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  • 발트연안 3국에 무력사용을 경고

    【모스크바 로이터 연합】 소련 발트연안 3국의 분리 독립운동이 더욱 고조되고 있는 가운데 소련 발트함대 사령관은 26일 소련군과 이들 3국의 분리주의 관리들간 관계가 폭발 직전에 와 있다고 경고했다. 비탈리 이바노프 제독은 이날 인민대표대회에서의 연설을 통해 격앙된 어조로 라트비아 관리들이 군인들에 대해 주거허가와 아파트제공을 거부하고 있으며 군인가족 학생들에게 학교문을 닫고 있다고 말했다. 이바노프 제독은 『극단주의자들이 군인들로 하여금 그들 가족을 보호하기 위해 무기를 사용하지 않을 수 없는 환경을 조성하고 있다』고 주장했는데 그의 이러한 공언은 소련군이 발트3국에서 무력을 사용할 태세가 돼있음을 시사하는 가장 최근의 발언이다.
  • 변호사 출신의 전형적 당료/소 초대부통령 야나예프

    ◎공화국 분리요구엔 강경대응/급격한 시장경제 전환도 반대 소련의 권력구조 개편에 따른 초대부통령에는 전혀 뜻밖의 인물인 겐나디 야나예프(53)가 지명,결정됐다. 그는 공산당에의 충성심을 바탕으로 공산당내 관료조직내에서 꾸준한 성장을 거듭해 온 변호사 출신의 정치국원. 공산당 청년기구인 콤소몰의 중앙위원회위원,소련 친선협회부의장 등의 경력이 있을 뿐 권력의 중앙무대에 거의 알려져 있지 않아 대통령과 권한을 공유하는 부통령으로서가 아니라 고르바초프 대통령의 들러리역이 되지 않겠느냐는 우려도 있다. 그는 26일 지명수락 연설에서 『시장경제체제로의 급격한 이행은 수많은 실업자를 낳을 것』이라고 경고하고 『군이나 KGB같은 법률집행기관에 경외심을 가져야 한다』고 촉구한데서 알 수 있듯이 개혁지향 보다는 오히려 온건보수에 가까운 인물이다. 소련내 보수와 혁신 어느 진영으로부터도 환영받지 못한 부통령지명일 뿐만 아니라 『야나예프보다 못한 후보를 찾기도 어려웠을 것』이란 혹평마저 받고 있다. 야나예프가 현 인민대표회의에서 부통령으로 승인받는 것은 무난할 것으로 보였으나 힘겹게 2차투표에서 인준을 받았다. 농대졸업에 법학석사학위 취득,기계기술자로 사회에 첫 발을 내디디는 등 다소 특이한 경력의 소유자인 야나예프가 어려운 시기의 소련 초대부통령의 직무를 어떻게 소화해낼지 주목거리라 하겠다.
  • 등소평,6개월만에 공석에

    【북경 AP AFP 연합】 사망설이 나돌았던 중국 최고실력자 등소평(86)이 26일 근 6개월만에 처음으로 공개석상에 모습을 나타냄으로써 그동안의 갖가지 소문을 일소했으나 그의 건강은 크게 나빠진 것으로 확인됐다. 중국관영 신화통신은 등이 지방 인민대표대회 대의원을 선출하기 위한 선거에 참여,북경시내의 중남해안에 설치된 투표소로 활기있게 걸어들어가 『밝은 웃음을 띤채 젊은 투표종사원으로부터 투표용지를 받아든 뒤 투표를 마쳤다』고 보도했다.
  • 소련의 대외정책 불변/주일 미 대사/고르비,부시에 친서 전달

    ◎“외무 후임엔 주미 소대사 유력” 【도쿄 연합】 셰바르드나제 소련 외무장관이 사의를 표명한 후 고르바초프 대통령으로부터 부시 미국 대통령앞으로 소련의 대외정책은 변하지 않는다는 친서가 전달됐다고 아마코스트 주일 미대사가 26일 밝혔다. 아마코스트 대사는 이날 하오 나카야마(중산) 일본 외상을 방문,일·미 안보협의위원회에 관한 서한을 전달한 뒤 1시간동안 회담하는 가운데 이같이 밝히고 셰바르드나제 외무장관의 후임에 베스스메르트누이프 주미대사나 프리마코프 대통령위원회 위원이 유력하다는 견해를 밝혔다. 아마코스트 대사는 이어 『미국은 소련의 외교정책에 변화가 일어나지 않는다는 전제아래 매사를 처리해 나가고 있다』고 말하고 『그러나 소련 인민대의원대회에서 격심한 논쟁이 벌어지고 있어 주의할 필요가 있다』고 밝혔다. 한편 이날 일본 지지(시사)통신도 셰바르드나제 소련 외무장관의 후임에 베스스메르트누이프 주미대사가 유력시되고 있다고 소련 외무부 소식통을 인용,모스크바발로 보도했다.
  • 소,연방감사기구 신설도 승인/인민대표대회

    ◎부결 하룻만에 전격 의결/정부조직 개편 개헌안 최종 확정/부통령엔 야나예프 지명 【모스크바 AFP UPI 연합】 소련 인민대표대회는 대통령위원회를 폐지하고 앞서 부결시켰던 연방 최고감사기구의 신설을 허용하는 내용이 포함된 소련연방 정부조직 개편에 관한 최종 헌법개정안을 26일 일괄 승인했다. 이로써 고르바초프 대통령이 제의한 대통령권한 강화 및 연방과 공화국간의 관계조정,정부기구의 개편을 골자로한 개정헌법이 확정되었다. 인민대표회의는 하루전 부결시켰던 최고감사기구 설치안을 포함,연방정부 조직개편안을 찬성 1천5백51,반대 1백10,기권 83표로 일괄 통과시켜 정부기구 개편안 심의를 매듭지었으며 이에 따라 고르바초프 대통령은 일부 급진대의원들과 옐친 러시아공화국 대통령 등 급진개혁파들의 공세를 극복하고 연방정부를 자신의 뜻대로 개편하는 정치적 승리를 얻어냈다. 이번에 통과된 소연방정부 개편안은 종전의 각료회의를 폐지하고 새로 대통령이 직접 지휘하는 내각을 신설,연방정부 정책을 관장하고 산하 공화국정책을 조정토록 하고 있으며 특히 내각은 에너지·소송·방위산업·우주계획·통신·재정차관·광산 및 천연자원·무역 및 외교정책을 담당토록 했다. 이 정부개편안은 또 최고회의가 3분의 2 이상의 찬성을 얻어 내각을 퇴진시킬 수 있도록 견제장치를 마련했으며 대통령지시 내용의 수행여부를 감독할 최고감사기구도 신설키로 했다. 【모스크바 AP AFP 연합】 미하일 고르바초프 소련 대통령은 26일 헌법개정안 통과로 신설된 부통령직에 전 노조지도자로서 현 정치국원인 게나디 야나예프(53)를 지명했다. 고르바초프 대통령은 야나예프 부통령 지명자를 페레스트로이카의 적극적인 지지자이며 원칙적인 사람이라고 추켜세우면서 인민대표대회 대의원들에게 다른 대체후보를 생각지 말라고 촉구했는데 그의 부통령 지명은 인민대표대회의 최종 승인을 받아야 한다. 야나예프에 대한 부통령 지명은 예상치 못했던 것으로 부통령 지명과 관련한 대부분의 소문들은 고르바초프 대통령의 측근에서 일해왔던 당간부들에게 집중됐었다.
  • 소 대통령 권력강화안 통과/인민회의

    ◎17표 차로 3분의2선 넘어/개헌안 항목별 표결… 부통령제 신설 승인/각료회의 폐지… 대통령이 장관 직접 통제/공화국의 연방법 준수 감시기구는 부결 【모스크바 AFP 연합 특약】 소련 인민대표대회는 25일 고르바초프 대통령의 권한을 강화하고 부통령제를 신설하는 내용의 개헌안을 부분적으로 가결했다. 고르바초프가 제안한 개헌안에 대해 항목별 표결에 들어간 이날 회의는 대통령 권력강화안에 대한 표결에서 찬성 1천5백10,반대 1백,기권 1백28표로 개헌의석인 재적의원 3분의2(1천4백93명)를 불과 17표 차로 아슬아슬하게 통과시켰다. 개헌안 1백27조에 따르면 소련 대통령은 연방 산하 15개 공화국정부의 결정이 연방헌법 및 법률과 모순될 경우 그 결정을 폐기시킬 수 있는 막강한 권한을 갖게 된다. 인민대표대회는 또 부통령 신설은 승인했으나 부통령 책임하에 각 공화국에서 연방법률 및 대통령령이 제대로 시행되고 있는지를 감독할 최고국가감시기구를 신설하자는 고르바초프의 요구는 부결시켰다. 이날 회의는 또 최고회의에 대해 책임지는현행 각료회의(의장 총리)를 폐지하는 대신 대통령의 직접 통제하에 두는 장관들만의 내각체제로 전환하는 내용의 개헌안도 승인했다. 『내각은 정부의 집행기관이며 소련 대통령에 종속된다』는 개헌안이 통과됨에 따라 리슈코프가 맡고 있는 현행 총리직은 자동적으로 폐지됐다. 이날 회의는 또 유명무실한 대통령평의회를 폐지하고 1백50명 내외의 공화국 대표들로 새로운 연방평의회를 구성,고르바초프 대통령을 의장으로 하도록 의결했다. 한편 보리스 옐친 러시아공화국 최고회의 의장은 이날 개헌안 표결에 앞서 가진 기자회견을 통해 대통령 권력강화안에 반대할 것임을 분명히하는 한편 러시아공화국이 소련 중앙정부로부터의 지시에 맞서 저항할 것이라고 밝혔다. 옐친 의장은 『한 사람의 수중에 너무 과다할 정도의 충분한 권력이 이미 주어졌기 때문에 이번 헌법 개정안에 반대할 것』이라고 말했다. 옐친 의장은 또 인민대표대회 대의원들이 최근 토지사유화를 허용하는 등의 급진조치들을 통과시킨 러시아공화국 최고회의의 결정을 짓밟았다고 비난하면서 『러시아공화국 최고회의 의원들은 이를 용납치 않을 것이며 이같은 이유로 보복조치들을 승인할 것』이라고 말했다.
  • 소 「새 연방조약안」 통과/인민대회/국호는 「사회주의연방」 유지

    【모스크바 외신 종합 연합 특약】 소련 인민대표대회는 24일 소 연방내 15개 공화국들을 중앙으로 결속시키는 고르바초프 대통령의 신연방조약안을 원칙적으로 받아들이자는 결의안을 찬성 1천4백91,반대 88,기권 1백41표로 통과시켰다. 신연방조약은 각 공화국들에 경제적인 권한 등 자율권을 넓게 보장하고 있으나 국방 외교 주요산업 천연자원 등에 관해서는 중앙정부의 통제를 인정하고 있다. 신연방조약안은 각 공화국들의 비준을 받아야 하며 발트 3국 및 그루지야공화국 등은 연방조약안 서명을 반대하고 있다. 인민대표대회는 또한 연방의 유지여부를 국민투표로 결정할 것을 요구한 고르바초프의 제안을 찬성 1천6백78,반대 32,기권 65표로 통과시켰다. 인민대표대회는 이와 함께 토지사유화문제도 국민투표를 통해 결정하자는 고르바초프의 제안을 찬성 1천5백53,반대 83,기권 70표로 가결시켰다. 인민대표대회는 또 국명을 현재의 소비에트사회주의연방공화국(USSR)으로 유지하자는 결의안과 현재의 연방을 「주권·평등공화국」 체제로 유지하자는 제안을 각각 찬성 1천3백45,1천6백57표로 압도적으로 승인했다.
  • 인민대표대회서 페만정책 감독을/소 보수파 요구

    【모스크바 로이터 연합】 소련 보수파 의원들의 강력한 집단인 소유즈는 24일 인민대표대회(의회)가 페르시아만 위기와 관련,크렘린당국의 정책에 대해 매일같이 감독을 행사할 수 있는 권한을 보유해야 한다고 요구했다.
  • “셰바르드나제 재판 회부”/“유럽군축등 실정대가 치러야”

    ◎소 강경보수 소유즈그룹 주장 【본 AP 연합】 소련 의회내 보수강경파 소유즈그룹 지도자 빅토르 알크스니스 대령은 24일 최근 전격사임을 선언한 예두아르트 셰바르드나제 소련 외무장관을 형사소추해야 한다고 주장했다. 인민대표대회 대의원이기도한 알크스니스 대령은 이날짜 독일 슈투트가르터 나흐리흐텐지와의 회견에서 『셰바르드나제 장관이 저지른 범죄적 결과에 대해 의회에서 조사를 벌여 반드시 짚고 넘어가야 한다』고 강조하면서 그에게 형벌을 가해 그의 「실책」에 대해 대가를 치르게 해야 한다고 주장했다. 셰바르드나제 장관의 사임연설에서 그에게 압력을 가하고 있는 「대령견장들」로도 지칭된 바 있는 알크스니스 대령은 셰바르드나제 장관이 소련군의 구동독 철수협상을 지나치게 졸속으로 처리했으며 유럽재래무기 감축협상에서도 중대한 실수를 저질렀다고 비난했다. 그는 이어 현재의 소련의 현 상황은 국내정세가 예측 불가능하게 돌아가고 있어 40∼50년대 스탈린통치 당시보다 서방측에 더 큰 위협을 주고 있다고 경고했다.
  • 새 연방조약 통과 의미와 전망

    ◎고르비­탈소 공화국 정면대결 “초읽기”/발트3국,즉각 거부 선언/정부선 비상조치등 경고/현실적 타협점 없어 앞날 “먹구름” 새 연방조약의 인민대표대회(의회) 통과는 이미 예상돼 온 결과이다. 11월초 최고회의에 제출돼 압도적으로 통과된 바 있고 2천2백50명으로 구성된 의회에서도 과반수 이상의 찬성이 필요한 이 법안이 저지되기는 사실상 불가능한 상황이었다. 표결과정에서 나타난 찬반의 압도적인 표차가 이러한 분위기를 잘 보여준다. 하지만 새 연방조약의 의회 통과가 지금 소련이 당면하고 있는 민족적인 제갈등을 해소하는 데 어느 정도의 역할을 할 수 있을까는 여전히 회의적이다. 새 연방조약은 의회 통과 후 15개 연방공화국이 개별적으로 이 조약에 서명함으로써 정식 발효되게 돼있다. 개별 공화국이 이에 대한 서명을 거부할 경우 조약으로서의 효력발생은 사실상 불가능하다. 그런데 발트해 3개 공화국과 그루지야,아르메니아공화국 등은 이미 표결 전부터 새 연방조약의 서명거부 방침을 공언해 놓고 있다. 예상대로 의회 표결도 이들 공화국 대의원들이 불참한 가운데 진행됐다. 따라서 어느 의미에서 보면 새 연방조약의 강행통과는 크렘린과 이들 공화국간의 대립을 정면대결로 몰아 민족문제라는 소련의 「시한폭탄」을 발화점으로 내몰 가능성이 짙어졌다. 새 연방조약에서 고르바초프 대통령이 제시하는 마지노선은 정치 경제 문화 등 제반 분야에서 각 공화국의 주권을 최대한 양보하되 공화국들도 연방의 테두리내에는 남아 있으라는 것이다. 물론 군사 외교 통화 세제 등은 연방이 직접 관할한다. 새 연방조약도 그 자체로서는 상당한 의미를 지니는 것이 사실이다. 이로써 1922년 레닌이 만든 소비에트연방조약은 소멸되게 됐다. 당시 레닌은 차르왕정 밑에서 러시아민족에게 속박당해온 제소수민족들을 하나의 연방 아래 「해방」시킨다는 명분을 내세웠다. 그러나 이러한 명분과는 달리 발트해 3국을 비롯해서 소련내 많은 공화국들은 자신들의 의사와 관계없이 강제로 소연방에 편입됐다. 그리고 공산체제 70여년간 강력한 중앙통제 체제하에서 거의 주권행사가 중지된 상태로 지내왔다. 새 연방조약은 크렘린과 공화국간의 관계를 거의 대등한 관계로 발전시킨다는 의미에서 크렘린으로서는 대단한 양보를 한 셈이다. 문제는 각 공화국들의 태도이다. 발트해 3국등의 요구는 권한이양 정도가 아니라 과거의 합병자체를 무효화하고 완전한 독립국이 되겠다는 것이다. 현재로서는 몇개 공화국에서는 새 연방조약에 대한 서명을 거부할 것이 분명하다. 그리고 이에 대한 크렘린측의 대응자세는 극히 강경하다. 고르바초프 대통령은 분리독립을 주장하는 민족주의자들이 장악하고 있는 각 공화국 의회에서 이 조약을 심사하게 하는 대신 그보다는 승산이 높다고 보여지는 국민투표쪽으로 몰고갈 심산인 듯하다. 하지만 각 연방공화국 의회에서 독립을 전제로 하지 않은 이 조약의 국민투표를 쉽게 받아들이지는 않을 것 같다. 결국은 수차례 공언한대로 새 연방조약 가입을 거부하는 지역에 대한 비상사태 선포와 대통령 직할통치 같은 강경대응만이 고르바초프가 쓸 수 있는 남은 카드라고 보여진다. 시한폭탄이 터지는 계기가 될 것으로 보는 시각의 근거가 여기에 있다. 현재 독립을 선언한 지역들의 분위기로 볼 때 이러한 강경조치는 엄청난 저항을 불러올 것이 분명하다. 크렘린과 연방공화국들 누구도 현실적인 타협점을 쉽게 찾아낼 것 같지가 않기 때문이다. 새 연방조약의 의회 통과는 소련의 앞날에 오히려 불길한 예감을 던져주고 있다.
  • 크렘린 사퇴파동 “여전히 미스터리”

    ◎“내년 2월까지 각료직 유지” 고위층 시사/미·소 전략무기 감축협상에도 계속 관여 예두아르트 셰바르드나제 소련 외무장관의 사임을 둘러싼 수수께끼는 21일 한 관리가 셰바르드나제의 후임이 내년 2월까지 임명되지 않을 것 같다고 시사하고 대통령의 한 보좌관이 셰바르드나제가 각료직을 유지할 것 같다고 암시함으로써 풀리지 않은채 깊어만 가고 있다. 미하일 고르바초프 대통령은 셰바르드나제 장관이 사임한다고 발표한지 하룻만인 이날 셰바르드나제와 약 2시간에 걸쳐 회담했으나 비탈리 이그나텐코 대통령대변인은 두사람이 이 회담에서 전적으로 대외문제만 논의하고 셰바르드나제 장관의 사임에는 한마디 언급도 하지 않았다고 말했다. 이그나텐코 대변인은 고르바초프와 셰바르드나제가 페르시아만 사태,미 소 전략무기 감축협상,유럽배치 재래식무기 감축을 논의했다면서 『바꾸어 말해 두사람은 대통령과 외무장관간의 정상적 협의를 한 것』이라고 밝혔다. 이 대변인은 기자들의 질문에 셰바르드나제 장관이 각료직을 유지할 것임을 시사하고『누구나 사임하자마자 사무실을 박차고 걸어나갈 수는 없으며 절차를 밟아야 한다』고 말한 후 고르바초프는 후임자를 결정하기에 앞서 셰바르드나제 사임에 대한 외국반응을 검토할 것이라고 덧붙였다. 인민대표대회 수석공보관 아르카디 마슬레니코프는 기자들에게 최고회의(의회)가 내년 2월11∼13일의 미 소 정상회담때까지 새 외무장관을 인준하지 않을 것 같다면서 셰바르드나제의 후임자문제는 『예컨대 2월20일부터나 의회에 상정될 것 같다』고 말했다. 최고회의는 인민대표대회가 끝난 후 오는 29일에 소집되었다가 1월1∼2일 휴회한 후 속개되어 긴급안건,특히 예산문제를 토의한다. 대통령위원회 위원인 게오르기 샤흐나자로프는 셰바르드나제의 정치생활이 끝나지 않았으며 그에게 다른 각료직을 맡길 가능성이 있다고 말하고 『이 나라 고위직 후보명단에서 셰바르드나제의 이름을 지우지 말라』면서 『대통령은 셰바르드나제,바카틴(전 내무장관),야코블레프(전 국제문제담당 대통령보좌관)와 같은 동료를 손쉽게 배척할 사람이 아니며 셰바르드나제는 고르바초프 팀에 잔류할 것』이라고 강조했다. 샤흐나자로프는 독재의 위험이 있다고 경고한 셰바르드나제의 사임연설이 고르바초프를 겨냥했다는 것을 부인하고 『오히려 그 반대로 보수파위험의 증대를 경고하는 것이었다』고 말했다. 한편 예두아르트 셰바르드나제 소련 외무장관이 인민대표회의에서의 사임표명에도 불구하고 현재 진행중인 미 소 전략무기 감축협상의 마무리작업에 계속 관여할 것이라고 소련관영 타스통신이 22일 보도했다. 이 통신은 비탈리 이그나텐코 소련 대통령대변인의 말을 인용,셰바르드나제 장관이 내년 2월의 모스크바 미 소 정상회담에서 조인될 예정인 전략무기 감축조약을 위해 계속 일할 것이라고 밝혔다. 이그나텐코 대변인은 고르바초프 대통령과 셰바르드나제 장관이 21일 2시간에 걸쳐 회담한 결과 이같은 결정이 내려졌다고 전했다. 타스통신은 이어 『셰바르드나제가 계속 소련 외교의 책임자로 머물러 있기로 동의했다는 것은 소련의 외교정책이 변하지 않을 것임을 분명히 해주는 것』이라고 설명했다. 소련의고위관리들은 셰바르드나제 장관이 헌법개정과 더불어 교체되기 전까지는 계속 외무장관직을 유지할 것이라고 말했다.
  • KGB 권력강화 인민대회에 요구/국보위 의장

    【모스크바 AP AFP 연합】 소련 국가보안위원회(KGB) 총수는 22일 속개된 인민대표회의에서 국가질서를 회복하기 위해서는 피를 흘려야 할지 모른다고 말하고 KGB는 부패를 분쇄하기 위해 새로운 권한을 필요로 한다고 역설했다. 블라디미르 크류츠코프 KGB 위원장은 이날 상오 회의에서 2천여명의 대의원들을 상대로 약 25분 동안 연설하면서 『우리가 국가에 질서를 가져오는 문제에 대해 말하고자 한다면 유혈사태를 받아들일 준비를 해야 할 것』이라고 말했다. 크류츠코프 위원장은 『일부에서는 우리가 결정적인 행동을 취하면 피가 흐를 것이라고 우려하지만 피는 이미 흐르고 있는 것이 아닌가』라고 반문하면서 『나는 아무도 놀라게 하고 싶지 않지만 KGB는 국가가 계속 이런 길을 밟으면 새로운 희생을 피하지 못할 것으로 확신한다』 말하고 『법률집행기구는 고르바초프가 곧 범법 행위를 처리할 수 있도록 새로이 강화된 권한을 부여할 것을 희망하고 있다』고 덧붙였다. 크류츠코프의 이 연설은 그가 이달초 행한 TV연설에서 말한 외국에 의한 파괴활동과 혼란의 위험 등에 대한 주장을 되풀이하면서도 그 어조는 더욱 격한 것이었다. 크류츠코프 위원장이 연설하는 동안 이에 귀를 기울인 고르바초프 대통령은 셰바르드나제 장관의 사임발표 당시와는 대조적으로 느슨한 모습으로 비쳤다.
  • 소 개혁파 동맹 결성/「민중의 합의」 명명 “보수파에 대항”

    【모스크바 로이터 AP 연합】 예두아르트 셰바르드나제 외무장관의 전격 사임을 계기로 소련내 급진개혁파들은 셰바르드나제가 경고한 「독재 출현」의 위협에 공감을 표시하면서 이를 막기 위한 동맹세력 결성 움직임을 보이는 등 강경보수파에 대한 강력한 반격에 나서고 있다. 인민대표대회내 급진파 단체인 지역간 그룹은 21일 성명을 통해 민주주의 세력은 다가오는 독재체제의 위협을 막기 위해 새로운 동맹세력을 구성하자고 촉구했으며 또다른 급진파 대의원 22명은 이날 독재를 저지하기 위한 「민중의 합의」란 이름의 새로운 단체를 결성했다. 지역간 그룹의 대표인 비탈리 첼리체프는 이날 『우리는 이 나라 민주화과정의 붕괴 가능성과 반동적 독재체제 수립의 위험을 경고한 셰바르드나제 장관의 우려에 공감한다』면서 고르바초프 대통령에게 강경파들의 압력을 거부하라고 촉구했다.
  • 셰바르드나제의 전격 사임(사설)

    셰바르드나제 소련 외무장관의 돌연한 사퇴 발표가 연말의 세계에 큰 충격을 주고 있다. 셰바르드나제는 개방과 개혁의 신사고 정책으로 소련은 물론 세계의 운명을 뒤바꿔 놓은 고르바초프 대통령의 오른팔 역할을 해온 인물이다. 그의 사퇴는 그렇지 않아도 궁지에 몰리고 있는 고르바초프의 입장을 더욱 약화시켜 소련의 혼돈을 가중시킬 것으로 우려되고 있다. 소련이 통제불능의 혼돈 내지는 내란상태에 빠질 수도 있으며 그것은 세계의 불행이 된다는 점에서 우리는 주목하지 않을 수 없다. 셰바르드나제는 현재 모스크바에서 열리고 있는 소련 국회에 해당하는 인민대표대회 연설을 통해 과거와 같은 공산당 독재로의 복귀를 바라는 보수반동세력의 득세에 항의하고 독재체제의 위험을 경고하면서 전격적으로 사퇴의사를 밝혔다. 그의 이번 사퇴발표가 최근 악화일로에 있는 경제상황과 민족분규의 해결을 위해 군과 KGB 등 물리적인 국가기관의 힘에 의존하려는 경향을 보여온 고르바초프에 대한 정면도전인지 아니면 개혁정책의 실패를 공격하는 강경보수반동세력을 겨냥한 고르바초프와의 합작 공세인지는 분명치 않다. 전자의 경우라면 파국에 가까운 혼돈을 예고하는 것일 수 있으며 후자의 경우라도 그것은 고르바초프 소련 개혁의 진로가 더더욱 어려워지고 있음을 보여주는 것으로 사태의 불길한 전개를 우려하지 않을 수 없게 만드는 것이라 하겠다. 개방과 개혁의 성공을 위한 노력의 일환임에는 틀림없어 보이나 결과적으로 도움을 주게 될 것인지의 여부는 좀더 시간을 두고 지켜보아야 할 것 같다. 소련과 세계의 역사를 바꾼 고르바초프의 개방과 개혁이 순조로이 이루어지고 또 간단히 성공을 거두리라고는 처음부터 누구도 예상하지 않았다. 많은 시행착오와 혼돈·갈등이 불가피할 것으로 예상했었다. 솔직히 말해서 그것이 도대체 성공을 거둘 수 있을 것인지조차 의심하는 시각이 많았던 것도 사실이다. 그러나 그것이 소련은 물론 세계를 위해 필요하고 바람직한 변화임에는 틀림없다는 데 이의를 제기하는 사람이 없었으며 그 때문에 세계는 박수를 보내고 성공을 기원하며 불안한 눈초리로 지켜보아왔고 지금도 지켜보고 있는 것이다. 우리도 그러한 세계의 시각에서 예외일 수는 없다. 미소 화해를 조성하고 동유럽의 자유민주화를 가져왔으며 동·서독의 통일을 탄생시킨 고르바초프의 신사고 정책은 이제 막 한반도에도 본격적인 화해의 바람을 불어 넣으려 하고 있는 순간이다. 소련의 혼돈 가중이 그것을 방해하고 지연시키게 되지 않기를 바라는 마음 간절하다. 물론 고르바초프의 퇴장과 같은 최악의 사태가 전개된다 하더라도 오늘의 소련이 냉전시대의 소련으로 되돌아갈 가능성은 거의 없다는 사실을 우리는 알고 있다. 그럼에도 불구하고 우리는 사상 최초의 한소정상회담을 성사시키고 수교도 이루어질 수 있게 만드는 데 기여한 고르바초프 대통령의 성공을 바라고 기원하지 않을 수 없다. 그런 의미에서 이번 셰바르드나제 외무장관의 사퇴가 소련 개방·개혁의 난관을 극복하는 계기 마련의 돌파구가 되기 바란다. 동시에 소련과 이미 깊은 관계를 발전시킨 우리는 만약의 사태에 대응하는 대비책 마련에도 소홀해선 안될 것이다.
  • “고르비 보수화땐 희생 가능성”/모스크바변혁… 미·일 전문가 분석

    ◎사임보다 사임방법에 더 충격/억눌려온 급진파 과격화 걱정 셰바르드나제 소련 외무장관의 갑작스런 사임발표는 소련 국내에는 물론 전세계의 관심을 모으고 있다. 그의 신사고외교가 세계에 미치는 영향이 지대했기 때문이다. 그의 사임은 과연 어떤 의미를 지니며 그 파장은 어디까지 미칠 것인지 미국과 일본 전문가의 견해를 모아본다. ▲마이클 돕(미 워싱턴포스트지 모스크바특파원)=셰바르드나제의 사임은 고르바초프에게는 서방의 신임을 받고 있는 외무장관 한명을 잃는것 이상을 의미한다. 그의 사임은 고르바초프가 1985년 소련을 현대사회로 이끌기 위해 구성했던 팀이 해체됐음을 의미한다. 이번 인민대회 분위기를 89년과 비교하면 좋은 대조를 이룬다. 89년에는 개혁파들이 「지역간 그룹」을 결성하고 고르바초프에게 개혁을 가속화시키라고 압력을 가했다. 그러나 이번에는 개력파가 풀이 죽고 분열된 반면 보수파들은 부지런히 연설을 하고 결의안들을 내놓고 있다. 고르바초프는 과거 좌우의 균형을 취하기 위해 노력했다. 그러나 많은 개혁파들은 고르바초프가 보수주의로 너무 깊숙히 들어가 보수파의 인질이 되거나 아니면 다음번 희생양이 되지 않을까 우려하고 있다. ▲킴 흘름스(헤리티지 재단연구원)=셰바르드나제 장관의 사임은 모든 것을 고르바초프 대통령과 셰바르드나제 장관에 걸고 미국의 외교파트너로 양인을 적극 지지해온 미 행정부에는 커다란 손실이라고 분석했다. 그는 만약 소련에서 일대 권력재편이 일어난다면 미국의 대외정책은 완전히 파멸상태에 이르게 될 것이라고 지적하고 백악관과 국무부에 충격파를 던져준 것은 셰바르드나제 사임 사실자체가 아니라 사임한 방법이라고 말했다. 셰바르드나제 장관의 사임소식이 전해지자 미 관리들은 보다 많은 정보를 얻기 위해 열을 올렸으며 몇시간 동안의 내부 논의를 거친 후 공식 반응을 나타냈다. ▲마샬 골드먼(하버드대 소련연구소 연구원)=셰바르드나제 장관의 사임발표는 『제임스 베이커 미 국무장관이 미 국민들에게 보라,부시 대통령이 파시스트가 돼가고 있다』고 말하는 것 만큼이나 국내외적으로 엄청난 파급효과를 가져올 것이라고 말했다. 최근까지 베이커 장관은 고르바초프 대통령이 스스로의 개혁프로그램으로부터 벗어나고 있으며 소연방내 각 공화국들의 민족주의운동을 무력진압할 계획을 세우고 있다는 우려를 일축해왔다. 그는 고르바초프 대통령과 셰바르드나제 장관은 스스로의 약속을 지키는 사람임을 입증하면서 동구의 공산주의체제 붕괴에 개입하지 않았으며 소련 국내생활의 민주화를 허용하고 자유시장경제로의 전환의 길을 준비해 왔다고 말했다. 베이커 장관과 셰바르드나제 장관은 올해만도 20번이나 만나 중요한 군축문제를 논의하고 평화적인 독일통일의 길을 열어줬으며 페르시아만 위기와 관련한 양국의 정책조정작업을 벌이는등 상호신뢰 아래서 친분을 다져왔다. 그러나 이제 내년 2월로 예정된 모스크바 정상회담이 제대로 열릴지 혹은 START 협정이 예정대로 체결될 수 있을지는 어느 누구도 장담할 수 없는 입장이다. 페르시아만 위기와 관련,고르바초프 대통령은 대 이라크 노선에서 셰바르드나제 장관보다 훨씬 유화적인 입장을 보이는 예프게니프리마코프 특사를 두번이나 바그다드로 파견했었다. 분석가들은 셰바르드나제 장관이 사임연설에서 자신의 페르시아만 정책이 내부에서 잘려졌으며 자신의 내부 중상운동의 희생자라고 불평했다는 사실은 매우 중요한 대목이라고 말했다. ▲시오카와교수(염천신명·도쿄대)=고르바초프 대통령과 셰바르드나제 장관,야코블레프 대통령위원회 위원을 「3인조」라고 칭한다. 고르바초프 대통령은 지금까지 개혁노선을 대담하게 진척시키려는 두사람과 보수파간의 균형을 유지시켜 왔다. 그러나 이제 대통령이 보수파와 군부의 압력에 흔들려 셰바르드나제 장관과는 더이상 짝이 될 수 없다고 판단한 것이 아니겠는가. 고르바초프 대통령은 지난 9월에 급진적인 시장경제 이행을 목표로 하고 있는 샤탈린안에 동의를 표명,급진파에 기우는 것을 엿볼 수 있었다. 그런데 10월이 되어 여기에 제동이 걸렸다. 보수파와 군부의 굉장한 압력이 작용했기 때문으로 보인다. 보수파 가운데서도 군부는 특히 자신들이야말로 연방을 뭉치게하는 핵심이라는 자부심과 함께 연방해체 위기감을 강하게 지니고 있었다. 보수파를 배려하면서 개혁을 추진해나간다는 고르바초프 대통령의 수법이 통하지 않을 정도로 우파로부터 압력이 강했기 때문에 셰바르드나제 장관쪽의 손을 끊었을 가능성이 크다. 역시 보수파의 공격이 격해져 앞으로 야코블레프씨의 동향이 주목된다. 그러나 급진파도 잠자코 보수파의 반격을 지켜 보지 않을 것이다. 소련 정쟁이 한층 격화의 길을 걷지 않을까 걱정된다. ▲기무라교수(목촌·홋카이도대)=셰바르드나제씨는 소련정치가로서는 드물게 기골있는 사람이라고 생각한다. 고르바초프 대통령이 지금 하고 있는 일은 자신에게 권력을 집중시켜 위기를 넘기려고 하는 권위주의적인 처사이며 페레스트로이카의 본질과 모순되고 있다. 그의 사의표명은 더이상 고르바초프 대통령의 편이 될 수 없다고 하는 항의의 의미와 경고로서 돌멩이를 던지려는 의도가 있는 것이 아니겠는가. 앞으로 정세는 한층 혼미를 거듭할 것이다. 억눌려 있는 급진파가 보다 과격해지는 한편 보수파도 「서방측에 대한 지나친 협조외교」에 제동을 걸려는 움직임이 있을 것이다.
  • 소 개혁파,고르비에 탈보수 요구/인민대회 연설

    ◎“페레스트로이카 주역 반동에 희생”/“셰바르드나제,대통령 자문역에”/고르비 보좌관 【모스크바 외신 종합】 소련의 개혁파 지도자들은 21일 속개된 인민대표대회에서 소련이 독재를 향해 나아가고 있다는 셰바르드나제 외무장관의 우려에 공감을 표명하고 보수강경파들을 비난하며 고르바초프 대통령에게 강경파들의 압력을 거부하라고 촉구했다. 개혁파 인민대표 파벌인 「지역간 그룹」의 대표 비탈리 첼리셰프는 이날 연설을 통해 『전 정치국원 알렉산데르 야코블레프·셰바르드나제 장관,그리고 전 내무장관 바딤 바카틴 등 페레스트로이카의 주역들이 반동세력의 압력을 받아 정치활동무대에서 밀려난 데 대해 심한 불안을 느끼고 있다』고 말하고 『고르바초프 대통령에게 구체적인 계획을 시행할 수 있는 권한을 부여하고 자의적으로 행동할 수 있는 권한을 주어서는 안 된다』고 주장했다. 또 레닌그라드시장 아나톨리 소브챠크는 『소 연방으로부터 어느 정도 독립을 추구하고 있는 각 공화국들이 상호간 경제협정을 체결하지않으면 소련내의 수천 개 공장들이 조업을 중단하게 될 것이며 이렇게 될 경우 민주파·급진파·보수파 모두가 군부에 무릎을 꿇게 될 것』이라고 말했다. 또 소 연방으로부터의 자주독립을 추구하는 벌스해연안 공화국 지도자들은 『민족분규와 분리주의운동이 전개되고 있는 지역에 비상사태를 선포하라고 촉구하는 군부강경파들의 득세는 중앙정부의 탄압을 예고하는 것』이라고 우려를 표명했다. 한편 고르바초프 대통령의 고위 보좌관인 게오르기 샤흐나자로프는 이날 『셰바르드나제가 외무장관직에서 전격 사임했지만 고르바초프 정치자문팀의 일원으로 계속 일할 것』이라고 말했다. 그는 『나는 셰바르드나제가 고르바초프 대통령의 정치자문팀의 일원으로 계속 남아 있을 것으로 확신한다』고 말하고 『그는 경솔하지 않다』고 덧붙였다. 이와 관련,비탈리 이그나텐코 대통령대변인은 고르바초프 대통령이 이날 셰바르드나제와 2시간 동안 만나 장관직 사임과 향후 대책에 관해 논의했다고 전했다.
  • 「소유즈그룹」/군부의 강경파 주축

    ◎“「사임선언」은 고르비 지시” 비난/페레스트로이카 정책에 반기/인민대의원 20%의 지지 받아 예두아르트 셰바르드나제 소련 외무장관이 지난 20일 인민대표대회에서 전격사임을 밝힌 연설을 통해 강경보수파인 소유즈(SOYUZ)그룹의 「두명의 대령」을 비난,소유즈에 대한 관심이 고조되고 있다. 셰바르드나제는 「두명의 대령」이 자신의 사임을 요구했다면서 인민대표대회에 소유즈그룹의 핵심인 빅토르 알크스니스와 니콜라이 페트루셴코 대령을 비난했다. 이에 대해 알크스니스는 즉각 성명을 통해 『우리는 셰바르드나제의 사임을 요구하지 않았다』면서 『셰바르드나제는 대의원들의 비난을 피하기 위해 계산된 행동을 한 것』이라고 반박했다. 알크스니스는 소 연방으로부터의 독립을 요구하고 있는 라트비아공화국 출신의 육군 대령으로 자신의 공화국 분위기와는 달리 군대를 동원해서라도 연방의 분열을 막아야 한다고 주장해왔다. 이 때문에 급진개혁파로부터 「검은 대령」이라는 별명을 얻었다. 또한 유리 블로힌 소유즈그룹 회장 및 페트루셴코대령 역시 『셰바르드나제의 사임은 고르바초프의 지시에 따라 이루어진 예상된 것』이라고 셰바르드나제를 비난하고 있다. 소유즈그룹은 고르바초프의 등장과 함께 페레스트로이카(개혁)와 동서데탕트(화해)로 입지가 약화된 군부등 강경보수파의 지지를 얻고 있으며 인민대표대회 대의원 가운데 20%선의 지지를 확보하고 있는 것으로 알려지고 있다. 이들은 독일문제와 동구의 민주화 등에서 고르바초프등 현 지도층이 서방세계에 지나친 양보를 하고 있다고 그동안 비난해왔으며 이달초에는 고르바초프에게 의회와 정당의 활동을 중단시키는 비상사태를 선포,강력한 통치를 해야 한다고 촉구하기도 했다. 소유즈그룹은 지난달 17일 고르바초프가 국내정치와 경제적 파국을 막을 수 있는 행동을 취하지 않을 경우 인민대표대회기간중 그의 사임을 요구할 것이라고 밝혔으나 인민대표대회 개막직전인 지난 15일 개혁정책에 대한 지지를 표명,서방 언론을 놀라게 하기도 했다.
  • 셰바르드나제 전격 사임/“고르바초프 권한강화 반대”

    ◎보수파 득세… 독재시대 도래/소 인민대회 연설 【모스크바 외신 종합】 예두아르트 셰바르드나제 소련 외무장관은 20일 보수반동 강경파들이 고르바초프 대통령에게 독재조치를 취하도록 압력을 가하고 있으며 고르바초프 대통령이 이같은 요구를 수용하고 있다고 비난하면서 외무장관직 사임을 전격 발표했다. 셰바르드나제 장관(62)은 이날 속개된 인민대표대회에서 소련에 독재가 다가오고 있다고 경고하면서 인민대표대회가 대통령의 권력강화조치를 승인해서는 안 된다고 말했다. 그는 대의원들에게 『나는 독일통일과 페르시아만사태 등에 관한 외교정책문제로 인신공격을 받아 깊은 상처를 입었다』면서 『그러나 더욱 중요한 것은 이 나라의 보수반동세력들이 아무런 저항도 받지 않은 채 페레스트로이카의 이념과는 정반대방향으로 나가도록 허용되고 있다는 사실』이라고 다소 격앙된 어조로 신랄한 비난을 퍼 부으면서 개혁파들의 분발을 촉구했다. 그는 소련의 개혁정책을 지지한다고 전제한 뒤 보수강경파와 독재주의가 입지를강화하고 있는데도 개혁주의자들은 숨을 죽이고 있는 현실에 비춰볼 때 소련에 어떤 독재가 등장할지,누가 독재자가 될지는 아무도 모른다고 지적하면서 『여러분들이 표결단추를 누를 때 대통령의 운명은 물론 소련의 페레스트로이카와 민주주의의 운명이 결정된다』고 말했다. 비탈리 이그나텐코 대통령실 대변인은 셰바르드나제 장관의 사임발표 직후에 고르바초프 대통령이 그를 만나 설득한 끝에 내주에 끝날 이번 회기에서 후임자가 선출될 때까지 잠정적으로 외무장관직에 머물러 있겠다는 수락을 받아냈다고 밝혔다. 고르바초프 대통령도 셰바르드나제의 사임발표 직후 인민대표대회 대의원들에게 『본인은 그가 사임결정을 하기 전에 나와 협의하지 않은 데 대해 비난한다』고 말하고 『어제까지만 해도 나는 그를 부통령직위에 천거할 생각이었다』고 말했다.
  • 크렘린 보수파득세에 초강경 경고/셰바르드나제 왜 돌연 사임했나

    ◎강경파·군부세력,안팎에서 사퇴 압력/고르비권한 강화… 독재체제 구축 판단 예두아르트 셰바르드나제 소련 외무장관의 전격사임으로 6년째를 맞은 고르바초프 대통령의 페레스트로이카정책이 출범이래 최대의 난관을 맞고 있다. 특히 셰바르드나제 장관이 고르바초프가 추진해온 소위 신사고 외교정책의 실질적인 집행자였다는 점에서 그의 퇴장은 현재의 동서 데탕트 조류에도 부정적인 요인으로 작용할 것으로 우려되고 있다. 그의 외무장관직 사임이 정식으로 수리되기까지는 아직 시간이 있지만 모스크바 현지 소식통들은 그의 사임을 기정사실로 받아들이고 있다. 문제는 그의 사임배경이다. 왜 하필이면 고르바초프 대통령의 권한강화 방안을 결정지을 인민대표회의 기간에 그같은 전격사임 발표를 했을까 하는데에 모스크바 현지와 세계 각국 외교소식통들은 촉각을 곤두세우고 있다. 가장 현실적인 분석은 크렘린 지도부에 강경 보수세력이 다시 권력을 장악하기 시작했고 이에 대한 경고 내지 반격으로 그가 사표를 던졌다는 것이다. 모스크바의 한서방 외교관은 공산당 강경세력과 군부세력들은 그의 외교정책이 소련에 굴욕적인 패배를 안겨주었다며 꾸준히 그의 사임을 요구해 왔다고 말하고 그가 사임한 것은 『이들 보수세력의 크렘린 장악이 시작된 것』을 의미한다고 분석했다. 겨울 들어 더욱 심화되고 있는 식료품 부족등 경제난과 발트해 3개 공화국을 중심으로 연방이탈 움직임이 점차 확산되자 크렘린 지도부와 일반 국민들 사이에서는 이대로 가다간 모두가 공멸한다는 위기의식이 강하게 제기되기 시작했다. 이러한 분위기를 배경으로 군부와 공산당 조직내에서 국가질서 회복을 위해 강경조치가 취해져야 한다는 목소리가 높아져왔다. 19일에는 드미트리 야조프 국방장관이 『우리는 인민들이 죽어가는 것을 쳐다보고만 있을 수는 없다』고 지적하면서 소요지역에 대해 비상사태 선포와 대통령 직접통치를 강하게 요구했다. 이러한 일련의 움직임속에서 고르바초프 대통령은 19일 발트해 3개 공화국등 소요지역에 대해 비상사태를 선포하거나 직접통치를 실시하겠다는 경고를 내놓았다. 고르바초프가 강경세력들의 입장을 수용하려는 듯한 기미가 짙게 나타난 것이다. 셰바르드나제 장관은 사임연설에서 일차적으로 고르바초프의 권한강화 기도가 독재를 초래할 우려가 있다며 비난했다. 고르바초프의 권한 강화와 그에 따른 정부조직 개편안이 보수세력에 의해 이용될 소지가 있다고 본 것이다. 그가 사임연설에서 『독재주의가 입지를 강화하고 있고 개혁주의자들은 이미 무대를 떠나 소련에서 어떤 독재가 등장할지,누가 독재자가 될지 아무도 모른다』고 말한 것은 이러한 움직임에 대한 경고로 풀이된다. 그의 경고가 사실이라면 고르바초프는 이번 인민대표회의에서 연방공화국들의 독립을 불허하는 새 연방조약과 대통령 권한강화방안을 통과시키고 새 연방조약에 반대하는 지역에 대해서는 강경조치를 취해나갈 것으로 보인다. 그러나 발트해 공화국 등에서는 크렘린의 권위자체를 현재 인정치 않는다는 자세이다. 만약 이 지역에 비상사태를 선포하고 군대를 투입시킨다면 엄청난 저항을 초래할 것이 분명하다. 만약 그의 사임이 강경파의 득세를 의미하는 것이라면 지금껏 추진돼온 소련의 신사고 외교정책도 큰 타격을 입게 될 것이다. 지금껏 강경 보수세력들은 동구의 변혁과 서방과의 군축협정 등을 소련외교의 패배로 몰아붙이며 셰바르드나제 장관에게 비난을 집중시켜 왔었다. 그의 사임이 이러한 분위기와 관련이 있다면 내년 2월로 예정된 미소 정상회담과 전략무기 제한협정(START) 체결에도 당장 차질이 생길 수 있다는 분석도 나오고 있다. 물론 그의 사임발표 직후 발레리 이그나텐코 대통령실 대변인은 그의 사임이 실각차원이 아니라 계속해서 다른 중요한 직책을 맡게 될 것이라고 설명했다. 그의 사임결정이 보수세력이 자신을 비난해온 데 대한 감정적인 대응에서 나왔다는 분석도 있다. 후임 외무장관에 어떤 인물이 기용될지,그리고 이번 인민대표회의에서 채택될 새 정부조직안에 따라 국가지도부에 어떤 인물들이 기용되는지를 보면 안개속 같은 현 크렘린권력의 향방이 보다 분명하게 드러날 것이다. 어쨌든 셰바르드나제 장관의 사임으로 고르바초프는 정치적으로 큰 타격을 입게 됐다. 결과적으로 개혁을 추진해온 세력의 분열을 초래했고 권력강화 방안의 채택도 당초 의도대로 관철시키기가 쉽지 않게 됐다. 그러나 문제는 셰바르드나제 장관의 지적대로 대통령 1인에의 권력집중을 꾀하지 않고 연방이탈 세력에 대한 강경대응을 취하지 않을 경우 고르바초프가 취할 선택의 폭이 너무 제한돼 있다는 데 있다. 연방공화국 거의 모두가 주권선언을 했고 발트해 3국과 그루지야공화국은 독립국임을 선언,소연방의 법률자체를 인정치 않는다는 입장이다. 남은 대안은 새 연방조약 채택을 포기하고 이들의 독립을 인정해주는 것 뿐이다. 고르바초프가 과연 연방유지에 대한 미련을 과감히 버릴 수 있을까. 아니면 셰바르드나제가 경고한대로 보수세력과 손잡고 독재의 길을 택할 것인가. 페레스트로이카는 지금 기로에 서있다.
  • 고르비,“분쟁지역 비상선포” 경고/인민대회 연설

    ◎발트 3국등 직접통치 시사/대의원 50여명도 발동 촉구/옐친,“정부개편 반대” 선언 【모스크바 AFP 로이터 연합 특약】 미하일 고르바초프 소련 대통령은 19일 탈소독립을 추구하는 발트해 3국등 주요 분쟁지역에 비상사태를 선포할 것이라고 경고했다. 고르바초프 대통령은 인민대표대회 3일째인 이날 연설을 통해 크렘린당국은 라트비아·리투아니아·에스토니아 등 발트해 3국의 현 상황을 심각히 우려하고 있다고 전제하고 『나는 국가의 존립과 인민의 안녕을 위협하는 지역에 대해 비상사태를 선포하거나 대통령이 직접 통치하지 않으면 안된다는 점을 강조한다』고 말했다. 그는 그루지야·아제르바이잔·몰다비아공화국에도 긴장이 계속되고 있다고 지적했다. 이에 앞서 러시아정교 대주교·작가 등 소련의 지도층 인사와 소련군 참모총장 및 50여명의 인민대표대회 대의원들은 공개서한을 통해 고르바초프 대통령에게 분쟁지역에 비상사태를 선포,대통령 포고령에 의해 통치할 것을 촉구했다. 모든 대의원들에게 배포된 이 공개서한에서 이들은 『인민들의 피를 계속 흘리게 하는 분리주의자와 범법자·준군사조직에 대한 헌법적 행위가 효과가 없다는 것이 입증될 경우 우리는 주요 분쟁지역에 대한 비상사태의 선포를 제의한다』고 밝혔다. 【모스크바 UPI AFP 연합】 보리스 옐친 러시아공화국 최고회의 의장은 19일 소련 인민대표대회에서 러시아공화국이 『크렘린 독재의 복귀를 결코 수락하지 않을 것』이라고 선언,미하일 고르바초프 대통령의 정부조직개편 및 대통령권한 확대안의 통과 전망을 어둡게 했다. 한편 니콜라이 리슈코프 총리도 이 안이 다른 변화들이 뒤따르기 전에는 아무런 기여도 할 수 없을 것임을 지적,이 안에 반대하면서 심의연기를 주장했다. 옐친 의장은 『크렘린으로부터 명령을 받던 시대는 끝났다』고 선언하면서 소련 중앙정부가 양보,15개 개별 공화국들이 자신들의 문제를 스스로 해결하도록 허용해주어야 한다고 주장했다. 그는 개막 3일째를 맞은 이날 대회에서 정부개편안에 반대한다고 밝히고 『러시아공화국 최고회의 의장으로서 본인은 러시아공화국이 소련의 회생을 위한 진정한 정치적 계획도 갖고있지 않은 「독재로의 복귀」에 동의하지 않을 것임을 선언한다』고 말했다. 【모스크바 AFP 연합】 소련의 현 상황은 「한발짝만 삐끗해도 사회적 폭발을 일으킬」 결정적인 전환점에 와 있으며 현재의 위기를 극복하기 위해서는 충격을 방지할 여러가지 조치들이 필요하다고 니콜라이 리슈코프 총리가 19일 말했다.
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