◎정부­국내 고용감소 등 부작용 우려/기업­수출유발 효과… 억제땐 치명타 「해외투자=산업공동화?」.요즘 이를 놓고 논란이 재연됐다.국정감사 현장에서는 의원들이 이에 대한 정부입장과 대책을 밝히라고 촉구하고 있다.경기가 안좋은 상황에서 몇십억달러씩 되는 해외투자가 국내산업의 공동화를 가져올 것이라는 우려가 나오는 가하면,경쟁력 강화차원에서 해외투자는 불가피하며 억제할 경우 오히려 부작용만 증폭시킨다는 견해도 많다.전자는 정부,후자는 기업쪽이다. LG경제연구원은 최근 「해외직접 투자가 우리경제에 미치는 영향」이라는 보고서에서 『해외진출은 국내생산과의 연계성을 유지하고 있어 주력산업의 국제경쟁력 제고에 기여할 뿐 아니라 당분간 수출유발효과도 커 산업구조조정에 기여할 것』이라고 분석했다.이어 『해외 직접투자규모와 해외 생산비중을 감안할 때 아직 산업공동화가 일어난다고 볼 수 없다』며 『그럼에도 산업공동화 우려가 높아지는 것은 경쟁력을 잃은 국내산업을 대체할만한 신산업의 개발과 선진화된 산업구조로의 변화가 진전되지 않기 때문』이라고 설명했다.따라서 산업구조의 고도화를 지원할 수 있는 기술과 신산업 개발,노동시장의 유연성 제고,정부의 규제완화가 시급하다고 주장했다. 이에 앞서 한국개발연구원(KDI)도 비슷한 소리를 냈다.치열해지는 국제경쟁에서 해외 직접투자는 기업의 존립과 경쟁력강화를 위해 필수적이며 해외투자가 억제될 경우 우리경제에 치명적인 타격을 줄 수 있을 것이라고 밝힌 것이다.기업들도 같은 생각이다. 그러나 정부생각은 다르다.이석채 경제수석은 취임 직후 30대 그룹기획조정실장과 만난 자리에서 무분별한 해외투자에 자제를 요청한 적이 있다.이수석은 재정경제원 차관시절 기업들의 해외투자 러시가 산업공동화로 이어질 수 있다며 대규모 해외투자때 투자자금의 일정비율(자기자본의 20%)을 자체자금으로 충당토록 했었다.그러나 이는 차별적 기업규제라는 경제협력개발기구(OECD)의 지적에 따라 98년부터 폐지하는 것으로 궤도수정이 됐다. 통상산업부도 이수석과 시각이 비슷하다.국내기업의 해외투자와 외국기업의 국내투자에 비춰 국내기업의 해외투자가 과거 경공업위주에서 전자 기계 등 중화학공업으로 위주로 훨씬 많이 이루어지는 점을 우려하고 있다.가속화하면 고용감소 등의 문제가 제기될 수 있어 대책이 필요하다는 입장이다. 추준석 통상산업부 차관보는 『해외투자를 촉진시키기도 어렵고,그렇다고 무작정 규제할 수도 없는 노릇』이라며 『정부나 업계가 해외투자를 시비의 문제로 보기보다 국내 투자와 해외 투자,투자업종간 밸런스의 문제로 접근하는 것이 옳을 것』이라고 제언했다.

◎각 경제주체에 실천목표 제시/선진 도약 범국민운동 동기 부여/남미국가 분발 보고 “우리도” 결심 김영삼 대통령은 지난 23일 낮 청와대에서 중남미순방 수행 기업인들과 오찬을 함께 하는 자리에서 「경쟁력 10% 높이기 운동」을 제안했다.경제난국 타개를 위해 「10% 향상운동」이 범국민적 차원에서 전개될 필요가 있다는 데 이의를 제기할 사람은 없다.이 운동의 뜻과 각 경제주체별 실천방안을 시리즈로 살펴본다. 김영삼 대통령이 주창한 「경쟁력 10% 높이기 운동」은 각 경제주체에게 구체적 실천목표를 제시한 데 의의가 있다. 현 경제난국 타파를 위해 「고비용 저효율」구조가 극복되어야 한다는 것에 모두의 의견이 일치한다.그러나 그 방법론에 들어가면 다양하다.일반 기업이나 근로자,국민들에게 「허리띠를 졸라매자」고 호소하는 것도 막연한 느낌이 있다. 때문에 김대통령은 「10%」라는 지표를 내놓았다.비용을 10% 줄이든지 생산성을 10% 늘리자는 얘기다.비용을 5% 감축하면서 효율을 5% 증가시켜도 10% 목표는 달성된다. 「10% 지표」는 경제주체별로 다양하게 응용될 수 있다.각 가정에서 「이번 달부터 소비지출을 10% 줄이겠다」는 결정을 내린다면 「경쟁력 10% 향상운동」에 적극 동참하는 것이 된다.행정부처,기업,근로자는 물론 정치권,교육계 등 모든 분야에 「10%」목표가 적용돼야 한다는 게 청와대의 기대다. 김대통령이 「10% 운동」을 제안한 것은 「심리요법」의 성격이 있다. 우리 경제는 이제 선진국 문턱에 와있다.최근 경제불황은 국제수출시장의 구조적 어려움에 따른 것이기는 하지만 개발도상국에서 선진국으로 넘어가는 문턱에서 겪는 시련일 수도 있다.모든 경제주체에게 획기적 발상 전환을 요구하고 있다. 정부 경제정책 혹은 몇개 기업의 선진적 경영만으로는 우리 경제가 선진국에 들어가지 못한다는 분석은 설득력이 있다.전 국민적인 고통분담으로 어려움을 극복해 나갈때 선진국은 우리 눈앞에 서게 된다. 이에 따라 통치권 차원에서 한단계 경제도약을 위한 범국민운동의 불길을 댕기는 모티브를 제공하자는 뜻에서 「10% 향상운동」이 제안된 것이다. 김대통령이이러한 결심을 하게된 배경에는 중남미 순방이 깔려 있다.그동안 「선진국 문턱에서 좌절한 대표사례」로 거론되던 남미 국가들이 「분발」하고 있는 것을 직접 보고 『한국도 뭔가 보여줘야겠다』는 굳은 결심을 하게된 듯 싶다. 「10% 향상운동」은 논리적 근거도 갖고 있다는 게 이석채 청와대경제수석의 설명이다. 이수석은 『우리경제가 어려워진 데는 엔저가 오래 지속되고 있는데서 원인을 찾을 수도 있다』면서 『우리 기업이 10%만 경쟁력을 높인다면 일본 기업을 충분히 앞지를 수 있다는 판단을 하고 있다』고 밝혔다.세계 일류로 평가되는 일본 제품과의 경쟁력만 갖추면 누구에게도 뒤떨어지지 않으리라고 덧붙였다.저돌적인 성향으로 알려진 그가 「10% 운동」을 「이석채식 경제해법」의 첫 작품으로 내놓은 셈이다. 물론 10% 비용절감 혹은 생산성 향상이 쉬운 과제는 아니다.정부,재계,근로자를 비롯한 모든 국민이 동참의지를 갖고 당장 실천방안을 마련,강력한 의지로 밀어붙여야 한다.

◎경제 어려움 극복 총력대응 강조 김영삼 대통령은 23일 『현 시점은 모든 경제주체들이 힘을 합쳐 총력전을 펴야할 때』라고 전제,『정부·기업인·근로자·정치권 등 모든 분야가 힘을 합쳐 어떻게 해서든지 10%이상 경쟁력을 높여나가자』며 「경쟁력 10% 높이기운동」을 제창했다. 김대통령은 이날 낮 중남미순방을 수행했던 최종현 전경련회장,김상하 대한상의회장,정몽구 현대그룹회장 등 경제인 37명을 청와대로 초청,오찬을 한 자리에서 『경쟁력 10% 높이기 목표를 달성하기 위해 10% 비용을 절감하든지,아니면 10% 능률을 높여 현재의 난관을 극복해 나가자』고 당부했다고 이석채 청와대경제수석이 전했다.

◎김 대통령/“노·사·정 힘합쳐 경제난 타개”/“전쟁하는 기분으로 총력전” 강조/중남미 교민 통상외교 활용해야 김영삼 대통령이 23일 낮 청와대에서 중남미 수행경제인들과 오찬을 하는 자리에서 「경쟁력 10% 향상운동」을 국가목표로 제시했다.『전쟁하는 기분으로 총력전을 펼쳐 나라 전체를 뒤바꿔보자』고 각 경제주체에 강력 주문했다. 이석채 청와대경제수석은 이와 관련,『경제난 타개를 위해 「고비용 저효율구조」를 타파해야 한다고 하지만 구체적으로 어찌 할지는 모호했었다』면서 『김대통령이 이번에 구체적 실천목표를 설정한 것』이라고 풀이했다.즉 각 경제주체가 비용을 10% 절감하든지,효율을 10% 늘려야 한다는 얘기다.이수석은 10% 경쟁력 향상은 엔저 현상에 비춰 설정된 합리적 목표라고 설명했다. 다음은 이날 오찬간담회 대화요지. ▲김대통령=(최종현 전경련회장에게)중남미에 다녀온 후 재계의 경영혁신 움직임은 어떻습니까. ▲최회장=1천억달러 수출달성 후 경쟁력을 상실하고 무역적자폭이 확대되고 있어 재계에서 책임을느끼고 있습니다.지난주 전경련 모임을 갖고 경쟁력 회복,기술개발,감량경영,불요불급기구 축소,원가절감 등을 추진하기로 의견을 모았습니다.근로자에 앞서 경영자의 임금을 동결했으며 근로자의 동참을 바랍니다. ▲김대통령=(구평회 무역협회회장에게)무역업계에서도 중남미 시장개척분위기가 활발한지요. ▲구회장=우리 정상의 중남미 방문과 그에 따라 합의된 투자보장협정 체결,미주개발은행 가입 확보,무역산업위 설치 등은 한국과 중남미간 경협증진에 중요 계기가 되고 있습니다.무역협회도 각 기업에 대해 중남미시장 정보제공과 중남미진출 인력개발을 적극 지원하고 있습니다. ▲김대통령=박상희 중소기협회장도 한 말씀 하시죠. ▲박회장=대통령의 순방이 시의적절했으며 앞으로 통상외교의 적극 전환이 있어야 하겠습니다.그곳 9만 교민들의 보따리장사를 적극 지원하고 활용해야 하겠습니다.사치·과소비의 추방에 중소기업계도 적극 앞장서겠습니다. ▲김대통령=김상하 대한상의회장은 어떤 느낌을 받았습니까. ▲김회장=한국과 중남미의 상호관심이 높아지고 있는 것 같습니다.중남미투자 및 자원협력에 대한 조사홍보활동을 강화하겠습니다. ▲김대통령=이종훈 한전사장은 피게레스 코스타리카대통령을 만나봤습니까. ▲이사장=코스타리카에 건설예정인 수력발전소 두곳에 참여요청을 받았습니다.10월 하순 실무자를 파견해 타당성조사를 한뒤 협력방식을 결정하겠습니다. ▲김대통령=(이정성 LG금속사장에게)남미와의 자원분야협력은 어떻습니까. ▲이사장=아르헨티나와 동광석 장기구매계약을 체결했습니다.철광석,금,은,동,보크사이트 등 자원보고인 중남미와의 협력에 관심을 기울이겠습니다. ▲김대통령=남미 각국은 「잃어버린 80년대」를 되찾겠다는 의지를 갖고 지도자와 기업들이 「죽기 살기로」 뛰고 있습니다.우리도 남미를 필요로 하고 있고 남미도 우리를 파트너로 인식하고 있습니다.남미가 한국을 높이 평가하는 것은 문민정부의 도덕성과 함께 경제발전을 이룩했기 때문입니다.특히 한국교민의 근면성에 각국 지도자가 감명을 받고 「한국같은 나라와 협력해야겠다」고 말했습니다.이제우리가 무엇을 어떻게 할 것인가를 생각하고 결심하는 계기로 삼아야 합니다.외국에서도 열심히 해야겠지만 국내에서도 경쟁력을 키워야 하겠습니다.모든 기업이 총력전을 펴서 10%이상 경쟁력을 높이도록 합시다.정부·기업인·근로자·정치인 등 모든 분야가 힘을 합쳐 10%이상 경쟁력을 높여 고비용 저효율구조를 해결합시다.우리 민족이 과거 어려움이 많았지만 합심해 극복했습니다.재계와 우리 국민 모두는 그럴 능력이 있습니다.

바보 온달 얘기를 모르는 이는 별로 없을 것이다.온 동네 놀림거리인 온달이 평강공주라는 배필을 만나 훌륭한 대장군이 된다는 고구려 설화다. 김영삼 대통령의 중남미순방을 수행한 이석채 청와대 경제수석은 『이번 순방에서 얻은 가장 큰 교훈은 바보온달이 되지말자는 것』이라고 밝혔다.그는 『중남미 국가들의 분발을 보고,근로의식을 다잡고 과소비를 자제하는 계기로 삼아야 한다』고 강조했다.세계가 한국을 「대장군 온달」나라로 경이로워하고 있는데 다시 바보로 전락,조롱의 대상이 돼서는 안된다는 말이다. 김대통령의 순방국 공보관계자들은 한국을 비롯한 다른 나라들이 한동안 남미를 「본받지 말아야 할 대상」으로 낮춰본 사실에 불만을 피력했다. 80년대말까지 우리 정치인이나 언론들은 『선진국 문턱에서 좌절한 ABC국가(아르헨티나 브라질 칠레)를 타산지석으로 삼자』고 강조하곤 했다.금세기초 세계 5대 혹은 10대 경제강국에 든다고 자부하던 ABC국가들은 50년대이후 30여년동안 군사독재와 국민성의 나태로 나락의 길을 걸었다. 이제는 다르다.이들은 나래를 펴고 「대장군 온달」의 길을 모색중이다.한때 그들이 벗어나려고 몸부림치던 미국도 경제개발에 도움이 된다면 「평강공주」로 여기고 가까워지려하고 있다. 대표적 예가 브라질의 카르도수대통령.그는 교수시절 중남미가 미국의 경제예속에서 벗어나야 한다는 「종속이론」을 창시,제3세계 대학생들의 우상으로 떠올랐었다.그러나 실제 국가운영에 참여해보니 현실은 달랐다.자본주의 선진국들과 협조하지 않고서는 국가발전을 기하기 힘들다는 자각을 하게 됐다.이제는 누구보다 친미적 정치지도자로 평가된다. 카르도수 대통령은 김대통령과의 정상회담에서 『한국에 대해 많은 것을 공부하고,배우고 싶다』고 밝혔다.우리 국내경제가 어렵다고 하지만 아직 한국은 「대장군 온달」로 국제사회에 비치고 있다.이런 인식이 역전되지 않도록 모든 국민과 정부가 다시한번 허리띠를 졸라매야 할 것 같다.

◎“남미국가들 한국과 경제협력 큰 기대”/수행경제인 상담활동 등 분주한 일정 김영삼 대통령은 칠레 방문 사흘째인 8일(이하 한국시간) CNN·NBC 등 미언론사와 회견을 한뒤 동행경제인들과 만찬을 함께 하면서 어려운 경제를 극복하는데 기업들이 적극 나서주도록 당부했다. ▷수행경제인 만찬◁ ○…김대통령은 이날 상오 숙소인 산티아고 하얏트호텔에서 최종현 전경련회장을 비롯한 경제4단체장과 정몽구 현대그룹회장 등 수행경제인들과 만찬을 함께 하고 기업인들을 격려. 2시간20분가량 진지한 분위기속에 진행된 회동에서 김대통령은 과테말라와 칠레방문을 사실상 마치면서의 소회를 피력. 중남미순방 일정 「절반」을 소화한 김대통령은 『이번에 와보니 남미가 한국의 발전을 경이롭게 생각,협력하고 싶어한다는 인상을 받았다』며 『이런 기회를 잘 활용한다면 일본에 뒤지지 않고 앞서는 것도 결코 어렵지 않을 것』이라고 말했다. 경제협력개발기구(OECD) 가입과 관련해 김대통령은 『선진국들과 협력하고 자극받을 수 있는 국가발전의 좋은 기회』라고 규정하면서,기업과 국민이 적극적인 자세로 이에 대처해 나가야 할 것이라고 역설. 김대통령은 이어 국제수지적자 확대 등 우리 경제의 어려움에 대해 언급,「선진국 진입이냐,후진국 전락이냐」를 가름할 결정적 시기라고 지적한뒤 기업인들의 분발을 당부. 이에 대해 수행경제인들은 대부분 『김대통령이 중남미에 온 것은 타이밍상 시의적절했다』며 『실제로 와보니 엄청난 기회가 있는 것같고 여기서 결코 일본에게 뒤지지 않을 수 있다는 자신감을 얻었다』고 말했다고 이석채 청와대경제수석이 전언. 이날 만찬에는 최 전경련회장,김상하 대한상의회장,구평회 무역협회장,박상희 중소기협중앙회장 등 경제4단체장과 정 현대그룹회장,강진구 삼성전자회장,이정성 LG금속사장,이경훈 대우USA회장,조양호 한진그룹부회장 등 모두 38명이 참석. ▷수행경제인 활동◁ ○…김대통령의 남미순방에 동행한 기업인들은 칠레 체재 3박4일동안 한·칠레 민간경협위 제1차 합동회의에 참석하는 한편 현지 기업인들과의 개별면담,상담활동 등으로 바쁜 일정을보냈다. 정몽구 현대그룹회장은 7일 칠레광업연합회와 동제련소 합작건설을 위한 투자합의서 서명식에 참석한데 이어 칠레 유일의 철광석회사인 CMP사와 광산 공동개발을 논의.이정성 LG금속사장은 코델코사의 유안 빌라르즈 사장과 만나 LG금속의 동제련 16만t 증설방안을 협의했으며 이경훈 대우USA사장은 대우중공업의 건설·운송장비 칠레 독점 딜러인 임포타도라사측과 상담에 열중. 한승준 기아자동차부회장과 김용구한화사장은 각각 자동차수입자협회와 어분회사인 사우스윈드 칠레사를 방문,칠레의 수입차 동향과 어분공급 현황을 파악하느라 분주. 최병민 대한펄프회장은 CMPC셀루로사측과 연간 2만4천t(1천4백만달러)규모의 펄프 구매계약 상담을 벌였고 정강환 태일정밀사장은 CRON사와 모니터 FDD등 월 8천대 규모의 수출상담을 진척시켰다. 또 김시형 산업은행총재는 칠레 개발프로젝트에 대한 한국금융기관의 참여방안을 협의했고 장명선 외환은행장은 「방코 데 칠레」측과 전략적 제휴를 위한 은행간 업무협약서를 체결.

◎과테말라 대통령과 훈장 교환… 우의 과시/코스타리카 대통령은 리우회의도 취소 중남미 5개국 순방에 나선 김영삼 대통령은 4일 상오(이하 한국시간) 첫 공식 방문국인 과테말라에 도착,한·과테말라정상회담을 가진데 이어 5일 새벽에는 중미5개국 정상과의 다자간 정상회담을 갖는 등 바쁜 일정을 보냈다. ▷한·중미 다자정상회담◁ ○…김영삼 대통령은 5일 새벽 1시30분(이하 한국시간)부터 90분동안 과테말라 대통령궁에서 과테말라 방문의 하이라이트행사인 한국과 중미 5개국간 정상회담에 참석. 이날 회담은 주최국인 과테말라의 아르수 대통령과 중미 5개국 모임의 간사국인 니카라과의 메나 부통령의 환영 인사말에 이어 김대통령이 한·중미관계의 발전방향을 제시하는 연설을 하는 순서로 진행. 김대통령은 연설에서 『본인은 오늘 이 모임이 우리들의 미래를 함께 개척해 나가는 역사적인 출발점이 될 것이라고 확신한다』고 강조. 김대통령은 『우리는 발전하는 중미 국가들과 더욱 굳게 협력해 함께 번영해 나가기를 희망한다』고 전제한뒤 개방적 지역협력강화 등 한·중미 공동발전 3원칙을 제시. 김대통령은 특히 『우리의 발전과정에서 축적한 경험을 다른 나라들과 공유하며 아울러 중미지역 국가들의 경제발전을 위해 우리가 할 수 있는 모든 협력을 아끼지않을 것』이라고 다짐. 김대통령의 연설에 이어 다른 정상들의 의제별 발언이 뒤따랐으며 아르수 과테말라 대통령은 과테말라 평화협상 과정,칼데론 솔 엘살바도르 대통령은 한·중미간 무역 및 투자현황,레이나 온두라스 대통령은 중미지역의 사회개발정책,메나 니카라과 부통령은 한·중미 대화협의체 구성안을 주제로 각각 연설. 김대통령과 중미 각국 정상들은 「1+5」회담을 마친후 한국과 중미 5개국 외무장관들의 「한·중미 대화협의체 구성 선언문」 서명식에 임석한뒤 공동기자회견을 갖고 회담결과를 설명. 한편 코스타리카의 피게레스 대통령은 당초 리우그룹 정상회의 참석때문에 이번 한·중미 정상회담에 부통령을 대신 보내려 했다가 김대통령과 만남의 중요성을 인식,오래전에 예정된 리우그룹회의 참석을 취소하고 한·중미합동회담에 동석. 차모르 니카라과 대통령은 지난달 26일 척추수술을 받아 부득이 메나부통령을 대신 참석시켰으며 김대통령은 차모르 대통령에게 조속한 쾌유를 비는 위로 전문을 발송 ▷한·코스타리카 정상회담◁ ○…이에 앞서 김대통령은 4일 밤 11시(현지시간 4일 상오8시)부터 1시간동안 숙소인 카미노레알호텔에서 호세마리아 피게레스 코스타리카 대통령과 조찬을 겸한 단독정상회담을 갖는 것을 시작으로 중미국가 정상들과의 단독회담 일정을 개시. 이날 정상회담에서 김대통령과 피게레스 대통령은 양국간의 전통적인 우호협력관계를 재확인하고 교류협력방안에 대해 진지하게 논의. 김대통령은 피게레스 대통령에게 방한해주도록 초청했으며 피게레스 대통령도 자신의 방한이 양국관계 강화에 기여할 것이라면서 적절한 시기에 방한이 이뤄질 수 있도록 하겠다는 뜻을 피력. ▷한·과테말라 정상회담◁ ○…이에앞서 김대통령은 4일 상오 첫 공식 방문국인 과테말라에 도착,알바로 아르수 대통령과 정상회담을 갖고 양국간 경제협력 증진 및 한국과중미 5개국간의 협력 틀 구축방안에 관해 폭넓게 논의. 공식환영식이 끝난후 김대통령은 아르수 대통령의 안내로 대통령 집무실로 이동,양측 통역관을 배석시킨채 단독회담을 시작. 회담장으로 이동도중 두 정상은 2층 발코니에서 포즈를 취하고 간단한 기념 촬영을 했으며 관중들의 박수에 손을 흔들어 답례. 두 정상은 단독회담후 대통령궁 2층 대연회장으로 자리를 옮겨 양국 관계장관 등이 배석한 가운데 확대정상회담을 시작. 회담장으로 이동도중 두 정상은 2층 발코니에서 포즈를 취하고 간단한 기념 촬영을 했으며 관중들의 박수에 손을 흔들어 답례. 두 정상은 단독회담후 대통령궁 2층 대연회장으로 자리를 옮겨 양국 관계장관 등이 배석한 가운데 확대정상회담을 시작. 김대통령은 『아르수 대통령 취임이래 민주화의 뿌리를 내리고 착실히 경제발전을 추진하는 것으로 알고 있다』며 『특히 오랫동안 끌어온 반군과의 협상진전이 과테말라의 평화와 민주발전에 도움이 되기를 바란다』고 피력. 확대정상회담에는 우리측에서 공로명 외무장관,박재윤통산장관,주진엽주 과테말라대사,이석채 경제수석,유종하 외교수석,윤여전 공보수석 등이,과테말라측에서는 에두아르도 바리야스 외무장관,마우리시오 움세르 경제장관,레오넬 로다스 동력자원장관등이 참석. 회담종료후 두 정상은 훈장교환을 위해 대통령 집무실로 다시 이동,두 영부인이 지켜보는 가운데 훈장을 교환. 김대통령은 『오늘 과테말라 최고의 훈장인 케찰 대훈장을 받게돼 기쁘게 생각한다』며 『이 답례로 외국원수에 수여하는 귀한 훈장인 한국의 무궁화 대훈장을 수여한다』고 답례. ▷대통령궁 환영식◁ ○…김대통령은 정상회담에 앞서 과테말라 대통령궁에서 열린 공식 환영식에 참석. 김대통령은 알바로 아르수 대통령으로부터 과테말라측 참석인사들을 소개받은뒤 공로명 외무장관 등 우리측 공식수행원들을 소개. 김대통령은 이어 오스카르 베르헤르 과테말라시티 시장과 화동으로부터 행운의 열쇠와 화환을 각각 증정받고 방명록에 서명한뒤 정상회담을 위해 대통령 집무실로 이동. 대통령궁에서의 공식환영식 직후 대통령부인 손명순여사는 1층 접견실에서 과테말라 대통령 부인 파트리시아 데 아르수 여사와 20여분간 환담.

◎공정위/채무보증 금지 등 강행… 긴급정지명령은 보완 30대 대규모 기업집단(재벌) 계열사간 채무보증을 2001년부터 완전금지하고 친족독립경영회사 개념을 도입하는 등의 내용을 담은 공정거래법 개정이 대부분 원안대로 강행된다. 공정거래위원회의 고위관계자는 2일 『지난달초 입법예고한 공정거래법 개정안에 대해 지난달 26일까지 의견을 수렴한 결과 기본골격을 바꿀만한 내용을 발견하지 못했다』면서 『이같은 기본방향을 지난주에 이미 이수성 총리와 한승수 부총리,이석채 경제수석 등에게 보고,정부정책으로 정했다』고 밝혔다. 이 관계자는 『다만 긴급정지명령을 공정위가 단독으로 내리지 않고 법원의 사전허가를 받는 방향으로 고치고 「친족독립경영회사」란 명칭이 거슬릴 경우 「독립경영회사」나 「계열분리회사」 등으로 바꿀 용의가 있다』고 덧붙이면서 『이같은 내용으로 이달 중순쯤 당정협의를 가진 뒤 경제장·차관회의와 국무회의 의결 등을 거쳐 내달초 국회에 상정할 방침』이라고 말했다. 공정위의 이같은 방침은 최근 들어 경기가 침체되고 경상수지 적자가 확대되는 등 경제여건이 악화되자 공정거래법 개정을 비롯한 신재벌정책이 완화될 것이라는 추측과는 사뭇 다른 것이어서 주목된다. 전경련 등의 반발에 따라 법개정안중 98년까지 채무보증 규모를 완전금지하는 내용만 법에 명시하는 대신 2001년까지 완전금지하는 내용은 추후로 미루고 친족독립경영회사에 기존 계열분리회사들은 제외시키지 않겠느냐는 추측이 제기돼왔다. 이와 관련,김인호 공정거래위위원장은 2일 직원 월례조회석상에서 『공정거래법 개정이 후퇴한다는 일부 보도가 있었는데 후퇴한 적도 없고 앞으로도 정책기조에 전혀 변동이 없다』고 강조하고 다만 『입법예고란 좋은 의견이 있으면 수용하기 위한 것이기 때문에 합리적인 조정은 필요하지 않느냐』고 덧붙였다. 김위원장은 또 이날 열린 경제장관 조찬간담회에서 공정거래법 개정이 반드시 기업의욕을 저해하는 것은 아니며 장기적으로 경쟁촉진을 통해 경제의 효율성 제고 및 경쟁력 강화에 기여한다고 강조한 것으로 알려졌다. 공정위는 시장경제체제에서 감독역할로서의 정부 규제는 완화하되 심판역할로서의 정부개입은 필요하며 경쟁촉진과 경제력집중 완화를 위한 게임의 룰을 정하는 공정위의 역할이 바로 심판의 역할이라고 강조하고 있다. 공정위는 채무보증 완전금지는 법개정안을 마련할 당시에 이미 충분히 고려돼 사전에 예고하는 것이 바람직하고 부당내부거래에 대한 감시는 친족독립경영회사 지정 여부에 관계없이 강화할 필요가 있으며,다만 계열분리를 촉진하기 위해 친족독립경영회사 개념을 도입한 것이라는 입장이다.「친족독립경영회사」나 「부당내부거래」라는 명칭도 판사나 변호사 등 법률전문가들의 자문을 거친 것이나 용어 정도는 굳이 문제가 된다면 융통성을 보일 수 있을 것으로 보고 있다.

◎국가원수로는 처음/5국 정상과 우호·경협증진 논의/4일 과테말라 대통령과 첫 회담 김영삼 대통령이 부인 손명순 여사와 함께 과테말라와 칠레 아르헨티나 브라질 페루 등 중남미 5개국을 국빈 방문하기 위해 2일 하오 출국한다. 김대통령은 2일 미국 로스앤젤레스에 들러 교민들을 격려하며,중남미 방문후 미국 샌프란시스코를 거쳐 16일 귀국한다. 김대통령은 첫 공식방문지인 과테말라에서 알바로 아르수대통령과 정상회담을갖고 양국간 우호증진 및 경제협력증진방안 등 상호관심사에 관해 폭넓게 협의한다. 김대통령은 이곳에서 과테말라와 온두라스 엘살바도르 니카라과 코스타리카 등 중미 5개국 정상들과 다자및 양국간 정상회담을 갖고 한·중미 다자간협의체 구성과 국제무대에서의 협력방안 등을 논의한다. 우리나라 국가원수로는 처음으로 남미대륙을 방문하는 김대통령은 이어 브라질을 비롯한 남미 4개국을 순방,칠레의 에두아르도 프레이대통령,아르헨티나의 카를로스 메넴 대통령,브라질의 페르난도 카르도소대통령,페루의 알베르토 후지모리대통령 등 각국 원수들과 잇따라 정상회담을 갖고 우호협력증진방안과 무역·투자 등 실질협력방안 등에 대해 논의할 예정이다. 김대통령은 이번 순방을 통해 대 중남미 세일즈외교를 적극 펼치는 한편 우리나라에서 처음으로 계획이민이 이루어진 남미 각국에서 우리 교민들을 초청해 격려할 계획이다. 김대통령의 이번 중남미순방은 최근 이 지역이 방대한 인적 물적 자원을 토대로 신흥경제권으로 급부상하고 있는 상황에서 대중남미 진출기반을 대폭 다지고 외교의 지평을 넓히는 전기를 마련할 것으로 기대된다. 김대통령의 이번 순방에는 최종현 전경련 회장 등 주요 기업인 42명이 동행한다. ◇공식수행원 ▲공로명 외무부장관 ▲박재윤 통상산업부장관 ▲김동진 합참의장▲박범진 신한국당 총재비서실장 ▲이석채 청와대 경제수석비서관 ▲김광석 경호실장 ▲유종하 외교안보수석 ▲윤여전 공보수석 ▲번기문 의전수석 ▲문동석 외무부 의전장 ▲유명환 외무부 미주국장 ▲주진엽 주과테말라대사 ▲조명행 주칠레대사 ▲조기성 주아르헨티나대사 ▲김삼훈주브라질대사 ▲이원영 주페루대사 ◎ 정부는 김영삼대통령의 중남미 순방을 계기로 정치,경제,원자력,항공,영사 등 제분야에서 중남미 제국과 상호협력 관계를 증진시키기 위한 8개 협정을 체결할 것으로 1일 알려졌다. 먼저 과테말라에서 서명하는 「한·중남미간 대화 및 협력포럼 설립선언문」은 우리나라와 과테말라·코스타리카·엘살바도로·온두라스·나카라과·파나마등 중남미 6개국간 대외정책,과학,기술협력 등 제반 관심사를 협의하기 위한 고위급 협의체제 설치 등을 주요 골자로 하고 있다. 또 칠레와는 상대국 투자자의 투자 및 관련 활동에 대해 내국민 및 최혜국 대우를 보장하는 「투자보장협정」에 서명하며,페루와는 남극에 대한 정보교환이나 공동 과학조사 등을 규정한 「남극협력협정」을 맺는다. 아르헨티나 방문기간중에는 원자력 공동조정위원회 설치 등을 위한 「원자력 협력협정」과 상대국 지정항공사에 영공을 지날 수 있는 무착륙 비행 및 비운수 목적 착륙권리를 부여하는 「항공협정」을 체결할 예정이다. 브라질과는 관광기구간 상호교류를 위한 「관광협력협정」,투자 또는 취재목적입국자에게 90일동안 체류할 수 있도록 하는 「상용·투자 및 취재사증발급협정」,양국 외무부간 정책협의회 설치를 위한 양해각서에 각각 서명한다.

◎관련부처 정상외교 막바지 준비/의전팀 현지 파견… 스케줄·통역요원 확보 끝내/외무부 우리 대통령이 처음으로 방문하는 중남미에서 완벽한 「세일즈 정상외교」가 펼쳐지도록 뒷받침하기 위해 청와대와 정부 관련 부처에 비상이 걸렸다.김영삼 대통령 스스로도 2일 중남미 5개국 순방을 위한 출국을 앞두고 막바지 준비에 바쁜 시간을 보내고 있다. ○…청와대는 지난주부터 되도록 김대통령의 공식일정을 줄여 왔다.김대통령의 「중남미 공부」시간을 확보하자는 취지다. 방문국과의 각종 현안은 물론,정상회담을 갖게 될 각국 대통령의 정치적 성장배경,철학,국내정치 평가 등도 학습내용에 포함되어 있는 것으로 알려졌다.특히 중남미가 새롭게 떠오르는 광대한 시장이라는 인식 아래 「경제분야 공부」에 열중하고 있다는 것. 김대통령은 지난달 30일 하오 공로명 외무·박재윤 통산장관 등으로부터 중남미 정치·경제·사회 정세와 의전 문제 등 순방에 관한 종합보고를 받았다.이석채 경제,유종하 외교안보 등 관계수석들을 수시로 불러 미진하고 궁금한 부분에 대한 보완설명을 듣고 있다. 김대통령은 일요일인 1일에도 순방 자료를 살펴볼 예정이며 2일 출국 직전에는 청와대 수석들과 오찬을 함께 하면서 순방기간중 국정운영의 공백이 없도록 당부할 계획이다. 한 관계자는 김대통령이 집무실에 큰 가방을 갖다놓고 관련자료와 스웨터·조깅복등 가져가야 할 물품이 생각날 때마다 손수 여행가방을 챙기고 있다고 전했다. 김대통령의 순방기간중 김광일 비서실장과 이원종 정무수석을 비롯,국내에 남아 있는 청와대 비서진은 「24시간 비상체제」를 구축,안전사고 예방 등에 힘쓸 계획이다.김비서실장은 순방지와 「핫 라인」을 갖추고 각종 국내 정치·경제·사회상황 등을 현지시간으로 아침에 맞추어 매일 보고한 뒤 김대통령의 지시를 받을 것으로 전해졌다. ○…외무부 의전팀은 수차례에 걸쳐 대통령이 거쳐갈 지역에 선발대를 파견,방문 현지 의전팀과 가상 시나리오를 토대로 「손발 맞추기」를 끝냈다.이미 시·분·초 단위의 의전상황을 빈틈없이 정리해 놓고 있다는게 외무부 관계자들의 설명. 현지 의전팀과의 협의과정에서 가장 어려웠던 문제는 스페인어권 지역특성상 통역요원을 확보하는 일과 만찬시간을 「평상적인 시간」으로 조절하는 문제였다고 한 관계자는 귀띔했다. 김대통령의 스페인어 통역으로는 스페인과 남미지역 공관에서 오래 근무,「스페인어통」으로 불리는 권태면 외무부 공보과장이 선정됐다.손명순여사 통역은 스페인어 특기자로 특채돼 외무부 중미과에 근무하는 김희수씨가 맡게 됐다. 순방국 가운데 브라질은 포르투갈어를 쓰는 곳.역시 포르투갈어를 유창하게 구사해 브라질대사관에 특채된 2등 서기관 박동원씨가 브라질에서 김대통령의 통역을 담당한다. 남미 지역은 보통 만찬시간을 밤 10시 이후에나 잡는 것이 관례다.우리로서는 너무 늦은 시간이어서 이를 앞당기는 문제를 놓고 우리 의전팀과 방문국 의전팀간 장시간 줄다리기가 있었다는 후문. 유명환 미주국장을 비롯한 외무부 지역담당자들도 정상회담 등 주요 행사에서 거론될 의제들을 놓고 방문국 관계자들과 사전협의를 마무리해 놓는 등 만반의 준비를 마친 상태다.

지난 연말부터 시작된 경기하강국면에서 성장률의 둔화,경상수지적자폭의 확대 및 물가 상승 등 거시지표가 모두 우울한 모습을 보이고 있다.이를 타개할 단기적인 대응책이나 처방도 어려운 것이 우리 경제가 처한 현실이다. 이런 가운데 이석채 청와대 경제수석비서관이 29일 10대그룹의 기획조정실장과 만나 대규모 해외투자에 신중을 기해달라고 당부했다. 사실 대기업들은 최근 너도나도 해외로 발길을 돌리고 있다.예컨대 현대전자는 오는 2000년까지 해외에 총 1백7억달러를 투자할 계획이고 LG그룹 역시 2000년까지 동남아시아에 50억달러,중국에 1백억달러를 투자하겠다는 계획을 발표했다. 전자업계는 이미 50여개국에서 4백50여개의 현지공장을 운영하고 있으며 2000년에는 가전3사 모두 해외생산량이 국내생산량을 추월할 전망이다.해외투자업종도 과거 경공업위주에서 전자와 자동차 등 중화학공업 쪽으로 옮겨가고 있다. 경제에 국경이 허물어지는 세상에서 기업여건이 좋은 곳을 찾아나가는 것을 나무랄 수만도 없다.고비용과 저효율 및 과도한 규제로 요약되는 우리 여건이 그들을 내몰기 때문이다.무리한 요구를 서슴지 않는 노조를 설득하는 일에도 지쳤을 법하다. 그러나 대규모 해외투자는 자칫 국내산업의 공동화를 초래할 가능성도 크다.또 모기업이 나가면 부품업체까지 따라나가는 이른바 「기관차효과」로 관련기업의 연쇄공동화까지 불러올 수 있다는 점을 간과해서는 안된다. 무분별한 해외진출이 가속화될 경우 국내 산업현장은 폐광이후 진폐증환자만 남은 탄광촌의 꼴이 될지도 모른다. 기업인은 국내 경기가 어려운 때일수록 더욱 왕성한 기업가정신을 발휘해야 한다.국내의 생산과 부가가치를 늘림으로써 나라를 부강하게 만드는 「사업보국」에 도전할 것을 권한다.

청와대는 오는 9월2일부터 16일까지 예정된 김영삼 대통령의 중·남미 5개국 국빈순방을 수행할 공식수행원과 세부일정을 확정,발표했다. ◇공식수행원 ▲공로명 외무장관 ▲박재윤 통상산업장관 ▲김동진 합참의장 ▲박범진 신한국당총재비서실장 ▲이석채 경제수석 ▲김광석 경호실장 ▲유종하 외교안보수석 ▲윤여전 공보수석 ▲번기문 의전수석 ▲문동석 외무부의전장 ▲유명환 외무부미주국장 ▲주재국 대사내외(주진엽 과테말라·조명행 칠레·조기성 아르헨티나·김삼훈 브라질·이원영 페루대사) ◇일정 ▲9월2일=출국,로스앤젤레스공항 도착,교민리셉션 ▲9월3일=과테말라 공식환영식,한­과테말라정상회담,과테말라 주요인사 및 외교단 접견 ▲9월4일=한­니카라과정상회담,한­중미 5개국 합동정상회담,한­엘살바도르정상회담,한­온두라스정상회담,교민리셉션,과테말라대통령주최 국빈만찬(이상 과테말라시티) ▲9월5일=한­코스타리카정상회담(과테말라시티) ▲9월6일=칠레 도착,건국영웅 동상 헌화,공식환영식,정상회담,칠레산업협회초청 오찬연설,상원의장 면담,대법원장 면담,칠레대통령주최 국빈만찬 ▲9월7일=교민리셉션,동행경제인 만찬▲9월8일=아르헨티나 도착,교민리셉션 ▲9월9일=아르헨티나 공식환영식 및 헌화,정상회담,아르헨티나경제단체초청 오찬연설,상·하원의장 합동면담,아르헨티나대통령주최 국빈만찬 ▲9월10일=브라질 도착,상파울루주지사 면담,상파울루주지사 주최 오찬,교민리셉션 ▲9월11일=브라질 공식환영식,정상회담,상원의장 면담,대법원장 면담,브라질대통령주최 국빈만찬(이상 브라질리아) ▲9월12일=페루 공식환영식,교민리셉션 ▲9월13일=독립기념탑 헌화,정상회담,국회방문,수행기자단 간담회,페루대통령주최 국빈만찬 ▲9월14일=미 샌프란시스코 경유,공식수행원만찬 ▲9월15일=샌프란시스코 수행기자단 조찬 ▲9월16일=귀국

박세일 청와대 사회복지수석은 23일 상오 청와대에서 김영삼 대통령 주재로 열린 수석회의 보고를 통해 『자유민주주의 이념교육의 틀을 마련하기 위해 오는 9월초 교육개혁위원회에 「특별위원회」를 설치할 계획』이라고 말했다고 윤여전 청와대 대변인이 전했다. 이석채 경제수석은 『내주중 경제종합대책을 대통령에게 보고할 예정』이라며 『새 경제팀의 정책은 내년도에 초점을 맞추고 단기적 대응책을 마련하지는 않을 생각』이라고 보고했다. 이 수석은 이어 『97년도 새해 예산 편성 과정에서 경찰장비 보강과 관련해 경찰에서 추가예산을 요청할 경우 이를 받아들일 방침』이라고 덧붙였다.

◎“자원의 효율적 배분,강조… 구조적 문제 개선에 주력/공기업 민영화와 탄력적 노동정책 적극 도입할듯 새 경제팀은 어떤 색깔의 정책을 펴나갈까. 「8·8 개각」으로 경제팀의 수장이 된 한승수 부총리겸 재정경제원 장관은 9일 취임식에서 「자원의 효율적 배분」을 유독 강조했다.이 문제를 물가보다 우선 순위에서 앞에 놓았다. 경제팀장이 바뀌면 으레 물가니,성장이니 거시경제지표를 먼저 거론한다.그러나 한부총리는 거시지표를 강조하지 않았다.그는 『과거에 거시지표에만 지나치게 몰입해 미시적 측면이나 구조적 문제를 등한시 하는 경향이 있었다』고 꼬집었다.이 때문에 『정부가 자원배분을 시장기능에 맡겨 자원의 효율적 배분을 「조장」해야 한다』고 까지 한 그의 언급은 예사롭지 않다.새 경제팀의 정책틀이 이 준거에 따라 짜여질 것임을 예고해 준다. 한부총리는 『문민정부 출범이래 추진해온 경제개혁과 규제완화 노력의 요체가 자원의 효율적 배분의 일환이었다』며 『각종 규제를 과감히 철폐해 경제주체들이 피부로 느낄 수 있는 결과를 얻도록 하겠다』고 했다.이로 미뤄 새 경제팀은 기존의 정책기조 속에서 개혁과 규제완화의 템포와 강도를 더 할 것으로 보인다. 좀 구체적으로 말하면 자금이나 인력,토지,물류 등 모든 생산요소의 배분문제에 「효율」이라는 개념을 강도높게 삽입시킬 것으로 관측된다.『생산요소의 양적인 팽창을 통한 경제발전은 이제 한계에 왔다.…』는 그의 표현에서 이 점을 읽을 수 있다. 각론으로는 한창 논의 중인 노동법개정에 정부 생각을 많이 담을 것으로 보인다.정리해고제나 근로자파견제,변형근로시간제 등 탄력적인 노동정책을 적극 도입함으로써 인력자원의 효율적 배분을 유도할 것같다.취임사 중 「노동력의 질적 향상을 통한 생산성 증가…」라는 말은 여기에 해당된다. 금융분야의 개방가속화를 통한 자금배분의 효율성문제나 토지이용에서의 규제완화도 속도를 더할 것같다.특히 제철산업 등 산업정책에서의 시장진입 제한완화나 공기업민영화의 가속화가 예견된다.『민간부분으로 가서 효율성이 높아진다면 과감하게 해야 한다』고 강조한 대목은독과점의 비효율을 제거하겠다는 의지로 해석된다. 새 부총리의 이같은 정책기조는 개혁성향의 이석채경 제수석과 호흡하면서 색깔있는 정책추진으로 가시화될 게 분명하다.『수석은 자기의견이 없다』고 말했듯 이석채 수석은 표면적으로 철저히 비서역할만 할 것이다.그러나 「대통령을 보좌하고 부총리를 도우면서」 자신의 목소리를 정책내부에 강하게 투영시킬 게 확실하다. 이수석은 경제정책에서 강경·원칙주의자다.반재벌 성향이 강하다.개인휴대통신 사업자선정때 재벌의 도덕성 항목을 삽입한 게 그다.『사회간접자본에는 무슨 일이 있어도 국가 백년대계를 위해 과감히 투자해야 한다』 『대기업의 대규모 해외투자는 산업공동화를 막기위해 규제돼야 한다』는 게 그의 지론이다. 새 경제팀은 거시지표 중에서는 물가안정을 우선 순위로 놓고 노동,SOC확충,공기업민영화,시장 신규진입문제 등에 있어 「효율적 자원배분」이라는 잣대로 정책을 재단해 나갈 것이다.이석채 수석도 충실한 비서역을 강조해 팀 화합에도 무리가 없을 전망이다. 그러나 한부총리는 취임사에서 재벌정책에 대해 일체 언급을 하지 않았다.투명경영을 골자로 한 나 전 부총리팀의 「신재벌정책」을 시장경제의 자율성을 강조한 한부총리팀이 어떻게 변화시켜 나갈지 주목된다.

◎내각단합·정책일관성 유지 새삼 강조/“몸 아끼지말고 최선다해 일하라” 격려 김영삼 대통령은 9일 청와대에서 신임각료들에게 임명장을 준뒤 각료 한사람씩 일일이 업무와 관련한 당부를 했다.이어 청와대수석비서관회의를 주재,「8·8개각」을 계기로 내각과 청와대가 다같이 심기일전해 줄 것을 지시했다. 김대통령은 신임각료들에게 이수성총리를 중심으로 한 내각의 단합과 경제문제를 포함한 정책의 일관성 유지,고위공직자의 청렴,당정간 긴밀한 협조 등을 당부했다. 김대통령은 신상우 해양수산부장관에게 『여러 부처의 기능을 통합해놓은 것인 만큼 초대장관으로서 부처업무의 기초를 잘 닦아야 하니 유념해서 잘하라』고 말했다.김대통령은 한승수경제부총리와 이석채경제수석에게 『한부총리는 경제부처를 잘 지휘하고 부총리와 수석이 호흡을 잘 맞추어 일하도록 하라』며 각별한 관심을 표시했다. 또 여성정책의 중요성에 언급,김육덕 정무2장관에게 『많은 사람의 의견을 듣고 여성의 사회적 지위를 높이면서 여성의 사회적 역할도 잘 수행하도록 하라』고 당부했다.강봉균 정보통신부장관에게는 『평소 주변에서 강장관의 능력을 높이 평가해왔는데 기대에 어긋나지 않도록 하라』고 격려했다. 김대통령은 이성호 보건복지부장관에게 『국회의원 출마를 위해 도중에 그만두었다가 다시 간 것인 만큼 업무도 잘 알고 있을테니 열심히 잘하라』고 당부했다.구본영 과기처장관에게는 『과학기술자는 우수한 두뇌집단이므로 이들을 잘 활용해서 국가발전에 기여하도록 하라』고 지시했다. 김대통령은 끝으로 『무슨 일이든 최선을 다하는 것이 중요하며 최선을 다하다보면 국민도 알 것』이라고 말하고 『몸을 아끼지 말고 열심히 하라』고 강조했다.

김영삼 대통령은 9일 상오 청와대에서 한승수 경제부총리를 비롯한 신임각료들에게 임명장을 주면서 『이수성 국무총리를 중심으로 단합,정책의 일관성을 유지하면서 일하도록 하라』고 지시했다고 윤여전 청와대대변인이 전했다. 김대통령은 『경제부처는 한부총리가 잘 지휘해 경제의 효율성을 높이는 것도 중요하지만 정책일관성의 유지를 통해 국민의 신뢰를 받도록 하라』고 말하고 한부총리와 이석채 경제수석에게 『경제는 하루아침에 바뀌는 것이 아닌 만큼 너무 조급하게 마음을 먹지 말고 최선을 다하라』고 당부했다. 이날 임명장을 받은 장관과 청와대수석은 강봉균 정보통신·이성호 보건복지·신상우 해양수산·구본영 과기처·김육덕 정무제2장관과 장관급으로 격상된 이원종 청와대정무수석,이석채 신임경제수석 등이다.

◎한승수­이석채 투톱 부처장관약력 기대/입각의원 늘려 총선승리 이끈 당 배려 「8·8개각」의 핵심은 경제정책을 이끄는 양축이라 할 수 있는 경제부총리와 청와대경제수석의 교체다.청와대의 고위관계자는 『경제를 직접 챙기면서 국민과 함께 경제를 새롭게 일으키겠다는 대통령의 강력한 뜻이 담긴 것』이라고 설명했다. 김영삼 대통령은 최근 경제국면을 「절대위기」라고는 보고 있지 않다.그러나 수출부진 등의 현상이 계속되는 것을 타개키 위해 「새 바람」이 필요하다고 느낀 듯싶다.때문에 지난해 12월 전면개각이래 채 8개월이 되지 않은 시점에서 경제사령탑을 경질했다.개각폭이 예상보다 넓어진 것도 분위기쇄신과 연관이 있다. 한승수 신임경제부총리는 새 정부 들어 주미대사를 거쳐 청와대비서실장을 지냈다.김대통령의 뜻을 누구보다 잘 이해하고 있다고 평가된다.6공에서 상공부장관도 지내 수출분야에도 해박하다. 추진력·장악력이 강한 이석채 경제수석이 한부총리를 받쳐준다면 경제난국을 타개해나갈 수 있으리라고 김대통령은 판단한것이다.한부총리·이경제수석의 포진은 김대통령 스스로 경제문제를 챙기겠다는 의지도 반영되어 있다. 최근 수차례 불거진 경제부처 안의 정책불협화음은 경제수뇌부의 조정력에 문제가 있었다는 지적이다.한승수·이석채 투톱 사령탑은 이전보다 강력한 장악력을 보일 것으로 기대된다. 한부총리·이경제수석의 컬러에 비춰 이전의 경제팀의 정책기조가 완전히 뒤바뀔 것 같지는 않으나 개별정책대응에 있어 상당한 변화가 예상된다. 이번 개각에서는 경제활성화추구와 함께 신한국당에 대한 배려도 엿보인다. 신설된 해양수산부장관에 신상우 의원을 임명한 것을 비롯,이성호 보건복지부장관과 김육덕 정무2장관 등 3명이 당에서 발탁됐다.「4·11총선」직후 개각이 단행되지 않아 김덕용 정무1장관을 제외한 의원 입각각료가 없었다.신한국당으로서는 총선승리에 대한 보상이 없었다는 말이 나올 만도 했다.「8·8개각」으로 당의 불만은 어느 정도 수그러들 것이다. 청와대측은 이번 개각에서 문책성은 별로 없다고 밝혔다.그러나 나웅배 전 경제부총리와 김양배 전 보건복지부장관 등은 업무와 관련해 몇번의 지적이 있었던 인사다.나전부총리는 노사정책에 있어 구설수가 있었고 김전복지부장관은 한·약분쟁을 매끄럽게 조정하지 못했다는 비판을 받았다. 새로 임명된 각료와 수석의 출신지를 보면 충청권을 제외하고 골고루 분포되어 있다.

◎“경제팀 활력 찾게” 김 대통령 심사숙고/「한·약분쟁 조정 적임자」 이성호 복지 재발탁/초대 해양부 이상우 의원 국회직 대신 배려 8일 하오 뚜껑이 열린 「8·8개각」은 신설되는 해양수산부장관을 포함,1∼2명의 각료임명에 그치리라는 당초 예상을 깬 중폭 개각이었다.더구나 경제부총리가 교체됨으로써 실질적으로 큰 폭의 개각으로 받아들여지고 있다. ○예상깬 증폭 개각 ○…김영삼 대통령은 경제팀의 손질을 장기간 심사숙고하며 때를 보아왔다는게 청와대 고위관계자의 설명이다.많은 경제관련 인사들을 면담하면서 우리 경제의 문제점을 청취하고 그 타개책을 알아보는 과정에서 일찌감치 경제팀에 새 활력을 불어넣는게 필요하다고 판단한 것 같다고 고위관계자는 전했다. 이 고위관계자는 『김대통령은 수출부진 등을 타개하기 위해 직접 경제를 챙기는게 필요하다고 생각했으며 이에 따라 자신의 뜻을 잘 알고 장악력도 있는 한승수·이석채 두 사람을 각각 경제부총리와 경제수석으로 일찍이 점찍어둔 듯 싶다』고 말했다. ○“수출부진 타개”한 부총리는 지난해 연말 개각때도 경제부총리 물망에 올랐었다. ○…강봉균 정보통신부장관은 인사때 마다 차관급중 장관승진 「0순위」에 올랐던 인물.강장관의 승진으로 정보통신부는 경제부처출신들이 잇따라 장관을 맡는 전통을 세웠다. 자리를 물러난 김양배 전 보건복지부장관은 당뇨가 심해 업무를 수행하기 힘들다고 본인 스스로 사의를 표했던 것으로 알려진다.특히 오는 15일부터 미 애틀랜타에서 열리는 장애인올림픽에도 가기 어렵다며 교체를 희망했다는 것.이에 한·약분쟁까지 겹쳐 경질이 결정됐으며 후임은 김전장관의 직전 전임자로 한·약분쟁을 비교적 잘 조정했던 이성호 의원이 다시 발탁됐다. 신임해양수산부장관은 업무능력과 함께 통합된 기구들을 조정할수 있는 정치력을 갖춘 인사가 우선 검토됨으로써 신한국당 몫으로 결론났다.신상우 해양수산부장관은 당내 현역 최다선인 7선으로 국회직 배려 대신 장관직을 맡았다. ○IAEA에 전념 정근모 전 과기처장관은 앞으로 국제원자력기구(IAEA)사무총장직에 입후보할 예정이다.김대통령은 정전장관이 IAEA쪽에 전념할 수 있도록 내각에서 뺐다는 후문. ○…김대통령은 청와대 참모진들에게도 구체적 인선내용을 막바지까지 알리지 않는 등 철저히 보안을 지켜 인선발표가 있자 대부분 놀라는 모습. ○“개각폭 넓다” 무성 8일 김대통령이 휴가중인 이수성 총리와 청와대에서 오찬일정을 잡고 신임각료들에 대한 임명장 수여식을 9일로 늦추는 것을 보고 일부에서는 『개각폭이 넓어지는 것 같다』는 얘기가 나오면서 하마평이 갑자기 무성. 김대통령은 이총리와 오찬직후 윤여전 공보수석을 불러 인선내용을 알려준뒤 그 배경을 구술했다. 청와대 수석중 유일하게 자리를 옮긴 구본영 과기처장관에게는 상오 11시쯤 입각 사실을 귀띔한뒤 실제 가는 자리는 이총리와의 오찬후 통보.

경제부총리의 경질을 초점으로 하는 이번 개각은 김영삼대통령의 경제최우선과 민심일신의 굳은 의지를 나타내준다.시기면에서도 적절한 이번 개각은 강력한 추진력과 폭넓은 정치력을 갖춘 인사들의 기용이 특징이다.폭은 그리 크지 않지만 4·11총선으로 변화된 정책환경과 다가오는 대선정국에 대응하여 국정수행의 능력과 팀워크의 강화를 통해 경제활성화와 민생안정,그리고 정부에 대한 신뢰를 제고시키려는 의미가 깊은 개편이다.우리는 이번 개각이 대통령의 국정수행체제와 내각역량을 크게 강화한 것으로 평가하며 이를 계기로 내각전체가 심기일전하여 국정수행에 진력할 것을 기대한다. 이번 개각의 핵심은 청와대대변인의 설명대로 한승수부총리와 이석채수석의 경제정책라인을 새롭게 구축할 것이다.물가의 상승과 수출의 부진,그리고 경상수지적자의 격증 등 최근 경제난국의 대응에 있어 전임경제팀의 안일하고 소극적인 자세에 대한 문책의 성격이 짙다.한·이라인은 확고한 소신과 행동력,그리고 풍부한 경험을 가진 훌륭한 대안으로 받아들여진다.오늘의 경제현안이 단기간에 해결될 묘수가 따로 있는 것도 아니고 시간도 많지 않은 게 사실이다. 그럴수록 경제팀의 협동과 기민한 대응,그리고 적극적인 국민설득으로 물가·수출 등 경제안정에 관한 국민사기와 사회분위기를 침체와 불안감에서 자신감과 희망으로 바꾸어주어야 할 것이다. 경제부총리를 비롯,신설 해양부장관과 보건복지부·정무2장관까지 신한국당인사가 기용된 것은 여야의 국회의석이 같은 상황에서 당정협조를 강화하려는 뜻이다.한편으로는 수산청과 해운항만청·해양경찰 등 이질적인 부서가 모인 신설부처의 정착이나 한·양약의 이해충돌 등 갈등의 조정에 정치력을 고려한 점도 있을 것이다. 청와대정무수석과 경제수석의 장관급격상은 국정의 안정적 수행을 위한 대통령의 친정체제의 구축으로 이해된다.다가오는 대선과정의 혼란을 극복하고 안정과 발전을 이룩하기 위해서는 무사안일·복지부동과 같은 말이 나오지 않도록 엄정한 관기확립과 당정의 합심협력을 이루어나가야 할 것이다.

◎김 대통령 경제활성화 의지 반영/정보통신부­강봉균/보건복지­이성호/해양수산­신상우/과기처­구본영/정무2­김육덕/정무수석­이원종/경제수석­이석채 김영삼 대통령은 8일 부총리겸 재정경제원장관을 경질,나웅배 경제부총리 후임에 신한국당 한승수 의원을 임명하는 등 6개 부처 장관을 교체 혹은 새로 임명하는 부분개각을 단행했다. 김대통령은 이날 해양수산부 신설에 따라 초대 해양수산부장관을 임명하면서 중폭의 개각을 단행,정보통신부장관에 강봉균 총리실행조실장을,보건복지부장관에 신한국당 이성호 의원을 각각 임명했다. 또 초대 해양수산부장관에 신한국당 신상우 의원을 기용하고 과학기술처장관에 구본영 청와대경제수석,정무2장관에 김육덕 여성지도자협의회장을 각각 임명했다. 김대통령은 이와 함께 청와대 일부 수석진도 개편,이원종 정무수석을 차관급에서 장관급으로 제자리 승진시키고 이석채 정보통신부장관을 장관급으로 청와대경제수석에 기용했다. 김대통령은 이날 개각 발표에 앞서 이수성 국무총리와 오찬을 함께 하며제청절차를 밟았다. 윤여전 청와대대변인은 이날 개각 배경에 대해 『이번에 경제부총리와 청와대 경제수석비서관이 바뀐 것은 우리 경제를 활성화시키겠다는 김대통령의 강력한 뜻이 담겨있다』고 말했다. 윤대변인은 이어 『신임 한승수 경제부총리는 경제전문가로서 청와대비서실장을 지내 대통령의 뜻을 누구보다 잘 알고 있다』고 말해 앞으로 김대통령이 경제를 직접 챙길 것임을 시사했다. 한편 정부는 「8·8 개각」에 따른 후속 차관급 인사를 이번 주말 혹은 내주초쯤 단행할 것으로 알려졌다.