상반기 임금인상률이 5.2%를 기록해 3년만에 상승세로 돌아섰다. 9일 노동부에 따르면 지난 1∼6월 100인 이상 기업 6330곳 가운데 임금교섭이 타결된 1530곳의 평균 협약임금인상률은 5.2%였다. 지난해 4.7%보다 0.5%포인트 높아졌다. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr

지역가입자의 국민건강보험료가 크게 오를 뻔했다. 보험료를 산정하는 기준으로 삼는 건물과 토지 등의 재산세 과세표준액이 뛰어올랐기 때문이다. 올해 재산세 과세표준액은 지난해 부동산 가격이 급등하는 바람에 전국적으로 평균 59%가 올랐다. 그대로 적용하면 지역가입자의 보험료는 월평균 10.74%나 인상될 수밖에 없다. 정부는 4일 노무현 대통령 주재로 국무회의를 열어 부랴부랴 국민건강보험법 시행령을 개정했다. 개정안은 지역가입자의 보험료 산정기준을 조정해 보험료 인상률을 2.9%로 낮췄다. 전국 838만 4000가구의 지역가입자는 이달부터 한달 평균 1522원의 보험료를 더 내야 한다. 하지만 지역가입자에게만 보험료를 사실상 인하한 조치는 직장가입자와 해묵은 형평성 논란을 다시 불러올 우려도 있다.지난 2000년 직장·지역 건강보험이 통합됐지만, 직장가입자와 상대적으로 적은 액수를 내는 지역가입자 사이의 보험료 격차가 벌어지고 있어 ‘유리알 지갑’으로 일컬어지는 직장인들의 불만이 높기 때문이다. 보건복지부 관계자는 “해마다 1월에 지역가입자와 직장가입자의 구분 없이 보험료를 정기적으로 인상하고,11월에 지역가입자들의 재산과 소득을 파악해 보험료를 추가로 올린다.”면서 “그러나 지난해 11월에는 재산세 인상요인을 반영하지 못해 이번에 인상하게 된 것”이라고 설명했다.또한 직장가입자와 형평성 논란에는 “직장인은 소득이 100% 노출되지만 지역가입자의 소득 파악률이 30%대에 그치고 있다.”면서 “저소득층을 제외한 주택 등 일정한 재산을 보유하고 있는 지역가입자는 동등한 조건의 직장가입자보다 보험료를 20% 정도 더 내고 있다.”고 해명했다.장세훈기자 shjang@seoul.co.kr

지역가입자의 국민건강보험료가 크게 오를 뻔했다. 보험료를 산정하는 기준으로 삼는 건물과 토지 등의 재산세 과세표준액이 뛰어올랐기 때문이다. 올해 재산세 과세표준액은 지난해 부동산 가격이 급등하는 바람에 전국적으로 평균 59%가 올랐다. 그대로 적용하면 지역가입자의 보험료는 월평균 10.74%나 인상될 수밖에 없다. 정부는 4일 노무현 대통령 주재로 국무회의를 열어 부랴부랴 국민건강보험법 시행령을 개정했다. 개정안은 지역가입자의 보험료 산정기준을 조정해 보험료 인상률을 2.9%로 낮췄다. 전국 838만 4000가구의 지역가입자는 이달부터 한달 평균 1522원의 보험료를 더 내야 한다. 하지만 지역가입자에게만 보험료를 사실상 인하한 조치는 직장가입자와 해묵은 형평성 논란을 다시 불러올 우려도 있다. 지난 2000년 직장·지역 건강보험이 통합됐지만, 직장가입자와 상대적으로 적은 액수를 내는 지역가입자 사이의 보험료 격차가 벌어지고 있어 ‘유리알 지갑’으로 일컬어지는 직장인들의 불만이 높기 때문이다. 보건복지부 관계자는 “해마다 1월에 지역가입자와 직장가입자의 구분 없이 보험료를 정기적으로 인상하고,11월에 지역가입자들의 재산과 소득을 파악해 보험료를 추가로 올린다.”면서 “그러나 지난해 11월에는 재산세 인상요인을 반영하지 못해 이번에 인상하게 된 것”이라고 설명했다. 장세훈기자 shjang@seoul.co.kr

이르면 내년 상반기부터 자동차보험료가 차량 모델별로 달라져 배기량이 같은 차량이라도 자기차량 손해보상 보험료(자차 보험료)가 최고 20% 차이날 것으로 보인다. 또 최고할인율(60%) 도달기간(무사고 7년)이 보험사마다 달라져 기간이 길어질 전망이다. 대신 장기무사고 운전자가 경미한 사고시 바로 보험료가 할증되지 않는 ‘최고할인보호제도’가 도입된다. 보험개발원은 21일 서울 여의도 증권선물거래소에서 공청회를 열고 이런 내용의 자동차보험 제도 개선안을 발표했다. 현재 자동차보험료는 배기량과 승차인원에 따라 소형A·B, 중형, 대형, 다인승으로 나뉜다. 개선안에 따르면 사고시 차량 손상 정도와 수리비가 반영되는 손해율(보험료 수입 대비 보험금 지급 비율)에 따라 차종별로 11개 등급으로 나누고, 최고·최저 등급간 최고 20% 차이가 나게 했다. 모델별 보험료 차등화는 자차 보험료에만 우선 적용되고, 승용차 이외의 나머지 차량은 예외다. 승용차의 연 평균 보험료가 55만원 정도이고 이 가운데 자차 보험료가 약 15만원을 차지하는 점을 고려하면, 차량 모델에 따라 최고 3만원 정도 보험료 차이가 난다. 대형차일수록 차이가 더 커진다. 차값이 비싸고 수리비도 많이 드는 외제차는 다른 보험요율을 적용, 보험료가 더 비싸진다. 개선안은 또 손해보험사의 과당경쟁을 막고 재무건전성을 높이기 위해 자동차보험료를 매년 1회 이상 손해율을 반영해 조정하도록 했다. 현재 보험사들은 가격경쟁력 확보를 위해 필요한 요율인상률 중 일부만 반영하고 있어 자동차보험 영업에서 매년 적자를 내고 있다. 앞으로 큰 폭의 보험료 인상이 이뤄질 가능성이 크다. 아울러 현재 무사고운전 7년이면 모든 보험사에서 자동차보험료를 60% 할인받고 있지만, 새로운 제도가 도입되면 보험사들이 손해율에 따라 최고할인율을 적용받는 무사고 운전기간을 자율적으로 정할 수 있게 된다. 그렇더라도 최고할증률 100%는 유지된다. 가입자의 혼란을 막기 위해 각 회사는 할인·할증제 시행 한달 전에 이를 알려야 하고 한번 시행한 제도는 일정기간이 지나기 이전에는 바꾸지 못한다. 사고 규모가 아닌 사고 건수에 따른 보험료 할증 방안은 현재의 사고크기별 할증제도에 대한 높은 인지도를 감안, 중장기 과제로 넘겨졌다. 지역별 자동차보험료 차등화는 지방자치단체의 반발을 감안, 논의 대상에서 제외했다. 보험개발원 관계자는 “제도가 바뀌어도 보험사가 거둬들이는 전체 보험료는 변동이 없다.”면서 “할증계층에게 보험료를 더 받아 할인계층의 보험료를 낮춰주게 되면 가입자간 보험료 형평성을 이룰 수 있을 것”이라고 밝혔다. 전경하기자 lark3@seoul.co.kr

EBS(교육방송)가 대입 수험생의 필수 참고서가 되다시피 한 수능교재 값을 지나치게 높게 매겨 지나친 이익을 챙긴 것으로 드러났다. 감사원은 지난해 6∼7월 EBS를 감사한 결과 수능교재 가격을 제조원가의 5배 수준으로 책정해 직영 출판 방식으로 시중에 판매한 것으로 나타났다고 8일 밝혔다. EBS 수능교재의 값은 시중에서 팔리는 비슷한 교재의 80% 수준에 불과하지만,EBS가 공공기관이고 수능교재인 만큼 값이 지나치게 부풀려져 있다는 것이 감사원의 판단이다.EBS는 정부의 수능방송과 수능시험 연계 방침이 나온 2004년 한해 수능교재 출판비로 189억원을 쓴 반면 2배가 넘는 382억원을 이익으로 챙겼다. 이창환 사회복지감사국장은 “수능교재 판매이익은 경영개선이나 경쟁력 강화에 따른 것이 아니라 정부 정책에 의한 독점적 지위로 가능했던 반사이익”이라면서 “이익을 낮추거나 공익을 위해 써야 할 것”이라고 지적했다. 특히 EBS는 수능교재 판매로 거둬들인 이익을 교육 인프라를 확충하는 데 투자하겠다고 국회와 방송위원회 등에서 공언했음에도 대부분을 직원들의 ‘주머니 불리기’에 쓴 것으로 확인됐다. 교육 인프라에 지출한 비용은 13억 7000만원에 그친 반면, 직원 성과급에 43억원을 지급하고 퇴직금 누진제 폐지에 따른 보상금 명목으로 52억원을 지급할 계획을 세워두었다. 이와 함께 감사원은 EBS가 퇴직금 누진제 폐지에 따른 정년까지의 손실을 실질적으로 전액 보상키로 노사간 합의하거나, 다른 정부 투자기관 등에 비해 과도하게 보수를 인상하는 등 예산을 방만하게 운용하거나 운영하려 한 사례를 적발했다고 덧붙였다. 또한 2000∼2004년 정부 투자기관의 연평균 인건비 인상률이 5.1%인데도 EBS는 연평균 16.6%나 인상했다.2004년 직원 1인당 평균 연봉은 6700만원을 웃돌았다. 이에 따라 감사원은 ▲인터넷 수능강의 활성화 ▲과다한 인건비 인상 등의 문제 해결을 위한 지배구조 개선 ▲EBS의 정부 투자기관 예산편성 지침 준용을 위한 관련법 개정 등을 개선 방안으로 내놓았다. 한편 경찰청 특수수사과는 이날 EBS 수능교재 총판 선정 과정에서 금품이 오갔다는 감사원 발표에 따라 EBS 직원 5명과 총판 직원 등 모두 16명을 내사하고 있다고 밝혔다.유영규 이두걸기자 whoami@seoul.co.kr

‘태풍의 눈’ 김승현(28)이 대구에 정착했다. 자유계약선수(FA) 시장 최대어로 꼽힌 ‘매직핸드’ 김승현은 15일 원소속팀 오리온스와 지난해 3억 8000만원보다 22.8% 오른 연봉 4억 3000만원에 5년 단년계약(해마다 연봉협상)의 조건으로 도장을 찍은 것.김승현은 15일 현재 계약을 끝낸 한국농구연맹(KBL) 선수 가운데 ‘연봉킹’이다.2위는 05∼06시즌 4억 2000만원을 받았던 김주성(동부)과 서장훈(삼성). 오리온스는 “통합챔프 1회,정규시즌 우승 2회,5년 연속 플레이오프 진출을 이끈 김승현의 능력을 크게 인정했다.스타를 예우하는 차원에서 최고 연봉을 안겨주기로 했다.”고 밝혔다. 양측의 협상은 시종 난항을 거듭했다.마감시한인 15일 마지막 협상테이블에 앉을 때만 해도 김승현은 5억원,구단에선 4억원을 제시했다.‘1억 차’는 넘어설 수 없어 보였지만 샐러리캡을 앞세운 구단의 집요한 설득에 ‘연봉킹’의 자존심을 살리는 선에서 김승현이 합의했다.최종시한 오후 6시를 15분 남기고 극적 타결을 맺었다. 김승현의 연봉은 농구판에 파다했던 5년간 최소 ‘30억원설’에 비해 저렴한(?) 가격이지만,오리온스 측에서는 CF촬영 등을 통해 부족한 부분을 보전해 준다는 방침이다. 플레이오프 최우수선수 강혁(30)도 삼성과 지난 시즌보다 40% 오른 연봉 2억 8000만원에 5년 단년계약을 맺었다.강혁의 연봉인상률은 2억원 이상 연봉자 가운데 신기성(2005년 44%)에 이은 역대 2위. 한편 김승현·강혁과 함께 ‘빅5’로 꼽힌 조상현과 김성철,황성인은 원소속 구단인 KTF,KT&G,LG와의 협상이 각각 결렬돼 FA시장에 풀렸다. 임일영기자 argus@seoul.co.kr

‘태풍의 눈’ 김승현(28)이 대구에 정착했다. 자유계약선수(FA) 시장 최대어로 꼽힌 ‘매직핸드’ 김승현은 15일 원소속팀 오리온스와 지난해 3억 8000만원보다 22.8% 오른 연봉 4억 3000만원에 5년 단년계약(해마다 연봉협상)의 조건으로 도장을 찍은 것. 김승현은 15일 현재 계약을 끝낸 한국농구연맹(KBL) 선수 가운데 ‘연봉킹’이다.2위는 05∼06시즌 4억 2000만원을 받았던 김주성(동부)과 서장훈(삼성). 오리온스는 “통합챔프 1회, 정규시즌 우승 2회,5년 연속 플레이오프 진출을 이끈 김승현의 능력을 크게 인정했다. 스타를 예우하는 차원에서 최고 연봉을 안겨주기로 했다.”고 밝혔다. 양측의 협상은 시종 난항을 거듭했다. 마감시한인 15일 마지막 협상테이블에 앉을 때만 해도 김승현은 5억원, 구단에선 4억원을 제시했다.‘1억 차’는 넘어설 수 없어 보였지만 샐러리캡을 앞세운 구단의 집요한 설득에 ‘연봉킹’의 자존심을 살리는 선에서 김승현이 합의했다. 최종시한 오후 6시를 15분 남기고 극적 타결을 맺었다. 김승현의 연봉은 농구판에 파다했던 5년간 최소 ‘30억원설’에 비해 저렴한(?) 가격이지만, 오리온스 측에서는 CF촬영 등을 통해 부족한 부분을 보전해 준다는 방침이다. 플레이오프 최우수선수 강혁(30)도 삼성과 지난 시즌보다 40% 오른 연봉 2억 8000만원에 5년 단년계약을 맺었다. 강혁의 연봉인상률은 2억원 이상 연봉자 가운데 신기성(2005년 44%)에 이은 역대 2위. 한편 김승현·강혁과 함께 ‘빅5’로 꼽힌 조상현과 김성철, 황성인은 원소속 구단인 KTF,KT&G,LG와의 협상이 각각 결렬돼 FA시장에 풀렸다.임일영기자 argus@seoul.co.kr

수출업계와 항공업계간 ‘뜨거운 감자’였던 유류할증료 논쟁이 정부 차원에서 검토되기 시작했다. 유류할증료가 너무 많이 올라 수출업계의 부담이 커지자 산업자원부가 이의 개선을 건설교통부에 요청한 것이다. 유가 상승에 따른 항공업계의 부담을 줄여주기 위해 2003년 4월 도입된 유류할증료는 당시에는 ㎏당 120원이었으나 현재는 ㎏당 600원으로 400% 상승했다. 반면 이 기간에 항공유 가격은 갤런당 67.5센트에서 180.1센트로 167% 상승하는 데 그쳤다. 유류할증료 인상폭이 과도하고 경쟁국의 유류할증료에 비해서도 많다는 것이 수출업계의 주장이다. 한국발(發) 화물에 대한 유류할증료(㎏당 600원)는 서유럽(583원·0.5유로), 미국(488원·0.5달러), 일본(399원·48엔)보다 비싸다. 급격한 원화절상으로 격차가 벌어진 탓도 있지만 인상률 역시 한국이 미국·서유럽(233%), 일본(167%)보다 높다. 유류할증료 문제는 그동안 논란이 끊이지 않았던 ‘해묵은 숙제’다. 한국무역협회 조사에 따르면 2003년 205억원에 불과했던 유류할증료는 2004년 1685억원, 지난해 3187억원으로 급증했다. 업계와 무역협회는 “유류할증료를 내리거나, 올리더라도 현재처럼 유가가 갤런당 0.1달러 상승시 자동적으로 60원씩 인상하는 대신 유가상승률 폭 이내에서 조정해야 할 것”이라면서 “중국·일본 등 단거리 노선의 유류할증료나 미국, 유럽 등 장거리 노선의 할증료가 똑같은 것도 문제이며, 할증료 부과 기준도 현행 운임중량(중량톤이나 용적톤중 높은 것) 대신 외국항공사처럼 실제중량으로 변경해야 한다.”고 주장했다. 항공업계는 강하게 반발하고 나섰다. 지난해 1047억원을 유류할증료로 거둔 대한항공(순이익 2003억원)은 “산자부와 수출업계가 주장하는 2003년 ㎏당 유류할증료는 항공업계 기준으로 본다면 120원이 아니라 240원이기 때문에 증가율도 400%가 아닌 250%”라면서 “국가별 세제나 항공유 가격이 각각 다르기 때문에 비교 자체가 무리이며 국내 유류할증료가 비싸다는 주장도 터무니없다.”고 일축했다. 지난해 유류할증료 수입이 476억원(순이익 312억원)이었던 아시아나항공도 비슷한 입장이다. 건교부 관계자도 “항공업계도 유가 상승으로 어려움이 큰 상황”이라고 말해 수출업계, 산자부 대 항공업계, 건교부의 ‘힘겨루기’가 당분간 계속될 전망이다.류길상 김경두기자 ukelvin@seoul.co.kr

｜베이징 이지운특파원｜중국이 경기과열을 막기 위해 금리를 전격적으로 인상했다. 중국의 중앙은행격인 인민은행은 27일 기준금리인 1년 만기 대출금리를 0.27%포인트 상향조정했다. 인민은행은 이날 “거시경제 조정을 위해 1년 만기 대출금리를 기존 5.58%에서 5.85%로 인상하고, 기타 대출 금리도 조정한다.”고 밝혔다. 인상률은 28일부터 적용된다.인민은행은 이번 금리인상이 “거시경제 차원에서 경제운영의 효과를 높이고, 국민경제가 지속적이고 건전하게, 빠른 성장 추세를 유지하기 위한 것”이라고 설명했다. 이번 금리인상은 지난 1·4분기 국내총생산(GDP) 증가율이 10.2%에 이르는 등 경기과열 조짐이 나타나면서 어느 정도 예고된 것이었다.jj@seoul.co.kr

05∼06시즌 프로농구가 삼성의 우승으로 막을 내렸지만 또 하나의 리그가 곧 시작된다. 이미 물밑에선 꿈틀거리고 있다. 야구의 ‘스토브리그’에 해당하는 ‘에어컨리그’가 그것. 특히 올시즌은 어느 해보다 거물급 자유계약선수(FA)들이 넘쳐나 시즌이 끝나기 전부터 온갖 ‘설’이 난무했다. 관심의 초점은 ‘매직핸드’ 김승현(28·오리온스)의 행보. 농구가 5명이 하는 단체종목이긴 하지만 특급 포인트가드 김승현의 영입은 하위권 팀엔 플레이오프 티켓을, 상위권 팀엔 우승의 보증수표나 다름없기 때문이다. 꼴찌를 밥 먹듯 하던 오리온스가 김승현을 영입한 이후 정규리그 우승만 두 번을 비롯해 5시즌 모두 플레이오프에 오른 것은 그가 최고의 ‘블루칩’임을 입증하고 있다. 김승현을 붙잡으려면 KTF가 ‘총알 탄 사나이’ 신기성(KTF)에게 베팅했던 FA 최고몸값 18억원(5년간 3억 6000만원)을 넘는 것은 물론 최소한 30억원(5년간 6억원) 이상의 ‘실탄’을 준비해야 한다. 오리온스가 “무슨 일이 있더라도 붙잡겠다.”고 공언했지만 김승현은 현재 입장표명을 자제하고 있다. 다만 그가 누누이 “정통센터와 농구하고 싶다.”고 밝혀 이적을 배제할 수 없다. 올 플레이오프 최우수선수(MVP)인 ‘악바리’ 강혁(30·삼성)의 가치도 천정부지로 치솟았다.강혁의 강점은 포인트가드와 슈팅가드, 스몰포워드를 모두 소화할 수 있는 ‘유틸리티맨’이라는 점. 게다가 챔프전에서 진가를 드러냈듯이 정교한 3점슛과 골밑돌파에 두루 능하며 ‘클러치슈터’로서도 손색이 없다. 최근 3년 연속 수비 5걸에 뽑힐 만큼 수비에도 정평이 나 여러 팀에서 눈독을 들이고 있는 상태. 강혁의 연봉은 2억원이어서 상대적으로 몸값이 높은 김승현을 제치고 최고 인상률을 기록할 전망이다.시즌 전 FA대박을 꿈꾸던 최고의 3점슈터 조상현(30·KTF)은 올시즌 부상에 시달리며 통산 최저인 14.2점에 그쳤지만 여전히 매력적인 카드다. 포워드 김성철(30·KT&G)과 포인트가드 황성인(30·LG), 슈팅가드 황진원(28·KTF)도 구미를 당기게 하는 선수들이다. FA 대상 선수들은 새달 1일부터 15일까지 원 소속 팀과 우선협상을 벌인다. 결렬되면 양측의 조건을 한국농구연맹(KBL)에 보고한 뒤, 나머지 9개 구단에서 영입 의향서를 제출해 본격 짝짓기에 돌입한다.임일영기자 argus@seoul.co.kr

광역 지방자치단체 가운데 올해 들어 사교육 관련 물가가 가장 많이 오른 곳은 광주로 나타났다. 18일 통계청에 따르면 올해 1·4분기 전국의 ‘기타 교육’ 물가는 지난해 같은 기간에 비해 3.3% 올랐다. 기타 교육 물가에는 입시학원, 보습학원, 예체능학원, 독서실, 참고서, 가정 학습지, 학습용 오디오·비디오 교재 등 사교육과 밀접한 관련이 있는 품목들이 대부분 포함돼 있다. 광역 지자체별로 보면 광주가 4.4%로 가장 높았고 이어 경기 4.3%, 부산과 경남이 각각 3.9%, 강원 3.8%, 인천 3.5%, 울산 3.4% 등의 순이었다. 가장 낮은 곳은 대전으로 1.9%에 그쳤으며, 광주의 기타 교육물가 상승률은 대전의 2.3배에 달했다. 서울은 3.1%로 전국 평균을 밑돌았다. 기타 교육 가운데 단과반 입시학원비 상승률은 전국 평균이 4.1%였으며, 광역 지자체별로는 부산이 6.5%로 가장 높았다. 종합반 입시학원비의 평균 상승률은 6.2%였고, 울산이 8.3%로 가장 많이 올랐다. 보습학원비 상승률은 전국 평균 2.9%였으며 광주가 19.2%로 제주(8.5%), 전북(8.0%), 대전(7.0%) 등을 압도하며 가장 높았다. 통계청과 광주시교육청 관계자들은 “지난달 광주가 학원비 기준을 인상했고 광주의 학원비 수준이 다른 지역보다 낮아 학원비가 조금만 올라가도 인상률은 높게 나타난다.”고 설명했다. 한편 납입금 등을 포함한 전체 교육물가는 전년 동기보다 4.3% 올랐고 울산 5.0%, 경기 4.8%, 광주 4.7%, 부산 4.6% 순이었다. 장택동기자 taecks@seoul.co.kr

5·31 지방선거를 앞두고 열린우리당과 한나라당이 대학 등록금 부담을 획기적으로 줄이는 방안을 앞다퉈 내놓았다. 한나라당 박근혜 대표는 지난 11일 성균관대에서 한 특강에서 등록금 액수를 절반으로 줄여주겠다고 공표했다. 다음날 열린우리당 국회 교육위원회 간사는 재학 중에 국가가 등록금을 대신 내주면 학생은 취업 후에 이를 갚는 ‘등록금 후불제’ 도입을 주창했다. 참으로 듣기만 하여도 배부른, 고마운 제안들이다. 그렇잖아도 대학가는 학생들의 ‘등록금 과다인상 저지 투쟁’으로 새 학기를 시작하고도 여태껏 몸살을 앓는다. 게다가 엊그제에는, 지난 8년 동안의 사립대 등록금 인상률이 44∼53%로 소비자 물가지수 증가율 27.9%의 2배 가까이 된다는 연구 결과도 나온 바 있다. 이런 마당에 정부가 등록금의 절반을 대신 내준다느니, 또는 학교 다닐 때는 등록금 신경 쓰지 말고 직장을 잡은 뒤에 천천히 갚으라고 하니 이 어찌 고맙지 않겠는가. 하지만 등록금 부담을 줄인다면 그만큼의 재원은 누군가가 추가로 내야 하는 게 당연한 이치이다. 한나라당은 현재 학부모가 내는 등록금 8조원의 절반인 4조원을 기부금과 예산 삭감 등의 다양한 방법으로 조달할 수 있다고 주장한다. 그 중에는 복무 중인 사병의 월급을 예치해 8000억원을 마련하는 방안도 포함돼 있을 정도로 황당하다. 열린우리당 방안도 연간 1조 5000억원 규모의 국채를 발행하면 모든 게 해결된다는 식으로 무책임하기는 마찬가지이다. 여당이건 제1야당이건 선거에 앞서 얼렁뚱땅 국민 입맛만 맞추면 그만이라는 행태가 언제까지 계속될지 답답하기 짝이 없다.

전국 주요대학에서 등록금 갈등이 장기화하고 있는 가운데 경희대가 학생들의 요구를 수용, 등록금 인상률 재논의에 나서 파장이 예상된다.학생들이 전년대비 6.8% 인상된 금액으로 이미 납부를 한 시점에서 매우 이례적인 일로 다른 대학에 미칠 파장이 주목된다. 경희대는 등록금 협의 과정에서 절차상 문제가 있었다는 학생 총투표 결과를 존중해 등록금 문제를 다시 논의하기로 했다고 13일 밝혔다. 학교측은 지난 11일 등록금책정소위원회를 열어 학생 대표와 예산서 등 관련 자료를 다시 검토했으며 앞으로 몇 차례 더 논의할 계획이다. 위원회에서 등록금 인상률이 6.8%보다 낮게 결정되면 학생들은 차액을 돌려받게 된다. 경희대는 지난 1월 학교 대표 4명과 학생 대표 4명으로 짜여진 등록금책정소위원회에서 등록금을 6.8% 올리기로 했지만 학생 대표 2명이 빠진 상태에서 최종 결정됐다.당시 단과대학 의결기구는 여기에 절차상 문제가 없다고 결정했지만 상위 의결기구인 학생총회는 이를 뒤집고 전교생 찬반투표에 회부했다.지난달 27일부터 29일까지의 투표 결과 전체 투표율 56.6%에 찬성률 93%라는 결과가 나왔다. 학교 관계자는 “학교가 총투표 결과를 반드시 반영할 의무는 없지만 학생들의 재논의 여론이 높은 만큼 받아들이기로 했다.”고 설명했다. 총학생회 김동현(사회과학부 4학년) 사무국장은 “재논의가 결정된 만큼 예산안과 인상안에 대해 다시 면밀히 검토하겠지만 지금으로서는 등록금 인상률이 더 낮아질 것 같지는 않다.”고 말했다. 그동안 절차상 문제가 있었다고 주장하고 재논의 시작과 함께 단식 농성에 들어간 황재인 법대 학생회장은 “인상률이 더 낮아질 수 있다고 본다.총학생회측도 재논의에 적극 임하겠다고 한 만큼 잘못된 부분이 있다면 함께 고쳐나갈 것”이라고 말했다.나길회기자 kkirina@seoul.co.kr

대학가가 등록금 인상 문제로 몸살을 앓고 있는 가운데 오른 등록금만큼 교육여건은 개선되지 않고 있다는 분석이 나왔다. 12일 민간연구기관인 한국대학교육연구소가 전국 122개 사립대학의 재정분석과 교육여건 실태를 비교분석, 발표한 자료에 따르면 1997년 대비 2005년 등록금 인상률은 계열별로 44∼53%로 집계됐다. 그러나 같은 기간 소비자 물가지수 증가율은 27.9%로 등록금 인상률이 소비자 물가지수 증가율의 2배에 달했다. 등록금이 가장 많이 오른 계열은 의학계열로 1997년 536만원에서 2005년 821만원으로 53%였다. 다음은 예체능계열 50%, 인문사회계열 45.9%, 자연과학계열 45.6%, 공학계열 44% 순이다. 하지만 이처럼 높은 등록금 인상에도 불구하고 사립대학의 교육여건은 개선되지 않고 있는 것으로 나왔다. 교원 1인당 학생 수는 1997년 33.5명에서 2004년 35명으로 오히려 늘었다. 학생 1인당 실험실습 기자재 구입비는 32만 6000원에서 26만 2000원으로 줄었다. 학생 1인당 도서구입비는 8만 3000원에서 8만 7000원으로 소폭 증가했고 학생 1인당 실험실습비는 7만 6000원에서 10만 6000원으로 늘었지만 등록금 인상률에는 미치지 못했다. 반면 사립대학 자산은 크게 늘었다. 대학당 누적 이월ㆍ적립금은 1997년 148억원에서 2004년 374억원으로 152.2%, 대학당 자산 총액은 1997년 1027억원에서 2004년 2277억원으로 121.8% 증가했다. 이에 따라 대학들이 등록금을 올려 자산을 불리는 데 급급했다는 비난이 제기될 전망이다. 연구소측은 “그동안 등록금을 인상해온 대다수 사립대학들이 세계적 수준의 교육 여건을 갖추려고 노력하기보다 자산을 불리는 데 주력해 왔다.”며 “교육부는 학교예산 편성의 합리성 여부를 면밀히 검토해 교육여건 개선과 무관하게 등록금이 인상되는 일이 없도록 대책을 마련해야 한다.”고 말했다. 박현갑기자 eagleduo@seoul.co.kr

‘선(先) 무상 교육 vs 등록금 반값 줄이기.’ 연세대 총학생회의 본관 점거 농성 등 대학가에 등록금 인상에 반발하는 목소리가 끊이지 않고 있다. 이런 가운데 여야가 등록금 인하 방안을 경쟁적으로 내놓아 주목된다. 특히 여야 모두 ‘교육 양극화’ 해소 필요성에는 공감하지만 해법은 달라 입법 추진 과정에서 격론이 예상된다. 일각에서는 지방선거 등 표를 의식한 ‘포퓰리즘적 발상’이라는 지적도 있어 논란이 증폭될 전망이다. 12일 한나라당 분석에 따르면 전문대 이상 고등교육기관에 대한 정부의 재정지원 비율은 국내총생산(GDP)의 0.3%에 불과하다.OECD 가입 30개국 가운데 최하위권이다. 이마저도 국립대에 치중, 전체 대학의 86%를 차지하는 사립대의 등록금 의존도가 매우 높은 편이다.‘등록금 인상-반대 투쟁’의 악순환을 피하기 어려운 구조다. 열린우리당은 ‘대학 선(先) 무상교육제’를 내놓았다. 국가가 국채를 발행해 등록금을 먼저 납부하고 졸업 후 취업을 한 뒤 수입의 정도에 따라 ‘졸업세’ 형태로 납부하는 제도다.‘등록금 후불제’ 형식이다. 국회 교육위원회 열린우리당 간사인 정봉주 의원은 “국민의 15%에 이르는 저소득층과 차상위계층의 자녀 10명 중 1명이 경제적 이유로 대학진학을 포기하는 등 교육 양극화가 심각하다.”며 “이 제도를 도입하면 고등교육에 대한 국가 책임성을 강화하고 등록금 투쟁에 따른 사회적 비용을 절감하는 효과가 있다.”고 설명했다. 현재 대학 운영비에서 등록금이 차지하는 비율은 75%로 개인이 책임을 져야 하는 ‘수익자 부담’ 원칙에 입각한 것이다. 정 의원의 제안은 수익자 부담 원칙에서 국가와 사회의 책임성을 강화하자는 취지다. 정 의원은 “매년 등록금 인상률이 물가 인상률의 4배에 육박하지만 인상분이 교육환경 개선에 쓰여지지 않고 이월 적립금으로 넘어가는 등 재정 투명성이 보장되지 않고 있는데 ‘선 무상교육제’는 대학재정 투명에 도움이 된다.”고 덧붙였다. 제도를 시행할 경우 연간 국채 발행 등록금 총액은 1조 5000억원, 국가가 부담하는 이자는 750억원 규모로 예상된다. 한나라당은 이미 지난 주에 ‘대학등록금 반값 줄이기 정책안’을 발표하고 14일 토론회를 거쳐 입법을 추진한다. 대학의 등록금 10조 5000억원 중 학생과 학부모가 부담하는 액수는 8조원이다. 이 가운데 4조원을 다양한 방식의 재원 확충으로 줄여서 부담을 줄인다는 게 한나라당 안이다. 구체적으로 국가 차원의 장학기금으로 3조원을 설립해 이 가운데 매년 1조원을 장학금으로 지출하고, 정치후원금과 같은 수준인 10만원 세액공제를 통해 1조원을 확보한다는 방안이다. 또 근로장학금을 40%로 늘려 4800억원, 저소득측 30%에 주는 학자금 대여를 장학금으로 전환해 3000억원, 사립대 규제 완화 등을 통한 4000억원을 확보하는 방안도 포함됐다. 이를 놓고 포털사이트 다음 등에서는 치열한 찬반 논쟁이 벌어지고 있다. 양당의 해법에 대해 교육인적자원부는 “취지는 좋지만 실현 가능성이 낮아 약간의 포퓰리즘 요소가 담겼다.”는 반응이다. 한 관계자는 “두 안 모두 예산을 확충해야 하는데 결국 세금을 늘려야 하고 이는 고스란히 국민의 부담으로 다가온다.”고 말했다. 한만중 교육개혁시민운동연대 정책실장도 “고교 의무교육과 고등교육 개혁을 위한 해소방안을 제시하지 않고 국채 발행이라는 극약 처방을 통해 고등교육 재정구조를 혁신하겠다는 것은 전형적인 선심성 공약”이라고 지적했다. 이어 한나라당 안에 대해서는 “특히 사학규제 완화를 통해 재원확충을 하겠다는 것은 기여입학제의 변형된 도입으로 고등교육 양극화를 초래할 우려가 있다.”고 말했다. 이종수 구혜영기자 vielee@seoul.co.kr

점거, 삭발, 단식…. 대학 등록금 갈등이 과격·장기화하고 있다. 고려대에서는 교수와 학생이 충돌, 교수가 다치는 사고가 일어나기도 했다. 지금까지 총학생회 ‘등록금 투쟁’(등투)은 3월을 넘기지 않았다. 그래서 ‘개나리 투쟁’으로 불렸다. 그러나 올해는 ‘라일락 투쟁’이 될 것 같은 분위기다. ●학내로 눈 돌린 총학생회 이화여대 관계자는 “총학생회가 점차 학생들의 관심에서 멀어지고 있는 상황에서 돈 문제는 모든 학생들의 관심을 끌 수 있는 주제”라면서 “학생회가 등록금 투쟁을 학생회의 존립과 연계시키고 있는 것 같다.”고 분석했다. 1990년대 후반부터 각 대학 학생회는 학생 대표기구로서 위상을 조금씩 잃어갔다. 급기야 고려대는 지난해 투표율 미달로 학생회를 구성하지 못했다. 연세대나 이화여대도 투표마감을 여러차례 연장해가며 겨우 총학생회를 구성했다. 이런 상황에서 학생회가 학내 문제에 눈을 돌리는 것은 당연하다. 숙명여대 기획처 도준호 실장은 “학생회가 존립 근거를 확보하기 위해 등록금 투쟁에서 소기의 성과를 거두려는 모습이 확연하다.”고 했다. ●“학교를 적으로” 투쟁방식 바꿔야 수도권 사립대 중 가장 높은 인상률(12%)을 보인 연세대는 갈등이 가장 심하다. 총학생회는 본관건물과 총장실을 8일째 점거하고 있으며, 학생회장은 2주일 이상 단식 투쟁을 하고 있다. 총학생회는 ‘등록금 5% 인하’를 요구하고 있다. 이성호(24) 총학생회장은 “학생들은 비싼 등록금을 감내할지 아니면 학업을 그만둘지, 선택을 강요받고 있다.”면서 “구시대적인 학교운영의 전형을 학교측이 보이고 있다.”고 비난했다. 대외협력처 조준식 부장은 “학생회가 과거 군사독재 정권에 항거했던 것처럼 이제는 학교를 적으로 규정하고 있다.”면서 “사생결단을 내리려는 태도에서 벗어나 대화를 통해 합리적인 접점을 찾아야 한다.”고 말했다. ●신선·참신한 등투 등장, 등투의 2원화 총학생회가 ‘등투’의 달라진 패러다임을 보여주는 대학도 있다. 그동안 등투가 심했던 숭실대, 국민대, 서강대 총학생회는 최근 학교측 안을 수용한 것으로 알려졌다. 대신 등록금 인상분만큼의 효과를 얻어낸다는 전략이다. 학교측과 7.5% 인상에 합의한 국민대 총학생회는 100여가지의 복지향상안을 학교에 제시했다. 학교측은 적극 수용한다는 입장이다. 서강대도 상황이 악화되는 듯했으나 최근 총학생회장단과 보직교수단 회의를 통해 ‘학생-학교 등록금 협의회’를 만드는 등 상황이 호전됐다. 국민대 학생처 이승구 과장은 “총학생회가 학생들의 의견을 충분히 수용해 등투 방식을 생산적이고 발전적인 방향으로 바꿨다.”고 말했다. 김기용기자 kiyong@seoul.co.kr

학교측의 등록금 인상방침에 반발하고 있는 고려대 일부 단과대 학생들이 학교측에 자신들의 요구안을 전달하는 과정에서 충돌이 빚어져 이 대학 경영대 장하성 학장이 팔이 찢어지는 부상을 입었다.사고가 일어난 것은 지난달 22일 오후 3시30분쯤. 본관 앞에서 등록금 인상안 반대 집회를 벌이던 사범대, 정경대, 문과대 학생회 학생 60여명이 교무위원회에 직접 요구안을 전달하기 위해 회의를 마치고 내려오는 보직교수와 학장들을 막으면서 빚어졌다. 계단서 승강이가 일어나면서 학생들을 만류하던 장 학장은 벽에 부딪혀 팔을 다쳤고, 안암동 고대병원으로 가 3바늘을 꿰매는 치료를 받았다. 고려대 관계자는 “장 학장은 학생들과 이런 일이 벌어진 데 대해 일체 언급을 피하고 있다. 문제를 일으킨 학생들에 대해 징계 논의는 없지만, 최근 들어 학교차원에서 학생들의 과격행동을 제어할 방안을 마련해야 한다는 움직임이 일고 있다.”고 전했다. 하지만 학생들은 장 학장이 먼저 계단에서 학생을 끌어 내렸다고 주장하면서 교내에 장 학장의 사과를 요구하는 대자보를 붙였다. 사범대 학생회 관계자는 “장 학장이 끌어 당기는 바람에 계단에서 굴러 떨어진 문과대 학생도 타박상을 입었다. 이 과정에서 장 학장이 넘어진 학생의 머리를 때리고 폭언도 했다.”고 주장했다. 또 “애초에 학교측이 학생들의 등록금 관련 요구안에 대해 묵묵부답으로 일관해 직접 교무위원회에 전달하려다 발생한 사고”라고 덧붙였다. 고려대는 올해 학부 6%, 대학원 7%의 등록금 인상률을 내놓았다. 이런 사실이 알려지자 학내에서는 충돌을 빚은 학생들에 대해 ‘스승을 폭행한 제자’라는 비난의 목소리가 일고 있다. 지난해 투표율 미달로 총학생회가 구성되지 않아 일부 단과대가 ‘등록금 투쟁’을 주도하는 가운데 이런 일이 벌어지자 운동권을 싸잡아 비난하는 학생들도 있어 총학생회 재선거를 앞두고 이념논쟁까지 가열되고 있다.유지혜기자 wisepen@seoul.co.kr

정부의 공무원 인건비 부담이 10년 사이에 2배 가까이 늘어난 것으로 나타났다. 공무원 수가 늘어났다기보다는 급여가 많이 인상됐기 때문이다. 3일 기획예산처와 행정자치부, 중앙인사위원회 등에 따르면 올해 공무원들에게 지급되는 인건비 총액은 20조 4000여억원에 이른다. 이는 10년 전인 1996년 10조 8000여억원과 비교하면 2배 가까이 증가했다. 공무원의 인건비는 금융위기 때인 1998년과 1999년 각각 2.4%와 4.5% 줄어들었을 뿐 매년 증가했다. 정부는 이때 국가공무원 1만 5000여명을 감축하고 보수를 삭감했었다. 하지만 2000년과 2001년엔 높은 급여 인상률에 힘입어 인건비가 각각 14.5%와 11.8% 상승했다.99년 인건비 총액은 10조 9000여억원이었으나 2000년엔 12조 5000여억원,2001년엔 14조원으로 크게 늘었다. 이후에도 6∼9%의 증가 추이를 보여 2004년엔 18조, 지난해 19조원으로 오르더니 올해는 20조원을 돌파했다. 공무원 인건비 산정은 입법·사법·행정부 공무원과 경찰, 군인 등의 인건비를 합친 것이다.2004년부터 자치단체에서 부담하는 교원급여와 지방공무원,2005년 공사로 전환한 철도공사 등의 인건비는 계산에서 제외했다. 이들까지 포함할 경우 정부의 인건비 규모는 훨씬 커진다. 인건비가 이처럼 크게 늘어난 것은 매년 지속적인 처우개선이 이뤄진 데다 호봉상승분, 시간 외 근무수당 등이 크게 늘었기 때문이라고 기획예산처는 밝혔다. 공무원의 인건비는 2000년 이후 매년 꾸준히 인상돼 왔다. 특히 2000년부터 2004년까지 5년간은 ‘공무원보수 현실화 계획’이 추진돼 급여 인상폭이 컸다. 총액기준으로 2000년 9.7%,2001년 7.9%,2002년 7.8%,2003년 6.5%,2004년 3.9%,2005년 1.3%,2006년 2%가 인상됐다. 때문에 일각에선 공무원의 급여인상 방식에 문제가 있는 것 아니냐는 지적도 나온다. 공무원의 급여는 상용근로자 100명 이상 민간사업장의 인건비 상승률을 파악해 인상규모를 정한다. 민간기업 인상률과 보조를 맞춘다는 취지다.1월에 급여를 올린 뒤 조사를 해 민간이 더 인상하면 11월에 ‘봉급조정수당’을 지급한다. 하지만 민간의 경우, 대기업과 중소기업, 정규직과 비정규직간 보수 양극화가 심화되고 있기 때문에 이같은 규정으로 공무원 급여를 산정하는 것은 문제가 있다는 것이다. 인건비가 오른 것에 비해 공무원 수의 증가규모는 적은 편이다.96년의 행정부 공무원 수는 56만 645명이었으나 97년에 56만 1952명으로 늘었다. 이후 외환위기 때 구조조정이 추진돼 98년엔 6451명,99년에 7938명이 각각 줄어들었다. 이후 2000년에 1873명,2001년 2313명,2002년엔 1만 4370명이 증가했다. 이어 2003년과 2004년에 1만 7075명과 9700명이 늘었다. 2005년엔 철도청이 공사로 전환하면서 2만 9000여명의 철도공무원이 공사 직원으로 전환되면서 지난해 말 현재 57만 1982명이 됐다.10년 사이에 행정부 공무원 수는 1만 1337명밖에 증가하지 않은 셈이다. 조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr

｜워싱턴 이도운특파원｜한국 대학가의 등록금 인상 반대투쟁이 연례 행사가 된 가운데 미국 하원의회는 30일(현지시간) 대학의 일방적 학비 인상을 견제하는 법안을 통과시켰다. 미 하원은 이날 연방정부로부터 재정지원을 받는 대학이 이전 3년 물가인상률의 평균치보다 2배 이상의 등록금을 인상할 때는 그 이유를 제시토록 하는 것을 골자로 한 고등교육법 개정안을 상정, 논란끝에 가결처리했다. 이 법안은 또 가장 큰 폭으로 등록금을 올린 대학 중 상위 10%는 학교의 재정과 지출 등 경비분야를 연구하는 비상인력팀을 구성토록 했다. 이를 어길 경우 연방정부는 2만 5000달러의 벌금을 부과할 수 있다. 미국에서도 최근 10여년간 등록금이 물가상승률 이상으로 크게 인상돼 학부모와 학생들의 불만을 샀다. 공화당의 하워드 매케온 의원(캘리포니아주)은 “대학들이 학비를 지속적으로 인상해온 만큼 이젠 고등교육의 소비자들에게 이에 대해 설명해야 한다.”고 말했다.dawn@seoul.co.kr

올해 임금이 타결된 업체들 가운데 대기업의 임금인상률이 평균보다 훨씬 높아 기업 규모별 임금 양극화가 심화되고 있는 것으로 드러났다. 노동부는 100인 이상 6331개 기업 가운데 1∼2월 임금교섭을 마친 곳은 219개로 3.5%의 타결률을 보였다고 19일 밝혔다. 임금교섭이 끝난 기업의 평균 협약 임금인상률(임금총액기준)은 5.1%로 지난해 동기의 4.8%보다 0.3% 포인트 높았다. 규모별로는 299명 이하 사업장과 300∼500명 이하 사업장은 각각 4.8%,3.3%에 그쳐 전체 평균치를 밑돌았다. 그러나 ▲500∼999명 이하 8.3% ▲1000∼4999명 6.0% ▲5000명 이상 6.9%를 등으로 평균보다 높아 규모별 임금 ‘빈익빈 부익부’ 현상이 심화되는 모습을 보였다.부문별로는 민간부문 사업장(5.2%)이 공공부문(0.4%)보다 임금인상률이 훨씬 높았다. 업종별로는 ▲도매 및 소매업종 28.0% ▲전기·가스 및 수도사업 12.5% ▲ 건설업 7.1% 등의 순이었다. 한편 한국노총과 민주노총은 올해 임금인상률로 각각 9.6%,9.1%를 제시하고 있다. 반면 한국경영자총협회는 사용자측에 2.6%를 제시하고 수익성이 떨어지는 업체나 고임금의 대기업은 임금 동결을 권고, 노사가 올해도 임금협상을 둘러싸고 마찰을 빚을 것으로 전망된다. 이두걸기자 douzirl@seoul.co.kr