◎서울·수도권 분양가 평균 1.9∼2.7% 올라 1일부터 아파트 표준건축비가 평균 4.3% 인상된다.이에 따라 서울과 수도권의 아파트 분양가는 평균 1.9∼2.7% 오른다. 건설교통부는 28일 아파트 분양가 산정의 기준이 되는 표준건축비를 이같이 인상,3월1일 이후 분양승인 신청분부터 적용키로 했다고 발표했다. 올해 표준건축비 인상률은 아파트 분양가의 원가연동제가 도입된 지난 89년 이후 가장 낮은 것이다. 평형별 표준건축비(평당)는 25.7평 이하의 경우 15층까지가 현행 1백68만원에서 1백75만5천원으로 4.46%,16층 이상은 1백87만원에서 1백95만원으로 4.27%가 각각 올랐다. 25.7평을 초과하는 중대형 아파트는 15층 이하가 평당 1백75만원에서 1백83만원으로 4.57%,16층 이상은 평당 1백96만원에서 2백4만원으로 4.08% 인상됐다. 그러나 건축비가 분양가의 70% 정도를 차지하는 지방도시의 경우 분양가 상한선이 3.2% 정도 올랐지만 미분양주택의 적체로 실제 분양가 인상은 어려울 것으로 전망된다.

◎30대그룹 이어 중기까지 뒤따를듯 「졸라 맨 허리를 바짝 죄자」 탈불황 전쟁을 벌이는 재계에 임금동결이 급속히 확산되고 있다. 구조적 불황에다 총파업으로 인한 생산차질,한보사태 여파로 위기적 경제상황으로 치닫자 임금동결이란 비상책이 가시화되고 있다.「간부직 임금동결,사원 소폭 인상」은 흐름이며 기업전체로 임금총액 동결이 대세가 됐다.일부 그룹에선 임금반납사태까지 빚어지고 있다. 일부 그룹이 밝혔듯이 30대 그룹의경우 자연감소와 신규채용 억제로 인건비 지출을 줄이고 사원임금 소폭인상을 통해 「인건비 총액동결」이라는 불황극복의 방정식을 만들어내고 있다.예년에 보기 힘들었던 「임금동결」이 큰 흐름이 된 것은 다름아닌 정리해고와 명예퇴직의 바람 탓.직장을 잃느니 임금을 덜받는 게 낫다는 불황기 생존의식이 싹텄기 때문이다. 대그룹들은 지난해부터 몰아친 불황여파로 감량경영에 나서면서 가장 손쉬운 방법인 명예퇴직과 정리해고를 통한 인원감축의 유혹을 느끼지 않을수 없었다.그러나 고용불안으로 근로의욕이 급격히 떨어지고 인력감축이 실업자 증대라는 사회문제를 유발할 것이라는 내외의 비판이 제기되자 고용축소보다는 비용절감을 위기의 탈출구로 삼게 됐다. 삼성이 대그룹으로는 처음 『정리해고와 명예퇴직을 하지 않겠다』고 선언,평생직장을 보장하는 대신,총액인건비를 동결한 것이 이와 맥락을 같이 하는 것이다.물론 사원임금은 3% 이내에서 올리기로 했다. 파업으로 1천2백억원의 매출손실을 본 한라그룹의 경우 한 걸음 더나가 전 계열사 임원들이 급여를 10% 반납키로 했다.포항제철과 진로그룹,동국제강도 전 임직원이 올 임금을 지난해 수준에서 동결키로 했으며 이에 앞서 현대자동차는 파업손실을 만회할 때까지 급여 10%를 반납키로 결의했다.산업계 영향으로 고려대 교직원노조가 28일 긴급운영위원회에서 임금협상을 학교측에 위임함으로써 교직원임금도 지난해 수준에서 동결될 전망이다. 임금동결바람은 사용자의 일방적 결정보다는 사원들의 동참에 의해 많이 이뤄지고 있다는 점에서도 전과 다르다.30대그룹은 올 임금총액을 동결키로 결의한 만큼사원들의 임금인상을 최소화하거나 동결할 것이며 나머지 31∼50대그룹도 이같은 흐름을 따를 것이 확실시된다.중소업계도 적자업체나 섬유 등 불황업종의 경우 임금동결이 불가피하다.경총이 올 임금가이드라인으로 「0%」안을 적극 검토하고 있는 점도 임금동결의 불가피성을 보여주는 대목이다. 이에 따라 그동안 두자리수 증가율을 보여온 임금인상률이 올해에는 한자리로 떨어질 것 같다.

◎개인별 차등인상 점차 증가 임금을 개인별로 차등지급하는 업체가 늘고 있다. 26일 대한상공회의소가 1천993개 표본업체를 대상으로 지난해 제조업 근로자의 임금실태를 조사한 결과에 따르면 10인이상 제조업체 근로자들의 평균 임금인상률은 9.6%로 95년의 10.1%에 비해 조금 낮았다.사무직 대졸 남자사원의 초임은 전년대비 11% 상승한 80만3천6백35원,생산직은 9.1% 오른 81만8천5백20원이었다.사무직 대졸 여자사원 초임은 70만8천8백81원,생산직 전문대졸 남자사원 초임은 75만2천9백86원이었다. 임금인상원칙을 보면 동일인상률을 적용하는 업체가 43.7%로 가장 많았고 개인별 차등원칙을 적용하는 업체는 93년 17.8%,95년 19.8%,지난해 23.8%로 해마다 늘었다.

전경련 23대 회장에 재추대된 최종현 회장은 『경제가 정말 어렵다』며 『경제주체들이 힘을 합쳐 난국을 극복해 나가야 한다』고 강조했다.최회장은 2년전 회장 연임석상에서 정부 경제정책을 통박했다가 선경그룹 계열사가 세무조사를 당한 적이 있어서인지 말조심하면서도 경제 어려움에는 목소리를 높였다.다음은 일문일답 내용. ­연임이 되셨는데. ▲(웃으면서)얘기하다가 2년 전 재판이 되면 안돼잖아. ­그때 많이 당하셨습니까. ▲당하긴,당하다 말았지…. ­최근 경제5단체장이 복소노조에 신축적 입장을 보였는데.그동안 복수노조를 반대하던 전경련 입장이 바뀐 겁니까. ▲옛날 입장과 달라진 게 없어요.산업구조가 안좋은 섬유업체 등은 분규가 나면 금방 도산합니다.대기업이야 파업에도 버틸수 있지만 중소기업은 저항력이 없어 도산하고 맙니다. ­경제 어려움을 어떻게 풀어야 한다고 보십니까. ▲다보스 총회에 가보면 세계경제의 추세를 읽을 수 있습니다.한때 한국이 무서운 줄 알았는데 무역적자에 시달리자 이제는 회의 의제에도 오르지않아요.회의에 참석한 미국노조 대표들도 투사가 아니라 신사더군요.독일 지멘스 노조는 올 임금인상률을 1%로 제시했습니다. ­대통령께 5년간 임금동결을 건의한 일이 있는데. ▲계속 노력해야 할 과제입니다.근로자가 협조해야지 혼자로는 안됩니다.매년 3∼4%에서 억제한다고 하지만 연말이면 10% 이상씩 올라가지 않습니까.노사가 손잡고 나가는 미덕이 필요해요. ­한보사태를 어떻게 보십니까. ▲빨리 끝났으면 합니다.다른 기업은 그렇지 않다고 얘기한다고 통하는 것도 아니고…. □프로필 ◎손병두 전경련 상근부회장/공채2기 출신… 중앙일보·삼성비서실 거쳐 신임 손병두 전국경제인연합회 상근부회장은 전경련 공채2기 출신.66년 전경련에 들어와 70년까지 조사부에서 일하다 중앙일보로 자리를 옮겼다.삼성그룹 비서실이사,동서경제연구소장 등을 거쳐 95년 전경련부설 한국경제연구원 부원장으로 돌아왔다. △경남 진양 △경복고 △서울상대 경제과·미 조지타운대·한양대 경영학박사 △재무부 정책자문위원 △동서투자자문 사장.

【워싱턴 AP AFP 연합】 미 아메리칸항공이 고용조건을 둘러싼 노사간 대립으로 14일 국제선 운항을 전면취소한 가운데 빌 클린턴 대통령은 12일 항공사 소속 조종사 노조가 파업에 들어갈 경우 광범한 파장을 미치게 될 것이라고 우려했다. 항공사측은 조종사 노조가 제시한 고용조건 협상타결 시한인 14일까지 사태해결이 어렵다고 보고 파업에 대비한 사전조치로 이날밤 예정된 국제선 운항을 모두 취소했다. 아메리칸 항공 모회사인 AMR의 도널드 카티 사장은 경영혁신 3년차 기준임금 인상률을 5%에서 6%로 상향조정하는 대신 종업원들에 배분할 회사주식을 5백70만주에서 3백만주로 줄이는 새 협상안을 노조측에 내놓고 반응을 기다리는 중이라고 밝혔다.

◎사립대 등록금 인상폭 제한 질문에 고충 토로 안병영 교육부장관과의 인터뷰 시간은 40여분.안장관의 외모처럼이나 분위기는 부드러우면서도 진지했다.하얀 피부에 동그란 얼굴은 영락 없는 백면서생이었다. 교육행정은 본래 말도 많고 바람도 잦다.누구에게나 관심의 대상이기 때문이다.교육부장관은 「잘 해야 본전」이라는 말이 나올 정도다.문민정부 들어서도 4번이나 장관이 바뀌었다.어찌보면 안장관의 겉모습과는 어울리지 않는 각박한 분야다. 안장관이 취임한지도 어느덧 1년이 지났다.은연중 「거드름」도 피울 법하건만 관료적인 체취는 거의 풍기지 않았다.20여년 동안의 교수(연세대 행정학과)생활이 몸에 밴 탓일까.답변도 논리적이고 핵심을 찔렀다. 업무 파악력도 기대 이상이라는 느낌을 받았다.질문을 던지기가 무섭게 거침 없이 술술 대답했다. 안장관은 외유내강형으로 평가받는다.교수시절에는 신문과 잡지 칼럼을 통해 정권의 잘못을 거침없이 꼬집었다.시민운동에도 적극적이었다.12·12 및 5·18사건 관련자 처벌 특별법 제정을 위한교수들의 서명운동에도 앞장 섰다.연세대 교무처장으로 재직하면서 추진력이 강하다는 평가도 받았다. 교육부 관계자들은 안장관의 「업무 장악력」에 혀를 내두른다고 한다.비슷한 경력의 전임 장관들과는 전혀 다르다는 것이다.얼마전 단행한 교육부 인사에서 진면목을 보여주었다는 이야기도 들린다. 하지만 인터뷰 내내 특유의 강단은 감지할 수 없었다.최근 문제가 됐던 사립대 등록금 인상폭에 대해 묻자 『사학에는 미안하다』면서 『등록금 책정을 자율로 결정하라고 해 놓고 인상률을 제한한다는 것은 자가당착』이라고 괴로움을 털어놓기도 했다. 「한총련」 시위때 막대한 피해를 입은 연세대 종합관 복구를 위해 국고에서 73여억원을 지원한 것에 대해서는 『국민 차원의 결의를 표현하고자 한 것이었다』면서 사감이 없음을 강조했다. 사족 하나.안장관이 너무 꼼꼼히 업무를 챙긴다는 얘기도 있다.나무도 보고 숲도 봐달라는 주문인 것 같다.

◎교육부 10개대 집계 올해 전국 대학의 등록금 평균인상률이 국립 4.9%,사립 6.2%인 것으로 집계됐다. 교육부가 29일 전국 101개 대학의 등록금인상현황을 집계한 결과 서울대 등 22개 국립대의 경우 인문·사회계열은 평균 4.85%,이학·체육계열은 5%를 각각 인상한 것으로 나타났다.

◎5%내 합의 불구 기성회비 대폭 올려 서울대가 최근 전국 11개대 국·공립대학 총장들의 모임에서 올해 국·공립대의 신입생 등록금을 5%내에서 인상키로 합의했으나 실제로는 기성회비를 대폭 인상하는 방법으로 최고 11.2%까지 올린 것으로 나타났다. 28일 서울대에 따르면 올해 신입생 등록금은 입학금과 수업료,기성회비를 포함해 단과대별로 1백4만3천500원에서 1백71만1천원으로 지난해에 비해 5.2%에서 11.2%까지 인상됐다. 서울대 선우중호 총장을 비롯한 전국 11개 국·공립대 총장들은 최근 올해 기성회비를 포함,등록금을 총액 기준으로 5% 이내에서 인상키로 합의했고 교육부도 사립대에 이 수준의 인상률을 가이드 라인으로 제시했었다. 단과대별로는 수의대가 11.2%로 가장 많이 올랐고 약대 8.7%,음대 8.6%,자연·간호대 8.1%,인문·사회·경영·법대 5.2% 등이다. 기성회비는 교육시설 확충과 교육여건 개선을 명목으로 학부모들이 내는 강제성 기부금으로 서울대는 올해 5.5∼13.4% 인상했다. 서울대측은 이에 대해 『총액대비로 올 인상률은5%이나 등록예정자수가 지난해보다 줄어 학생 1인당 부담하는 등록금 인상률이 높아졌다』고 말했다.

◎재정난 고려 개인기부금 면세 건의/시설구입자금 장기저리 융자 절실 박재규 한국사립대총·학장협의회 회장은 20일 한승수 부총리를 만난 직후 서울신문과 가진 인터뷰에서 『우리나라의 경제가 어려운 점을 충분히 감안,당초 두 자리수에서 올리기로 했던 사립대 등록금 인상방침을 대폭 후퇴,7% 이내에서 올리기로 했다』고 밝혔다. 박 회장과의 일문일답 내용이다. ­왜 등록금 인상률을 7% 이내에서 억제키로 했나. ▲사립대의 재정여건도 굉장히 어렵다.그러나 정부의 물가안정시책은 물론 경제회생을 위한 국민 모두의 노력에 대학도 고통을 분담해야 한다는 차원에서 이같이 정부정책에 전폭적인 지지를 보내기로 했다. ­그러면 전국 사립대학 모두가 등록금 인상률을 7% 이내로 할 것인가. ▲그렇다.지금 일부 대학에서는 등록금 인상률을 9∼10%해서 고지서가 나갔다.그러나 오늘 부총리와의 회동 이후 각 대학에 이같은 사립대총·학장협의회의 7% 이내 인상방침을 대학에 전달해 수용토록 하겠다. ­부총리에게 건의한 구체적인 내용은. ▲등록금 인상폭을 낮추는 등 정부시책에 적극 호응하는 대신 사립대 재정이 이렇게 가다가는 교육개혁정신이 실종될 수 있다는 점을 지적했다.따라서 교육용 기자재 구입에 따른 부가가치세 감면,개인기부금의 세액전액면제,전기·수도료에 대한 산업용 요율적용,시설구입자금의 장기 저리융자 지원 등을 건의했다. ­또 다른 건의는. ▲대학 울타리 내에 있는 개발제한구역을 해제해 대학재정을 간접적으로 지원할 수 있도록 조치해 달라는 주문도 했다. ­향후 계획은. ▲오는 22일 사립대총·학장협의회 임원회의를 소집,부총리에 이어 교육부 장관에게 2차로 건의할 내용에 대해 협의할 계획이다.2차 건의안에는 개인기부금에 대한 세제혜택 확대 문제 등이 집중적으로 들어갈 것이다.

◎물가안정 호응… 기부금입학 허용 건의 전국 사립대총장은 정부의 물가안정시책에 적극 호응하기 위한 차원에서 올해 사립대 등록금을 7%이내에서 올리기로 최종결정했다.사립대총장들은 그 대신 재정확보를 위해 입학정원의 2%내에서 기여입학을 허용하고 개인기부금에 대한 세금면제 등의 세제·금융지원을 해줄 것을 정부당국에 공식건의했다. 박재규 한국사립대총·학장협의회회장(경남대 총장)은 사립대 등록금인상률 등 사학의 재정문제와 관련,고려·국민·홍익·숙명여대총장 등과 함께 20일 하오 한승수부총리겸 재정경제원장관을 집무실로 방문,이같은 건의안을 전달했다. 사립대총장들은 『사립대 재정이 어렵지만 정부의 물가안정시책에 적극 호응하기 위해 종전처럼 등록금을 소비자물가상승률의 4∼5배이상 대폭 올리는 것을 고집할 수만은 없다』고 전제,『올해 사립대등록금을 7%이내에서 올리겠다』는 입장을 밝혔다. 이들은 또 『사립대에 대한 정부의 세제 및 금융상 간접지원이 실현되어야 한다』고 지적하고 이를위해 개인기부금도 법인기부금처럼 세금을 100% 면제해줄 것 등 3개 항을 정부에 건의했다. 사립대총·학장협의회가 이날 한부총리에게 전달한 건의문에는 고려대·연세대·이화여대 등 16개 사립대총장이 서명했다. 이와 관련,재경원 관계자는 『사립대가 정부의 시책에 적극 협조,등록금인상률이 예년보다 훨씬 낮은 수준에서 결정될 것으로 본다』며 『따라서 재정지원차등 등과 같은 불이익을 받을 대학이 거의 없을 것 같다』고 밝혔다.

올해 정부는 임금인상률이 5%이내에서 안정되도록 유도할 것으로 보인다. 또 이자 및 배당소득 등 연간 금융소득이 4천만원이상으로 돼 있는 현행 금융소득종합과세기준은 무역수지가 개선될 때까지 상당기간 현수준에서 유지될 전망이다. 19일 재정경제원에 따르면 한승수 부총리 등 경제부처장관은 지난 17∼18일 과천 중앙공무원교육원에서 열린 고위공직자 대토론회에서 경제장관간담회를 갖고 물가를 선진국수준인 2∼3%로 낮추기 위해서는 임금을 5%이내로 안정시키는 것이 필요하다는데 인식을 같이했다. 경제장관들은 무역수지적자를 줄이기 위해서는 과소비억제시책이 불가피하다는데 의견을 같이하고 이를 위해 금융소득종합과세대상을 확대하지 말고 현수준에서 유지할 것을 제안했다.

국·공립대에 이어 중·고교 수업료도 정부의 가이드라인인 5% 이내에서 인상된다.정부는 그러나 사립대학들이 등록금을 5∼8% 수준에서 올릴 움직임을 보임에 따라 추가적인 제재조치를 강구 중이다. 17일 재정경제원에 따르면 인천·경기·경북교육청이 올해 중·고교 수업료 인상률을 평균 4.8∼5%로 확정한데 이어 나머지 시·도 교육청도 수업료 인상률을 당초 계획보다 대폭 낮춰 5% 이내에서 결정하기로 했다.지난해 전국의 중·고교 수업료 평균 인상률은 9.7%였다. 재경원 관계자는 『아직 사립대 등록금 인상률이 최종적으로 결정되지는 안았으나 대략 5∼8% 수준에서 올릴 움직임을 보이고 있다』며 『인상률이 5%가 넘는 대학에 가할 추가적인 제재조치를 교육부와 함께 강구 중』이라고 밝혔다.

◎한국파업/근로자의 직업안정 희구 반영/경쟁력 높이기 위한 새노동법 대량해고 우려 팽배 뉴욕 타임스는 17일 「잘사는 한국사람들 풍요로운 생활을 유지하기위해 파업을 한다」라는 제목으로 한국의 파업사태를 보도했다.앤드류 폴랙 기자가 울산발로 보도한 뉴욕 타임스 기사를 요약한다. 현대중공업 수리공인 이수전씨(41)는 4년전까지만해도 아내,아들과 함께 방한칸짜리 세방에서 어렵게 살았다.그러나 지금은 두개의 욕실을 갖춘 아파트를 갖고 있다.지난 몇년사이에 그는 TV,비디오,전축,자동차,중학생 아들용 컴퓨터를 구입했으며 취미인 등산을 마음껏 즐길수 있을만큼 충분한 여유시간도 얻었다. 이수전씨와 같은 아파트에 사는 동료들이 얼마나 신분상승을 했는가는 아침에 아파트 주차장을 보면 알수 있다.주차장에 차가 너무많아 주민들은 브레이크와 기어를 풀어놓은 자동차를 앞뒤로 민후 자신의 차를 끌어내며 이러한 일은 이제 일종의 의식처럼돼 버렸다. 이씨의 현재 월급은 15년전 입사할 당시에 비해 거의 3배가 됐다.그런데도 그는 전혀 안정감을 느끼지 못하고 있다.지난달 한국정부는 아직도 임금수준이 낮은 신흥공업국들과 경쟁하기위한 노력의 일환으로 기업이 보다 더 쉽게 근로자를 해고할수 있도록 한 노동법을 만들었다.그래서 그는 파업에 참여하고 있는데 아주 격렬한 파업은 4주째 계속되고 있다. 그의 당면 목적은 새 노동법의 폐기다.그러나 보다 더 깊은 의미에서 보자면 그와 그의 동료 근로자들은 저임금 국가였던 한국에 투자와 번영을 가져다주었지만 이제는 다른 곳으로 이를 가져가겠다고 위협하고 있는 세계적인 경제 강대국에 대항하고 있는 것이다. 한국의 이번 파업은 과거의 한국을 진동시켰던 노동운동과는 다르다.이 파업은 임금인상과 근로조건에 관한 것보다는 그것들을 방어하기위한 것이다.이러한 경향은 미국이나 다른 선진국에서 나타난 것과 마찬가지로 한국근로자들의 관심도 이제는 고임금에서 직업안정으로 바뀌고 있음을 반영하고 있다. 지금의 파업규모는 한국의 기준으로 볼때 클지 모르지만 실제로 파업은 일부기업에서 집중되고 있다.현대자동차가 그 대표적인 예이며 삼성이나 LG그룹에서는 파업이 거의 없다.이러한 현상은 현대의 조악한 노사관계의 역사와도 관계가 있다.그동안 현대만큼 노사분쟁이 많은 한국기업이 없었으며 그 결과 현대노조는 투쟁지향적이다. 그러나 울산지역 노동자들에게서 볼수 있는 풍요함은 보편적이진 않지만 이번파업의 심각성을 어느정도 약화시켰다.현대의 일부 근로자들은 출근을 위해 파업 근로자들을 뚫고 들가기도 했었다.현대중공업의 우병호씨(40)는 근무지를 떠날수 없다고 말했다.88년,89년 그리고 90년 파업에 참여했었다고 밝힌 그는 『지금은 노조를 싫어한다.파업기간동안 많은 임금의 손실을 입었다』고 말했다. 근로자들의 풍족함은 지난 10여년간 고급백화점,뷰티크,공항이 들어선 울산에서 점차 분명해지고 있다.지난 10년간 임금이 매년 15% 인상되었으며 인플레지수를 감안하더라도 8%인상된 것이다.한국정부와 기업들은 임금인상률이 너무 높아 경쟁력을 위협한다고 말한다.『한국과 현대그룹은 세계화에 직면하고 있다.그러나 근로자들은 변화하기를 원치않는다』고현대그룹 대변인은 말했다. 일부 근로자들은 회사가 경쟁력을 유지해야함을 잘알고 있지만 이러한 생각이 새 노동법으로 회사가 보다 쉽게 그들을 해고할 수 있다는 우려를 불식시킬수는 없다고 현대자동차의 김동수씨(36)는 말했다.그는 『경쟁력의 상실을 우려하고 있지만 근로자들의 권리보호도 필요하다』고 지적했다. 근로자들은 경제성장의 둔화로 그들이 얻은 성공을 위험에 빠뜨리지않을까 우려한다.근로자들은 빈번한 파업이 회사업무에 지장을 준다는 것을 절실하게 감지하지 못하지만 파업이 회사에 큰 손해를 준다.이수전씨는 『대다수의 근로자들이 계속되는 파업에 지쳐있으며 그들은 더이상 파업을 원치않는다』고 말했다.

서강대는 17일 교육부의 사립대학 등록금 5% 이내 인상 권고를 받아들여 사립대 가운데 처음으로 당초 9.5% 인상안을 조정,97학년도 등록금 인상률을 5%로 낮추기로 했다.

◎국립전문대도 동참 결정 서울대·부산대·경북대 등 11개 국립대총장은 11일 상오 서울 코리아나호텔에서 조찬간담회를 갖고 어려운 경제현실을 감안,올해 등록금중 국립대의 자율결정에 맡겨진 기성회비 인상분을 5%이내에서 인상키로 합의했다.이에 따라 정부가 이미 책정한 수업료 및 신입생 입학금을 합쳐 국립대 등록금인상폭은 5%이내에 그칠 전망이다. 국립대총장의 이같은 결정은 사립대의 등록금인상률결정에도 상당한 영향을 미칠 것으로 보인다. 총장들은 그러나 정부방침에 따라 등록금인상률을 정하는 대신 국립대의 어려운 재정여건을 고려해 재정지원확대를 정부에 요청했다. 서울대 선우중호 총장은 『국립대의 재정여건으로 보면 5%이내의 등록금인상으로는 정상적인 학교운영이 어렵지만 최근의 경제난국과 등록금인상이 물가에 미치는 영향 등을 감안,국립대가 인상자제를 솔선수범키로 했다』고 밝혔다. 선우총장은 『그러나 국제적으로 대학이 무한경쟁체제에 진입,재정수요가 급증하고 있는 상황에서 대학의 경쟁력강화를 위해서는 정부가 재정지원을 더욱 확대하는 정책적 배려를 해야 한다』고 강조했다. 한편 철도전문 등 7개 국립전문대학장도 이날 모임을 갖고 정부의 물가안정정책에 적극 동참하기 위해 등록금인상률을 5%이하로 자제키로 합의했다.그러나 사립전문대는 『전문대의 1년간 이수학점이 40학점가량으로 4년제대학의 35학점에 비해 많음에도 불구하고 등록금은 4년제대학의 70%수준에 머물고 있어 10%대의 인상이 불가피하다』고 주장하고 있어 진통이 예상된다. 교육부는 이와 관련,전문대측에도 등록금을 5%이내에서 인상토록 유도키로 하고 이번주중 전문대 관계자회의를 열어 이같은 방침을 통보할 예정이다.

경제가 어렵다고 모두가 난리다.95년의 9%에서 96년에는 6.9%로 낮아진 경제성장률과 95년의 89억달러,96년의 230억달러로 늘어난 경상수지 적자는 모든 국민의 우려를 자아내고 있다.우리 경제는 과연 위기인가? 우리 경제는 실제 크나큰 위기에 당면하고 있다.그러나 그 위기는 올해도 낮아질 경제 성장률과 누적되는 경상수지의 적자 때문은 아니다.과거 우리는 지금보다 훨씬 낮은 경제성장률을 여러번 기록한 바 있고 바로 직전의 대선이 있던 92년만 하더라도 경제성장률은 5.1%에 지나지 않았다.또한 경상수지의 적자 역시 그 절대규모가 적지 않기는 하나,올해 우리 경제의 성장률이 더욱 낮아지면서 소비재와 투자재의 수입이 감소하고 세계 경제의 호황으로 우리의 수출이 조금은 호전될 것으로 보아 경상수지의 적자 규모가 감소할 것으로 전망된다.따라서 우리 경제의 위기는 97년에 당면한 단기적인 경기 침체의 문제 보다는 장기적인 성장 잠재력의 하락에 따른 저 성장의 시대가 우리에게 닥쳤다는 것이고 이러한 구조적 변화에 우리가 아직 적절히 대응하지 못하고 있다는 것이다. ○저성장시대 대처능력 미흡 한국 경제의 장기적인 성장률의 하락은 피할 수 없는 것으로 보인다.경제 이론은 경제 성장을 일인당 생산량의 지속적인 증가로 파악하고,생산의 증가를 일인당 자본의 축적과 기술 수준의 발전에 의해 설명한다.그러나 장기적으로 보아 자본이 축적되면서 자본의 생산성은 계속 하락하게 된다.즉 경쟁자가 없고 모든 물자가 부족한 경제에서 기업가가 투자로부터 얻는 수익은 크나 경제가 성장하면서 그 수익률은 점차 낮아질 수밖에 없다.기술의 발전 속도 또한 선진국과의 기술 격차가 줄어들면서 후발국으로서의 기술 도입 또는 기술 모방의 이점이 사라지게 되어 점차 낮아지게 된다.따라서 과거 30년 동안의 우리 경제의 초고속 성장의 결과는 투자수익률과 기술발전속도의 하락으로 나타나 이제 앞으로의 저성장을 예견할 수밖에 없는 것이다.물론 최근의 경제 성장 이론은 사회 간접 자본 투자를 비롯한 적절한 정부의 정책과 교육투자 및 인력 투자의 확충,기술개발 투자의 확대 등으로 성장률의하락을 어느 정도까지는 막을 수 있다고 보고 있으나 이제 우리 경제에 주어진 것은 결국 6%대의 국민 총생산의 성장률과 5%대의 일인당 소득의 성장률일 수밖에 없으며 21세기에는 이보다 더 낮은 저속 성장으로 갈 수밖에 없다 하겠다.전후 연 평균 9%의 고도 성장을 하다가 70년대에 성장률이 5%수준으로 낮아진 일본 경제의 경험을 우리도 겪을 수밖에 없는 것이다. 저속 성장이 가져올 우리 경제의 가장 큰 위기는 무엇인가? 경제 주체들간의 이해의 대립과 갈등은 이제 더욱 증폭될 것이다.기업가는 이윤율의 하락을,노동자는 임금 인상률의 하락을 감수할 수밖에 없는 상황에서 더 적은 총량을 놓고 다툼이 격화될 것이다.이윤율의 하락이 모든 기업에 공평하게 나타나지 않을 것이므로 결국 경쟁력이 없는 기업의 도산이 발생하고 실업률 또한 증가하게 될 것은 당연한 경제 법칙이다.우리 경제가 당면하고 있는 정말 큰 위기는 이러한 변화에 어떻게 적절히 대응해 나갈 것이냐 하는 고통 분담에 대한 사회적 합의가 아직 이루어지지 않은 것이다.고도성장시대에 소홀하였던 분배와 복지의 문제가 이제 더욱 중요시 되는 것이다. ○정부 장기적인 비전 제시를 저 성장의 시대를 맞이하여 정부의 역할은 과연 무엇인가? 정부가 모든 것을 이끌어 가던 시대가 끝나고 개방된 민간 자율 경제에서 단기적인 거시경제 조정자로서의 정부의 역할은 축소될 수밖에 없다.그러나 경제 주체들간의 대립과 갈등을 최선의 방향으로 조정하고 미래의 구조적인 변화에 대응하여 어떤 정책을 수행해 나갈 것인지 장기적인 비전을 제시해 나가는 것은 정부가 해 나갈 수밖에 없는 일이다. 이제 우리 경제는 97년 한 해의 100m 경주가 아니라 21세기라는 마라톤을 눈앞에 두고 최선의 준비를 하여야 할 시점에 와 있다.올 한해의 무리한 100m 경주로 다음의 중요한 시합을 망치는 일이 없어야 할 것이다.

◎서울10개대 총장들/구체적 수치는 자율 결정 사립대 등록금이 각 대학의 당초방침과는 달리 한자리수이내의 소폭인상으로 조정될 전망이다. 안병영 교육부장관과 임창렬 재정경제원차관은 10일 상오 대한상공회의소 12층 상의클럽에서 연세대·고려대·이화여대 등 서울 소재 10개 사립대총장과 조찬간담회를 갖고 등록금인상률을 5%이내로 억제해줄 것을 강력히 요청했다. 안장관은 『대학교육의 질을 제고하기 위해 등록금인상을 통한 재정확충이 불가피하나,전체적인 경제사정을 감안해 등록금인상률을 억제하려는 정부시책에 최대한 협조해달라』고 당부했다. 이에 대해 총장들은 『경제가 위기에 처한 만큼 정부방침에 적극 협조하겠다』고 밝혀 등록금인상률이 5∼6%선에서 결정될 가능성을 강하게 내비쳤다.그러나 『등록금책정은 대학의 자율결정사항이므로 구체적인 인상폭은 대학별로 내부협의를 거쳐 스스로 결정할 것』이라고 덧붙였다. 한편 한국대학총학생회연합(한총련)은 앞으로 대학간 연대를 통해 등록금인상저지투쟁을 펼쳐나갈 방침이어서대학당국과의 상당한 마찰이 예상된다.

◎사대납입금 5%이내 인상 고수 정부는 10일 임창렬 재정경제원 차관 주재로 물가대책차관 간담회를 열고 주택가격·개인서비스요금·대학납입금 등과 관련된 물가안정대책을 범부처적으로 강력히 추진키로 했다. 정부는 주택가격안정을 위해 투기우려지역에 투기단속반을 투입,세무조사를 강화하는 한편 개인서비스요금을 부당하게 올리는 업소에 대한 지도·단속도 강화키로 했다. 사립대 납입금은 5% 이내 인상을 계속 유지한다는 기존방침을 재확인했다. 아울러 효율적인 물가관리를 위해 개인서비스요금·농산물·학원비·공산품 등에 대한 해당 부처별 물가관리 목표를 설정키로 했다. 김종창 국민생활국장은 사립대 납입금과 관련,『재정지원 중단·회계감사·세무조사 실시 등의 제재조치를 취할 납입금 과다인상률은 아직 결정짓지 못했다』고 밝혔다.그는 『대학마다 사정이 각기 다르기 때문에 납입금 인상률이 5% 이상인 대학에 일률적으로 적용되지는 않을 것』이라고 덧붙였다.

사립대학의 등록금 과다인상을 막기 위해 당국이 행·재정적 제재와 함께 회계감사를 벌이기로 했다 한다.등록금인상은 대학의 자율사항인 만큼 사립대학측에서는 당국의 이같은 간섭에 반발할지 모르겠으나 학부모입장에서는 환영할 일이다. 그동안 사립대등록금은 수긍할 수 없을 만큼 많이 올랐다.등록금인상이 자율화된 지난 89년이후 7년간 사립대 납입금인상률은 연평균 14.4%로 같은 기간 소비자물가상승률(6.4%)의 두배가 넘는다.올해도 교육부의 5%이내 인상억제방침에도 불구하고 사립대등록금이 10∼16%씩 대폭 오를 전망이다.따라서 올해 신입생은 무려 4백만원에 이르는 등록금을 내야 하는 경우도 있게 된다. 물론 사립대학이 등록금을 올려야 할 나름의 사정은 있을 것이다.교육개방과 대학평가제 실시 등 최근 환경변화 속에서 각 대학이 살아 남기 위해 치열한 경쟁을 벌이면서 투자요인이 늘어날 수밖에 없다.그러나 앞의 수치가 보여주듯이 최근의 대학등록금인상은 횡포에 가깝다.소비자에 대한 공급자의 우월적 지위남용이라는 지적을 받을 만하다.대학도 온 국민과 함께 허리띠를 졸라매고 경영을 해야 한다. 올해는 나라경제와 가정경제 모두 매우 어려운 한해가 될 것으로 예상된다.이러한 때 대학등록금이 지나치게 오르는 것은 서민가계에 큰 부담을 주는 것은 물론 물가인상등 경제전반에 부정적인 작용을 하게 된다.사립대 등록금인상은 5%내외로 억제해야 한다.이미 올려받은 대학은 2학기 등록금을 받을때 반환해주어야 할 것이다. 사실 당국도 사립대학의 등록금 과다인상에 대해 지금까지 너무 미온적으로 대처해왔다.대학에 대한 국고보조가 한해 1조원이 넘는 만큼 지나친 등록금인상을 막을 방안을 마련할 수 있을 것이다.더욱이 사립대학의 등록금인상이 자의적이고 주먹구구식이라는 의혹도 제기된 터다.대학재정의 지나친 등록금의존율 등 근본적인 문제해결도 검토해보아야 할 듯 싶다.

◎5% 넘으면 국고보조 중단·증원 불허 정부는 사립대등록금을 5%이내에서 인상토록 억제하기 위해 이를 어기는 대학에 대해 사학재정의 투명성을 확보하기 위한 차원에서 회계감사나 세무조사를 실시하는 등 강력한 제재조치를 취하는 방안을 적극 강구중이다.아울러 등록금인상률이 5%를 초과하는 대학에 대해서는 98년도 예산편성단계에서 국고보조대상에서 완전배제하고 증원·증과를 불허하는 방안도 검토되고 있다. 재정경제원 김종창 국민생활국장은 8일 『사립대 등록금인상률이 매년 물가상승률의 2∼3배에 이르는 등 물가상승을 주도해왔다』고 지적,『등록금을 5%이상 올리는 등 경쟁력강화에 동참하지 않는 사립대에 대한 실질적인 제재방안으로 외부회계감사·세무조사·재정지원불이익 등의 대책을 검토중』이라고 밝혔다. 지난해 개정된 사립학교법에는 사학재정의 투명성 확보차원에서 교육부는 공인회계사나 회계법인 등의 외부감사인에게 사립대에 대한 외부감사를 요청할 수 있게 돼 있다.또 정부는 세법규정에 의해 사립대의 건물임대소득이나병원소득 등 각종 소득에 대한 탈세여부,출연금의 공공목적 사용여부 등에 대해 세무조사·세무확인 등을 할 수 있다. 한편 한승수 부총리는 7일 교육부장관에게 전화를 걸어 사립대등록금 안정을 위해 사립대총장회의를 주재해줄 것을 당부했다.교육부는 빠른 시일 안에 사립대총장회의를 주재,등록금인상률을 5%이내에서 억제토록 적극 협조할 계획이다.