◎“연방정부에 너무 많은 권한 부여” 【모스크바 외신 종합 연합 특약】 소련 인민대표대회에 참석중인 많은 대의원들은 18일 고르바초프의 새로운 연방안을 거부하며 냉담한 반응을 보였다. 아르놀드 루텔 에스토니아공화국 최고회의의장은 이날 연설을 통해 『발트 3국은 소련 정부와의 국가간 관계가 정상화되기를 바란다』면서 『지난 40년 에스토니아가 소련에 병합될 당시 국민투표가 없었기 때문에 지금 연방안에 대해 국민투표를 실시하는 것은 불법』이라고 주장했다. 에스토니아 리투아니아 라트비아공화국 등 발트 3국은 올초 독립을 선언했으며 새로운 연방안에 서명하지 않을 것이라고 밝혀왔다. 옐친 러시아공화국 최고회의의장도 『새로운 연방안에 대한 국민투표안은 쓸모없는 것』이라고 반대의사를 분명히 했다. 라트비아공화국의 부총리인 일마르스 비슈어르는 『현 위기를 타개하는 유일한 방법은 각 공화국이 같은 정치지도자 밑에 있지 않고 중앙정부의 압력을 느끼지 않는 경제연방을 형성하는 것』이라면서 『소련에 병합된 지난 40년의 상황이 되풀이 될 수 없다』고 새로운 연방안을 거부했다. 또한 많은 대의원들은 현재 정부가 문제를 해결하기 위한 구체적인 노력을 하지 못하고 있다고 정부를 비난했다. 고르바초프의 보좌관인 게오르기 샤흐나자로프는 『국민투표는 새 연방을 지체시킬 것』이라면서 『곧 최고회의가 소집되어 새로운 연방안 문제를 결정하게 될 것』이라고 밝혔다. 이슬람 카리모프 우즈베크공화국 공산당서기장은 『연방정부가 내린 결정이 각 공화국들에 심각한 피해를 입혔다』면서 『고르바초프의 신 연방조약안은 연방정부에 지나치게 많은 권한을 부여하고 있다』고 비난했다.

◎술술 풀린 2시간 대좌… 바로 핵심돌입/“개혁 소용돌이·내치 어려움” 서로 공감 지난 14일 상오 11시부터 하오 1시까지 2시간 동안 모스크바 크렘린궁 올드 레드룸에서 진행된 「노·고르비」 단독회담에서 두 정상은 한번도 메모를 꺼내본 적이 없다. 노태우 대통령은 일반 정상회담의 관행대로 참모들이 마련해준 회담자료철을 가져가긴 했으나 고르바초프 소련 대통령이 아무런 메모를 보지 않고 대화를 계속해나가자 마음 속으로 쾌재를 부르며 서론없이 핵심사항에 바로 뛰어들었다. 「평양으로 가는 길이 막혀 모스크바로 돌아가는 것」이 우리 북방정책의 목표였기 때문에 남북한 관계를 중심으로 한 한반도 주변정세 대화에 1백20분간의 회담중 90분을 끌어나갔다. 두 정상의 단독회담에는 기록원 자격으로 소련측의 체르니아예프 외교보좌관과 우리측 김종휘 외교안보보좌관 등 단 두 사람이 배석했다. 김 보좌관은 회담 순간순간을 되살리면서 『고르비는 아무런 관계자료를 들춰볼 필요가 없을 정도로 남북한 관계,한반도문제에 완전히 정통하고있었고 두 사람의 대화가 척척 맞아들어가는 것이 신기하기까지 했다』고 말했다. 이 점에 관해서는 노 대통령도 『그가 고맙게도 내가 하려는 얘기를 먼저 정리해서 하길래 새삼 우리의 통일정책을 설명,이해를 구하고 어떻게 해 달라고 부탁할 필요가 없었다』고 말했다. 이번 3박4일간에 걸친 노 대통령의 공식 소련방문의 최대성과는 「모스크바선언」을 통해 한반도에서의 냉전종식을 세계인들에게 천명한 것도 꼽을 수 있지만 실제적으로는 한반도문제 해결에 관한 한소간의 인식일치를 확인함으로써 한반도에서의 전쟁위험과 통일의 외부적 장애요인을 크게 제거했다는 것이다. 노 대통령은 소련에 머무르는 동안 매일저녁 수행중인 이홍구 정치특보로부터 국내정세에 관한 일일보고를 받았다. 이 보고는 청와대에 남아 있는 노재봉 대통령비서실장이 회기 막바지의 국회상황을 중심으로 종합보고서를 팩시밀리로 보낸 것을 토대로 이뤄졌다. 이 종합보고서에는 노 대통령의 방소활동에 대한 각계 주요인사들의 반응도 포함되어 있어 대통령이 「외치」를하는 동안에도 「내치」에 대한 감각이 중간에 끊기지 않도록 배려된 것이다. 노 대통령이 국내정치에 대한 감각이 연속되고 있음은 16일 레닌그라드에서 있은 수행기자들과의 조찬간담회에서도 잘 드러났다. 「귀국하면 김대중 평민당 총재와 회담을 가질 계획이냐」는 질문에 노 대통령은 즉각 『그런 기회가 오지 않겠느냐. 오리라고 본다』고 답변해 이미 「청와대회동」 복안이 서 있음을 강력히 시사했다. 노 대통령은 외치에 탁월한 고르비도 내치에 애를 많이 먹고 있는 모습을 보고 뭔가 공감하는 듯했다. 14일 노 대통령과 오찬을 함께하기로 한 소련측 주요인사 가운데 야코블레프 대통령위원회 위원이 오찬장에 나타나지 않아 우리측 관계자들이 다소 찜찜해하고 있던중 소련측 관계자가 『우리 국내정치로는 대단히 중요하며 고르바초프 대통령의 권력강화 여부가 걸린 17일의 인민대표회의를 앞두고 각 공화국에서 올라온 대의원들을 상대로 득표활동을 하러 나갔다』며 「불참」에 대해 우리측의 양해를 구하기도 했다. 단독정상회담 말미에 고르바초프 대통령이 소련 국내정치에 어려움을 토로하자 노 대통령도 6·29선언 이후 6공 전반부까지 민주화에 편승한 혼란·무질서가 극도에 달했지만 이를 「전환기적 상황」으로 치부하고 인내해오면서 차차 질서를 확립해가고 있는 한국의 예를 들면서 국내정치의 어려움에 대한 얘기를 서로 나누었다. 노 대통령의 방소기간중 소련측은 거의 완벽한 경호를 제공했다. 우리 귀에는 비밀·첩보·공작활동으로 악명 높았던 KGB가 경호문제를 총괄관장,우리측 경호관계자들과의 협조를 아끼지 않았다. 크류치코프 KGB 의장은 한소정상회담이 있은 다음날인 15일 상오 이현우 경호실장과의 면담을 요청,『한소 양국 국가원수의 경호를 위해 필요하다면 테러 등 범죄·마약정보 교환·인적 교류까지 하자』고 제의했고 이 실장은 이에 동의한 것으로 알려졌다. 소련측은 심지어 노 대통령이 레닌그라드에서 관람할 「백조의 호수」 공연장인 키로프극장에 북한의 누구누구가 관람객으로 극장에 가게 되지만 염려할 것은 없다는 정보까지 우리측에 사전에 알려준 것으로전해졌다. 노 대통령의 방소방문을 수행취재하면서 이익동기가 없고 경쟁이 없는 체제가 70년 동안 지속된 결과 나라는 물론 개인의 삶의 질을 얼마나 황폐화시켜 놓았는가를 실감했다. 그리고 소련이 한국의 경협에 대해 관심을 고조시키고 있는 것은 소비재 몇 개 더 얻고 협력자금 몇 푼 더 얻으려고 하는 것이 아니라 짧은 기간에 급속한 경제발전을 이룩한 한국의 경제개발 경험을 더 소중히 여기고 있음을 느낄 수 있었다. 또 한국이 어느새 동북아 및 아태지역 평화와 발전의 핵심축으로 국제무대에 등장해 있다는 사실을 체감하면서 우리의 국내정치가 좀더 넓은 시야에서 이뤄져야겠다고 느꼈다.

◎개헌안 승인도 촉구 【모스크바 AP 연합】 미하일 고르바초프 소련 대통령은 17일 연방산하 15개 공화국의 새로운 연방체제 구성여부를 결정하기 위해 국민투표를 실시할 것을 촉구하면서 『각 공화국에서의 국민투표 결과가 최종 판정이 될 것』이라고 강조했다. 고르바초프 대통령은 이날 인민대표회의에서 행한 국정연설을 통해 이같이 말하고 대통령의 권한 강화와 부통령제,86인의 연방각료회의 대신 15명 규모의 내각을 신설하는 것 등을 골자로 한 개헌안을 승인해 줄 것을 아울러 촉구했다. 인민대표회의는 개헌안에 대한 승인권을 갖고 있으나 연방조약의 경우 각 공화국들이 승인할 권리를 갖고 있다는 점에서 고르바초프 대통령이 국민투표 실시 주장은 각 공화국들로부터 이 문제에 대한 의사결정권을 박탈하려는 것으로 보인다. 고르바초프 대통령은 이날 연설에서 국내의 「암흑세력의 창궐」을 저지하는데 도움이 되도록 대통령에게 강력한 권한을 부여해 줄 것을 호소하면서 과거의 독재정치로 회귀하는 일이 없이 대통령의 권한을 조정하는 것이 필요하다고 역설했다. 고르바초프 대통령은 15개 공화국 지도자를 포함한 부활된 연방회의가 국가에 「권위있는 건의」를 내게 될 것이라고 말하고 그가 국가보안위원회(KGB)와 내무부·국방부·외무부의 책임자를 망라할 것이라고 밝힌 새 안보회의가 강력한 역할을 맡을 것을 시사했다.

【모스크바 AP 로이터 연합】 소연방 인민대표대회(의회)는 17일 개막 첫날 회의에서 미하일 고르바초프 대통령이 소련을 전세계의 이목앞에 모독하고 파괴했다는 이유로 사임해야 한다는 불신임 결의안을 압도적인 표차로 부결시켰다. 고르바초프 대통령이 소련을 단결시켜 붕괴위기로부터 구제하기 위해 인민대표대회가 보다 강력한 권한을 위임해줄 것을 희망하는 가운데 10일간의 예정으로 열린 이날 개막회의에서 공산당 대표 사지 우말라토바(여)는 『미하일 고르바초프는 이 나라를 이끌어갈 도덕적인 권리가 없으며 우리는 그에게 능력이상의 것을 요구할 수 없다』고 말하고 서방의 대소 식량원조에 언급,『그는 국가를 망치고 국민을 분열시킨 후 세계를 향해 손을 벌리고 있다』면서 대통령에 대한 불신임안에 동의했다.

【모스크바 로이터 AFP 연합】 모스크바 당국이 연방체제의 붕괴를 막기 위해 제안한 새 연방조약안을 반대하는 집회가 16일 소련 몰다비아공화국 수도 키시네프에서 20만명 이상의 시위자들이 참여한 가운데 열렸다고 몰다비아공화국 언론인들이 전했다. 이 언론인들은 시위자들이 인접 우크라이나공화국의 남부 베사라비아와 북부 부코비나지역 영토를 요구하는 한편 몰다비아공화국 출신 대의원들에게 17일 개최되는 제4차 소 연방 인민대표회의에 참가를 거부하도록 요구했다고 밝혔다.

◎인민대회서 결의안 채택 【모스크바 로이터 AFP 연합】 소련 러시아공화국은 독자적인 대통령제를 도입하고 국가보안위원회(KGB)를 새로 창설되는 공화국안보위원회에 부속시킬 계획이라고 소련 관영 타스통신이 15일 보도했다. 타스통신은 이날 폐막된 러시아공화국 인민대의원대회가 러시아공화국 최고회의 차기회의에서 대통령제 도입과 안보에 관한 법안을 마련키로 한 결의안을 채택했다고 보도했다. 공화국 권력구조 재편에 관한 이 결의안은 대통령을 경선을 통해 선출하도록 규정한 것으로 알려졌다. 한편 인민대의원대회는 이날 공화국안보위원회를 창설,러시아공화국내 모든 KGB기관을 이 위원회에 부속시키는 안을 표결에 부쳐 통과시켰다. 보리스 옐친 러시아공화국 최고회의 의장은 『블라디미르 크류츠코프 KGB 의장과 협의한 결과,원칙적으로는 우리의 결정에 반대하지 않을 것』이란 자세를 보였다고 말했으나 새로 창설되는 공화국 안보위원회의 운영방법에 대해서는 분명히 밝혀지지 않고 있다. 타스통신은 러시아공화국 인민대의원대회 대의원 거의 전부가 공화국과 중앙정부의 관계를 재규정한 신연방조약 체결에 찬성하고 있다고 보도했다.

◎보수파 반발로 매매는 10년간 금지 【모스크바 로이터 연합 특약】 소련 러시아공화국은 13일 헌법을 개정,볼셰비키혁명 이래 최초로 토지사유를 허용키로 했다. 러시아공화국 최고회의는 이날 토지사유제 개헌안을 찬성 7백91,반대 1백41의 압도적 표차로 승인했다. 그러나 이날 회의는 보수파의원들의 강력한 반발에 부딪쳐 토지매매를 10년간 금지하고 농지를 포함한 토지 및 자원 등의 구체적인 소유형태는 인민대의원대회나 국민투표에 의해 결정되도록 하기로 절충했다. 이날 개헌에 이어 앞으로 토지개혁법등 관련법률의 개정이 뒤따를 것으로 예상된다. 소련은 이제까지 토지에 대해 국유제와 집단소유제만을 인정해왔으나 소련국토의 70%를 차지하고 있는 러시아공화국이 사유제를 도입함에 따라 식량공급 개선효과를 얻을 수 있을 것으로 보인다. 소련 연방최고회의는 아직 토지사유허용 여부에 대해 결정을 내리지 않은 상태이며 특히 고르바초프 소련 대통령은 토지사유제를 절대로 용인하지 않겠다는 반대입장을 보이고 있다.

◎새 연방안·당조직 개편 논의 【모스크바 로이터 AFP 연합】 소련 공산당 중앙위원회 전체회의가 10일 고르바초프 대통령의 새로운 연방조약 초안등을 검토,승인하기 위해 비공개로 개막됐다. 인민대표대회의 개막을 1주일 앞두고 열린 이번 중앙위 전체회의는 새 연방조약의 초안을 공산당 지도부가 승인하는데 주목적이 있으나 당내 보수파들은 이번 회의에서 고르바초프가 소련의 정치·경제적 와해상태에 책임이 있다며 고르바초프에 대한 비난을 강화시킬 것으로 보인다. 소련관영 타스통신은 고르바초프가 확대된 대통령의 권한에 따라 대통령직에 전념하기 위해 당서기장직을 사임할 것이라는 소문은 전혀 근거없는 것이라고 일축했으며 중앙위의 한 고위 관계자는 공산당이 내년 하반기중 당조직의 개편을 통해 현재 1천8백만명인 당원수를 절반으로 감축할 것이라고 말했다. 고르바초프는 이번 중앙위 전체회의에서 대통령의 권한 강화 및 연방내 15개 모든 공화국의 주권을 기본적으로 인정하는 새로운 연방조약 등의 내용을 설명,당지도부의 승인을획득할 예정인데 이번 회의에서는 정치국의 새로운 국원들도 임명될 것으로 알려졌다. 이번 전체회의에서는 그러나 크게 약화된 공산당의 정치적 기반회복 등을 위해 강경한 조치를 취하라는 강경파들의 요구가 거세게 나올 것으로 보이는데 일부 보수파들은 고르바초프의 개혁계획을 줄기차게 비난하면서 의회의 해산과 군의 권력장악까지를 요구해 왔다.

◎고르비,17일 인민대회서 제안 【도쿄 연합】 고르바초프 소련 대통령은 국내경제의 불안요인이 되고 있는 과잉 유동성 규제를 위해 기업의 은행구좌 일시동결과 금융 자본시장 창설 등을 내용으로 하는 새로운 경제비상조치를 제의할 것이라고 마이니치(매일) 신문이 6일 모스크바발로 전했다. 이같은 조치는 루블화의 공급과잉으로 이제 막 도입단계에 들어선 시장경제 체제가 큰 영향을 받을 것이라는 판단에서 취해지는 것으로 장차 소련경제의 행방을 결정하는데 중대한 역할을 하게 될 것이라고 이 신문은 밝혔다. 오는 17일 열리는 제4차 인민 대의원 대회에 내놓을 고르바초프의 제안 내용은 기업의 은행구좌 일시 동결,자본 금융시장 정비에 의한 자금 흡수,임금상승 억제를 위해 월 7백루블 이상 임금에 대한 세율인상,상품채권 발행 등 4개 항목이다. 소련 정부는 현재의 루블화를 동결하고 대신 새 루블화의 발행을 검토중이나 지금 상태에서 화폐개혁을 단행할 경우,경제적으로 엄청난 혼란을 초래할 위험이 있어 신중히 대처하고 있다고 마이니치는말했다.

◎각 공화국에 정당·의회활동 중지도 요구 【모스크바 AP 연합】 일단의 소련 입법의원들은 5일 미하일 고르바초프 대통령이 현재 소련이 당면하고 있는 정치·경제적 위기를 해결하기 위해 비상사태를 선포하고 모든 정당과 의회의 활동을 중지시킬 것을 요구했다. 우익계 인민대표대회 대의원단체인 소유즈(연맹) 그룹과 개혁주의적인 자유민주당 소속원들이 포함된 이들 집단은 소련이 당면한 여러 문제들을 해결하기 위한 수단으로 군사쿠데타를 요구하고 있는거나 다름이 없다. 이 그룹의 지도자들은 이들 의원들이 구국위원회를 구성했으며 만일 고르바초프 대통령이 조치를 취하지 않는다면 구국위원회에 권한을 넘기도록 요구했다고 밝힌 것으로 소련 관영 타스통신과 모스크바방송 간행물인 인테르팍스가 보도했다. 구국위원회는 군부를 『아직도 국가의 붕괴에 저항하고 있는 유일한 세력』이라고 표현하면서 군부에 이 계획의 이행을 돕도록 요구했다고 인테르팍스는 전했다. 자유민주당의 지도자이며 이 위원회의 대변인인 블라디미르 지리노프스키는 한 전화회견에서 구국위원회가 2천2백50명의 인민대표대회 대의원 가운데 4백명의 대의원을 대표하고 있다면서 『소련의 많은 부분에서 파쇼주의적 요소들이 나타나고 있으며 너무 늦기 전에 이를 저지해야 한다』고 말했다. 그는 구국위원회가 중앙정부에 도전하고 있는 리투아니아·몬로비아·그루지야·러시아 등 4개 공화국의회의 활동중단을 요구하고 있다고 말했으나 다른 구국위 위원들은 모든 입법기구의 활동 중단을 바라고 있는 것으로 보인다. 또한 소련의 전국 또는 지방급 입법기구의 대부분에서 다수세력을 차지하고 있는 공산당 내에서도 엄중한 조치가 취해져야 한다는 생각이 퍼지고 있는 것으로 알려졌다. ◎「총체적 위기」맞은 고르비/식량난·연방분열 등 공멸의식 팽배/군부등 강경보수파 득세 조짐… 개혁후퇴 우려(해설) 소련의회 일각에서 제기된 비상사태 선포요구는 현재 소련이 처한 총체적 위기를 보는 지도부의 입장이 어떤가를 잘 보여주고 있다. 한마디로 붕괴위기에 처한 국가를 구하기 위해서는 대통령에게 보다 많은 권한을부여하고 필요하다면 계엄령을 동원,군대와 KGB의 힘이라도 빌려야 한다는 논리이다. 겨울이 시작되면서 소련내 많은 도시들이 식료품 등 생필품 구입난에 시달리고 있고 연방공화국들은 계속 독자적인 길을 걷고 있다. 이대로 가다간 모두가 공멸할 수 밖에 없을 것이라는 위기감이 사회 여러분야에서 제기되기 시작한 게 사실이다. 통치권 차원에서 무슨 강력한 조치가 나와야 한다는 소리들이 나왔고 장기적인 불안정,불확실성에 싫증난 국민들도 그런 조치를 지지할 것이라는 분위기가 만들어지기 시작했다. 이러한 분위기를 바탕으로 이미 여러차례 강경대응책이 지도부로부터 제시됐다. 지난 4일에도 연방최고회의는 대통령의 권한을 대폭 강화하는 정부 조직개편안을 압도적인 표차로 승인해 주었다. 현재 준비중인 새 연방조약이 발효될 때까지 정치·경제안정화를 위해 대통령의 권한강화가 필요하다는 근거에서 였다. 하지만 따지고 보면 대통령의 권한강화는 지난 3월 헌법을 개정해 고르바초프가 당 서기장과 대통령직을 겸직할 때부터 계속 시도돼왔다. 의회에서는 이미 오래 전에 대통령의 비상조치권을 승인해주었고 경제개혁과 관련한 비상조치들이 여러차례 대통령령으로 발표됐었다. 그러다 이제 계엄선포 요구까지 나오게 된 지경에 이르렀다. 문제는 도대체 무엇을 상대로 한 계엄령 발동인지 분명치가 않다는 것이다. 현재 소련은 적과 아군의 개념이 혼돈된 정체성의 위기에 빠져 있다는게 많은 전문가들의 지적이다. 그런 상황에서 처방의 단위만 게속 높여왔다. 실제로 소련사회에서 지금껏 개혁을 가로막아온 것은 지금 지도부가 기대려고 하는 군과 KGB를 포함한 관료조직,사회각층에 깊게 뿌리박고 있는 공산당세력인 것으로 지적되고 있다. 이들 조직의 대오각성 없이 개혁의 성공은 무망하다는 것이 공통된 지적이다. 그런데도 현재 소 지도부내 분위기는 이들 수구 조직의 저항에 굴복하는 듯한 인상이다. 강경조치로 지도부가 겨냥하는 1차적인 대상은 발트해 3국을 포함한 연방 이탈세력인 것으로 보인다. 발트해 3국이 지난 1일 합동회의를 갖고 새 연방조약 서명반대를 공식 천명한 뒤로 지도부내 분위기가 한층 더 강경해졌다는 것이 이를 뒷받침한다. 현재 크렘린의 최우선과제는 이들의 독립을 저지하는 것에 모아지고 있다. 따라서 만약 계엄령이 실시된다면 첫째 목표가 독자적인 입법활동과 탈소의사를 천명한 각 연방공화국의회의 활동을 중지시키는 일이 될 가능성이 높다. 하지만 연방공화국의 독립 움직임을 저지키 위해 군대를 동원할 「시기」는 이미 지난 것 같다. 만약 발트해 3국에 군대가 들어간다면 소련은 엄청난 유혈저항에 직면할 것이 분명하다. 그렇게 해서 진압이 된다 해도 페레스트로이카는 끝장이다. 물론 경제는 더 큰 어려움으로 빠져들 것이다. 이러한 위험을 무릅쓰고라도 계엄령 등 극한조치에 의존할지 지금으로서는 속단키 힘들다. 물론 큰 흐름은 그런 쪽으로 가지 않는다는 것이었다. 하지만 소련은 정책결정과정에서 아직 치명적인 결함을 안고 있다. 그것은 바로 민주적인 의사수렴에 필수적인 다당제의 부재와 군조직이 너무 비대하다는 점이다. 소수의 강경파가 득세할 가능성이 아직 소련에는 남아 있다고 보아야한다. 파국을 피하기 위한 1차적인 과제는 연방체제에 있어서 각 공화국들이 수긍할 대안을 시급히 마련하는 것이다. 그렇게해 정치적 안정을 이루고 그 바탕위에 지금까지의 개혁정책을 계속해야 한다. 물론 서방도 긴급 식량원조 등 지원을 보다 늘리면서 장기적인 정치발전을 도와야 할 것이다. 소련의 개혁에는 역시 인내가 필요하다는 생각이다. 계엄이 그것을 대신하는 것은 아무래도 좋지 않을 것 같다.

【모스크바 AFP 로이터 연합】 소연방 최고회의는 4일 대통령이 행정부에 대해 실질적이며 전반적인 통제권을 행사하고 신설될 부통령을 지명하며 즉각 신정부를 구성할 수 있도록 허용하는 것 등을 골자로 하는 고르바초프 대통령의 연방정부 개편안을 압도적 표차로 승인했다. 고르바초프 대통령이 제출한 정부 개혁안이 이날 실시된 연방 최고회의 표결에서 찬성 2백81,반대 17,기권 38이라는 압도적 지지속에 통과됨으로써 고르바초프의 개혁안은 오는 17일부터 27일까지 열릴 헌법 개정권을 가진 유일한 기구인 인민대표회의에서도 무난히 통과될 것으로 보인다. 고르바초프 대통령의 말대로 대통령에게 실질적 정부통제권을 집중시키려는 목적을 지닌 이 법안은 고르바초프가 국가권력을 개선하는데 필요한 조치들을 시급히 취하도록 권고하고 있다. 이 법안은 고르바초프 대통령에게 부통령,연방위원회,내각 및 양대 감시기구인 감사원과 연방 검열위원회의 구성원들을 임명하고 통제할 수 있는 권한을 부여하고 있는데 신설될 연방 검열위원회는 국가의 예산과 재산들을 연방 차원에서 감시하는 기능을 하게 된다. 이 법안에 따라 신설될 부통령은 대통령의 부재나 직무수행 불능시 대통령직을 승계할 「대통령의 오른팔」로 대통령은 자신과 동시에 선출될 러닝 메이트로서 부통령 후보를 지명해야 한다. 부통령은 대통령을 보좌하면서 연방 검열위원회의 위원장을 맡아 현재 날로 그 힘이 약화되고 있는 대통령령의 실행여부를 감시하게 된다.

◎미 외교,페르시아만에 치중할때 아니다/이라크 응징에만 집착… 타지역문제 소홀/소·동구의 「걸음마 민주주의」 지원책 절실/아랍국­이스라엘분쟁 등 해묵은 중동과제도 관심을 최근 미국의 대외관심사는 페르시아만에서 벌어진 이라크의 침략행위에 지나치게 치중돼 있다. 부시 대통령은 대규모의 병력을 계속 이 지역에 투입하고 있다. 그러나 페만사태 보다 긴박감은 덜하지만 그대로 두면 이보다 훨씬 더 심각한 위기를 가져올 문제들이 우리 앞에 가로놓여 있다. 동유럽의 심각한 에너지 위기,소련의 식량난 그리고 이라크의 침공사태가 일어나기 전부터 중동지역에 내재해 있는 고질적인 문제들이 그것이다. 체코·헝가리·폴란드 등 동구국 대부분이 지금 에너지 부족사태에 직면해 있다. 지금껏 이들 나라에 에너지를 공급해온 소련 스스로가 원유생산난등 에너지문제를 겪고 있다. 소련은 과거 위성국이던 이들 나라와의 무역거래에도 세계시장 가격과 경화를 도입한다는 방침이다. 동구국들로서는 에너지 구입비로 당장 수십억달러를 추가 부담해야될 형편이다. 당초 동구국들은 이라크에 무기등을 수출,그 대금을 원유로 받기로 돼 있었다. 그런데 유엔의 대 이라크 금수조치로 이전에 수출한 물품대금조차 받지 못하게 돼 버렸다. 미국이나 일본·서유럽은 이라크로부터 원유를 사가지 않으면 그뿐이지만 동구국들은 이라크로부터 마땅히 받아내야할 원유를 받지 못하게 된 것이다. 동구가 당면한 에너지 위기를 미국이 외면해서는 안된다. 에너지 위기는 이들의 시장경제화 노력,나아가 걸음마단계에 있는 민주주의마저 위협할지 모른다. 부시행정부는 IMF(국제통화기금)와 세계은행에 대해 동구지원을 늘리라는 요구만 되풀이하고 있다. 나는 사우디아라비아를 비롯한 친서방 산유국들도 동구지원에 동참시켜야 한다는 생각이다. 무리한 부담을 지우자는 것은 물론 아니다. 하지만 사우디아라비아만 해도 페만사태 이후 유가상승과 산유량 증가로 1백60억 내지 2백억달러에 이르는 엄청난 이득을 챙겼다. 일본도 가능한 한 국제기구를 통한 저리 장기차관과 보조금 등으로 동구지원에 나서야 한다. 일본으로서는 페만에 병력 몇천명 파견하는 것보다 이것이 훨씬 뜻있는 일이다. 소련의 식량부족사태는 극히 심각한 지경에 와 있다. 시장은 붕괴됐고 재정적자는 눈덩이처럼 불어나고 있고 금융체제 또한 무너지기 직전이다. 농작물은 흉작에다 수송체계·가공시설의 낙후로 많은 양이 중도에 유실됐다. 소련이 통제경제에서 시장경제로,일당독제체제에서 대의민주주의로 이행하는 과정에서 이렇게 큰 어려움에 처해 있다. 미국이 이를 못본 체 하는 게 옳은가. 결코 그렇지 않다. 1만개의 핵무기를 가진 나라가 혼란에 빠지는 것은 미국의 안보에 절대 이득이 안된다. 두가지 방안을 생각해 볼 수 있다. 먼저 최근 조인된 미 소 무역협정을 발효시키는 한편 소련을 최혜국 대우국에서 제외시키고 있는 잭슨­배니크 수정법안을 폐기시켜야 한다. 부시 대통령은 소련 인민대표회의(의회)에서 이민법을 통과시키지 않는 한 이 법안을 먼저 폐기하지 않겠다는 입장이다. 그러나 소련 의회에서 이민법이 채택되지는 않았지만 현재 소련으로부터 대규모 이민이 이스라엘 등지로 빠져나가고 있지 않은가. 부시 대통령은 이러한 현실을 직시,법안폐지가 아니면 적용을 완화시키기라도 해야 한다. 그러다가 소련의 이민정책이 다시 나쁜 쪽으로 방향을 바꿀 경우 이 법안에 의거해 무기류 수출은 계속 금지시킬 수 있을 것이다. 또 한가지 방안은 소련의 석유자원 개발을 미국이 도와주는 것이다. 소련은 풍부한 에너지 자원을 가지고 있으면서도 기술부족으로 이를 제대로 활용하지 못하고 있다. 새 유전개발 및 석유채굴에 미국 전문회사들을 참여시키자는 것이다. 그리고 소련산 에너지자원과 미국산 농산물을 교환토록 하는데 미국정부는 미국기업 및 농부들이 여기에 참여하는 데 방해가 되는 법적·제도적 장애물들을 정비해 주도록 해야 한다. 우리 앞에 가로놓인 세번째 과제는 중동문제의 장기적인 해결책 마련이다. 페만사태 발발 이전부터 계속돼온 이 중동문제의 근저에는 4가지의 고질적인 요인들이 복합적으로 작용하고 있다. 그 첫째는 아랍권내 빈부국간의 격차가 점점 더 벌어지고 있다는 것이다. 둘째는 인구증가,셋째는역내 경제협력이 이루어지지 않고 민주주의가 실시되지 않고 있다는 것이다. 마지막 요인은 아랍­이스라엘간 분쟁이다. 이러한 문제들이 얽혀 아랍권내는 물론 외부세력들과도 정치·경제면에서의 평화적인 발전을 저해하고 있다. 아랍국가들 중에는 현재 1인당 국민총생산량 1만달러가 넘는 부국이 있는가 하면 1천달러 미만의 나라도 있다. 그런데 아랍인구 대부분이 이 가난한 지역에 살고 있다. 제한된 자원,전쟁의 위기속에서도 아랍인구는 현재의 2억에서 2025년까지는 5억 가까이로 늘어날 전망이다. 여기다 뒤떨어진 정치 문화 등 갖가지 요인들이 난마처럼 얽혀 해결의 실마리를 좀처럼 찾기 힘들게 한다. 한가지 고무적인 선례를 우리는 갖고 있다. 1940년대말 미국이 서유럽 지원방안으로 내놓은 마셜 플랜이 바로 그것이다. 물론 전후 유럽과 오늘날의 중동사정에는 많은 차이가 있겠지만 중동문제 해결에도 지역단위 접근법을 생각해 볼 때가 됐다. 이 경우 주도적인 지원은 이 지역내 석유수출국들이 맡는다. 아랍­이스라엘의 불화를 해결키 전에중동평화를 기대할 수는 없다. 지금은 어떤 거창한 평화안을 내놓아 봐야 피차간에 긴장만 더 높일 뿐이다. 하지만 어느 시기엔가 대화를 통한 해결책을 모색해야 한다. 그냥 내버려 두면 갈등은 점점 더 첨예화·과격화 된다. 그것은 이 지역에서의 군사통치를 지속시키고 치명적인 군비경쟁을 촉발시킬 것이다. 이것은 사담 후세인이 일으킨 페만 위기와는 다르다. 하지만 이번 사태가 원만히 해결된다면 아랍권은 이스라엘과의 평화를 위해 힘을 모을 수 있을 것이다. 미국 외교정책의 목표는 변화하는 중동의 현실을 직시하며 이 평화노력이 성공을 거두도록 힘을 불어넣는 것이 돼야 한다. 이를 외면하는 것은 옳지 않다.

【빈 AFP 연합】 알바니아는 내년 2월10일 직접 비밀투표에 의한 알바니아 최초의 자유총선거를 실시한다고 알바니아 관영 ATA통신이 1일 보도했다. 빈에서 수신된 이 통신은 알바니아 인민대회(의회) 지도자들이 지나달 알바니아사상 최초로 복수후보제를 허용한 직접 비밀투표로 의원을 선출토록 하는 의원선거법을 통과시킨 데 이어 의회총선거를 내년 2월10일 실시하기로 결정했다고 전했다. 새로 마련된 알바니아 의원선거법은 3백명 이상의 추천을 얻어 입후보등록을 하도록 규정하고 있으며 신문과 방송 등 언론매체를 통해 독자적으로 선거운동을 할 수 있도록 허용하고 있다.

◎북경당국의 「소황운동」 언저리/“퇴폐풍조 침투땐 사회주의 몰락” 전전긍긍/“위법자 종신형·사형” 이미 입법화 「소황」. 글자 그대로 노란 것을 쓸어 버린다는 얘기다. 노란것은 퇴폐적이고 선정적인 포르노물을 가리킨다. 중국도 현재 거국적으로 범죄와의 전쟁을 진행중이며 그 가운데 가장 많이 힘을 쏟고 있는 게 바로 소황이다. 중국 지도층은 음란비디오나 서적 등 포르노물을 자본주의의 썩은 정신문화로 보고 있으며 이러한 포르노 바이러스를 중국인민들을 병들게 하고 각종 범죄를 일으키는 가장 큰 요인으로 간주,초연이 없는 박멸전쟁을 벌이고 있다. 지난 10월25일 전국인민대표대회(전인대) 상임위에서는 포르노를 제작하거나 판매 전파하는 자에 대해 종전 형량을 크게 확대,종신징역 또는 사형에 처하도록 입법조치했다. 이 새 법에 따라 북경에서 출판업을 하면서 지난 88년이후 6만권의 각종 음서를 만들어 팔아온 이경덕 등 2명이 종신형을 받았고 나머지 관련자 5명은 모두 15년의 장기징역형에 처해졌다. 중국의 범죄와의 전쟁은지난해 천안문사태이후 시작됐으며 7대 사회악을 뿌리뽑기 위해 꾸준히 노력을 기울이고 있다. 그들이 칠해라고 부르는 근절대상 범죄는 매음·포르노물제작·부녀자유괴·도박·마약·봉건미신·폭력 등이다. 중국당국은 이러한 범죄들이 개방개혁에 편승,서방세계로부터 침투했을 뿐아니라 천안문사태발생의 한 요인으로도 작용했다는 설명을 하고 있다. 특히 일곱가지 범죄 가운데 포르노가 가장 심하게 사회주의 정신을 오염시키는 것으로 규정,소황을 계급과 이념투쟁의 차원에서 추진하고 있는 실정이다. 즉 포르노물은 민주자유화를 내세운 국내자산계급에 의해 전파되는 것이며 중국사회주의를 멸망시키려는 자본주의 세계가 밖에서 대륙안으로 던지는 당의의 썩은 고깃덩어리이기 때문에 계급투쟁과 이념무장을 통해 이를 몰아내야 한다는 것이다. 최근 인민일보는 개방지역인 광동·복건·해남성 등 동남연안지방에서 청소년 성범죄자들이 크게 늘어나고 있으며 이들의 범행동기가 거의 모두 음란서적·비디오 등을 본데서 비롯됐다고 보도했다. 또 이신문은 『우리의 적들은 감히 총칼로는 덤빌 수 없으니까 포르노물을 침투수단으로 삼아 사회주의와 공산당을 몰락시키려 한다. 중국대륙과 젊은 세대를 중심으로 한 모든 인민의 건전한 정신생활을 위해 항구적인 투쟁을 선언한다』고 강조했다. 이와 함께 동구각국이 줄줄이 사회주의 노선에서 이탈하게 된 것도서구에서 밀려드는 각종 오디오·비디오제품이나 출판물 등을 무분별하게 받아들인 결과로 풀이했다. 한편 중국에선 홍콩과 인접해 있고 대외개방을 처음으로 한 광동성이 매음이나 포르노물과 관련,가장 말썽이 많은 지역으로 돼 있다. 때문에 광동성은 지난달 10일 별도로 소황공작회의를 갖고 외국인 진출과 함께 부쩍 늘어난 가라오케 술집을 대상으로 집중 단속에 나섰다. 중국당국이 소황 다음에 신경을 많이 쓰는 것은 마약퇴치 문제. 연도별 마약단속건수가 87년 56건 88년 2백68건 89년 5백47건으로 급증하고 있고 압수물품도 87년 아편 1백37㎏,헤로인 43㎏이던 것이 89년 아편 2백69㎏,헤로인 4백88㎏으로 엄청나게 늘고 있는 추세이다.올들어서는 6개월동안 2천2백16㎏의 아편과 헤로인을 적발했다. 마약의 경우 중국은 과거 아편전쟁을 일으켰을 정도로 망국의 근원이란 인식이 강해서 오래전부터 단속을 강화해오고 있으나 남부 운남성이 미얀마(구 버마)·베트남·라오스 3국의 국경을 끼고 있는 아편 밀재지역인 이른바 황금의 3각 지대와 가까워 근절이 힘든 실정이다. 지난 6월에는 운남성에서 14명의 마약밀매범을 잡아 총살시키는 등 대부분의 마약사범을 약식재판에 의해 종신형 또는 사형에 처하고 있다. 중국당국은 내국인 마약중독자가 7만명에 이르는 것으로 추산하고 있으며 운남성의 마약은 대부분이 홍콩·마카오 등지를 거쳐 미국등 서방세계로 팔려 나가는 것으로 보고 있다. 또 운남성주민의 절반이상을 차지하는 마약중독자 가운데는 주사기를 돌려 쓰다가 후천성면역결핍증(AIDS)에 걸린 주민들도 수백명에 이르는 것으로 전해지고 있다. 중국에서 포르노와 마약이 성행하면서 빠질 수 없는게 폭력사범들. 사회주의 방식으로 웬만한 범죄자는 공개적으로 총살을 시켜버리기때문에 폭력배가 드러내 놓고 날뛰지는 않지만 광주 등 개방도시의 불량배들이 홍콩의 폭력조직과 손을 잡고 이따금씩 강도사건을 일으키는 것으로 밝혀지고 있다. 어쨌든 중국은 속도의 완급은 있을망정 경제발전을 위해선 개방정책을 취할 수밖에 없는 실정이고 이에 따라 그들이 말하는 자본주의의 독소인 퇴폐풍조의 침투에도 맞서 싸우느라 매우 바쁜 것 같다.

◎서방에 독립국 인정 요구도 【빌나·모스크바 AP 로이터 연합 특약】 리투아니아·라트비아·에스토니아 등 발트해연안 3개 공화국 의회는 1일 사상 처음으로 리투아니아 수도 빌나에서 합동회의를 갖고 점령 소련군의 철수와 서방국의 발트3국 독립인정 및 유럽안보협력회의(CSCE) 정회원국 자격부여 등을 요구했다. 3개 공화국 의회의원의 60%인 2백50여명의 의원들이 참석한 이날 합동회의에서는 이같은 내용을 담은 5개항의 선언문을 채택,연방조약체결을 거부키로 했다. 한편 고르바초프 소련 대통령은 이날 대통령령을 발표,개별공화국들은 소련연방의 안보를 저해시키거나 자체군대를 창설할 권한이 없으며 이와 관련된 공화국 법률은 무효라고 밝혔다. 소련 인민대표대회내 보수강경파인 「소유즈」그룹은 이날 고르바초프 대통령에게 국가의 해체를 막기 위한 결단력 있는 조치를 촉구하는 한편 행정부개편에 따라 신설되는 부통령직은 보수파쪽에서 맡아야 한다고 주장했다.

【도쿄 연합】 한소 양국 정부는 노태우 대통령의 방소 일정을 오는 13일부터 16일까지 4일간으로 확정했다고 산케이(산경)신문이 소련 외무성소식통을 인용,1일 모스크바발로 보도했다. 노 대통령은 당초 18일부터 5일간 소련을 방문할 것으로 알려졌으나 17일부터 소련 국내 긴급문제를 다루는 인민대의원대회가 열리기 때문에 일정을 앞당기게 된 것이라고 이 신문은 밝혔다. 노 대통령은 소련 방문중 고르바초프 대통령과 일련의 회담을 갖고 양국간의 상호협력방안을 협의하고 가장 중요한 경제협력·무역확대 등에 관한 6개 협정을 체결하는 한편 한국계 사람들이 많이 사는 중앙아시아지역을 돌아볼 예정이다.

◎투기 제외한 매매도 인정 【도쿄 연합】 소련 러시아공화국은 30일 크렘린궁에서 인민대의원대회를 열어 농지사유제를 도입하고 농지 매매를 인정하는 획기적인 대회결의안을 대다수 찬성으로 채택했다고 교도(공동)통신이 모스크바 발로 보도했다. 찬성 9백34표,반대 39표로 기본 채택된 「러시아 농촌부활에 관한 결의」는 국유제 및 집단 소유제와 병행,농지 사유제의 평등한 권리를 보장하고 농지매매도 투기를 제외하고 인정토록 하고 있다. 지난 10월 소련 최고회의가 채택한 시장경제 이행계획은 농지사유제에 대해 공화국에 결론을 위임한다고 하고 있는데 면적으로 볼때 소련의 70%를 점하고 있는 러시아공화국이 사유제와 매매를 인정한다면 소련은 혁명이후 처음으로 개인 농가육성을 위해 크게 진일보 하는 셈이 된다고 교도통신은 풀이했다. 한편 타스통신에 따르면 고르바초프 대통령은 이날 농지 사유제를 절대로 용인하지 않겠다고 언급,또다시 옐친 최고회의 의장이 이끄는 러시아공화국과의 대립이 불가피할 것으로 전망되고 있다.

◎중국 국영TV 보도 【북경 로이터 연합 특약】 중국은 24일 북한과 일본의 관계개선 움직임에 대해 환영의 뜻을 밝혔다. 이날 중국 국영TV는 『이붕 총리가 인민대회당에서 연형묵 북한 정무원 총리에게 중국은 북한과 일본의 관계정상화가 아시아의 안정과 평화증진에 도움이 될 것』이라고 말했다고 보도했다. 이붕 총리는 또 『한반도의 통일을 빨리 보고 싶다』면서 중국의 개혁정책에 관한 성공적인 보고서를 연 총리에게 제시했다. 북경의 외교관들은 『중국이 북한에 개방과 개혁에 대한 압력을 가하고 있다』고 말했다. 한편 연형묵 총리는 이날 하오 양상곤 중국 국가주석과 만났다고 일본 교도(공동)통신이 보도했다. 이 통신은 양 주석이 『양국은 각 분야에서 협력하고 있으며 중국은 가장 어려운 경제문제를 점차 해결해가고 있다』고 말했으며 이에 대해 연 총리는 『국제사회가 어떤 변화를 보이더라도 양국의 우호관계는 강화될 것이며 사회주의를 철저히 추진해나갈 것』이라고 밝힌 것으로 전했다. 한편 연형묵 총리는 이날 북경의 마쓰시타(송하) 일본 전자회사를 방문,『일본과의 관계정상화가 되면 양국의 경제협력이 증진될 것』이라고 말했다.

◎“한달내 획기적 조치 없으면 대통령직 사임 요구하겠다”/의회 보수파그룹 의장 밝혀 【모스크바 로이터 연합】 소련 의회내 주요 정치세력의 하나인 보수 우파 소유즈그룹의 빅토르 알크스니스 의장은 미하일 고르바초프 대통령이 소련의 정치 질서를 바로잡기 위한 조치를 앞으로 30일 이내에 취하지 않을 경우 다음달 중으로 즉각 고르바초프 대통령의 사임을 요구할 것이라고 말했다. 육군중령인 알크스니스의장은 소련내 변방 공화국들이 총포와 의회를 통한 정치공작 등으로 국민들의 의사와는 배치되는 분리주의 책동을 일삼고 있는 등 소련에서 이미 내전이 진행되고 있다고 말하고 고르바초프 대통령이 이에 대해 적절한 조치를 취하지 않을 경우 퇴진을 촉구할 것이라고 밝혔다. 그는 『대통령이 국가의 붕괴를 방지하고 질서를 회복시키겠다는 약속을 실천에 옮긴다면 소유즈그룹은 전폭적인 신뢰를 보낼 것이나 이번에도 말장난에 그친다면 사임을 요구할 것』이라고 말하고 『30일이라는 기간은 행동이 말을 뒷받침할 것인가를 결정하기에 충분한시간』이라고 못박았다. 그는 또 자신의 이같은 의견이 소유즈그룹의 공식 입장을 나타내는 것은 아니지만 의회 내에서 폭넓은 지지를 받고 있다고 말했다. 그가 고르바초프 대통령에게 앞으로 30일 이내에 조치를 취할 것을 요구한 것은 다음달 17일에 개최될 예정인 인민대표대회를 염두에 둔 것으로 보인다. 다음달 개최되는 인민대표대회는 고르바초프 대통령이 지난주 제안한 내각의 대통령 직속기구화 등 대통령의 권한 강화 조치를 승인할 것으로 전망되고 있다. 일부 공화국의 분리주의 운동으로부터 소련을 구해내는 것을 지상목표로 내세우고 있는 소유즈그룹은 인민대표대회의 2천2백50명 대표중 거의 5백명의 지지를 받고 있다고 주장하고 있다.

◎농산물보조금 줄여 적자탈피 겨냥/전품목에 점차 확대… 일부선 인플레 우려 중국당국이 마침내 물가개혁의 추진을 선언하고 나섰다. 비록 농산물에 한해 상한선을 두고 점진적으로 시행할 방침임을 밝혔지만 이러한 물가현실화 정책은 앞으로 전 산업의 생산물에 확대 적용될 것으로 알려졌다. 이는 중국경제가 시장원리를 도입하게 됐다는 점에서 커다란 변혁으로 받아들여지는 것이다. 물가개혁방침은 지난 27일 전국인민대표자대회(전인대) 상무위원회의에서 전기운 부총리에 의해 공포됐다. 전은 이날 『당과 정부는 농산물증산을 꾀하고 농업부문의 지속적인 성장을 뒷받침하기 위해 농산물가격을 점진적으로 현실화해 나가기로 했으며 가격의 급등락을 막기 위해 충분한 농산물 저장시설을 마련키로 했다』고 말했다. 그는 이어 『11억인구의 80%를 차지하는 농업인구의 생활수준을 높이기 위해 정부의 투융자 규모를 크게 늘리고 농산물 수매가격도 높여 나갈 것』이라고 밝혔다. 한편 북경소식통들은 중국당국이 농산물 이외의 다른 품목들도 점차 시장수급상황에 의해 값이 정해지도록 유도해 나갈 것이라고 전하고 있다. 이러한 물가개혁은 또 중국이 건국이후 40여년동안 취해온 「낮은 임금 낮은 생계비」정책이 끝나게 됨을 의미하는 것이기도 하다. 중국이 물가개혁을 추진하게 된 이유는 무엇일까. 전통적인 이식위천(먹는 것을 가장 중하게 여김) 사상에 따라 인민들에게 농산물을 싼값에 공급하는 정책을 일관성있게 추진해 온게 중국 당국이다. 이를 위해 거의 모든 농산물을 정부가 비싼 값으로 수매한 뒤 헐값으로 인민들에게 되파는 2중 농산물 가격제를 유지해 왔던 것이다. 그러나 이같은 농산물가격 보조시책은 중국정부의 재정적자를 확대시켜 올해에만도 적자규모가 1백억원(약 20억달러)에 이를 것으로 예측되고 있다. 때문에 중국 당국은 각종 경제건설 사업자금이 만성적으로 부족할 수 밖에 없어 고육지책으로 우선 농산물가격 보조금을 줄임으로써 다른 부분의 투자재원을 확보하려는 것이다. 중국당국은 수매농산물의 판매가격을 높임에 따라 인민들이 받게 될 생계비 부담증가를 상쇄시키는 방안으로 임금수준도 상향조정할 방침이라고 밝혔다. 또 이는 인플레심화의 우려가 짙으므로 외자도입등을 통해 각종산업활동을 활성화,생산성과 소득이 자연스레 향상되도록 한다는 계획을 세워놓고 있다. 물가개혁에 관한 중국내의 논의는 조자양 전 당총서기 시절부터 있어왔으나 당시에는 가뜩이나 경제가 과열돼 물가가 폭등했기 때문에 중단 될 수 밖에 없었다. 그러던 것이 지난해 천안문사태로 조대신 강택민이 총서기로 등장하고 이붕총리 등 강경보수파가 중앙통제식 긴축경제를 운용,최근들어 물가가 어느정도 잡히자 개혁의 적기로 받아들여진 것 같다. 게다가 아직은 최고실권자인 등소평이 이붕이 제출한 8차 5개년계획(91∼95년) 초안을 보고 『경제 개방ㆍ개혁의지가 너무 부족하다』며 질책한 것이 제1차적으로 농산물 가격조정의 형태로 나타난 것이란 분석도 있다. 이가 지난 24일 북경에서 개최된 「세계경제논단」회의때 『중국은 앞으로 10년간 급속한 경제개혁을 하게 될 것』이라고 밝힌 뒤 이의 말에 대한 메아리마냥 불과 3일만에 전기운이 물가개혁을 공언한 사실은 이같은 분석의 신빙성을 높여주는 것 같다. 이밖에도 중국 지도층의 강경보수파들이 지난 1년여동안 체험한 「비교적 안정된 경제상태」에 힘입어 개혁조치에 대한 공포심을 적잖이 씻을 수 있었고 언제까지나 막대한 재정적자를 감수하면서 가격보조금을 주어 민생안정을 기할 수는 없다는 상황인식을 하게 된 것으로풀이할 수 있을 것 같다. 중국당국은 전부총리의 물가개혁방침 발표이전인 이달 초순쯤부터 이미 시험적으로 북경시내에 한해 방세와 식용유ㆍ석탄ㆍ솜값 등 일부 생필품 가격을 다소 올린 것으로 전해진다. 중국은 농산물 이외에도 거의 모든 생산품목과 서비스가격에 대해 정부보조금을 지급하고 있으므로 예정대로 내년부터 물가개혁이 추진될 경우 산업생산성과 국민들의 실질소득이 함께 증가하지 않으면 인플레 재현과 더불어 정국불안이 가중될 가능성은 매우 높은 것으로 봐야 할 것 같다.