◎30대그룹 청와대 오찬 대화록/정부서 중기자금 지원방안 강구를­정 현대회장/물류센터 건립 등 대기업서 지원을­박 중기회장 김영삼 대통령이 9일 낮 30대 기업그룹회장을 청와대로 초청,2시간 10분여 오찬을 함께하며 환담했다.웃옷을 벗고 셔츠차림으로 비빔냉면을 들면서 김대통령과 재벌 회장들은 주로 중소기업 지원방안을 놓고 의견을 교환했다. 김대통령과 재벌 회장단과의 만남은 93년7월,94년1월에 이어 이번이 3번째.1년 7개월만에 마련된 이날 모임에는 특히 「정치는 4류」운운의 북경발언 파문이후 정부와 관계가 어색했던 이건희삼성그룹회장도 참석해 눈길을 끌었다. ▲김대통령=대통령 취임직후 밝힌 것처럼 누구에게서도 한푼도 안받겠다는 결심은 확고하다.여러분에게 요구한 일도 없고 단 한푼 준 사람도 없지 않느냐.앞으로도 그 약속은 지킨다.대표적인 한국병인 부정부패를 고치는 데 그것이 가장 중요하다. 대기업이 앞서나가고 정부는 뒤에서 밀어주는 식이 좋다.아직도 규제완화에 문제가 있다면 적극 챙기겠다.대기업이 경제를 끌어가는 견인차라면 중소기업은 경제의 뿌리로서 서로 조화를 이뤄야 한다.문민정부 출범이후 대기업의 순익이 평균 3배가량 늘었다.이제는 중소기업을 적극 도와주어야 한다.중소기업을 살리려면 정부와 대기업이 힘을 합쳐야 한다.금년도 경제성장 9%,물가상승 5%를 지켜나가겠다.불법 노사분규는 앞으로도 단호히 대처해 나가겠다.남북문제는 서두르지 않고 인내를 갖고 다뤄 나가겠다. 대기업의 중소기업지원에 대한 의견을 말해달라. ▲최종현 선경그룹 회장=대기업이 중소기업을 괴롭히면서 성장한다는 비판을 듣지 않기 위해 나름의 노력을 하고 있다.중소기업은 자본 기술 시장 경영 연구등 모든 분야에 어려움이 많다.대기업과 중소기업은 남이 아닌 동반자라는 의식을 갖고 있다.중소기업 발전 없이는 대기업의 발전도 없다. ▲이건희 삼성그룹 회장=대기업에 계열화된 중소기업은 별 문제 없지만 나머지 중소기업은 어렵다.경공업 노동집약기업이 더 어렵다.중국의 값싼 물품이 들어오는 데 우리는 인건비 금융비용이 상승해 어려움이 많다.특히 식당 택시업 등은 불경기의 영향으로 불만이 많다.정부와 대기업이 힘을 합쳐 중소기업을 돕는 게 큰 과제다. ▲정세영 현대그룹 회장=경제를 세계화구도로 개편하면서 일부 중소기업이 도태하는 것은 어쩔 수 없지만 정부가 중소기업 금융지원방안을 강구해야 한다.연 20∼30%의 이자를 감당하기도 어렵지만 자금 접근자체가 어렵다.이자율이 15%를 넘지 않는 자금을 정부가 지원해줘야 한다. ▲구본무 LG그룹 회장=남해안 기름 유출사고로 심려를 끼쳐 송구스럽게 생각한다.중소기업과 대기업은 동반자적 공동운명체란 의식으로 같이 발전해야 한다.우리는 중소기업과의 정상적 거래문화를 형성하려고 노력하고 있다. ▲박상희 중소기협 중앙회장=중소기업에서 볼 때 가장 큰 어려움은 대기업의 고임금이다.대기업이 홀로서기를 해야 정부 지원이 중소기업으로 돌아올 것이다.팩토링회사 설립,지방신용보증센터,물류센터 건립을 대기업이 지원해달라.중소기업특별세 제도를 신설해달라. ▲김대통령=우리 경제가 개방되고 경쟁이 치열해지면서 중소기업이 더 어려워지고 있다.도산이 늘어나는 것도 그 까닭이다.정부는 물론 대기업도 중소기업의 육성 없이는 경제발전도 없고 선진국이 될 수 없다는 생각을 가져야 한다.앞으로는 중소기업에 대한 지원을 제조업체 중심에서 유통 및 서비스 분야까지 확대할 것이다. 현재의 완전고용 때문에 중소기업의 인력난이 심각하다.외국 인력이 10만명 들어와 있는 데 더 들어오면 사회적 문제가 생기겠지만 신중하게 추가 도입을 검토해야 할 것이다.대신 노동부는 철저히 감독해야 한다. 중소기업의 합병·전업등을 지원하기 위한 특별법 제정도 검토하겠다.대기업은 중소기업에 대해 기술지원과 자금지원을 적극적으로 하라.거래 중소기업에 대한 납품가격도 적정하게 책정해주고 가능하면 현금으로 지불하는 게 좋겠다.어음할인의 경우도 지급기한을 되도록 단축하라.특히 우수 중소기업이 생산한 기계부품은 우선 구매해달라.이것은 대일무역역조 해소에도 도움이 될 것이다. 중소기업의 영역에 대기업이 끼어드는 것도 문제다.대기업이 중소기업지원에 대담한 결정을 해달라.정부도 응분의조치를 해나가겠다. 이제까지 대통령으로서 최선을 다한 것에 만족한다.앞으로도 누가 뭐래도 원칙에 입각해 옳다고 생각하는 길을 가겠다.

◎김영삼 대통령의 재계 당부 영세개인사업자를 비롯한 중소기업 지원대책이 시급하다.이들 기업의 경영난은 날이 갈수록 심화돼 부도율이 사상 최고치를 기록하고 있으며 특히 중소도시 상공업체의 어려움이 가중됨에 따라 지방경제가 뿌리째 흔들리는 양상을 보이는 것으로 전해진다. ○중기 자금및 인력난 심각해 올해 경제성장 전망치가 9%로 매우 높고 실업률도 가장 낮은 1.8%로 완전고용수준에 가까운 전반적인 호황의 그늘속에 주로 경공업분야인 중소기업들의 경영난이 자리하고 있는 것이다.이러한 경기의 양극화현상에 더해 요즘들어서는 4천억계좌설과 금융소득종합과세등의 영향으로 자금시장 경색기미가 보임에 따라 중소기업자금난은 더욱 심각해지고 연쇄부도와 파산이 잇따르고 있다.이미 올 상반기 6개월동안에 만도 6천5백60개업체가 폐업한 것으로 관계당국에 의해 집계됐으며 이는 지난 93년 한햇동안의 4천3백75개,94년 4천9백48개와 비교하면 엄청나게 늘어난 규모인 것이다. 때문에 김영삼 대통령이 9일 30대 재벌기업총수들과 오찬을 같이한 자리에서 중소기업에 대한 대기업의 지원 및 협력을 당부하고 중소기업지원 특별법의 제정을 경제부처에 지시한 것은 이들 기업이 처한 경제현실의 심각성을 더이상 방치하지 않겠다는 강한 의지를 천명한 것으로 평가된다.특히 김대통령이 『기존의 정책이나 제도의 틀을 뛰어넘는 대책을 강구해야 한다』고 강조함으로써 모든 정부기관은 발상의 대전환을 통해 우리 경제발전사에 신기원을 그을수 있을 정도의 실효성이 뚜렷한 방안을 기필코 마련해야 하는 과제를 안게 됐다. ○정부기관의 발상전환 필요 실제로 지금까지 수많은 중소기업지원대책이 선을 보였지만 이렇다 할 두드러진 성과를 나타낸 것은 드문 실정이다.더욱이 대기업들이 자율과 규제완화를 명분으로 내세워 중소기업영역을 침범하는 사례가 많아졌고 대기업주도의 수입물량 급증으로 국내 중소기업들의 생산제품은 설땅을 잃어가는 추세에 있음을 지나쳐선 안될 것이다.게다가 인력 스카우트에 의한 구인난은 물론 어음결제기간의 장기화에 따른 자금난등 대기업 횡포나 비협력이 빚어내는중소기업의 어려움은 한두가지가 아닌 것이다. ○중기 튼튼해야 경제 자생력 따라서 우리는 지난날의 고도성장과정에서 많은 특혜를 받고 커온 대기업들이 그동안 상대적으로 소외돼온 중소기업에 대해 공존의식을 바탕으로 협력과 지원을 강화,전체국민경제의 경쟁력을 키워가는 것이 본분을 다하는 자세임을 강조한다.중소기업에 발행하는 어음결제기한을 크게 줄이는 한편 될수있는 한 현금·수표결제 비율을 늘려주도록 당부한다.중소기업이 국민경제의 기초가 되는 자생적 생산기반이며 이들이 활력을 유지해야만 대기업은 물론 전체산업이 급변하는 해외경제에 순발력 있게 대처하면서 세계화와 제2의 도약을 이뤄낼 수 있음을 대기업은 잊지 말아야 할 것이다. 우리는 또 중소기업의 연쇄부도를 막기 위한 특별기금의 설립이 필요함을 강조하며 이들 기업이 물품대전으로 받는 진성상업어음은 금융기관의 여신규제대상에서 제외시켜 운전자금조달이 쉬워지게끔 뒷받침해줄 것도 촉구한다.각종 부품등 자본재의 국산화를 통한 국제수지개선을 위해 이를 생산하는 중소기업에 기술개발 등의 각종 손비한도를 확대,비과세 범위를 넓혀주고 법인·소득세율을 인하하는 세제상 지원대책도 있어야 할 것이다. ○중기위한 특별기금 설립을 아울러 금융당국은 성장가능성이 있는 업체에 대해선 담보위주의 대출관행에서 벗어나 신용대출을 늘려야 할 것이며 이를 위한 지역신용보증조합 등의 설립도 추진토록 촉구한다.인력난 해소를 위해 대도시 아파트형 공장건설을 통해 노령층과 주부인력을 활용하는 것도 생각해볼 대책인 것이다. 이와함께 우리는 정책의 효율성을 극대화하는 방안으로 청(청)단위의 중소기업 전담기구 신설도 적극 검토해 볼 것을 정부측에 당부하고 싶다.

중소기업의 인력난이 심각하다.지난 88년 9월 이후 82개월째 전년 동기대비 고용 감소세가 이어지고 있다. 7일 중소기업은행이 2천8백70개 중소제조업체를 대상으로 올 상반기의 생산동향을 조사한 결과 지난 6월의 고용지수(90년=1백)는 90.3으로 전달보다 0.3%포인트 떨어졌다.또 올 상반기의 고용지수도 90.5로 전년 동기보다 0.4%포인트 감소했다.

◎특·고·중·초급 4등급 구분/인력난 해소·자격증 불법대여 근절겨냥/건교부 앞으로는 국가자격 취득시험을 거치지 않더라도 일정기간 건설경력만 있으면 건설기술자 자격을 인정받는 인정기술자제도가 도입된다. 건설교통부는 4일 인정기술자제도를 도입하도록 건설기술관리법 시행령을 개정해 5일부터 시행에 들어간다고 발표했다.건설기술인력 부족난을 해소하고 자격증 불법대여 등 건설부조리를 근절하기 위해서다. 시행령에 따르면 건설기술자 자격은 학력과 경력에 따라 특급·고급·중급·초급기술자로 나눈다.초급은 학사학위자,전문대 및 고교 졸업자로서 3년 이상 건설공사를 했으면 준다. 중급은 석사학위자로 3년 이상 건설에 종사했거나 학사학위자로 6년 이상 건설경력이 있으면 자격을 주고 전문대 졸업자는 9년 이상,고교졸업자는 12년 이상의 경력이면 인정한다. 고급은 박사학위를 가졌거나 석사학위자로 6년 이상,학사학위자로 9년 이상,전문대 졸업자로 12년 이상,고교졸업자로 15년 이상의 경력이 있으면 된다. 박사학위자로 3년 이상,석사학위자로 9년 이상,학사학위자로 12년 이상,전문대 졸업자로 15년 이상 경력자는 특급기술자로 인정한다. 자격시험 합격자들과 비교하면 특급은 기술사,또는 기사1급으로 10년 건설경력이 있거나 기사2급으로 13년 경력이 있는 사람과 같다. 고급은 기사 1급으로 7년의 경력을 가졌거나 2급으로 10년 이상의 경력자와 동등하며 중급은 기사1급으로 4년,2급으로 7년 경력을 가진 사람의 수준이다.초급은 기사1·2급 자격자와 같다.그러나 같은 경력이면 자격시험자를 우대하기로 했다. 경력은 건설분야에서 계획·설계·시공·시험·검사·공사감독·감리·유지관리·연구업무를 수행했을 때로 정했다.공병병과나 시설병과에서 장교 또는 장기하사관으로 군복무를 했더라도 인정한다.외국인 기술자에게도 적용한다.

◎노동력 수요동향서 순부족률 0.68%로 사상최고/중기 일손부족 대기업 4배/운수·창고 6%로 으뜸… 제조업·광업순 최근의 경기 활황세에 힘입어 일선 산업현장의 인력난이 심각해 지고 있는 가운데 새로 생겨난 일자리를 채우지 못하고 있는 인원의 비율이 사상 최고치를 기록한 것으로 나타났다. 또 중소기업의 인력부족이 대기업의 4배에 이르는 등 기업규모간 인력부족 격차도 갈수록 심화되고 있는 것으로 조사됐다. 2일 노동부가 지난 3월말 현재 근로자 10인이상 3천4백개 사업장을 대상으로 표본조사한 「95년 노동력 수요동향」에 따르면 전 산업의 근로자 4백92만9천명 가운데 모자란 인원은 지난해의 17만5천명보다 8천명 늘어난 18만3천명이다.지난해 3.57%였던 인원부족률이 올해 3.71%로 0.14%포인트 높아진 것이다. 이는 91년 5.48%,92년 4.26%에 이어 최근 3년중 가장 높은 것이다. 또 산업현장에서 모자라는 인원 가운데 이직으로 생겨난 빈자리를 채우지 못한 「이직자 충원부족인원」이 5만9천명,설비확장 등으로 새로 생겨난 일자리를 채우지 못하고 있는 「순부족 인원」이 12만4천명으로 조사됐다. 총부족인원에 대한 순부족인원을 나타내는 순부족률은 0.68%로 올해 사상 최고치를 기록했다.그만큼 새로운 고용수요는 늘어나고 있으나 적절한 인력공급이 이뤄지고 있지 않은 것으로 분석됐다. 산업별 인원부족률을 살펴보면 운수·창고 및 통신업이 6.1%로 가장 높고 제조업 4.9%,건설업 4.2%,광업 4.01%의 순으로 높은 반면 금융·보험업(0.32%),전기·가스·수도업(1.11%) 등은 2%미만을 기록,인력부족이 산업별로 큰 격차를 나타냈다. 제조업에서는 전기·기계·자동차 등 중화학공업의 경우 3.87%로 비교적 낮았으나 섬유·의복 등 경공업부문은 5.51%로 업종간 양극화 현상도 심각해지고 있는 것으로 조사됐다.

정치권의 재편성과 대형사고로 인해 정치·사회적 안정이 흔들리고 있는데도 경제가 견실하게 성장하고 물가가 근년에 없는 안정세를 보여 퍽 다행한 일이다.국민생활과 직접 관련이 있는 소비자물가가 지난 7월중 전월에 비해 0.3%,작년동기에 비해서는 3.8% 상승에 그쳐 월간실적으로는 지난 87년7월이후 가장 낮은 상승을 보였다. 올들어 지난 7월까지 소비자물가가 3.4% 상승에 그쳤고 이런 추세로 나가면 올해 소비자물가상승률은 지난 92년의 4.5%이후 3년만에 다시 4%선대로 낮아질 것으로 보인다.경제성장률(국내총생산 기준)은 지난 1·4분기에 9.9%를 기록한 데 이에 2·4분기에도 10.2%의 높은 성장을 보일 것으로 전망되고 있다. 물가안정 속에 높은 성장이라는 바람직한 형태가 지속되고 있다.특히 물가는 노사문제와 소득불균형문제 등 경제사회적 문제와 깊은 함수관계를 갖고 있어 주목된다.물가가 상승하면 근로자가 높은 임금인상을 요구하고 이것은 기업의 제품가격인상으로 이어져 전체 물가를 상승시키는 악순환을 초래한다.또 물가상승은 근로자 등 정액소득자의 실질임금을 떨어뜨려 소득불균형현상을 심화시킨다. 한편으로 물가가 상승하면 유권자인 시민은 정치권에 민생경제의 안정을 요구하게 된다.흔히 정치안정이 경제안정의 필수조건이라고 한다.이를 바꿔 말하면 경제안정이 없이는 정치안정도 어렵다.그러므로 정부와 지방자치단체는 각종 요금과 가격 등 물가안정에 한층더 힘을 기울이기 바란다.당국은 올해 경제안정성장기조를 정착시키기 위한 정책적 노력을 다해야 할 것이다. 제조업체는 그동안 안정세를 보여온 공산품가격안정을 더욱 다지고 유통업계는 수입품가격의 폭리 등 전근대적인 유통구조를 스스로 시정할 것을 촉구한다.서비스업계는 인력난을 이유로 요금을 인상하는 일이 있어서는 안된다.경제주체 모두가 연말까지 물가안정을 다져 안정기조를 정착시키야 할 것이다.경제안정이 시민생활의 안정은 물론 사회와 정치분야까지 윤활유 역할을 하길 기대한다.

◎완전고용 육박… 인력난 심화/제조업 평균 가동률 82% 지난 6월의 실업률이 완전고용에 가까운 1.8%(계절조절실업률 2.1%)로 떨어지는 등 경제활동인구조사에 대한 통계를 내기 시작한 62년8월 이후 최저치를 기록했다. 경제활동참가율도 63%로 최고치를 보여 산업현장의 인력난이 더욱 가중되고 있다. 통계청이 1일 발표한 「산업활동동향」에 따르면 지난 6월의 실업률은 5월(1.9%)보다 0.1%포인트가 낮아졌으며,경제활동참가율은 0.1%포인트가 높아졌다. 실업자수는 38만2천명으로 지난해보다 6만2천명이 줄어든 반면 취업자수는 2천72만9천명으로 47만6천명이 늘어났다. 산업생산의 경우 반도체와 기계장비 및 자동차 등의 중화학공업은 13.2%가 늘어난 반면 경공업은 1% 증가하는데 그쳐 경기의 양극화현상이 이어졌다. 제조업 평균가동률은 82%로 높은 수준이었으나,5월보다는 0.7%포인트가 낮아졌다. 지난 5월의 경우 구로공단이 1천1백22명의 사람이 필요하나 오겠다는 사람(구직자)은 4백41명으로 구인배율이 2.54,창원공단은 1.9,구미공단은 24.5,반월공단은 5.9였다. 통계청의 조휘갑 통계조사국장은 『지난 6월의 산업생산은 지난해 같은 기간보다 10%가 증가했으나,증가율은 지난 2월 10.5%에서 3월 14.4%,4월 14%,5월 12.5%로 4개월째 둔화추세여서 경기의 확장세가 다소 주춤거리는 양상』이라고 밝혔다.

◎「경제특구」로 변신한 하구… “산업화 몸살”/방천지구에 연40만톤 처리 부두 건설/우수노동력 대도시 몰려 연변은 인력난/목돈쥔 교포들 흥청망청… 기업투자 외면 새 바람의 경제 훈춘시 경신향에서 두만강 하구를 바라보노라면 변화의 바람을 체감할 수 있다.이 두만강 하류 삼각지대는 다국 경제기술합작개발구다.오는 20 10년까지 50만 인구를 포용한 국제화 도시가 들어설 계획이다. 그러고 보면 연변의 조선족은 역사적 전환점에 서 있다.조선족이 도약할 수 있는 천재일우의 기회라는 점에서 반갑기는 하다.그러나 민족문화가 스러질지도 모른다는 걱정을 떨쳐버릴 수가 없었다.남과 북이 다 교포라고 불러주는 조선족이 이 기회를 어떻게 포착할 것인가.전통사회가 현대사회로 탈바꿈하는 시대를 맞이한 조선족들은 분명히 어떤 숙제를 안고 있다. ○주인의식 갖는게 중요 최근 북경에서 조선족 청년들이 참가한 가운데 「21세기를 대비한 우리의 자세」를 주제로 열린 학술토론회는 이 숙제에 대한 어느 정도의 해답이 아닌가 한다.흑룡강신문사 박문봉기자의 주제발표는 우리 조선족들에게 큰 의미를 던져주었다. 『우리 선조들은 맨주먹으로 동북땅을 개척 했습니다.그리고 항일전쟁에서 이룩한 불멸의 업적은 우리 민족의 위치를 확립한 것도 사실입니다.우리는 한국인과 조선인,한족과도 구별됩니다.우리는 또 중화민족의 일원으로서의 현실적인 존재와 고국이 있는 코리안의 일부분이라는 본체적인 존재를 동시에 지닌 모순체이기도 합니다.현재 한국에 체류하는 2만여 조선족들은 불법으로 낙인 찍혀 있으며 앞으로 통일이 되더라도 2백만 조선족은 절대 받아줄 수 없을 것입니다.그래서 우리는 이 땅에 주인의식을 갖는 독립적 존재로 부상해야 됩니다』 연변은 중국 조선족의 본거지다.두만강 연안의 농촌은 조선족이 집중되었고 우리 문화를 집약적으로 대할 수 있는 지역이기도 하다.그런데 연변 조선족 이민1세들은 떠돌이 품팔이꾼 의식에 젖어있다.밀수에서 목돈을 쥔 사람들은 장구책 보다 하루살이식으로 돈을 물쓰듯 하는 경향을 종종 본다.농촌 청년들 조차 배가 불러지면서 하찮은 일까지도 한족을 고용해서 맡긴다.조선족은 돈을 쓰기 위해서 벌고 한족은 모으려고 번다는 말도 생겼다.어떻든 조선족은 씀씀이가 헤프다. 도문시 한옥희씨는 우진공업무역총공사를 경영했던 인물이다.연간 연인원 2만3천명을 고용하고 3억6천2백64만원의 매출실적을 올릴 정도였다.그래서 살기를 황제처럼 살았다.기업경영 보다는 부화한 생활을 즐겼기 때문에 결국은 재산을 모두 탕진해버렸다.조그마한 구멍가게라도 혼신을 다해 운영하는 한족들의 근면성과는 사뭇 대조를 이룬다.따라서 연변의 조선족들은 다가오는 시대에는 생산적 기풍을 추구하는 가치관 확립이라는 과제를 안고있는 것이다. 연변대 박승헌교수가 제시하는 경제개발 모델은 설득력이 있다.그리고 그가 평가하는 오늘날 연변의 실정을 들어보면 아직 멀었구나 하는 생각도 들었다. ○과학기술인재 태불황 『연변은 지정학적으로 전략적 위치였음에도 불구하고 이를 제약하는 요소들이 많았디요.냉전시기 연변은 제국주의와 수정주의를 반대하는 전초진지로 군사변방 또는 정치변방의 측면이 강조되었을뿐이었댔습네다.이제 동북아경제권의 중심지역으로 부상되어 민족경제 도약을 실현할 수 있는 기회를 얻긴 했어도 동해로 진출하는 통로를 마련하지 못한다면,지리적 이점을 발휘할 수 없을 거입네다.그리고 연변의 경제발전 모델은 자원집약형이 주체가 되어야 하기 때문에 자원개발과 수출가공업이 서로 결합하는 방향으로 나가야디요.더구나 우리는 과학기술 인재의 부족은 물론 첨단기술 영역은 공백이라는 사실을 알아야 합네다』 대학입시가 부활된 이후 조선족 학생들 중에서 특수한 인재들이 속출했다.그래서 전국 일류대학으로 진학했고,더러는 미국과 일본으로 유학을 간 경우도 있다.하지만 유학을 갔다 돌아왔다는 이야기를 들어본 적이 없다.그들을 받아들일 만한 여건도 사실상 갖추지 못했다.그리고 대도시에서 일류대학을 나왔다.돌아온 인재는 물론 연변에서 길러놓은 우수한 인재들은 모두 북경과 같은 대도시로 떠나버렸다.게다가 근래에는 연해주에 진출한 한국기업들이 연변지역 우수 노동력을 싹 쓸어가고 있다.자그마치 2만명이나 되는 우수노동인력이 빠져나갔다는 것이다. 오늘 날 연변에서 우리 문화에 대한 새로운 조합이 절실히 요구되고 있다.그것은 이민시기에 이루어진 좁은 울타리 안에서의 조합이 아니라 동북아 경제권을 향한,또 세계를 향한 문화의 조합이다.특히 두만강 삼각주 개발을 계기로 중국 각지의 인재들이 흡인될 것이다.그 때의 연변문화는 조선족문화가 주체일 수 없다는 것은 명약관화한 일이기 때문에 새로운 문화조합은 필연적이다.그러니까 주체성을 얼마만큼 지니고 문화를 가꾸어 나갈 것이냐가 문제인 것이다. ○우리문화 관심가져야 이 시대는 문화가 많은 사람들의 관심에서 밀려났는지도 모른다.합리주의라는 미명 아래서….중국사회과학원 장춘식 선생의 말을 들어보면 연변의 조선족문화는 틀림없이 위기를 맞고 있다. 『우리 문화를 끌어안고 고민하지 않으면 안됩네다.공업화 내지 사회분화의 가족화가 이루어낸 오늘의 현대사회를 합리주의 사회라고 하는 모양입네다 만은 나는 그런 합리주의에 의문을 갖디요.한국의 경우를 보면 물질만을 추구하기 보다는 정신을 추구하는 쪽으로 서서히 회귀하고 있다고 기래요.뒤는 돌아다 보지 않고 앞만을 향해 뛰어온 세월을 반성한다고나 할까….우리가 한국 사람들을 대하면 이질감을 느낄 때가 있습네다.이를테면 야비함과 인색함,또 기회주의적 사고방식 등등….그러나 이해하고 깊이 살펴보면 오늘의 한국으로 발전하기 위해 치른 대가라는 생각이 들디요.우리 조선족들은 한국의 전철을 밟지 않고 선진문화를 접목시키는 지혜를 찾아야 할 것입네다』 연변의 경제발전은 의외로 빨리 진행될 수도 있다.심천이나 해남도 못지 않게 인구유입이 급증할 것이다.두만강 하구 방천에 연간 40만톤의 화물을 수송할 부두가 건설된다고 한다.또 4백톤급 선박이 접안하는 항구로 발돋움한다는 것이다.그 배의 키는 누가 잡을 것인가.한 여름이 되면서 무산으로 흘러 내려오는 뗏목은 뜨고 있지만 이민 1세들을 실어나르던 눈물 젖은 두만강의 쪽배는 없다.이제 연변의 조선족들은 그 쪽배 대신 두만강 하구를 빠져 동해로 나가는 화물선을 부려야 할 때가 되었다.

서울시가 아파트·연립등 전체 공동주택 일제 특별 안전점검에 들어갔다.각 구청장 책임아래 구청별로 특별점검반을 편성하여 9월말까지 하자많은 공동주택과 16층이상 고층아파트에대한 안전점검을 실시한다고 한다. 이번 점검에서는 공동주택 불법구조 변경에대한 조사도 병행하여 내력벽 철거등 안전에 직접 영향을 미치는 구조변경사항에 대해서는 최우선적으로 원상복구 시킨다는 원칙도 밝혔다.삼풍백화점 붕괴로 공동주택의 안전에 대한 불안감이 확산되고 있는만큼 이번 진단은 특히 정밀하고 과학적으로 진행돼야 한다.그리고 그 결과를 주민들에게 바로 공개하여 믿고 대처하게해야 한다. 서울시내 공동주택 안전점검은 진작 실시됐어야 할 사안이다.서울시가 이번에 점검하기로 한 아파트와 연립주택 73만여 가구중 그간 하자말썽이 없었던 곳이 드물다는 것은 시나 구청 당국이 더 잘 알고 있다.자재파동과 인력난이 없었던 70년대 지은 아파트중에도 입주 때부터 천장에서 물이 새거나 벽이 갈라지거나 한 곳도 있고 창틀과 문짝이 맞지않아 지반 침하로 의심되는 아파트도 있었다. 80년대 후반의 자재난·인력난 속에 건설한 아파트중에는 입주자들이 집값이 떨어지는 것을 겁내어 쉬쉬하며 시공회사에 하자보수를 하게한 경우가 상당하다.지난해 8월 건설당국이 실시한 전국 3백여곳 아파트 건설현장 조사에서는 80%에 가까운 현장이 부실시공을 일삼는 것으로 드러나기도 했다. 삼풍백화점 붕괴에서 문제된 부실자재와 함량미달 시공이 이름난 큰 아파트업체들에서도 있었다는 증언이 여러 건설업체 중간간부직을 거친 경제평론가가 최근 집필한 수기식 서적에서도 폭로됐다.영세주택업자가 시공하는 연립주택이나 다가구주택 안전은 그간 많은 민원에도 불구하고 관심권 밖에 방치되어 왔다. 서울시의 이번 안전점검에는 현재 말썽많은 재개발 조합아파트 시공도 포함시켜야 한다.이미 서울 성북구 동소문동 재개발 아파트에서 설계 무단변경과 부실시공이 노출된 것은 또다른 화근이 될수 있다.철저한 점검이 필요하다.

중소기업의 설계기술수준 향상을 위해 설계전문인력 양성이 시급한 것으로 나타났다. 17일 중소기업진흥공단이 최근 전국 2백55개 중소기업을 대상으로 조사한 「중소기업 설계전문인력 실태 조사」 결과에 따르면 이들 업체의 45.4%가 설계인력이 부족하다고 응답했다. 또 이들 업체의 설계인력 부족률은 24.2%에 달해 설계전문인력 공급을 위한 대책마련이 시급한 것으로 지적됐다. 설계전문인력 양성에 대해서는 조사대상업체의 76.2%가 사내에서 자체양성한다,23.8%는 외부스카우트에 의존한다고 응답했다. 이들 업체들은 대부분의 설계작업은 회사 자체보유인력에 의존하고 있으나 유압,공압,전기 등의 특정분야는 전문인력의 확보가 어려워 외부 전문기관에 의뢰하고 있다고 대답했다. 중진공은 이 같은 조사결과에 따라 중소기업의 설계력 향상을 위해 중소기업연수원 및 자동화센터를 통한 설계분야 연수를 확대할 계획이다.

◎긴밀한 산학협력… 신기술로 승부/라면·액정유리등 생산라인 독보적/음식물처리기로 환경분야 진출/올 매출목표 1백40% 늘려 잡아 「고임금과 인력난을 자동화 설비로 타개하자」 80년대 후반부터 불어닥친 고임금과 인력난으로 많은 중소기업들이 연달아 문을 닫는 가운데 공장 자동화 설비를 생산,호황을 누리는 기업이 있어 주변의 부러움을 사고 있다. 주식회사 「삼웅」이 그 대표적인 모델로 이 회사의 이성희회장(47)은 『지난 90년 중소기업들이 사람을 구하지 못해 문을 닫는 것을 보고 자동화만이 3D 중소기업들이 살길이라고 판단,회사를 세웠다』고 밝힌다.자동화 생산라인을 먼저 갖는 기업이 경쟁에서 우위에 설 것이라는 확신을 가졌기 때문이다. 20여년간 자동화설비 전문업체에서 근무한 경력을 가진 이회장은 90년 삼웅을 설립하고 창업 첫해 삼양식품에 「라면제조 자동화 생산라인」을 설치,그 기술력을 크게 인정 받았다. 삼웅의 기술력은 산학협동 체제에서 나온다.삼웅연구소가 아주대학교의 환경 생물 공학과·한국과학원(KAIST) 등과긴밀한 협력체제를 구축,젊고 참신한 아이디어를 수혈받아 신 기술을 개척하고 있다. 삼웅의 대표적인 자동화 제품은 TV 브라운관의 유리밸브 자동연마 설비.일본의 첨단 기술을 자체 기술로 국산화,원가절감과 납기단축을 이룩했다.한국유리 계열의 (주)한국전기초자 TV 브라운관 자동연마 설비라인의 90% 이상을 제작,설치했다.한국 브라운관 수출 경쟁력에 크게 기여한 공으로 지난 5월에는 통상산업부에서 주는 우수 기업인상을 받기도 했다. 이외에 자동화 설비부문에서 「라면 제조 자동화 설비」「액정 유리 제조 설비」「시멘트 크린커 제조설비」「건축재와 보온재 생산 자동설비」 등도 손꼽을만 하다.삼웅은 기계와 화학,무역 등의 분야에 종사하는 종업원이 1백98명으로 지난 해 1백94억원의 매출을 기록했다.올해는 지난 해보다 무려 1백80%가 는 3백45억원을 목표로 잡고 있다. 이처럼 급성장을 기대하는 것은 최근 뛰어든 환경산업에서 음식찌꺼기 자동처리기인 「바비스」가 괄목할 만한 성과를 거두고 있기 때문이다. 음식물 쓰레기로 인한 환경오염이 심각해 지는 것을 보고 2년전 개발에 착수,오는 7월부터 시판에 들어갈 계획인 바비스는 삼웅의 도약을 위한 신병기인 셈이다.음식 찌꺼기를 94%까지 줄일 수 있다는 것이 이 회사의 설명이다. 즉,분쇄기에서 가루로 만들고 수분을 줄이는 탈수기를 거치면 60%까지 양이 줄고 마지막 처리과정에서 투입된 미생물(화훼 퇴비)이 음식 찌꺼기를 먹기 때문에 최종적으로 처음 양의 6%만이 쓰레기로 나온다는 것.이것도 농작물 퇴비로 사용된다.지난 5월 제품 발표회 이후 주로 대형 음식점이나 집단 배식소(학교 식당 등)에서 문의 전화가 빗발치고 있어 좋은 결과를 기대하고 있다. 이 회장은 『환경산업은 21세를 이끄는 첨단산업이 될 것』이라며 『고부가 산업화와 환경보호를 모토로 기업의 사명을 다하는 기업이 되겠다』고 말했다.

◎총인구 57억6천만명… 남한은 4천4백86만명/아주에 전체 59% 살고 중이 12억3천만명 “최다” 인구시계의 속도가 더뎌졌다.7월 11일 현재 세계인구는 57억6천만명.1년 전보다 1.64%가 늘어 90∼95년(연평균 0.68%)보다 증가세가 주춤해 졌다.세계인구는 70∼75년 연평균 1.96%의 증가율을 보이다 75∼89년까지는 1.7%대에서 움직였다. 우리나라 인구증가율도 지난 해 0.9%에서 올들어 0.89%로 둔화됐다.그러나 인구는 4천4백86만명으로 세계 25위,인구밀도는 3위로 여전히 높다. ○증가속도는 감소 세계인구는 지금 이 시간에도 초당 3명씩 늘어난다.선진국에서 0.2명,개도국에서 2.8명 꼴이다.시간 당으로는 1만7백2명,하루에 25만6천명이다.65년 33억3천만명에서 75년 40억명을 넘어선 데 이어 87년 7월 11일엔 50억명을 돌파했다.유엔은 이날을 「세계인구의 날」로 선포했다. 세계인구의 59%가 아시아에 살며,이어 아프리카(13%) 유럽(9%) 남미(8%) 북미(5%)의 순이다.나라별로는 물론 중국이 12억3천만명으로 1위다.인도(9억3천만명) 미국(2억6천만명) 인도네시아(2억1백만명) 브라질(1억6천만명)도 다섯손가락 안에 꼽힌다.상위 30개국의 인구만 전체 80%에 이른다. ○한국 인구밀도 3위 일본은 1억2천만명으로 10위권.남한은 25위이나 북한까지 합치면 6천9백만명으로 15위인 이란(6천6백만명)을 제친다.인구증가율은 개도국이 평균 2.01%,선진국이 0.54%.지난 해 선진국에서 6백50만명이,개도국에서 8천7백20만명의 인구가 각각 늘었다. 땅떵어리에 비해 인구가 제일 빽빽한 곳은 홍콩.㎦당 5천6백77명이 산다.싱가포르(4천6백17명) 방글라데시(8백91명) 바레인(8백52명) 몰디브(8백33명) 바바도스(6백8명) 등도 인구밀도가 높다.남한은 4백51명으로 9번째이나 도시국가와 인구 1백만명 미만인 작은 나라를 빼면 방글라데시 대만에 이어 3위다. 전체 면적의 19%인 아시아는 인구가 59%나 돼 면적에 비해 인구가 3배나 집중돼 있다.이 기준으로 보면 남한의 집중도는 11배나 된다. ○남초현상 심화 특히 수도권에 전체 인구의 46%가 몰려 과밀문제가 현안이 된 지 오래다.여기에 남아선호 등에 따른 인구구조의 불균형문제도 심각해졌다.93년엔 남아가 여아보다 5만9백명이나 더 출생했다.여아 백명당 남아비율이 93년 기준으로 1백15.6.제대로 짝짖기도 어려워져 「남성만혼,여성조혼」현상이 심화될 수 있는 모양새다. 고령화와 출산율 저하로 인력난 역시 큰 문제다.14세 이하가 65년 1천2백57만명에서 95년 1천40만명으로 준 반면,65세 이상은 88만명에서 2백54만명으로 늘었다.통계청은 『출산율 저하로 93년 이후 노동력 부족현상이 나타나고 있다』며 『인력의 고급·전문화와 시설자동화 등 대책이 시급하다』고 밝혔다.

국내에 TV방송이 전파를 탄지는 채 40년이 되지 못한다.그럼에도 불구하고 TV매체는 눈부신 발전을 거듭해 왔다.올들어서도 지난 3월 종합유선방송이 시작됐고 5월에는 부산·대구·광주·대전에서 민영방송이 문열었다.또 무궁화위성이 곧 발사돼 위성방송시대가 열리면 본격적인 「방송의 세계화」를 이루게 된다. 이 책은 이같은 TV매체의 세계화를 앞두고 우리 방송의 현주소를 점검했다.지은이는 TV방송이 아직 피상성과 비과학성을 벗어나지 못했고,방송인들의 자질도 떨어져 시청자들에게 직·간접적인 피해를 주고 있다고 본다.따라서 이를 극복하려면 프로그램 편성을 다양화·과학화하며 정치의 영향에서 벗어나 공정성을 확보해야 한다고 주장한다.이와 함께 새출발한 지역방송의 재정·인력난,종사자 자질부족을 지원해줄 방안을 마련해야 한다고 강조한다.더 나아가 북한과의 방송교류를 통해 TV가 통일에 기여할 수 있도록 활용할 것도 제의하고 있다. 도래하는 뉴미디어시대에 우리 텔레비전방송이 차별성을 유지하며 시청자 권위를 대변하는 기관으로 발전하기를 바라는 마음이 전편에 흐른다.지은이는 강원대 신방과 교수. 나남출판 1만원.

◎아파트 불법개조 사라지고 관리대책 “신경”/「삼풍」주변 주민들 불면·두통 등 후유증 앓아/대형건물·교량 점검 붐… 안전진단업체 호황/「삼풍」 동명회사들 자회사오인 항의 빗발/부실건물 신고 급증… 서울Y 이틀새 73건 삼풍백화점 붕괴사고 이후 백화점 등 대형건물의 출입이나 고층아파트의 입주를 꺼리는 이른바 「삼풍 신드롬」이 빠르게 확산되고 있다. 특히 붕괴된 백화점의 이웃 주민들 사이에서는 심적 스트레스증후군이 눈에 띄게 늘고 있으며 안전진단의뢰도 붐을 이루고 있다.반면 신도시를 중심으로 유행병처럼 번지던 아파트 내부개조는 시들해지고 있다. ▷신도시 주민 공포◁ 건설자재난과 인력난이 극심하던 89년을 앞뒤로 건립된 일산·분당 등 신도시아파트 주민들은 요즘 밤잠을 설치고 있다.오다가다 만나면 너나할것없이 『여기도 무너지는 게 아니냐』고 거듭 확인하곤 한다. 특히 지난해 11월말 일산의 한 아파트에서 지하주차장 붕괴사고가 일어난 뒤 민관합동으로 신도시 내 4천1백60개 아파트동과 지하주차장을 대상으로 안전점검을 실시한 결과 부실시공에 따른 하자가 곳곳에서 발견돼 신도시 주민들의 불안은 극에 달하고 있다. ○일산·분당 곳곳 부실 일산신도시 입주자대표협의회(회장 권오활·62)는 6일 52개 단지 주민대표들이 참석한 가운데 대책회의를 열어 아파트별 하자실태를 파악하고 정부의 안전대책마련을 촉구했다. ▷심적 스트레스◁ 붕괴사고 부상자들과 희생자 유가족,그리고 귀가한 일부 경상자나 사고현장을 목격한 현장주변 주민들까지도 사고 당시의 엄청난 충격으로 정신장애에 시달리고 있다.불면과 두통을 호소하는가 하면 기억력이 흐려지며 멍한 상태에 빠지거나 가슴이 뛰고 설사·복통 등을 호소하는 사례도 늘고 있다. ○부상자 식음전폐도 부상자들 가운데는 실어증에 걸려 식음을 전폐하고 있는 사람들도 적지않은 것으로 전해지고 있다.이 때문에 나머지 가족들은 이제 이들을 돌보느라 겨를이 없을 정도다. ▷안전진단 붐◁ 한국건설기술안전협회·한국산업안전공단 등 20여개의 전문안전진단업체에는 사고 이후 문의전화가 쇄도하고 있다. 그 전에는 한달 평균 3∼4건에 불과했으나 최근에는 하루에 몇통씩 전화가 걸려온다고 관계자들은 귀띔했다. 한국건설기술안전협회 홍종민(54)이사는 『지하철공사장에 이웃한 주민들이 공사로 인해 혹시 자기집과 건물에 피해가 오는 것은 아닌지 알아보려는 문의전화가 많다』면서 『국민들이 상당히 불안해 하고 있는 것 같다』고 말했다. 건설회사들도 이번 사건을 「타산지석」으로 삼아 대비책 마련에 몰두하고 있다. 대형건설업체에서는 바닷모래·중국산 시멘트·규격미달 골재를 사용해 88년 이후 지은 아파트 등 건축물에 대해 자체안전점검에 나섰다. 선경측은 문제가 있는 건물은 철거를 원칙으로 하되 그룹경영기획조정실에서 선경건설의 안전점검을 감독하도록 했다.현대건설은 신도시를 포함해 서울 도화동 현대아파트,목동6단지 아파트,중소기업회관 등 현대건설이 시공한 주요건축물 2백80여곳의 안전진단을 오는 10일부터 시작한다. 서울시는 사고가 수습되는 대로 건립 연도와 관계없이 시내 1천1백여곳의 공공 및 민간시설물에 대한 정밀안전진단을무기한 실시하기로 했다. ▷「삼풍」이름 증오◁ 신사복 전문업체 「삼풍」과 아파트건설업체인 「삼풍종합토건」등은 최근 삼풍이라는 이름 때문에 곤욕을 치르고 있다.말못할 피해자랄 수 있다. 삼풍종합토건 주기남(40)총무부장은 『입주예정자 5백여명이 우리회사를 삼풍백화점 계열사로 오인,문의전화가 빗발치고 있다』면서 『이번에 사고가 난 삼풍백화점과는 아무런 관계가 없다고 알려주고 안내문까지 발송하고 있으나 회사 이미지가 실추돼 큰 걱정』이라고 말했다. 또 백화점에 이웃한 삼풍아파트 이웃주민들도 불안감 때문에 일부는 전세를 놓고 이사를 가려 하고 있다.부자동네로 소문난 삼풍아파트의 「명성」이 퇴색된 느낌이다. 백화점 주변 부동산소개소에는 사고가 나기 전에는 1주일에 2∼3건의 아파트 매물이 나왔으나 지난달 29일 사고 이후에는 하루 평균 1∼2건의 급매물이 나오고 있을 정도다. ▷대형백화점 기피◁ 올들어 호황을 누리던 서울시내 유명백화점은 사고 직후 손님들의 발길이 뜸했었다. ○매출 점차 정상회복 그러나 사고1주일이 지나면서 서서히 정상을 회복,백화점에 들어온 고객의 수나 매출이 평소와 비슷한 수준으로 반등하고 있다고 백화점 관계자들은 밝히고 있다.특히 신세계 본점,롯데 본점,미도파 상계점 등 도심과 강북의 배화점은 사고가 난 처음 며칠을 제외하곤 그다지 매출에 영향을 받지않은 것으로 드러났다.신세계 본점의 경우 처음 1주일 동안은 고객이 뚝 끊겨 고전했지만 최근 반전의 기미를 보이고 있다는 것이다.6일 하룻동안 1만5천∼2만명의 고객이 찾아와 7억∼8억원의 매출을 기록했으며,롯데 본점도 처음에는 고객의 25%,매출의 20% 정도가 떨어졌으나 4일쯤부터는 정상으로 돌아와 하루 평균 30억원 안팎의 매출이 무난한 것으로 밝혀졌다. 이런 상황은 미도파 상계점이나 현대백화점 등 기타 다른 백화점도 마찬가지이다. 그러나 인근 강남의 뉴코아와 그랜드백화점 등은 아직도 침체분위기가 남아있다.뉴코아는 매출액이 30%까지 뚝 떨어져 울상을 짓고있다.최근 다시 반전되고 있긴하나 여전히 10% 가량 회복이 덜된 상태이다. ○지난해 70%수준 백화점관계자들은 현재 백화점 업계가 자중하는 분위기 속에서 광고나 판촉활동을 전혀 못하는데도 그 원인이 있다고 말하고 있다.또 이번 사고가 소비자들에게 백화점 영업상의 문제가 아니라 부실시공에 의한 것이라는 인식이 자리잡으면서 점차 회복세를 보이고 있다고 분석하고 있다. 따라서 21일로 예정된 여름 정기세일이 시작될 쯤에는 다시 정상을 회복할 것으로 예견하고 있다. 하지만 그동안 백화점의 위세에 눌려 「기」를 펴지 못했던 재래시장은 모처럼 호황을 누리고 있다.서울 남대문·동대문 등 주요 재래시장은 평소보다 매상이 10∼20% 가량 오른 것으로 밝혀졌다. 남대문시장의 한 상인은 『주부와 젊은 여자 고객의 수가 크게 늘었다』면서 『꼭 재래시장이 좋아서라기보다는 자중하는 분위가 확산되고 있기 때문인 것 같다』고 말했다. ▷내부개조 기피◁ 아파트 베란다 등 내부구조개조 열기도 시들하다. 지난달 25일 입주를 시작한 서울 서대문구 영천동 삼호재개발아파트 주민들은 아파트 내부구조 수요를 겨냥,아파트 주변에 자리잡고 있던20여개의 인테리어업체에 눈길조차 주지않고 있는 실정이다. ○인테리어업체 울상 양천구 목동아파트 단지 내의 한 인테리어업자는 『입주하는 사람들 가운데 30%가 베란다를 트는 등 내부구조를 바꿔달라고 요구하는 게 일반적이었다』면서 『그러나 최근에는 아예 문의전화조차 없다』고 울상을 지었다. ▷시민제보 급증◁ 붕괴 사후 또다른 변화의 하나는 부실건축물에 대한 신고가 급증하고 있다는 점이다.연일 각 신문사와 방송국에는 「학교 벽이 금이 간 상태」「시멘트를 제대로 넣지않고 지은 건물」 등 갖가지 고발이 잇따르고 있다. 특히 서울 YMCA가 운영하고 있는 「안전한 서울만들기 시민운동본부 고발센터」에는 4일과 5일 이틀 동안 모두 73건의 부실건축물에 대한 시민제보가 접수됐다. 시민들의 제보 또한 매우 다양했다.유형별로 보면 신도시 아파트와 일반주택에 대한 제보가 28건으로 가장 많이 접수됐다.지하주차장·빌딩 등 대형 구조물의 부실건축에 대한 제보도 만만치않아 7건이나 되었으며 극장·스포츠센터·백화점 등 대형 대중시설도 같은 7건이 접수됐다. 또 도로·교통시설물에 대한 제보가 8건,지하철·다리 등 사회기반시설과 학교 및 상가가 각각 4건,도시가스가 2건 등으로 나타났다. 특히 이 가운데에는 세종로 공원 지하주차장과 서울시내 M·S극장,N백화점,일산 신도시 D·S아파트,산본신도시 S아파트,분당신도시 S아파트 등이 포함돼있다. ▷해외여행 찬바람◁ 해외여행업계까지도 사고여파가 몰아치고 있다.아직 예약취소사태로까지는 번지지 않고 있으나 사상자의 친·인척이 포함된 해외여행팀은 예약을 취소한 사례가 많다는 것이다. 여행업계 관계자들은 7월부터 8월까지가 해외여행 성수기임을 감안할 때 무엇보다 여행분위기가 가라앉아 타격을 받을 것으로 전망했다. 롯데관광 기획과의 이석관(32)대리는 『사고발생 직후인 30일부터 해외여행 문의전화가 눈에 띄게 줄어 들었으며 해외여행객들도 지난해의 70% 수준에 머무를 것 같다』면서 『특히 이번 사고로 외국인들의 국내여행이 대폭 줄 것 같다』고 분석했다.

지난 5월의 실업률이 1.9%로 통계청이 실업률 통계를 작성하기 시작한 62년 이후 가장 낮았다.또 민간부문 기계수주의 증가세가 한풀 꺾여 기업들의 설비투자가 정점을 지나 내리막길로 접어들었다. 3일 통계청이 발표한 「5월 중 산업활동 동향」(잠정)에 따르면 실업률은 1.9%로 전년 동기보다 0.4% 포인트,4월보다 0.2% 포인트가 각각 떨어져 62년 이후 33년 만에 가장 낮았다.계절적 요인을 감안한 「계절조정 실업률」도 2%였다. 5월 중 실업자수는 40만6천명으로 전년동기 대비 6만1천명이,4월보다는 2만2천명이 각각 줄었다.5월 실업률이 낮아진 것은 산업현장의 인력난이 지속된데다 지방선거를 앞두고 일부 실업인력이 동원된 때문이다.

◎물가안정 역점… 연내 외국인 2만 고용 정부는 인력난해소를 위해 내년부터 전투경찰의 수를 축소,잉여인력을 산업기술요원으로 투입키로 했다.정부투자 및 출연기관이 노조에 과도한 경비를 지원하는 등의 불합리한 관행을 개선하고 공공부문의 임금가이드라인제도도 합리적으로 고치기로 했다. 현재의 경기상승국면은 최대한 장기화하도록 유도하되 물가안정을 정착시키는 데 하반기 경제운용의 역점을 두기로 했다. 재정경제원은 1일 발표한 「95년 하반기 경제운영계획」에서 『올해 우리 경제는 9.2%의 실질성장을 기록하고 연말이나 내년 1·4분기를 정점으로 완만한 하강국면에 들어설 것』이라며 『하반기에는 민간소비와 건설투자가 성장을 주도,인력난과 임금상승으로 물가가 오를 가능성이 있다』고 밝혔다. 따라서 하반기중 2만명의 외국인근로자를 들여오되 5만8천명에 이르는 전투경찰의 수를 매년 줄여 감소인력을 산업기술요원으로 전환시키고 여성과 고령자의 취업을 확대,노동공급을 늘리기로 했다.

투표일인 27일 현재의 시점에서 볼때 이번 지방선거가 우리의 경제현실에 미친 영향은 당초 예상과는 달리 크게 우려할 수준이 아닌 것으로 나타나고 있음은 다행한 일이다.물가움직임과 직결되는 통화의 경우 선거기간중 화폐발행순증 규모가 지난해 같은기간보다 오히려 줄어드는 등 안정기조를 견지했다.선거인력수요로 산업계 인력난이 심화되고 임금이 크게 오를 것이란 우려도 현실로 나타나지 않았다. 돈 안쓰는 선거,공명선거의 분위기가 비교적 폭넓게 확산됐음을 가리키는 현상으로 볼 수 있다.그러나 우리경제는 정작 선거이후 펼쳐질 본격적인 지방화시대를 맞으면서 적잖은 어려움에 직면할 것으로 전망된다. 가장 우려되는 것은 현실성이 없는 공약들을 내세운 지방자치단체장들이 무리하게 이를 실천하려 들거나 또는 지역이기주의에 치우쳐 전체 국가경제의 운용방향과 어긋나는 졸속헝 시책들을 마구잡이 식으로 추진하려는 경향을 나타낼 것이란 점이다.구체적인 채무상환 계획이나 능력없이 지방채 발행과 해외차입 등으로 성급하게 개발을 서둔다면 부동산투기의 재현은 물론 금리상승이나 외채급증 등의 악영향으로 전체 국가경제 운용의 틀은 쉽게 망가질 수 있는 것이다. 때문에 우리는 특히 공약실천과 관련,철저한 타당성검토를 통해 지방과 중앙정부 사이의 정책집행이 최적의 조화를 이뤄갈 수 있게끔 제도적 장치를 마련토록 촉구한다.또 모든 민선단체장들은 정치성이 배제된 합리적인 경영감각을 바탕으로 건전한 지역경제발전에 힘을 기울여 무한경쟁 시대를 헤쳐가는 지역일꾼의 소임을 다해주도록 당부한다. 이와함께 새로운 지방정부가 자리잡기까지의 행정공백을 극소화하고 들뜬 사회분위기 등의 각종 선거후유증으로 물가불안이 없도록 관계당국은 부동산 임금등 각 부문별 안정화 시책을 강화해야 할 것이다.

당초 예상과는 달리 중소기업들은 오는 27일 실시될 4대 지방선거로 인해 인력난과 자금난 등에서 특별한 영향을 받지 않는 것으로 조사됐다. 24일 중소기업협동조합중앙회가 최근 전국 47개 중소제조업체를 대상으로 실시한 「지자제 선거 관련 중기 경기동향 조사결과」에 따르면 이들 업체중 61.7%가 선거로 인한 인력유출 때문에 생산에 영향이 없다고 응답했다. 영향이 「다소 적다」와 「매우 적다」가 각각 8·5%였고 「다소 크다」는 12.8%,「매우 크다」는 8.5% 였다. 자금난 심화에 대해서는 50%가 영향이 없다로 응답했고 영향이 다소적다는 4.4%,매우 적다는 6.5%,다소 크다 32.6%,매우 크다 6.5%로 나타났다. 반면 선거로 인한 물가 및 임금상승 영향에 대해서는 51.1%의 업체가 다소 크다고 응답했고 27.7%는 영향이 없다,10.6%는 다소 적다,8.5%는 매우 크다,2.1%는 매우 적다고 대답했다.중소업체들이 선거 이후 우려하는 사항으로는 물가상승(29.1%),정부의 통화 긴축정책(25.5%),생산직 인력난(23.6%),임금상승(10.9%) 등 이었다.

◎병역지정업체 선정기준 발표 병무청은 19일 중소기업에 배정하는 산업기능요원수를 내년에 대폭 늘리기로 하고 산림감시등 공익업무에 종사할 공익근무 소집대상 보충역 가운데 일부를 산업기능요원으로 전환하는 방안을 검토중이다. 산업기능요원은 중소기업체에서 근무하는 것으로 군복무를 대신하게 되며 올해 배정인원은 3만5천5백여명이다. 다음은 병무청이 발표한 병역지정업체 선정기준. ◇공업=제조업(정보처리관련업 포함)을 영위하는 업체 ▲공업분야 기간산업체 ▲의약품·의료용구 및 식품제조업체 ▲농수산물 가공업체 ▲합판제조업체 ◇광업=종업원 1백인이상 업체로서 ▲철광,연광,아연광,금광,은광,동광,중석광,석회석,활석광,석유채굴업체와 선광,제련업체 ▲연간 1만2천t 이상의 석탄채굴업체 ◇에너지산업=발전업(발전보수 포함) 또는 정유업(가스업포함)을 영위하는 업체 ◇건설업=종업원 1백인이상 업체로서 건설업 또는 해외건설업체 ◇수산업=어선(임차선박 포함) 5척이상 또는 총톤수 1천t이상의 선박을 보유하고 원양 또는 근해어업을 영위하는 업체 ◇해운업=총톤수 3천t 이상의 선박을 보유하고 해상화물운송 사업을 영위하는 업체 및 총톤수 5천t이상의 외항선박 관리업체 ◇방위산업체=방위산업에 관한 특별조치법에 의해 지정된 방위산업체(군공창 또는 군정비부대 포함)

최근 우리 사회에 「중년노인」이라는 신조어가 생겼다.이 조어는 50대 중반에 직장을 그만두고 일자리를 구하지 못해 놀고 있는 고령자를 일컫는 말이다.우리 사회에 고령화현상이 진전되면서 고령자 취업문제가 주요한 과제로 부상하고 있는 것이다. 현재 고령인구는 13%이고 2천년에는 15%대로 늘어날 전망이다.고령인구 가운데 47%만이 취업을 하고 있는 실정이다.고령인구의 절반이상이 일을 하려해도 일자리를 구하지 못하고 있다는 것은 여러가지 문제를 제기한다. 고령자 개인에게는 평균수명 내지는 평균 노동력수명이 늘어남에 따라 필요한 일터와 소득을 어떻게 안정적으로 확보할 것인가라는 문제를 안겨주고 있다.기업은 젊은 노동력의 감소와 고령노동력의 증가라고 하는 노동력 연령구성의 변화에 어떻게 대응할 것인가와 사회적 요구에 부응하여 고령자를 어떻게 활용할 것인가 하는 과제를 갖고 있다. 정부는 정부대로 어떻게 하면 사회적인 부양과 피부양간의 균형을 맞출 수 있으며 고령자에게 취업기회를 더 많이 부여하여 인간다운 노후와 보람을 누릴 수 있도록 할 것인가라는 과제를 부여받고 있다. 정부가 지난주 정부투자기관 등 공공부문에 고령자 고용을 확대하고 고령자를 많이 고용한 민간기업에 대해서는 고용자 고용장려금을 지급하겠다고 발표한 것은 바로 정부 역할을 수행해 나가겠다는 것으로 이해된다. 그러나 정부기관의 고령자 고용에는 정원문제 등으로 인해 한계가 있다.취업기회가 많은 기업들이 고령자를 수용하지 않으면 성과를 거두기 어렵다.기업의 사회적 책임가운데 으뜸가는 책임은 고용과 소득의 창출이다.또 우리 사회의 고령화시대 진전에 대비하고 심화되고 있는 인력난 해소를 위해서 새로운 고용관행이나 고용제도의 창출이 시급하다. 일본의 경우 고령화사회 대응방안으로는 몇가지가 있다.첫째로 정년이후 5년동안 본인의 체력과 지식 등에 걸맞는 적합한 직종에서 반일근무나 격일근무를 하는 이른바 시니어·파트너제도가 있다.이 제도는 일본의 마쓰시타전기가 실시하고 있다.또 이 회사는 내셔널 패밀리 컴퍼니 코스도 병행해서 실시하고 있다.이 제도는 55세에서일단 정년 퇴직한 뒤 다른 회사로 옮겨서 주 40시간의 통상체제로 일하는 것이다.이 제도는 정년을 선택적으로 보장해주는 점이 특징이다.일정기간은 최저한 55세 때의 소득을 보장하지만 그 이후는 임금이 낮아진다. 둘째로 정년후 재고용제도가 있다.세계적인 카메라 메이커인 캐논과 캐논판매 등 양사가 노동조합과 협정한후 정년으로 퇴직하는 근로자를 3년동안 재고용하는 제도다.재고용이라는 표현에도 불구하고 희망자 전원을 재고용하게 되어 있어 실질적으로는 근무연장이면서 임금면에서도 상당히 우대하고 있다. 셋째로 기업이나 조직과는 인연이 끊긴 고령자의 일자리를 정부와 지방자치단체가 알선해 주는 방식이다.도쿄도가 설립한 고령자사업단과 노동부가 추진하고 있는 실버인재센터 등이 그 것이다.이 제도는 정부와 지방자치단체가 직접나서 퇴직자중에서 일하기를 원하는 사람을 정부기관에 취업시켜주거나 민간기업에 취업을 알선해 주는 것이다.또 일본 노동부는 55세이상의 고령자의 고용촉진을 위해 종업원 1백명이상 기업은 고령자 고용비율(전 종업원 중 55세 이상자의 비율)을 6%로 정하고 있다.또한 정년연장 장려금제도와 고령자 고용장려금제도 등을 실시하고 있다. 그러나 국내 일부 기업들은 현재 고령자를 명예퇴직 등 명목으로 조기퇴직시키고 있다.이는 연공서열의 관행에 따른 승진과 임금 등 면에서 고령자가 기업에 상대적으로 부담을 주기 때문으로 보인다.우리가 일본 처럼 고령자 고용비율제도를 시행하기 어렵다 하더라도 고령자 퇴직을 장려하는 일은 억제되어야 한다. 국내기업의 현실을 감안할 때 최근 일부에서 제기되고 있는 정년연장과 같은 조치도 시행에 어려움이 있을지 모른다.그렇지만 일본에서 실시하고 있는 시니어 파트너제,정년후 재고용제,지방자치단체의 고령자사업단제 등은 도입할 필요가 있다고 본다.