【빈 AFP 로이터 연합】 보스니아가 오는 9월14일 전후 첫 총선을 치르게 될 것이라고 플라비오 코티 유럽안보협력기구(OSCE) 의장이 25일 밝혔다. 코티 의장은 이날 빈에 있는 사무국에서 연설을 통해 이번 보스니아 총선은 지난해 12월 보스니아 내전을 종식시킨 데이턴 평화협정의 선거이행 조항에 따른 것이라고 말했다. 앞서 보스니아 세르비아계 의회의 몸칠로 크라이스니크 의장은 카라지치가 세르비아계 국민들에게 이익이 된다면 정계에서 은퇴할 준비가 돼 있을 것이라고 발표했다.

◎평화협정 위반땐 자동 부과 【유엔본부·베오그라드 AFP 연합】 유엔 안보리는 27일 94년부터 실시된 보스니아 세르비아계에 대한 유엔의 경제제재를 중단한다고 발표했다. 매들린 올브라이트 유엔안보리 의장은 세르비아계가 작년 11월 미국 오하이오주 데이턴에서 체결된 보스니아 평화협정을 준수함에 따라 세르비아계에 대한 경제제재를 중단한다고 말하고 이 조치는 즉각 발효된다고 덧붙였다. 올브라이트 의장은 그러나 세르비아계가 평화협정 준수를 중단하면 경제제재가 자동적으로 다시 부과된다고 지적했다. 이같은 제재중단 결정은 하비에르 솔라나 나토 사무총장이 지난 26일 보스니아 세르비아계가 군병력 철수 등 평화협정을 준수하고 있음을 확인하는 서한을 유엔에 보낸데 이은 것이다. 이날 세르비아공화국과 몬테네그로공화국으로 구성된 신유고연방도 보스니아 세르비아계에 대한 제재를 해제한다고 발표했다. 신유고연방은 94년 8월 보스니아 세르비아계가 평화안을 거듭 거부하자 세르비아계에 대한 군사·경제·정치 제재를 발표했었다.

【반야루카 AFP 연합】 보스니아 세르비아계는 13일 보스니아정부가 세르비아계 군인 2명을 전쟁범죄 혐의로 헤이그에 있는 옛 유고전쟁범죄재판소로 이송함으로써 보스니아 평화협정 전체가 위협받고 있다고 경고하는 한편 군축협상에도 불참했다. 세르비아계 정부의 니콜라 콜레비치 부통령은 세르비아계 군인 2명의 전쟁범죄 혐의 체포는 불법적이라면서 『이들이 석방되지 않으면 보스니아 평화정착을 위한 데이턴 협정 전체가 위태롭게 될 것』이라고 말하고 그럴 경우 『적절한 대응』을 하겠다고 다짐했다. 알렉사 부하 세르비아계 외무장관도 칼 빌트 데이턴협정 감독관과 보스니아사태국제접촉그룹에 보낸 서한에서 국제중재자들의 『독단적인 정책』으로 평화가 위협받고 있다고 말하고 국제중재자들은 보스니아의 『새로운 비극』을 피하기 위해 가능한 모든 노력을 다해야할 것이라고 촉구했다. 세르비아계 대표단은 또 세르비아계 군인의 전범재판소 이송에 항의,오스트리아 빈에서 개최중인 유고지역 군축협상에 13일 불참했다.

◎“역내 안보 미 개입 자초” 비난 고조 유럽연합이 지역내 외교·안보문제에서 무기력 증세를 보이고 있다.최근 그리스와 터키가 에게해의 한 작은 돌섬을 둘러싸고 전쟁 일보직전까지 갔던 사건 때문에 나오는 지적이다.그리스·터키 분쟁은 당사자나 유럽연합의 노력 때문에 충돌위기를 모면한 것이 아니다.미국이 헤이그 국제사법재판소의 판결로 해결하자는 중재안을 들고 당사국을 집요하게 설득했고 양국이 이를 받아들였기 때문이다. 미국이 분쟁해결을 위해 분주히 움직일 때 공동외교정책을 펴는 유럽연합은 잠자고 있었다는 비난도 나온다.유럽국가들이 회원국이 아닌 국가간 분쟁에 적극적으로 개입하기도 쉽지 않았겠지만 근본적으로는 그리스와 터키가 유럽의 중재를 거부했기 때문이다. 그런데도 그리스·터키 분쟁이 유럽의 무기력으로 해석되는 것은 보스니아사태 해결 과정의 탓이 크다.유럽국가들은 보스니아사태 해결을 위해 4년여 동안 노력했지만 성과를 보지 못했고 지난해 미국이 개입함으로써 데이턴 평화협정을 마련했다.결국 역내 안보문제 해결사 역할을 미국의 손에 넘겨주고 만 것이다. 미국무부의 홀부르크 차관보는 이에 대해 『유럽은 보스니아사태를 해결하면서 외교의 이면에 위협을 했기 때문에 실패했다』고 지적했다.그리고 유럽국가들은 지역내 안보문제를 스스로 해결할 수 없으며 미국의 지원이 있어야 한다는 경멸에 가까운 말도 나온다. 그리스와 터키 양국간에 분쟁의 소지는 또 있다.양국이 공유하고 있던 사이프러스섬은 지난 74년 터키군이 상륙함으로써 지중해의 화약고로 남아 있는 상태이다.미국은 사이프러스문제 해결을 올해 외교의 역점과제로 꼽고 있어 자칫하면 유럽국가들은 또다른 「데이턴 협정」으로 다시한번 자존심을 상할지도 모른다. 그리스­터키 분쟁에서 보여준 유럽국가들의 무기력은 앞으로 다가올 위기대처 능력에도 의문을 던져 준다.예를 들면 러시아의 공산당 집권 잠재적 위협요인이 현실로 나타났을 때 서구국가들이 얼마나 효율적으로 대처해 낼 수 있겠느냐는 것이다. 유럽연합은 올들어 가뜩이나 불안한 조짐을 보인다.오는 6월까지 의장국을 맡은 이탈리아가 연초부터 디니 총리의 사임 등 불안한 정국을 보인데 대한 우려이다.유럽국가들이 무기력 증세에서 벗어나 역내문제들을 어떻게 요리해 나갈지 주목된다.

◎총 645명 억류… 300여명 풀려나 【사라예보 AFP 로이터 연합】 보스니아 내전 당사자들은 27일 데이턴 평화협정에 따라 지난 3년반 동안의 내전 기간 동안 각 정파에 억류돼 있던 전쟁포로들을 석방하기 시작했다. 이날 보스니아 남서부 모스타르에서는 1백27명의 세르비아계 병사가 버스를 타고 포로 교환 장소인 사라예보 공항으로 향했다.보스니아 세르비아계도 보스니아 정부군 포로 52명을 이날 석방할 예정이다. 아모르 마소비치 보스니아 전쟁포로교환위원장은 이날 석방될 포로 숫자가 3백명을 넘을 것이라고 말했다. 한편 국제적십자위원회는 내전 3당사자들에 의해 현재 6백45명의 전쟁 포로가 억류돼 있다고 말했다. 이는 하루전 보스니아 내전 당사자들이 모든 전쟁포로들을 석방하기로 합의한데 따른 것이다.국제적십자사는 이들 3개 내전 세력들이 억류하고 있는 전쟁포로를 6백45명으로 추산하고 있다.

◎신유고련­보스니아 상호 승인/미 의회,지지 결의안 가결 【파리=박정현 특파원】 보스니아 내전 종식을 위한 역사적인 보스니아 평화협정이 14일 파리에서 내전 당사국 및 주요 후원국 지도자들에 의해 정식 서명됐다. 알리야 이제트베고비치 보스니아대통령,프란요 투즈만 크로아티아대통령,슬로보단 밀로셰비치 세르비아대통령은 이날 상오 11시43분(한국시간 하오7시43분) 엘리제궁에서 지난달 미국 오하이오주 데이턴에서 합의한 평화협정에 서명했다. 평화협정은 ▲크로아티아­회교및 세르비아계로 구성된 보스니아 연방국가 유지 ▲사라예보를 통합수도로 유지 ▲나토(북대서양조약기구)의 지휘를 받는 6만명의 평화협정 이행감시군 배치등을 주요 골자로하고 있다.평화협정으로 나토의 평화이행감시군이 본격적으로 보스니아에 파견된다. 자크 시라크 프랑스대통령,빌 클린턴 미국대통령등 주요국가 지도자들은 조인식 연설에서 보스니아에 평화를 정착시키기위한 발칸지역 국가들의 노력을 촉구했다. 【파리 AFP 연합】 세르비아공화국이 주도하는 신유고연방과 보스니아가 상호승인에 합의했다고 리처드 홀브룩 미 보스니아 특사가 13일 밝혔다. 밀란 밀류티노비치 세르비아공화국 외무장관과 무하메드 사치르비 보스니아 외무장관은 14일 빌 클린턴 미대통령과 세르비아,보스니아,크로아티아 대통령들간의 파리 회담시작 때 상호승인 문서를 교환하기로 합의했다고 홀브룩 특사가 전했다. 【워싱턴 AP AFP 연합】 미상원은 13일 보스니아 평화협정 이행을 감독하기 위해 파견될 미군병력에 대한 지지 결의안을 찬성 69,반대 30표로 가결시켰다. 보브 돌 상원 공화당 원내총무는 이날 이틀간의 보스니아 파병 논의를 마무리하면서 『결의안 통과는 보스니아에 파병될 미군에 대한 의회의 지지를 나타내는 징표』라고 말했다. ◎「협정」 조인 이모저모/미,보스니아에 8천560만달러 원조/시라크 “전쟁과 증오의 페이지 넘기자”/사라예보 협정조인 직후 수류탄 공격 ○…2차대전 이후 유럽 최악의 분쟁인 보스니아내전 종식을 위한 역사적인 평화협정이 14일 TV로 생중계되는 가운데 프랑스 파리의 엘리제궁에서서명됐다. 알리야 이제트베고비치 보스니아 대통령,프란요 투주만 크로아티아대통령,슬로보단 밀로셰비치 세르비아대통령은 평화협정에 서명한 뒤 자리에서 일어나 서로 악수를 나누고 서명식에 참석한 주요국가 지도자들과도 악수. ○…시라크 프랑스대통령은 이날 상오 11시38분(한국시간 하오7시38분) 옛유고지역 국가들과 세계 주요국가들의 정상이 모인 가운데 보스니아 내전 종식을 위한 평화협정 조인식의 개막을 선언. 조인식이 개막된 직후 옛유고지역 지도자들이 평화협정에 서명했으며 곧이어 시라크 프랑스대통령,콜 독일총리,빅토르 체르노미르딘 러시아총리,메이저 영국총리 등도 평화협정에 서명. ○…시라크 프랑스대통령은 평화협정 조인식 개막연설에서 『평화협정은 20만명의 희생자와 수백만의 난민이 발생한 보스니아내전을 보상할 수는 없지만 옛유고지역의 분쟁을 최종적으로 해결하는 것』이라고 강조.그는 또 옛유고지역 지도자들에게 「전쟁과 증오의 페이지」를 넘기라고 촉구. ○…보스니아의 수도 사라예보에는 14일 평화협정이 조인된 뒤 보스니아내전의 종식을 축하하는 축포가 울려퍼졌다.그러나 많은 주민들은 평화협정이 보스니아에 안정적인 평화를 가져올지에 대해서는 회의적이다. 내전발발 당시 건축학을 전공하던 대학생이었던 니나씨(30)는 『나는 피곤하고 지쳤다.사라예보를 떠나 오랜 휴가를 갖고 싶다』고 말한 뒤 『모두가 패자다.세르비아계는 대세르비아 건설에 실패했다.나는 평화가 오래 지속될 것으로 믿지않는다』고 지적. ○…평화협정 조인식은 사라예보에도 TV로 생중계됐으나 오랜 전쟁과 굶주림·추위에 지친 시민들은 큰 관심을 나타내지 않았다.그들은 난방·물·전기가 부족은 하루하루의 생활과 미래를 걱정. ○…세르비아공화국의 수도 베오그라드 시민들은 대체로 평화협정을 환영.평화협정으로 대세르비아 건설의 꿈이 사라졌다는 것을 아쉬워하는 사람들은 별로 없는 것 같다. ○…보스니아 평화협정이 공식 조인된 14일 사라예보에서 포격으로 추정되는 세차례 요란한 폭발음이 들렸다고 목격자들이 전했다. 보스니아 관리들은 사라예보 시중심가의 유태인 공동묘지부근에 2발의 수류탄이 떨어졌으며 사라예보내 세르비아계 점령지와 정부군 점령지를 분할하는 한 교량에도 수류탄 4발이 떨어졌다고 말했다. ○…빌 클린턴 미대통령은 14일 보스니아의 재건을 위해 미국이 8천5백60만달러의 원조를 즉각 제공할 계획임을 발표했다. ○…유엔 인권위원회는 13일 옛유고연방 지역에서 행해진 조직적인 강간은 「인종청소」 행위로서 대량학살죄에 해당한다는 점을 재확인하는 결의안을 통과시켰다. ◇91년:▲6월25일=크로아티아·슬로베니아,유고연방에서 독립 선언▲6월27일=크로아티아계와 세르비아계,내전 돌입. ◇92년:▲4월6일=유럽연합(EU),보스니아내 크로아티아계와 회교도의 독립승인.▲5월=유엔,세르비아계를 지원하는 세르비아공화국에 대한 제재 실시. ◇94년:▲2월6일=세르비아계의 사라예보 시내 폭격으로 68명 사망.▲4월10일=나토,고라주데에서 세르비아계에 대한 사상 첫 공습 단행. ◇95년:▲1월1일=보스니아정부와 보스니아 세르비아계,4개월 휴전협정에 서명.▲7월11일∼8월4일=세르비아계와 크로아티아,서로 공격.▲8월11일=클린턴 미대통령,리처드 홀브룩 특사 파견.▲10월5일=클린턴 대통령,휴전 발표.▲11월1일=알리아 이제트베고비치 보스니아대통령·프라뇨 투즈만 크로아티아대통령·슬로보단 밀로셰비치 세르비아대통령,미오하이오주 데이턴의 라이트 페터슨공군기지에서 협상 시작.▲11월21일=데이턴 평화협상 타결·가조인.▲12월5일=나토 외무·국방장관회담,보 평화이행군 6만명 파견 승인.

【파리·워싱턴 AFP 로이터 연합】 지난달 보스니아 내전 당사자들 사이에 가조인된 보스니아 평화협정이 14일 파리에서 공식 조인되고 앞으로 수주간에 걸쳐 협정이행을 위한 세부사항들이 논의된다. 협정 조인에 이어 18일쯤에는 나토 6만병력의 배치가 시작될 예정이며 이미 보스니아에 주둔해있는 유엔평화유지군들은 나토의 지휘 아래 들어가게 된다. 조인 즉시 유엔안전보장이사회는 보스니아에서 벌일 군사작전에 대한 책임을 나토에 넘겨주는 내용의 결의안을 통과시킬 것으로 예상된다. 또한 18일쯤에 본에서 보스니아,크로아티아,세르비아,미국,러시아,유럽 주요국 각료및 유럽안보협력기구(OSCE) 관리가 모여 옛 유고지역에서 포괄적 무기통제체제를 구축하는 방안을 논의한다. 협정 조인후 6개월에서 9개월 사이에 OSCE의 감시하에 보스니아 선거가 실시될 예정이다. ◎사라예보 세계주민 98%/보스니아 평화협정 반대 【팔레(보스니아­헤르체고비나) AFP 연합】 보스니아 수도 사라예보에 거주하는 세르비아계 주민 중 98.8%가 12일 실시된 주민투표에서 데이턴 평화협정을 거부했다고 세르비아계 관리들이 13일 전했다. ◎보스니아협정 조인 이후/발칸평화 정착 “첩첩산중”/내전당사자 영토 분할안 불만/나토군 철수뒤 분쟁 재연 소지 지난 3년7개월동안 20만명의 희생자를 낸 보스니아 내전에 대한 평화협정이 14일 공식 조인됨으로써 보스니아 사태는 평화를 향한 거보를 내딛게 됐다.또 협정조인 뒤에도 협정의 이행을 위한 세부사항을 논의하는 일정이 여러 주에 걸쳐 짜여져 있는 등 발칸반도 분쟁의 해결을 위한 수순이 착착 진행될 예정이어서 내전종식의 가능성은 어느 때보다도 높아졌다. 특히 이번 협정에 따라 나토가 보스니아의 평화유지를 위해 6만명으로 이루어진 다국적군이 파견하는데 그 가운데는 지금까지 지상군을 파견하지 않았던 미국이 2만명을 보내기로 하는 등 「힘」에 의한 평화유지 장치도 마련돼 있다. 그러나 평화협정이 조인돼도 해결해야 할 난제가 산적해 있어 내전의 완전종식까진 첩첩산중이란 것이 일반적 분석.내전종식의 관건은 무엇보다도 과연 내전당사자들이 평화협정을 준수할 의지를 가지고 있느냐는 점이다.이는 클린턴 미대통령이 내년 대통령선거를 의식,보스니아 내전당사자들을 미국으로 불러들여 「밀어붙이기」로 평화협정을 이끌어내 당사자들의 불만이 제대로 여과되지 않았다는 점에서 비롯된다. 가장 불만이 많은 당사자는 보스니아내 세르비아계.전체 영토의 70% 정도를 장악했으면서도 51(회교계+크로아티아계)대 49(세르비아계)로 적은 영토를 받게된 협정안에 세르비아계는 거부의사를 분명히 하고 있다.또 국제전범재판소가 기소한 전범 52명 가운데 세르비아계가 45명이나 차지한 점,새 정부를 구성할 때 세르비아계 최고지도자인 라도반 카라지치와 군사령관 라트코 믈라디치의 배제를 요구받고 있는 것도 불만이다.회교계와 크로아티아계에 빼앗긴 일부 영토를 회복하는 대신 수도 사라예보의 관할권을 넘겨주도록 한 것도 빼놓을 수 없다.그러나 회교계와 크로아티아계 역시 영토와 관련된 불만들을 제기하고 있다. 보스니아 내전당사자들을 각각의 독립국가로 분리하지 않고 단일국가로 유지하는 것도 큰 문제.수백년간 고질적으로 반목해온 지역정부가 엄연히 존재하고 있는 한 느슨한 형태의 중앙정부는 명목상으로만 유지돼 분쟁조정 기능을 제대로 발휘할 수 없기 때문이다. 강력한 미국군대를 포함한 6만의 나토군이 평화유지를 담당하는 동안은 표면적으로나마 평화가 유지될 수 있다.그러나 그들의 임무는 1년이면 끝난다.그 뒤로 보스니아에 평화가 정착되는 문제는 결국 내전당사자들에게 귀착된다.평화협정의 조인은 분쟁종식의 시작에 불과한 셈이다.

◎클린턴,미 국방에 명령 【마드리드 로이터 AP 연합】 빌 클린턴 미국 대통령은 3일 미군 7백명을 보스니아 평화이행을 위한 나토(북대서양 조약기구)선발대의 일원으로 수일내 파병토록 명령했다고 발표했다. 클린턴대통령은 이날 마드리드에서 EU(유럽연합) 정상들과 미­유럽 경제협력 협정에 서명한 직후 가진 회견을 통해 『국방장관에게 선발대 파견을 명령토록 지시했다』고 밝혔다. 그는 이어 『이들은 앞으로 이틀에 걸쳐 배치될 것』이라고 말했다 . 나토는 2주전 미오하이오주 데이턴에서 가조인된 보스니아평화조약을 보장키위해 보스니아에 미군 2만명을 포함,25개국으로부터 6만명의 병력을 파견할 예정이다. 미군선발대는 보스니아평화유지군에 앞서 도착,사령부와 통신망을 구축할 2천5백명의 나토 「이행군」의 일원으로 파병된다. 미국은 나머지 보스니아 파병군과 크로아티아 및 헝가리에 파병할 지원군은 오는 14일 보스니아,세르비아,크로이티아 등 3국 대통령이 평화협정에 공식 서명한이후 이동시킬 예정이다.

◎회교계에 통제권 이양땐 보복 우려 【팔레 로이터 연합】 보스니아 세르비아계 주민들이 데이턴 평화협정에 따라 회교와 크로아티아계에 통제권이 이양될 사라예보 인근지역에서 가재도구를 챙겨 다른 곳으로 떠나기 시작했다고 보스니아 세르비아계 소식통이 1일 밝혔다. 목격자들은 사라예보 근교의 세르비아계 장악지역인 일리자에서 30일 밤부터 여성과 어린이들이 차량편으로 다른 곳으로 이동하기 시작했으며 1일에도 행렬이 이어지고 있다고 말했다. 세르비아계가 「수도」로 선언한 사라예보 남동부 산악지대의 팔레에서도 이동이 시작되기는 했으나 대규모로 이뤄지지는 않고 있는 것으로 전해졌다. 팔레의 세르비아계 주민들은 현재 다른 곳으로 떠나는 주민들이 세르비아계가 장악한 지역에 사는 친척들을 찾아가는 것으로 보인다고 말하고 『갈 곳이 없는 사람들은 마지막까지 남아있다 떠나게 될 것』이라고 말했다. 세르비아계 주민들은 회교도와 크로아티아계의 보복을 우려,대규모 이동이 계속될 것으로 전망했다. 소식통들은 세르비아계 경찰이 48시간전만 해도 일리자와 그라비차 등의 지역에 검문소를 설치해 놓고 가구 등의 가재도구 등을 갖고 떠나는 주민들을 차단했었으나 현재는 이를 허용하고 있다고 전했다.

【파리·투즐라 AP 로이터 연합】 보스니아 평화회복을 위한 나토군의 파병을 앞두고 미군 선발대가 보스니아에 도착,현지정찰 등 본격적 파병 준비에 들어간 가운데 프랑스 외무부는 미 데이턴에서 가조인된 보스니아 평화협정이 내달 14일 파리에서 정식으로 조인될 것이라고 29일 발표했다. 미국방부는 나토(북대서양 조약기구)에 소속돼 보스니아에 파견될 미군병력이 당초 2만명에서 5천여명이 더 추가될 것이라고 발표했다.

【파리 AFP 연합】 지난 21일 미국 오하이오주 데이턴에서 가조인 된 보스니아 평화협정의 공식조인식이 다음달 13일이나 14일 파리에서 열릴 것이라고 외교관들이 29일밝혔다. 이들은 평화협정 조인이 당초 다음달 11일과 17일사이 열릴 예정이었으나 이같이 좁혀졌다면서 최종결정은 러시아,독일,영국 등과의 협의를 거친 후 내려질 것이라고 전했다.

◎“중구평화 정착 미 국익에 부합”/미 선발대 700명 내주 파병… 독도 4천명 파견 결정 【워싱턴=나윤도 특파원】 빌 클린턴 미국대통령은 27일 저녁 TV연설을 통해 보스니아 평화협정을 실행에 옮기고 내전을 완전히 종식시키기 위해 2만명의 미군 파병이 반드시 필요하다고 역설하고 국민들의 지지를 촉구했다. 클린턴 대통령은 『미군의 보스니아파병이 미국의 국익에 중요한 중부유럽에 평화를 가져다 줄 것』이라고 말하고 『미군의 임무가 명확하고 제한적이기 때문에 성공을 거둘 수 있을 것』이라고 강조했다. 클린턴 대통령은 또 『보스니아에 미군을 파병하는 목적은 전투가 아니라 어린이를 비롯한 무고한 사람들의 학살을 방지하고 보스니아에 평화를 정착시키는데 있다』고 주장하고 『우리는 평화에 등을 돌려서도 안되고 돌리지도 않겠다』고 역설했다.그는 평화유지군의 주둔기간은 1년정도 될 것이라고 밝혔다. 한편 보브 돌 미공화당 상원원내총무는 이날 클린턴 대통령의 연설 직후 CBS TV와 가진 인터뷰에서 『대부분의 미국민들은 보스니아평화유지에 대한 책임을 인식하고 있으며 확실히 우리는 미군 파병을 지지하게 될 것』이라며 미군의 보스니아 평화유지군 파병을 지지했다. 【브뤼셀·본 로이터 연합】 미군 5백∼7백명이 1주일 이내에 보스니아 다국적 평화유지군의 선발대로 보스니아에 파견될 것이라고 윌리엄 페리 미국방장관이 28일 밝혔다. 페리 장관은 보스니아평화협정을 오는 12월중순 파리에서 공식체결한다는 계획이 예정대로 진행된다면 1주일이내에 미군 5백∼7백명을 다른 나토(북대서양조약기구)병력과 함께 보스니아에 파견,평화협정 이행감시를 준비하게 된다고 말했다. 그는 『선발대는 통신설비,사령본부,병참사령부등을 구성할 것』이라고 덧붙였다. 이와함께 독일내각은 28일 보스니아 다국적 평화유지군에 4천명의 병력을 파견키로 하는 계획을 승인했다. 이같은 결정은 다음주 의회의 비준을 남겨놓고 있다.폴커 뤼헤 독국방장관은 독일병력이 크리스마스이전에 크로아티아에 있는 기지에 도착할 것으로 기대한다고 말해왔다. ◎클린턴 「보」 파병 역설 배경/내년 대선 겨냥 분쟁해결사역 부각/국민 지지 유도… 의회 반발 간접 견제 27일 저녁 클린턴 대통령이 TV를 통해 전국민에게 이해를 촉구한 보스니아 평화유지군으로의 미군파병을 위한 결의는 미국의 지도력을 바탕으로 한 탈냉전 이후 국제질서의 새로은 패턴을 형성하는 「미국의 역할」 강조라는 측변에서 국민적 지지를 얻고 있다. 이는 클린턴 행정부 출범이후 북한핵협정,중동평화협정 등에 이어 고질적인 국제분쟁의 해결사로서,즉 국제평화유지의 중추세력으로서 미국의 존재를 부각시켜준 것으로 미국인들의 자노심 회복에 기여하고 있기 때문이다. 2만여명 이상의 미군을 적어도 1년이상 보스니아에 주둔시키게 되는 보스니아파병 결의는 『전투 목적이 아니고 평화정착 목적』이라는 클린턴 대통령의 강조에도 불구하고 상당한 인명손실이 예상되고 있기 때문에 당초 의회를 중심으로 상당한 반발이 예상됐었다.더욱이 클린턴 행정부가 공화당 다수의회와 예산안을 둘러싸고 연방정부 폐쇄라는 대대적인 힘겨루기를 치르고 있는 상황이어서 모처럼의 평화합의가 수포로 돌아가갈 수도 있는 상황이었다. 그러나 지난주 데이턴에서의 평화협정 타결 이후 국민적인 여론은 미국주도의 평화추구를 지지하는 쪽으로 나타났으며 이를 간파한 보브 돌 상원원내총무등 공화당 지도자들이 지지를 표명하고 있어 의회동의안의 통과는 부시행정부 당시의 쿠웨이트파병 때처럼 어렵지 않을 것으로 전망되고 있다. 클린턴 대통령은 방송연설 다음날인 28일에는 돌의원을 포함,뉴트 깅리치 하원의장등 의회지도자들을 백악관으로 초치해 의회의 지지를 재차 당부하고는 바로 닷새동안의 유럽순방길에 올랐다.스페인 마드리드에서 유럽연합(EU) 정상들과의 회담에 앞서 북아일랜드를 방문,또하나의 평화중재 시도를 하게된다. 결국 보스니아파병은 내년 대통령선거에서 재선을 노리는 클린턴의 승부수로 해석될수 있으며 미국인의 자존심을 담보로한 클린턴의 대외정책전략은 당분간 지지를 받을수 있을 것으로 보인다.

【워싱턴 AP UPI 연합】 윌리엄 페리 국방장관 등 미국의 고위관리들은 26일 보스니아 평화협정을 수정해야 한다는 보스니아내 세르비아계의 요구를 일축,보스니아 평화를 위한 데이턴협정은 『최종적』인 것이라는 단호한 입장을 확인했다. 페리 장관은 이날 미 CBS방송의 「국민과의 대화」에 출연,『미국은 데이턴 협정을 결코 재협상하지 않을 것』이라고 선언하면서 미군을 포함한 나토(북대서양 조약기구)군이 옛 유고에 도착한 이후 평화협정에 반대하는 보스니아내 일부 세력들이 평화를 파괴한다면 무력을 행사,강력 대처해 나갈 것이라고 경고했다.

◎영토 상대방에 넘겨줄수 없다 【사라예보 로이터 AP 연합】 보스니아내 세르비아계와 크로아티아 시민들이 보스니아 평화협정중 자신들의 영토를 상대방에 넘겨주기로 한 일부 조항에 반대해 25일 가두시위에 나섰다. 미 오하이오주 데이턴에서 평화협정이 가조인된지 5일만인 이날 보스니아 수도 사라예보 교외에 거주하고 있는 세르비아계는 협정 발효 후 보스니아 회교정부의 통제 아래 놓이게될 자신들의 거주지인 사라예보시 외곽에서 이에 항의하는 가두시위를 벌였다. 한 세르비아계 관리는 『누군가가 사라예보를 회교도에게 선물로 양도하길 원하고 있으나 12만명의 세르비아계와 5천개의 무덤,수천의 전사 및 기업들은 이를 인정하지 않고 계속 머무를 것』이라고 주장했다.

【런던 AFP 연합】 보스니아 세르비아계 지도자 라도반 카라지치는 26일 사라예보시에 살고있는 세르비아계 주민들이 회교도들의 통치를 받아들일 준비가 돼있지 않기 때문에 데이턴 평화협정하에서 사라예보의 지위에 대한 재협상이 이루어져야한다고 주장했다. 카라지치는 보스니아 세르비아계의 거점인 팔레에서 가진 BBC­TV와의 회견에서 『우리는 평화협정의 종합적 틀은 받아들였지만 이를 매우 적절하지 못한 것으로 생각하고 있으며 특히 가장 최악의 해결책은 사라예보의 지위에 관한 것』이라고 비난했다.

◎세공 경제제재는 당분간 계속/평화협정 후속회담 5차례 예정 【유엔본부 AFP 연합】 유엔안보리는 22일 옛 유고에 대한 무기금수를 점진적으로 해제하는 한편 신유고연방에 대한 경제·무역제재조치를 즉각 유예하기로 결정했다. 이것은 미국의 중재 아래 3주간 협상을 벌인 보스니아,크로아티아,세르비아 등 3개국 대통령이 지난 21일 미국 오하이오주 데이턴에서 평화협정에 합의한데 따른 것이다. 그러나 러시아의 세르게이 라프로프 대사는 『지난 91년부터 시행된 무기금수조치의 해제가 발칸분쟁 종식노력의 논리와 부합하지 않고 러시아는 이 지역의 무기축적이 아닌 제한·감축을 지지한다』는 이유를 들어 기권했다. 이번 무기금수 해제 결의에 따라 보스니아를 비롯한 3개국은 첫 단계로 3개월 후부터 총기및 기타 경무기를 수입할 수 있으며 6개월 후부터는 야포,지뢰,항공기,헬기 등 중무기도 사들일 수 있게 된다. 매들린 올브라이트 유엔주재 미국대사는 『이것이 데이턴에서 이뤄진 성과의 첫번째 구체적 결실』이라면서 『3년반 만에 안보리는전쟁이 아닌 평화와 관련된 결의를 취할 수 있게 됐다』고 강조했다. 【파리·워싱턴 AFP UPI 연합】 21일 미 데이턴에서 보스니아 평화협정이 가조인된데 이어 다음달 유럽 5개국 수도에서 협정이행 세부사항에 대한 5차례 회의가 열릴 예정이라고 관리들이 밝혔다. 관련국들은 다음달초 파리에서 회의를 갖고 평화협정 조인식을 거행하기로 했으며 나머지 4차례 회의도 보스니아 「접촉그룹」 국가들인 러시아,영국,독일,벨기에의 수도에서 열리게 된다. 이브 두트리오 프랑스외무부 대변인은 22일 프랑스가 다음달 회의에서 지난 94년 5월 유럽연합(EU) 회원국들과 옛 유고국가들을 제외한 동유럽 국가들 사이에 체결된 「안정협정」을 발칸반도까지 확대하는 방안을 제안할 것이라고 발표했다.

◎내전사주 핵심인물… 최근 협상 적극 추진 ▲슬로보단 밀로세비치 세르비아 대통령=「대세르비아건설」을 목표로 대리인들을 통해 보스니아 내전을 사주해 온 인물로 지목돼 왔으나 최근 신유고연방에 대한 유엔제재 해제를 위해 보스니아내 세르비아계의 과격한 입장에 반대하면서 크로아티아를 승인하는 등 평화를 적극 추진해 왔다.41년생.변호사 출신으로 옛 유고연방 붕괴 후 92년 세르비아 대통령에 당선됐다. ◎91년 정계복귀… 전쟁통해 세계 굴복시켜 ▲프란요 투즈만 크로아티아 대통령=지난달 크로아티아 총선에서 승리한 여세를 몰아 강력한 국내지지를 업고 이번 데이턴 평화협상에 임했다.22년 자그레브 태생.2차대전에 유격대로 참전한 뒤 반공산주의자로 변신,축출됐다가 90년 「크로아티아민주동맹당」이 총선에서 승리함으로써 정계에 복귀,세르비아와의 영토회복 전쟁을 통해 세르비아에 압박을 가해 평화협상에 임하도록 압력을 가했다. ◎91년 세계에 납치됐다 유엔중재로 석방 ▲알리야 이제트베고비치 보스니아 대통령=독실한 회교도로 반공산주의 운동을 하다 두차례 투옥된 적이 있으며 지난 4년간의 내전에서 어려운 여건에도 보스니아를 이끌어 왔다.25년생.89년 회교계 정당을 창당,90년 총선에서 승리했다.91년 유고연방 붕괴가 시작될 당시 세르비아계에 납치됐다 유엔중재로 석방된 적도 있다. ◎세계 최강경파… 현재 전범재판소에 기소 ▲라도반 카라지치 보스니아내 세르비아계 지도자=보스니아내 세르비아계가 독립을 선언한 92년 이후 강경한 입장을 고수,유엔과 국제사회에 눈엣가시같은 존재였다.데이턴평화협상이 끝나갈 무렵 대세르비아 건설 희망이 사라졌음을 시인.45년 몬테네그로 사브니크 태생.정신과의사 출신으로 현재 전범으로 유엔재판소에 기소돼 있다. ◎탁월한 회교력으로 내전종식 중재 역할 ▲리처드 홀브룩 미국 국무차관보=강력하고 적극적인 외교로 보스니아 내전 세력들 사이에서 평화협정을 이끌어 낸 중재자.2개월간 보스니아·크로아티아·세르비아를 직접 방문하고 지난 3주일 동안 데이턴에서 내전세력 지도자들을 달래고 위협하면서 협상을 주도.41년생.68∼69년 베트남전 평화협상 때도 미국대표로 활약했고 지난해 국무부 유럽·캐나다담당 차관보로 임명됐다.

◎미 강력 개입… 분담막고 2개 실체인정/난제 수두룩… 완전 평화정착까진 먼길 2차대전 이후 최악의 유혈분쟁으로 「패자만이 있는 전쟁」으로 불려오던 보스니아내전 종식을 위한 평화협상의 극적인 타결은 4년여 동안 전쟁의 참화에서 고통을 겪어 온 보스니아인들뿐 아니라 그동안 중재에 나섰던 모든 국가들에도 가장 훌륭한 크리스마스 선물이 될 것으로 보인다. 21일 미국 오하이오주 데이턴에서 내전 당사자인 보스니아·세르비아·크로아티아 3국의 대통령들에 의해 가조인된 보스니아평화협정은 오는 12월 중순 파리에서 공식 조인될 예정으로 있어 큰 돌발변수가 생기지 않는한 보스니아 사태의 평화적 해결 가닥이 잡힌 것으로 볼 수 있다. 특히 이번 협정은 유고연방의 해체라는 냉전 유산에서 비롯된 분쟁에 대한 평화적 해결 선례로 미국의 강력한 중재로 이뤄졌기 때문에 탈냉전 이후 신국제정치질서를 위한 미국의 새로운 역할에 대한 관심을 높여주고 있다. 평화협정의 주된 내용은 ▲국제적 승인에 따른 현국경선내 단일국가로의 보스니아 유지 ▲보스니아(연방)국가의 회교­크로아티아연방과 세르비아계공화국 2개의 정치적 실체로 구성 ▲사라예보의 통합수도화 ▲내년중 선거를 통한 대통령 선출및 의회 구성 ▲난민들의 고향 귀환 허용 ▲국제민간경찰의 보스니아인의 인권문제 감독 ▲나토의 지휘를 받는 6만명의 평화유지군 배치등으로 돼 있다. 평화협정은 느슨한 연방정부체제이긴 하나 보스니아의 분단을 막고 하나의 국가체제에 합의했다는 점이 큰 성과로 평가되고 있으며 또한 다자간 집단토의를 통한 합의도출이라는 새로운 평화회담의 패턴을 만들어내기도 했다. 그러나 중앙정부의 권위가 약하고 국가 구성체인 보스니아 회교도와 세르비아계의 적대감이 상존하고 있는 상황에서 어떻게 보스니아라는 국가가 유지될 수 있을지 의문이다.더욱이 평화협정이 곧 보스니아문제의 해결을 의미하는 것은 아니다.과거에도 92년과 93년 두차례의 평화협정이 체결됐었으나 수일후에 깨진 선례가 있다.이 때문에 세번째 평화협정이 가조인됐지만 성급한 낙관을 자제하려는 분위기가 지배적이다.다만한가지 이번 협정이 다른 것은 과거 소극적 입장을 취하고 있던 미국이 적극적으로 개입을 하고 있다는 점이며 이 때문에 희망적이라는 주장이다.보스니아에 배치될 평화유지군 6만명중 3분의1인 2만명을 미군으로 충당케 돼 있어 사실상 미국이 앞으로 보스니아평화를 직접 책임지게 됐기 때문이다. 미군파병을 위해 의회승인이라는 또하나의 고비가 놓여 있기는 하지만 결국 이번 협정은 클린턴대통령에게 팔레스타인자치협정에 이어 또하나의 외교적 승리를 안겨준 셈이 됐다.내년도 대통령선거를 앞두고 세계의 평화를 주도해가는 「강력한 미국」의 이미지를 대내외에 심어준 대통령으로서의 입지가 강화됐기 때문이다.

◎“회담 결렬… 파국맞아”­「보」 외무 【데이턴(미오하이오주) 로이터 연합】 미 국무부의 니콜라스 번스 대변인은 21일 보스니아 평화협상이 앞서의 보도와는 달리 계속되고 있다고 밝혔다. 번스 대변인은 로이터통신을 통해 『회담이 중단되지 않았으며 논의가 여전히 계속되고 있다』면서 『협상이 중대국면을 맞고 있다』고 말했다. 몇시간 전 모하메드 사치르베이 보스니아외무장관은 로이터통신과의 전화인터뷰에서 두명의 미고위중재자의 말을 인용,『우리는 구두통보를 받고 문서도 전달받았다.회담이 끝났으며 전적으로 성공적이지 못했다는 통보를 받았다.서명할 (평화협정)문서도 없다』고 말했다.

【자그레브·데이턴 AFP 로이터 연합】 미국에서 열리고 있는 평화회담에 참가중인 보스니아의 내전당사자들은 19일 종전 후의 보스니아헌법안에 합의했다고 크로아티아 국영 TV방송이 보도했다. 이 방송은 회담에 참가중인 크로아티아대표단에 밀접한 소식통의 말을 빌려 이 헌법안이 보스니아내에 회교도·크로아티아연합과 세르비아계의 2개 정치체제를 인정하고 있다고 밝혔다.