정부는 김대중(金大中)대통령의 노벨평화상 수상을 계기로 우리 민족의 자긍심과 국가적 위상을 높여나가는 한편 정치·경제·사회 각분야의 문제점을 적극적으로 해결해 나갈 방침이다. 특히 민주주의와 인권신장을 위해 더욱 노력한다는 구상아래 국민의자유로운 활동을 보장할 인권법 제정 및 인권위원회 설치를 비롯해인권침해 논란을 빚어온 국가보안법의 대폭 개정,외국인 근로자 보호법 제정 등 인권관련 법과 제도의 정비에 박차를 가할 계획이다.이를위해 조만간 당정회의 및 정부·시민단체간 연쇄 대화를 갖고 쟁점이되고 있는 인권위원회를 정부기구 또는 민간기구로 할 것인지 여부를결론짓기로 했다. 이에 앞서 김 대통령은 16일 오후 청와대에서 기자간담회를 갖고 노벨평화상 수상 소회를 밝힐 예정이다. 이와함께 오는 20∼21일 열리는 제 3차 아시아·유럽 정상회의(ASEM)와 이를 전후해 열릴 14개국 개별 정상회담을 통해 국가적 위상을높이고,국운융성과 경제안정을 위한 제2의 도약의 기회로 삼을 구상이다.또 모처럼 조성된 국민적 축하분위기가 계층간·지역간 화합의촉발제가 되어야 한다는 판단에 따라 정치평화를 위해 대화의 폭을넓히고 여야 정치권에도 영수회담 후속조치의 착실한 실천을 당부할예정이다. 박준영(朴晙瑩) 대변인은 “김 대통령이 중요시 하는 것은 경제발전,민생문제,내부갈등 해소,그리고 남북관계 개선의 지속적인 추진”이라며 “무엇보다 정치가 여야간 협력으로 나라를 건강하게 만드는데,지혜를 모아야 한다는 입장에서 국정을 운영할 것”이라고 강조했다. 또 “나라가 안정적으로 성장하고,국가경쟁력을 가지려면 내부갈등이 없어져야 한다”면서 “민주적인 사회통합을 위해 노력할 것”이라고 말해 내치(內治)를 바로세우는 조치를 취할 것임을 예고했다. 이어 “김 대통령의 노벨평화상 수상을 계기로 단독 정상회담을 요청해 오는 국가가 많아 모두 14차례로 늘었으나 앞으로도 1∼2개국이더 있을 것 같다”면서 “정상회의를 성공적으로 치뤄 국운융성의 계기로 삼을 것”이라고 말했다. 김 대통령도 14일 ASEM 켄벤션센터를 방문한 자리에서 “이번 회의는 우리 역사상 가장 많은 세계 각국의 정상들이 모이는 외교올림픽과도 같은 행사”라며 행사준비에 만전을 기해줄 것을 당부했다. 한편 김 대통령은 18일 주룽지(朱鎔基) 중국 총리와의 한중 정상회담을 시작으로 19일에는 자크 시라크 프랑스 총리에 이어 토니 블레어 영국 총리,게르하르트 슈뢰더 독일 총리,이탈리아,덴마크,핀란드,스페인,말레이시아,브루나이,포르투갈,룩셈부르크,아일랜드,네덜란드정상들과 잇따라 정상회담을 가질 계획이다. 양승현기자 yangbak@

이스라엘·팔레스타인 유혈충돌이 2주째로 접어든 10일 최대 접전지역인 요르단강 서안에서 양측 충돌이 급감,소강상태를 보이고 있다. 팔레스타인측에 최후통첩을 보내며 강경입장을 보여온 에후드 바라크이스라엘 총리도 이날 “평화는 올 것”이라며 평화를 위한 인내를촉구하는 등 유화입장으로 급선회했다.한편 11일 가자지구 등에서 팔레스타인 10대 2명이 사망, 유혈충돌 2주동안 전체 사망자수는 100명을 넘어섰다. ■양측 태도 변화 바라크 총리는 이날 최후통첩 연장 이후의 상대적평온이 폭력중단으로 이어질지 여부를 말하기엔 너무 이르다며 “12시간은 상황을 파악하기에 충분하지 않은 시간”이라고 말해 평온 회복을 위해 충분히 기다릴 것임을 시사했다. 야세르 아라파트 팔레스타인자치정부 수반도 이날 사태 발생 후 처음으로 자신이 이끄는 파타운동의 요르단강 서안 핵심조직 지도자 마르완 바르구티에게 이스라엘에 대한 과격폭력 행위 중단을 지시했다고 이스라엘군 고위관리가 말했다. ■계속되는 국제사회 중재 빌 클린턴 미 대통령은 빠르면 12일 이스라엘과 팔레스타인을 잇따라 방문,바라크 총리 및 아라파트 수반과연쇄회담을 가질 예정이라고 예루살렘 포스트신문이 11일 보도했다. 클린턴 대통령은 이집트에서 4자 정상회담을 개최하려던 계획이 무산됨에 따라 팔레스타인과 이스라엘을 직접 방문키로 했으며 개별정상회담에 이어 3자 정상회담도 추진중이라고 이 신문은 전했다. ■사태 해결 실마리 7일 이스라엘 북부 국경지역 셰바 농장에서 헤즈볼라측에 납치된 3명의 병사를 둘러싼 양측 교섭이 해결의 실마리로부각되고 있다.교섭이 무산될 경우 유혈충돌이 시리아,레바논 등 인근 아랍국으로 확산될 가능성도 커 미국 및 유엔의 중재 포커스가 레바논에 잡힌 인질쪽으로 쏠리는 양상이다.헤즈볼라는 병사 석방 대가로 이스라엘에 수감된 아랍인 죄수 1,600명을 모두 석방할 것을 요구하고 있다■유엔 인권위 소집 이·팔 유혈분쟁 사태를 논의하기 위한 유엔 인권위원회 특별회의 소집이 10일 회원국의 압도적인 지지로 결정됐다. 이 결정이 곧바로 팔레스타인 지지로 해석되는 것은 아니지만팔레스타인 정착민에 대한 인권침해에 초점이 맞춰지면서 대(對)이스라엘성토장이 될 가능성이 높다는 관측이 우세하다. 예루살렘·제네바·워싱턴 외신종합

민주화운동보상심의위원회(위원장 李愚貞)는 11일 관련자 및 유족여부심사 분과위원회 등 4개 분과 위원을 선정했다.각 분과위는 민주화운동관련자 추모단체가 추천하는 3명을 포함,9∼10명의 위원으로 구성돼 있다. 분과위원에 대한 위촉식은 12일(관련자 및 유족여부심사분과위),18일(국가기념사업 및 추모사업지원분과위),20일(명예회복추진분과위)에 각각 열린다. ◆ 관련자 및 유족여부심사분과 △강경선 한국방송통신대 교수△김병태 한글문화연구원 사무처장△문재인 부산종합법률사무소 대표△박문숙 반부패국민연대 정책위원△이성환 국민대 교수△이용철 변호사△이철순 한국여성노동자협의회 대표△임광빈 의주로교회 담임목사△정동익 4월혁명회 공동의장△정태상 변호사◆ 명예회복추진분과 △김문현 이화여대 교수△박세길 민주주의민족통일전국연합 편집위원장△박정기 국민연대 공동대표△백병규 언론개혁시민연대 위원△이경숙 한국여성단체연합 공동대표△이명남 충남당진교회 목사△정진성 서울대 교수△조호원 용산공고 교사△천낙붕 변호사◆ 장해등급판정분과 △김경철 성균관대 의대 교수△김국기 경희대의대 교수△김영철 이대목동병원 신경정신과 과장△김태완 인천사랑병원 부원장△나철 중앙대용산병원 신경정신과 과장△배기영 동교신경정신과 원장△주명수 변호사△최민 한국장애인연맹 조직담당이사△황적준 고려대 의대 교수◆ 국가기념사업 및 추모사업 지원분과 △김재열 한국기독교교회협의회 인권위원장△나병식 민주화운동기념사업회 이사△박경희 지양사대표△박기호 천주교정의구현전국사제단 공동대표△배은심 전국민족민주유가족협회 상임위원△장남수 유가협 수도권지회장△장적 대구불교방송 본부장△전봉희 서울대 조교수△최민희 민주언론운동시민연합사무총장△홍성담 화가

대출보증 외압의혹을 제기해 온 이운영(李運永)씨의 배후에 한나라당 관계자와 국정원 전 간부들이 있다는 한나라당 엄호성(嚴虎聲)의원의 발언은 충격적이다.엄의원은 21일 밤 한 조간신문 기자와 만난자리에서 “이씨의 변호사를 통해 수시로 접촉해 왔다”고 밝히고 “국정원 전직 간부 S씨가 이씨를 돌보고 있는 게 사실이냐”는 물음에는 “사실이다”고 시인했다.상당량의 자료를 건네받아 보관 중이라는 사실도 털어놓았다.엄의원은 그러나 22일 발언 내용이 파문을 일으키자 “이씨의 기자회견이나 도피에 관여한 적이 없고 이씨를 만난 적도 없는데 배후라는 것은 말도 되지 않는다”고 주장했다.문제의보도는 상당 부분 ‘과대포장’됐다는 것이다.하지만 엄의원의 해명은 설득력이 떨어진다.자료를 넘겨받아 분석·평가해주고 간접적이라 하더라도 수시로 접촉하며 조언해준 것이 배후가 아니면 무엇이란말인가.엄의원과 접촉했다는 이씨의 변호사는 한나라당 인권위원이다.한나라당은 얼마전에는 이씨의 일기를 공개하는 등 이씨를 대변하는 듯한 모습을보이기도 했다.일련의 과정으로 미루어 이씨의 주장에는 진위와는 상관 없이 정치적 의도가 밑바탕에 깔려 있다고 여겨진다. 이씨는 지난 21일 검찰에 긴급체포되면서 “지금까지 어떤 정치단체나 정당과도 접촉한 적이 없다”고 말했다.하지만 엄의원의 발언으로 이는 거짓임이 드러났다.특히 이씨의 도피생활을 돌봐줬다는 국정원 전직 간부 S씨는 4·13 총선 당시 한나라당사에서 기자회견을 갖고국정원이 자신의 서울 종로 출마를 막고 있다고 주장했던 인물이다.S씨가 총무를 맡고 있는 ‘국사모’(국가를 사랑하는 모임)라는 단체도 정치적 색채가 강하다.현 정부 출범 이후 국정원 개혁과정에서 직권 면직된 국정원 2·3급 간부들이 회원으로,반여(反與) 입장에서 활동해 온 것으로 알려지고 있다.민주당은 “과거 민주인사들을 고문하고 탄압한 사람들이 이제는 반정부 공작을 하고 있다”고 비난했다. 국정원 출신과 한나라당과의 관계는 지난해 11월 ‘폭로정국’의 와중에서도 문제가 됐다.“한나라당 정형근(鄭亨根)의원이 국정원 전직간부들을 활용해 각종 정보를 수집하고 있다”는 주장이 그것이다. 법리적으로 따진다면 수배 중인 이씨를 돌봐준 행위는 범인은닉죄와 공무집행방해죄에 해당한다.검찰은 이씨의 주장이 사실인지 여부 못지 않게 이에 대해서도 철저히 수사해야 할 것이다.한나라당도 부인으로만 일관할 사안이 아니다.민주당은 이씨 사건의 본질이 ‘정치공작’이라고 규정하고 이회창(李會昌)총재의 사과를 강력히 요구하고나섰다.국민들도 의구심을 갖기는 마찬가지다.한나라당은 이에 대해분명한 답변을 해야 할 것이다.

이운영(李運永) 전 신용보증기금 영동지점장의 ‘정치권 배후설’이불거져 나온 22일 한나라당은 총력을 기울여 사태 확산을 막았다. 박지원(朴智元) 전 문화관광장관을 사퇴로 몰아간 파죽지세의 대여 공세가 이번 파문으로 자칫 수세로 역전될 수 있다는 우려도 없지 않다. 배후세력으로 지목된 한나라당 엄호성(嚴虎聲)의원은 기자회견을 통해 “모 일간지 기사는 상당 부분이 본인 의도와 달리 기사화된 것”이라며 “내가 정식 변호인으로 선임될 경우에 생각했던 것들이 ‘사실’로 와전,보도됐다”며 보도 내용을 부인했다.엄 의원은 기자들의 질문 공세가 이어지자 “당 인권위 소속 변호사로서 이씨를 평소에돕고 싶다는 생각으로 관련 자료들도 모아왔지만 그와 직접 만난 적은 한번도 없었다”며 “앞으로 정식 변호인으로 선임되면 앞장서 도와주겠다”고 말했다. 그러나 엄 의원은 전직 안기부 간부들의 모임인 ‘국사모’ 관련설과 관련,“국정원 간부들의 면직 소송의 선임 변호인으로서 현재 1심재판을 진행중”이라며 “그러나 국사모가 이씨를 비호했다는 것은전혀 사실이 아니다”라고 덧붙였다. 안상수(安商守) 당 인권위원장도 “이씨의 부인과 아들이 지원을 호소하며 지난 21일 당사로 찾아와 처음으로 만났다”며 한나라당 배후설에 쐐기를 박았다.권철현(權哲賢)대변인도 “엄 의원이 술자리에서나눈 몇마디가 지나치게 과장 보도됐으며 이씨 배후에 정치 세력은없다”고 못을 박았다. 이씨를 엄 의원에게 소개했다고 보도된 정형근(鄭亨根)의원은 “엄의원이 과시욕에서 한 말일 것”이라고 자신과의 무관함을 강조했고정재철(鄭在哲)전의원도 “엄호성 의원도,이운영씨 변호사도 누군지모른다”며 관련사실을 부인했다. 오일만기자 oilman@

한나라당 엄호성(嚴虎聲)의원의 ‘신용보증기금 전 영동지점장 이운영(李運永)씨 배후’ 발언이 정국 의 새로운 쟁점으로 급부상하고 있다. 민주당은 22일 당6역회의와 긴급 최고위원회의를 잇달아 열어 “엄의원 발언으로 한빛은행 및 신용보증기금 대출 사건은 한나라당과 전직 정보기관원들의 배후조종에 의한 정치공작임이 드러났다”며 관련자들에 대한 검찰의 철저한 조사와 처벌을 강력히 요구했다. 민주당은 특히 국법질서를 뒤흔든 이번 사건의 책임을 물어 한나라당 이회창(李會昌)총재의 대국민 사과를 촉구했다.이총재의 사퇴문제는 검찰 수사결과를 지켜본 뒤 거론하기로 했다. 이번 사건으로 수세에 처한 한나라당이 기존의 특검제 고수입장에서한발 물러설 가능성이 있어 향후 여야접촉 결과가 주목된다. 특히 여야는 국회 국정조사 등을 먼저 해본 뒤 특검제는 추후 검토하는 안을놓고 물밑 협상에 나설 움직임이다. 서영훈(徐英勳)대표는 “수배 중인 범인을 오랜기간 비호·조종하는것은 보통 일이 아니며,그런 사람을 내세워 별의별 소리를 다하게 하고 정국을 뒤흔든 것은 중요한 사태”라고 비판했다. 박병석(朴炳錫)대변인은 “한나라당이 수배중인 범법자와 사설공작팀인 ‘국가를 사랑하는 모임(국사모)’을 배후조종해 국민을 속이고국법질서를 문란시킨 치밀한 정치공작을 자행했다”며 “한나라당은스스로 국민 앞에 진상을 밝혀야 한다”고 말했다. 이에 대해 엄의원은 “기자가 ‘이씨가 출두하면 어떻게 할 것이냐’고 물어 ‘이씨가 요청해 오면 우리당 인권위에서 변호사 선임계를내고 법정에 출두해서라도 변호에 나서야 한다’는 일반론을 얘기했을 뿐”이라며 “내가 스스로 배후라고 말했겠느냐”고 주장했다. 한나라당 권철현(權哲賢)대변인은 “엄의원 발언은 술자리에서 나눈몇마디가 지나치게 과장된 것”이라며 “이씨는 정치 배후세력 없이양심선언을 한 것인데, 한나라당이 그를 숨겨두고 배후조종해온 것처럼 주장하는 것은 잘못”이라고 말했다. 한편 엄의원은 지난 20일 모 일간지 기자를 만나 “이씨측 인사가한나라당 모중진을 만나 억울함을 호소해 그 중진이 나를 이씨측에소개했다”며 “이씨의 변호사를 통해 수시로 접촉해 왔다”고 말한것으로 보도됐다.

[워싱턴 연합] 미국 의회가 제2차 세계대전 당시 일본의 만행을 규탄하고 배상을 촉구하는 입법을 추진하고 있는 가운데 일본군에 끌려가성노예로 인권을 유린당한 위안부 출신들이 20일 미국에서 ‘존엄과명예의 여성을 위한 2000년 인권상’을 수상했다. 수상자는 이용수,김을례,김상희,문필기,항금주,김분선등 한국인 6명과 필리핀인 2명,타이완(臺灣)인 1명등 위안부 생존자 9명이다. 미하원 의사당에서 인권운동가,전범 전문가,의회 관계자 등 200여명이 참석한 가운데 열린 이날 시상식은 워싱턴지역 정신대문제 대책위원회(회장 이동우),조지타운대학,국제인권변호인단이 일본의 만행을폭로한 위안부들의 용기를 기리기 위해 공동으로 마련했다. 낸시 루빈 미 유엔 인권위원회 대사는 “일본의 전쟁 범죄를 고발한위안부들의 용기는 높이 치하해 마땅하다”고 말했고 일라이 로젠바움 미 법무부 특별수사국장은 “기왓장을 들춰내듯이 일본의 전범을철저히 추적할 것”이라며 전범 수사에 강한 의지를 나타냈다.

평등에는 절대적 평등과 상대적 평등이 있다.절대적 평등은 누구나똑같이 대우받아야 한다는 개념이고,상대적 평등은 ‘같은 것은 같게,다른 것은 다르게’ 대우받아야 한다는 ‘공평’의 개념이다.공평한 몫이 주어져야 하는 경우에도 무조건적 절대적 평등을 주장한다면,이는 평등의 개념을 잘못 이해하고 있는 것이라 할 수 있다.이와 같이 ‘평등’에 대하여 객관적이고,공정한 자세를 견지하면서 판단하려고 노력해도,우리 사회에서 ‘성별의 차이에 따른 불평등’은 가정과 직장,사회의 모든 분야에서 매우 광범위하고 다양하게 나타나고있다.특히 성에 의한 차별은 의식적이고 체계적인 것일 가능성이 크다는 점에서 다른 어떤 분야의 불평등 문제보다 심각성이 더욱 크다. 물론 관행적이고 무의식적인 차별도 존재하며,이는 제도적인 차별보다 더 해소하기 어려운 부분이다. 일례로 우리 사회에서 ‘아줌마’라는 호칭이 갖는 함축적 의미와아줌마들의 사회적 지위를 생각해보자.‘아줌마’란 말은 호칭에 불과하지만,흔히 전업주부를 가리키는 용어로 쓰이고있으며,‘아줌마’에 대한 통념은 대체로 인격비하적인 요소를 담고 있다.텔레비전의 각종 프로그램에서 아줌마는 항상 철면피와 뻔뻔한 역할로 희화화(戱畵化)의 대상이 되고 있을 뿐,전업주부가 자신의 삶의 주체로서 독립적으로 살아가거나,무게있고 진지한 캐릭터로 그려지는 것을 텔레비전 프로그램에서 본 적은 거의 없다.주부는 기껏해야 가족을 위해희생하는 역할로 그려질 뿐이다. 따지고 보면 ‘아줌마’는 가부장적 성별 분업이라는 유교적이며 전통적인 가치관과 질서의 희생물일 뿐이다.그러나 이들의 삶도 일하는 여성 못지 않게 독립적이고 치열한 것이다.아줌마들은 소위 근로시간 단축도 임금인상도 없이 끝없는 가사노동을 되풀이하며,갈등과 조화 속에서 가정이라는 인적 조직체를 관리·경영하고 있다. 우리 사회는 그동안 빠른 속도로 변화해왔다.여성의 사회적 지위도이전에 비해서는 많이 향상된 것이 사실이다.물론 고용상의 성차별은 노동시장의 진입 시점에서부터 퇴출에 이르기까지 여전히 다양하게존재하고 있지만,법제도와 정책적 측면에서 이를 개선하려는 노력이다양한 경로를 통하여 이루어져 왔다.특히 21세기 무한경쟁,지식기반사회의 시대를 맞이하여,정부는 한 쪽의 성에만 편향된 인력활용 구조는 국가경쟁력 확보에 장애요인으로 작용하게 될 것이라는 기본 인식하에 국가인력의 효율적 활용차원에서 여성 정책의 기조를 바꾸어나가고 있다. 그러나 직업생활을 하지 않는 대다수의 여성들,특히 아줌마라 불리는 전업주부들의 평등과 지위향상은 우리 사회 전반의 인식과 관행이 개선되지 않는 한 요원하다.전업주부들은 노동조합이 없기 때문에가사노동에 대한 저가치화(devaluation)가 이루어지고 있음에도 결집된 힘을 통해 대항할 수 없으며,가정과 사회에서 제대로 대접받지 못한다 해도 공동전선을 구축하여 개선 노력을 할 수 없다.아줌마 집단에 대한 매스컴의 비하도 ‘불특정 다수’를 대상으로 하는 것이기때문에 대처할 방법이 없다.주부는 가정의 근간을 이루고 있기 때문에,사회 및 국가발전에 대한 이들의 몫과 기여도는 직업을 갖고 사회에서 활동하는 여성 못지 않게 중요하다.집에서 가정만을 관리·경영하는 전업주부나 일하는 여성이나 모두가 정당하게 대우받고 행복해야만 우리 사회가 발전하고 경쟁력을 키울 수 있다. 현실적으로 전업주부가 사회의 모든 구성원과 마찬가지로 인격의 존엄성을 존중받으며,가정과 사회에서 정당한 대우를 받게 하는 문제에 법이나 정책,제도가 개입할 수 있는 여지는 매우 적다.정작 중요한것은 주부의 지위를 존중하는 사회분위기의 확립과 주부의 역할 및가사노동에 대한 정당한 평가와 여성에 대한 인식의 전환이다. 머지않아 인권위원회가 발족하고,여성특별위원회도 여성부로 승격하게 된다.이와 같은 조직의 신설이 ‘모두가 평등한 사회’를 이루기위한 노력의 일환이라면,그동안 우리 사회가 인권보장이나 평등의 대상으로 심각하게 고려하지 않았던 대상들에 대한 진지한 접근이 있어야 할 것이다.평등이야말로 국가경쟁의 원동력이고,최고의 국가발전전략이기 때문이다. 김 소 영 한국노동연구원 연구위원

한국전쟁 전후 군·경 등 공권력에 의해 자행된 민간인 피학살 실태와 희생자 보상문제 등을 다룰 전국 규모의 기구가 처음으로 결성됐다. ‘한국전쟁전후 민간인학살 진상규명과 명예회복을 위한 범국민위원회 준비위원회’는 7일 서울 종로5가 한국기독교연합회관 대강당에서 범국민위원회를 출범했다.유족은 물론 연구자·시민단체 등이 참여한 이 범국민위원회는 주요사업으로 ▲피해실태 조사연구 ▲통합특별법 제정 ▲국가인권위원회 구성 ▲대국민홍보사업 등을 확정하였다. 이날 창립대회에서 상임대표에는 강정구 동국대교수·채의진 문경유족회장 등 3명이,공동대표에는 이해동 목사·김중배 참여연대 공동대표·이장희 외국어대 교수·문규현 신부 등 23명이 선출됐다.강만길고려대 명예교수·박형규 목사·고은 시인 등은 고문으로 위촉됐다. 사무처장에는 김동춘 성공회대 교수,정책기획실장에는 이영일 여수지역사회연구소장이 뽑혔다.창립대회가 끝난뒤 참석자들은 차를 타고여의도까지 이동,국회 주변에서 상여·만장 등을 앞세우고 가두시위를 벌였다. 정운현기자 jwh59@

앞으로 사회관계장관회의는 어떤 안건이 주 의제가 될까.운영은 또어떻게 이뤄질까.28일 청와대에서 열린 첫 사회관계장관회의는 향후회의의 의제와 운영방향을 정리했다는 점에서 의미를 갖는다.최인기(崔仁基)행정자치부 장관은 회의를 마친 뒤 “회의운영 전반에 대한의견교환이 있었다”고 소개했다. [운영방향 및 안건] 사회관계 분야는 업무의 독자성이 강하고 부처간연계성이 약한 만큼 부처별 고유업무는 지금과 마찬가지로 부처 자체적으로 추진해 나가기로 협의했다.그러나 ▲관계부처간 사전 협의·조정이 필요한 사항 ▲자치단체 및 관련 행정기관의 협조·지원이 필요한 사안 ▲기타 사회안정을 해치거나 사회갈등을 유발할 소지가 많은 사항에 대해서는 관계장관회의의 주 의제로 삼기로 합의했다. 구체적 심의안건은 사회적 갈등을 유발할 요소가 있는 업무를 비롯,▲사회 안녕 질서를 훼손할 우려가 있는 업무 ▲관련부처간 지원 협조가 절실히 요청되는 업무 ▲정책집행과정에서 국민적 참여나 합의등이 필요한 업무 등이다.국제경기대회의 종합적지원방안이나 청소년 보호,환경보전 등 국민적 관심과 참여가 요청되는 사안도 주요 안건이 된다. [주요 정책 과제] 해당 부처들이 내놓은 주요 현안은 4개 분야로 요약된다. 첫째가 사회기강확립이다.정부는 이를 위해 연내에 비정부조직으로인권위원회를 두는 내용의 인권법 제정을 비롯,▲부패방지법의 입법을 추진하며 ▲불법 집단행동의 엄정대처로 사회기강을 확립키로 했다. 둘째가 국정개혁의 지속추진이다.구체 사안으로는 외국인 근로자 고용 관리법을 제정,외국인력의 활용을 위한 제도 개선과 ▲남녀평등에걸림돌이 되는 법령 정비 ▲노동관계법 개정을 통해 노동부문 개혁을마무리하기로 했다. 셋째가 국민의 삶의 질 향상이다.이를 위해 의약분업의 조기정착을추진하고 국민기초생활보장제도 시행에 만전을 기하기로 했다.또한문화복지의 확대 및 문화·관광사업을 국가 기간산업으로 육성키로했다. 마지막으로 국민대화합을 위한 다양한 정책을 추진하는 일이다.분야별,계층 집단 지역간 화해 운동도 그래서 전개된다.자치단체간교류활동 및 지역공동개발사업도 지속적으로 추진키로 의견을 모았다. 홍성추기자 sch8@

◆국회는 28일 헌법재판소장과 헌법재판관 2명에 대한 인사청문특위첫 전체회의를 열어 한나라당 박희태(朴熺太)부총재를 위원장으로 선출했다.또 민주당 신기남(辛基南),한나라당 안상수(安商守)의원을 각각 여야 간사로 선임했다. 특위는 내달 4일까지 윤영철(尹永哲)헌법재판소장 내정자와 국회추천 몫인 권성(權誠)·김효종(金曉鍾)헌법재판관 후보자에 대한 인사및 판례자료 확보 등 준비기간을 거쳐 5∼6일 인사청문회를 개최한뒤 8일 국회 본회의에서 이들에 대한 임명동의안을 처리할 예정이다. ◆데라다 데루스케(寺田輝介) 주한 일본대사는 28일 “내달 김대중(金大中) 대통령이 일본을 방문하는 것이 하나의 계기가 돼 한·일간투자협정이 연내 체결될 것으로 확신한다”고 말했다. 데라다 대사는 국회 의원회관 소회의실에서 열린 ‘국회 한·일미래포럼(회장 姜成求 민주당의원)’ 창립총회 초청강연을 통해 이같이밝히고 “투자협정은 대일 무역역조 개선을 위해서도 필요하다”고강조했다. ◆자민련은 당 체제정비를 위해 당3역과 대변인 등 핵심 당직자에 대한 당직개편을 내달초 단행키로 했다고 김학원(金學元)대변인이 28일밝혔다. 자민련은 이를 위해 오는 31일 임시당무회의를 열어 당직자전원으로부터 사퇴서를 받기로 했으며,당직개편에 이어 내달 4일 정기국회에 대비한 의원연찬회,5일 김종호(金宗鎬) 총재권한대행의 당쇄신방안 기자회견을 가질 예정이다. ◆한나라당은 28일 국군포로와 납북자 포로문제를 유엔 인권위원회를통해 부각시켜 나가기로 했다.이회창(李會昌)총재는 여의도당사에서열린 총재단 회의에서 “29일부터 이틀간 열리는 남북 장관급회담에서 국군포로와 납북자 문제에 대한 가시적인 성과가 없으면 우리 당대표를 (제네바 유엔인권위에) 보내 이 문제를 적극 알릴 것”을 지시했다고 권철현(權哲賢)대변인이 전했다. ◆4·13 총선 참패 이후 당 운영비를 사채시장에 의존할 정도로 극심한 자금난에 시달리던 자민련에 최근 ‘뜻밖의 후원금’이 들어와 부채를 갚고 체불임금도 해결하는 등 살림살이에 다소 숨통이 트인 것으로 28일 알려졌다. 당사 주변에서는 이를 두고 당 총재인 이한동(李漢東) 국무총리의 주선에 따라 몇몇 법인이 10억원 가까운 돈을 쾌척한 것 아니냐는 관측이 나돌고 있다.

법무부는 24일 국민의 인권보장과 각종 인권침해나 차별행위 등을감시하는 인권위원회 구성을 골자로 하는 인권법 제정안을 입법예고,9월 정기국회에 제출할 계획이라고 밝혔다. 인권법안에 따르면 인권위원회의 설립 형태는 독립적인 비정부조직으로 구성,인사·예산·업무 등에서 정부의 간섭을 배제하기로 했다. 위원장을 포함해 11인의 인권위원은 대통령이 임명하되,6인은 국회에서 추천하도록 했다.이 가운데 3인 이상은 여성으로 구성하도록 했다. 인권위원회의 조사대상은 정부기관,지방자치단체 또는 다수인 보호시설의 업무수행과 관련한 인권침해 행위까지 확대했다. 그러나 민주사회를 위한 변호사 모임(민변) 등 70개 시민·사회단체로 구성된 ‘올바른 국가인권기구 실현을 위한 민간공동대책위’는인권위 설립형태를 독립적 국가기구로 해야 한다는 입장이어서 입법과정에서 논란이 예상된다. 법무부는 지난해 4월 당정협의를 통해 인권법 제정안을 마련 국회에 제출,법사위 법안심의 등을 마쳤으나 지난 5월29일 15대 국회 회기종료로 자동폐기됐었다. 박홍환기자

[제네바 연합] 제네바에서 개최중인 유엔인권소위 제 52차 연례회의에 참석하고 있는 남북한 정부대표의 좌석이 나란히 배치돼 양측 관계자들이 자연스럽게 대화를 나누고 연설원고도 교환하는 등 국제회의에서도 남북화해무드가 조성되고 있다. 북측 대표들은 유엔인권소위가 탈북자 문제를 비롯해 대외적으로 민감한 현안을 다루고 있어 회의장을 떠나지 않고 자리를 지키는 등 긴장을 감추지 않고 있으나 남측 대표들과 가벼운 농담도 주고 받는 등 유연한 모습을 보이고 있다. 북측 대표들은 자신들의 연설원고를 남측 대표들에게 흔쾌히 건네주고 발언직후 즉석에서 배포되는 인권위원이나 비정부기구,다른 나라정부대표의 원고를 서로 공유하는 등 업무협조도 이뤄지고 있을 정도로 친숙한 분위기가 형성되고 있다. 특히 북측 대표들은 인권소위위원으로 재선된 박수길(朴銖吉)전 유엔대사를 찾아와 위원임명을 축하하고 자신을 소개하는 등 능동적인자세를 보였다. 북측은 연설내용에 있어서도 정치성을 일체 배제하고 가급적 의제에만 충실하려는 노력이역력했으나 상대방의 공격이 일정한 수위를 넘었다고 판단될 때에는 답변권을 신청해 즉석에서 대응하는 전략을 구사하고 있다. 주제네바 한국대표부의 한 관계자는 “작년까지만 해도 각종 국제회의에서 남북한 대표의 접촉이 거의 없었다”며 “그러나 남북정상회담 이후 북한 외교관들이 대하는 자세가 눈에 띄게 달라졌다”고 말했다.

김정길(金正吉) 법무부장관은 10일 서울 신라호텔에서 유엔 인권고등판무관메리 로빈슨 여사와 간담회를 갖고 국가보안법 개폐 문제와 한국 인권상황등에 대해 의견을 나누었다. 김 장관과 로빈슨 판무관은 ▲국가보안법 개폐 문제 ▲인권법 제정과 국가인권위원회 설치를 둘러싼 정부와 사회·시민단체간 이견 ▲탈북 난민·외국인근로자 인권문제 등에 대해 환담했다. 로빈슨 판무관은 이날 회동에 앞서 인권운동사랑방과 민가협 등 인권단체 관계자들과 면담을 갖고 국내 인권상황에 대한 의견을 수렴했다. 유엔 사무총장 직속인 인권고등판무관은 국제 인권활동을 총괄하는 직책으로,로빈슨 여사는 지난 97년 아일랜드 대통령 임기를 마친 뒤 고등판무관으로 취임했다. 이종락기자 jrlee@

민주당은 7일 시국사범과 공안사범 등 400여명을 8·15 광복절 특사에 포함시켜달라는 내용의 당 건의안을 정부측에 전달했다. 박병석(朴炳錫) 대변인은 이날 서영훈(徐英勳) 대표 주재로 열린 확대간부회의가 끝난뒤 “8·15 사면복권과 관련해 당에서 접수한 추천인을 취합,정부 주무부처에 전달했다”면서 “추천된 사람은 인권 관련 단체와 당 인권위원회에서 접수한 일반인 진정 및 탄원을 정리한 것”이라고 말했다. 강동형기자 yunbin@

‘죽은 사람이 걸어다닌다’쯤으로 번역할 법한 ‘데드 맨 워킹’이라는 영화가 있다.한 사람에 대한 악인(惡人)의 이미지에서 비롯된 오판(誤判)과 그를 돕는 수녀의 인간 구원이 주제인,이 영화는 궁극적으로 사형제도의 문제점을 설득력있게 나타냈다는 점에서 성공한 작품이다. 만인을 공포에 떨게 한 반사회적 흉악범은 죽여 마땅하다는 것이 인류의 오랜 법감정이다.이 불문율을 토대로 인류는 사형제도를 도입했다.이 불문율에처음 이의가 제기된 것은 1977년이다. 국제사면위원회(Amnesty International)가 사형제도를 생명권 침해로 규정하는 스톡홀름 선언을 발표한 것이다. 그 후 이 제도의 찬성,반대론자들은 부단히 논리를 개발했다.찬성론은 대체로 다수의 생명권 보호의 논리다.반사회적인 범죄를 극형으로 다스림으로써범죄예방과 사회안정에 기여한다는 것이다.국가(法)가 대신 처벌해 주지 않으면 사적인 보복이 늘어날 가능성도 무시할 수 없다는 이유다.오판 가능성에 대해서는 재심기회 확대로 최소화 할 수 있으며 법운용을 엄격히 해 폐지론자들이 우려하는 부분을 해소할 수 있다고 주장한다. 한편 반대론은 자연법 사상에 기초하고 있다.창조주로부터 물려받은 생명을인위적으로 제거할 수 없다는 주장이다. 그리고 인종,종교, 이념적 편견, 낮은 수사능력과 법의학 수준에 따른 오판가능성을 든다.만에 하나 오판이 생길 경우 영원히 돌이킬 수 없다는 데 치명적 결함이 있다는 것이다.정치적악용 가능성도 빼 놓을 수 없는 이유다. 사형 폐지론은 1979년 유엔인권위가 폐지 권고결의안을 내 놓음으로써 세계화 됐다.유엔은 그 후 1989년 12월에는 사형제도 폐지를 위한 ‘국제인권규약’을 내 놓았다.현재 전세계 180여개국 중 사형을 폐지한 나라는 40여개,그리스 스리랑카 등 10년 이상 사형을 집행하지 않고있는 나라가 60여개 국가로 사형제도 찬반은 팽팽한 셈이다. 우리나라는 15대국회에 이어 이번에 다시 정대철(鄭大哲)의원 등 20여명이사형제도 폐지를 위한 특별법을 국회에 제출해 놓은 상태다. 지금까지 추세로 보면 역사발전과 더불어 사형제도는 폐지 혹은 집행보류쪽으로 흐름이 잡혀가는 느낌이다.그렇게 된 데는 세가지 요인이 있다.하나는 사형제도 찬성론자들이 말하는 범죄 예방의 효과에 대한 의문이다.즉 사형제도를 두고 있는 나라의 범죄율이 줄지 않을 뿐 아니라 이 제도를 폐지한나라의 흉악범 발생률이 증가하지도 않는다는 데 있다. 또 하나는 오판 가능성이다.법원의 오판 가능성은 이제 공공연한 사실로 드러나고 있다.미국 뉴욕대와 컬럼비아 대학 법대 공동연구팀은 “9년에 걸쳐미 전역을 상대로 조사한 결과 미극 법원이 내린 4,578건의 사형판결 중 68%가 불충분한 증거,절차상 잘못으로 원심이 뒤집혔다”고 발표했다. 후진국의 정치 악용사례도 사형제도 폐지에 힘을 보탠다.우리나라는 조봉암(曺奉岩)씨,인혁당 사건 관련자들이 대표적인 악용 내지 오판 피해자들로 꼽힌다.그리고 김대중(金大中)대통령도 악용의 피해자가 될 뻔 했다. 우리나라는 지난해 천주교가 2000년 대희년을 맞아 사형제도 폐지를 중점사업으로 정하고 다각적인 활동에 나섰다.한국기독교교회협의회도 사형제도 폐지위원회를 설치하고 ‘사형’이라는 단어가 법조문,그리고 우리 주변에서사라지는 것이 꿈이라고 천명했다. 그 영향인지 국민의 법감정도 크게 달라졌다.1994년 사형제도 찬반여론은 각각 70% 대 20% 였으나 지난해 말 조사에서는 50% 대 43%로 역전됐다. 사형제도 찬성은 현실론,반대는 이상론에 가깝다.그렇다면 우리는 좀 더 이상적으로 생각할 필요가 있을 것같다. 金 在 晟 논설위원 jsk@

허익범(許益範) 서울지검 남부지청 형사5부장은 12일 한나라당 최병렬 4·13 부정선거조사특위 위원장과 이종웅 인권위원회 변호사가 허위 사실을 유포해 명예를 훼손당했다며 서울지법 남부지원에 3억원의 손해배상 청구소송을냈다. 허부장은 소장에서 “최의원이 지난 3일 서울 여의도 한나라당사에서 이변호사와 함께 기자 간담회를 열고 ‘공안전담인 허부장이 상부의 지시에 따라 편파수사를 하고 있다’는 등 허위 사실을 발표해 검사로서의 명예가 심각하게 훼손됐다”고 주장했다. 당시 최의원은 기자들에게 “한나라당의 선거소송을 맡고 있는 이 변호사가 장영신 구로을 민주당 당선자에 대한 불기소 처분에 대해 재정신청을 내자마자 허 부장이 3년전 수임사건과 관련,무혐의 처리했던 사건을 다시 들춰내이변호사를 기소했다”고 말한 것으로 알려졌다. 이창구기자 window2@

이한동(李漢東)총리가 지난 5일 국회 국정보고에서 “국가보안법은 남북간의 정세 변화를 감안해서 인권 침해 소지가 있는 부분에 대해서는 전향적으로 개정을 검토해 나가겠다”고 밝힌 데 이어 민주당 서영훈(徐英勳)대표도7일 국회연설에서 ‘냉전시대의 산물’인 보안법의 재검토 의지를 천명했다. 남북 정상회담을 계기로 남북관계가 대치와 갈등에서 벗어나 화해와 협력,교류 증대 쪽으로 새롭게 형성되는 상황에서 국가보안법도 남북관계의 변화에 걸맞게 손질해야 한다는 데에는 국민적 합의가 이뤄졌다고 봐야 한다.한나라당 일부 의원들마저 보안법 폐지를 주장하는 마당이다. 다만 보안법의 개·폐문제와 관련해서 폐지론과 대체 입법론,대폭 개정론과부분 개정론이 엇갈려 왔을 뿐이다.이 총리의 발언을 보면 정부가 부분 개정론을 선택한 것 같다.‘현행 보안법 고수’를 주장하는 보수층의 목소리가완강한 마당인지라 전면 폐지나 대체 입법이 불러올 논란을 피하기 위한 선택으로 보인다. 어차피 정부와 여당이 보안법 부분 개정으로 방침을 정했다면문제조항들의 개정을 ‘검토’만 할 게 아니라 개정작업을 서둘러야 한다.그동안 논란을통해 쟁점들이 드러나 있고 개정 방향에 대해서도 일정한 결론이 나와 있다고 본다.강조하고 싶은 것은 비록 부분 개정이라 하더라도 인권 침해 소지가 있는 조항은 물론 남북관계 발전에 걸림돌이 되는 조항을 말끔하게 정리하라는 것이다. 현행 보안법 가운데 문제조항으로 맨 먼저 들 수 있는 것이 북한을 ‘반국가 단체’로 규정한 제2조다.이는 북한을 ‘교류 협력 대상’으로 규정한 남북교류협력법과 충돌된다.이 조항의 개정문제는 적화통일을 규정하고 있는북한 노동당 규약과 남한을 적대시하는 북한 형법과 연계돼 있다.따라서 북쪽에 대해 상호주의를 주장할 수도 있다.그러나 우리가 먼저 이 조항을 개정한 다음 북쪽에 대해 노동당 규약과 형법 조항의 수정을 요구하는 게 효과적이라고 본다. 이밖에도 보안법 가운데는 문제가 되는 조항이 많다.제7조(찬양·고무죄)가 인권 침해의 주범이라는 사실은 잘 알려져 있으며 유엔 인권위로부터 ‘표현의 자유’를 침해한다는 지적을 거듭 받아왔다.8조(회합·통신죄)는 법적통일성이 결여돼 있으며,10조(불고지죄)는 ‘부작위의 자유’를 침해한다.일반범죄 피의자와 달리 보안법 위반 사범에 대해서 구속기간의 연장을 허용하고 있는 19조는 명백한 인권 침해다.마땅히 고쳐야 한다.다시 한번 강조하거니와 시대의 변화를 반영하지 못하는 실정법은 법으로서의 생명을 잃게 마련이다.보안법이 법으로 존재하기 위해서는 독소조항은 반드시 폐지돼야 한다.

7일 열린 대법관 인사청문회는 뚜렷한 쟁점없이 진행된 전날과는 달리 대법관 후보자들이 ‘삼성SDS신주인수권 발행금지 가처분 신청’(朴在允후보),‘우지라면 사건’·‘유서대필 사건’(姜信旭 후보) 등과 직접 연관이 있는탓인지 시종 긴장감이 감돌았다. ■‘삼성SDS건’‘SK텔레콤 유상증자금지 가처분 신청건’을 기각한 박재윤후보에 대한 질의에서 한나라당 황우려(黃祐呂) 의원은 “성경에는 과부와고아의 편을 들라는 얘기가 있다”고 박 후보가 ‘재벌옹호자’는 아닌지 물었다.박 후보는 “재벌을 보호하는 결정이 아니었다”고 맞받았다. ■강신욱 후보가 모두 발언에서 거명한 ‘학창시절 조국과 미래를 걱정하며의견을 나눈 친구’는 이협(李協) 특위위원장으로 드러나 눈길을 끌었다.강후보는 “이 자리에 그 친구가 있어 감회가 새롭다”고 말했다.이에 이 위원장도 잠시 과거를 회상하는 듯 표정이 바뀌었다.둘은 이 위원장이 강 후보의결혼 때 함을 지고 갔던 막역한 사이라는 것. ■판사 출신의 민주당 추미애(秋美愛)·한나라당 황우려 의원 등은 검찰출신의 강 후보에게 다소 ‘비판적’입장을 취했다.황 의원은 “상명하복에 따라‘검사동일체의 원칙’을 지키며 수사하다가 갑자기 중년을 넘어 혼자 외롭게 법전과 양심만을 생각하며 재판하는 것이 가능하겠느냐”고 대법관 자격론을 끄집어 냈다. 강 후보는 “편견·교만·독선에서 벗어나 명경지수와 같은 마음으로 재판하겠다”고 다짐했다. ■박재윤 후보는 한나라당 이재오(李在五) 의원으로부터 인권위 구성과 관련,“국가기관과 민간기구 중 어느쪽이 바람직한가”라는 질문을 받고 “처음들었다.설명해 달라”고 말해 사회적 이슈에 대한 무관심을 드러내기도 했다.이에 이 의원은 “폭넓게 사회문제에 눈을 돌릴 필요가 있다”고 충고했다. 최광숙기자 bori@

김대중(金大中)대통령은 5일 “우리 경제가 새로운 지식정보화 시대에 세계시장에서 확고한 경쟁력을 갖출 때까지 개혁의 고삐를 늦춰서는 안된다”며“정부는 앞으로 금융·기업·공공·노동 등 4대 부문의 구조개혁을 성공적으로 마무리해 건전한 시장경제질서에 바탕을 둔 탄탄한 경제체제를 만들어나갈 것”이라고 역설했다. 김대통령은 이한동(李漢東)국무총리가 대신 읽은 국회 시정연설을 통해 “모든 국민이 함께 일하며 더불어 살 수 있는 생산적 복지제도를 정착시키는데 혼신의 노력을 다하겠다”면서 “저소득층의 생계안정을 지원해 이들에게의욕과 희망을 불어넣어줌으로써 사회안정 기반을 공고히 하는 일이 무엇보다 시급한 과제”라고 강조했다. 김대통령은 이를 위해 “100만명 수준의 생계곤란 자활보호자에게 생계비를지원하고, 끼니를 굶는 아동과 노인이 없도록 급식지원을 확대하겠다”고 밝혔다.또 “올 하반기 안에 근로취약계층 14만명에게 공공근로 일자리를 제공할 계획”이라고 덧붙였다. 이총리는 이어 국정보고를 통해 “국가보안법도 남북간의 정세변화를 감안,특히 인권침해의 소지가 있는 부분에 대해서는 전향적으로 개정을 검토해 나갈 계획”이라면서 “올해안에 인권법을 제정하고 인권위원회를 설치함으로써 우리나라를 인권 선진국가로 만들어 나가겠다”고 말했다. 진경호기자 jade@