◎인니 경제회생뒤 부패척결을 월스트리트 저널지의 칼럼니스트인 홀먼 젠킨스는 “인도네시아의 수하르토 정권이 부패하고 족벌체제를 유지하지만 그래도 IMF는 구제금융을 통해 인도네시아가 어려움에서 벗어나도록 도와주어야 한다”고 주장했다.그는 인도네시아의 부패를 고치는 노력은 경제가 되살아난 다음이라며 이같이 주장했다.다음은 그의 칼럼요지. ○족벌 자본주의 폐해 인정 인도네시아의 통화위원회에 반대하는 사람들 가운데에는 수하르토 대통령을 족벌자본주의자로 알고 있다.이같은 신념은 인니의 중앙은행 총재가 통화위원회 도입에 반대하다 면직된 사건을 통해 확실하게 드러났다.중앙은행 총재는 수하르토의 딸과 아들의 고문중 한사람에 의해 금융통화위에 반대하기 위해 직위를 잃었다.그의 추방은 족벌 자본주의의 전형을 보여주는 것같다. 그러나 통화위의 도입은 한편으론 수하르토 일족이 재산을 해외로 빼돌리든가 인도네시아에서 더많은 부(부)를 쌓는데 방해가 되는 측면도 갖고있다. 이전에도 그래왔듯이 IMF는 회복을 위해선 서방 은행들의 대출금 회수가 필수적이라고 믿고 있다. IMF는 루피아화로 계산되는 인도네시아의 국내부채,저축 그리고 2억의 인니인들의 임금 등에 대해서는 그리 관심을 두지 않는다.IMF가 관심을 갖는 것은 서방은행들이 달러를 회수할 수 있는 인도네시아의 대기업들 뿐이며 이들 대기업의 상당수는 수하르토 일가가 소유하고 있다. IMF는 루피아화의 평가절하가 수하르토 일족이 소유하고 있는 기업들로 하여금 보다 싼 임금으로 노동력을 착취,많은 돈을 벌게 하고 결국 이 돈이 시티은행이나 스미토모은행 등 채권은행들의 채무 상환에 사용될 것으로 보고있다. 만일 IMF가 인니의 빈민층이 시티은행이나 스미토모보다 빨리 조정의 부담을 질 준비가 돼있다고 결론내린다면 이는 IMF가 단지 시티은행이나 스미토모 만을 위하기 때문이라고 말할 수 있다.보다 엄격히 말한다면 IMF가 가난한 채무자들에게 국제자본시장에의 접근하기 위해 모든 희생을 강요하는 것이라고도 할 수 있다.막대한 자원과 잠재력에도 불구,인도네고시아는 한세대 동안 닫힌 나라가 될수 있는 형국이다. 이것은 있을 수 없는 일이다. 이같은 가설은 10여년 전 정부가 빚을 지고 있던 아르헨티나나 브라질에 IMF체제가 적용됐을 때에는 의심받기 충분했다.정부는 세금을 통해 그 나라의소득에 대해 최초의 권리주장을 할 수 있는데다 문제해결을 위해 인플레이션을 이용하려 들 가능성도 있기 때문에 민간투자자들이 새로운 사업에 투자하도록 유인하기 위해 부채를 통제가능한 수준 이하로 줄이는 것이 필요할 수도 있었다. 그러나 인도네시아의 부채는 민간부문이 진 것이다.인니는 민간기업들이 외국은행들로부터 달러를 차입하면서 스스로 구덩이를 판 것이다.그리고 금융통화위의 목적은 바로 통화안정을 꾀해 민간기업들이 재투자를 하도록 신뢰를 갖고 재협상을 하게 한다는 것이다. ○IMF 구제금융이 관건 사실 대출금의 상당부분은 완전히 상환되지 않을지도 모른다.그러나 인도네시아정부가 외국은행으로부터의 차입을 대행할 필요가 없었다.시티은행과 스미토모은행은 인니를 그들의 사업영역에서 영구히 제외시키지는 않을 것이다.대출금에 문제가 생겼을 때 취할 조치를 그대로 취할 따름일 것이다.채권은행들로 하여금 그들을 곤란하게 만들었던 개인들이나 다시는 거래하지 않을 기업의 명단을 작성하도록 하자.그리고 해외에 빌려준 돈 가운데 상환되지 않는 것을 평가하도록 하자.이들 아시아국가들의 기업들은 전세계적으로 관련될 만큼 크며 법과 계약이 철저히 이행되는 국가에서는 취약하다. 그리고 이들 은행들이 기업도산체제를 개선시키도록 인도네시아정부에 촉구함으로써 새로운 기업소유자들에 의해 새로운 상환계획이 다시 신용을 되찾을 수 있도록 하자. 가장 중요한 것은 은행들이 그들의 실수를 자각하는 것이다.사실 은행들은 어리석지 않다.심지어 IMF에 대해 “다시는 찾지 않을 것”이라고 말하는 사람들이라도 펀드운용이나 투자에 관심갖는 이들은 이같은 상황속에서도 전망치를 읽어내고 있다.언젠가 인니는 다시한번 거대한 번영된 나라가 될 수 있기 때문이다. 인도네시아 경제가 다시 활기를 찾게 하기 위해서는 IMF가 권고한 내핍체제보다는 위에서 말한 조치들이 필요할 것이다.그러나 이는 인도네시아 화폐가 안정을 되찾은 다음에나 가능하다.이제까지 IMF는 혼란만 더욱 가중시켰을 뿐이다. 그럼에도 불구,채권은행들이 인니정부로부터 자금을 회수하려는 감정을 누그러뜨릴 수 있는 것은 IMF 밖에 없다.IMF의 도움없이는 이들 은행들이 그같은 방향으로 움직이려 들지 않을 것이다.IMF만이 대출금을 회수하려는 채권은행단과 안정을 갈구하는 인도네시아의 희망을 절충시킬 수 있다.

◎ 인니 신뢰회복위해 구조조정 시급 【마닐라·자카르타 AFP AP 연합】 인도네시아 경제의 구조조정을 놓고 인도네시아정부와 국제통화기금(IMF)의 대결 국면이 계속될 경우 금융위기에 처해 있는 동남아시아 국가들의 상황을 더욱 악화시킬 우려가 있다고 전문가들이 11일 경고했다. 세계은행과 아시아개발은행(ADB)이 역내 금융위기 해소방안을 강구하기 위해 마닐라에서 개최한 경제포럼에서 전문가들은 인도네시아와 IMF 양측에 대해 경제지원과 연계된 구조조정 문제를 둘러싼 대립이 하루빨리 해소돼야 한다고 촉구했다. 앞서 세계은행 관리들은 인도네시아가 실추된 신뢰를 회복하기 위해서는 서둘러 구조조정을 실시해야 할 것이라고 지적했다. 자바드 칼리자데­시라지 세계은행 지역담당관은 “인도네시아 정부가 국내외적인 신뢰를 회복하기 위한 방안으로 이미 약속한 바 있는 개혁프로그램을 이행하는 것이 필요하다”고 말했다. 그는 이어 “더이상 인도네시아의 경제개혁이 지체되는 것은 인도네시아 국민에게 이익이 되지 않는다”고 강조했다.IMF는 인도네시아에 대해 4백억달러의 차관을 제공하는 조건으로 수하르토 대통령의 가족과 측근이 소유하고 있는 기업들의 독점구조를 해체하고 금융부문을 개혁하며 긴축적인 통화정책을 시행할 것을 요구하고 있다. 그러나 7선 연임에 성공한 수하르토 대통령은 IMF의 요구가 인도네시아 실정에 맞지 않는다고 주장하며 독자적인 개혁안을 추진할 것을 표방하고 있다.

【홍콩 AFP 연합】 국제신용평가기관인 스탠더드 앤 푸어스(S&P)는 12일 인도네시아의 국정불안으로 인해 국가신용등급을 하향조정했다고 발표했다. S&P는 인도네시아의 외화 신용등급을 ‘B’에서 ‘B­’로,루피아화의 신용등급을 ‘B+’에서 ‘BB­’로 각각 하향조정했으며 향후 추가 하향조치를 위한 주시대상국에 올려 놓았다고 밝혔다. S&P의 신용등급 가운데 ‘BB’는 투기 위험 가능성 높음,‘B’는 투기적임을 의미하고 ‘CCC’는 채무불이행(DEFAULT)과 다름없는 상태를 뜻한다.S&P는 이날 발표한 성명에서 “이번 하향조치는 인도네시아의 정치적 불안과 급감하는 외채상환 유동성을 반영한 것”이라면서 “순탄치 않은 개혁정책 이행과정과 국가 경제정책에 대한 불확실성이 금융위기를 가속화하고 국제적 지원의 중단사태를 야기하고 있다”고 말했다.

【워싱턴·도쿄 AP AFP 연합】 인도네시아의 시원찮은 경제구조조정 문제를 놓고 대립을 보여온 IMF가 새롭게 유연성을 보이는데 반해 미국,프랑스,일본 등 서방 경제대국들은 믿을 만한 구조조정계획을 조속히 단행하라고 강도 높게 촉구하고 나섰다. 로버트 루빈 미 재무장관은 10일 PBS TV회견에서 인도네시아의 계속적인 금융불안은 다른 개발도상국들의 경제불안을 초래할뿐 아니라 이미 이 나라와 한국,태국 등의 경제를 뿌리채 흔들어 놓은 금융위기를 다시 유발케 할 우려마저 있다고 경고했다. 한편 하시모토 류타로(교본용태랑) 총리가 오는 14일 인도네시아를 방문,수하르토 대통령과 정상회담을 갖는다고 발표한 가운데 일본정부내에선 수하르토와 IMF가 줄다리기를 계속하게 되면 파탄에 직면하게 될 것이라는 우려가 날로 고조되고 있다.

◎정부차원서 교섭 추진… 회수방안 다각 검토/외채협상 대책반 설치 채권확보 총력 정부는 인도네시아에서 건설하고 받지 못한 미수금과 무역관련 채권 대신 원자재로 대신 받는 것을 추진하기로 하는 등 인도네시아 사태에 대한 대책을 마련하기로 했다. 정부는 11일 정덕균 재정경제부 차관주재로 외교통상부와 건설교통부 산업자원부 은행감독원 등 관련부처 고위관계자 회의를 갖고 인도네시아에 대한채권 회수방안 등을 논의한 뒤 이같이 결정했다.인도네시아 정부와 국제통화기금(IMF)과의 갈등으로 인도네시아의 불확실성이 높아져 각 부문별로 대응책을 강화하기로 했다. 산업자원부는 민간부문의 수출대전 등 무역관련 채권과 건설미수금 등을 인도네시아 정부로부터의 원자재 수입과 연계하는 방안을 검토하기로 했다.조사단을 현지에 파견해 정부차원에서의 교섭방안을 추진할 방침이다. 또 국내 금융기관이 인도네시아 기업에게 빌려준 채권을 확보하기 위해 정밀한 실태를 파악하고 채권회수를 위한 대책을 강화하기로 했다.산업은행에 인도네시아와의 외채협상을 위한 대책반을 설치하기로 했다.현재 산업은행 싱가포르 현지법인 사장이 금융기관 대표로 활동하지만 외채협상 대표의 격을 높이는 등 신축적으로 대처하기로 했다.인도네시아 금융기관에 빌려준 채권확보를 위해 국내 금융기관들이 채권등록을 하도록 했다. 미국,일본 등 인도네시아의 주요 채권국들과 협조체계를 갖추어 민간부분을 중심으로 한 채권회수 협의에 적극 참여하는 등 국내 금융기관 등의 손실을 최소화할 방침이다.또 은행·증권·보험감독원은 금융기관들의 대외거래에 대해 건전성 차원에서 감독을 강화하기로 했다.외교통상부에서는 현지공관을 중심으로 진출기업 및 교민 애로를 없애기 위한 지원을 하기로 했다. 지난 1월말 현재 인도네시아에 대한 국내 금융기관의 채권은 모두 55억달러다.이중 20억달러는 인도네시아 정부나 현지 금융기관의 보증이 없는 채권이어서 외환위기가 심화되면 회수가 불투명하다.

◎IMF­경제개혁 프로그램 완화 용의/인니­대표단 파견… 고정환율제 조율 인도네시아와 국제통화기금(IMF)간의 갈등 해소를 위한 움직임에 가속도가 붙기 시작한 것으로 보인다. 인도네시아는 10일 수하르토의 7선 연임 직후 대표단을 워싱턴에 파견,IMF와 모종의 협상을 벌일 것이라고 밝혔고 IMF도 11일 인도네시아에 주문한 경제개혁 프로그램을 완화시킬 용의가 있다며 화해 제스처를 보여 이에 화답했다. 특히 주목되는 점은 수하르토가 헌법까지 들먹이며 반발했던 이유중 하나인 보조금 지급 문제에서 IMF가 양보할 뜻을 내비쳤다는 것.대통령 족벌들이 운영하는 기업에 대한 특혜성 보조금 지급 문제는 어느 정도 눈감아 주겠다는 뜻이다. 이같은 IMF의 입장은 한국과 태국에서의 상황 호전이 인도네시아에서의 파탄으로 아시아 전체의 경제파탄으로까지 확산되는 것은 막아야겠다는 의지를 표명한 것으로 볼 수 있다. 문제는 통화위원회 설립이 인도네시아­IMF간 갈등의 최대요인임을 지적,고정환율제 도입은 허용할 수 없다는 IMF와 이를 강해하려는인도네시아의 입장이 어떻게 절충되는냐는 것. 인도네시아가 IMF의 고정환율제 포기 요구를 받아들일지는 여전히 미지수다.오히려 수하르토 대통령의 경제고문역을 맡은 스티브 행크는 11일 ‘받아들일 수 있는 대안이 없는 한’ 수하르토 대통령은 고정환율제 시행을 위임받은 상태에 있다고 전하면서 고정환율제가 ‘가장 위험도가 낮은’ 대안임을 역설했다. IMF는 결국 세계은행·아시아개발은행 등을 동원,지원을 미끼로 압력을 가하고,다른 한편으론 부수적인 문제에서 다소 양보하면서 인도네시아의 고정환율제 도입을 막는데 온힘을 쏟을 것으로 보인다.

◎“족벌경영 포기 안해”… 폐쇄경제 전환 가능/IMF와 끝없는 반목… 모라토리엄 가시화 수하르토 인도네시아 대통령의 당선은 인도네시아 경제에 대한 예측을 더욱 부정적으로 하게 한다.거덜난 ‘연고 자본주의’ 경제체제가 수하르토의 7번째 연임으로 5년 더 연장된 까닭이다. ‘연고 자본주의’는 인도네시아 경제의 독특한 실상이다.국제통화기금(IMF)의 개혁 요구도 경제의 ‘연고성’ 타파에 모아진다.족벌들이 운영하는 기업에 대한 부당한 보조금 지급과 독점체제를 버리라는 것이다. 그러나 수하르토는 헌법정신까지 들먹이면서 IMF가 요구하는 ‘시장원리에 의한 경제’를 비난,현행 경제체제를 지켜갈 것임을 천명했다.일가족의 기득권을 유지하기 위함이다. 수하르토는 이를 위해 진작 ‘늙은 예스맨’ 하비비를 부통령에 지명했고 고정환율제 반대론자인 중앙은행 총재도 갈아치웠다.이어 ‘민족주의자’들로 경제팀을 재구성하려는 움직임도 보이고 있다.특히 재무장관 후보로 거론되는 푸아드 바와지는 재무장관과 중앙은행 총재도 모르게 대통령 자녀들과 함께 고정환율제 전문가인 스티브 행크(존스 홉킨스대 교수)를 수하르토에게 소개했던 인물이다. 10일 대통령 선출을 위해 소집된 국민협의회 대의원이자 수하르토의 딸 시티 헤디아티의 발언은 향후 경제정책에 대해 시사하는 바 크다.그녀는 이날 “이런 저런 조건으로 압력을 가한다면 IMF의 도움은 필요없다”고 잘라 말했다.또다른 대의원은 “루피아화가 망가지더라도 우리의 위신은 지켜져야 한다”고 강조했다. 그러나 수하르토 정권의 경제운용 실패는 곳곳에서 드러난다.집권 초기 25억 달러였던 외채는 30여년이 지난 지금 1천4백억 달러(지난해 정부발표 1천1백17억달러)로 늘었다.1인당 국민소득(GNP)도 케냐와 몽골 중간으로 전세계 국가중 끝에서 26번째로 밀렸다.올 성장률 0%에 실업률이 46%까지 치솟을 것이란 전망도 있다.루피아화의 대달러 가치는 6개월전의 20%로 폭락했다. 미셸 캉드시 IMF 총재는 9일 “한국과 태국이 코너를 돌고 있는 지금 인도네시아 문제가 해결되지 않으면 모든 것이 위험해진다”고 개탄했다. 이런 판국에 IMF와 세계은행의 추가지원마저 보류되면서 인도네시아 경제의 앞날에 먹구름이 한층 짙어졌다.경제전문가들은 인도네시아가 이달중 갚아야 할 단기외채가 90억 달러 이상일 것으로 보고 있다. 그럼에도 불구하고 인도네시아가 끝까지 IMF의 개혁 프로그램을 따르지 않을 경우 닥칠 최악의 시나리오는 국가적 지급불능 선언이다.민간채무까지 정부가 떠안은뒤 싸잡아 지급불능을 선언,폐쇄경제로 돌입하리라는 우려도 제기되는 실정이다. 이럴 경우 세계경제가 심대한 타격을 받음은 물론 인도네시아에 1백억 달러 이상을 빌려준 우리 금융기관들도 또한번 소용돌이에 휘말릴 가능성이 높아진다.

【자카르타 AFP AP 연합】 수하르토 인도네시아 대통령(76)이 32년간의 철권통치에 대한 국내의 거센 반대와 외국의 정치·경제개혁 압력에도 불구하고 10일 5년(98∼2003년) 임기의 대통령으로 다시 선출돼 7선 연임에 성공했다. 집권 골카르당,인도네시아민주당,통합발전당 등 3개 정당과 군부 및 지방대표 등 5개 분파로 구성된 국민협의회 의원 1천명은 하르모코 의장이 단일후보로 출마한 수하르토에 대한 지지여부를 묻자 기립박수로 동의를 표했다. 수하르토의 7선 연임은 이미 예견돼온 일로 그는 이날 의회 선거인단 투표장에 모습을 나타내지 않았다. 수하르토는 11일 대통령 취임선서를 할 예정이다. 앞서 인도네시아 최고 입법기구인 국민협의회는 9일 대통령에게 국가단합과 개발성공을 위협할 수 있는 상황에 신속하고 적절하게 필요한 조치를 단행할 수 있도록 하는 포괄적 비상대권을 부여함으로써 수하르토 대통령의 권력을 한층 강화했다. 정치분석가들은 비상대권 부여로 수하르토 대통령이 의회를 해산하고 정당 결성을 금지할 수 있게 됐다고 말했다. ◎수하르토는 누구/32년째 철권 통치… 금융대란으로 최대 위기 수하르토 인도네시아 대통령(76)은 지난 65년 반공 쿠데타로 정권을 장악했다.군 장성 출신인 그는 철권 통치로 동남아시아 빈국이었던 인도네시아를 경제적으로 부흥시켰다.그러나 최근 최악의 금융위기에 따른 대량 실업과 반정부 시위 등 극심한 정정 불안으로 심각한 어려움에 직면해 있다.그럼에도 대다수가 지지자인 국민협의회 간접선거로 무난히 7선에 성공했다. 반공주의자인 수하르토는 인도네시아를 33년째 통치하며 쿠바의 카스트로와 함께 세계적인 최장기 집권자로 군림하고 있다.그는 인도네시아의 안정과 발전을 이룩했으나 다른 한편으로는 사회와 경제 구석구석에 독재와 족벌체제,부패를 키워 왔다.6명의 자식들과 소수의 친척들에게 온갖 정부 이권과 세금감면,전매특권 등 특혜를 안겼다. 그의 일가가 소유한 재산은 국민총생산(GNP)의 절반 가까운 4백억달러.IMF가 지원하기로 한 자금과 맞먹는 액수다.석유화학,해운 등 기간산업과 발전소,도로 등 사회간접자본(SOC)은 물론 은행,방송국,호텔까지도 수하르토 일족이 소유하고 있다.생활 곳곳에 이들 일가의 손길이 뻗치지 않은 곳이 없을 정도다. 세계의 큰 손들마저 인도네시아 투자를 꺼리게 하는 요인이 되고 있는 부와 권력의 편중은 결국 집권이후 최악의 경제대란을 낳았다.

【자카르타 AFP 연합】 인도네시아은행은 대외 신뢰도 회복조치의 일환으로 2백억달러에 달하는 시중은행의 대외채무 상환을 위한 강력한 조치를 발표했다고 인도네시아 관리들이 10일 밝혔다. 이번 조치는 지난 1월 시중은행의 대외채무에 대한 정부의 100% 상환보증약속에 따른 후속조치로 국제통화기금(IMF) 및 국제 금융계와의 협의를 거쳐 마련됐다.

◎경제난·반정부 시위 등 걸림돌 곳곳에 수하르토 대통령은 10일 7번째 연임에 성공했지만 그의 앞날에는 짙은 암운이 드리워져 있다.그는 심각한 외환위기 등 경제난을 극복하고 반정부 시위 등으로 불안한 사회를 안정시켜야 하는 어려운 과제를 안고 있다. 수하르토 대통령은 의회해산 및 정당금지를 포함한 비상대권을 위임받고 9일에는 폐기됐던 반정부 시위 등을 막는 보안특별권(보안령)을 다시 도입하며 대통령의 권한을 강화하고 있다. 대학가에서는 그의 하야를 요구하는 시위가 계속되고 있고 일부 중산층들도 시위에 가담하고 있는 것으로 전해지고 있다.그러나 수하르토 대통령의 통제력은 아직 강력하다고 전문가들은 분석한다. 수하르토는 현재 절대적 권력을 장악하고 있다.하지만 고령인 그의 건강이 악화될 위험성도 있다.이때문에 11일 부통령으로 선출될 하비비 과학기술장관의 역할이 중요한 의미를 가질 수 있다. 인도네시아에서의 부통령은 지금까지 권력과는 거리가 먼 의전상의 자리였다.그러나 하비비는 다른 부통령과는 다를 것으로보인다.수하르토는 자신의 시대를 마감하며 자신에게 충직한 하비비가 현재의 난국을 타개하는데 중요한 역할을 해주기 바랄지 모른다.그러나 그의 경제개발관은 1950년대식이라고 혹평하는 전문가들도 있다.수하르토는 하비비를 후계자로 키우며 현재의 난국을 극복하려 하겠지만 전망은 불투명하다.

◎IMF개혁 조속이행 촉구 【도쿄 AFP 연합 특약】 세계은행이 인도네시아에 주기로 했던 10억달러의 구조조정자금 지급을 연기할 것이라고 은행 고위 간부가 10일 말했다. 세계은행의 마크 말로치 브라운 외사 담당 부총재는 이날 기자회견을 통해 국제통화기금(IMF) 금융지원 패키지의 일환으로 지급될 예정이었던 이 자금은 인도네시아가 국제통화기금(IMF)의 개혁 프로그램을 이행할 때만 지급될 수 있을 것이라고 밝혔다. 지급 연기된 이 자금은 세계은행이 올해안에 인도네시아에 주기로 했던 20억 달러중 1차분이다. 한편 아시아 개발은행(ADB)도 10일 이 나라에 지급키로 한 15억 달러의 차관을 연기한다고 발표했다. ADB의 한 대변인은 “IMF가 인도네시아에 제공하기로 했던 2차분 구제금융 40억달러를 연기했기 때문에 ADB도 같은 입장을 취할 수 밖에 없다”고 차관연기 이유를 밝혔다. 일본 외무성 대변인도 이날 인도네시아가 IMF의 조치를 이행하지 않을 경우 엔차관 및 정부개발지원자금(ODA)등의 지원 취소 등이 결정될 수 있음을 경고했다.일본정부의 한 관계자는 1차적으로 1억5천7백만달러의 인도네시아 차관이 취소될 수 있음을 시사했다.

◎클린턴,인니 개혁 직접 요구를 월스트리트 저널의 칼럼니스트인 조지 멜로언은 클린턴 대통령에게 “IMF를 통해 간접적으로 인도네시아의 모든 문제를 다루려 하지 말고 직접 나서서 수하르토에게 인니 문제를 말하라”고 촉구했다. 적절치 않아 보이지만 빌 클린턴 미 대통령은 인도네시아에 대해 여러해동안 한가지만을 염두에 둔 것 같다.그가 인도네시아(인니)의 금융가인 제임스 리아디와 친분을 가진 것은 지난 1984년부터 이다.그 당시 리아디는 알칸사주에서 클린턴 친구의 도움을 받아 금융업에 손을 대기 시작했을 때이다.리아디와의 친분은 물론 최근 그를 통해 유입된 아시아의 돈이 백악관에서 무엇을 얻어왔는가에 흥미를 갖는 의회에서 철저히 관찰되고 있다. 그 댓가의 일부는 아시아에 대한 보호이다.지난 1993년 백악관으로 자리를 옮긴 지 얼마되지 않아 클린턴은 미키 캔터와 함께 인니를 새로운 무역정책안을 위한 시험장으로 만들었다.그들은 미국 노동조합원들에게 개발도상국에 대한 가격보호 조치에 대해 안심시켰으며 몇몇으로부터는동정적인 표도 얻었다.이 두사람은 또 무역부문의 양보를 이유로 인니의 노동과 환경수준을 높이기를 요구했으며 그 결과 인니의 경쟁력을 약화시켰다.그 실험의 결과는 미미했지만 그들의 노력은 아직도 클린턴파들이 무역협상에서 강조하고 있는 것들의 선례가 되었다. ○수하르토·IMF 해법 이견 시간이 흘러 지금 아시아 각국들은 경제위기를 맞고 있다.현재 클린턴은 인니 수하르토 대통령에게 어떻게 국가를 경영해야 하는지에 대해 많은 조언을 해주고 있다.계획대로 5년 더 권좌에 머물게 된 수하르토는 처음 권좌에 올랐을 때 이제 막 대학생으로 등록했었던 클린턴으로부터 많은 조언을 받고 있다. 그러나 최근 수하르토는 워싱턴의 희망을 무시하고 인니 화폐인 루피아화의 급격한 가치 하락을 막기 위한 달러화 고정환율 조치를 채택하려 하면서 불편한 심기를 드러내고 있다.클린턴 참모와 재무부 차관의 조언을 받는 국제통화기금(IMF)은 이같은 난해한 문제에 대해 인니와 강공으로 맞서기 시작했다.IMF는 30억달러의 자금지원을 정지시켰고 수하르토가 백악관이 원하는대로 하지 않을 경우 계속해서 자금지원을 중지할 것이라고 경고했다. 수하르토는 인니의 경제위기 이면과 정권불안의 배후에는 한때 친구였던 클린턴이 있을 것으로 의심하고 있다.루피아화의 붕괴는 지난해까지만해도 완만한 모습을 모이면서 경제성장율이 7%로 예견하게 하던 인플레이션 비율을 급격히 올려놓았다.쌀과 같은 기초생필품의 가격도 치솟아 국민들의 동요가 일기 시작했다.이즈음 수하르토는 “왜 하필이면 내가 곤경에 처했을 때 그들이 나에게 이런단 말인가”라고 물을 것이다. 좋은 질문이다.그에 대해 IMF가 권고하는 기준선을 지키라는 해답외에 클린턴이 대답할 만한 다른 것이 있을지 모르겠다.수하르토의 잘못은 이미 기록으로 작성돼 있다.편파적 자본주의,정실인사,그리고 정적들에 대한 강경책 등이 그것이다.인니는 분명 워싱턴이 원하는 시장경제체제의 수준을 맞추지 못하고 있다.그럼에도 불구하고 인니는 지난해 경제위기를 겪기 전까지 헤리티지재단이나 월스트리트저널이 작성한 경제자유도와 질적 성장수준에 따른 도표상 좌표에서는 “아시아의 호랑이”로 등재돼 있었다.세계에는 2억1천만여명이 6천여개의 섬에 흩어져 사는 인니보다 더 혹독한 독재국가가 존재한다. ○총체적 부패 척결 제기할때 수하르토는 IMF와는 달리 인니의 가장 급박한 정치문제부터 다루려하고 있다.아시아의 문제는 금융위기이다.그점을 기억하는지?.이와같은 문제는 자국 통화가 외국통화에 대해 가치가 하락하려는 순간에 무리하게 방어책을 취했던 태국과 말레이시아와 한국에서도 일어났다.근본적인 접근법은 통화량을 줄이고 이자율을 높이는 것이었어야 했다. 그러나 원치 않는 가치하락을 본 적이 없는 IMF의 똑똑한 친구들은 그같은 정책을 취하도록 하지 않았다.일단 시작된 자본전쟁은 그 자체에 의해 계속된다.루피아화는 가치가 폭락했다.결과 달러와 엔을 차입했던 인니는 깊은 외채의 늪으로 빠져들었다. 수하르토씨는 지난 32년동안 권좌에 있었으면서도 바보같이 “아하 나의 문제는 바로 돈문제였구나”라고 말하는 우를 범했다.그래서 그는 미국경제학자인 스티브 핸케의조언을 들어 자국통화가 공격을 받았을때 이자율을 높이고 자동적으로 통화량을 줄이도록 하는 금융통화위원회를 만들었다.그는 분명 흠집 한번 나지 않고 통화가 잘 흘러가게 한 홍콩의 위원회를 본 것이 분명하다. 그렇다면 무엇이 문제인가?.문제는 자신이 경제를 성장시켰다고 믿기를 좋아하는 클린턴씨가 수하르토씨 추리의 간결성을 이해하지 못했다는 것이다.수하르토가 돈문제를 해결하도록 도와준 것이 아니라 IMF로 하여금 돈문제만을 제외한 인니의 모든 것을 해결하라고 도운 것이다.4백30억달러에 달하는 원조는 바로 미끼에 불과한 것이다.그리고는 IMF는 수하르토에게 인니의 편파적 자본주의,부패,정실인사 등 모든 문제를 고치도록 요구했다.만일 그가 이에 대해 외면한다면 IMF는 원조정지를 알리는 호각을 불게 돼 있다. 확실히 인니는 많은 개혁을 할 수 있다.그러나 그 일들은 지금 당장해야 할 필요가 있다.만일 지금 인니의 금융문제가 해결되고 통화가치가 회복되면 부패 등 많은 문제들이 다시 수면위로 고개를 들 것이다. IMF가 유보하고있는 2차분 30억달러란 돈은 인니의 통화를 고정시키고 통화위원회의 성공을 가져다 줄 수 있는데 아주 유용하다.그렇다면 도덕적 위엄에 대해 전문가인 클린턴은 지금 수하르토에게 부패문제에 대해 말할 수 있을 것이다.

◎IMF “지원 보류”에 수하르토 감정 대응/중앙은 국장 교체… 통화위 도입 본격화 주춤했던 루피아화 고정환율제 추진 움직임이 다시 본격화되고 있다. 이런 움직임은 지난 6일 국제통화기금(IMF)이 인도네시아에 대한 금융지원을 보류한다고 발표한 이후 노골화되는 양상이다.수하르토 대통령의 감정 섞인 대응마저 감지될 정도로 사태는 급반전되고 있다. 수하르토 대통령은 IMF의 지원 보류가 발표된지 채 이틀이 지나기도 전에 ‘자유경제 원리’에 기초한 IMF의 개혁요구가 인도네시아 헌법에 위배된다고 비난했다.동시에 통화위원회시스템(CBS)을 도입,루피아화를 미 달러에 고정시킬 것임을 분명히 했다. CBS 도입 움직임은 다른 곳에서도 엿보인다.수하르토 대통령은 IMF의 추가지원 보류 발표 당일인 6일 중앙은행에 대한 의미 있는 인사조치를 단행했다. 수하르토는 이날 중앙은행인 인도네시아 은행의 부디오노 외환담당 국장을 수바르조 조요수마르토로 교체했다.중요한 점은 부디오노가 지난 2월 고정환율제 채택에 반대하다가 쫓겨난 소에드랏자드 드지완도노 전임 중앙은행 총재밑에서 성장하면서 그 밑에서 외환정책을 다루었던 인사라는 사실이다. IMF에 대한 인도네시아의 감정적 반응은 국가개발계획부 장관의 9일 발언에서도 드러났다.기난드자르 카르타사스미타 장관은 이날 “IMF 등의 도움을 환영하지만 그것이 외부의 생각을 강요하거나 우리를 모독하는 것일 경우 그들의 도움 없이 나가는 것이 더 나을 것”이라고 강조했다. 이같은 일련의 반응은 수하르토가 주장해 왔던 ‘IMF 플러스’ 개념과 맞아떨어진다.‘IMF 플러스’란 IMF 패키지와는 별도의 추가조치를 의미한다.분석가들은 진작부터 ‘IMF 플러스’ 구상이 고정환율제 도입을 염두에 두고 기안된 것으로 해석해 왔다. 그러나 IMF의 추가 지원이 연기된 것을 계기로 CBS 도입 움직임에 한층 가속도가 붙고 있는 것이다.

【싱가포르 AFP 연합】 국제통화기금(IMF)의 인도네시아에 대한 구제금융 2차분 집행연기 결정과 인도네시아 당국의 통화위원회 도입 강행 방침 등으로 표출된 IMF­인도네시아 갈등의 영향으로 아시아 대부분 국가의 통화가치와 주가가 9일 동반하락세를 보였다. 인도네시아 루피아화의 통화가치는 이날 인도네시아 당국과 IMF간의 갈등에 대한 우려로 달러화 매수세가 유입되면서 외환시장 개장 직후 달러당 1만2천선까지 떨어졌다. 싱가포르 달러화 가치도 이날 지난 6일 마감시세인 달러당 1.6370에서 1.6555로 떨어졌으며 태국 바트화는 44.40에서 44.75로 통화가치가 하락했다. 또 각국 주식시장에서도 동반하락 현상이 나타나 장중반 현재 자카르타 증시는 2.3%,싱가포르는 1.3%,홍콩 1.0%,콸라룸푸르 0.8%,방콕 0.6% 등의 하락폭을 기록했다.

【워싱턴 AFP 연합】 스테이플턴 로이 인도네시아 주재 미국대사가 정부와의 협의차 워싱턴으로 소환됐다고 백악관 대변인이 8일 밝혔다. 난다 치트러 대변인은 로이 대사가 정부와의 통상적인 협의관행에 따라 귀국중이라 말했다. 인도네시아는 자국 루피아화 가치의 급락으로 인한 경제불안에 휘말려 있으며 미국과 인도네시아는 대인도네시아 구제금융에 따른 국제통화기금(IMF)의 개혁조치를 에워싸고 이견을 노출,마찰을 빚고 있다. 수하르토 대통령은 지난 6일 IMF의 구제금융안은 인도네시아의 헌법 및 “가족제도”의 경제원칙과 “일치하지 않는 것”이라고 지적했다. 수하르토 대통령은 대학생들의 시위가 계속 벌어지고 있는 등 지도력에 대한 비판에 직면해 있다.

【자카르타 AFP 연합】 수하르토 인도네시아 대통령은 5년 임기의 7번째 대통령직 연임을 위한 대통령 후보지명을 8일 공식 수락했다. 76세의 고령인 수하르토 대통령은 이날 자신의 센다나 공관에서 헌법상 최고 권력기관인 국민협의회 5개 분파 대표들을 개별적으로 만난 자리에서 대통령 후보지명 수락의사를 밝혔다. 군부가 주도하고 있는 국민협의회는 수하르토의 연임을 승인할 것이라고 밝혀왔다. 국민협의회는 지난 1일부터 대통령 선출을 위한 절차에 들어가 오는 10일 수하르토 대통령을 7선 연임 대통령으로 선출하고 경제위기 극복을 위한 비상대권을 부여할 예정이다. 한편 수하르토 인도네시아 대통령은 8일 국제통화기금(IMF)의 구제금융 지원 조건이 인도네시아의 헌법 정신과 배치된다고 주장했다. 이날 일곱번째로 5년 임기의 대통령직을 연임하기 위한 후보 지명을 수락한 수하르토 대통령은 “IMF는 자유경제를 요구하고 있지만 인도네시아의 경제가 협동조합과 ‘가족 주의’에 근거를 두도록 규정한 헌법과 부합되지 않는다”고 말했다고국영안타라 통신이 보도했다. IMF는 최근 인도네시아에 대해 4백30억달러의 지원 프로그램중 2차 전달분 30억달러의 지급을 연기했다고 발표했다.

【자카르타 AFP 연합】 국제통화기금(IMF)이 30억달러에 달하는 대인도네시아 2차 구제금융 집행을 연기키로 결정함에 따라 인도네시아 경제가 치명타를 입을 수도 있다고 인도네시아대학 경제학과의 스리 물야니 인드라와티 박사가 8일 진단했다. 그는 “일부 제조업 활동이 이미 중단됐다”면서 “외환 보유고가 거의 고갈돼 필수 원자재 수입대금마저 확보되지 않고 있다”고 말했다. 앞서 IMF는 6일 성명을 통해 오는 15일로 예정됐던 인도네시아의 경제개혁계획에 대한 검토작업을 연기하기로 한 결정에 따라 2차분 금융지원이 내달이후로 늦춰질 것이라고 밝혔다.IMF는 ‘인도네시아가 IMF 권고안을 이행하지 않고 있기 때문에’ 경제계획 검토 작업을 연기한다고 말했다.IMF 대변인은 이 검토작업이 4월이전에 실시될 가능성이 희박할 것이라고 덧붙였다. 경제 전문가들은 IMF의 구제금융 집행 연기로 루피아화는 물론 다른 동남아 국가들의 화폐도 타격을 받게 될 것으로 전망했다.

◎치밀한 논리로 신한은 인니 차관 보류/계약서의무 위반 2건 근거,야무지게 대응/계약허술한 타은행들은 자금 제공 불가피 국내은행들이 사실상의 모라토리엄(대외채무 지급불능) 상태에 있는 인도네시아 정부에 계약서대로 차관을 제공하는 것이 불가피해졌으나 신한은행은 지금의 인도네시아 상황이 계약서와 맞지 않는다는 허점을 캐내 차관을 제공하지 않기로 결정해 관심을 끌고 있다. 신한은행은 이처럼 거래관계에서 사전에 치밀한 준비를 함으로써 추후 회수가 불투명한 외화 제공을 하지 않아도 돼 “야무진 은행”이라는 이미지를 높였다. 신한은행은 1주일전 인도네시아 정부로부터 95년에 체결한 대기성 차관(Standby Credit Lines) 계약에 의해 차관을 인출하겠다는 입장을 통보받았다.인도네시아 정부는 신한은행(2천만달러) 이외에 산업(4천5백만달러) 외환(2천8백만달러) 한일·상업(각 1천만달러) 기업은행(3백만달러) 등 국내 6개 은행에 이같은 방침을 알려왔다.인도네시아에 있는 국내은행 지점에서 인출하거나 지점이 없는 경우 국내 본점이차관을 송금해 달라는 것이었다. 이 은행은 그러나 통보를 받자마자 인도네시아 정부가 계약서 준수 의무를 위반했다는 논리를 개발해 차관공여를 거부했다.이 은행은 계약서 작성 당시 차주(인도네시아 정부)는 제3자에게 담보를 제공하거나(질권설정) 지급보증을 해서는 안된다는 점을 명시했었다.또 차주는 국제통화기금(IMF) 멤버로서의 역할을 다해야 한다고 돼 있다.이 은행은 계약서를 토대로 인도네시아 정부에 계약을 이행할 수 없다는 통보를 하루 3차례씩 인도네시아측에 보냈다.“신한은행의 논리가 맞다”는 변호사의 자문을 얻은 이후였다. 차관을 제공할 수 없는 첫째 이유는 계약서와 달리 인도네시아 정부가 자국 민간은행들의 채무에 대해 지급보증을 서 준 점을 꼽았다.아울러 인도네시아 정부가 IMF의 요구를 무시함으로써 당초 오는 3월 15일로 계획돼 있던 30억달러의 IMF 자금지원이 유보된 점도 계약서와 위배되는 근거로 제시했다.신한은행 관계자는 “계약서와 상황이 달라 차관을 제공하지 않기로 했다”며 “우리가 돈을 제공하지 않으면 인도네시아 정부는 차관을 인출할 수 없다”고 말했다. 이에 대해 인도네시아 정부는 신한은행이 끈질기게 편지를 보내자 최근 “문제될 게 없다”는 한 마디만 통보해 왔으며,그 이외에는 아무런 반응을 보이지 않고 있다. 그러나 신한은행 이외의 다른 은행들은 계약서에 이같은 조항들이 없어 차관 제공이 불가피한 상황이다.산업은행은 차관 제공을 하지 않을 수 있는 방법이 있는 지 정부에 자문을 구하고 있는 것으로 알려졌다.또 차관 제공 액수가 적은 은행은 계약서대로 차관을 제공하는 것이 불가피하지 않겠느냐는 입장이다.

【자카르타 외신 종합 연합】 수하르토 인도네시아 대통령의 7선 연임을 위한 국민협의회선거가 4일 앞으로 다가온 가운데 6일 대학생들의 반정부 시위가 계속됐다. 자카르타 남동쪽 110㎞에 위치한 반둥 공과대학생 2천여명은 이날 수하르토 대통령 퇴진을 요구하며 사흘째 시위를 벌인뒤 가두진출을 시도했으나 진압병력의 제지를 받았다. 자카르타에 있는 인도네시아 기독대학에서도 이날 500여명의 학생들이 평화시위를 벌였다. 한편 국영 인도네시아수출입은행(EXIM)이 거액의 환차손을 입었다는 보도속에 루피아화가 이날 상오 한때 달러당 1만2천선까지 폭락하는 등 금융시장역시 혼란에 빠졌다.

◎루피아화 폭락… 아 제2금융대란 우려 【로스앤젤레스 연합】 국제통화기금(IMF)은 총 4백30억달러 규모의 구제금융을 지원키로 한 인도네시아에 대해 5일로 예정된 30억 달러의 지원금 지급을 보류할 것으로 알려져 아시아에 또다시 금융대란이 일어날 가능성이 있다고 유에스에이(USA) 투데이가 4일 보도했다. IMF 고위관리들은 인도네시아에 대한 지급보류 결정이 최종적인 것은 아니지만 인도네시아가 IMF와의 합의에 따른 개혁을 제대로 이행하지 않고 있어 지급보류가 불가피할 것이라고 말했다고 이 신문은 전했다. 빌 클린턴 미 대통령이 수하르토 인도네시아 대통령에게 IMF 지원조건을 이행하도록 설득하고 나선 후 IMF와 인도네시아간에는 긴장감이 고조돼 조만간 극한대결이 벌어질 것으로 예상되고 있다. 한편 클린턴 대통령의 특사로 인도네시아를 방문한 월터 먼데일 전 부통령은 지난 3일 수하르토 대통령에게 IMF가 요구하는 개혁만이 인도네시아의 경제를 구할 수 있는 최선의 방책이라고 설득했다. 로렌스 서머스 재무부 부장관은 최근 상원청문회에서 인도네시아의 개혁지연에 우려를 표시했으나 IMF 지원금의 지급보류는 언급하지 않은 채 미국은 인도네시아의 개혁 프로그램에 대한 IMF의 평가 결과를 기다리고 있다고 말했다. 한편 IMF의 인도네시아 금융지원 연기 가능성이 알려진 5일 인도네시아 루피아는 또다시 심리적 지지선인 달러당 1만 루피아에 접근했다.전날 9천150을 기록한 루피아 환율은 이날 낮 9천800까지 올라갔다. 이와 함께 말레이시아 링기트 환율도 전날의 달러당 3.78에서 개장초 3.86으로 치솟는 등 대부분 아시아의 통화 환율이 동반상승했다.