【북경 AFP 연합】 티베트 수도 라사의 보통법원이 반체제 인사들에 대해 ‘반혁명죄’를 적용,중형을 선고하는 등 중국의 티베트 말살 정책이 계속되고 있다고 런던에 본부를 둔 감시단체인 티베트 인포메이션 네트워크(TIN)가 23일 보도했다. TIN은 이날 팩시밀리를 통해 발표한 성명에서 법원의 판결문을 인용,숄 다와(60)와 톱걀(58) 등 2명의 인사가 수감중인 티베트 정치범들의 명단을 작성해 “해외의 달라이 라마 도당들에게 보고한 혐의”로 유죄 판결을 받았다고 전했다. 숄 다와는 9년,톱걀에게는 6년의 징역형이 선고됐다. 판결문은 이들 2명이 “해외의 적들로부터 지령을 받아 사회주의 체제와 인민 독재를 붕괴시키기 위해 정보를 수집하는 등 국가 안보를 위태롭게 하는 다양한 범죄애 개입했다”고 유죄 판결의 이유를 설명했다. 유죄 판결을 받은 2명 가운데 숄 하원의원은 이와 관련,중국이 티베트를 ‘삼키기 위해’ 폭력적인 수단을 동원하고 있으며 반체제 인사들을 대거 체포하고 있다고 밝혔다.

21세기 한·중 경제의 비전과 동반자관계의 모색을 주제로 한 수교5주년 기념 세미나가 한국 대외경제정책연구원과 중국 거시경제연구원 공동 주최로 22일 북경 차이나 월드 호텔(중국대반점)에서 열렸다.강경식 부총리는 이날 축사를 통해,세계경제의 지역주의 심화에 따라 한·중 양국의 상호협력은 더욱 중요한 의미를 지니게 될 것이라고 강조했다.이날 주제를 발표한 중국 거시경제연구원 왕영치 부원장과 장소강 국가계획위원회 외자이용국장의 발표 내용을 간추린다. ◎왕영치 중 거시경제연구원 부원장/한·중 과기협력 강화·경쟁력 제고 21세기는 경제의 세계화와 지역화가 함께 발전하는 시기가 될 것이다.유럽,북미,아태지역이라는 3개의 거대한 경제권역중에서 중국과 한국을 포함하는 아시아·태평양경제권은 세계에서 가장 왕성한 활력을 보이는 지역으로 부상하게 될 것이다.21세기는 또 중국에 역사적인 경제부흥의 기회를 제공,중국은 경제를 비약적으로 발전시킬수 있을 것이다.동시에 선진국의 압력과 국제관계상 중국은 패권주의와 강권정치의압력에 직면할 것으로 보인다. 그러나 중국도 많은 국가들이 공업화과정에서 겪었던 것같은 어려움과 문제점에 직면할 것으로 보이는바 향후 인구문제,취업과 노령화 문제,자원과 환경문제,지역간 경제발전 격차 등이 중요한 문제로 떠오를 것이다.취업 압력은 향후 비교적 오랜기간동안 나타날 것이며 환경오염의 치유문제,동부와 서부의 지역격차 축소문제 등에 많은 노력을 기울여야 할 것이다. 중국은 현재 ‘대형통제,소형방임정책’과 자산의 재조정 등의 방식을 통한 국유기업 개혁의 가속화,자원의 개발과 절약의 동시추진,과학과 교육을 통한 국가의 발전및 지속가능한 발전전략의 관철,지식과 인재의 존중,과학기술교육에 대한 투자 확대,하이테크 개발 촉진,기술의 개발과 보급의 동시추진,자본과 기술의 도입 확대,외국경험의 학습,시장기능을 자원배치의 기본원리로 설정,국민경제에 대한 정부의 거시조정 강화 등의 4대정책을 추진하고 있다. 그러나 중국은 현재 공업화의 중간단계에 처해 있어 산업구조의 개선을 위해 자본,기술,설비기술의 도입이필요하며 한국과의 보완적 영역의 투자를 기대해 본다.양국이 과학기술 분야에서 보유하고 있는 상호보완성과 협력가능성은 양국상품의 경쟁력 향상에 크게 기여할 것이다. ◎장소강 중 국가계획위 외자국장/중 외자 가공업·부동산 치중 탈피를 79년과 96년 사이 중국은 연평균 GDP 성장 10%,대외교역 증가율 16%를 달성하며 계속 발전해 왔다.국민경제와 사회발전에 관한 9·5계획에 따르면 중국의 GNP는 2천년까지 연평균 8%의 성장을 지속할 것이며 개혁의 심화와 함께 계획경제를 사회주의 시장경제로 전환시키는 한편 조방(조방)형 성장방식을 집약으로 바꾸는 등 두가지의 근본적 전환을 이루어야 한다. 중국은 95년6월 ‘외국인투자의 지도방향에 관한 잠정규정’과 ‘외국인투자산업 지도목록’을 공개 발표하였는데,이를 제정한 원칙은 첫째 선진국의 성공 경험을 거울로 삼고 둘째 국제간 직접투자의 일반원칙과 통행방법을 준수하며 셋째 국가산업정책에 따라 외국인투자 특징을 결합하여 외자의 투자방향을 적극적으로 유도하며 넷째 국가의 대외개방확대정책을 구현한다는 것이다.이에 따라 중국은 과거 외국인에 개방하지 않았던 귀금속광의 채굴과 항공운수 등에 대해서도 외국인투자의 실험을 허용,외국인 투자분야를 보다 확대했다.또 96년7월부터 외국인투자기업을 은행의 외환경제체계에 포함시키고 96년12월에는 인민폐의 경상거래하에서의 자유태환을 실시,외국인의 대중투자환경을 보다 개선했다. 그러나 외자는 여전히 일반가공업(50%)과 부동산·호텔(30%)에 치우쳐 있어 향후 정부는 외자의 산업구조와 지역구조의 합리화를 중시할 것인데 앞으로 농업개발과 전력중심의 에너지,도로 중심의 교통,주요원자재 건설프로젝트 및 선진기술을 보유하고 제품의 성능을 향상시킬수 있으며 에너지를 절약하고 기업의 기술경제휴율을 향상시킬 수 있는 기술개조 프로젝트,제품의 수준을 향상기키고 수출외화가득을 확대할 수 있는 프로젝트,자원을 종합이용하고 환경오염을 예방할 수 있는 프로젝트 등에 집중될 것이다.

◎“선생님 고맙습네다” 순박한 인상/양화부두 종사자 구리빛 얼굴에 고달픈 표정 “김정일 비서동지는 자신을 내세우는 것을 좋아하지 않는다.이는 김비서동지의 소박성을 보여주는 것이다” 왜 아직도 김일성 주석의 배지를 달고 있으며 김정일이 언제쯤 주석자리에 취임하는 것으로 알고 있느냐는 기자의 질문에 대해 양화항 출입국검사소에서 만난 한 주민은 이렇게 답했다. 다른 주민에게도 비슷한 질문을 던졌으나 답은 비슷했다.“인민들은 하루라도 빨리 추대행사를 갖기를 희망하고 있으나 자신(김정일)께서 허용을 안하신다”며 김비서가 겸손해서 승계를 미루고 있는 것 같다는 ‘인민들의 현실 인식’을 강하게 내비쳤다. 지난 19일 아침 7시45분쯤.보슬비가 내려 물안개가 자욱한 가운데 양화항에서 8㎞가량 떨어진 해상 파일롯스테이션(도선안내지점)에서 입국서류절차와 검역을 위해 KEDO대표단이 타고 있던 한나라호에 승선,우리와 첫 대면한 9명의 출입국 검사원들도 대표단이나 내외신 기자들 모두에게 순박한 첫인상을 남겼다.누구에게나 ‘선생님’이라는 호칭을 사용했고 협조를 요청할때마다 ‘고맙습네다’‘부탁합네다’ 등 깍듯한 인사를 했다.그들의 얼굴에는 ‘악의’라곤 찾아볼 수 없었다. 북한땅인 양화부두에 새로 만들었다는 ‘양화항 세관검사소’.이 건물에는 맥주와 평양소주 등 주류와 음료수를 파는 ‘양화카운터’가 있다.여기에는 북한의 전형적인 계란형 미인인 2명의 아가씨가 “멀리서 오시느라 수고 많았습네다”며 손님을 맞고 있었다. 장선섭 경수로기획단장이 다가가 “뭐라고 불러야 되느냐”고 묻자 “필요한데로 불러주십시요”라며 오히려 남쪽대표들이 당황할 정도로 격의없는 대화를 유도하기도 했다.함께 기념사진을 찍자는 남쪽대표들의 요청에도 주저함이 없이 응해 주었다. 함남 최대의 어항이라는 소문에 걸맞게 넓은 면적의 부두와 수산물판매소 등 관련건물이 자리잡고 있었으나 제복을 입은 세관원,경수로대상 사업국 직원들을 제외하고 일반주민들은 간간이 눈에 띌 뿐이었다.그들은 양화카운터의 아가씨들과 달리 미소라곤 찾아볼 수 없었다.이들은 한결같이 시커먼 구리빛 얼굴색을 띠고 있었고 지쳐보이는 표정이 역력했다.이처럼 공동취재단이 현지에서 만난 다양한 북한사람들은 직업과 신분에 따라 각각 다른 느낌으로 다가왔다.다만 공통된 느낌은 이들의 관심이 ‘명분’보다는 ‘실리’쪽으로 급속히 기울고 있는 것 같았다는 점이다.

◎교민 3만여명 ‘차이나 드림’ 꽃피운다/도심 곳곳 한국제품 전문판매점 성업/4천여업체 진출 ‘메이드인 코리아’ 각인/언론매체도 ‘한국의 장점’ 앞다퉈 보도 한국은 중국인에게 더이상 낮선 대상은 아니다.자동차로,VTR 등 가전제품으로,밀어닥치는 여행객들로,축구팀으로 한국과 한국인은 수교 5년만에 가까운 이웃으로 중국인의 삶과 생활속을 파고 들고 있다.북경의 관문,수도공항에 도착하면 비행기의 도착을 알리는 TV형 모니터와 개인용 짐수레에 부착돼 있는 한국기업 광고가 첫눈에 들어온다.공항을 지나 시내로 들어오는 고속도로에도,북경시내 중심가인 장안대가변에도 포항제철,삼성,대우,쌍용 등 국내 기업의 대형 광고판이 일본기업의 그것과 경쟁이라도 하듯 우뚝우뚝 솟아있다. TV를 틀면 한국 VTR과 CD플레이어 등을 선전하는 광고가 중국 시청자들의 망막과 청각을 때리고 있고 한국산 옷등 각종 한국제품 전문판매점이 대도시마다 문을 열고 있다.수교전 한국과 관련,대체로 부정적인 소식만 전하던 인민일보와 중앙TV(CCTV) 등 중국의 언론매체들도 한국의 좋은점과 긍정적인 면을 부각시키는등 한국관련 보도를 늘려나가는 추세다.일반인들도 한국에 대해 더 자세히 잘 알게되고 한국의 정치,경제문제에도 많은 관심을 나타내고 있다. 밀어닥치는 한국 관광객의 쇄도속에 북경의 대표적 관광지 고궁(자금성)에선 7개 언어로된 안내 설명 통역서비스 가운데 한국어가 포함됐고 만리장성 꼭대기에도 ‘소매치기를 조심하라’는 한글로 된 중국 공안당국의 경고문이 영어,일본어와 함께 나란히 붙어있다.70만명∼80만명선을 넘어설 것으로 보이는(96년말 63만명)중국 방문객만큼 한·중 교류의 폭을 상징하는 것은 중국내 상주하는 한국인들의 증가다.주중대사관측 집계로는 중국 상주 한국인은 최소한 3만여명선.약4천여개의 크고 작은 회사들이 중국에 나와 한국상회를 구성했고 집계되지 않은 한국인과 한국회사들은 더 많다는 것이 주중한국대사관측 설명이다. 폭발적으로 늘어난 ‘한국수요’로 중국내 대학들에선 한국어과 개설이 유행처럼됐고 중국최고 명문안에 드는 상해의 부단대학,천진의 남개대학 등이 한국어과를 개설,기존에 한국어를 가르치던 북경대를 포함한 모두 26개 대학에서 1천6백여명의 학생이 한국어과에 적을 두고 한국말을 익히고 있다.강택민 주석,이붕 총리를 비롯,상당수의 지도층과 지식인들이 한국을 다녀왔고 한국의 제주도 한번 다녀오지 않은 사람은 이야기에 끼일수 없을 정도라고 중국내 한국 열기를 한 중국국무원 관리는 설명한다. 중국기자협회의 양가합 주임은 “중국시장과 중국대륙에 대한 한국인들의 진출과 도전이 두드러지고 있다”면서 “60·70년대 미국에서 아메리칸 드림을 실현시킨 한국인들이 이제 중국에서 차이나 드림을 실현시키려 시도하는 것 아니냐”며 한국인들의 활발한 대중국 진출을 평가했다.

◎예정대로 완공 기대… 남북관계 진전과는 무관 김병기 북한 경수로대상사업국장(부부장급)은 19일 하오 경수로 착공식이 끝난뒤 남북한 및 외신기자들과 가진 회견에서 “경수로공사가 착공된 만큼 KEDO가 목표년도인 2003년까지 (경수로를) 완공하리라 기대한다”고 말했다. ­소감은. ▲경수로 완공에 대한 인민들의 의문점이 사라지고 신뢰가 조성되기를 바란다.우리는 핵관계 시설 동결 등 쌍방간의 합의를 성실히 지킬 것이며 신뢰에는 신뢰로 대할 것이지만 신뢰조성이 될 때까지는 혼란이 있을 수도 있다. ­경수로 건설이 얼마나 도움이 되나. ▲경수로 지원은 미국이나 KEDO가 우리에게 주는 선사품이 아니다.우리가 추진하던 흑연감속로 대신 경수로를 건설하는 것이며 우리는 흑연감속로 동결로 막대한 경제적 손실을 입었다. ­경수로 건설과 남북관계는. ▲경수로 건설은 경수로 건설이고 북남관계는 북남관계다.우리는 항상 북남관계가 진전되기를 바라왔지만 3년전 김일성 주석이 사망했을때 남쪽 정부가 보여준 일들은 결코 잊지 않을 것이다.

◎북 자금지원 규모·공작원 연계 등 수사/93년 방북중개 K대 N교수 등 소환 계획 공안당국은 밀입북한 전 천도교 교령 오익제씨(68)를 ‘사실상의 간첩’으로 규정하고 수사를 펴고 있다.국내에서 간첩활동을 해오다 신분노출의 위험이 커지자 월북했다는 것이 잠정 결론이다. 안기부는 19일 오씨 집에 대한 압수수색 영장에서 ‘오씨가 국내에서 간첩활동을 해오던중 수사기관의 추적으로 신분노출이 우려되자 북한의 지령에 따라 반국가단체의 지배하에 있는 지역으로 탈출했을 가능성이 높다’고 밝혔다. 공안당국은 특히 오씨가 미국에 체류 중인 지난 7일 서울의 가족에게 전화를 걸어 “동해안인데 이곳이 너무 좋아 며칠 더 있다 갈테니 그렇게 알라”며 거짓말을 한 점을 중시하고 있다.미리 세워둔 치밀한 계획에 따라 밀입북했다는 사실을 반증한다는 것이다.오씨는 재미 북한 공작책으로 알려진 전금여행사 대표 김충자씨(57)의 주선으로 중국을 경유해 평양에 도착했다. 공안당국은 이에 따라 오씨가 북한 공작조직으로부터 건네받았을 것으로 보이는자금의 규모와 지원경로,간첩 활동 관련 자료 등을 찾는데 촛점을 맞추고 있다.국내의 동조·배후세력 규명도 중점 수사 대상이다. 공안당국은 93년 7월 외국에서 열린 북미기독자 회의에 천도교 신도인 K대 N교수가 북한 학자들과 접촉,오씨 방북을 타진한 것으로 알려짐에 따라 N교수 등 주변인물을 불러 조사할 것으로 전해졌다. 그러나 공안당국은 오씨가 ‘나의 독백’이라는 편지를 통해 “북에 두고온 아내와 딸에 대한 그리움 때문에 북한으로 갈 결심을 했다”고 밝힌 것으로 알려짐에 따라 오씨가 가족을 만나기 위해 단순히 밀입국했을 가능성도 배제하지 않고 있다. 공안 관계자는 앞으로의 수사방향에 대해 “사람(오씨를 지칭)을 잡을수 없는 상태에서 가족 등 주변인물에 대한 수사와 압수 물품들에 대한 조사는 기본”이라면서 “주변 인물 등에 대한 수사결과가 나와야 간첩 혐의 여부를 조사할 있을 것”이라고 말했다. 오씨가 고문을 맡았던 국민회의 등 정치권에 대한 수사에 대해서도 조심스런 입장이다.간첩활동 혐의가 분명히 드러나야 오씨가 접촉한 정치권 인사들에 대한 본격적인 조사에 착수할 수 있을 것이라는 얘기다. 이같은 태도는 연말 대선과 관련해 ‘공안정국’을 의도적으로 조성하려 한다는 야권의 정치공세를 의식했기 때문으로도 풀이할 수 있다. 공안당국은 오씨의 국민회의 입당경위와 활동내용 등에 대한 광범위한 조사도 벌이고 있는 것으로 알려졌다. 공안당국은 오씨 사건과 관련해 압수수색팀,주변인물 조사팀,외국행적 조사팀 등 4∼5개 팀을 편성해 수사 중이다. □오씨 압수수색 영장요지 피의자 오익제(68)는 97년 8월15일 재미 북한공작책인 김충자의 주선으로 미국으로 출국한 후 북경을 경유해 북한지역으로 탈출한 자이다.90년 10월29일에서 11월2일까지 네팔 카투만두에서 개최된 ‘아시아 종교인 평화회의(총회장 강원룡 목사)’에 천도교 교화관장 임운길을 파견,북한 천도교 중앙위위원장겸 최고인민회의 상임위원인 정신혁을 접촉케 하는 등 남북한 종교교류를 배후 조종,주도했다.93년 7월 북한 학자들이 참석한 북미기독자 회의에 천도교 신자인 K대 N교수를 파견해 북측 인물과 접촉케 하여 방북을 타진한 바 있다.93년 7월 천도교 교령 재직시,동학혁명 100주년 기념사업 공동추진 목적으로 북한 천도교 중앙위원장 유미영(75세·86년 10월 월북한 최덕신 천도교 교령의 부인)과의 북한 주민 접촉승인을 신청했다.95년 2월 북한 유미영으로부터 방북 초청장을 받고 통일원에 방북신청을 했다가 불허되자 불법 방북을 해서라도 북한에 있는 본처(박선옥·65)와 딸(오천녀·48)를 만나겠다고 입북 결의를 표명한 바 있다.97년 8월3일 상오 처 허명숙(64)에게 “바람이나 쏘이고 오겠다”고 말한 뒤 같은달 7일께 허명숙과 다시 전화 통화를 했다.같은날 김포공항에서 18시40분 KE 011편으로 미국 LA로 출국,북한 공작조직과 연계되어 있는 전금여행사 대표 김충자와 접촉,안내를 받아 중국 북경을 거쳐 같은달 15일 열차편으로 평양에 도착했다.

◎장관·소장급 15전대 이전 매듭/50대 중반 전문 엘리트 관료 대거 기용할듯 【홍콩 연합】 중국은 20여일 앞으로 다가온 당 제15차 전국대표대회(15 전대회) 개최이전에 중앙 정부 부처 및 성급 지방정부 지도자들에 대한 세대교체를 완료할 예정이라고 홍콩 스탠더드지가 19일 보도했다. 북경 당국은 오는 21세기에 대비,지난 94년 하반기부터 단행해온 장관급 및 성장급 지도자들의 세대교체를 조만간 마무리짓고 이를 15 전대회에서 추인받을 방침이라고 신문은 전했다. 고등교육을 받은 전문엘리트 관료출신인 이들 지도자들의 평균 연령은 50대 중반으로 이들은 15 전대회에서 중앙위원에 선출되는데 이어 오는 98년 3월 개최되는 의회격인 제9기 전국인민대표대회(전인대)에서 정식 인준을 받게된다는 것이다. 강택민 국가주석 겸 당총서기는 이들 전문 엘리트 관료출신들을 요직에 대거 기용함으로써 등소평 사후 권력기반을 더욱 강화할 것으로 전망되고 있다.북경 당국은 가료급 및 성장급의 세대교체에 이어 시와 향(군에 해당)급 지도자들의 세대교체도 올해 내에 마무리할 방침인 것으로 알려졌다. 한편 중국 지도부는 개혁·개방에 박차를 가하기 위해 모택동사상을 추종하는 극좌세력을 권력에서 밀어내고 있다고 신문은 말했다. 강주석이 당 원로들이 자녀를 지칭하는 이른바 ‘태자당’의 벼락 승진에 제동을 걸고 있는 가운데 당원로 박일파(89)의 아들인 박희래(40) 대련시장이 직할시인 천진시장에 승진할 것으로 알려져 주목되고 있다.

◎평화는 영원한 정치적 실천과제/민주국가일수록 대외관계도 설득과 타협으로 17일 서울 롯데호텔에서 개최된 세계정치학회 제17차 서울세계대회 개회식에서 최상용 한국정치학회 회장(고려대 정외과 교수)이 기조논문 ‘평화와 정치에 관한 소고’를 발표했다.다음은 논문의 요지. 서양의 정치학자들은 어떤 정치체제가 안정과 평화를 지 수 있는지에 대한 논의를 계속해왔다.고대 그리스의 혼합정체,특히 아리스토텔레스의 폴리티,칸트의 공화제평화,현대의 민주평화이론 등을 중심으로 정치체제와 평화의 상호관계에 관한 논의를 전개했다. ○혼합정체 ‘폴리티’ 추구 플라톤은 왕정의 지혜의 원리와 민주정의 자유의 원리를 결합한 혼합체제가 실현가능한 최선의 정치체제라고 보았다.또 모든 사람은 양극단이 아니라 중간적 평형을 꾀하는 타협의 길을 택하는 것이 정당할 뿐만 아니라 이득이 된다고 함으로써 중용의 효용을 주장했다. 이같은 플라톤의 저작에서 단편적으로 논의되었던 혼합체제와 중용은 아리스토텔레스에 의해 계승발전되었다.아리스토텔레스는 인간의 무한한 욕망을 완화시키고 지배자의 사적이익을 통제할 수 있는 정체로 혼합정체인 폴리티를 추구했다.아리스토텔레스에게 있어 폴리티는 과두정과 민주정의 결합으로 성립한 정체를 의미하기도 하고 중산계급이 지배하는 체제를 뜻하기도 했다. 아리스토텔레스 정치사상의 일관된 가치인 중용은 개인의 평화로운 삶을 보장하는 규범으로,또 국가수준의 정치체제의 구상에서는 혼합체제인 폴리티의 형태로 나타났다. ○체제 내구성에 더 관심 플라톤의 ‘법률론’에서 아리스토텔레스의 ‘정치학’으로 이어지는 혼합정체론은 평화를 정치체제와의 관련에서 파악하는 단서를 제공함으로써 근대들어 칸트의 공화제적 평화론과 현대 민주평화론으로 계승되었다. 정치체제와 평화의 상호관련성이란 관점에서 보면 칸트가 평화의 조건으로 제시한 공화제는 고대 사상가들이 정치적 안정을 위한 최선의 체제로 본 혼합체제의 연장선위에 있다고 볼 수 있다.다만 고대의 정치체제 논의는 평화자체에 대한 문제의식 보다는 체제의 안정,수명,그리고 내구성에더 관심이 있었다. ○지속적인 연구 관심사 칸트는 영구평화를 위한 제1확정조항에서 ‘모든 국가에 있어서 시민적 체제는 공화적이어야 한다’고 했다.칸트는 공화제의 통치방식을 취한 나라사이에서만이 영구평화의 전망이 열릴 것으로 보았다.왜냐하면 공화적 체제하에서는 전쟁에 대한 인민의 협조를 얻기 어렵기 때문이다. 칸트에 의해 본격적으로 제기된 근대의 평화사상,즉 평화의 조건으로서 공화제의 주장은 현대에 와서 민주적 평화의 사상으로 뿌리를 내리고 있다.어떤 나라가 민주적일수록 그 나라는 평화지향적이며 더욱이 민주국가 상호간의 전쟁은 없다는 명제는 1960년대 이래 민주적 평화론자들의 지속적인 연구관심사이다.여기서 말하는 민주주의는 칸트가 말하는 통치방식으로서의 공화제의 연장선위에 있으며 이를테면 자유롭고 공명한 선거에 의한 지도자의 선출,인권의 보장,권력분립 등을 내용으로 하는 정치구조와 제도를 가리킨다. 민주적 평화론자들의 경험적 연구에 의하면 국가는 민주적일수록 대외관계도 평화적이다.그리고 민주국가의 경우도 폭력을 사용하고 전쟁을 수용하지만 적어도 민주국가끼리는 전쟁하는 경우가 거의 없다.그 이유는 뭔가.민주국가의 지도자들은 전쟁을 함으로써 생기는 인센티브가 거의 없기 때문이다. ○인센티브가 거의 없어 왜냐하면 어떤 민주국가가 다른 민주국가를 공격하는 것은 국민이 그것을 외교정책의 실패로 보기 때문이다. 러셀은 민주국가간에 전쟁이 없는 이유를 보다 분석적으로 설명하기 위해 민주국가가 가지는 규범,제도의 특성을 제기했다.러셀에 의하면 민주국가의 지배적인 규범은 평화적인 경쟁,설득 그리고 타협이다.그리고 민주국가의 정책결정과정에서는 견제와 균형,권력분립,국민의 지지를 얻기위한 공론의 필요등의 요인때문에 대규모의 폭력을 사용하는 결정이 늦어질뿐만 아니라 실제로 그러한 결정이 내려질 가능성이 줄어든다. ○경제악화땐 폭력 사용 그러나 민주국가의 평화지향적 요인에도 불구하고 폭력을 사용하는 예는 얼마든지 있다.그 전형적인 예가 바로 미국이다.미국은 선거기간중 특히 의회선거 보다 대통령선거에 앞서 군사력을 사용하는 경우가 있었다.일반적으로 정치지도자들의 인기는 국가의 경제상태와 관련이 있기때문에 미국의 대통령은 높은 실업률,인플레이션 등으로 경제가 악화될 경우 폭력을 사용하려 했다.그럼에도 불구하고 2차대전후 미국이 산업화한 민주국가 상호간,이를테면 유럽제국과의 전쟁을 하지 않았다.따라서 ‘민주적일수록 평화적’이라는 개념이 도덕적 규범일뿐만 아니라 경험적 사실로도 확인됐다고 볼 수 있다. ○변함없는 도덕적 확신 인간본성의 변화가 없는한 전쟁은 과거에도 있었고 현재에도 있고 미래에도 없어지지 않을 것이다.그러나 이러한 전쟁의 사실에도 불구하고 평화가치에 대한 자각은 시간의 진행과 함께 더욱더 심화될 것이다.전쟁의 극소화와 평화의 극대화는 인류의 변함없는 도덕적 확신인 동시에 정치적 실천과제이기 때문이다.

북한에선 요즘 불볕 더위속에 ‘인민체력검정’이 실시되고 있다.인민체력검정은 중학생 이상,58세 이하의 전 주민이 각 지역별로 자신의 체력증진상태를 당과 국가 앞에 검열받는 연례행사.100m달리기를 비롯 높이뛰기,장애물넘기,수류탄던지기,철봉­평행봉,방탄벽넘기,4㎞강행군 등 여러 종목에 걸쳐 검열받는다.여기에다 해안지역 주민들은 수영이 추가된다.물론 남녀별 연령별로 커트라인이 있고 이 커트라인을 넘어서야 합격 판정이 내려진다.만약 합격하지 못하면 일과후 불합격 종목을 집중적으로 연습해서 재도전해야 한다.몇차례 연습을 되풀이해서라도 반드시 합격해야 한다.이건 장난이 아니다. 지난 49년 이후 계속해왔다는 인민체력검정을 올해도 시행한다는 보도를 접하곤 마음이 편치 않았다.무엇보다 인민체력검정을 시행하는 까닭이 인민들의 노동력을 강화하고 김일성 김정일 부자에 대한 충성심을 제고하기 위해서라니 기가 막힌다.3년째 계속되고 있는 식량난으로 제 한몸 가누기조차 어려운 사람들이 많다던데 그들이 무슨 힘이 있어 높이뛰기를 하고 방탄벽을 넘고 4㎞ 강행군을 할 수 있을까 싶다.당국이 주민 건강증진을 위해 애쓰는 것은 지극히 바람직한 일이나 그렇다고 강제성을 띤 일제 검열을 한다는 것도 상식적으로 이해가 안되는 대목이다.또 수류탄던지기와 방탄벽넘기,4㎞강행군같은 군사훈련 종목으로 체력측정을 하는 것도 수상하기 짝이 없다.이에 대해 귀순한 여만철씨는 “체력증진을 빌미삼아 전쟁준비를 하는 것”이라고 단언한다.공감이 가는 의견이다.그렇지 않고서야 주민들을 제대로 먹이지도 못하면서 체력을 단련하라고 다그치고 수류탄던지기 같은 군사훈련 종목을 익히도록 강요하겠는가.이와 관련해 북한 관영 중앙방송도 “국방체육을 위주로 하는 대중체육을 강화하려는 당의 의도를 받들어야 하며 그것이 노동과 국방을 잘 준비하는 길”이라고 보도,인민체력검정의 저변엔 군사적 목적이 도사리고 있음을 숨기지 않았다. 어찌됐든 변변히 먹지도 못하면서 무더위 속에서 어거지로 달리고 던지고 넘고 매달리고 강행군까지 해야 하는 북녘 동포들이 안쓰럽기만 하다.

◎생산기지 100곳 추가조성 불구 효과 미미/대남 가공수출 역점둔 품질관리법 제정 심각한 경제난속에 외화난에 시달리고 있는 북한은 경공업제품의 수출을 늘리기 위해 총력을 기울이고 있다.경공업제품 수출에 박차를 가하고 있는 이유는 수출품목 다양화 및 수출시장 개척에 경공업제품이 용이하고 유리하기 때문이다.지난 1월28일에 ‘무역절’을 제정한 이후 북한이 경공업제품의 수출을 늘리기 위해 취하고 있는 일련의 조치는 ▲1백여곳의 수출품 생산기지 추가 조성 ▲대남 가공수출 증진 ▲품질감독법 제정▲기술혁신조 구성 ▲대대적인 설비보수 등이다. 북한이 수출증대를 위해 최근 가장 역점을 두고 있는 분야는 수출생산기지 조성이다.수출품생산기지는 각 시·도별로 입지가 좋은 곳에 만들어지고 있다.수출품이 가장 많이 선적되고 있는 남포시의 경우 올들어 피복가공기지를 비롯,전자제품조립기지,수예품생산기지 등 15개의 기지가 조성된 것으로 보도됐다.또 함남에선 지방무역관리국이 주축이 되어 유색금속가공기지,농토산물가공기지 등 모두 19개의 생산기지가 설치된 것으로 전해지고 있다.북한은 이러한 생산기지 외에도 ‘당의 무역제일주의와 경공업제일주의 방침을 철저히 관철하자면 지역실정에 맞는 공업적인 방법으로 수출품을 생산하기 위한 튼튼한 기지를 꾸릴 방도를 찾아야 한다’면서 각급 행정경제위원회 간부들에게 수출품생산기지를 조성하는데 힘쓰라고 독려하고 있다. 한국에 대한 위탁가공수출을 늘리는 데도 더욱 박차를 가하고 있다.위탁가공수출이란 한국으로부터 원료와 부자재를 들여와 가공해 완제품으로 다시 한국에 수출하는 것이다.올들어 지난 6월까지의 위탁가공수출 실적은 지난해 보다 17·7% 늘어난 1천6백32만달러에 이르고 있다.주종품은 의류,신발류및 가전제품들이다.대남 위탁가공수출은 이러한 교역이 시작된 지난 92년 이후 계속 증가세를 보여왔으며 올해도 정치·군사적 요인에 의한 특별한 돌발사태가 없는 한 지난해 실적을 훨씬 상회할 것으로 전망되고 있다. 북한은 최근 국가적 차원에서 수출품의 품질을 높이기 위해 품질감독법도 제정했다.최고인민회의 상설회의에서 채택된 5장57조의 이 품질감독법은 근로자들의 정치사상의식을 강화하고 검열통제사업을 강화하며 품질제고를 통한 대외경제관계의 확대를 위해 채택됐다고 민주조선 최근호가 보도했다.품질감독법은 공업·농업제품,수출입상품,제품의 용기와 포장,상표 등에 걸쳐 품질향상을 위한 여러가지 규정을 담고 있다. 품질과 생산성을 높이기 위한 기술혁신과 설비보수도 추진되고 있다.북한 선전매체들은 수출생산기지가 있는 지역내의 과학자와 기술자들로 기술혁신조가 구성되고 있다고 전했다.설비보수와 관련,노동신문 최근호는 북한의 대표적 무역상사인 은하무역연합총국 산하 신의주,원산,개천 등지 수출의류생산공장의 설비를 보수하고 새로운 생산공정을 도입한 결과 많은 성과가 나타나고 있다고 소개했다. 그러나 이같은 일련의 조치에도 불구하고 경공업제품의 수출이 획기적으로 늘어나지 않고 있는 것으로 알려졌다.원료난을 비롯 생산설비 노후,기술낙후,에너지난,숙련공 부족 등이 복합적으로 작용하고 있는데다 수출국이 다양화 돼있지 않은때문이다.경공업제품을 포함한 북한의 수출은 90년의 19억6천만달러를 피크로 급격히 감소하기 시작,93년 10억달러 아래로 떨어졌으며 지난해엔 7억2천만달러에 머물렀다.

◎정부 조사결과 일 전달 내용 교도통신 보도/“김정일,카리스마 높이려 대중연설 피해” 【도쿄 연합】 황장엽 전 북한노동당 비서는 평양의 자택까지 찾아온 10대 소녀 거지를 보고 망명을 최종 결심한 것으로 알려졌다. 황씨는 또 북한의 김정일이 카리스마를 유지하기 위해 공개석상에서 연설을 피하고 있다고 한국의 조사 당국에 밝힌 것으로 전해졌다. 이러한 내용들은 황씨가 한국에 도착한 직후와 지난달 10일 있었던 기자회견에서도 공개하지 않았던 것으로 한국이 황씨의 기자회견에 앞서 외무장관 특별보좌관을 일본에 파견,비공식적으로 전달한 그동안의 조사 결과 가운데 포함돼 있다고 교도통신이 17일 보도했다. 이에 따르면 김정일은 94년 김일성 사후 주량을 줄이고 있고 감기예방법을 실천하는 등 건강에 부쩍 신경을 쓰고 있으며,평소 말을 잘하는 편인 그가 밖에서 말을 삼가는 것은 대중앞에 나서지 않음으로써 카리스마를 높이려는 속셈이라는 것이다. 황씨는 또 북한의 권력구조에 대해 김정일 1인이 정책을 결정,권력투쟁의 여지가 없다고 단언하면서 노동당에는 인민군에 대한 간섭을 하지 않도록 지시가 내려져 있다고 밝혔다는 것이다. 황씨는 북한의 권력승계 문제에 관해서는 김정일이 당총비서에는 취임할 것으로 보이지만 국가주석직은 사람들과 만나야 되는 것 이외에 권력유지에 도움이 안된다고 판단,취임에 소극적이라고 밝힌 것으로 알려졌다.

◎내년부터 당분간 8%선 유지 【북경 AFP 연합】 중국의 금년 GDP(국내총생산)성장률은 10%에 달하고 인플레율은 4% 이내로 전망된다고 대상용 중국인민은행(중앙은행)장이 16일 말했다. 대행장은 이날 기자회견에서 이같이 전하고 내년부터 2∼3년간도 경제는 8% 정도의 성장을 계속할 것이며 물가도 5% 이내에서 통제될 것으로 본다고 덧붙였다. 앞서 이붕총리는 지난 3월 금년 경제성장 목표를 8%로 정하고 물가를 6% 이내에서 잡겠다고 밝힌 바 있다. 한편 대행장은 최근 태국을 비롯한 동남아의 통화위기는 중국에 좋은 교훈을 주고 있다고 강조하고 “우리는 이를 계기로 외국자본에 과도하게 의존해서는 안되며 국내 주식시장과 부동산 시장에도 특별한 주의를 기울여야 한다는 확신을 갖게 됐다”고 말했다.

【내외】 북한은 14일 상오 판문점에서 이틀간의 일정으로 제8차 범민족대회를 개막했으며 개막식에는 양형섭 최고인민회의 의장 겸 조평통 부위원장,김용순 최고인민회의 통일정책위원장 등이 참석했다고 중앙통신이 보도했다.

◎강택민,눈엣가시 교석 완전축출 나서/자파심어 전인대 장악노려… 교석 반발 중국 공산당의 제15차 전국대표대회(15전대회·9월20일 개막예정)를 앞두고 북경 권력핵심부의 권력투쟁설이 증폭되고 있다.강택민주석과 교석 전국인민대표대회(전인대) 상무위원회 위원장의 힘겨루기로 요약되는 현 지도부의 권력투쟁설은 중국의 정치구조가 기존의 집단지도체제,특히 강택민­이붕­교석의 3두체제를 만족시키기 어렵게 된데서 출발한다. 권력투쟁은 강택민이 당총서기,국가주석,당 중앙군사위 주석 등 3개직을 겸직하고 있는 복잡성과 함께 연임규정에 묶여 내년 3월에는 총리직에서 퇴임해야 하는 이붕의 다음 직책이 마땅치 않고 강택민의 최대 라이벌 교석을 전인대 상무위원장직을 그만두게 할 경우 그에게 줄 자리가 없어 더욱 가열되고 있다. 강택민의 경우 중국정치의 실권을 갖고 있는 공산당 총서기직은 마지막까지 양보할 수 없는 직책이다.또 국가주석직의 양도설이 나돌고 있으나 현실성없는 이야기다.국가원수격인 국가주석직을 갖지 않으면 대외 활동을 할 수 없기 때문이다.중앙군사위 주석직 역시 군을 통할하고 장성들의 인사권을 직접 행사한다는 점에서 놓기 어려운 자리다. 강택민 등 집권파는 고무도장으로 불리던 전인대(의회)의 위상이 강화되며 교석 전인대 상무위원장 등과 갈등을 보이고 있다.전인대는 최근 법률정비및 민주화 추세속에 교석과 전기운의 지휘에따라 발언권을 강화하고 있고 정부에 대한 감독기능을 높이면서 정치적 역량을 강화하고 있다. 교석은 상무위원장에서 물러나더라도 민주적인 전기운 부위원장을 내부 승진시키려 하고 있으나 집권파의 생각은 다르다.강택민은 또 교석이 오랫동안 장악해온 경찰과 검찰,당 기율검사위원회 등 정법분야에 상해파의 선두주자인 황국등을 앉히려 하고 있다. 7인으로 구성된 중국의 최고 결정기구인 정치국 상무위원자리에 자파를 앉히려는 줄다리기도 치열하다.누가 정치국 상무위원이 되는냐에 따라 힘의 균형이 변하기 때문이다.강택민이 상해에서 같이 근무한 오방국(현 부총리)과 황국(현 상해시 당서기)을 각각 92년과 94년 정치국원으로 끌어올리면서 자신의 입지를 강화하는데 성공한 바 있다. 중국의 권력투쟁은 5년만에 한번씩 열리는 공산당 전대회에서의 인사조정이 사실상 그대로 확정되기 때문에 전대회를 앞두고 더욱 치열해지고 있다.중국의 권력투쟁은 등소평 사후 북경의 새로운 권력 구도가 어떻게 정착될 것인가를 결정할 중요한 정치과정이라는 점에서 주목된다.

◎미에 관계개선·식량 추가원조 요청/연락소 개설·영농기술 지원도 논의 포터 고스(공화당·플로리다) 미 하원 정보위원장 등 정보위의원 7명은 13일 기자회견에서 “방북기간동안 미·북 관계의 진전을 위한 방안으로 인도주의적 식량지원,양국간 연락사무소 개설,미국의 영농기술지원 문제 등을 논의했다”고 말했다. ­북한의 식량난은 어느 정도이며 분배상황은 어떤가. ▲북한의 상황은 비극적이었다.그러나 식량배급소를 방문하려는 우리들의 요청이 거절돼 민간인에게 제대로 식량이 분배된다는 증거를 확보하지 못했다.더욱이 지원식량 일부가 군량미로 전용됐다는 비정부기구(NGO)관계자들의 말에 따라 분배의 투명성보장이 시급하다. ­미·북 관계 진전을 위한 논의는 어느 정도 진행됐나. ▲북한측은 미국과 관계진전을 원하고 있으며 이를 통해 추가식량지원을 요구하는 것 같다.우리는 이에 대해 인도주의적 식량지원은 계속 될 것이며 관계개선 방안도 강구할 것이지만 한국과 소원해지면서까지 할 의사는 없다고 밝혔다. ­북한을 방문한 소기의 목적이 성취됐다고 보나. ▲미 하원 정보위원회가 평양에 간 것 자체가 뉴스라고 생각한다.고위급관리들과의 직접대화는 ‘기회를 위한 기회’였다.허심탄회하게 얘기를 나누었으며 북한은 앞으로도 비공식채널을 통해 미 의원 등과 대화를 희망하는 것 같았다.또 이번 방북동안 느낀 것은 북한 인민들의 삶 구석구석에서 정부통제의 손길을 느낄수 있었다.

◎가경림·등남 등 70여명 중용 【홍콩 연합】 앞으로 5년간 중국을 이끌 당 정치국과 중앙위원회가 21세기의 세대교체에 대비,오는 9월 개최되는 당 제15차 전국대표대회(15 전대회)에서 3분의1의 인원을 교체한다고 홍콩의 명보가 11일 북경 소식통들을 인용,보도했다. 중국 지도부는 최근 북대하에서 끝난 중앙공작회의에서 이같이 결정하고 15 전대회에서 채택할 정치보고서와 당헌 개정안에도 원칙적인 합의를 했다고 신문은 전했다. 20명의 정치국원중 새로 발탁되는 위원에는 가경림 북경시장,서광적 상해시장,고덕점천진시 서기 등이 포함됐고 오의 대외경제무역부부장이 여성으로는 유일하게 기용된다는 것이다. 또 190명의 중앙위원에는 강은주 신화사 홍콩 분사장과 류진무 인민해방군 홍콩주둔군 사령관 등 홍콩주재 인사가 2명이 새로 발탁되고 이밖에 지방에서는 노서화 광동성서기,조영감 숙성성장 등이 진출한다는 것이다. 지난 2월 사망한 등소평의 차녀인 등남 국가과학위부주임도 아버지의 후광 등으로 중앙위원직에 오를 것이라고 소식통들은전했다. 그러나 중앙위원직중 일부는 민주적인 절차에 따라 선출되기 때문에 아직 완전한 명단은 확정되지 않은 것으로 알려졌다.

◎동양사상에 끼친 영향력 높이 평가 고려 말의 대유학자이자 시인이며 충신으로도 이름높은 목은 이색의 사상을 현대에서 재조명하는 세미나가 지난 6일 중국 북경의 만다린호텔에서 열렸다.중국인민대학 동방문화연구소(소장 갈영진)와 한국 목은연구회(회장 이정복)가 공동 주최한 ‘목은 이색 사상 한중 학술대회’에는 중국측에서 두후문 인민대 부교장(부총장),장대연 중화공자학회장(북경대 교수)등 주요 대학·연구소의 중진학자 70여명이,한국에서 고병익 민족문화추진회 이사장(전 서울대 총장),이우성 민족문화추진회장(전 성균관대 교수)등 50여명이 참가해 경제·정치·교육 분야에 걸쳐 목은이 이룬 업적과 영향에 관해 활발한 토론을 벌였다. 이날 세미나에서 장대연 회장은 “목은은 한국학술사에서 뿐만 아니라 동방유학사에서도 빛나는 야광주”라고 절찬한 뒤 목은을 “한국민의 자랑이자 중국인민의 긍지”라고 평가했다.또 충이거 사회과학원 교수(전 중국철학사학회 비서장)는 중국 대백과사전 편찬때 목은 항목을 정리하던 기억을 되살리면서“동양사상에 끼친 그의 사상과 업적을 중국학계도 깊이 연구돼 왔다”고 소개했다. ‘목은 이색의 시가예술 성취’를 주제발표한 우극곤 중앙민족대 교수(언어문학연구소장)는 “학자로서뿐만 아니라 중국에서도 드문 4천여수의 시를 남긴 문학자로서 재평가되고 있다”고 설명하고 한자문화권 시사에 크게 이바지한 문인으로서 높이 평가했다. 한국학자로서는 이동환 한문학회장(고려대 교수)이 ‘이색에 있어서 도학적·문학적 천발’을,유명종 한중철학회장이 ‘가정·목은 부자의 삼교 융합과 그 사상적 의의’를,김태영 경희대 사학과 교수가 ‘목은의 역사의식’을 각각 주제발표했다. 학술대회가 끝난뒤 이정복 목은연구회장은 “우리 학자의 유학사상을 주제로 해외에서 세미나가 열린 것은 퇴계사상에 이어 두번째”라고 밝히고 “중국학자들이 목은사상 연구에 지속적인 교류를 갖기 원해 앞으로 한중 세미나를 정기적으로 가질 계획”이라고 말했다.

◎이붕 총리/기구 간소화·표준화·능률화원칙 표방 【홍콩 연합】 중국 국무원은 형식적인 관료주의를 청산,행정을 간소화하고 능률을 높일 것을 촉구하는 내용의 지침을 산하 각 기관에 시달했다고 홍콩 영자지 사우스 차이나 모닝 포스트가 10일 보도했다. 이붕 총리는 25개 항으로 된 지시 문건에서 이같은 행정개혁을 담당할 새로운 기구의 신설을 발표하고 현 기관들의 조직 축소를 지시했다고 이 신문은 전했다. 송덕복 인사부장을 위원장으로 한 행정개혁위원회(가칭)는 중앙은 물론 지방 기구들의 구조 정에 대해 강력한 권한을 부여받고 ▲간소화 ▲표준화 ▲능률화 등 3대 원칙에 따라 부서간의 통폐합 등 대대적인 행정개편을 주도한다는 것이다.이 위원회는 각 부서간의 기능과 업무 범위를 조정하는 행정개혁안을 만들어 국무회의에서 결정한 뒤 의회격인 전국인민대표대회(전인대)에 상정,확정지을 방침인 것으로 알려졌다.

【상해 AFP 연합】 상해에서 영업중인 외국은행 지점들은 중국 조세당국이 역외금융으로 발생하는 이자소득에 대해 원천과세를 하겠다고 나섬에 따라 강력히 반발하고 있다고 9일 은행 소식통들이 밝혔다. 한 유럽 은행가는 “이 문제와 관련,외국 은행들과 중국인민은행간 회의가 수차례 열렸고 하문에서 외국은행들과 조세국과의 회의가 개최된데 이어 심천 상해 북경에서도 조세국과의 회의가 예정돼 있다”고 말했다.

올들어 혹독한 가뭄에 시달린 북한은 수자원을 적극 조사·개발하고 효과적으로 보호·이용하기 위한 ‘물자원법’을 제정했다. 최고인민회의 상설회의가 채택한 이 법은 모두 5장 37조로 구성되어 있으며 수자원의 보호를 전국가적,전사회적 사업으로 규정하고 수자원의 조사와 개발 보호 이용에서 제기되는 원칙문제들을 다루고 있다고 정부기관지 민주조선 최근호가 보도했다.이 법에는 또 수자원에 대한 과학연구사업을 강화하고 필요한 기술자·전문가들을 양성하는 문제,수자원의 조사·개발·보호·이용분야에서 세계 각국 및 국제기구들과의 교류·협조를 발전시키는 문제들이 규정되어 있다. 한편 북한은 60여일간 지속된 가뭄으로 농작물에 심각한 피해가 발생하자 각 시·군에 지하수 개발을 촉구해왔다.