서울캠퍼스는 나군 1003명을 선발한다. 일반전형으로만 선발하고 일반·예능·체능 계열 중 하나를 선택해 지원할 수 있다. 수능 성적 910점(한국사 10점, 한국사 이외 과목 900점)과 학생부 100점(교과 50점, 비교과 50점)을 반영해 총점 순으로 선발한다. 수능 성적은 인문계열의 경우 국어, 수학 가·나형, 영어, 사회·과학 탐구 2과목을 반영한다. 제2외국어·한문 영역은 필수 응시는 아니지만 응시했을 경우 탐구과목으로 인정해 이 영역 상위 2과목 점수를 반영한다. 자연계열은 국어, 수학 가형, 영어, 과학탐구를 점수로 적용한다. 김응빈 입학처장은 “정시모집에 지원할 때는 수험생의 관심 전공, 수능 성적뿐만 아니라 수시모집에서 이월된 인원, 경쟁률까지 두루 고려해야 한다”며 “정시는 여러 차례 추가 합격자를 발표하므로 전년도 추가합격률도 고려해 지원 전략을 세우는 게 좋다”고 조언했다. 모집단위별로 최종 모집 인원은 수시모집 합격자의 최종 등록 상황에 따라 변동될 수 있다는 의미다. 실기시험은 체능계열이 내년 1월 17~20일, 예능계열은 16~21일에 각각 치른다. 예비소집일은 예능이 1월 15일, 체능이 16일이다. 최초 합격자 발표는 1월 25일에 한다. 자세한 정보는 입학처 홈페이지(admission.yonsei.ac.kr).

가군 383명, 나군 427명 등 모두 810명을 모집한다. 수시모집 결과에 따라 미충원 인원이 추가될 수 있다. 지난해와 달리 올해는 대학수학능력시험 100%(예체능계열 제외)로 선발한다. 실기고사를 실시하는 조형대학과 스포츠과학과는 나군에서 선발한다. 조형대학은 1단계에서 수능 100%로 모집인원 4배수를 선발하고 2단계에서 실기 40%와 수능 60%로 뽑는다. 스포츠과학과는 1단계에서 수능 100%로 모집인원 6배수를 선발하고 2단계에서 실기 40%와 수능 60%로 최종 합격자를 가린다. 자연계열은 국어, 수학 가형, 영어, 탐구영역을 반영한다. 인문계열은 국어, 수학 나형, 영어, 탐구영역을 반영한다. 스포츠과학과와 문예창작학과는 국어, 영어, 탐구영역을, 조형대학은 수학 가 또는 나형, 또는 탐구영역 가운데 점수가 높은 영역과 국어, 영어로 선발한다. 한국사는 등급별 점수를 활용해 총점에 5%를 반영한다. 수능 점수는 해당 영역 표준점수 최고점을 반영해 산출한다. 엄인용 입학관리본부장은 “만 30세 이상 평생학습자전형과 특성화고졸재직자전형(재직자) 수시 미충원인원이 이월돼 수시 지원을 놓친 지원자들이 도전하면 효과적”이라고 했다. 자세한 정보는 입학관리본부 홈페이지(admission.seoultech.ac.kr).

가·다군에서 모두 314명을 선발한다. 수시 모집 미등록 인원이 생기면 이월해 선발한다. 일반 학과는 대학수학능력시험 100%를 반영한다. 생활체육학과는 수능 성적 50%, 실기 50%를 반영한다. 음악학과와 아트앤디자인학과는 학생부 20%, 실기 80%를 반영한다. 수능은 가·다군 모두 국어, 수학, 영어 가운데 2개 영역에서 각 40%씩을 반영하고, 사회 또는 과학탐구, 제2외국어 영역 가운데 1개 과목에서 20%를 반영한다. 지난해까지는 영어를 필수로 반영했지만, 올해는 필수 영역을 없애 선택의 폭을 넓혔다. 또한 탐구영역 대신 제2외국어를 반영할 수 있도록 바뀌었다. 컴퓨터학부와 메카트로닉스학과가 컴퓨터·메카트로닉스공학부로 통합됐다. 화학과와 생명과학과는 화학생명과학과로 바뀌었고, 미술컨텐츠학과와 커뮤니케이션디자인학과는 아트앤디자인학과로 통합 모집한다. 문·이과 구별 없이 교차 지원할 수 있다. 다만 자연계 모집 단위 지원자 가운데 수학 가형 응시자에게는 수학 점수의 10%를 가산한다. 실기고사 시간 및 장소는 가군은 2017년 1월 6일 오후 2시, 다군은 1월 20일 오후 2시에 공지된다. 박완성 입학처장은 “수능 반영 영역과 반영 비율, 가중치 적용 등 입시 요강을 꼼꼼하게 분석해 지원하면 효과적”이라고 조언했다. 자세한 정보는 입학처 홈페이지(ipsi.syu.ac.kr).

모두 1217명을 선발한다. 군별 모집 인원은 가군 158명, 나군 375명, 다군 684명이다. 수시 모집에서 미충원, 등록 포기 인원을 정시에서 이월해 선발하기 때문에 선발 인원이 다소 늘어날 수 있다. 모든 전형에서 학생부를 일절 반영하지 않는다. 인문·자연계열 학과들은 대학수학능력시험 성적으로만 972명을 선발한다. 실기를 치르는 음악학부, 연기예술학과는 실기 70%, 수능 30%로 선발한다. 미술·디자인학부, 체육학부는 실기 60%, 수능 40%로 선발한다. 수능 점수의 백분위를 활용한다. 인문계열은 국어, 수학 나형, 영어, 사회 또는 과학탐구 1과목을 반영한다. 자연계열은 국어, 수학 가형, 영어, 사회 또는 과학탐구 1과목으로 따진다. 자연계열 가운데 건축·보건계열 학과(간호학 제외)는 수학 가·나형 응시자가 모두 지원할 수 있다. 한의예과(인문)는 국어, 수학 나형, 영어, 사회탐구 2과목을 반영한다. 한의예과(자연)와 의예과는 국어, 수학 가형, 영어, 과학탐구 2과목으로 선발한다. 예체능계열은 국어와 영어 영역을 반영한다. 백승우 입학처장은 “올해 정시에서 수능 반영 비율 상위 2개 영역에서 각 50%를 따지는 ‘일반전형2’가 신설됐다”고 말했다. 일반전형2 모집군은 학과별로 다르며, 모두 164명을 선발한다. 자세한 정보는 입학처 홈페이지(admission.gachon.ac.kr).

전체 모집 인원 3000명의 48%인 1433명을 정시 모집에서 선발한다. 모집군 가운데 나군에서 가장 많은 701명을 선발한다. 가군과 다군에서는 각각 511명과 221명을 선발한다. 최종 정시 선발 인원은 수시 모집 최종 등록이 끝나고 미충원 인원이 이월하면서 늘어날 수 있다. 올해 프라임사업 선정에 따라 신설된 KU융합과학기술원 8개 모집 단위 140명을 모두 다군에서 선발한다. 지난해까지 자연계열은 다군에서 모집하지 않았다. 최재헌 입학처장은 “기존 인기가 많았던 자연계열 학과들은 올해도 그대로 가군과 나군에서 선발하기 때문에 자연계열 학생에게 더 많은 기회가 생긴 셈”이라고 설명했다. KU융합과학기술원 8개 학과의 정시 최초 합격자에게는 2년간 수업료 50% 감면 장학 혜택을 준다. 지난해와 달리 일부 학과가 모집군을 변경했다. 지난해 나·다군으로 분할 모집했던 경영학과(82명)는 나군으로 통합 선발한다. 영어영문학과(20명), 항공우주시스템공학과(19명)는 나군으로 이동했다. 기술경영학과(19명)는 가군에서 신입생을 모집한다. 인문계·자연계 일반 모집에서는 가·나·다군 모두 대학수학능력시험 90%와 학생부 10%를 반영해 선발한다. 수능 한국사는 등급별 가산점에 해당 전형 수능점수 반영 총점을 곱해 합산한다. 자세한 정보는 입학처 홈페이지(enter.konkuk.ac.kr).

<체크하자> 31일부터 정시 모집… 수능·학생부 반영 비율 따져야 <클릭하자> 접수 직전 학과별 최종 인원 공고… 대학 홈피 확인을 이달 31일부터 전국 196개 4년제 일반 대학이 2017학년도 정시모집 원서접수를 시작한다. 대학들은 정시모집을 통해 올해 전체 모집 인원 35만 248명 가운데 29.4%인 10만 3145명을 선발한다. 6차례의 기회를 주는 수시와 달리 정시에서는 가·나·다 3차례의 기회밖에 없고, 대학 입학의 마지막 문인 까닭에 수시보다 경쟁이 더 치열하다. 올해 정시에서는 가군에서 133개 대학이 3만 5907명(34.8%), 나군에서 139개 대학이 3만 9346명(38.2%), 다군에서 113개 대학이 2만 7892명(27.0%)을 각각 선발한다. 수시에서 미등록한 인원이 정시로 이월되기 때문에 선발 인원은 다소 늘어날 수 있다. 대학별로 정시 원서 접수 직전 학과별 모집 인원 변경을 공고하기 때문에 지원하려는 대학의 홈페이지를 잘 살펴야 한다. 정시에서는 대학수학능력시험이 주요 전형 요소로 활용된다. 일반전형 인문사회계열 기준으로 수능을 100% 반영하는 대학이 114개교, 80% 이상 반영하는 대학은 39개교다. 60% 이상이 26개교, 50% 이상이 6개교다. 40% 이상 반영 대학은 5개교, 30% 이상 반영 대학은 1개교뿐이다. 학교생활기록부를 반영하는 대학들도 있지만 수가 적다. 일반전형 인문사회계열 기준으로 100% 반영 대학이 2개교, 60% 이상 반영 대학이 1개교, 50% 이상 반영 대학이 3개교, 40% 이상 반영 대학이 11개교, 30% 미만 반영 대학이 60개교다. 원서 접수 기간은 모집군에 상관없이 이달 31일부터 2017년 1월 4일이며, 대학마다 사흘 이상 접수한다. 인터넷 접수만 시행하는 대학이 143개교로 가장 많다. 인터넷 접수는 표준 공통원서 접수 시스템을 통해 하면 된다. 표준 공통원서 접수 시스템은 수험생이 공통원서를 한 번 작성하면 희망하는 여러 대학에 지원할 수 있도록 한 시스템이다. 원서 접수 대행사인 진학어플라이나 유웨이어플라이 중 한 곳에 우선 통합 회원으로 가입한 뒤 이용하면 된다. 정시 모집 전형 기간은 가군의 경우 2017년 1월 5일부터 14일, 나군은 2017년 1월 15일부터 21일, 다군은 2017년 1월 22일부터 2월 1일까지다. 합격자 최초 등록 기간은 2017년 2월 3~6일이다. 미등록 충원의 등록은 2월 17일까지 이어진다. 모집 기간 군이 다른 대학이나 같은 대학이라도 모집 기간 군이 다른 학과별로는 복수 지원을 할 수 있다. 다만 수시 합격자(최초 합격자 및 충원 합격자 포함)는 등록 여부와 관계없이 정시 지원이 금지되니 유의해야 한다. 김기중 기자 gjkim@seoul.co.kr

정원 내로 674명을 모집한다. 선발 인원은 가군 195명, 나군 93명, 다군 386명이다. 정원 외 선발하는 농어촌 학생, 특성화고교 졸업자, 특성화고 졸업 재직자 등은 수시 모집 미충원 인원을 정시로 이월해 선발한다. 수시 이후 변경된 모집 인원은 이달 30일쯤 입학처 홈페이지에 공지한다. 정시 가·나·다군 일반 학생 전형은 대학수학능력시험 100%로 선발한다. 단 정시 다군 생활체육학과는 수능 50%, 실기고사 30%, 학생부 20%를 합산해 뽑는다. 자연계는 국어, 수학 가, 영어, 과학탐구 영역을 반영한다. 인문계열은 국어, 수학 가 또는 나형, 영어와 함께 사회 또는 과학탐구 중에 선택해 반영한다. 가산점은 일반 학생 및 농어촌 학생 전형의 정보융합학과와 건축학과(5년제), 특성화고교졸업자 전형의 자연계열 모집 단위에만 적용된다. 일반 학생 및 농어촌 학생 전형의 정보융합학과는 수학 가형 응시자에게 백분위의 15% 가산점을, 과탐 응시자에게 취득 백분위의 5% 가산점을 부여한다. 건축학과(5년제)는 수학 가형 응시자에게 백분위의 15% 가산점을 준다. 특성화고교졸업자 전형의 자연계열 학과에서 수학 가형 응시자와 과탐 응시자는 각각 백분위 15%와 5%를 받는다. 김문석 입학처장은 “학생부는 정시 다군 일반 학생 전형의 생활체육학과만 반영한다”고 설명했다. 자세한 정보는 입학처 홈페이지(iphak.kw.ac.kr).

전북도교육청이 전북도의회가 강제 편성한 올해분 어린이집 누리과정 예산이 최종 의결되더라도 집행하지 않겠다고 14일 밝혔다. 도교육청의 이 같은 방침은 1400억원의 손실을 안겨주겠다는 교육부의 압박에 정면으로 맞서겠다는 것이어서 논란이 예상된다. 전북교육청은 “도의회가 추경에 편성한 누리 예산을 수용하는 것은 그동안 지켜온 원칙과 명분을 훼손하는 것”이라며 “추경안에 동의하지 않을 것”이라고 말했다. 전북교육청은 이어 “동의하지 않은 예산안을 의회가 본회의에서 최종 의결하더라도 집행하지 않은 방식으로 이를 막을 것”이라고 덧붙였다. 이렇게 되면 올해 어린이집 누리과정 예산은 편성하지 않은 것과 같은 결과를 낳게 된다. 집행하지 않으면 이 예산은 사용하지 않은 예산 즉 불용액이 돼 내년으로 이월된다. 앞서 전북도의회 예산결산특별위원회는 지난 13일 “전북에 막대한 예산 손실을 끼치는 것을 그냥 두고 볼 수만은 없다”며 올해분 어린이집 누리과정 예산 762억원을 전격적으로 세우고 교육청에 동의를 요구했다. 이에 따라 교육부의 예산 제재도 현실화할 것으로 예상된다. 교육부는 전북교육청이 이 예산을 편성해 집행하지 않으면 내년에 모두 1400억원의 예산을 삭감하는 불이익을 주겠다고 밝힌 바 있다. 하지만 실제 손실분은 1400억원 가운데 목적 예비비 145억원과 전북도청이 어린이집에 긴급 지원한 운영비 188억원 등 최대 333억원을 넘지 않을 것으로 추산된다. 전북교육청 관계자는 “예산 손실이 일부 있더라도 원칙을 저버릴 수는 없으며, 관련 법상 교육부의 예산 제재도 쉽지는 않을 것으로 보고 있다”고 말했다. 전주 임송학 기자 shlim@seoul.co.kr

에릭과 정가은의 과거 사진이 공개돼 눈길을 끈다. 14일 정가은은 자신의 인스타그램에 “몇 년 전이던가.. 거의 10년 전인 듯. 싸이월드를 뒤적거리며 옛 추억에 빠져 봄. #삼성애니콜광고 #아쉽게도 불방 #한 때 잘나갔는데 지금은 그냥 나간다. #에릭은 잘나감”이라는 글과 함께 사진 한 장을 올렸다. 사진에는 지난 2005년 삼성 애니콜 광고 모델이던 정가은과 에릭의 모습이 담겼다. 머리를 맞댄 두 사람은 다정하게 핸드폰 화면을 보고 있는 모습이다. 풋풋한 에릭과 정가은의 모습은 보는 이들을 흐뭇하게 했다. 한편, 에릭은 tvN 예능 프로그램 ‘삼시세끼 어촌편3’에 출연 중이다. 사진=정가은 인스타그램 임효진 기자 3a5a7a6a@seoul.co.kr

연재를 시작하면서 다짐한 것이 있었다. 당연한 이야기지만 모든 건물을 직접 가서 본 후 글을 쓰겠다는 것이었다. 사진도 가급적 직접 찍은 것을 사용하고자 했다. 이제 연재의 마지막 글을 쓰면서 그 원칙을 처음이자 마지막으로 접는다. 직접 보지 않은, 아니 그럴 수 없는 도시에 대한 글이기 때문이다. 사진 자료는 북한의 도시와 건축 연구에 있어 독보적인 존재인 재미 건축가 임동우 선생으로부터 받았다. 구글 어스와 네이버, 다음 지도 등으로 평양의 주요 거리 이름을 파악했고, 주로 서구인들이 유튜브에 올려놓은 관련 동영상을 통해 낯선 도시의 거리 풍경을 볼 수 있었다. 또한 국토교통부가 만든 국가공간정보유통시스템인 브이월드(http://map.vworld.kr) 역시 평양에 대한 입체 건물 정보를 비교적 자세히 소개해 놓고 있어 큰 도움이 됐다. 즉 공개된 자료들을 가지고, 최대한 객관적으로, 그러나 어쩔 수 없이 상당 부분 추측하며 쓰는 글이다. # 쉽게 가볼 수 없는 도시 ‘평양’ 개별 사례를 이야기하기 전에 사회주의 도시계획에 대한 기본적인 설명이 필요할 것이다. 토지와 자본이 원칙적으로 국가 소유이므로, 도시 내의 자원을 분배하는 도시계획이야말로 사회주의 이념의 기본을 잘 보여 주는 것이라 할 수 있다. 우선 이들은 평등한 사회를 만들기 위해 도농 간의 격차를 줄이는 것을 중요하게 생각한다. 즉 대도시라는 개념 자체에 반대한다. 도시가 성장하면 사회적 격차가 커지는 것으로 보기 때문에 이를 억제하기 위해 국가 차원에서 많은 수단을 동원한다. 자연스러운 성장 보다는 계획적인 성장을 도모하는 것이다. 중국과 같은 예외가 있지만, 사회주의 계열 국가에 대체로 거대 도시가 많지 않은 것은 이런 이유에서다. 어쩔 수 없이 생긴다고 하더라도 가장 대표적인 도시에 국한되고 그다음 도시들은 규모가 상당히 작아진다. 북한의 경우도 수도인 평양직할시의 인구는 325만명이지만, 두 번째 도시 자리를 놓고 경쟁하는 함흥과 청진은 67만명에 불과하다. 또한 같은 이유에서 도농 간의 통합을 지향한다. 그래서 도시 안에도 의외로 경작지가 있다. 평양의 채소 공급지로 알려져 있는 대동강의 두루섬 같은 곳이 대표적인 예다. 또 다른 특징은 직주근접을 강조한다는 것이다. 사실상 자본주의 사회에서도 중요한 개념이기 때문에 사회주의만의 독창적인 내용이라고 보기는 어려우나, 생산과 유통시설을 주거지역에 근접 배치해 노동자 계급의 복지를 증진시키려는 것이 목적이다. 북한 관련 동영상에 걸어다니는 사람들이 많이 등장하는 것은 이러한 도시구조와도 관계가 있다. 대한민국으로 치면 아파트 단지 내에 공장과 매장이 들어서는 것 같은 상황인데, 이렇게 다양한 도시 기능이 복합된 주거 지역을 특별히 ‘마이크로 디스트릭’(micro district)이라는 명칭으로 부르기도 한다. 1920년대에 처음 도입된 이 개념은 소련이 붕괴되면서 비판받기 시작해 지금은 유명무실한 상태다. 직주근접은 물론 자본주의 도시 이론에서도 중요한 개념으로 등장한다. 이처럼 자본주의 도시와 사회주의 도시가 서로 이론적 입장을 교환 혹은 공유하는 것은 일종의 사상적 역설이라고나 할 것이다. 대표적인 사례로 발터 벤야민의 ‘아케이드 프로젝트’에서 나오는, 푸리에 등이 꿈꿨던 이상적 공산사회의 도시건축적 장치인 아케이드가 오히려 자본주의가 심화되면서 더 발달했다는 지적 등을 언급할 수 있겠다. 평양의 경우 요즘은 오히려 체제의 선전을 위해 고층 건물들이 들어서는 추세지만 기본적으로는 중층의 획일적인 밀도로 도시의 대부분을 채우고 있다. 고밀도에 익숙한 자본주의 도시와 비교하면 길도 넓고 공원 등 녹지 등이 많이 확보돼 있어 마치 전원 도시 같은 느낌을 주기도 한다. 그러나 이 역시 전쟁 시 폭격에 대비해 미리 도시의 각 지역을 이격시킨 것이기도 하다. 한국전쟁 당시 미군 폭격기 조종사들이 ‘더이상 폭격할 목표물이 없다’며 그냥 돌아왔다는 이야기가 있을 정도로 평양은 완벽하게 파괴된 바 있다. 그 뼈저린 기억이 아직 남아 있어서 도시계획에 영향을 주고 있는 것이다. 여기에 체제의 선전과 홍보를 위한 대규모 가로와 광장, 그리고 각종 기념물들이 더해지면 우리가 일반적으로 이해하는 사회주의 도시, 그중에서도 특정 개인 및 집단을 우상화해 온 평양의 도시적 특징이 만들어진다. # 무지개떡 건축은 평양을 이해하는 하나의 단서 이런 배경에서 보면 평양에 사회주의판 무지개떡 건축이 상당히 많을 것이라는 것을 짐작할 수 있다. 다만 소비를 중심으로 하는 자본주의 사회에서처럼 거리를 활기 있고 즐겁게 만드는 역할보다는 기본적인 삶의 조건들을 충족시켜 주는 정도의 성격이 더 강한 것으로 보인다. 또한 전반적인 경제 수준, 특히 소비문화의 현격한 차이 또한 염두에 두고 볼 필요가 있다. 특히 유튜브의 관련 동영상들을 살펴보면 일부 지역에 이런 건물이 상대적으로 더 많이 분포돼 있는 것을 알 수 있다. 동영상으로 확인한 범위 내에서 이야기하자면 대표적으로는 서울의 강북에 해당하는 서평양의 주요 간선도로인 영광거리(평양역과 평양대극장 사이)와 김일성광장을 관통하는 승리거리의 남단 부근에서 많이 발견된다. 다만 서울로 치면 강남에 해당하는 대동강 너머의 상대적 신개발지 동평양 지역의 동영상에서는 이렇다 할 무지개떡 건축의 존재를 볼 수 없었다. 물론 주로 관광객들이 검열을 받아 가며 찍어 올린 동영상임을 감안하고 봐야 할 것이다. 심지어 관광객들이 갈 수 없는 거리도 많다고 하니 평양이라는 도시 전체에 대한 이야기를 할 상황은 아니다. 특이한 것은 동영상에 등장하는 무지개떡 건물들이 대체로 오래돼 보인다는 것이다. 그리고 건물의 양식에서 유럽의 사회주의 건축의 영향이 읽히기도 한다. 한국전쟁 이후 북한의 재건에는 구소련을 포함한 동구권 국가들과 중국 인민지원군이 대거 참여했다. 사회주의 도시계획의 이념을 충실히 따르고 있었을 때는 이런 유형이 많이 지어졌지만 그 이후에는 점차로 사라진 것이 아닌가 하는 추측을 할 뿐이다. 한국전쟁 당시 평양은 너무 심하게 파괴돼 다른 공산권 국가들은 아예 수도 이전을 권했으나 김일성의 의지, 그리고 젊은 건축가 김정희 등의 노력으로 1953년 그러니까 한국전쟁 종료를 전후해서 ‘평양 마스터플랜’의 발표와 함께 전후복구가 시작된 바 있다. 최근에는 대동강변의 미래과학자거리에 초고층 주상복합이 등장하는 등 북한이 국제도시로서 평양의 외형적 면모를 일신하는 데 상당한 노력을 기울이고 있음을 알 수 있다. 여기 몇 장의 사진을 소개한다. 전후 복구 과정에서 지어진 것으로 짐작되는, 동유럽 사회주의 건축의 분위기가 풍기는 사례부터 비교적 최근에 지어진 것으로 보이는 사례까지 비교적 다양하다. 지명이 보이는 사례의 경우 지도에서 확인해 보면 역시 평양 구도심에 있음을 알 수 있다. 아마 거의 전부가 서평양 중에서도 오래된 지역에 있는 것으로 추측된다. 사진 1은 전혀 위치를 짐작할 수 없을 뿐 아니라 간판이 아예 없기 때문에 거리에 면한 저층부의 용도가 무엇인지도 파악되지 않는다. 다만 색채와 창을 내는 방식 등이 차이가 있는 것으로 보아 저층부에 비주거 기능이 들어가 있을 것으로 추측할 수 있을 뿐이다. 주거 부분은 발코니와 창틀에 화분이 놓여 있는 등 어느 정도 생활의 흔적과 온기가 느껴진다. 전체적인 분위기로 보아 비교적 오래된 건물로 짐작된다. 역시 창턱이 높고 게다가 입구에도 계단이 있어서 거리의 분위기를 밝게 하는 데는 전혀 기여하지 못하고 있다. 사진 2는 ‘대동문’이라는 이름으로 보아 평양성 내성의 동문이면서 북한 국보 4호인 대동문 인근 지역에 있는 건물인 듯하다. 대동문이 인민대학습당과 만수대 회관 중간의 대동강변에 있으므로 이 역시 서평양의 구도심 지역이다. 식료품 상점으로서 일상생활을 위한 기초적인 먹거리 공급이 주목적이므로 거리의 분위기를 활기 있게 하는 데는 거의 기여하지 않는다. 자본주의 도시 같으면 창문의 높은 턱을 없애고 밖에서도 내부를 훤히 볼 수 있거나 사람들이 쉽게 드나들 수 있는 구조로 만들었을 것이다. 상층부는 주거 시설일 텐데 생활의 흔적이 전혀 느껴지지 않는다. 상가 부분은 타일로 비교적 깨끗하게 마감했다. 사진 3은 여러 가지 점에서 흥미롭다. 일단 건축 양식으로 보아 전후에 동구권 국가들이 직접 참여해 건설한 사례로 짐작된다. 서구 고전 건축에서 흔히 사용되는 저층부의 거친 석재 처리, 난간의 디테일, 그리고 외벽의 색채 등에서 그런 단서를 읽을 수 있다. 다만 실제 석재는 아니고 콘크리트에 도색을 한 것으로 보인다. 또 다른 점은 낚시도구라는 일종의 여가를 위한 도구를 파는 상점이라는 것이다(물론 대동강 등에서 생계형 낚시를 하는 사람들이 있을 수도 있으나 확인할 방법은 없다). 역시 밖에서 내부가 잘 보이지 않고 높은 창턱, 입구의 계단 등 또한 공통적이다. 에어컨 실외기를 무심하게 거리 쪽으로 설치하는 것은 유감스럽게도 남북한이 공통이다. 사진 4는 비교적 신시가지다. ‘창전’이라는 이름이 보이는 것으로 봐서 만수대 주변, 북한의 최고 부촌으로 알려진 창전거리 인근 지역으로 추측된다. 부착형 간판과 수직형 돌출 간판이 동시에 붙어 있는 것이 특이하다. 그러나 옷상점에서 기대하는 화려한 전시와 조명 등의 개념은 아예 찾아볼 수 없다. 역시 창턱이 높고 입구에는 계단이 있다. 보행자를 자연스럽게 유도하려는 노력이 특별히 보이지 않는다. 거리에 면해 있다고 해서 보행자 친화적이 되는 것은 아니라는 것을 잘 보여 주는 사례다. 디테일의 지원을 받지 않는 개념은 무의미하다. 사진 5는 5, 6층 내외의 중층 건물이다. ‘오탄’은 서울의 여의도에 해당하는 양각도 건너편의 대동강변 지역이다. 식료품 상점이지만 역시 내부가 잘 보이지 않고 높은 창턱과 입구의 계단 등도 예외 없는 공통점이다. 상층부 주거의 열린 창문을 통해 커튼, 일부 생활 집기 등이 엿보인다. 구매활동의 즐거움과는 거리가 먼 오직 실용적인 목적에만 충실한 디자인이다. 남북 관계가 최악의 상태인 지금 북한의 도시와 건축에 대한 관심은 단순 호기심이거나 혹은 공허함으로 다가올지 모른다. 그러나 언젠가 어떤 식으로든지 관계라는 것이 만들어질 것이라고 가정한다면 그 시각은 당연히 전면적으로 수정돼야 한다. 여느 도시나 그렇듯이 수많은 층위가 복잡하게 얽혀 있을 평양이라는 도시를 이해하는 하나의 단서로 이 연재의 관점이 적절하다고 생각돼 제일 마지막 대상지로 삼게 됐다. 이것으로 부족한 글을 마친다.

2012년 박근혜연구회에서 출간한 책 『박근혜 일기』의 내용이 회자되고 있다. 이 책에는 박 대통령이 22세부터 60세까지 쓴 일기와 ‘싸이월드’ 다이어리 글이 수록돼 있다. 이 책은 “일기는 남에게 보여주기 위해서가 아니라 자기 혼자 보기 위한 글이기에 거짓을 말하지 않으며, 그 사람의 속내를 가장 잘 알 수 있는 글”이라고 소개하고 있다. 현 시국 ‘최순실 게이트’로 헌정 사상 첫 피의자 대통령이 된 박 대통령에게 귀감이 될 만한 글귀가 다수 보인다. “능력, 권력, 재산 모든 것에 앞서 진실한 사람이 가장 필요하다는 사실을 사람들은 정말 못 느끼는 것일까?” -1981년 7월 20일 “아첨을 잘하고 간사한 사람에게 사람들은 얼마나 속기 쉬운가. 권력은 얼마나 무서운 것인가. 정말 두려운 것이다. 그러나 그 달콤한 얘기들은 결국 독이 되어 자신도 모르게 온몸에 퍼져 멸망을 가져오는 힘을 가지고 있다” -1989년 11월 3일 “역사책이 주는 한결같은 교훈. 나라가 망하기 전에 먼저 임금의 마음이 결단난다. 임금 마음에 망조가 들면 제일 먼저 교만해진다. 그리되면 자연히 충신, 간신의 말을 구별 못한다” -1991년 2월 20일 “간신의 말만 듣는 임금은 머지않아 자신과 나라를 망치고 만다. 그러나 충신의 말에 항상 귀 기울이고 그 말을 옳게 여기는 임금은 자신과 국가를 이끌고 흥하게 한다” -1991년 8월 29일 김유민 기자 planet@seoul.co.kr 이 기사는 2016년 11월 29일 작성된 기사입니다.

서울시가 2016년 현재 시내버스 준공영제로 지급한 재정지원금 2조 7천억원 이외에 「지방재정법」 위반으로 발생한 대출원금 3천억원에 대한 이자비용이 자그마치 229억원에 달하고 있다는 주장이 제기됐다. 서울시의회 교통위원회 김제리 의원(더불어민주당, 용산1)은 제271회 정례회 기간 중 도시교통본부 행정사무감사에서 서울시가 시내버스 준공영제 운영을 위한 재정지원시 「지방재정법」에서 정한 ‘회계연도 독립의 원칙’을 위배함에 따라 지급하지 않아도 될 229억원 이상의 이자비용을 추가로 지급하고 있음을 밝혀내고 시정방안 마련을 요구했다. 서울시는 2004년 7월 시내버스 준공영제를 도입·운영하면서 매년 약 2천억원 이상의 재정지원을 하고 있음에 따라 2016년 현재 누적 재정지원금이 2조 7,359억원에 이르고 있다. 김제리 의원은 서울시가 매년 예산액을 부족하게 편성함으로써 2014년 이후 매년 3천억원 이상을 다음연도로 이월하고 있음을 지적하고, 이는 「지방재정법」에서 정한 ‘회계연도 독립의 원칙’을 위배하고 있는 사안이므로 이를 시급히 개선할 것을 촉구했다. 김제리 의원은 서울시가 「지방재정법」을 위반하여 재정지원금을 제때 지급하지 못함에 따라 시내버스 회사가 은행권에서 대출받은 대출원금이 2,690억원에 달하고 있고 이에 대한 이자비용이 무려 229억원에 이르고 있으며 서울시가 이를 추가로 지원하고 있음을 밝혀냈다. 서울시는 예산편성액 부족으로 2010년부터 시내버스 회사가 은행권에서 대출을 받게 하고 있고 대출원금과 그 이자가 지속적으로 증가하여 2016년 10월말 현재 2,919억원에 이르고 있는 실정이다. 김제리 의원은 “서울시가 도입한 시내버스 준공영제는 시내버스의 안정적 운영을 통해 시민의 대중교통 이용편의증진과 함께 시내버스 운전자의 처우가 개선되는 등 분명한 장점을 갖고 있다”고 말했다. 김제리 의원은 “지금과 같이 서울시가 시내버스 재정지원 예산편성시 「지방재정법」을 위반한 안일한 예산편성을 계속하는 한 늘어나는 누적미지급액을 감당할 수 없다”고 말하고, “서울시는 법을 엄중하게 준수하여 누적미지급액이 발생하지 않도록 매년 적정한 예산액을 편성해야 할 것”을 촉구했다. 김제리 의원은 “서울시가 재정지원과는 별개로 시내버스 회사가 은행권 대출을 받게 함으로써 그 대출원금과 이자를 추가 납부하고 있는 것은 심각한 직무유기가 아닐 수 없다.”고 주장했다. 김제리 의원은 “서울시는 시내버스 회사의 대출원금 2,690억원과 그 이자 229억원을 즉각 서울시 채무로 관리함으로써 시내버스 준공영제의 근본 취지를 살려야 할 것”이라고 말하며, “이를 통해 서울시가 보다 합리적인 채무감축 방안 마련과 지방재정, 회계규칙 정립”이 필요하다고 주장했다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr

지난 22일 경기 포천시 영북면 한 산란계 농가에서 집단 폐사한 닭은 고병원성 조류인플루엔자(AI)에 감염된 것으로 확인됐다. 충북 음성군에 이어 두 번째로 오리농장이 많은 진천군에서도 24일 AI가 발생했다. 고병원성 여부는 아직 확인되지 않았다. 정부는 가금류에 대한 일시 이동중지(stand still) 명령 발동도 검토했으나 가금류 산업의 피해 등을 고려해 일단 보류했다. 24일 충북도에 따르면 전날 오후 1시쯤 진천군 이월면의 한 종오리 사육농가에서 오리 70여 마리가 폐사했다는 신고가 접수됐다. 1차 검사 결과 AI 양성반응이 나와 이 농가에서 키우는 오리 4500마리를 모두 살처분했다. 방역 당국은 이 농가에서 알을 맡긴 진천군 문백면 위탁부화장의 바이러스 감염 여부를 확인하고 새끼오리를 분양받은 농장을 상대로 역학조사를 벌이고 있다. 해당 농가 주변에 방역초소를 설치하고, 인근 지역 가금류 농가에 대해 이동제한 조치도 내렸다. 충북도는 이 농가로부터 반경 700m 안쪽의 3개 농가 오리 2만 9000마리를 살처분하는 방안도 검토한다. 이 농가들까지 살처분 조치되면 지난 17일 음성군 맹동면에서 도내 첫 AI가 확진된 이후 살처분되는 닭과 오리는 총 57만여 마리로 늘어난다. 충북도 관계자는 “진천군 이월면 발생 농장은 최초 발생 농장과 7.7㎞ 떨어진 곳으로 두 농장 간에 역학 관계는 없는 것 같다”고 밝혔다. 충북에서 이날까지 고병원성으로 확인된 농가는 음성 9곳, 청주 1곳 등 총 10곳이다. 정밀검사가 진행 중인 곳은 4개 농가다. 경기도 관계자는 “포천에서 발생한 닭의 집단 폐사 원인은 고병원성 AI로 확인됐으나 양주시 백석읍 산란계 농가에서 확진된 고병원성 AI(H5N6)와 같은지는 아직 확인하지 못했다”고 밝혔다. 경기도는 AI 발생 농가 반경 10㎞ 이내 102개 농가를 대상으로 긴급 예찰 활동에 들어갔으나 추가 감염이 의심되는 농가는 현재까지 신고되지 않았다. 이로써 이날 현재 경기 북부 지역에서 발생한 고병원성 AI 확진 농가는 포천과 양주 각 1곳씩 모두 2개 농장뿐이다. 경기도는 양주 백석읍 농가에서 사육하던 산란계 1만 3392마리를 살처분해 매립한 데 이어 포천 산란계 농가에서 사육해 온 24만 마리도 25일까지 살처분해 매립할 계획이다. 또 신고 지역을 중심으로 총 4개 길목에 소독시설을 갖춘 이동통제초소를 설치했다. 정부는 고병원성 AI가 확산 추세를 보이자 25일까지 전국의 모든 가금 관련 시설과 차량에 대한 소독을 하기로 했다. 포천 한상봉 기자 hsb@seoul.co.kr 청주 남인우 기자 niw7263@seoul.co.kr 세종 오달란 기자 dallan@seoul.co.kr

충북지역에서 음성군에 이어 두 번째로 오리농장이 많은 진천군에서도 조류인플루엔자(AI)가 발생했다. 24일 충북도에 따르면 전날 오후 1시쯤 진천군 이월면의 한 종오리 사육농가에서 오리 70여 마리가 죽었다는 신고가 접수됐다. 1차 검사결과 AI 양성 반응이 나와 이 농가에서 키우는 오리 4500마리를 모두 살처분했다. 이 농가의 고병원성 여부는 조사하고 있다. 방역 당국은 이 농가에서 알을 맡긴 진천 문백면 위탁부화장의 바이러스 감염 여부와 새끼오리를 분양받은 농장을 상대로 역학조사를 벌이고 있다. 해당 농가 주변에 방역초소를 설치하고, 인근 지역 가금류 농가에 대해 이동제한 조치도 내렸다. 도는 이 농가로부터 반경 700m 안쪽의 3개 농가 오리 2만 9000마리를 살처분하는 방안도 검토중이다. 이 농가들까지 살처분 되면 지난 17일 음성군 맹동면에서 도내 첫 AI가 확진된 이후 살처분되는 닭과 오리는 총 57만여 마리로 늘어난다. 도 관계자는 “진천군 이월면 발생 농장은 최초 발생농장과 7.7㎞ 떨어진 곳으로 두 농장 간에 역학관계는 없는 것 같다”며 “진천은 음성군과 함께 충북 도내 최대의 오리 산지여서 걱정이 크다”고 말했다. 충북에서는 이날까지 고병원성으로 확진된 농가는 음성 8곳, 청주 1곳 등 총 9개 농가다. 정밀검사가 진행 중인 곳은 5개 농가다. 고병원성은 닭을 기준으로 할 때 폐사율이 75% 이상을 의미한다. 현재 확산하고 있는 H5N6형 바이러스는 닭의 폐사율이 100%에 가까울 정도로 치명적인 것으로 알려졌다. 청주 남인우 기자 niw7263@seoul.co.kr

서울시의회 행정자치위원회 부위원장인 이명희 의원(새누리당, 비례대표)이 지난 17일 서울시의회에서 열린 서울혁신기획관 대상 행정사무감사에서 서울시 서울혁신기획관의 주먹구구식 졸속행정과 허술한 서울혁신센터 관리에 대하여 강하게 비판했다. 서울시 서울혁신기획관은 서울혁신파크 조성 사업과 관련하여, 2015년 제262회 추가경정예산때 당초 계획과 달리 총 사업이 1,339억원에서 989억원으로 26.1% 감액하고, 시의회에 사전 보고를 하지 않은 채 연차별 투자계획을 당초 의회에서 심의·의결한 예산과 다르게 사업 계획을 변경했다. 그리고 이 사업의 예산 중 상당부분을 사고이월(11억3천4백만원) 및 명시이월(54억8천8백만원) 처리하고도 과도한 집행잔액(5억5천6백만원)을 발생시켰다. 이에 이명희 의원은 철저한 정책설계 없이 종합계획을 3차례나 변경하며 용역비를 낭비하는등, 즉흥적으로 계획을 변경하며 당장의 예산확보에만 주력하는 서울혁신기획관의 주먹구구식 사업 집행을 지적했다. 또한 서울시는 서울혁신파크 운영을 서울혁신센터(사단법인 사회혁신공간 ‘데어’)에 위탁하여 운영하고 있다. 2016년도 서울혁신센터의 공유재산임대료 등을 포함한 자체수익금은 약 1억 1천만원 정도이나 수익금을 자체 재원으로 사용하고 있다. 이명희 의원은 서울혁신센터는 의회에 수익금의 규모와 자체사용계획 등을 보고하지 않고 있어 그 규모와 용도를 알 수 없는 상황이며, 게다가 수익금의 자체 사용은 「지방재정법」 위반 소지가 있음을 꼬집었다. 게다가 서울혁신센터는 2015년 4월 수탁이후 현재까지 20여건의 예산을 전용하였으며, 심지어 2015년도 6차 전용은 2015년 12월 30일에 진행하였다. 현재 민간위탁기관의 예산 전용은 의회의 보고 등의 의무가 없어 의회가 예산만 통과시켜주면 집행부의 승인으로 민간위탁금을 자유롭게 전용하여 사용할 수 있다. 이명희 의원은 서울혁신센터의 이러한 자의적인 예산 집행과 과도한 예산 전용 문제에 대하여, 이는 수탁 받은 ‘데어’의 운영이 미숙한 탓도 있지만, 이러한 주먹구구식 운영에 동조하며 끌려 다니고 있는 서울혁신기획관의 위탁기관 관리 소홀을 제일 큰 원인으로 꼽았다. 마지막으로 이명희 의원은, 서울혁신기획관 산하의 민간위탁기관이 예산을 전용하거나 사업 내용을 변경할 시에 의회에 보고하는 등 사전 관리 방안을 마련할 것과 서울혁신기획관이 민간위탁기관 관리를 강화하여 이러한 주먹구구식 사업집행이 다시는 발생하지 않도록 해줄 것을 촉구했다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr

음란, 성매매, 마약 등 불법·유해 정보의 유통 때문에 올해 상반기 가장 많이 당국에 적발됐던 인터넷 서비스는 ‘텀블러’였다.21일 방송통신심의위원회의 ‘방송통신 심의동향’에 따르면 올 1~6월 텀블러는 불법·유해 정보를 퍼뜨리다 방심위 시정 요구를 받은 사례가 5520건에 달했다. 텀블러는 짧은 글·동영상을 공유하는 미니 블로그형 사회관계망서비스(SNS)다. 음란물이나 성매매 권유 콘텐츠 등이 많아 논란이 돼 왔다.트위터 등의 사진을 검색해 볼 수 있는 웹사이트인 ‘포토슈가’가 4964건으로 그 뒤를 이었고, ‘트위터’는 2088건으로 3위였다. 트위터는 지난해에는 방심위 시정 요구가 1만 602건에 달해 불법·유해성 문제가 심각했지만, 올 상반기엔 텀블러의 38% 수준으로 줄었다.방심위 관계자는 “텀블러가 트위터보다 동영상을 더 쉽게 올릴 수 있고 콘텐츠를 편하게 볼 수 있다는 등 이유로 지난해부터 불법·유해 정보가 대거 쏠리는 경향이 나타나고 있다”며 “텀블러가 급부상하면서 트위터의 적발 건수가 상대적으로 줄어든 효과가 있었던 것으로 추정된다”고 설명했다.국산 SNS인 ‘싸이월드’는 올해 상반기 시정 요구가 589건으로 작지 않은 수준이었다. 포털 ‘네이버’와 ‘다음’은 같은 기간 시정 요구가 0건과 5건이었다. 페이스북과 인스타그램도 각각 31건과 10건에 그쳤다.윤수경 기자 yoon@seoul.co.kr

서울시의회 이순자 의원(더불어 민주당, 행정자치위원회, 은평구 제1선거구)은 행정자치위원회에서 15~16일 사이에 열린 서울장학재단 대상 행정사무감사에서 반복되는 장학금의 과도한 불용액과 이월금을 지적하면서, 장학사업의 방향성 재정립에 대한 필요성을 주장했다. 이순자의원은 서울장학재단 고교분야 장학금의 불용률이 높은 이유를 공공·민간에서 다수의 장학사업이 동시다발적으로 시행되고, 장학금의 주대상이 저소득층으로 대부분이고, 수업료가 면제되는 초·중등과정은 대부분 제외된다는 점, 학령인구의 감소로 장학금 수혜자가 감소하고 있음에도, 30년 전과 같은 장학금 제도와 체계를 유지하고 있다고 질타했다. 최근 5년간 예산불용으로 인한 막대한 이월액이 있었음에도, 이를 개선하려는 노력이 없었던 서울장학재단에 대해 이순자의원은 시민의 요구에 부응할 수 없는 조직은 존립이유가 없다며 강력한 경고를 보냈다. 사회상황과 여건이 변함에 따라 장학금의 방향성 자체가 변해야 한다고 주장했다. 서울장학재단은 학령인구 감소와 금리저하 환경에 대한 대비책 마련과 함께 효율적이고 타당한 장학금 체계 마련을 위해 서울장학재단의 현재 상태를 재검검할 수 있는 기회를 가져야 하며, 사회적 환경변화에 적응하기 위한 연구를 진행하여 현시대에 맞는 장학체계구축을 주문했다. 이순자의원(더불어민주당, 은평구 제1선거구)은 “서울장학재단의 예산이 남은 만큼 시민에게 돌아가야 할 혜택이 돌아가지 못한 것”이라고 하며, “최대한 많은 시민에게, 최대한 많은 혜택이 돌아갈 수 있도록 제도와 체계를 지속적으로 개선하고 보완하며, 발전시켜야 한다.”고 밝혔다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr

충북 음성에서 조류인플루엔자(AI) 의심 증세가 발견돼 방역 당국이 긴장 태세다. 오리, 닭 등 가금류 사육이 집중된 음성군과 진천군은 2014년에도 180만 마리를 살처분한 악몽을 겪었다. AI 공포가 남다를 수 밖에 없다. 음성군은 지난 16일 오전 음성군 맹동면 용촌면의 한 육용 오리 사육농장에서 AI 의심 신고가 들어오자 초동 방역팀을 긴급 투입해 후속 조치에 나섰다. 이 농가에서 시료를 채취해 도 축산위생연구소에 정밀검사를 의뢰하고 2만여 마리의 오리를 모두 살처분했다. 도 축산위생연구소의 간이 검사에서는 AI 양성 반응이 나온 것으로 알려졌다. 정밀검사 결과는 오는 18일쯤 나올 예정이지만 방역 당국은 AI가 발생했을 가능성이 큰 것으로 보고 있다. 문제는 맹동면을 비롯한 진천군의 덕산면, 이월면, 초평면 등에도 가금류 사육농가들이 몰려 있다는 것이다. 현재 의심 농가 반경 500m(관리 지역)에 11개 농가에 14만 마리의 닭과 오리가 있다. 반경 3㎞(보호지역)에는 66개 농가 91만 마리가 있고, 범위를 반경 10㎞(예찰지역)으로 넓히면 283개 농가에 283만마리로 늘어난다. 때문에 순식간에 음성·진천군 전체로 확산될 위기에 놓여 있다. 음성군과 진천군은 각각 11곳의 방역초소와 4곳의 거점소독소를 운영, 지나는 차량 등을 대상으로 소독을 실시하기로 했다. 진천군 관계자는 “정밀검사에서 양성이 나올 것에 대비해 AI 의심 농가 주변 3㎞와 10㎞에 방역대 설치 등을 준비하고 있다”며 “내일까지 90여 농가에 1천700㎏의 소독약품을 공급할 예정”이라고 말했다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr 　

젝시오 프리미엄 간지볼 출시 던롭스포츠코리아가 닭의 해인 2017년 정유년을 앞두고 ‘젝시오 프리미엄 2017 간지(干支) 볼’을 출시한다. 금계(鷄)로도 불리는 봉황을 그려 넣어 화려함을 더했고, 젝시오 특유의 부드러운 타구감과 뛰어난 비거리가 돋보인다. 보는 각도와 빛에 따라 색상이 변하는 고급 안료를 사용했다. 12개들이 3000더즌 한정이다. (02) 3462-3957. 내일부터 ‘2016 한국골프용품전’ 골프 시즌을 마무리하는 ‘2016 한국골프용품전’이 17일부터 나흘간 일산 킨텍스 전시장 10홀에서 열린다. 100여개의 국내외 유명 골프업체가 입점, 300개 부스에서 골프 신제품 및 이월 상품을 대폭 할인된 가격으로 판매한다. 아웃도어도 최대 90%까지 할인 판매한다. 오전 10시~오후 6시까지 입장이 가능하며 입장료는 무료다. 1588-6011.

교육부 “비효율적 예산 운영 개선 땐 누리예산 전액 편성” 교육청 “재정 운용상 불가피 재난 등 대비 여분 남겨 둬야” 전국 시·도교육청의 지난해 이월액과 불용액 합계가 5조 4000억원 규모로 최근 5년 동안 최대치를 기록했다. 이는 예산이 부족하다는 이유로 내년도 누리과정 예산을 편성하지 않겠다는 교육청에 대해 교육부가 비효율적 운영을 지적하고 나설 근거가 된다. 누리과정 예산 편성을 두고 또다시 교육부와 교육청 간 공방이 예상된다. 서울신문이 10일 입수한 교육부의 ‘2016년도 지방교육재정 분석 결과’ 보고서에 따르면 2015년 회계연도 기준 전국 시·도교육청의 예산현액은 62조원에 이른다. 중앙정부 이전수입이 40조 1000억원, 지방자치단체 이전수입은 11조원이다. 나머지는 자체 수입과 지방채 등이다. 이 중 전국 시·도교육청이 전년도에 넘긴 이월액과 쓰지 않고 남은 불용액은 각각 3조 7000억원, 1조 7000억원으로 모두 5조 4000억원에 이르렀다. 2011년 이후 최근 5년간 이월·불용액 규모가 평균 4조 4600억원 수준이라는 점을 감안하면 과도하게 많다는 지적이다. 교육청별 불용액 비율은 시 단위에서는 학교 신설이 많았던 세종시가 5.22%로 가장 높았다. 이어 부산(4.04%), 대전(3.85%), 대구(3.14%), 울산(3.09%)이 3%를 넘겼다. 도 지역에서는 충북(6.10%), 경북(4.41%), 강원(3.29%) 순이다. 나머지도 2.12(경북)~2.87%(제주) 수준으로 2% 이상이다. 이에 비하면 인천(0.92%), 서울(1.62%), 광주(1.98%)는 낮은 편이다. 교육부 관계자는 “지난해 지방재정법 개정에 따라 출납폐쇄기한을 ‘다음해 2월’에서 ‘12월’로 단축하면서 올해 1월과 2월이 빠져 늘어난 측면이 있지만 교육청의 이월·불용액은 과도하다”고 설명했다. 이어 시교육청의 예산 수립이 면밀하지 못하다고 지적하면서 “시·도교육청이 재정을 효율적으로 운용한다면 누리과정 예산 전액 편성이 가능하다”고 강조했다. 이에 시·도교육청은 “재정 운용 과정에서 불가피한 것”이라고 맞선다. 서울시교육청 관계자는 “이월액은 학교 신설, 증개축 등 해를 넘어 집행해야 하거나 연말에 교부되는 교육부의 특별교부금 등이 대부분이고, 불용액은 재난 등에 대비한 여분을 둬야 한다”며 “이것을 누리과정 가용 재원으로 봐선 안 된다”고 선을 그었다. 현재 내년 예산안을 확정한 교육청 중 어린이집 누리과정분을 편성하지 않은 곳은 서울·경기·강원 등 10여곳이다. 교육부는 이와 관련한 종합보고서를 이번 달 발간·배포하고, 다음달 국회와 국무회의에 이런 내용을 보고할 예정이다. 김기중 기자 gjkim@seoul.co.kr