【북경 연합】 중국정부는 금융시장개방확대계획의 하나로 빠르면 올해안이나 늦어도 내년중에는 북경을 비롯한 4∼5개 대도시에 외국은행지점 개설을 허용할 방침인 것으로 25일 알려졌다. 중국주재 한국대사관이 매달 발행하는 경제잡지인 「월간 한중경제정보」는 이날 배포된 10월호에서 중국 중앙은행인 중국인민은행의 양문유 외자금융기구관리국장이 최근 기존의 13개 금융개방도시 이외에 주요수개도시를 추가로 선정,국제적 신용도가 높고 자금력이 탄탄한 외국금융기구에 개방할 것등을 골자로 하는 중국 금융시장개방확대계획을 밝혔다고 전했다. 이에 따라 북경·심양·성도·무한 등 중국내 4∼5개 대도시에 외국은행지점 개설이 허용되고 그 시기는 빠르면 금년,늦어도 내년중이 될 것이라고 이 잡지는 밝혔다.

【마드리드 로이터 연합】 중국은 오는 97년 홍콩을 반환받은 지 2개월후 국제통화기금(IMF)·세계은행 연차총회를 홍콩에서 열기로 합의했다. 마드리드에서 열린 IMF총회에 참석한 유중려 중국재정부장과 진원 중국인민은행부행장은 97년도 IMF총회를 97년9월 홍콩에서 개최키로 하는 의향서에 서명했으며 케네스 클라크 영재무장관,루이스 프레스턴 세계은행총재,미셸 캉드쉬 IMF총재도 각각 서명했다. 클라크 영재무장관은 『IMF총회의 홍콩개최는 홍콩의 중국 반환직후에 열리는 점에서 매우 상징적이다.

【도쿄=강석진특파원】 중국 정부는 올해 안에라도 외국 은행의 북경지점 개설을 인정할 방침이라고 니혼 게이자이신문이 16일 북경발로 보도했다. 중국의 중앙 은행인 「중국인민은행」국제국의 장시양국장은 15일 중국을 방문중인 일본의 「일·중 경제협회」대표단과의 회담을 통해 이같은 사실을 밝혔다. 중국은 이미 상해·대연 등 연해 지역을 중심으로 한 13개 도시를 외국 은행에 개방,현재 약 80개의 외국 은행 지점이 영업을 하고 있으나 북경은 중국의 많은 국내 은행이 본점을 두고 있다는 관점에서 치열한 경쟁을 피하기 위해 외국은행 지점의 설치를 인가하지 않고 있었다. 중국은 처음에는 소수의 외국은행에 한해 북경 지점을 인가할 방침인 것으로 알려지고 있어 외국은행들은 지점 제1호 개설권을 따내기 위해 치열한 경쟁을 벌일것으로 전망된다.

【북경 AP 연합 특약】 중국 중앙은행인 중국인민은행은 건국 이래 최초의 민간은행을 인가했다고 신화통신이 1일 보도했다. 이 은행은 국내의 많은 민간기업들을 주주로 가질 것이며 자본금이 약 20억원(2억3천3백37만달러)이 될 것이라고 이 통신은 밝혔다. 징 슈핑 전중국상공협회 회장은 이 은행이 외국인을 주주로 받아들이지 않을 것이지만 신탁관리를 위한 외국인 기금을 출연받을 것이라고 말했다고 이 통신은 보도했다. 이 은행의 설립은 중국이 국영은행 및 기타 금융관련 기업의 개혁을 추진하는 과정에서 시험적으로 시도되는 것이다.

【홍콩 연합】 중국은 경제과열에 따라 지난해 7월이후 실시해온 긴축정책을 올해 하반기에 완화할 것이라고 홍콩의 중국계 신문인 홍콩상보가 9일 머릿기사로 보도했다. 이 신문은 국무원(중앙정부)고위관리의 말을 인용,금년 하반기에 국무원의 자금에 대한 통제가 완화되고 중앙은행인 중국인민은행은 자금을 적절히 방출할 것이라고 말했다. 이 국무원 고위관리는 최근 지방을 시찰하면서 이같이 밝혔다고 홍콩에서 중국의 경제적 이익을 대변하는 홍콩상보는 말했다. 이 고위관리의 이같은 발언은 경제과열 끝에 지난해 7월부터 지금까지 긴축정책이 계속 실시되고 있는 가운데 나와 비상한 관심을 끌고 있다. 이 관리는 자금통제완화는 적자와 부채및 원자재 부족으로 허덕이는 사회주의 중국의 산업근간인 국유기업의 자금난등을 해결하기 위해 취해지는 것이라고 말했다. 긴축정책 완화는 중국에서 개혁파와 보수파들간은 물론 국무원과 지방정부들간에도 논란을 빚고있는 민감한 정치적 문제이다.중국은 그간 국영기업이 시장경제에 적응하도록 자금지원을 대폭 줄여왔다. 이 신문은 『금융통제를 완화하는 것은 기업에 복음이다』고 말하고 그러나 완화된 자금이 기업운영 이외에 고정자산투자와 부동산투자에 쏠리지 않도록 엄격히 통제할 것이라고 말했다.지난해 긴축정책 실시이전 고정자산및 부동산에 대한 과잉투자 붐은 경제과열을 초래했었다. 이 신문은 자금 완화신호들이 이미 나타나고 있다고 덧붙였다.

◎중국 8기전인대 개막/한·일·러와도 협력 확대/미 인권압력에 강경대응 천명 【북경=최두삼특파원】 이붕중국총리는 10일 중국정부는 북한과의 우호관계를 계속 발전시켜 나갈 것이라고 밝혔다. 이총리는 이날 개막된 중국의 전국인민대표대회(전인대) 제8기 2차회의에서 「정부공작(업무)보고」를 통해 주변국가들과의 관계를 언급하면서 『중·조 우호관계를 계속 발전시키겠다』고 말해 북한과의 우호관계 증진 방침을 명확히 했다. 이총리는 이어 『우리는 한국·일본·러시아등과 상호이익 합작관계를 부단히 확대해 나갈 것』이라고 말했다. 이총리는 최근 미국등 서방국가의 대중국 인권문제 개선압력으로 미국과의 관계에 긴장이 고조되는 것과 관련,『중국은 인민을 중시하고 있고 상호평등의 기초하에서 국제사회의 인권문제토론에 참가할 용의가 있지만 이를 구실로 중국내정에 간섭하는 것은 절대로 허락할 수 없다』고 강경한 입장을 천명해 인권개선 압력에 강력 반대한다는 중국정부의 입장을 거듭 밝혔다. 그는 이어 사회주의 시장경제건설과관련,올해에는 중앙과 지방정부간의 세원을 분리시키고 국유기업의 경영시스템을 개혁해 현대적인 기업제도를 신속히 건립해 나가야할 것이라고 말하면서도 중앙은행인 인민은행에 거시통제권을 주는등의 금융개혁은 조심스레 추진할 것이라고 밝혔다.

◎성장률 9%제시… 투자확대도 늦출듯/물가폭등 대응·부패척결도 우선 과제 중국의 전국인민대표대회(전인대)8기2차회의가 10일부터 보름간 일정으로 개막,올해의 정부정책 방향을 확정한다. 우선 이번 전인대2차회의에서는 예년에 비해 주요 인사이동이 없다는게 특이하다.주용기부총리가 겸직하고 있는 인민은행(중앙은행)행장직도 적당한 후임자가 없어 당분간 그대로 두는등 인사이동이 없어서 외부의 관심을 반감시킬지도 모른다. 하지만 가장 중요한 「올해의 정책방향」에는 관심을 기울여 볼만하다.지금까지 밝혀진바로는 「개혁」「성장」「안정」이라는 3가지 캐치프레이즈가 내걸리게 될것 같다.개막식때 이붕총리의 「정부공작(업무)보고」에서 올해의 업무 추진방향으로 발표될 「20자방침」도 이 3대 케치프레이즈와 일맥상통한다.한자20자로된 이 방침은 「기회활용」「개혁심화」「개방확대」「발전추진」「대국안정」으로 앞의 3가지는 개혁이고 이어 성장·안정이 되는것이다. 여기서 지난해와 다른점을 찾자면 「안정」이 새로 등장했다는 점이다.올해들어 안정을 새롭게 들고 나온것은 지난해와 같은 맹목적인 개혁열풍과 성장일변도의 정책을 자제,안정을 헤치지 않는 범위내에서 성장과 개혁을 추진해나가겠다는 뜻으로 해석된다. 우선 「개혁」의 경우 이번에는 지난해 10월 당14기3중전회에서 채택한 50개항으로된 「사회주의 시장경제체제 건립에 따른 약간의 문제에 관한 결정」을 관철시키게 된다.보다 구체적으로는 현재 전인대상무위원회에서는 사회주의시장 경제체제 확립을 위한 법안을 1백여건이나 마련중인데 그중 상당수가 이번에 전인대에 제출돼 심의를 받게된다.몇가지 예로 「회사법」「국가예산법」「노동법」「소비자권익보호법」「사회보장법」「중앙은행법」을 들수있다. 정책입안자들은 최근들어 이처럼 수많은 법규를 한꺼번에 새로 만들어 사용하자면 혼란이 따를 가능성이 높다는점에 인식을 같이하기 시작한것 같다.그래서 말로는 『올해가 개혁 관건의 해』라고 주장하고 있으나 실제로는 좀더 차분하고 질서있게 속도를 조절해가며 개혁을 추진해 갈 생각임을 이번 회의에서표명하게 될것 같다. 「성장」의 경우도 「개혁」마냥 약간의 제동이 걸릴것 같다.『경제를 성장시킬 기회가 왔을때 이 기회를 놓치지 말라』는 최고지도자 등소평의 지시에 따라 올해도 고도성장을 추진해갈것은 분명하다.하지만 92년의 12.8%,93년의 13.4%와 같은 고도성장은 약간 어려울것 같다.정부에서도 올해 성장 목표를 9%로 제시할 방침이다.화폐발행과 투자총량도 93년의 오름폭보다는 다소 낮게 하고 재정적자도 줄어갈 계획이다. 올해들어 무엇보다 중요한 이슈로 떠오른 「안정」의 경우 우선 물가를 잡는데 가장 큰 역점이 주어질것 같다.지난해에는 연초의 무분별한 마구잡이식 투자와 10월의 공무원 월급인상 등으로 35개 주요 도시의 생활비가 19.6% 올랐으나 올해들어 1월말에는 전년 동기비 23.3%나 오르는등 지난해보다 더 심상지않은 기미를 보이고 있다.정부는 이번에 10%이내에서 물가를 잡겠다고 공약할 계획이지만 그래도 사회안정차원에서 인플레를 잡으라는 목소리가 이번 전인대에서는 매우 강력하게 나올것 같다. 물가와 함께 중요한이슈는 부정부패의 척결이다.특히 시장경제를 실시하면서 소득격차가 생겨나고 권력을 이용한 부당한 소득들이 늘어나면서 주민들의 불평불만이 높아가고 있는 실정이다. 이번 전인대에서는 최근들어 핫 이슈로 떠오른 홍콩민주화를 둘러싼 영국과의 갈등과 인권문제를 둘러싼 미국과의 마찰 등에 대해서도 논란이 있을 것이지만 전례에 비추어 정부정책을 무조건 지지하면서 영국과 미국을 성토하는 수준을 벗어나기는 어려울 전망이다.한반도 관련 부분도 북한의 핵문제를 의식,한반도 비핵화와 남북대화를 지지한다는 일반론을 펴는 선에서 그칠 것으로 예상된다.

【홍콩 연합】 중국공산당이 의욕적으로 추진하려던 시장경제개혁이 일부 중단되거나 무기연기되고 있는 가운데 주용기 제1부 총리가 올해 경제개혁의 최고 핵심인 금융개혁의 연기를 지시했다고 홍콩의 중립적 권위지 명보가 16일 북경 소식통을 인용,보도했다. 이 소식통은 중앙은행인 중국인민은행장도 겸하고 있는 개혁의 실세인 주용기 부총리가 지난달 내부회의에서 『금융부문 개혁은 늦추어야 한다』고 말하고 특히 계획경제식으로 경영돼 온 4개 국영은행의 시장경제식 상업은행으로의 전환은 『반드시 늦추어야 한다』고 지시했다고 밝혔다.

【홍콩 연합】 중국은 전국에 산재해 있는 외환거래센터인 외회조제시장을 9년만에 모두 폐지하고 오는 4월1일부터 외국은행들을 포함한 지정은행들이 그 업무를 시행토록 결정했다고 홍콩의 중국계 신문 대공보가 28일 보도했다. 이같은 조치는 중국이 지난 1월1일자로 시장가격에 가깝던 외회조제시장의 환율과 중국측에 유리하게 통제됐던 중국인민은행(중앙은행)의 환율을 외회조제시장의 환율로 단일화하면서 인민폐를 33%나 대폭 평가절하한데 뒤이은 최대의 외환관련 개혁이다. 이에 따라 종전 외회조제시장에서 외환을 바꾸어오던 한국 등 외국의 기업및 무역회사들은 4월1일부터는 지정은행들을 통해서 외환거래를 해야한다.

【홍콩 연합】 중국의 중앙은행인 중국인민은행은 경제가 다시 과열되는 것을 막기 위해 전국 각지의 은행들에 대출을 억제토록 지난달 지시했다고 홍콩의 성도일보가 8일 보도했다. 이 신문은 중국의 금융담당관리가 이같이 밝혔다고 전하고 중국인민은행의 조치는 지난해 4·4분기 이후 완화되기 시작한 금융긴축및 거시통제를 강화하는 『정책적 전환』이라고 말했다. 이같은 지시에 따라 광동성의 지방은행인 광동발전은행은 고정자산투자에 투입되는 대부를 중단했다고 성도일보는 말했다.이 중국 금융관리는 중국인민은행이 지난달 중순 전문을 통해 전국각지의 은행들에 이같은 지시를 시달했다고 말했다. 성도일보는 거시통제정책이 지난해 4·4분기에 완화되기 시작한뒤 지방의 투자가 또 다시 크게 늘어났고 현재의 투자·대부·산업기반시설의 규모가 중국경제의 능력을 크게 벗어나 이같은 조치가 취해졌다고 말했다.

◎스와프시장 수준보다 낮을듯/외국인용 화폐발행도 중단 【북경 연합】 중국은 내년 1월1일부터 변동환율제를 도입,현재 정부공식환율과 외환조절시장(스와프마켓)환율로 나눠져 있는 환율을 단일화할 것이라고 중국의 중앙은행인 중국인민은행이 29일 발표했다. 중국 관영 신화통신은 이날 중국인민은행 대변인의 발표를 인용,중국정부가 내년 1월1일부터 시장의 수요·공급에 입각한 통제된 단일변동환율제를 채택함으로써 현재의 2중환율제가 폐지될 것이라고 전했다. 이는 또한 현재 중국내 외국인이 사용하는 외회태환권(FEC)과 내국인이 사용하는 인민폐로 나눠져 있는 2중 통화제도가 내년 1월1일을 기해 사실상 폐지되는 것을 의미하는 것이다. 중국인민은행은 이날 미달러화에 대한 단일환율이 달러당 어느정도 수준이 될 것인지에 관해서는 밝히지 않았으나 금융가 및 경제전문가들은 현재 스와프시장에서 거래되는 환율보다 약간 낮은 수준에서 정해질 것으로 전망하고 있다. 한편 중국은 통화개혁의 일환으로 외국인들에게 발행해온 FEC의 발행을 중단할 것이라고 국영 라디오가 29일 보도했다.

◎긴축정책 효과… 과열경기 진정 판단/국제기구 건의·등소평 지시도 영향 지난 3개월동안 긴축정책을 추진해온 중국이 다시 고도성장정책을 추진할 움직임을 보이고 있어 관심을 모으고 있다.북경의 관변 소식통과 홍콩의 중국계 신문인 대공보 등의 보도에 따르면 중앙지도부가 이미 고속성장의 재추진 방침을 공식 제안한 것으로 전해지고 있다.대공보는 『중앙지도부는 시기를 놓치지 않고 개혁개방을 추진하고 사회주의 시장경제 건설을 강화하며 경제가 쾌속적이고도 건전한 발전을 지속토록 촉진시킬 것을 제안했다』고 밝혔다. 이같은 고속성장 회귀 움직임은 그동안 주용기 부총리를 주임으로 추진해 온 굉관조강(거시적 경제조정)정책이 과열경제를 진정시키는데 상당한 효과가 있었음을 시사하는 것으로 볼 수 있다. 지난 7월초 정부당국이 이귀선인민은행장(중앙은행장)을 전격 해임하면서 긴축조치들을 취할 당시만 해도 중국경제는 과열로 치닫고 있었다.지난해 12.8%를 기록한 경제성장률이 올 상반기들어 13.9%로 급등하면서 물가가 수직상승세를보였다.전국 평균소매물가는 10.5%선에 그쳤으나 35개 주요도시 생계비가 17.4%를 기록,지난 89년 천안문사태 직전과 비슷한 과열경제 상황으로 치닫고 있었다.올 상반기 경제지표들을 보면 지난해 동기에 비해 공업생산 25.1%,고정생산투자 61%(국영부문은 70.7%,3차산업은 1백9%)를 보인 반면 무역부문에서는 수입이 23.2%나 크게 늘어 35억달러의 적자를 보였다. 중국당국이 긴축정책을 실시하게된 것은 이같은 지표상의 경제과열외에도 갑자기 시장경제를 시작은 했으나 그에 맞는 제도와 법률의 정비가 뒤따르지 못해 발생하는 사회부조리를 다스리기 위해서였다. 중국이 지난 3개월동안 추진해온 긴축정책은 차용증 사용금지를 포함,부동산 건설등 투기목적의 자금회수,정부지출 20%삭감,수출금융제도 개혁,이자율 인상,직장인의 국채 강제인수,공공요금 일부 인상,중앙은행 기능강화,운송체증 해소책 강구등 16개항을 골간으로 하고 있는데 이같은 내용은 자본주의 국가들에서 말하는 거시경제통제와는 거리가 먼 것이다.통화량이나 이자율을 중심으로 한 금융과 정부 재정지출을 조정하는 재정수단 보다는 행정명령에 의존하는 경우가 많기 때문이다. 어쨌든 중국이 과열경제를 진정시키고 다시 고도성장기조로 나가겠다는 것은 국제금융기구들에서 『긴축기조를 너무 오래,강력하게 지속해 경기냉각까지 초래하지 않도록』이른바 소프트 랜딩을 건의한게 받아들여진 것으로 볼 수 있다.뿐만 아니라 이는 단기간내에 경제거품현상을 씻어낸 이상 중국 당국자들이 더 머뭇거릴 필요없이 『경제발전의 좋은 기회를 놓치지 말라』는 등소평의 지시를 이행할 태세로 돌아선 것이라 할 수 있다.

【북경=최두삼특파원】 임창렬재무부제2차관보는 9일 북경에서 중국인민은행의 진원부총재와 한중 양국간 금융분야 협력을 강화하기 위해 「한중금융협력에 관한 각서」에 서명했다. 이 각서에 따라 중국은 대체로 외국은행이 3년이상 사무소를 운영한후에 지점설치를 허용해주고 있으나 앞으로 한국의 은행들에는 1년이후 지점설치를 허용하게 되며 양국 금융당국간 실무회의를 연간 1회씩 정기적으로 갖고 금융관계 문제들을 풀어나가게 된다. 양국은 또 은행들의 영업장소와 영업범위에 대해 상호 최혜국 대우를 해주기로 합의했다.

◎사상최대 개혁조치 【홍콩 연합】 중국은 경제에 대한 거시통제를 강화하고 무질서한 금융질서를 바로 잡기 위해 중앙은행인 중국인민은행에 대한 사상 최대의 개혁을 승인했다고 홍콩의 스탠더드지가 27일 정통한 소식통들을 인용,보도했다. 이 신문은 이에따라 현재 전국적으로 2천3백개의 지사와 17만명의 방대한 인력을 갖고 있으면서도 중앙은행으로서의 기능을 다하지 못하고 있는 중국인민은행의 인력이 무려 10만명이나 감축되고 지사도 절반 이상 폐쇄되거나 정리될 것이라고 밝혔다. 스탠더드지는 중국인민은행에 대한 개혁이 빠른 시일내로 착수될 것이라고 전해 지난 7월 전국금융공작회의 이후 금융계에 본격적인 개혁선풍이 불 것으로 보인다.

【홍콩 연합】 중국의 의회격인 전국인민대표대회(전인대) 상무위원회 회의가 25일부터 다음달 2일까지 북경에서 개최돼 주용기부총리로부터 경제정책과 현황을 보고받고 증권법등 7개법안을 심의한다고 문회보·명보·대공보 등이 24일 일제히 보도했다. 이번 상무위 3차회의는 주부총리가 중앙은행인 중국인민은행장을 겸임한후 처음 열리는 회의여서 30일에 있을 그의 금융정책및 정세보고에 비상한 관심이 모아지고 있다.

【도쿄 연합】 중국 국무원은 최근 곽진건 인민은행 부행장,이경위 국무원 발전 연구센터 부주임,진강민정차관,조연년 국가민족사무위원회 부주임등 차관급 간부 9명을 무더기로 해임했다고 일본의 교도(공동)통신이 3일 북경발로 보도했다.

【홍콩 연합】 중국 공산당 총서기겸 국가주석 강택민은 최근 한 중국 대기업의 불법 자금조달사건과 관련, 국무원 총리 이붕의 이름을 직접 거명하면서 그를 공개적으로 비난했다고 홍콩의 더 스탠더드지가 22일 보도했다. 스탠더드지는 중국 정부소식통의 말을 인용, 강택민은 지난주 북경에서 열린 중국 해외공관장회의에서 이붕총리가 중국의 첨단기술 대기업인 장성기전공사의 불법자금조달을 승인했었다고 공개적으로 비난했다고 밝혔다. 중국 정부소식통은 강택민이 해외공관장회의 연설을 통해 중국이 경계해야 할 「경제범죄」의 사례로 중국인민은행의 허가도 받지 않고 거액의 자금을 조달하여 문제를 일으켰던 장성기전공사의 불법 모금사건을 들면서 『이붕총리가 이같은 불법모금을 승인했으며 부총리 추가화는 이와 관련된 기자회견장에 참석했다』고 비난했다고 전했다.

◎공상은 등 은행장 5명 전격 교체/인플레 위험수위… 제도정비 나서 중국의 은행 아가씨들은 손님을 앞에 세워놓은채 5분이든 10분이든 전화로 친구와 희희낙락거리는게 보통이다.현금을 맡기면 이자를 주는게 아니라 오히려 보관료(?)를 떼는 경우도 있고 대부분의 은행지점에서는 컴퓨터망이 연결되지 않아 저금통장을 아직도 펜으로 정리해주고 있다.더욱 가관인 것은 저금통장이나 현금·수표·입출금표등을 집게로 함께 묶어 대리와 행원간에 서로 공중으로 던지며 주고받는 장면이다. 이같이 개혁개방의 무풍지대로 남아 있던 중국금융계가 드디어 개혁태풍에 휘말려들고 있다. 중앙은행인 중국인민은행의 이귀선행장이 지난6월말 전격해임되고 주용기부총리가 중앙은행장직을 겸직하는 「비상사태」가 선언된후 장소 공상은행장과 4명의 성인민은행장및 보수파 인민은행부행장 3명이 교체됐다.그동안 당고위층의 신임을 받아왔던 개혁파 주정경인민은행부행장이 금융개혁의 리더로 부각되고 있다.이밖에 금융개혁에 의욕적으로 손을 대려다 이귀선으로부터꾸지람만 들어왔던 대상용교통은행장과 주 화중국은행외환책임자가 새로 인민은행부행장으로 발탁돼 금융개혁을 이끌어갈 준비를 하고 있다. 중국 금융계가 그동안 개혁을 미뤄온 것은 은행최고책임자들이 은행업무를 너무 몰랐기 때문이라는 지적도 있다.이귀선만해도 중국과학기술대학을 졸업한뒤 모스크바유학에서 전기진공화학을 전공했고 주로 전자공업분야에서 일해오던 사람으로 은행과는 아무런 인연이 없던 사람이다.은행간부들중 자금분야 전문가를 찾기 어렵고 국제금융분야 전문가도 거의 없다고 서방금융계 인사들은 지적한다. 농업은행의 경우 많은 돈을 부동산개발쪽으로 돌리다보니 농산물수매때 농민들에게 수매대금을 내줄수 없게돼 「외상영수증」을 주어 농민불만을 초래했다.다른 은행 지방지점들은 갑자기 늘어나는 경제개발구등에 제멋대로 돈을 투자했다가 빨리 자금이 회수되지 않자 자금을 내려보내라고 본점에 아우성쳤고 본점에서는 중앙은행에서 돈을 빌려 지방으로 내려보냈다.중앙은행은 또 달라는 대로 돈을 준 것으로 전해지고 있다.그래서 금융질서가 무너지고 수없이 풀려나가는 자금때문에 인플레가 위험수위에 육박했다. 이같은 금융질서혼란을 바로잡기 위해 우선 중국정부는 인민은행을 명실상부한 중앙은행으로 만들어 거시적 조절기능을 부여하려하고 있다.중앙은행이 「조절,관리,감독」의 기능을 가져야하고 동시에 중앙은행과 재정부,경제무역부,증권위원회 등과의 관계를 정립해야 시장경제가 제대로 움직일 수 있다는 사실을 이제 자각하기 시작한 것이다. 이와함께 금융질서를 바로잡기 위해 대부분의 정책은행들을 상업은행화 해나갈 생각이다.중국은행을 비롯,건설은행·교통은행등을 상업은행으로 바꾸어 경영에 대한 책임을 스스로 지도록한다는 것이다.대신 개발은행이나 수출입은행을 새로 만들어 정책적인 투자를 전담토록해 나가되 기존의 농업은행과 공상은행은 정책적 투자와 상업업무를 분리시킬 계획이다. 이같은 금융개혁을 뒷받침하기 위해서는 무엇보다도 중앙은행법과 금융기구법,외자은행설치법등을 하루빨리 제정,공포해야 한다는 목소리도 높아지고 있다.시장경제를 내세우면서 아직 은행관련 법률을 하나도 완비하지 않고 있기 때문이다.

【북경 연합】 중국내 각 은행들은 8일 경제안정을 위해 위험부담이 큰 은행간 대부를 빠른 시일내로 회수하고 대출을 엄격히 집행하며 저축을 장려키로 결정했다고 중국 관영 영자지인 차이나 데일리가 9일 보도했다. 차이나 데일리는 중국의 외환은행인 중국은행의 왕덕연행장과 중국공상은행의 장란행장이 이날 전국 지점장회의를 주재하는 가운데 금융비리를 강력히 척결하고 금주초 중앙은행(중국인민은행)이 마련한 새로운 통화정책을 엄격하게 집행할 것을 촉구하면서 다른 은행에 대출해준 은행간 대출을 오는 8월15일까지 전액 회수할 것을 지시했다고 밝혔다.

◎좌파 도전속 성장기조 유지/인플레 따른 소요차단 주력 등소평을 위시한 중국의 당정최고지도자들이 국정과 관련,최종적으로 의견을 조율하는 「북대하회의」가 예년과 달리 조기소집될 것으로 보여 비상한 관심을 모으고 있다. 특히 올해 「북대하회의」의 조기소집은 일부 좌파 이론가들이 중국 지도부의 정책및 권위에 의문을 제기,실사구시의 원칙고수를 촉구하고 나섬으로써 등소평노선에 반기를 든것이 아니냐는 외신보도가 나오는 가운데 열리는 것이어서 더욱 주목을 받고 있다. 중국이 사회주의시장경제를 도입,고도성장을 추진하고 있는 것은 주지의 사실.그런 가운데 최근들어 「경제과열」로 촉발된 노동자·농민들의 소요가 전국 도처에서 빈발,혹여 사회적 혼란으로 발전하지 않을까 하는 우려를 낳고 있다. 대부분의 정보가 통제되고 있는 중국에서 소요가 얼마나 자주 일어나는지는 정확히 알 수 없지만 최근 서방신문에 노출된 경우만 해도 사천성의 농민소요를 비롯,호남성 악양시에서의 노동자 1천명 소요,북경냉동기계공장 노동자 수십명의불만호소 등 여러 건에 이르고 있다. 중국주민들의 이같은 소요사태는 극히 이례적인 현상으로 마치 「불만의 계절」에라도 진입한듯한 인상을 주고 있다.일부에서는 지난 89년 천안문사태가 인플레를 비롯한 경제불안으로부터 시작된 것처럼 이번에도 어떤 계기가 올 경우 「만인의 불만」이 일시에 폭발하지 않을까 걱정하기도 한다. 중국사회가 최근들어 이처럼 불안해지기 시작한 원인으로는 우선 과열경제로 인한 인플레 현상이 지적된다.중국은지난 1·4분기중 14.1%의 경제성장을 이룩한데 이어 2·4분기때도 13∼14%의 고도성장을 기록했을 것으로 추정되고 있다.특히 지난 5월말까지 향급이상 공업생산은 23.8%,상품판매는 20.2% 증가해 과열경제현상을 여실히 보여주고 있다.이에 따라 도시생활비 가격지수가 19.9%나 올라 노동자 생활을 위협하는 상황에 이르렀다. 이같은 과열을 식히기 위해 중국정부는 경제성장을 10%선으로 끌어내린다는 방침 아래 투자항목을 대폭 줄이고 이자율을 인상하는 한편 통화조절 실패의 책임을 물어 이귀선 중국인민은행장(중앙은행장)을 전격해임했다. 경제개발정책에 따라 도시와 농촌주민의 소득격차가 점차 늘어나고 있는 것도 농민들의 또다른 불만요인으로 작용하고 있다.지난해 중국 전체의 1인당 국민소득이 2천55원인데 비해 농민평균소득은 6백93원에 불과했고 그나마 동부지역 농민수입이 중부지역 농민보다 1.48배나 되는 등 지역간 격차도 심하다. 최근 들어 전국 도처에서 잇따라 발생하는 노동자 농민들의 소요는 이같은 과열경제에 따른 인플레와 도농간 소득격차 확대의 부작용이라는게 전문가들의 해석이다. 관측통들은 그럼에도 불구하고 이번 북대하회의가 안정성장기조를 거듭 강조는 하되 기존의 고도성장정책을 크게 수정하지는 않을 것으로 내다보고 있다.『기회를 잃지말고 경제성장을 다그쳐라』는 등의 교시에 도전할 사람은 아직 아무도 없을 것이기 때문이다.중앙계획경제 전문가인 이붕총리의 심장병으로 인한 직무수행 불능과 이귀선인민은행장의 해임 등 몰락일보직전에 있는 보수파가 이번 회의에서 경제문제 치유책을 둘러싸고 개혁파에 대한 반격을 시도할지 모른다는 전망도 나오곤 있으나 대세를 장악하기는 어려울 것이라는게 대체적인 시각이다. 관측통들은 국가재정과 금융을 장악한 주부총리가 ▲극도로 문란해진 중국의 금융질서를 바로 잡고 ▲대대적인 금융개혁을 단행하며 ▲긴축정책과 10%대 경제성장을 통해 인플레율을 한자리수로 조절,현재의 경제난을 원만히 수습할 경우 차세대 지도자의 자리를 굳히게 될 것으로 보고 있다.그러나 심각한 중국경제가 만일 더욱 악화돼 사회가 혼란에 빠질 경우 과거의 호요방과 조자양처럼 모든 책임을 뒤집어쓰고 물러나면서 보수세력 재득세의 길을 터줄 가능성도 배제되지 않고 있다.