최근 국내 대기업이 전문경영인 회장체제를 도입하면서 전문경영인에 대한 관심이 높아지고 있다.대림그룹에 이어 8일 미원그룹이 전문경영인 회장제를 도입했고 정부는 하반기 중에 공기업 사장을 전문인중에서 공채할 방침이다. 국내 대기업이 잇따라 부도를 내고 쓰러지면서 그룹 총수 한사람에 의한 선단경영에 대해 자성의 소리가 나오고 있는 시점에서 전문경영인제가 대두돼 더욱 주목된다.경영사정이 극도로 악화되면 그룹 총수가 경영환경변화를 정확히 예측하지 못한 점과 외형위주의 과도한 투자(공격적 경영)를 한 것이 문제로 부상되어 왔다.그 대안으로 전문경영인제의 필요성이 대두된 것이다. 그동안 전문경영인제 도입논의가 있었지만 국내 대기업이 여전히 총수와 그룹비서실 및 종조실에 의해 운영되어온 것은 그나름의 이유가 있다.전문경영인체제로는 과감한 투자와 신속한 의사결정이 어려워 공격적 경영을 통한 문어발식 경영확대가 어렵다는 점이 대표적인 이유로 꼽히고 있다. ○총수 1인체제 지양해야 이러한 분석에서 간과되고 있는 것은 그룹총수,특히 창업 1세의 경영스타일이다.창업 1세들은 ‘앞만보고 뛰는 경영’이 주류를 이루어 왔다.이같은 경영방식이 2세에 와서 흔들리고 있는 것은 경제가 탈산업사회로 가고 있기 때문이다.산업사회에서는 장치산업이나 조립산업 등 중후장대한 산업이 경제를 주도했다.이 시대에는 과감한 설비투자가 기업 성장을 좌우한다.그러나 현재 전개되고 있는 지식·정보화산업시대는 전문지식과 정확한 정보가 기업 성장에 결정적인 역할을 하고 있다. 정보화시대에 접어든 미국은 전문경영인체제를 넘어서 모든 종업원의 전문인화를 지향하고 있다.전문경영인에 의한 기술개발과 경영혁신으로 미국경제가 장기간 성장가도를 달리고 있는 것이다.전문경영인들은 설비투자보다는 전문성에 입각한 연구개발투자에 온 힘을 쏟고 있다.올해 미국 민간기업의 연구개발투자비는 지난해보다 6%가 증가할 것으로 전망되고 있다. ○설비보다 연구개발 투자를 미국 최고경영책임자나 전문경영인은 과학적인 경영을 통해 경비·인건비·재고를 대폭적으로 축소시겼다.마이크로 소프트사는 97년 상반기 결산에서 인건비 증가를 제로로 억제시켰다.실리콘 벨리 주요기업 50개사 경영진 800명의 96년 임금인상률은 3%에 그쳤다.이들 회사는 임금을 올리지 않는 대신 스톡 옵션(자기회사 주식구입권)을 주어 실질적인 수입은 43%가 늘었다.흑자를 많이 내면 주식값이 올라 경영진 수입이 늘게하는 신급여제도를 통해서 기업을 성장시키고 경영진의 복지를 증진시키고 있는 것이다. 미국의 경우 전문경영인제와 종업원의 전문인화를 통한 새로운 경영패턴이 정착되면서 장기간 호황을 누리고 있는 것이다.이는 정보화시대 경영은 전문인이 맡아야 한다는 실증적 사례라 하겠다.국내 대기업도 21세기 정보화시대에 대비,회사경영을 전문인에게 맡기는 전문경영인 시대를 열어야 할 때이다.전문경영인제도의 도입이 당장 어렵다면 계열사 대표에게 경영의 자유도을 높여주는 것이 전문경영인제 도래에 대비하는 길이다.

◎월335,610원… 9월부터 적용 오는 9월부터 1년간 적용되는 최저임금 인상률이 지난 88년 최저임금제가 도입된 후 가장 낮은 6.1%로 확정됐다. 최저임금심의위원회(위원장 김수곤)는 24일 전원회의에서 최저임금안을 전년대비 6.1% 인상한 시간급 1천485원,일급(8시간기준) 1만1천880원으로 의결했다.월급여로 환산하면 33만5천610원이다.지난해의 인상률 9.8%에 비해 3.7%포인트 낮은 것이다.최저임금 인상률이 확정됨에 따라 10인 이상 사업체 근로자 가운데 12만3천여명이 혜택을 받을 것으로 추정된다.

다음달 11일부터 대한항공의 국내선 요금이 평균 19% 오르게 된데 대해 뒷 이야기가 무성하다. 지난해 2월 그룹 창업 50주년을 계기로 국제선에서의 이익을 국내 소비자들에게 환원하고,국내항공의 대중화와 정부의 물가 안정시책에 기여한다는 차원에서 전 노선에 대해 항공요금을 5% 내린지 1년6개월만의 인상 결정이다. 요금인상에 대해 대한항공은 11일 환차손 등 경영수지 개선을 위해 불가피한 조치라고 서면으로 설명 자료를 냈고,건설교통부 항공국 관계자의 설명 또한 이와 같다. 그러나 실제로 대한항공은 적자폭이 예전보다 크긴하지만 그래도 견딜만 하고,아시아나와 경쟁하기 위해선 가격에 승부를 걸 수 밖에 없기 때문에 인하조치를 끝까지 고수하려 했으나 건교부측이 반강제식으로 요금인상을 종용했다는 얘기가 업계쪽에서 흘러나오고 있다.그것도 어느 노선은 몇% 등으로 아예 인상률까지 정해주었다는 것이다. 건교부가 이러한 조치를 취한 배경은 이달말 나올 예정인 경부고속철도계획 재조정안과 무관치 않다는 분석이 지배적이다.고속철 개통이 3년11개월 늦어지는 것은 물론 공사비가 17조원을 넘고,개통이후 매년 9천억원에 가까운 운영적자가 예상된다는 것은 이미 널리 알려져 있다. 고속철의 경제성 확보를 위해 고속철 요금을 항공료의 90%까지 올린다는 소문도 나돌고 있다.따라서 국내선 항공요금의 인상은 고속철의 예상 적자폭을 수치상으로라도 줄이기 위한 사전포석이라는 지적이다.고속철 운임책정의 기준을 당초 계획을 수립할 때 발표한대로 70% 선에 맞추려면 우선 국내선 항공료를 올려 놓아야 하는 것이다. 소문의 진위야 어떻든 항공요금은 오르게 됐다.고속철 때문에 비싼 세금 내고,고속철에 대한 비난의 화살을 피하려고 인상한 비싼 항공요금을 또 내야 하는 국민은 ‘봉’이냐는 얘기가 안나올수 없게 됐다.

◎작년보다 3.5%P 낮아… 동결은 3배 올들어 노사쟁의가 크게 줄고 임금상승률도 평균 4%로 낮아지는 등 노사관계가 안정을 찾고 있다. 2일 재정경제원에 따르면 지난 1∼6월 사이 쟁의발생 건수는 251건으로 지난해 같은 기간 444건의 57%에 그쳤다.파업이나 태업 등 분규 건수도 30건으로 지난해 동기 41건의 75%로 줄었다. 특히 6월중 쟁의발생은 118건으로 지난해 6월 205건보다 87건이나 줄었고 노사분규는 11건에 불과,지난해 같은 기간 25건의 절반도 안됐다.이에 따라 파업에 따라 작업장에서 일을 하지 못하는 손실일수도 지난해 37만8천일에서 올해 7만일로 71%나 감소했다. 또 단체협약을 마친 사업장의 평균 임금상승률도 통상임금 기준으로 지난해 같은 기간 7.5%에서 4%로 3.5%포인트 낮아졌다.임금을 동결한 업체도 4백73개로 지난해 143개의 3.3배이며 임금교섭을 않겠다고 선언한 업체도 189개로 지난해 35개의 5.4배에 달했다. 그러나 임금협상을 마친 사업장은 종업원 1백명 이상인 5천754개 가운데 2천434개로 협상타결 진도가 42.4%로 지난해 60.4%보다 낮아졌다.또 현대그룹 계열의 현총련과 지하철공사 및 한국통신 등 공공부문의 협상도 마무리되지 않아 노사관계에 영향을 미칠 수도 있다.

◎철도료 5∼10%·전기료는 5%선 정부는 올 하반기에 지하철 요금을 50∼100원,철도요금을 5∼10% 올리는 방안을 추진중이다. 11일 재정경제원과 건설교통부에 따르면 정부는 공공요금이 선진국의 수준보다 훨씬 낮아 인상할 필요가 있다는 강경식 부총리 겸 재경원장관의 지적에 따라 지하철 요금인상 등과 관련한 관계부처 협의에 들어갔다. 건교부는 협의에서 지하철 1구간 기본요금을 현행 400원에서 500원으로,2구간 기본요금을 500원에서 600원으로 인상할 것을 재경원에 건의했다.또 철도 화물요금은 평균 5%,소화물 요금과 새마을호 운임 등 일반 여객요금은 평균 10% 인상할 것을 요구했다. 재경원은 지하철 요금의 인상요인에 대해서는 필요성을 인정하면서도 지하철공사의 적자운영을 시민 부담으로 모두 떠넘기려는 것은 불합리하다는 판단에 따라 50원 인상할 것을 검토중이다. 이밖에 통상산업부의 전기요금 9% 인상 요구에 대해 재경원은 인상률을 5% 안팎으로 낮추는 방안을 검토중이다.현재 철도 지하철 우편 전기요금 등은 물가안정법에 따라재경원과 협의하도록 돼 있다.

◎100인이상 사업장 작년 2.6배 예년에 비해 임금교섭 진행속도는 다소 더디나 임금인상 수준은 크게 낮아졌다.또 분규 참가자와 분규로 인한 근로손실일도 작년보다 크게 줄었다. 2일 노동부에 따르면 올들어 5월 말까지 노사교섭 지도대상인 100인 이상 사업장 5천754곳 가운데 27.5%인 1천575 사업장의 교섭이 타결됐다.지난해 같은 기간의 타결 진도율 40.8%에 비해 크게 낮은 것이다. 올초 「노동법 파업」으로 노조의 교섭준비가 늦어진 데다,경기침체로 노조가 임금교섭의 시기를 늦추고 있기 때문이다.민주노총이 임·단투 마무리 시기를 이달 중순에서 7월 초까지로 늦춘 것도 타결이 지연되는 요인인 것으로 알려졌다.임금협상이 타결된 사업장의 협약임금 인상률은 통상임금 기준,3.8%로 작년 동기의 6.9%에 비해 크게 낮아졌다.특히 민간부문은 타결진도율 27.8%,임금 인상률 3.8%인 반면 공공부문은 타결 진도율 10.5%,임금 인상률 4.2%였다.민간부문이 공공부문에 비해 올해 노사 안정을 주도하고 있는 셈이다. 또 임금 동결 사업장은 작년의 126곳보다 2.6배 많은 323곳,임금 무교섭선언 업체는 작년의 28곳보다 6.3배 많은 173곳이다. 5월 말까지 노사분규 발생 사업장은 19곳으로 작년보다 3곳이 늘었으나 분규 참가자는 4천558명,근로손실일은 3만8일로 작년의 5천714명,6만9천806일에 비해 크게 줄었다.지난해와는 달리 대형 사업장에서 노사분규가 일어나지 않았기 때문이다. 김화겸 노동부 노사협력관은 『이 달부터 대형 사업장과 공공부문의 임·단협교섭이 본격화되나 대형 사업장의 노조위원장 선거가 8,9월에 집중돼 있어 늦어도 7월 말까지는 대부분의 교섭이 마무리될 것』이라고 전망했다.

◎동결업체수 2배 늘어… 분규 급감 올들어 임금동결 업체수가 지난해의 2배로 늘어나 임금인상률은 절반수준에 머물렀으며 여야 노동관계법 단일안 타결로 노사분규 피해도 줄어든 것으로 나타났다. 반면 계속되는 경기침체로 인해 체불임금액 및 체불업체는 작년에 비해 각각 50%안팎으로 늘어났다. 노동부가 18일 국회 환경노동위원회에 제출한 현황자료에 따르면 이날 현재 전국 100명이상 사업장 5천754개중 올 임금교섭이 타결된 1천57개 사업장의 임금인상률이 96년(6.5%)의 절반 수준인 3.5%에 그쳤다. 임금이 동결된 사업장은 210개로 96년(102개)의 2배로 증가했으며 노사분규에 따른 근로손실일수도 지난해 5만4천45일의 절반 수준을 훨씬 밑도는 2만1천614일에 그쳤다. 그러나 만성적 경기침제로 인해 97년 4월말 현재 체불업체는 모두 4백44개 업체로 전년동기(304개)보다 140개 업체(46%)가 늘었고 체불액도 1천320억원으로 전년동기(870억원)에 비해 51.7%가 증가했다.

◎장학기금 2000년까지 1천억으로 늘려 정부는 13일 고건 국무총리 주재로 노사관계개혁추진위원회를 열어 근로자의 주거안정을 위해 주택 구입과 전세자금을 2천억원으로 대폭 확대하는 내용의 「근로자 생활향상 및 고용안정지원에 관한 법률」안을 확정했다. 이 법안은 근로자의 중·고생 자녀를 위한 장학기금을 2000년까지 1천억원으로 확대하고 대학생 자녀를 위한 학자금 융자제도를 신설,매년 6천여명에게 2백억원을 빌려주도록 했다. 법안은 특히 고용보험제도의 적용을 받지 못하는 종업원 50인 이하 사업장을 대상으로 사업주가 이직예정자를 대상으로 창업지원 강좌를 운영하면 필요한 비용을 지원하고,고용조정으로 직장을 잃은 기혼여성이나 45세 이상 근로자를 고용하는 업주에 대해서는 장려금을 지급하기로 했다. 또 근로자의 생활안정을 지원하기 위해 의료비·장의비 등을 융자하고 근로자복지시설 확충을 위해 중소기업 밀집지역에 근로복지 시설을 설치·운영하는 지방자치단체나 사업주에게 자금을 지원키로 했다. 한편 진념 노동부장관은이날 회의에서 「노사관계 주요현안」보고를 통해 4월말 현재 체불임금 총액은 지난해에 비해 51.7% 늘어난 1천3백20억원이며,3월말 현재 실업자는 72만4천명으로 지난해에 비해 26만3천명이 늘어났다고 밝혔다. 또 5월10일 현재 100인 이상 사업장 5천754개 가운데 17.7%인 1천18개 사업장의 임금교섭이 타결됐고,평균 임금인상률은 3.5%로 96년 인상률 6.4%의 절반 수준이라고 덧붙였다.

◎4월까지 278개사/작년의 2배… 인상률 평균 3.4% 산업현장에서의 노사교섭 관행이 바뀌고 있다.노·사가 한마음이 돼 경기불황을 극복하기 위해 임금인상을 최대한 자제하는 대신 고용안정을 최우선 과제로 삼는 업체들이 늘어나고 있다. 8일 재정경제원과 노동부가 분석한 노사교섭 동향에 따르면 고용안정을 담보로 임금을 동결하거나 임금 무교섭을 선언하는 업체들이 늘고 있다. 이같은 선언에 동참하는 업체들의 유형은 세가지로 대별된다. 경영성과가 좋음에도 미래지향적인 차원에서 경쟁력 강화를 위해 임금안정에 힘쓰는 사례가 그 중 하나이다.건설도급 순위 10위인 포스코개발이 이에 해당된다.건설시장 개방에 대비하기 위해 임금동결을 선언했다. 경영여건의 악화로 노·사간 자구노력 차원에서 동참하는 업체들도 있다.장기간 불황에 시달리는 업종인 대구지역 섬유업체들이 해당된다. 종전의 노사분규로 경영손실이 있었던 기업들은 이를 만회하기 위해 사측이 고용안정에 힘쓰는 대신 임금동결 또는 임금 무교섭을 선언하기도 한다.쌍용자동차와 차량 부품업체인 전북지역의 AP전자 등이 이에 속한다. 이런 여파로 올들어 지난달까지 타결된 842개 업체의 임금인상률(협약임금기준)은 3.4%로 지난해 같은 기간(6.2%)에 비해 크게 낮은 수준을 보였다.이 가운데 임금을 동결한 업체는 159개,임금 무교섭을 선언한 업체는 119개에 달했다.지난해 같은 기간의 경우 임금동결 업체는 96개,임금 무교섭 선언 업체는 21였다. 산업현장의 임금안정 분위기 확산으로 정부투자기관 등 공공부문의 임금인상률이 민간부문보다 오히려 높은 현상이 빚어지고 있다.올들어 지난달까지 공공부문의 임금인상률은 4.3%였다.

지난해 노동생산성 증가율이 임금상승률을 초과했다는 것은 지난 76년 이후 20년 만의 일로 국민경제면에서 중요한 의미를 지닌다.노동생산성은 임금인상률이 지난 76년 35.5%를 기록한 후부터 계속해서 임금상승률보다 낮은 수준에 있다가 96년부터 개선되기 시작,올들어서는 본격적으로 향상되는 조짐을 보이고 있다. 96년 노동생산성은 전년보다 12.4%가 증가한 반면 임금상승률은 11.9%를 기록,노동생산성이 임금상승률을 0.5%포인트 웃도는 반전현상을 보였다.올들어서는 3월말 현재 임금협상이 타결된 369개 사업장(근로자 100인 이상)의 임금상승률은 2.7%(총액기준 3%)로 전년 동기의 6%보다 크게 낮아져 올해 노동생산성 증가율이 임금상승률을 지난해보다 한층 더 상회하는 획기적인 전기가 이룩될 것으로 전망된다. 노동생산성의 개선은 임금상승과 물가상승 및 국제경쟁력 약화의 악순환을 단절하는 중요한 매개변수라는 점에서 중대한 변화이다.만약 올해 임금인상률이 현재의 추세를 지속하고 노동생산성 역시 작년도 수준보다 높아진다면 이는 국민경제의 현안과제인 「경쟁력 10% 높이기」에 결정적으로 기여할 것이다. 작년부터 생산성이 개선되고 있는 것은 고임금현상이 오랫동안 지속되자 기업들이 자동화 투자 등을 통해 생산과정에서 노동력 투입비율을 축소,실업이 늘어난데 기인하고 있다.기업들이 우리나라보다 임금이 싼 해외로 생산시설을 옮긴 것도 반전현상에 상당히 큰 몫을 한 것으로 보인다. 우리는 생산성을 초과하는 임금상승은 국내산업의 국제경쟁력을 약화시킨다는 사실을 경기침체와 실업증가라는 값비싼 체험을 통해 터득하고 있다.또 물가상승이 임금인상을 요구하는 악순환을 초래,경제를 망가뜨린다는 원리를 깨치고 있다.그러므로 근로자는 이를 교훈삼아 앞으로 과다한 임금인상을 요구해서는 안될 것이다.기업도 고용안정을 위해 공장을 해외로 이전하는 일을 중단하기 바란다.

◎고속­시외버스료도 7.5∼8% 올려 오는 12일부터 수도권의 토평·판교·하남·대동·구리 인터체인지(IC)를 통과하는 차량의 통행료가 500원으로 단일화된다.또 서울 외곽순환고속도로의 성남·청계 톨게이트 통행료가 지금의 800,900원에서 1천원으로 오른다. 건설교통부와 한국도로공사는 30일 단거리 차량 증가에 따른 교통혼잡과 화물적체 현상을 해소하기 위해 운행거리 30㎞ 이하의 단거리 차량의 고속도로 이용료를 대폭 올린다는 방침에 따라 고속도로 통행료를 평균 9% 올리기로 했다고 발표했다. 고속도로 통행료 인상안에 따르면 현재 200∼600원인 판교 등 수도권 5개 IC의 통행료를 500원으로 통일시키기로 했다.또 단거리 운행차량의 고속도로 진입을 억제하기 위해 최저 요금제를 도입,고속도로에 진입하면 최소 1000원을 내도록 했다. 이와 함께 화물수송을 원활하게 하기 위해 승용차·16인승 이하 승합차·2.5t미만의 화물차 등 1종 차량의 고속도로 통행료는 최고 20% 올리는 대신 4,5종 차량인 중·대형 화물차는 장거리일수록 높은 할인율을 적용해 통행료의 부담을 덜어주기로 했다. ◎9일부터 인상운임 적용 건설교통부는 오는 9일부터 시외버스와 고속버스의 운임을 각각 8%,7.5% 올린다고 30일 발표했다. 이같은 인상률을 적용하면 시외일반 및 직행버스 요금은 현행 ㎞당 47.74원에서 51.56원으로,고속버스는 ㎞당 31.17원에서 33.51원으로 오른다. 따라서 서울∼부산 구간 일반고속버스요금은 현행 1만2천600원에서 1만3천500원,우등고속버스는 1만8천700원에서 2만100원이 된다.서울∼대구 구간 일반고속버스 요금은 8천900원에서 9천600원,우등고속버스는 1만3천200원에서 1만4천200원이 된다.

◎종합반 입원료 5만원이내 양성화 서울시교육청은 13일 입시 종합반 입원료를 5만원 이내에서 양성화하기로 했다. 그러나 학원 수강료 인상률은 정부의 물가정책에 따라 5% 선에서 억제키로 했다. 시교육청은 최근 학원수강료 조정위원회를 열어 이같은 내용의 「97 학원료 조정 및 관리지침」을 확정하고 각 지역 교육청에 내려 보냈다. 지침에 따르면 2만∼12만원씩 관행처럼 받아온 재수생 입시 종합반의 입원료를 양성화,5만원 이내에서 1년에 한차례 받을수 있도록 했다. 특히 지침보다 입원료를 초과 징수한 종합학원은 환불 조치토록 하고,지금까지 입원료를 받지 않았던 종합학원이 지침을 소급 적용해 입원료를 받는 일이 없도록 했다. 또 입시·보충학습 등 보통 교과학원과 외국어·전산·예능 등 기타 학원의 수강료는 인상폭을 5% 이내에서만 허용키로 했다. 그러나 보통 교과학원의 방송·보충수업비와 논술지도비 등 수익자 부담금은 지난해 수준으로 동결했다.

◎김 대통령 “다시 시작 각오로 이 고비 극복을”/금비 국제수준 인하가 경쟁력향상 핵심과제/외국자본 자유로이 유입되게 과감히 풀어야 김영삼 대통령이 4일 모처럼 밝은 표정으로 경제인들과 경제 살리기 방안을 모색하는 오찬간담회를 가졌다.김상하 대한상의회장은 『명랑하게 보여야 모든 것이 잘 됩니다.그래서 이발을 하고 왔습니다』라고 말해 폭소가 터지기도 했다.참석자들은 조깅,골프를 화제로 두어차례 더 웃음의 기회를 가졌다.김대통령이 경제5단체장을 청와대로 초청한 것은 2년만이다. 다음은 간담회 대화요지. ▲김대통령=어려운 경제현실을 함께 걱정하고 고견을 듣고자 이 자리를 마련했습니다.현재 우리 경제의 어려움은 경기순환과정에서의 일시적으로 나타난게 아니고 우리 경제가 안고 있는 구조적 문제점이 함께 나타난 결과입니다.그러나 우리는 충분히 극복할 수 있다고 봅니다. ▲김대한상의회장=우리 경제가 어렵지만 2∼3년후를 생각,민간투자를 더 해야하며 여기에는 대기업이 선도적 역할을 해야합니다.노사평화,고용안정도 중요합니다.금융개혁을 과감히 추진,금융을 원활히 해주어야 하겠습니다.외국인과 외국자본도 자유롭게 들어올수 있도록 해야합니다.SOC투자가 부진한데 이를 활성화시켜 민간부분의 SOC투자분위기를 조성해야 합니다.금융을 빠르고 효과적으로 풀어서 기업의 자유활동 여건을 만들어주시기 바랍니다. ▲최종현 전경련회장=근본 문제는 89년이후 계속된 노임인상입니다.아무리 자동화되도 1년에 10%이상 원가절감이 어렵습니다.그런데 매년 20%씩 노임이 올라가 경쟁력이 떨어지고 수출이 부진현상을 보이고 있습니다.노사협상이 잘되는 기업도 있는데 다른 기업에서 올라가면 따라가지 않을수 없는 경우도 있습니다.금리를 국제수준으로 해줘야 합니다.노임인상억제와 금리인하가 우리 국가경쟁력 향상의 핵심과제입니다.결국 고비용이 문제입니다. ▲박상희 중소기협중앙회회장=고임금은 바로 대기업이 선도했습니다.금방 금리를 인하하는 것은 어려울 것 같습니다.금융산업진입을 규제하면서 금리는 풀어놓으니 경쟁이 안돼 금리가 오릅니다.금융개혁 차원에서 정부가 개입,금리를 낮추어야 합니다.중소기협중앙회의 금융기능을 보강해 주십시오.중소기업도 경쟁력을 가지려면 스스로 공부하고 연구해야 합니다.한보사건이후 은행장들 사기가 떨어져 있는데 바람직하지 않다고 봅니다. ▲김창성 경총회장=개정된 노동법이 노사 양측에서 잘 지켜지도록 노력해야합니다.노든,사든,법을 안지키면 정부가 단호히 조치를 취해주기 바랍니다.임금인상률을 %로 표시하지 말고 미국 일본 등 선진국처럼 금액으로 표시하는게 합리적입니다.임금 및 단체협약에서 공기업의 솔선수범이 중요합니다. ▲구평회 무역협회장=우리 경제를 인체에 비유하면 기가 빠진 셈인데 빨리 기를 불어넣어야 합니다.은행이 꽁꽁 얼어붙어 돈은 있는데 돌지않아 문제입니다.새 경제팀이 들어와서 긴축재정,규제완화 등에 진일보해 희망적 분위기가 보입니다.외국인 투자를 과감하게 풀어주기 바랍니다.수출 증대를 위해서는 금리안정이 핵심입니다.금리를 국제수준으로 한다는 선언만해도 기업인들의 기를 살릴수 있을 것입니다.모범적인 중소기업에게는 신용대출관행이 정착되도록 정부가 힘써주십시오. ▲김대통령=솔직한 얘기에 감사합니다.여러분 말씀중 정부가 할수 있는 것은 과감히 추진하겠습니다.경제살리기는 나라살리기이므로 여러분이 앞장서주기 바랍니다.과거에도 어려웠지만 다 극복했습니다.무에서 다시 시작한다는 결심으로 최대한 함께 노력합시다.정부가 자본시장 개방일정을 대폭 앞당기고 해외금융을 최대한 활용할 수 있는 길을 터주었습니다.능력있는 기업들이 자기 신용을 바탕으로 해외에서 자금을 충분히 얻어쓸 수 있게함으로써 대기업의 자금난을 해소하는 동시에 중소기업의 자금난도 해결하게 될 것입니다.은행이 경색돼 있다고 하는데 정치·사회적으로 안정되면 은행도 언제까지나 경색되지는 않을 것입니다.이 고비만 넘기면 풀어질 것인 만큼 어렵더라도 조금만 더 참고 기다려주기 바랍니다.정부차원에서도 금융기관의 어려움을 간과하지 않겠습니다.금융개혁위 활동에 따라 금리안정의 바탕이 마련될 것입니다.

불황을 맞아 임금 동결을 선언하는 기업체가 크게 늘면서 올들어 3개월간 협약 임금 인상률이 지난해의 절반 수준 이하로 떨어졌다. 3일 재정경제원에 따르면 지난달 말 현재 임금협상을 마친 근로자 100인 이상 사업체의 평균 임금 인상률은 2.7%에 불과했다.지난해 같은 기간의 협약 임금 인상률 6.0%의 절반에도 미치지 못하는 수준이다. 협약 임금 인상률이 이처럼 낮아진 것은 임금 동결 사업장이 지난 해 14개에서 올해는 39개로 크게 늘어나고 무교섭 무쟁의를 선언한 업체도 5개에서 32개로 대폭 증가하는 등 노사간에 임금 인상을 자제하는 분위기가 확산되는데 따른 것이다. 하지만 지난달 말 현재 임금 타결 진도율은 최근 노동법 개정 파동 등의 여파로 임금협상이 전반적으로 늦어져 지난 해의 9.5%에 못미치는 6.4%였다.

◎서울 부시장 “검증위자료 요금조정 참고” 서울시는 올 상반기안에 시내버스 요금을 올리지 않기로 했다. 강덕기 서울시 행정1부시장은 1일 버스요금 등에 관한 요금검증위원회의 실사 결과와 관련,『검증위가 내놓은 인상안은 서울시의 공식입장이 아니며 요금 인상률과 인상시기 등은 아직 결정된 바 없다』면서 이같이 밝혔다. 이어 『서울시는 검증위가 제출한 실사결과를 요금조정에 관한 주요 참고자료로 삼겠지만 버스업계의 전반적인 운영실태가 파악되지 않은 상황에서는 실사결과가 요금인상과 직결될 수는 없다』고 덧붙였다. 강부시장은 그러나 『서울시가 지금까지 요금인상에 앞서 자료로 활용해 온 버스조합이나 외부 용역기관의 평가와는 달리 검증위의 이 번 실사결과는 지난해 요금인상 과정의 적정성 여부를 가린 것이므로 앞으로 이를 근거로 요금을 인상할 가능성을 배제할 수는 없다』고 말했다.

정부는 사립대의 재정난을 덜어주기 위해 개인이 사립대에 기부금을 낼 경우 연말정산시 이를 전액 소득에서 공제해 주는 등 사립에 대한 각종 세제혜택을 국·공립대 수준으로 확대하는 방안을 추진중이다. 재정경제원 고위 관계자는 30일 『사립대가 어려운 재정여건에서도 올 납입금 인상률을 한 자리수로 했다』며 『교육부가 건의한 사립대에 대한 세제지원 방안을 올 세제개편시 반영해 시행하는 방안을 검토하고 있다』고 밝혔다.

◎요금 5월부터 430원으로 인상 서울과 부산 등 전국 5대 도시 시내버스 회사의 올해 임금협상이 26일 타결됐다.광주지역 노사 양측은 27일 상오 8차협상을 갖기로 했다. 이에 따라 이날 상오부터 전면파업에 들어갔던 서울·인천·대전의 시내버스들은 타결 직후 정상 운행으로 돌아갔다. 그러나 시내버스 파업으로 출근 전쟁을 치른 시민들은 『가뜩이나 경제가 어려운 마당에 파업을 할 수가 있느냐』고 분통을 터뜨렸다. 5대 도시의 임금타결안은 기본급 5%선 인상에 상여금 50%포인트를 추가 지급하는 내용을 골격으로 하고 있다. 서울의 시내버스 노사는 이날 13차 협상에 들어가 파업 돌입 12시간 만인 하오 4시20분쯤 임금협상에 전격 합의했다. 합의안은 ▲기본급 5.5% 인상에 상여금 50%포인트 추가 지급 ▲내년부터 가구당 중·고·대학생 자녀 1인에 한해 학자금 전액 지원 ▲청원휴가 1일에서 3일로 확대 ▲노조 전임자 및 정비원에 대해 같은 임금인상률 적용 등이다. 한편 서울시는 이날 임금협상이 타결되기에 앞서 현행 400원인 일반 시내버스요금을 오는 5월부터 430원으로 올릴 방침이라고 밝혔다. 또한 일반 좌석버스와 고급 좌석버스의 요금은 동결하되,900원인 공항버스 요금은 1천원으로 올리기로 했다.이에 따라 다른 5대 도시의 시내버스 요금도 서울시와 마찬가지로 30원 가량 오를 전망이다. ◎파업주도자 소환 연기 서울지검 공안2부(신건수 부장검사)는 26일 서울시내 버스노조 파업이 임금협상 타결로 철회됨에 따라 파업을 주도한 노조 지부장 권세준씨 등 핵심간부 10여명에 대한 소환조사를 다음주로 연기할 방침이다.

출근길 시민들의 발을 꽁꽁 묶은 버스파업은 누가 책임져야 하나. 이번 파업은 외형적으로는 노사 양측의 협상결렬에 기인한다.월급을 많이 올려달라는 조합원과 적자타령으로 대응한 고용주의 갈등에서 비롯됐다. 그러나 자세히 들여다보면 관리·감독을 맡은 자치단체의 방관에 보다 큰 책임이 있다.파업을 막기 위한 사전노력이 거의 없었기 때문이다. 시장은 버스요금 조정권을 갖고 있다.버스요금이 임금 인상률과 함수관계가 있다는 점에서 임금협상의 실질적인 열쇠를 쥐고 있다고 해도 과언이 아니다.그럼에도 서울시의 경우,파업이 눈앞에 닥치기까지 『노사 양측의 문제』라는 원칙론만 되풀이했다. 그러나 현실은 어떠한가. 버스요금 실사결과 서울지역 89개 업체 가운데 75개 업체가 적자를 내는 것으로 밝혀졌다.실사결과의 타당성 여부를 떠나 이런 상황에서 임금협상이 원만하게 진행될 리가 없다. 과거 노·사간 임금교섭 때마다 정부가 요금 조정폭을 비공식적으로 제시한 것은 이런 현실을 감안,파업만은 막아야 한다는 생각에서였다.정부가버스사업을 「필수 공익사업」으로 분류한 것도 이때문이다. 그러나 서울시가 보인 대처방식은 이상할 정도로 소극적이었다. 파업 돌입 2시간여를 앞두고서야 요금 조정폭을 제시했다.협상 결렬이 가져올 파장은 전혀 고려하지 않은 것이다. 이같은 안일한 대응 방식은 지난해 버스비리 사건을 계기로 사용자의 수익금 횡령 등 부실경영과 노선 조정의 필요성을 확인한 마당이어서 지탄의 대상이 되고 있다. 협상결렬시 주동자 고발,파업손실에 따른 손해배상 청구,무노동 무임금 원칙적용 등의 조치는 그 뒤의 문제다. 서울시는 이번 파업을 계기로 『자치단체에서는 뭘하고 있느냐』는 출근길 시민들의 힐난이 행정기관의 무능을 질타하는 소리라는 점을 명심할 필요가 있을 것 같다.

◎공무원 총원 동결… 청사 신축 최대억제/추곡가 동결… 영농·영어자금 지원 축소/방위비 한자리 인상… 교통세 더 올릴듯 25일 발표된 정부의 내년도 예산편성지침의 주요내용은 다음과 같다. ▷재정운영여건◁ 내년에도 본격적인 경기회복을 기대하기 어려워 세입증가는 예년에 비해 둔화될 전망이다.또 공기업주식매각과 각종 기금 등 공공자금의 여유재원 활용에도 한계가 있을 것으로 보인다.그러나 교육 농어촌 SOC 사업 등 이미 확정된 정책을 추진할 사업비가 필요하고 복지 환경 정보화 부문에 대한 새로운투자소요가 있으며 방위비 인건비 교부금 등의 고정적 지출도 지속돼야 한다. ▷부문별 예산편성방향◁ ▲행정부문=공무원의 총정원을 금년 수준에서 동결하고 청사신축 국내외 행사 등 행정경비는 최대한 절감하기로 했다.공무원 봉급 등 인건비에 대해서는 아직 결정하지 못했다.올해 2급이상 고위공무원의 봉급을 동결하고 전체 인상률을 기본급기준 5%인상했다.재경원관계자는 금년에 이어 내년에도 2급이상 고위공무원의 봉급을 동결하는 것은정치적 부담이 크기 때문에 쉽게 결정하기 어렵다고 강조했다. ▲사회간접자본=시급한 SOC 투자재원 조달을 위해 필요시 교통세율 인상 등 재원대책을 검토하기로 했다.교통세는 휘발유와 경유에 부과되며 지난해 휘발유는 ℓ당 4백14원,경유는 48원의 교통세를 부과함에 따라 이들 연료의 가격이 각각 20% 상승했다.정부는 세수추계를 보아가면서 필요할 때 교통세를 인상하겠다는 방침이나 정부의 에너지소비절약 시책 등을 감안할 때 교통세의 추가 인상은 불가피할 전망이다.정부는 또 5대국책사업 즉 경부고속전철 인천국제공항 가덕도신항 광양만신항 아산만신항 등에 대해서도 투자규모나 완공시기를 조절하는 방안을 검토중이다.경부고속전철의 경우 당초 2001년,인천국제공항은 99년에 각각 완공할 예정이었다. ▲농어촌구조개선사업=정부는 42조원 규모의 농어촌구조개선사업을 당초 계획대로 기본골격은 유지하되 사업에 따라 투자우선순위와 시기를 일부 조정하기로 했다.42조원 구조개선사업은 지난 92년에 착수,오는 98년에 금년 예산대비 18.1% 증가한 7조8천2백40억원을 추가 투자하면 끝나게 된다.그러나 정부의 긴축재정 편성방침에 따라 추곡수매가가 동결되고 영농.영어자금이 줄어들며 경지정리사업이 축소될 가능성이 있다. ▲교육투자=당초 교육여건 개선을 위해 교육재정을 국민총생산(GNP)대비 5%까지 높인다는 방침아래 96∼98년중 62조원의 교육투자재원을 확보하기로 했다. 이에따라 올해 교육재정규모는 지난 95년의 14조원에서 금년에는 20조7천억원으로 47.9%나 급증했으며 내년에는 24조원으로 금년대비 15.9% 늘어나게 된다.그러나 담배 유류 경마 등에 붙는 교육세(전체 교육재정의 약 3분의 1) 등 내국세의 징수가부진할 것으로 예상되면서 교육재정 투자는 우선순위에 따른 조정이 불가피할 것으로 보인다. ▲방위비=재정여건과 안보상황을 고려해 방위비를 책정하되 방위력 개선에 중점을 둔다.방위비는 경제적 판단보다는 정치적 변수가 가장 크게 작용하는 부문이라고 할 수 있다.정부는 올해 방위비 증가율을 9%수준에서 억제할 예정이었으나 김영삼 대통령이 북한의 정치적 상황과 군의사기 등을 고려,12%로 상향조정하도록 했었다.재경원은 내년 예산에도 방위비 증가율을 한자리수로 억제할 것으로 알려졌으나 구체적인 증가율은 예산편성 막바지에 결정될 전망이다.

노동계가 이미 올해 임금인상률을 최저 7.6%,최고 18.4%로 제시한 가운데 한국경영자총협회(경총)가 18일 4천여 회원사에 임금동결방안을 통보했다.노동법개정파문의 앙금이 가시지 않은 가운데 임금수준에 대한 시각이 이처럼 뚜렷하게 엇갈리자 올 임금협상이 원만치 못할 것이라는 걱정도 나온다. 우리나라에서는 근로자의 가계를 뒷받침하는 거의 유일한 소득이 임금이다.물가상승과 생산성의 향상을 감안한다면 임금동결은 실질적인 감봉이다.따라서 동결의 고통은 상당히 크다.반면 기업으로서는 임금지출이 적을수록 경쟁력이 높아진다.임금은 이처럼 노사의 이해가 날카롭게 부딪치는 문제다. 우리 경제가 큰 어려움에 빠져 있다는 것은 모든 국민이 피부로 느끼고 있다.무역수지의 적자가 커지며 외채는 눈덩이처럼 불어난다.해외여행객은 한국산 제품이 세계시장에서 자취를 감춘 사실에서 우리 경쟁력의 추락을 확인한다.반면 국내시장에선 고가품과 저가품을 가리지 않고 수입품이 춤춘다.지난해 9월이후 실업자는 17만명이나 늘었으며 올 성장이 지난 80년이후 가장 낮은 수준에 그친다는 분석도 나왔다.임금인상보다 고용안정이 훨씬 더 절실해진 것이다. 안타깝게도 짧은 기간에 이런 어려움에서 벗어날 탈출구는 보이지 않는다.유일한 길은 모든 경제주체의 자기희생뿐이다.다행히도 대기업을 중심으로 근로자가 자진해서 임금동결을 결의하는 분위기가 퍼지는 가운데 정부도 내년 예산을 긴축하겠다고 밝혔다.기업도 생존을 위해 저마다 허리띠를 졸라매고 피나는 감량경영에 나섰다. 기업마다 여건이 다르므로 임금동결이 일률적인 모범답안은 아니다.그러나 경제난을 극복하는 대안인 것은 분명하다.기업별로 노사가 자신의 실정에 맞는 범위에서 동결의 정신을 최대한 살려야 한다.희생과 헌신이 없이는 경제회생이 불가능하기 때문이다.