◎바닥 기준강도 미달… 철거 극심한 건자재 부족과 인력난에도 불구하고 무리하게 분당·평촌 등 신도시 아파트를 시공,평촌의 일부 아파트 중에 바닥강도가 기준치에 미달되는 등 부실공사로,짓고 있던 아파트를 헐어내는 소동을 빚은 것으로 밝혀졌다. 18일 건설부 및 관련업계에 따르면 D·K사는 지난달말 평촌에 건설중인 아파트 중 일부 동의 바닥강도가 건축물 기준강도인 1㎡당 2백10㎏의 절반에도 못 미치는 1백㎏밖에 되지 않는 사실을 뒤늦게 확인,짓고 있는 아파트를 모두 헐어냈다. K사측은 지난달 10일부터 15일까지 J사가 납품한 레미콘 1백50㎥로 3층까지 올린 105동 아파트의 바닥강도가 기준강도에 훨씬 못 미치는 사실을 확인하고 이 아파트를 헐었다고 밝혔다. D사도 지난달 8일 J사가 납품한 레미콘으로 짓던 4동의 강도가 기준에 못 미쳐 3가구를 허물고 다시 공사를 하고 있다. 이에 대해 J사측은 지난달 8일부터 15일까지 안양공장의 컴퓨터조작 잘못으로 시멘트 배합비율을 기준과 달리 입력해 이러한 일이 발생했다면서 지난달 22일 이사실을 확인 D·K사에 통보했으며 현재 변상문제를 협의중이라고 밝혔다. 건설전문가들은 이와 관련,최근 건자재난으로 질이 낮은 중국산 시멘트와 수송도중 부식된 터키산 철근 및 소금기가 있는 바다모래를 그대로 사용,건설공사를 강행함으로써 건물의 내구연한이 짧아지고 금이 가는 등 갖가지 문제가 발생하고 있다면서 이에 대한 철저한 품질관리와 검사가 강화돼야 한다고 지적했다.

오래 지나다 보면 상상하지 못했던 일도 일어난다. 올해에 실업계 고교를 지원한 학생들의 고입 연합고사 성적의 커트라인이 인문계고를 앞질렀다고 한다. 서울지역에서 고교입학 평준화제도가 실시된 이후 처음 생긴 일이다. 고교만 끝내고 사회로 진출할 것을 전제로 직업적성을 따라 진학하는 실업계 고교는 대학 진학의 길을 결정적으로 불리하게 한다. 그 때문에 형편상 대학을 포기해야 할 소수의 학생들조차도 마지막까지 버티다가 포기하기 위해 인문계를 선택하는 것이 통례였다. 그래서 성적이 안 좋아서 도저히 대학입시가 자신없는 학생들을 잘 설득해서 실업고의 미달사태를 충원하는 것이 지나온 17년간의 관례였다. 이렇게 선택한 「실업계」이고 보니 그 교육을 열심히 받을리도 없었고,학생들의 태도가 그러니까 학교 또한 열성적이지 못한 일면도 많았다. 그 왜곡과 모순이 우리 고교교육의 두통거리중의 하나이기도 했었다. 그런데 그것이 역적되었다는 것이다. 9일,서울시교육위원회가 밝힌바에 의하면 올해 고입선발고사를 치른 중3생 가운데후기인 인문계지원의 평균성적이 5∼10점가량 떨어져 실업계지원보다 뒤졌다는 것이다. 모집정원도 11만9천6백명이나 되는 인문계에는 11만5천9백90명만이 지원했고 5만2천52명의 정원을 모집하는 실업계에는 6만9천3백76명이 지원하여 실업계에서 떨어진 학생의 일부가 인문계로 배정될 듯하다는 것이다. 참으로 커다란 변화다. 이 변화를 우리가 중요하게 생각하는 것은,이런 결과들이 사회적인 노력에 의해 합일적으로 이뤄졌다는 사실때문이다. 그동안 우리사회는 학력위주의 사회를 형성하여 누구든지 대학졸업장 하나는 확보해야 간신히 직업다운 직업이라도 지니고 살 수 있다는 생각을 움직일 수 없이 지니게 해왔다. 그로인해 모든 교육문제가 왜곡되고 거기서 파생된 사회문제가 정책 전반을 불구가 되게 하는데까지 미쳐왔다. 그러나 대졸자의 취업난이 고졸자보다 심각해지는 시대가 되어오면서 사회의 의식이 변화하게 되었다. 그 시기에 맞추어 인문계 고교에도 취업반을 만들어 산학 협동으로 교육과 직업훈련을 분담하게 하고,졸업후 취업인도까지맡아주는 정책의 개발을 최근에 이르러 집중하게 되었다. 인력을 수요하는 산업계에서도 맹목적인 자격증에 지나지 않는 대학졸업증서같은 것을 요구하기보다 실질적인 효용성 위주의 인력관리를 하고,수용도 하여 사회적 의식의 변화를 촉진시킨 셈이다. 생각해보면 이런 노력들은 생각보다 시간이 길었거나 특별히 힘든 투자를 했던 것도 아니다. 본격적으로는 단지 1·2년의 시간을 집중 기울였을 뿐 엄청난 별도 예산을 기울이거나 전폭적인 정책의 지원이 있었던 것도 아니다. 그런데도 이만큼 빨리 그 효과가 나타날수 있었다는 사실이 시사해주는 것은 적지 않다고 생각한다. 그렇다고 이런 정책이 벌써 완벽한 성공을 예고한다는 뜻은 아니다. 가능성이 사시한 정도의 성과가 나타났을 뿐이다. 변화의 징조를 적극적으로 수용하여 지구력있게 발전시켜 나가야만 의미있는 정착을 기대할 수 있으리라고 생각한다. 그 점에 단단한 정책적 대응이 있기를 당부한다.

새해 벽두부터 소요의 불시를 안고 있는 교사 채용고사가 서서히 심각성을 드러내고 있다. 오는 19·20일 이틀로 예정된 교원 공개전형을 앞두고 집단 거부운동을 계획중인 이른바 「공투위」는 실력행사도 불사한다는 의지를 5일,공개적으로 표명했다. 새해가 시작되자마자 분란을 일으키는 집단이 다름아닌 「선생님지망생」들이 될지도 모른다는 사실에 우리는 실망과 우려를 느낀다. 그와 함께 지난해부터 이어온 이 「투쟁」의 여파로 상당수의 국립사대생들이 집단유급의 위기에 처해있다는 사실도 여간 유감스럽지 않다. 교원공개채용시험의 철회를 요구하며 수업거부를 해오느라고 법정수업일수에 미달된 학생들이 방학동안에 마련한 보충수업까지 받아들이지 않고 있기 때문에 유급이 부득이해진 것이다. 교직으로 집중양성된 우수한 인력이 스스로 교직에서 탈락될지도 모르는 이와같은 극한 투쟁을 우리는 경계한다. 우선 이 운동을 주도하고 있는 「공투위」의 성격에 대해서 납득할 수 없는 점이 있다. 전교조와 전국국립사범대학생연합 및 전국미발령교사협의회 등으로 구성되었다는 이 조직이 표방하고 있는 투쟁이념은 「교육운동 탄압분쇄를 위한 교육주체 공동투쟁」이라고 한다. 우리가 알기로 교사 채용시험제도가 채택된 것은 똑같은 교권주체 중의 한쪽인 사립사대 출신에 의한 위헌소송의 결과이지 「교육운동 탄압 음모」의 결과는 아닌 것으로 이해하고 있다. 그러므로 교원공개전형을 『체제순응적인 교사를 선발하려는 제도』라고 몰아붙이는 일은 동시대의 교직동료가 될 사립사대졸업생들을 모독하는 일이 될 수도 있음을 지적하지 않을 수 없는 것이다. 교직을 지망하는 것은 다른 직종의 지망과는 다르다. 인격적으로 성숙하고 원숙한 품성의 소유자이기를 우리는 그들에게 기대한다. 투쟁을 위한 투쟁에 몰입되어 같은 길을 선택한 동료에게 부당하도록 적대적인 비난을 행사하는 결과를 부른다는 것은 이성적이지 못한 일이라고 생각한다. 또한 「교사」에게는 지식을 교육하는 역할도 주어져 있다. 「투쟁」만을 앞세워 응당 갖춰야 할 학생으로서의 본분을 못 다하고 「집단유급」의 전력을 만드는 일은 「가르치는 직분」에는 흠이 될 일이라고 하지않을 수 없다. 국립사대생들이 입학과 동시에 획득했던 「기득권」부분에 대해서는 지난해에 많은 우여곡절을 겪어 경과조치를 받을 수 있게 되었으므로 투쟁의 명분도 많이 소멸된 것으로 알고 있다. 공개전형제도를 이미 지실하고 입학한 학생들과 교육을 정치투쟁의 수단으로 삼으려는 일부의 의도가 합세하여 극단투쟁으로 몰아가는 것은 온당한 일이 아니라고 생각한다. 교육부는 교원공개전형의 집단방해 행동을 「형사처벌」로 대응할 것이라고 경고하고 있다. 이 제도가 법률로 뒷받침된 움직일 수 없는 방침이기 때문에 타협이나 철회의 여지가 없다는 태도다. 선발때부터 우수한 인력으로 기대된 국립사범계 학생들이 스스로 법의 신뢰이익에 보호받지 못하는 결과를 초래하지 말고 새로운 제도가 잉태할 불합리나 모순을 예방할 수 있는 긍정적이고 진취적인 대안을 연구하는 것이 보다 현명한 일이라고 생각한다.

생명보험시장의 대내외 경쟁심화에 따른 생보사의 경영부실화를 막기 위해 달마다 경영상태를 점검하는 조기경보제도가 도입된다. 재무부는 13일 생보시장의 대외개방으로 생보사의 경영이 악화될 우려가 있어 계약자보호를 위한 이같은 내용의 새로운 제도를 도입,내년 4월부터 시행키로 했다. 조기경보제도는 생보사의 총자산이 부채총액에 미달되는지의 여부와 모집인 1인당 거둬들이는 보험료·해약률·자산운용수익률 등 12개 지표를 매달 점검,위험수준에 달하면 경영개선계획을 세우고 보험감독원과 재무부에 통고토록 하는 내용을 담고 있다. 또 보험사가 경영개선계획을 추진한지 6개월이 지난뒤에도 경영상태가 나아지지 않으면 자본금증액,점포 및 인력감축,자산운용개선 등의 명령을 내리도록 돼 있다.

◎15∼24세층 인구 15%에도 못미쳐/유럽국가의 노동인구 감소도 심각 한국을 비롯한 아시아와 유럽의 태평양 연안 국가들은 「청년부족현상」을 맞을 것이며 이는 미래의 인력부족을 의미하는 것이라고 미 중앙정보국(CIA)이 24일 한 보고서를 통해 지적했다. CIA는 이날 발표된 「청년부족:새로운 인구문제」라는 제목의 연구보고서에서 대부분의 공업국에서 지난 70년대초의 이후 태어난 어린이의 수가 너무 적어 장기적으로는 인구감소현상을 막지 못할 것이라고 전망하고 일자리는 적고 급속한 인구증가가 이루어지고 있는 중동과 아시아지역 주민들이 이같은 부족현상을 완화하는데 도움을 줄 수 있을 것이라고 지적했다. 이 보고서에 따르면 15∼24세 연령층이 전체 인구의 15%에 미달하는 나라들은 어느 나라든 청년부족현상을 맞을 것이며 29개국이 이에 해당된다고 밝혔다. 이 보고서는 오는 2000년까지 중국에서 청년부족 현상이 일어나게 될 것이며 한국과 대만이 그후 10년안에 같은 현상을 겪게 될 것이라고 전망했다. 한편 일본은 2010년까지 세계에서 가장 낮은 10%의 청년인구 비율과 함께 15∼64세의 노동연령층 인구도 현재의 8천6백20만명에서 8천1백70만명으로 줄어들 것으로 보인다. CIA는 오는 2010년에서 2020년 사이에 동유럽에서는 2백만명,서유럽에서는 근 1천만명의 노동연령층 인구 감소현상이 일어나게 될 것이며 14개 서유럽 국가들은 앞으로 10∼20년 안에 청년층 인국가 전체의 12% 이하,동유럽이 12%를 간신히 웃도는 선으로 떨어질 것이라고 예측했다.

증시침체가 장기화됨에 따라 지난해부터 설립된 증권회사 신설점포의 절반정도가 적자에서 헤어나지 못하고 있다. 1일 증권업계에 따르면 작년 1월부터 지난 3월말까지 개설된 신설점포 2백67개중 지난 1ㆍ4분기에 월평균 약정액이 손익분기점인 1백억원에 미달했던 점포가 전체의 40%인 무려 1백7개에 달하고 있다는 것이다. 특히 이중 10개 점포는 월평균 약정액이 50억원에도 미치지 못해 점포 존속여부조차 불투명한 상태에 처해있다. 또 기존점포 가운데서도 지난 1ㆍ4분기중 월평균 약정액이 1백억원에 미달한 점포가 15개소에 달하고 있어 25개 증권사 전체 점포의 20%인 1백12개가 적자상태에서 허덕이고 있다. 증권사들은 영업실적이 손익분기점에 미달하는 점포가 늘어나자 인력감축등 감량경영을 검토하고 있으며 이같은 적자상태가 계속될 경우 적자점포를 인근점포에 통합시키는 방안등도 고려하고 있다. 이처럼 증권사 신설점포의 영업실적이 악화된 것은 지난해 점포신설이 집중된 시기와 증시침체가 시작된 시기가 맞물려 고객 확보에 어려움을겪었고 증권사간의 과당경쟁으로 적정수 이상의 점포가 난립,영업기반이 취약해졌기 때문으로 풀이된다.

◎「3저」호황때 기술ㆍ신제품 개발소홀/자동차ㆍ전자 부문 심각…엔약세도 복병으로 수출전선에 깔린 이상 「황사」현상의 원인은 무엇인가. 박필수상공부장관이 16일 노태우대통령에게 보고한 「수출동향및 대책」은 그동안 우리 경제성장의 견인차역할을 해온 수출부진이 일시적요인 때문이 아니라 구조적인 수출경쟁력 약화 효과가 확산되고 있는데 따른 것이라고 비교적 솔직한 정부의 진단을 담고 있다. 상공부 분석에 따르면 지난3월말 현재 선박(35.7%),신발(30.2%),일반기계(29.2%),타이어(10.9%)등은 수출호조를 보이고 있는 반면 우리나라 전체수출비중의 60%이상을 차지하고 있는 자동차(­38.5%),전자(­3.8%),섬유(­2.4%),철강(­0.7%)등은 심각한 수출부진을 겪고 있다. 또 우리나라 수출의 70%를 차지하는 미국(­7.4%),일본(­2.8%),EC(­3.9%)등 3대 수출시장에 대한 수출이 동시에 감소추세를 보이고 있다. 어느 나라든 수출품목간의 다소의 기복은 있게 마련이고 그러한 수출침체가 일시적으로 나타났다가 다시금 회복될 수도 있다. 그러나지금 우리가 직면한 수출 부진이 불과 3∼4년전 3저시대때 수출이 잘되다 보니까 앉아서 주문을 받아 팔기만 했을뿐 기술개발이나 신제품개발,품질고급화를 등한시한 결과로 나타났다는 점에서 문제의 심각성이 있다. 한달전 취임이래 의욕적인 수출 드라이브정책을 폈던 박장관은 이같은 수출부진의 가장 핵심적인 이유로 『자신있게 수출할 물건이 없기때문』이라고 설명했다. 이는 개발도상국에서 벗어나 선진국 대열로 진입하려는 우리의 입장에서는 고급상품을 수출대상으로 삼아야 하는데도 거기에 맞는 제품 생산이 뒤따라가지 못했다는 지적이다. 눈높은 선진국 손님들의 구미를 맞출 수 있는 상품개발에 소홀히 했다는 얘기다. 예를 들어 섬유의 경우 인도네시아ㆍ태국등 후발개도국들에 우리가 먼저 차지했던 시장을 잠식당하는 사례가 잦아지고 있다. 개도국의 전통적인 수출상품인 블라우스ㆍ셔츠 등의 품목에서 우리상품의 가격및 품질경쟁력이 그들보다 떨어지고 있는가 하면 이탈리아ㆍ프랑스등 선진국의 패션디자인을 도저히 따라잡지 못해 고가품수출에는 한계를 보이고 있는 것이다. 이같은 현상은 전자ㆍ전기분야에서는 똑같이 나타나고 있다. 컴퓨터와 반도체설계등 첨단기술은 일본에 비해 5∼7년정도 낙후돼 있는데다 전자부문의 장기적인 연구개발비 투자는 매출액대비4%(일본은 10%),규모면에서 일본의 20분의 1수준에 불과하다. 여기에 설상가상격으로 선진국의 핵심기술이전기피 및 부품공급제한으로 국내기업들은 큰 애로를 겪고 있다. 이렇게 되자 전자업계는 대형TV,다기능 팩시밀리등 신제품의 개발이 지연되고 중ㆍ소형 TVㆍVCR등 기존의 보급형제품만이 수출되고 있으나,이 또한 동남아산 일본제품에 비해 5∼7%의 높은 가격으로 팔려 가격경쟁력이 떨어지고 있다. 올들어 수출업계가 직면한 가장 큰 복병은 일본엔화의 급격한 평가절하를 꼽지 않을 수 없다. 우리나라 원화도 평가절하가 계속돼 16일 현재 대미달러화에 대해 지난해말보다 3.8%의 절하율을 보이고 있으나 일본엔화는 11%이상 절하돼 동남아ㆍ미국ㆍ유럽등 해외시장에서 일본제품과의 가격경쟁력이 엄청나게 떨어졌다. 자동차를 예로 들면 지난 88년말 현재 1천2백40달러였던 현대엑셀과 동급의 일본 도요타 코롤라간의 미국자동차 시장에서의 가격차이는 엔화가 급격한 약세를 보인 지난 3월말현재 7백14달러로 좁혀졌다. 이제까지 한국자동차를 싼 맛에 구입해온 외국인들에게 이제 그만큼 엑셀의 가격메리트가 줄고 있는 셈이다. 기술및 품질경쟁력이 떨어진 한국상품들이 안고있는 애로사항은 이밖에도 얼마든지 있다. 현지 할부금융회사의 설립지연등 판매여건의 악화를 비롯,높은 제품불량률(TV의 경우 한국이 4.9%인 반면 일본은 1.4%),이직률증가에 따른 기능인력의 심각한 부족,선진국의 수입규제강화등이 그것이다. 박장관은 정부의 4ㆍ4경제활성화 조치로 수출이 빠르면 7월부터,늦어도 10월부터는 회복될 것이라고 희망적인 관측을 하고 있으나 수출업계에서는 엔화약세가 극복되지 않는한 올연말까지도 수출회복이 어려울 것이라고 보는 견해들이 우세한 편이다.〈정종석기자〉