◎서울시 분할등 「광역」은 불가 판단/대상시군 이미 정부와 협의한듯 민자당의 문정수사무총장이 21일 상당수 시·군의 통합을 주요 내용으로 하는 행정구역개편의 공론화를 사실상 선언했다.공교롭게도 비슷한 시간에 민주당의 이기택대표도 같은 취지의 발언을 했다. 이로써 그동안 조심스럽게 거론되어 오던 행정구역개편론이 본격적인 여야 협상무대에 올려지게 됐다.민자,민주 양당이 앞으로의 정치관계법 협상에서 이에 대해 논의할 것임을 기정사실화함에 따라 뜨거운 정치쟁점으로 급속히 달아오르고 있다. ○정치쟁점 부상 하지만 일부 시·군의 통합이 국회의원및 지방의원 선거구의 축소로 이어질 것이고 이에 따라 해당지역 의원은 물론 예상후보자들이 강력히 반발할 것으로 보여 논의과정에서부터 적지 않은 마찰이 예상되고 있다. 행정구역개편문제는 새해 벽두부터 여권일각에서 필요성이 제기됐다가 사안의 미묘함 때문에 일단 물밑으로 숨어들었다.그러나 민주당의 이기택대표의 뜻하지 않은 지원사격이 이를 수면위로 떠오르게 했다. 그래선지 민자당은 최소한 기초자치행정구역의 개편에 대해서는 정치권에 충분한 공감대가 형성된 것으로 보고 있다.문총장은 이날 통합선거법등 미타결 정치관계법에 대한 협상에 들어가면 이를 정식으로 거론하게 될 것이라고 밝혔다. 아울러 개편에 대한 복안을 비교적 상세하게 설명했다.『서울분할을 포함해 광역 행정구역의 개편은 물리적으로 불가능하다』고 못박았다.지방자치개념에 상반되는 직할시란 명칭 정도를 바꾸는 선에서 그칠 수밖에 없다는 것이다. ○공감대 형성된듯 그러나 기초행정구역인 시·군 가운데 일부 불합리하게 운영되고 있는 곳은 사정이 다르다고 강조했다.대상은 인구 10만명 이하의 시와 5만명이상의 군등 모두 33곳이 될 수 있을 것이라는 설명까지 덧붙였다.정부와의 협의를 거쳐 오래전부터 대비해 왔음을 사실상 인정했다. ○사전 협의 인정 문총장은 시·군통합의 추진배경에 대해 『분위기의 성숙』으로 설명했다.지역주민이 공감하고 있고,행정기능과 서비스의 질을 높이는 차원에서 검토되어야 한다는데 정치권이 인식을 같이하게 됐다는 것이다. 민자당과 민주당의 이대표가 이처럼 호흡을 같이 하게 된데는 나름대로 배경이 있는 것 같다.우선 민자당은 행정의 질 향상이라는 외부적인 명분보다는 현재의 지방의회 규모를 축소할 필요성을 강하게 느껴왔다는 점을 들수 있다.지방의원들의 자질에 대한 불신과 함께 앞으로 국고로 지급해야 할 의원활동비등을 의식하고 있는 것이다. 여기에다 민자당 내부의 역학관계도 요인으로 작용했을 것이라는 견해도 있다.개편이 이루어지면 상대적으로 소수인 민주계의 지분이 높아질 것이라는 현실적인 계산을 했음직하다는 지적이다. ○행정질 향상 명분 민주당의 이대표로서도 개편논의가 본격화되고 결실을 맺게 되면 각종 선거와 관련,당내 입지가 강화될 것임이 분명하다. 까닭에 이처럼 얽히고 설킨 이해관계를 둘러싸고 양측간에 물밑대화들이 진행되어온 것이 아니냐는 관측이 나돌고 있기도 하다. ○협상전망 불투명 문총장은 협상 전망과 관련,『국민을 의식해서라도 당리당략과 정파차원의 주장은 할 수 없을 것』이라고 자신했다.지난해 안기부법 개정때처럼 여야간의 격돌은 염두에 두지 않고 있다는 뜻이다.그러나 현실적인 난관이 한두가지가 아닌만큼 어떤 결과가 나올지 아무도 장담할 수 없는 상황이다.

◎민자 문 총장/“정치권·지역주민 공감대 형성” 여야는 21일 일부 시·군의 통·폐합을 포함한 기초자치행정구역에 대한 개편 논의를 본격적으로 벌여나가기로 했다. 민자당의 문정수사무총장은 이날 『최소한 일부 시·군이 갖고 있는 많은 문제점에 대해 여야는 물론 해당지역 주민들 사이에 공감대가 충분히 형성되어 있고 지방자치시대를 대비해 지방행정의 질을 높여야 한다』고 지적,야당과 시·군의 통합문제를 본격적으로 논의할 것임을 밝혔다. 문총장은 이어 통합대상 지역과 관련,『인구 10만명 이하의 시와 인구 5만이상의 군이 될 것』이라면서 『이같은 기준에 따르면 현재 33개 지역이 개편대상이 된다』고 말했다. 문총장은 그러나 『서울시의 분할을 포함해 직할시와 도지역의 개편문제는 95년 지방자치단체장 선거를 1년 앞둔 시점에서 물리적으로 불가능하다』면서 광역행정구역의 개편은 고려하고 있지 않음을 분명히 하고 『다만 직할시라는 명칭은 중앙집권적 개념이므로 바꿔야 할 것』이라고 말했다. 한편 민주당의 이기택대표도 이날 『정부가 안을 내놓으면 국회에서 충분히 논의하게 될 것』이라면서 『민주당에서도 신중히 개편문제를 검토중』이라고 밝혔다. 이대표는 또 『지방자치제가 정착되면 다시는 행정구역에 손을 대기가 어렵게 되므로 신중하게 검토해야 한다』면서 『국회에서 정치적인 이해관계를 떠나 신중을 기해 검토하는 것이 좋다』고 말했다. 민자당이 검토하고 있는 개편대상 지역은 다음과 같다. ▲경기(8곳)=송탄 과천 평택 미금 의왕 하남 동두천 오산 ▲강원(4곳)=동해 태백 속초 삼척 ▲충남(4곳)=공주 대천 온양 서산 ▲전북(3곳)=정주 남원 김제 ▲전남(3곳)=나주 여천 동광양 ▲경북(6곳)=김천 영주 영천 상주 점촌 경산 ▲경남(4곳)=충무 삼천포 밀양 장승포 ▲제주(1곳)=서귀포.

민주당은 19일 국회의원회관에서 정책위(의장 김병오)와 UR책위(위원장 홍영기) 공동주관으로 UR문제에 대한 정책토론회를 개최했다. 이기택대표는 이날 토론회 인사말에서 『진정한 의미의 국제화를 위해서는 수동적인 개방이 아니라 국내적이고 민족적인 체제정비를 바탕으로 한 적극적인 세계진출로서의 국제화전략이 마련돼야 한다』고 강조했다. 이대표는 이에 앞서 기자들과 만난 자리에서 『정부는 국민의 부담을 늘리는 목적세를 신설할 것이 아니라 불요불급한 예산을 재조정해 환경개선에 충당해야 한다』면서 『물과 UR등 여러가지 이유때문에라도 예산을 재편성돼야 한다』고 말했다. 이날 토론회에서 김수행교수(서울대)는 「민족화를 바탕으로 한 국제화 추진방향과 그 전략」이라는 주제발표를 통해 『국제화가 진전되면 농촌이 피폐해지고 노동자들은 기계화 때문에 해고되거나 노동조건이 악화될 것』이라면서 『모든 국민의 이익을 반영하는 국제화 전략이 요구된다』고 강조했다.

◎비핵선언 국제조약화 반대 민주당의 이기택대표는 18일 미국이 추진하고 있는 남북비핵화공동선언의 국제조약화에 반대한다는 입장을 피력했다. 이대표는 이날 대구 황제예식장에서 열린 「낙동강물 어떻게 살릴 것인가」라는 주제의 정책토론회 참석에 앞서 가진 기자간담회에서 『비핵화공동선언은 국가간의 조약이 아닌 민족내부의 합의사항』이라고 전제,『한반도의 비핵화는 남북한 당사자 해결원칙에 의해 해결돼야 할 문제』라고 말했다. 이대표는 『만약 공동선언을 국제조약화하려면 일본 중국등 동북아지역 국가 모두가 핵재처리시설을 보유하지 않는다는 명시적 약속이 선행돼야 한다』면서 『국제조약화는 남북한의 평화적 이용을 위한 핵재처리시설 보유를 영원히 박탈하는 결과만을 가져올 것』이라고 주장했다. 이대표는 『신경제 5개년계획에 포함된 맑은 물 공급대책예산 15조원 가운데 환경처가 집행할 수 있는 돈은 한 푼도 없다』면서 『정부는 투자우선순위의 재조정과 국방비의 동결등을 올해 예산을 UR나 그린라운드시대 대비체제로 전면재조정해야 한다』고 말했다.

◎“오래전 구상” 이대표,강력추진 시사/당내 이견·정부입장·여론 등이 변수 이기택 민주당대표의 북한방문은 이루어질 수 있을까. 이대표는 지난 12일 신년기자회견에서 북한의 핵문제와 통일에 도움이 된다면 북한을 방문해 김일성주석과 만날 용의가 있다고 밝혔다.실제로 방북을 추진하기 위한 구체적인 실무작업도 병행하고 있는 것으로 알려졌다. 이에 화답이나 하듯 북한의 양형섭최고인민회의의장은 15일 『이대표의 평양방문에 대한 기대와 함께 지지를 표명한다』고 환영하고 나섰다.표면상,방북의지와 환영의 뜻이 일치한 것이다. 북한의 속셈이 어떠하든 이제 이대표의 방북문제는 우리정부와 이대표의 선택에 달려 있다고 할 수 있다. 이대표는 17일 이 문제에 대해 『오래전부터 구상해 온 것』『당에서 찬반 양론이 있지만 이는 표결할 문제가 아니다』『냉전논리에서 탈피해야 한다』는 말로 방북희망의 뜻을 강력히 내비쳤다. 그러나 당내반대에 대해서는 단호한 태도를 보였지만 방북절차에 대해서는 궁극적으로 『정부와 협의하겠다』고밝혔다. 선택의 공을 정부측에 넘기는 정치적인 고려도 곁들인 것이다. 현시점에서 이대표는 독자적으로 「북한방문 실무기획단」을 만들어 방북절차와 의제를 준비하고 오는 2월로 예상되는 임시국회가 끝나는 대로 정부에 방북신청서를 제출하고 협의를 한다는 스케출을 잡고 있다. 이대표의 생각대로라면 2월말쯤 민주당과 정부는 어떠한 형태로든 이대표의 방북문제를 마무리지어야 한다. 이대표의 방북은 크게 몇가지의 난관을 극복해야 실현 될수 있다. 첫째는 당내문제이다.17일 최고위원회의에서도 이 문제는 상당한 진통을 겪었다.이대표가 단호한 입장을 표명했음에도 불구하고 김원기 조세형 이부영 신순범최고위원등 비주류 최고위원들은 『공식적인 당론의 결정이 없었다』『가서 무얼 할 것인지도 밝혀야 한다』고 이대표의 발목을 잡았다.한광옥 권로갑최고위원등 동교동계 최고위원들은 침묵을 지켰지만 이도 방북에 대한 동교동계의 부정적인 견해로 미루어 볼때 찬성으로 해석하기는 어렵다. 둘째는 정부의 선택과 여론의 향배이다.정부측은정식으로 방북신청을 접수한 것도 아니고 해서 아직 신중한 태도를 보이고 있지만 민자당은 「대북대화의 창구일원화」를 내세워 부정적인 견해를 나타내고 있다. 정부는 문민시대의 야당역할과 통일논의의 다양화를 인정한다는 점에서 이대표의 방북을 허용하는 긍정적인 측면도 고려해야 하나 핵협상과 남북대화등을 둘러싼 북한측의 전술및 국내여론등 종합적인 검토도 해야 한다. 이와 같이 이대표의 방북을 실현하기 위해서는 안팎으로 많은 난관이 도사리고 있지만 이대표 스스로는 방북카드 하나로 당내 비주류의 도전,김대중전대표의 의중,정부의 선택을 가늠하는 중대한 승부수를 던졌다고 볼수 있다.

민주당의 이기택대표는 17일 『우루과이라운드 협상및 물가대책 마련등 민생현안을 해결하기 위한 임시국회가 끝난 뒤 2월중에는 정식으로 북한방문을 신청하겠다』고 밝혔다. 이대표는 이날 명동성당으로 김수환추기경을 방문한 자리에서 이같이 밝히고 『북한에 가면 김일성주석에게 남북정상회담과 한·미·북한이 참여하는 3자회담도 촉구할 방침』이라고 말했다. 이대표는 또 『개인적으로 밀입북하는 것은 상상도 하지 않고 있다』면서 『정부와 사전협의를 통해 방북을 추진할 것』이라고 강조했다.

민주당의 박지원대변인은 15일 북한 최고인민회의의 양형섭의장이 담화를 통해 이기택대표의 방북용의를 환영한데 대해 논평을 내고 『북한도 이대표의 방북의 의지를 외면할 수 없었다고 판단한다』고 말하고 『북한이 이대표의 방북을 환영한다는 뜻을 밝힌만큼 정부와 협의하겠다』고 밝혔다.

◎새벽조깅뒤 마산부친에 문안전화/“특별한 행사 마련말라” 사전 당부 김영삼대통령이 15일 음력으로 만66회 생일을 맞았다. 김대통령의 음력생일은 1927년12월4일인 것이다. 청와대에서 처음 맞은 김대통령의 생일은 이전까지 상도동에서 맞은 생일과 다른게 없었다. 아침 일찍 가족들과 함께 케이크를 자른 뒤 식사를 나누는 것으로 조촐하게 생일을 축하했다. 아침식사에는 부인 손명순여사와 둘째아들 현철씨부부,여동생내외,그리고 손자 손녀등이 참석했다. 그밖에 생일과 관련된 행사는 아무것도 없었다. 김대통령은 이날 아침 이회창국무총리를 만나 『국민들과 함께 물문제를 근본적으로 해결하라』고 지시하고 낮에는 민관식 이종근 김명윤 박용만 권오대 이병희 김정례 권익현씨등 민자당 상임고문들과 오찬을 나눴다.저녁에도 별다른 행사없이 지냈다. 김대통령은 청와대 비서진들에게 생일이라고 해서 특별한 행사를 마련하지 말라고 당부했다. 이 때문에 비서실과 경호실은 의례적인 축하행사도 준비하지 않았다.축하란을 보냈을 뿐이다. 이만섭국회의장과 윤관대법원장,김종필민자당대표및 전두환·노태우전대통령,김대중전민주당대표,이기택민주당대표등도 이날 난을 보내 축하의 뜻을 전했다.그밖의 선물은 접수하지 않았다. 최근 낙동강등 식수원의 오염으로 민심도 좋지 않은데 생일 기분을 낼 분위기도 아니었을 것이다. 그러나 김대통령은 대통령이 되기 이전부터 생일잔치를 하지 않았다. 오랫동안 그와 함께 지내온 한 측근도 『특별히 기억날만한 생일 모임이 없었다』고 말한다. 이틀 뒤인 17일에는 부인 손여사가 66회 생일을 맞게 된다.역시 별다른 행사 없이 하루를 보낼 예정이라는게 관계자들의 설명이다. 생일인 이날도 김대통령은 어김없이 새벽 5시에 일어나 4㎞를 뛰었다. 아침식사에 앞서 마산에 있는 부친 김홍조옹에게 전화를 걸어 문안인사를 올렸다. 이런 김대통령의 모습을 떠올리며 『YS가 벌써…』라고 새삼 놀라는 국민도 있는 것 같다. 그러나 세월의 나이는 들었어도 김대통령의 몸과 마음은 아직 젊다. 그것은 그가 해야할 일이 아직 많이 남아있기 때문인 것 같기도 하다.

북한은 15일 민주당 이기택대표의 방북의사 표명에 환영의 뜻을 나타냈다. 북한은 이날 최고인민회의(의장) 양형섭명의의 담화를 발표,『이대표의 평양방문 의사가 나라와 민족의 운명을 걱정하는 사람들이 당연히 가질 수 있는 우국충정의 발현으로 지지와 환영을 표시한다』면서 『민족적 화해와 단합,나라의 통일을 위해 이대표가 올해에 첫걸음으로 평양을 방문하리라는 기대를 표명한다』고 북한방송들이 밝혔다고 내외통신이 보도했다.

◎물가안정 등 민생 강조… 대안제시 미흡 민주당 이기택대표의 12일 연두기자회견은 「국제화를 위한 국가체제 정비」라는 회견문 제목대로 본격적인 국제화시대에 대비한 국가경쟁력 제고에 초점을 맞추고 있다.곧 들이닥칠 무한경쟁의 양상과 심각성을 미리 진단하고 관료사회와 국민들의 각성을 촉구하는 내용이다.나아가 올해가 「제2 개항의 원년」이라는 인식아래 경쟁력을 강화하기 위한 기반 조성에 적극적으로 나서자는 것이다.회견문을 작성한 이대표 비서실측은 『김영삼대통령이 제시한 국가경쟁력 강화를 위한 6대 국정방향과 궤를 같이 하는 것으로 지난해 12월10일 국회 대표연설에서 밝힌 「민주화 과학화 국제화를 축으로 하는 국가경쟁력 강화」를 보다 구체화시킨 것』이라고 설명했다.또 한 측근은 『치열한 경제전쟁시대에 대비하기 위해서는 냉전시대의 유물인 소모적인 정쟁을 지양하고 정책정당의 면모를 세우는 일이 이대표 스스로가 주창한 생활정치의 실천이라고 인식한 것 같다』고 해석했다. 이날 회견의 상당부분은 물가안정,농어촌회생등 경제부문에 대한 언급에 할애돼 있다.주장의 요지는 시간이 갈수록 열악해지는 경제상황을 타개하기 위해 역량을 결집하자는 것.이대표는 「범국민 비상경제협의체」의 구성을 제의하면서 『거세게 밀려오는 경제전쟁의 파고를 헤쳐나가기 위해서는 모든 경제주체들의 단결된 힘이 요구된다』고 말했다. 가장 눈길을 끄는 대목은 북한방문의사 표명이다.이대표는 『남북관계 개선을 위해 필요하다면 평양을 방문해 김일성주석과 직접 만날 용의가 있다』고 말했다.방북의 필요성은 북한핵문제의 해결을 추진하는 과정에서 우리정부가 소외돼 민족자주성 차원에서 문제가 되고 있다는 주장에서 비롯된다.이대표는 그러나 「필요하다면」 「만약 북한당국을 만나야 할 사안이 있다면」이라는 단서를 붙이고 『정부와의 적극적인 대화를 통해 평양행을 추진하겠다는 의지의 일단으로 이해해 달라』고 부탁조로 말해 실현 가능성에는 별로 자신이 없는 듯한 인상이다. 이날 회견은 다소 총론으로 일관한 느낌을 주고 있다.21세기에 대비하는 정책정당을 내세우면서도 구체적인 정책이 제시되지 못했다는 것이다.경제부문만 하더라도 정부의 신경제계획에 대한 비판은 있으나 대안은 눈에 띄지 않는다.그린라운드에 대한 언급도 「그린라운드가 어떤 것인지 정도는 나도 안다」는 수준에 그친 듯한 느낌이다. 당의 진로에 대한 언급도 찾아볼 수 없다.정책정당과 수권정당을 지향한다는 목표는 있으나 정책정당과 수권정당으로 가는 과정에 대한 설명이 결여돼있다.오는 95년 지방선거등 정치일정이 명백히 제시돼 있는 데도 이 부분에 대한 계획이 없다.연초에 국민들을 상대로 한 기자회견이니 만큼 조기개최설이 나도는 전당대회나 지도체제 개편등 당내 문제에 대해서는 말하지 않더라도 앞으로의 정치일정에 대비하는 자세는 웬만큼 밝혔어야 한다는 지적이다.

◎97년 대권도전 하겠다/방북교섭설은 부인 민주당의 이기택대표는 12일 『거세게 밀려오는 경제전쟁의 파고를 헤쳐 나가기 위해서는 모든 경제주체들의 단결된 힘이 요구된다』고 전제,정부와 정당,그리고 각 경제주체들이 함께 참여하는 「범국민비상경제회의」를 구성할 것을 제안했다. 이대표는 이날 상오 서울 마포당사에서 신년기자회견을 갖고 『민주당은 올해 목표를 국제화시대에 대비하는 국가체제정비에 두고 모든 노력을 다할 것』이라고 밝히고 ▲깨끗한 정치를 위한 정치개혁 ▲국제화시대에 대응할 정부기구개편 ▲경제구조개혁과 민생안정 ▲농어촌 회생대책 추진 ▲지방화시대 구현 ▲통일시대 준비 ▲21세기형 교육 문화 환경정책 수립등 7대 정책목표를 제시했다. 이대표는 정부기구개편과 관련,『수치상의 성장률에 급급하는 현정부의 경제정책으로는 더 이상 한국경제의 국제경쟁력을 기대할 수 없다』고 주장하고 『60년대 수준의 현 정부기구를 통상부문과 과학기술,교육 정보부문을 대폭 강화하는 21세기형 행정기구로 대대적인 개편을 추진하라』고 촉구했다. 이대표는 또 『경제정책의 최우선 과제를 물가안정에 두고 공공요금의 동결,부가가치세인하,유통구조개선과 생산비 절감을 위한 행정규제 철폐,독과점 품목 집중관리등의 정책을 실천해야 한다』고 말했다. 이대표는 『신지역주의와 경제패권주의가 지배하는 21세기의 새로운 질서속에서 우리 민족이 살 길은 조속히 통일을 이루는 길밖에 없다』면서 『교착상태에 빠져있는 남북관계의 개선을 위해 필요하다면 평양을 방문,북한의 김일성주석과 직접 만날 용의가 있다』고 밝혔다. 한편 이대표가 중국에 특사를 파견해 북한 방문을 교섭중이라는 일부 보도와 관련, 박지원대변인은 이날 석명서를 발표,『현재 당외인사인 이대표의 지인 한사람이 중국을 방문하여 이대표의 중국방문에 관한 준비를 하고 있을 뿐이며 북한방문교섭은 전혀 사실이 아니다』라고 밝혔다. 그러나 이대표의 한 측근은 『1월말쯤으로 예정돼 있는 이대표의 중국방문 때 북한인사와의 접촉 또는 평양방문 가능성을 검토한바는 있으나 구체적인 계획이 수립되거나 정부측과 협의한 바는 없다』고 밝혔다. 일문일답에서 이대표는 야권통합과 관련,『민주당은 참된 민주개혁을 지지하는 범야권 세력의 결집을 위해 모든 노력을 다하겠다』면서 『범야권의 통합은 수권으로 향한 출발이 될것』이라고 말했다. 조기전당대회 개최주장에 대해서는 『내년 상반기의 단체장선거에 유리하다면 언제든지 전당대회를 열수 있으나 어떤 누구나 계파의 이해에 따라 이 문제가 논의되어서는 안된다』고 말했다. 이대표는 대권도전의사를 묻는 질문에 『기회가 주어진다면 그럴 의사가 있으며 기회를 만들기 위해 최선의 노력을 하고 있다』고 답변했다.

◎범야권 통합 임시국회후에 논의 민주당의 이기택대표는 12일 연두기자회견에서 『정부와 함께 국정을 책임지고 있는 야당의 대표로서 올해도 제2의 국난시대를 헤쳐나가는데 온 힘을 경주하겠다』고 말했다. ­김일성주석과 만날 용의를 밝혔는데. ▲민주당만이라도 민족자주성을 위해 북한당국과 만나야 할 사안이 있다고 판단되면 언제라도 만나고자 한다.물론 당의 여론을 수렴하고 당지도부의 중지를 모아야 한다.만약 북한당국을 만나야 할 사안이 있다면 정부와의 적극적인 대화를 통해 평양행을 추진하겠다는 의지의 일단으로 이해해달라. ­범야권의 결집을 주장했는데 범야권은 어떤 세력을 의미하는가.또 그 방법과 시기는. ▲정당 간판을 걸고 있는 모든 야당과 김영삼정권에 반대하는 모든 민주세력을 광의의 야권이라 할 수 있다.한차례 임시국회가 끝나고 논의돼야 할 사안이다.통합·흡수·개별입당을 방법으로 고려할 수 있으나 각 당의 당론조정이 선행돼야 한다. ­정치권에서는 양금이후 처음으로 지도자수업을 받고 있는 정치인으로 평가하기도 한다.대권도전의사를 공개적으로 밝힐 용의는 없는가. ▲대권수업 중이라고 생각하지 않는다.인식을 바꿔달라.당권이나 대권은 당원 뿐만 아니라 국민적 지지기반위에서 비로소 가능하다.하지만 원내 최다선으로서 나름대로 경륜을 쌓았다고 자부한다.기회가 주어지면 대권에 도전할 용의도 있으나 그 기회가 주어질지는 미지수다.민주당이 더 큰 국민적 지지기반을 확충하고 그 과실이 대표에게도 돌아와 대권에 도전할 기회가 오기를 기다리면서 열심히 노력하고 있을 뿐이다.야당 대표는 대권에 대한 강렬한 의지없이는 직무를 수행할 수 없는 자리다. ­민족자주성을 지키면서 북한핵문제등 남북문제를 해결할 수 있는 방안은. ▲미·북회담에서 한국정부가 소외된데 대해 안타깝고 불쾌하다.남북한과 미국이 참여하는 「2+1」이 최상이라고 생각하며 회담의 마무리단계에서나마 정부가 북한핵문제 해결에 참여해야 한다.

민주당 이기택대표가 어제 연두회견에서 국제화를 위한 총체적인 국가체제정비라는 총론을 제시한것은 바람직한 정책방향으로 평가된다.문민시대 야당으로서 나름대로 대안을 내려 애쓴 점도 반갑다.그럼에도 불구하고 각론에 현실성이 없고 총론과도 맞지않는 내용이 있어 아쉬움 또한 적지않다. 국제화시대에 대비하는 국가체제의 정비라는 개념이나 국가경제력의 강화라는 목표는 기본적으로 같은 역사인식과 같은 주제를 반영한다.국론분열과 국력소모를 가져왔던 민주대 반민주의 투쟁정치가 국익과 민생을 바탕으로 한 협력과 경쟁의 문민정치로 진일보한 징표라 할만하다.우리는 이같은 야당진로의 새로운 설정시도를 환영하면서 구체적인 대안제시를 통한 활발한 정책대결로 이어지기를 기대한다. 교육 문화 환경 정책수립이나 지방화시대의 구현,정부기구의 개편 필요성의 제기 등은 정부 여당의 개방적 협력대상이 될만하다. 그러나 이대표가 이번에도 책임있는 야당으로서 확고한 실천의지나 신뢰성 있는 태도를 보여주지 못한것은 안타깝고 유감스러운일이다.말로는 국제화를 내걸면서 UR의 재협상과 비준동의 불가방침을 미리 밝히는 것은 국제협상의 기초적인 상식을 의심케한다.책임있는 정치인이란 사안의 본질을 정확히 인식하고 실천가능한 말을 해야한다.민주당이 정권을 담당하고 있다면 이미 타결된 국가간 협상을 깨고 다시 협상할수 있겠는가.이런 주장이야말로 국제화의 사회적 비용을 낭비케하는 인기영합주의 행태이며 야당의 신뢰를 떨어뜨리는 자해행위이다.범국민비상경제회의 주장이나 예산안의 전면재검토 문제도 그렇다.참석범위를 어떻게하고 어떤 문제를 논의할 것인가에 대한 구체적인 실체를 밝히지 않으면 한건주의로밖에 받아들여지지 않을 것이다. 더욱 걱정스러운 것은 무분별한 대북관계제의이다.북한 핵문제와 경협의 동시추진 같은 것은 어디까지나 정부가 고도의 전략적 맥락속에서 국민적 공감대와 국제적 협력속에서 추진될 일이다.핵문제가 해결되지 않고 있는 상황에서 김일성주석과의 면담용의부터 밝히는 것은 과거처럼 북한에 주요인사면담선택권을 주고 이용만 당하기 십상이다.초당적인 협력자세를 보이는 것이 성숙한 야당이 할일이다. 국가경쟁력을 뒷받침하는 생산적 정치의 전제는 한정된 자원과 시간의 경쟁력있는 배분에 대한 정치인의 투철한 인식이다.비용문제를 생각지 않는 인기영합발언은 사회적 비용만 늘리는 정치공해라는 것을 이제는 알만한 사람들은 다 알고 있다.그보다는 정치인으로서는 하기 어려운 노사문제에 관한 소신피력이 더 중요하다.정치비용을 줄이는 선거법,정치자금법등 정치개혁입법의 조속한 처리야말로 야당의 최우선 실천과제가 아닐수 없다.

◎시장·농촌 살피고 공단 찾아 격려 10일 저녁 산세가 아름다워 충남의 소금강이라 불린다는 홍성군 홍복면 상하리 용봉산 기슭에 자리잡은 이인복씨(66)집 안방.이기택대표와 유준상최고위원 김덕규사무총장등 민주당 지도부와 주민 10여명이 두 평 남짓한 좁은 방에 옹기종기 모여앉았다. 『더불어 살 수 있는 농촌이 돼야 합니다』집주인 이씨가 먼저 말문을 열었다. 다음은 이 마을에서 태어나 59년째 살고 있다는 군의원 최기영씨.『우루과이라운드때문에 이제 농사는 희망이 없습니다』 농민후계자 전경하씨는 『자식을 가르치고 빚도 갚을 수 있게 농지에 관한 각종 규제를 완화해 달라』고 부탁했다. 밤늦도록 계속된 심야토론에서 농민들은 그동안 가슴속에 쌓아둔 생각들을 풀어헤쳤다.하지만 제1야당의 대표라고 해서 뾰족한 해결책을 제시하기는 어려운 일.이대표는 올해를 국난기로 규정하면서 『정신을 차려야 한다』는 말을 되풀이했을 뿐이다.그렇다고 해서 농민들의 얼굴이 마냥 침울한 것만은 아니었다.농민들은 속시원한 대답을 듣지는 못했지만 TV에서나 볼 수 있었던 영향력있는 정치인이 마을까지 직접 찾아와 자신들의 이야기를 경청해 준데 대해 고무된 표정이었다. 이같은 현장토론이 이대표가 올해들어 펼치고 있는 생활정치의 한 단면이다.이대표는 이날 상오에는 구로공단을 방문해 입주업체 대표및 근로자들과 대화를 나누었다.또 지난 7일에는 서울 연신내시장을 찾아 상인들과 즉석에서 토론을 벌였다. 이대표는 『국민들과 몸을 맞대고 일체감을 느끼려는 노력이 바로 생활정치』라고 정의했다.또 『시대의 변화에 적응하는 노력의 일환』이라고도 말했다. 이대표는 11일에는 대전 대덕연구단지를 방문,연구개발 성공사례장과 인공위성 연구센터등을 둘러보았다.그는 이자리에서 『이제 국가목표를 과학입국에 두어야 한다』면서 『정치인들도 과학에 대해서 잘 모르니 기초적인 것부터 가르쳐달라』고 당부했다. 현장을 확인하고 배우고 새로운 지혜를 찾는 이대표의 「생활정치」가 야당이 「정책정당」으로 변신할 가능성,그에 대한 일반의 기대를 한층 부풀리고 있는 것도 사실이다.

【홍성=문호영기자】 민주당의 이기택대표는 10일 야권통합문제와 관련,『지금은 야권통합을 논의할 시기가 아니며 국민을 위한 토론의 시기가 되어야 한다』고 말해 당분간 국민·새한국당등과의 통합에 적극적으로 나서지 않을 것임을 시사했다. 이대표는 이날 하오 충남 홍성의 한마음예식장에서 열린 농촌문제토론회에서 이같이 말하고 『민주당은 언제든지 야권통합의 용의가 있고 항상 문호를 개방해놓고 있으나 지금은 국민을 위한 논의의 시간이 되어야 한다』고 말했다. 이대표는 쌀시장개방등 우루과이라운드(UR)협상에 대해 『미국의 이익만을 극대화시킨 합의사항을 전면백지화하고 새로 이행계획서를 제출,재협상을 해야 한다』고 촉구하고 『민주당은 쌀개방을 포함한 현재의 UR협상안으로는 비준에 절대 동의할 수 없다』고 강조했다. 한편 민주당은 이날 상오 최고위원회의를 열어 UR특별대책위를 「UR대책위」로 확대개편키로 하고 홍영기위원장에게 농촌출신의원과 관련상임위원들로 위원회를 구성하도록 위임했다.

◎재야까지 범위 확대… 이해 얽혀 난항 예고 물밑접촉등으로 눈길을 끌던 야권통합논의가 다소 주춤해진 느낌이다. 8일 서울시내 한 음식점에서 새해들어 처음으로 만난 이기택민주·김동길국민·이종찬새한국등 야권3당 대표들은 민생우선과 당내사정등을 이유로 통합논의를 임시국회이후로 유보했다.또 통합의 범위를 신정당과 재야까지로 확대함으로써 통합협상은 더 많은 시간을 필요로 하게 됐다. 이날 각 당대표들이 보인 태도 또한 통합에 적극적인 것으로 보이지가 않았다.통합논의를 임시국회이후로 미루자는 이기택대표의 제의는 아무런 저항없이 합의로 이어졌다.『이기택대표의 말대로 통합은 신문의 톱감은 되지만 각당에 문제가 있어 곤란하다』(이종찬) 『정당을 해보니 참 어렵다.당내사정도 고려해야 한다』(김동길)는 발언은 아직 통합분위기가 제대로 무르익지 못했음을 그대로 반영했다. 사실 「반민자·비민주」를 외치고 있는 신정당의 박찬종대표,그리고 이미 원내에 들어와 있는 이부영의원과 함께 재야의 또다른 축이라고 할 수 있는 김근태·장기표씨를 포괄하는 대통합은 구두선에 그칠 공산이 크다.특히 가뜩이나 화학적 결합도가 떨어지는 민주당이 오는 7월 또는 8월 조기전당대회를 앞두고 당내의 이합집산을 가속시킬 이들과의 제휴를 진심으로 원한다고 보기는 어렵다. 통합을 논의하기 위한 소위의 구성을 제안하는등 3당대표가운데 통합에 가장 열성적인 김동길대표는 이날 회담에서 「마음」을 강조했다.마음이 하나가 되면 아무 문제가 없다는 것이다.하지만 마음이 가슴을 열어 보여줄 수 있는 성질의 것이 아닌 이상 각자의 마음이 어디에 있는지는 아무도 알 수 없다.각자 정치적 입지도 고려해야 하고 특히 대권까지를 내다보는 사람이라면 통합후 자신에 적대적인 세력의 참여를 꺼릴 수밖에 없기 때문이다. 현 상황에서 범야권의 결집이라는 대명제는 어떤 극적인 전기가 마련되지 않는한 현실로 나타나기 쉽지 않을 전망이다.다만 다수세력인 민주당을 모집단으로 하는 개별적 「헤쳐 모여」형식의 통합은 일정수준까지 가능할 것으로 여겨지고 있다.

이기택민주·김동길국민·이종찬새한국당대표등 야권 3당 대표는 8일 낮 서울 모음식점에서 새해들어 첫 회담을 갖고 신정당및 재야까지를 포함하는 범야권 통합을 추진한다는 원칙에 합의했다. 3당 대표들은 회담후 발표한 공동성명에서 『수권능력을 갖춘 강력한 야당의 건설을 위해 범야권의 총결집이 필요하다는데 인식을 같이 한다』고 밝혔다. 3당 대표들은 그러나 산적한 민생현안과 개혁입법의 처리가 우선돼야 한다는데 의견을 같이하고 통합 논의는 임시국회가 끝난 뒤 공식 거론하기로 했다.

◎홀로서기 박차… 치고 나가는 정치로/안팎도전에 대응,변신 모색/각계접촉 활발… 입지 넓히기 민주당의 이기택대표는 올해 시무식에서 『새로운 시대,새로운 정치에 대응하기 위해 우리 스스로 살을 깎는 노력을 해야 한다』고 강조했다. 과거 여느 시무식에서도 이같은 발언들은 있어왔고 나열된 단어들로만 본다면 굳이 새삼스러운 각오는 아니다. 그러나 이대표도 올해를 「제2개항 원년」이라고 규정했듯이 지금의 시대적 상황과 야당의 위치로 볼때 이같은 다짐은 자신과 야당에 던진 심각한 물음이다.변화가 없이는 살아남을 수 없다는 위기의식이다. 개혁시대에 부응하는 야당의 위상확립,세계화·국제화에 대비한 정책정당으로의 대변신,수권정당의 목표달성을 위한 당체제정비 등등…. 물음에 대한 해답은 분명하다. 그러나 민주당은 답답하다.과제를 해결하자는 중구는 있으나 주인의식을 갖고 스스로의 일처럼 챙기려는 공감대는 희박하다. 이대표의 고민과 새로운 각오는 모두 여기에서 출발한다. 정치인생 전부를 야당에 몸담아 정통야당의 제1인자 자리에까지 오른 그가 더 올라갈 자리는 한곳 밖에 없다. 더 올라갈 곳이 없어 추락하지 않기 위해서는 민주당과 자신과,야당에 대한 국민의 기대를 한데 묶어야 한다. 이대표의 올해 행보는 이런 바탕위에 궤적을 그릴 것이다. 그 궤적은 야당당수라는 공적인 처지에서 보면 민주당의 대변신이고 개인적으로는 미래에 대비한 수성이다. 현재 야당을 바라보는 국민들의 시선은 그리 탐탁지 않다.개혁정당으로,정책정당으로,수권정당으로서 믿음의 눈길을 보내고 있는것 같지도 않다. 이런 상황에서 민주당은 올해 지구당정비,국회직및 당직개편,원내총무경선등 당내행사를 치러야 한다. 주식회사 형태인 9인9색의 현지도체제로 또 다시 나눠먹기식 당직배분이나 단체장후보 공천이 이루어진다면 야당의 설자리는 없다.정책정당으로의 변신없이 반대를 위한 반대만으로는 더 이상 국민의 지지를 넓혀갈 수도 없다. 이런 난제들을 해결하기 위해 민주당 안에서는 조기에 전당대회를 열어 지도체제를 정비하자는 당권싸움이 점차 치열해 지고 있다. 비주류의김상현·정대철상임고문,중도세력의 김원기·조세형최고위원,개혁모임의 이부영·노무현최고위원그룹의 이대표에 대한 도전도 점차 구체성을 띠어가고 있다. 이대표가 강화된 당권을 거머쥘지,비주류 연합세력에 밀려 주저 앉을지는 아직 예측 할수 없다. 민주당의 배후 거인인 김대중전대표의 후원이 언제까지 지속될는지의 여부도 김전대표의 향후 행보와 맞물려 여전히 불투명하다. 김전대표가 현실정치는 떠났지만 정치적 기반과 영향력을 포기하지는 않을 것이라는 것이 민주당 안팎의 대다수 시각이기도 하다. 그러나 이대표는 대표취임 1년동안 묵묵히 홀로서기의 과정을 밟아왔다. 이미 김동길국민,이종찬새한국당대표와 야권공조체제를 구축했고 사조직인 통일산하회도 확대개편 했다. 연초부터 각계인사 면담도 부쩍 늘리고 시장·농촌방문등 생활정치의 일선에도 뛰어 들었다. 이는 기다리는 정치에서 치고나가는 정치로의 변신을 예고하는 대목이다. 그동안 이대표의 정치스타일은 치고 나가는 스타일이 아니라 참고 기다리는 스타일이었다. 이런 그가 올해를 변화와 승부를 위한 결단의 시기로 잡고 있다는 점에서 야당의 변신노력을 엿볼수 있다.

민주당은 우루과이라운드협정의 발효등 국제화 개방화에 대비,농민 노동자 상인등의 의견을 수렴해 7백∼8백개의 관련법률에 대한 개폐작업에 나서기로 했다. 민주당은 5일 마포당사에서 당무회의를 열고 국제화시대에 대비하기 위해서는 관련법안에 대한 개폐작업이 필요하며 여기에 현장의 목소리를 반영할 필요가 있다는데 의견을 집약,이기택대표등 당지도부가 7일 서울 연신내시장,10일 구로공단과 충남 홍성등을 방문하기로 했다.

◎“당에 별도움 안될것” 일부에선 시큰둥 최근 야권통합에 대한 논의가 활발하게 진행되고 있는 가운데 새한국당대표인 이종찬의원의 민주당 입당이 초읽기에 들어간 것으로 알려져 주목을 끌고 있다.야당가 소식통들에 따르면 이의원이 같은 당의 장경우의원과 함께 당대당 통합이 아닌 개별입당 형식으로 민주당에 입당하기로 마음을 굳혔으며 김대중전민주당대표와도 이미 협의를 끝냈다는 것.또 이의원이 입당조건으로 내세운 최고위원직및 자신의 지역구인 종로지역 단독 공천 보장등에 대해 동교동에서 긍정적으로 검토하고 있다는 것이다. 이의원의 민주당 입당은 민주 국민 새한국등 야권 3당의 통합이 대표들의 몇차례 회동을 통해 논의되고 있기는 하지만 실현 가능성이 희박한 상황에서 불가피한 선택인 것으로 보인다.민자당 대통령후보 경선 사퇴와 정주영씨와의 제휴와 결별등을 거치는 과정에서 정치적 입지가 크게 축소된 이의원으로서는 당장 15대 총선에서 다시 당선될 수 있는 길을 찾을 수밖에 없는 처지라는 분석이다.이의원은 지금까지는 여권 프리미엄등에 힘입어 무난히 원내에 진출할 수 있었으나 현상황에서 다시 당선될 가능성은 불투명하다. 개인적인 결심에도 불구하고 이의원의 민주당 입당에는 장애가 적지 않다.우선 지역구가 겹치는 김경재씨가 문제다.전국구나 단체장선거쪽으로 배려할 수도 있지만 김씨는 순순히 물러날 기세가 아니다.갈 곳 없는 새한국당 당직자및 원외지구당 위원장들의 반발을 무마하는 일도 고민이 아닐 수 없다. 이기택대표도 탐탁하게 생각할 것 같지 않다.라이벌인 김상현고문과 가까운 이의원의 입당이 비주류에게 힘을 보태주는 결과를 초래할 수도 있기 때문이다.이부영 노무현최고위원등도 『당에 별 도움이 되지 않을 것』이라며 시큰둥한 반응을 보이고 있다.