삼을 경우 19개 구간 가운데 11개 구간(객실내)이 이를 초과한 것으로 나타났다. 장성기 단장은 “하루 600만명 이상이 이용하는 국내 전철의 전자파 방출 수준은 비교적 낮은 것으로 조사됐다.”면서도 “그러나 장시간 노출될 경우 전자파 영향으로부터 안전하다고 말하기엔 어렵다.”고 말했다. ●법제화까진 시일 걸릴 듯 환경부는 10여년 전부터 전자파의 유해성 및 규제기준 강화 등을 주장하며 법제화를 시도해 왔다.2001년과 2002년 전자파를 생활환경오염원에 포함시킨 환경정책기본법 개정을 시도했으나 정통부, 산자부를 비롯한 정부와 기업 등 안팎의 반대로 번번이 무산됐다. 환경부를 중심으로 “외국에선 발암성 주장까지 제기되고 있는데도 기업의 경쟁력 저하와 막대한 사회적 비용발생, 시기상조 등을 이유로 무조건 반대해서는 곤란하다.”는 주장은 소수에 그쳤다. 법제화 움직임은 지난해 7월 다시 수면 위로 떠올랐다. 의원입법으로 환경분쟁조정법 개정안이 발의돼 현재 국회 환경노동위원회에 계류 중인데,“전자파로 인한 피해도 소음·진동·악취 등과 마찬가지로 환경분쟁조정 대상에 넣어 피해구제를 할 수 있도록 해야 한다.”는 게 골자다. 그러나 여태까지 상임위 심의조차 진행되지 않아 시행여부는 불투명한 상태다. 박은호기자 unopark@seoul.co.kr

지명직 상중위원은 누가 될까. 또 사무처장·대변인 등 당직개편은 어떻게 될까. ‘문희상 체제’가 공식적으로 가동되는 4일, 열린우리당은 상임중앙위원회를 열고 2명의 지명직 상임중앙위원 인선 및 후속 당직개편 등을 논의할 예정이다. 당초 2명의 지명직 상중위원에는 영남권의 김혁규 의원과 여성인 김명자 의원이 거론됐다. 하지만 문 의장은 선출된 직후 가진 기자회견에서 “생각한 것과 다른 선거 결과가 나와서 조절할 것”이라고 밝혀 변동 가능성을 내비쳤다. 문 의장측 관계자는 “충청권과 영남권을 고려한 지역안배를 해야 하고, 선거에서 석패한 김두관 전 장관과 송영길 의원 등을 배려하는 것이 변수”라고 말했다. 대변인에는 문 의장의 선거본부에서 대변인을 맡았던 전병헌 의원이 유력시된다. 그러나 ‘386 대변인’ 카드로 우상호 의원도 거론된다. 우 의원이 대변인을 맡을 경우 전병헌 의원은 기획위원장을 맡게 되리라는 시나리오가 나온다. 의장 비서실장에 박영선 의원이, 사무처장에는 이종걸·김영춘 의원 등의 이름이 오르내린다. 김준석기자 hermes@seoul.co.kr

문화관광부는 31일자로 신임 언론중재위원 30명을 위촉한다. 이번 중재위원 인선은 지방자치단체, 법원행정처 및 언론단체 등의 추천을 받아 개혁성과 전문성을 기준으로 인적 구성에 균형을 맞추기 위해 법조계, 언론계, 학계, 사회단체 등에서 골고루 선임됐다고 문화부는 밝혔다. 다음은 임기 3년의 신임 중재위원 명단. 조준희(전 사법개혁위원장) 김서중(성공회대 신문방송학과교수) 박영상(한양대 신문방송과교수) 성기문(서울중앙지방법원 부장판사) 안병준(전 내일신문 편집위원장) 문영희(전 민주화운동기념사업회 이사) 이수언(전 국민일보 편집국장) 조인호(서울중앙지방법원 부장판사) 김민남(동아대 언론홍보대학원장) 정영현(전 부산일보 편집국장) 김준형(한동대 국제어문학부교수) 여원연(전 영남일보 논설위원) 장병우(광주지방법원 부장판사) 김 성(전 호남신문 편집국장) 이수애(목포대 사회복지학과교수) 이용성(한서대 신문방송학과교수) 김강덕(전 국도일보 대표이사) 석희태(경기대 법학과교수) 김정현(안양대 신방과교수) 홍승철(춘천지방법원 수석부장판사) 유현옥(춘천 민우회 공동대표) 박대영(청주지방법원 수석부장판사) 허석열(충북대 사회학과교수) 박종호(청주대 사회과학대학장) 류연만(전주지방법원 부장판사) 하명희(전 연합통신 전주지사장) 황용경(창원지방법원 부장판사) 조한창(제주지방법원 수석부장판사) 김종배(전 CBS제주방송 보도제작국장) 고창실(전 제주산업정보대 교수)

대한체육회는 28일 사상 처음으로 공개 모집한 사무총장에 김재철(59) 전 전남행정부지사, 태릉선수촌장에 이에리사(51) 용인대교수, 대한올림픽위원회(KOC) 명예총무에 김상우 전 국회의원을 각각 임명했다. 이로써 이들은 향후 4년간 김정길 회장을 보좌해 체육회를 이끌게 됐다. 김정길 회장은 “전 회장과 사무총장이 모두 호남 출신이어서 이번에는 철저히 지역을 안배했고, 사심없이 처리했다.”며 그동안 떠돌던 사무총장 사전 내정설 등의 의혹을 일축했다. 하지만 체육계에서는 “체육에 문외한이며 김 회장이 행정자치부 장관 시절 함께 근무했던 사람이 사무총장에 임명된 것은 결국 소문이 사실로 드러난 것 아니냐.”면서 ‘혹시나가 역시나’라며 개운치 않다는 반응을 보였다. 김 회장은 취임후 투명한 인재 발탁을 위해 사무총장과 선수촌장을 공채하겠다고 밝혀 신선한 바람을 일으켰으나 인선 과정이 줄곧 비밀에 부쳐지고 장기화되면서 내정설 등 억측과 루머가 난무했었다. 김 신임 사무총장은 이에 대해 “지난 3년여간 행정부지사로 있으면서 당연직으로 전남체육회 회장으로 일했고, 육사시절에는 럭비 선수로 뛴 적이 있어 결코 체육과 무관하지 않다.”고 강조했다. 한편 김상우 KOC 명예총무는 2002년 대선 당시 노무현 후보 외신 대변인을 지냈고, 현재 경희대 아태국제대 객원교수로 정치 감각은 물론 유창한 영어로 무난하다는 평가다. 김민수기자 kimms@seoul.co.kr

한나라당 박근혜 대표가 29일 김대중 전 대통령의 고향인 전남 신안군을 방문한다. 민생 탐방의 성격이 짙지만, 호남권을 향한 ‘러브콜’을 담았다는 게 대체적인 평가다. 영남 출신인 박 대표는 취임 이후에만 벌써 다섯 차례나 호남 지역에 발걸음을 했을 정도로 공을 들이고 있다. 한편 박 대표는 28일 당 전략기획위원장에 권영세 의원을 임명하는 등 후속 인선을 단행했다. 재선의 정갑윤 의원은 재해대책위원장으로 임명됐다. 일괄 사의를 표명했던 김무성 사무총장, 전여옥 대변인 등은 유임됐다.

강동석 건설교통부 장관의 사표가 어제 수리됐다. 주변인사 부동산투기와 아들의 입사청탁 의혹을 끝내 넘어서지 못했다. 최근 고위공직자들의 비리의혹 낙마와 관련해 내부 인사검증 강화 등의 방안이 추진되고 있으나, 궁극적 해법은 국회 인사청문회 대상을 대폭 확대하는 것이라고 본다. 물러난 인사들은 언론에 의해 먼저 의혹이 제기됐다. 정부의 검증과정에서 미처 걸러지지 않은 부분도 있고, 포착은 됐지만 청와대 인사팀의 눈높이가 국민에 못 미쳤던 경우도 있다. 쌍방향 인터넷 시대가 되자 국민들의 반응은 즉각 나타나고, 또 금방 확산된다. 과거처럼 인사 담당자 몇명이 모여 “이건 되고, 저건 안 되겠다.”고 재단하기 어렵게 됐다. 때문에 청와대는 주요 인선에 앞서 후보들을 미리 공개해 여론의 검증을 받기도 했다. 공직자격 기준이 엄격해지는 전환기를 맞아 이처럼 사회적 검증이 필수절차로 자리매김된다. 공개검증의 방안으로는 인사청문회가 가장 합리적이다. 근래 인사청문회를 거친 허준영 경찰청장과 이주성 국세청장 역시 부동산·병역 의혹을 받았다. 하지만 공식석상에서 문제 제기가 이뤄지고 해명이 받아들여짐으로써 임명 후 업무수행에 지장을 받지 않고 있다. 인사청문회는 의혹이 많은 이들이 스스로 고위공직을 포기하게 하는 효과와 함께 용납할 만한 문제점은 면탈시켜주는 기능을 하고 있다. 노무현 대통령은 연초 국무위원 인사청문회가 필요하다는 뜻을 밝혔다. 청와대는 곧 국회에 이를 공식제안할 예정이다. 그러나 열린우리당은 대통령의 인사권을 제약한다는 이유로 청문회 확대를 주저하고 있다. 지금 인사권 제약을 걱정할 때가 아니다. 장관들이 잇따라 중도퇴진하는 것이 정권에 더 타격이다. 사정기관의 사전검증 자료를 국회에 넘겨준다면 청문시간이 줄어들 것이다. 미국은 FBI 자료를 의회에 전달, 심층적 청문회가 되도록 도와준다.4월 임시국회에서는 장관직에 대해 청문회를 전면도입하는 쪽으로 관련법 개정이 이뤄져야 한다.

김완기 청와대 인사수석은 28일 강동석 건교부 장관의 사표수리를 발표하면서 후임 인선의 말도 꺼내지 말라는 듯한 반응을 보였다. 이기준 전 교육부총리·이헌재 전 경제부총리·최영도 전 국가인권위원장 등 잇따른 고위직의 사퇴 도미노 현상에 곤혹스러움을 단적으로 보여주는 표현이다. 청와대는 강 전 장관의 사표를 수리하면서 강 전 장관에 대한 의혹과 건강을 철저히 별개의 사안으로 분리했다. 사표수리는 강 전 장관의 건강 때문이지, 의혹 때문이 아니라는 점을 분명히 했다. 김 수석은 “부동산과 아들 문제는 교체의 사유가 되지 않는다.”면서 “현 단계에서 이런 문제로 경질할 사안은 아니라고 본다.”고 강조했다. 강 전 장관이 11일째 병가를 얻어 고혈압 치료를 받아왔고 자신에 대한 의혹이 제기되면서 혈압이 다시 올라가 재입원해야 할 상황이라는 설명이다. 김 수석은 “사표를 수리하게 돼 매우 안타깝고 아쉽게 생각한다.”고 말했다. 강 전 장관의 사표 수리과정에 여권 386과의 갈등설이나 ‘보이지 않는 손’이 작용했다는 등의 설이 난무하고 있다. 이런 탓에 ‘청와대가 강 전 장관을 지키려는 의지가 없었던 게 아니냐.’는 추측도 일부에서 나온다. 김완기 수석은 이에 대해 “의혹이 제기되고 의혹에 대한 조사가 진행중인데 며칠이라도 있다가 사표를 수리할 수도 있었을 텐데 건강이 악화돼 감당하기 어려웠겠다 싶어 거부하기 어려웠다.”고 설명했다. 그는 이날 강 전 장관의 부인이 여동생의 인천국제공항 땅 매입과정에 현장을 함께 방문했고, 부동산 중개업소에도 함께 갔다고 공개해 배경에 관심이 모아진다. 강 전 장관이 차명으로 부동산을 소유하고 있다는 첩보를 입수하고 확인한 결과 이런 사실을 확인했다는 얘기다. 한편 강 전 장관은 초기 뇌졸중 증세를 보여 현대아산병원에서 지난 9일부터 치료를 받아온 것으로 알려졌다. 강 전 장관은 사표가 수리된 이날 아산병원에서 치료를 받은 뒤 귀가했다. 박정현 김성곤기자 jhpark@seoul.co.kr

조영택 신임 국무조정실장을 한마디로 표현해 달라는 요청에 총리실 직원들은 ‘깔끔’‘빠름’‘맥’을 꼽았다. 상황판단이 빠르고, 정책의 맥을 잘 짚고, 일처리가 깔끔하다는 얘기다. 실무능력이 뛰어난 행정전문가인 셈이다. 국무조정실과 전신인 행정조정실을 통틀어 처음으로 차관급에서 수직 승진한 배경이기도 하다. 이해찬 국무총리와는 지난 1997년 국민의 정부 대통령직인수위 시절 정책분과위원장과 전문위원 관계로 첫 인연을 맺었다고 한다. 조 실장은 22일 청와대의 인선방침이 발표된 뒤 기자간담회를 갖고 “대통령과 총리를 보필하면서 국정이 원활하게 추진되도록 조율하는 자리인 만큼 이 책무를 잘 새겨 일해 나갈 것”이라고 말했다. 그는 특히 “참여정부가 최대 역점을 두고 있는 국토균형발전과 관련해 행정도시 건설과 공공기관 이전, 수도권 발전대책이 차질없이 추진돼 나가도록 역점을 둘 것”이라고 다짐했다. 광주일고, 연세대 행정학과를 나와 행시 13회에 합격한 뒤 1973년부터 공직생활을 시작했다. 내무부 행정과장, 경기도 기획관리실장, 국무총리 행정조정실 내무행정심의관, 행정자치부 공보관, 행정자치부 차관보와 차관, 공무원연금관리공단 이사장을 거쳐 2003년부터 국무조정실 기획수석조정관으로 재직해 왔다. 진경호기자 jade@seoul.co.kr

대한체육회가 사상 첫 공개모집을 통해 인선하는 사무총장 후보가 4명으로 압축됐다. 사무총장·선수촌장 추천위원회(위원장 임번장 서울대 교수)는 21일 올림픽파크텔에서 후보자 면접을 실시하고 김재철(59) 전 전남행정부지사와 오진학(59) 전 체육회 사무차장, 이병진(52) 전 스포츠서울 편집국장과 전상돈(49) 전 스포츠투데이 편집국장 등 4명을 선정했다고 밝혔다. 이에 따라 김정길 대한체육회장은 조만간 후보자 4명과 개별 면담을 갖고 차기 사무총장을 확정지을 예정이다. 추천위는 이날 선수촌장 후보 4명도 면접을 실시했으나 적합한 인사가 없다고 판단, 후보를 추천하지 않기로 했다. 이에 따라 차기 선수촌장은 김정길 회장이 직접 지명할 방침이다. 한편 이번 공개 모집에는 사무총장 후보로 21명, 선수촌장 후보로 16명이 각각 응모했으며 서류전형을 거친 뒤 이날 면접을 실시했다. 김민수기자 kimms@seoul.co.kr

전국경제인연합회 상근 부회장에 조건호 전 과학기술부 차관이 유력한 것으로 알려졌다. 조 전 차관은 18일 “최근 전경련 관계자로부터 상근 부회장직 제의를 받았다.”면서 “다음주 초 최종 확정될 것으로 알고 있다.”고 밝혀 사실상 내정설을 확인해줬다. 그러나 전경련측은 “아직 확정된 것은 없다.”며 “조 전 차관은 3∼4명 후보 가운데 하나”라고 공식 입장을 밝혔다. 강신호 전경련 회장은 특히 “언론이 전경련 상근 부회장을 인선하느냐.”며 일부 언론의 앞선 보도에 강한 불쾌감을 표시했다는 후문이다. 전경련이 상근 부회장 인선을 놓고 막바지 고민을 거듭하는 모양이다. 재계 ‘빅4’의 이해관계를 감안해야 하는 데다 대(對)정부 관계, 여기에 개인적인 ‘격’마저 찾다 보니 어려움이 적지 않다는 분석이다. 다행히 ‘입맛’에 맞는 인사를 고르면 본인이 고사를 하니 속만 타들어간다. 전경련이 우선 접촉한 최종찬 전 건설교통부 장관은 여러 사정 때문에 거절한 것으로 알려졌다. 최 전 장관의 장인은 중견건설업체인 임광토건의 임광수 회장이다. 김호식 전 해양수산부 장관은 관련 공무원들의 반발로 고사한 것으로 전해졌다.‘장관까지 역임한 분이 재계 대변인인 전경련 상근부회장으로 갈 수 있느냐.’는 주장이다. 사정이 이렇다 보니 차선책으로 조 전 차관 ‘카드’가 나왔다는 전언이다. 서울대 법대 출신인 조 전 차관은 행정고시 7회로 옛 상공부와 재무부를 거쳐 1999년 과기부 차관을 끝으로 관직을 떠난 뒤 2000∼2003년에 한국무역협회 상근부회장을 지냈다. 현재는 한국산업기술대 객원교수, 법무법인 충정의 고문을 맡고 있다. 그러나 일각에서는 조 전 차관이 무역협회 부회장 시절 자기의견을 적극적으로 개진하다 김재철 회장과의 불화로 물러난 것으로 알려져 있어 우려하는 시각도 없지 않다. 김경두기자 golders@seoul.co.kr

｜워싱턴 이도운특파원｜조지 부시 미국 대통령이 16일(한국시간) 폴 울포위츠 국방부 부장관을 세계은행 총재에 지명한 것을 둘러싸고 외교가와 국제금융계 양쪽에서 다양한 해석이 나오고 있다. 울포위츠 지명에 대한 국제사회의 찬반 논란이 벌어지는가 하면 미국 내에서는 승진이냐, 아니면 사실상 밀어내기냐를 놓고도 말들이 많다. ●네오콘의 퇴조 여부 주목 울포위츠 지명 사실이 처음 알려지면서 미 언론의 보도는 울포위츠가 국방부에서 물러난 것과 세계은행 총재로 지명된 것 양쪽으로 초점이 분산됐다. 울포위츠 부장관이 이라크전의 주요 설계자이며 ‘테러와의 전쟁’을 상징하는 인물 가운데 하나이기 때문이다. 그러나 시간이 흐르면서 세계은행이 갖는 중요성에 비추어 ‘승진’ 쪽에 무게를 두는 해석이 유력해지고 있다. 울포위츠에 대한 부시 대통령의 신임은 여전하지만, 그를 장관직에 지명할 경우 상원 인준 과정에서 지난 대선 때 벌어졌던 갖가지 정치 공방이 재연돼 ‘상처뿐인 영광’이 될 가능성이 크기 때문에 국제기구로 돌렸다는 것이다. 따라서 네오콘(신보수주의자)의 퇴조로 해석하기에는 무리가 따른다는 게 중론이다. 하지만 한국으로서는 대북 강경론자였던 울포위츠 부장관의 후임이 누가 되느냐가 관심사다. ●적절한 인사인가? 세계은행의 형제격인 국제통화기금(IMF)의 로드리고 라토 총재는 울포위츠가 국제문제, 특히 아시아와 중동문제에 풍부한 경험이 있는 점을 강조하면서 “그와 함께 일할 수 있기를 기대한다.”고 환영 의사를 표시했다. 잭 스트로 영국 외무장관도 울포위츠가 국제문제에 경험이 많고 탁월한 식견을 갖고 있다고 평가했다. 그러나 몇주 전 언론에 울포위츠 부장관 하마평이 보도되면서 세계은행에 근무하는 일부 유럽측 관계자들은 인선 배경에 촉각을 곤두세우며 우려를 표시하기도 했던 것으로 알려졌다. 유럽 국가들은 그가 “과거 로버트 맥나마라 전 세계은행 총재처럼 개발도상국에 대한 원조를 미국의 정책에 따라 좌우할 것”이라며 우려를 표명했다고 외신들은 전했다. 미셸 바르니에 프랑스 외무장관은 울포위츠 추천은 단지 “제안”에 불과한 것이라며 “우리는 그의 캐릭터를 검토할 것”이라고 시큰둥한 반응을 보였다. 지난해 11월 대선에서 부시 대통령에 패한 존 케리 민주당 상원의원은 존 볼턴 국무부 군축 및 국제안보담당 차관의 유엔대사 기용과 함께 이번 조치는 ‘사람을 어리둥절케 만드는’ 결정이라고 혹평했다. 울포위츠 총재 추천 수용 여부는 향후 세계은행 이사회가 결정하게 된다. 따라서 이라크전에 반대했던 유럽 국가들이 어떤 태도를 보일지 주목된다. ●민주화 조건 개도국 지원 가능성 뉴욕 타임스와 워싱턴 포스트는 부시 대통령이 세계은행을 개혁하기 위해 울포위츠를 보냈다고 보도했다. 이는 볼턴 차관이 유엔대사에 지명된 것과 일맥상통하는 인선이다. 세계은행에 근무했던 정부 고위관계자는 “울포위츠가 현재 에이즈나 환경 등 특정 프로그램 위주로 돼 있는 자원배분 방식 등을 개혁할 가능성이 크다.”면서 “세계은행은 총재의 입김이 세기 때문에 울포위츠가 개발도상국들을 상대로 ‘민주화’를 지원의 조건으로 제시할 가능성도 있다.”고 말했다. 그러나 울포위츠는 워싱턴 포스트와의 회견에서 “민주와 자유의 고취에 관심을 갖고 있는 것은 분명하지만 세계은행의 자원 배분은 정치적 고려와 경제적 고려가 함께 이뤄져야 할 것”이라고 말했다. dawn@seoul.co.kr

본부·팀제를 전면 도입한 행정자치부의 후속인사가 ‘초읽기’에 들어갔다. 오는 22일쯤 국무회의에서 정부조직 통칙 개정안이 통과되는 대로 뚜껑이 열릴 전망이다. 본부장 5명 중 4명은 이미 결정된 것으로 전해졌다. 팀장 인선은 진행 중이다. 행자부 안팎에선 큰 폭의 인사는 없을 것으로 보고 있다. 현재 성과평가 자료가 없는 데다 팀제 도입으로 조직이 술렁이는 상태에서 대폭적인 인사를 하면 동요가 일 것으로 보는 탓이다. 따라서 현재의 간부들을 본부장과 상당수의 팀장에 그대로 포진시켜 팀제를 가동한 뒤 올 하반기쯤 실적을 평가해 ‘오영교식’ 인사를 다시 할 것이란 관측이다. 다만 오 장관이 팀제를 도입하면서 2∼5급까지 팀장을 할 수 있도록 한 만큼 다소 파격적인 인사가 이뤄질 가능성도 있다. ●1급 본부장 3명 계약 체결 1급 본부장 3명은 모두 유임된다. 지난 16일 성과계약에 대해 서명을 마친 것으로 전해졌다. 정책홍보관리본부장은 이상호 현 기획관리실장, 정부혁신본부장은 최양식 현 본부장, 지방행정본부장은 문원경 현 차관보가 각각 맡을 것으로 보인다. 전자정부본부장은 개방형 직위이기 때문에 정국환 현 전자정부국장이 그대로 옮겨간다. 마지막 한 자리인 지방지원본부장을 놓고 5명이 각축을 벌이고 있다는 귀띔이다. 박연수 감사관, 최종만 안전정책관, 김영록 자치인력개발원 교수부장과 기획예산처에 파견 중인 한봉기 국장 등이 거론되고 있다. 조직혁신단장은 기존 혁신지원국장을 직위공모했기 때문에 기획예산처에서 파견온 이창구 국장이 그대로 맡을 전망이다. 지방재정기획관도 부처간 국장급 교류직위여서 배국환 현 지방재정국장이 옮겨갈 것으로 보인다. 지방세제관도 전문직위여서 김대영 현 지방세제국장이 계속 맡을 것 같다. 장관 직속으로 신설된 혁신기획관에는 정부혁신위에 파견됐다 최근 성과관리 태스크포스를 맡은 김남석 국장이 유력하다. 공보관에서 명칭이 바뀐 홍보관리관은 최민호 현 공보관이 해외연수를 떠날 예정이어서 교체가 불가피하다. 지방지원본부장에도 거론되는 김영록 교수부장 등이 물망에 오른다. 팀장 인선은 본부장에게 상당한 권한을 주는 것으로 알려졌다. 직위공모 결과를 고려해 장관이 결정하되 본부장이 함께 일할 팀장을 스카우트하도록 한다는 것이다. 이른바 ‘내부 스카우트’ 시스템이다. ●지방부단체장도 인사에 포함돼 광역자치단체의 부단체장도 이번 인사에 포함돼 1급의 연쇄이동이 예상된다. 공석인 대구시 행정부시장에는 강병규 소청심사위원이 내정됐다. 후임 소청심사위원엔 김영호 충북 행정부지사로 가닥이 잡혔다. 충북 행정부지사에는 행자부 이재충 지방자치국장이 유력하다. 조명수 강원 행정부지사와 구기찬 대전 행정부시장도 이동이 추진 중인데, 후임자를 찾지 못해 난항이다. 최근 사표를 제출한 국민고충처리위 김주섭 사무처장 후임에는 경실련 사무총장을 지낸 뒤 열린우리당 부천시장 후보로 출마했다 낙선한 신철영씨가 유력하다. 조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr

한덕수 경제부총리 후임 국무조정실장에 조영택(54) 국무조정실 기획수석조정관(차관급)의 승진 기용이 유력한 것으로 알려졌다. 국무총리실 고위관계자는 16일 “몇몇 후보를 놓고 검토를 벌여온 끝에 업무의 연속성과 국정조정능력을 감안, 조 조정관을 기용하자는 의견이 모아진 것으로 안다.”고 전했다. 조 조정관은 전남 완도 출신으로 1973년 행정고시 13회에 합격한 뒤 내무부와 국무총리실에서 공직생활을 해왔으며 이해찬 국무총리의 두터운 신임을 받고 있다. 조 조정관과 함께 김영주(55·행시 17회) 청와대 경제정책수석도 막판까지 경합을 벌이고 있으나 김 수석 또한 노무현 대통령의 신임이 워낙 두터워 선뜻 자리를 옮기기 어려운 것으로 전해졌다. 한 경제부총리 취임 직후 유력후보로 거론됐던 김광림(57·행시 14회) 재경부 차관은 한 부총리의 강력한 잔류 요청으로 사실상 후보군에서 제외됐다고 한다. 총리실 관계자는 “한때 김 차관이 강력한 후보로 거론된 것은 사실이나 한 부총리가 업무의 연속성을 감안, 지난 14일 취임 직후 김 차관에게 재경부에 남아 자신을 도와줄 것을 요청했고, 본인도 동의한 것으로 안다.”면서 “그에 따라 국무조정실장 후보군에서는 자연스레 멀어진 상황”이라고 말했다. 한 부총리에 이어 조 조정관이 장관급으로 승진 기용될 경우 ‘총리실 잔치’라는 불만이 다른 부처에서 제기될 가능성도 점쳐진다. 한편 청와대는 17일 중 김우식 비서실장 주재로 인사위원회를 열어 국무조정실장 인선을 논의한 뒤 노 대통령의 재가를 얻어 발표할 예정이다. 진경호기자 jade@seoul.co.kr

2014평창동계올림픽유치위원회 위원장에 한승수 전 장관이 위촉됐다. 강원도는 그동안 정부 및 대한올림픽위원회(KOC)와 협의를 벌여 전 부총리 겸 재정경제원장과 외교통상부장관을 거쳐 유엔총회 의장을 역임한 한승수 전 장관의 수락을 받아 위원장으로 확정했다고 15일 밝혔다. 또 사무총장에는 주 요르단 대사와 2010세계박람회유치위원회 사무총장을 거쳐 현재 미얀마 대사로 재직하고 있는 이경우 대사와 윤강로 국제스포츠외교연구원장을 각각 내정했다. 이와 함께 유치위원은 각계각층의 인사참여를 원칙으로, 문화관광부 및 KOC와 협의해 분야별로 91명에 대한 인선을 마쳤다. 춘천 조한종기자 bell21@seoul.co.kr