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독립·국가 유공자의 서훈 여부를 결정하고,5·18 유공자 예우를 책임지는 국가보훈처가 엉터리 심사를 벌인 것으로 드러났다.보훈심사위원은 48초당 안건 한건씩 처리했고,전문적인 심사를 위해 꼭 참석해야 할 변호사·의사는 회의에 불참하고도 수당을 꼬박꼬박 챙겼다. 국회 정무위 소속 한나라당 이계경 의원은 7일 보훈처 국감에서 “보훈심사위원회는 지난 2001년부터 올 8월까지 일주일에 두번씩,두시간짜리 회의를 열어 모두 5만 7726건을 처리했다.”면서 “심사위원도 평균 3명으로 태부족했다.”고 주장했다. 이 의원은 “이 기간에 작성된 회의록을 보면 서명·날인이 돼 있는 변호사·의사 등 비상임위원은 단 한번도 발언하지 않았다.”면서 “이는 이들이 관행적으로 불참하고도 1회당 5만원씩 수당을 챙기기 위해 회의록을 허위 작성한 것”이라고 말했다. 이어 “부실 심사로 인해 보훈처를 상대로 한 행정소송 가운데 보상대상 결정과 관련된 것이 72.3%에 달하며 이중 30% 이상은 패소하고 있다.”고 덧붙였다. 이 의원은 특히 “2001년 4월부터 12월까지 8개월 동안은 심사위원이 아닌 행정실장이 6196건을 처리했고,이중 40건을 제외한 6156건이 행정실장 제안대로 의결됐다.”고 밝혔다.이어 “당시 보훈처장이 총리령인 시행규칙을 위반해 비공개로 ‘보훈심사 외부인력 활용계획서’를 작성,위법행위를 승인한 정황도 있다.”면서 “결국 보훈처의 행정 편의주의적인 발상으로 수많은 보훈 대상자가 피해를 입었다.”고 강조했다. 그는 “심사위원이 ‘고향 방문’을 이유로 휴가를 갔는데도 이틀째 되는 날엔 회의에 버젓이 첨석한 것으로 돼 있다.”면서 “의사 정족수가 미달된 것을 숨기기 위해 회의록을 허의로 작성해 결국 18회에 걸쳐 3450건을 졸속 처리한 것”이라고 주장했다. 이에 대해 보훈심사위측은 “상임위원들은 휴가 중에도 회의에는 참석했다.”면서 “변호사·의사 등 비상임위원들은 ‘생계’ 때문에 회의에 참석하기 어렵고,필요한 경우에는 유선으로 의견을 구하면 된다.”고 궁색하게 답변했다. 박지연기자 anne02@seoul.co.kr

한국철도시설공단이 시행 중인 경의선 복선전철화 사업 중 용산구간(효창공원∼용산)지상화 방침을 두고 용산구민들의 반대가 갈수록 거세지고 있다.동시에 공단과 용산구청 사이의 대립도 심화되고 있다.구는 ‘지상화 절대 불가’방침을 거듭 밝히고 있으며 공단측은 공청회나 설명회를 통해 주민들이 오해하고 있는 부분들을 이해시켜 설득한다는 방안이다. 7일 용산구에 따르면 지난 8월 공단측의 경의선 용산구간 지상화에 대한 환경영향평가 공람 이후 주민들의 반대 여론이 급증하고 있다.특히 철도가 지나가는 효창동,용문동,원효로1동 등을 중심으로 지금까지 주민 8000여명의 지상화 반대 서명을 받은 것으로 알려졌다. 김영환 도시관리과 팀장은 “용산은 철도로 인해 개발이 지연되는 등 피해를 많이 본 곳”이라면서 “공단에서는 기존 노선과의 연결 등 시설·설계를 중심으로 지상화 불가피성을 주장하지만 사실 그것보다도 더 중요한 것은 주민들의 삶의 질”이라고 말했다.그는 특히 “주민들의 강력한 반대를 무릅쓰고 공사를 강행할 수는 없을 것”이라면서 지상화 계획 전면 수정을 요구했다.용산구 의회에서도 지난달 14일 김제리 의원(효창동)외 6명의 의원 발의로 ‘경의선 복선전철 용산구간 지상건설계획 반대 결의문’을 채택하기도 했다. 구는 이르면 이달 중순까지 주민들의 반대 서명과 구의회의 결의문,관내 각 단체들의 반대 청원 등을 모아 청와대,건설교통부,철도청 등 관계 부처에 ‘지상화 반대 청원서’를 제출할 방침이다. 반대 결의문을 발표한 김제리 의원은 “경의선 주변에는 문배특별계획구역,신계구역,용문구역 등 주택재개발사업이 몰려있는 곳”이라면서 “각종 개발사업들이 원활히 추진되기 위해서라도 경의선 용산구간은 지하화가 마땅하다.”고 주장했다.김의원은 또 “경부선,경원선 등 기존선로도 지하화해 주민 불편이 없도록 해야 한다는 마당에 경의선 용산구간마저 지상화한다는 것은 행정편의주의적인 발상이며 이대로라면 용산구는 철도로 인해 갈기갈기 찢어지는 모양새가 된다.”고 공단측을 강하게 비판했다. 그러나 한국철도시설공단측의 입장도 단호하다.공단은 구와 구민들의 반대가 오해에서 비롯된 것이라고 보고 있다. 공단 관계자는 “복선전철 지상화 추진 구간에는 이미 화물열차 노선이 있는 상태”라며 “이 노선을 전철화하면 이전보다 소음과 환경오염을 줄일 수 있는데도 주민들이 ‘지상화’란 단어에 집착한 나머지 반대를 하고 있다.”고 주장했다.또한 공단은 “공청회를 개최해 주민설득을 시도할 계획이지만 공문을 보냈는데도 구청 측이 차일피일 공청회 개최를 미루고 있다.”면서 “용산구가 여론 몰이를 통해 지상화 반대 주장을 관철시키려는 의도인 것 같다.”고 말했다. 김기용기자 kiyong@seoul.co.kr

다섯살 때 미국으로 이민가 현재 캘리포니아주 보건국의 공무원으로 일하는 이선형 씨가 ‘북한 방문기’를 보내왔다.이민 1.5세대가 보고 느낀 북한의 모습을 요약해 싣는다. 샌프란시스코와 로스앤젤레스,그리고 뉴욕에서 모여든 미주 한인청년 8명으로 구성된 평화대표단은 지난 6월22일 평양에 도착하였다.청년 평화대표단은,대부분 미국에서 성장하였으나 한국인으로서의 문화적 유산,정체성,그리고 동포사회에 대한 책임감을 유지해 온 젊은 전문가들로 구성되었다.12일동안 우리는 군사분계선 북쪽의 삶을 약간이나마 맛보았다. 북한에서 대표단은 여성복 공장·협동농장·진료보건소·법원 그리고 사범대학 등 여러곳을 방문하였다.모든 시민이 독서·음악감상·컴퓨터사용을 할 수 있는 7층짜리 건물인 인민대학습당에서는 무료 시민교육을 하는데,우리는 한 강의실에서 마이크로소프트 엑셀 프로그램을 가르치는 것을 보았다.초등학생들이 방과 후 무용·음악·체육 등의 특기활동을 하는 대소년궁전도 가보았는데 소년궁전은 지역마다 있다고 한다.항일투쟁 기념탑들을 둘러보았고,북쪽의 판문점에 들러 조국분단의 생생한 증거를 보았다.백두산·묘향산의 아름다운 자연도 경험했다. 북쪽 생활은 남쪽과 현격한 차이가 있지만,어느면에서는 믿기 어려울 만큼 비슷했다.음식이라든가(평양냉면은 정말 맛있다!),노래를 좋아하는 것,한국인으로서의 긍지 등 공통점이 정말 많았다. 북한은 식량부족을 국제원조에 의존해 왔지만 그 양이 충분한 것은 아니라고 한다.하루 성인에게 필요한 칼로리의 반 정도만을 평범한 북한인들은 섭취해 왔다고 들었다.13세라고 들은 어린이들이 신장이 작아 우리 눈에는 8세 정도로밖에 보이지 않았다.농장 일이 대부분 손으로 되는 것도 확인할 수 있었다.움직이는 트랙터는 거의 없었다.2200만 인구의 13% 정도가 기아나,관련된 이유로 사망하였을 것이라는 통계 자료들이 있다. 이 시대에 한나라가 고립되어 생존하기는 매우 힘들 것이다.북한도 국제사회와 교류를 활발히 하고 있다.우리 대표단은 많은 유럽 기술자들과 남한 사업가들,그리고 중국 관광객들을 보았다.2000년 6·15공동선언 이후 한반도에서 긴장이 완화되면서 남북교류에 많은 긍정적인 변화가 있었다.과거 4년동안 5만명의 남북한 이산가족이 만났으며 65만명의 남한 사람이 금강산을 관광하였다.현재 두 정부는 신의주·금강산·개성 등 3가지 공동경제협력 사업을 벌이고 있다. 남한의 많은 사람이 북한과의 관계개선에 빠르게 적응하는 데에 반해 미주 한인들은 북한과의 관계개선을 인정하는 것이 훨씬 늦다.실제 미주 한인동포 가운데 미국이 북한을 상대로 전쟁을 일으키는 것에 찬성하는 경우까지 있다.우리는 그러나 한반도 평화가 미주 한인동포들의 안전보장에 필수 불가결한 요소임을 이해해야 한다.남북한에 우리 가족이 남아있을 뿐만 아니라,미국의 대북 전쟁은 미국에서 사는 우리에게 부정적인 영향을 줄 것이다.대이라크 전쟁 발발후 미국에 사는 아랍인들과 남아시아 사람들이 미 국민 대중의 무지함과 편견 때문에 공격받고 차별을 겪은 것을 우리는 잘 알고 있다.똑같은 일이 미주 한인동포들에게 일어날 수 있다.그러므로 우리는 미국 정부에 대북 정책이 평화를 보장하는 쪽으로 추진되도록 목소리를 높여야 한다. 지난 60년 가까이 우리 조국은 전쟁과 이념차로 갈라졌으나 5000년 역사를 가진 민족에게 60년은 긴 시간이 아닐 것이다.왜 우리는 다른 사람은 환영하고 초대하면서,동포를 이방인으로,적으로 간주하는 것일까? 평화와 상호이해는 우리나라가 화합하는 길의 시작이다.우리는 이 세상에서 유일하게 남은 분단국가이다.이제 다음 세대를 위해서 우리 노력으로 과거의 상처를 치유하고 단합으로 나아가자. 이선형 美 캘리포니아주 공무원

고유가 행진에 은행들도 잔뜩 긴장하고 있다. 우리은행은 올들어 내수침체로 연체율이 급등하고 있는 음식·숙박업,건설업,부동산 임대업,목욕탕업 등을 여신특별관리 업종으로 지정한데 이어 유가급등으로 수익성 악화가 예상되는 석유화학,운송,고무제품 등에 대해서도 예의 주시하고 있다. 여신특별관리 업종으로 지정되면 해당기업은 대출 연장시 담보인정비율이 낮아지고 금리부담도 더 늘어나게 된다.또 영업점 지점장도 해당기업의 여신을 전결처리할 수 없게 돼 일일이 본부의 승인을 받아야 한다. 하나은행은 유가급등을 이유로 즉각적인 위험관리 강화조치를 취하지는 않을 방침이지만 관련업계의 경영지표 변화를 면밀히 분석하고 있다. 하나은행 관계자는 “유가급등세 지속 여부에 대해 아직 논란이 있는 데다 외부환경 변화에 따른 조치를 서둘러 취하게 되면 기업들이 예상치 못한 어려움을 겪을 수 있기 때문에 신중하게 접근하고 있다.”고 말했다.다만 겨울이 얼마 남지않아 고유가가 지속될 가능성을 배제할 수 없어 관련업종에 대해 예의주시하고 있다. 신상훈 신한은행장은 10월 월례조회에서 “경제전반에 걸쳐 불확실성이 고조되면서 영업과 관련된 새로운 신용리스크가 증가하고 있다.”고 진단했다.신 행장은 ▲정리대출금의 발생이 높게 나타나는 여신 ▲신용도가 낮은 중소기업과 개인 사업자의 여신에 대해 한층 더 각별한 주의를 기울이고 관리를 철저히 하라고 지시한 바 있다. 김유영기자 carilips@seoul.co.kr

과거 국가간 문화적 특징의 비교조사에 의하면 우리나라와 서구 국가는 ‘권력의 집중성’ 측면에서 많은 차이가 나타난다.우리나라는 의사결정 권한과 권력이 소수에게 집중돼 있는 반면,서구는 상대적으로 다수에게 분산돼 있는 것이다.우리는 수직적인 사회관계가 두드러지고,서구는 상대적으로 수평적 인간관계가 특징이기 때문이다. 우리의 형사사법 시스템 곳곳에서도 이와 같은 권한의 집중성이 드러나고 있다.예를 들면 강한 중앙집권 형태의 경찰조직,이를 극단적인 상명하복 형태로 장악하고 있는 검찰의 모습,그리고 재판의 의사결정 과정에서도 시민의 참여 없이 범죄의 혐의 유무가 바로 결정돼버리는 소송절차 등이 대표적이다. 최근 경찰조직의 지방분권으로의 전환결정은 형사사법 시스템의 수직적 문화를 극복하고,권력 분산적인 문화이동(Culture Shift)의 신호탄 역할을 할 수 있다는 점에서 그 의미가 크다고 할 수 있다. 대한민국의 경찰 조직이 탄생한 지 약 60년만에 중앙집권의 1개의 획일적인 국가경찰의 모습에서 지방 분권화된 234개의 다양한 경찰의 모습으로 탈바꿈하게 되는 것이다. 이와 같은 새로운 제도를 통해 몇가지 긍정적인 점을 기대해볼 수 있다.첫째는 지역에 가장 필요하고 적합한 치안 서비스와 범죄예방 활동을 지자체 경찰이 창의적으로 시행할 수 있다는 점이다. 다중이 운집하는 장소가 많은 지자체에서는 기초질서 유지에 힘을 쏟고,신도시 개발지역을 포함하고 있는 지자체에서는 건축 설계 및 지역 개발단계에서부터 범죄예방을 위한 물리적 환경설계를 경찰과 연관부서가 합동으로 할 수도 있을 것이다. 둘째는 지자체 경찰활동의 책임성이 지자체 단체장의 선거를 통해 확보될 수 있다는 점이다.단순한 건수 위주의 단속실적 또는 행정편의주의적인 경찰의 행태 등은 자연히 사라지게 될 것이며,주민의 의사가 경찰정책 과정에 반영될 수 있게 될 것이다. 셋째는 지자체 경찰이 교통,보건,환경 또는 쓰레기 무단 투기나 음주소란 행위 등 질서유지에 관계된 업무를 전담하게 됨으로써,장기적으로는 강력범죄까지도 예방하게 되는 효과를 거둘 수 있게 된다. 하지만 지자체 경찰에 대해 우려할 점도 많다.첫째는 경찰활동의 표준화에 관한 문제이다.자치단체의 재정자립도에 따라 치안 서비스도 빈익빈 부익부의 모습으로 나타날 수 있다.또 법집행의 우선순위가 지역마다 상이하게 될 수 있어 경찰권 행사의 공정성과 형평성에 대한 문제가 야기될 수 있다.범죄의 전이현상으로 인해 이웃 자치단체로 무질서와 일정한 범죄가 옮겨가는 경우도 생길 수 있다.지방자치 경찰관의 채용절차와 훈련내용의 상이성도 경찰활동의 표준화에 대한 문제가 될 수 있다. 둘째는 경찰권의 사물관할과 지역관할에 대한 혼돈의 문제이다.어떤 종류의 범죄 신고를 접했을 때 국가 경찰과 자치경찰이 각기 전담해야 하는지,그리고 몇 개의 자치단체 지역을 넘나들면서 행하는 무질서 행위 등에 대한 관할권은 어떻게 설정해야 하는지에 대한 문제이다. 셋째는 장기적인 측면에서 국가경찰의 정체성 문제가 나타날 수 있다.만약 자치 경찰제도의 시행으로 국가경찰이 수사,정보,외사,보안 등에 집중하고 질서유지와 공공봉사 기능을 소홀히 하게 된다면 9만명에 이르는 국가경찰 인력이 과연 필요한가에 대한 의문을 불러일으킬 수 있다고 본다. 이웅혁 경찰대 교수

“내놔라!” “못준다!” 가족·청소년 업무를 여성부로 일원화하는 것을 골자로 정부혁신지방분권위원회가 추진 중인 ‘가족·청소년 정책기능 조정안’을 놓고 관련 부처가 또 대립각을 세우며 설전을 벌였다. 23일 정부혁신위 주최로 서울 세종로 정부중앙청사 별관 대강당에서 ‘바람직한 가족·아동·청소년 행정의 방향’이라는 주제로 열린 공청회에서 토론자로 나선 여성부와 보건복지부,문화관광부,청소년보호위원회 관계자들은 자기 부처에 유리한 ‘아전인수’식 주장을 굽히지 않았다. 문화부 유진룡 기획관리실장은 “청소년 정책의 본류는 문화부의 청소년 육성정책으로 청소년 정책을 문화·체육분야 집행기능과 분리하는 것은 현실성이 떨어진다.”면서 “청소년 정책은 가족정책과 연관돼 추진할 여지가 적으므로 이번 기능조정에서 제외해야 한다.”며 반대의 포문을 열었다. 이어 복지부 문창진 사회복지정책실장은 “(복지부에서)가정·아동업무를 분리해 (여성부로) 이관할 경우 다양한 가정의 특성을 반영하기 곤란하다.”면서 “기능조정안은 행정편의주의적 발상이며,실험적인 조직개편을 통해 복지사업의 수혜자인 국민에게 피해를 주어서는 안된다.”고 주장했다. 이에 대해 여성부 김애량 기획관리실장은 “저출산과 자녀양육,고령화,이혼증가 등 가족환경의 급격한 변화에 따른 사회문제에 적극 대응하려면 여성과 아동,청소년,가족 문제를 총괄적으로 수행하는 ‘여성청소년가족부’의 신설이 필요하다.”며 다른 부처의 주장을 반박했다. 조현석기자 hyun68@seoul.co,kr

제2부 周遊列國 제3장 황금시대 과연 가능한 일일까. 오늘날에도 뛰어나게 학문을 연구했던 대학자와 명교수들이 정치에 뛰어들면 갑자기 무능해지고 비굴해지며 권력에 오염되어 타락하는 모습을 익히 보아왔던 우리들로서는 인류의 스승인 공자가 과연 현실정치에 뛰어들어 어떤 모습을 보였는가를 살펴보는 것도 흥미로운 일일 것이다. 어쨌든 공자는 중도재란 벼슬로 본격적으로 정치무대에 데뷔하게 되는데 이 첫 무대를 공자는 성공적으로 수행하게 된다. ‘공자가어’에 의하면 공자가 중도를 다스린 1년 만에 다른 고을이 모두 본받을 정도로 질서가 잡혔으며 다음과 같이 변하였다고 기록하고 있다. “여러 가지 예의와 기틀이 잡히고,길에 물건이 떨어져 있어도 자기 것이 아니면 주워가지 아니하고 허례허식을 하지 않게 되었다.” 그러나 다음해인 노나라 정공 10년(기원전 500년).공자의 나이 52세 되던 해에 정치가로서의 공자의 역량을 시험해 볼 수 있는 절호의 찬스가 찾아온다. 이듬해 봄 이웃 제나라와 회맹(會盟)을 하였는데,갑자기 여름이 되었을 때 제나라의 경공이 정공에게 협곡(夾谷)이란 곳에서 회견할 것을 요청해 온 것이었다.이미 공자는 경공과는 구면이었고,17년 전 나이 35세 때 공자가 첫 번째로 출국하여 일년 남짓 망명생활을 하는 동안 서너 차례 만나 서로 호감을 갖고 있던 사이였던 것이다.공자를 여러 번 등용하려 했지만 안영을 비롯한 여러 대부들의 반대에 부딪혀 공자를 그냥 돌려보낼 수밖에 없었던 경공은 공자가 마침내 일선에 나서 정치활동을 펼친다는 소식을 듣자 이를 예의주시하고 있었던 것이다.이때는 늙고 병든 안영 대신 대부 여서(黎)가 국정을 맡고 있었는데,여서는 공자의 뛰어난 정치활동을 염탐한 후 다음과 같이 말하였다고 사기는 기록하고 있다. “걱정입니다.지금 노나라에서는 공구를 등용하더니 그 세력이 막강해져서 우리 제나라를 위협하고 있습니다.” 그러고 나서 여서는 공자에 의해서 국력이 더욱 강력해지기 전에 허수아비 임금인 노나라의 정공을 위협하여 초기에 기를 꺾어 버리자고 경공에게 권유하였던 것이다.이 권유가 받아들여져 경공은 노나라에 사신을 보내 오늘날의 산둥성 지난(濟南)인 협곡에서 회맹을 하자고 일방적인 통보를 하였던 것이다. 즉시 노나라에서는 이 회맹의 주재를 맡을 사람을 결정하기 위해서 어전회의를 열었는데,마침내 발탁된 사람이 공자였다.그것은 경공과의 오랜 인연으로 공자 이상 적임자가 없었기 때문이었다. 노의 정공은 단순히 이 회맹을 우호적인 것이라 생각하고 평상시처럼 수레를 타고 떠나려 하였는데,제나라의 음모를 꿰뚫어 본 공자는 정공에게 이렇게 말하였다고 사기는 기록하고 있다. “이는 불가합니다.제가 듣건대 ‘문사(文事)가 있는 곳에는 반드시 무비(武備)가 있어야 하며,무사(武事)가 있는 곳에는 반드시 문비(文備)가 있어야 한다.’고 들었습니다.예부터 제후들이 국경을 넘을 때는 반드시 문무의 관을 갖추어서 뒤를 따르도록 하였습니다. 따라서 전하께오서는 방심하지 마시고 좌우에 사마(司馬)를 갖추고 떠나시기 바랍니다.”공자가 말하였던 사마는 육경(六卿) 중의 한 사람으로 군대의 최고실력자를 가리키는 직책인데,곧 무술이 뛰어난 무관을 말함이었다. 정공은 공자의 진언을 받아들여 좌사마 우사마를 거느리고 회맹장소인 협곡으로 떠나는데,이로써 공자는 일약 정치가에서 외교가로 변신,눈부신 외교술을 펼치게 되는 것이다.

“원만하고 합리적인 의회가 되도록 애써겠습니다.” 신임 관악구의회 김형복(62) 의장은 기본에 충실한 합리적인 의회운영을 구상하고 있다.상임위원회 중심으로 불합리한 제도와 지역 현안문제를 하나씩 하나씩 해결하며 주민의 공감대를 형성해 나갈 생각이다. 특히 주민들의 생활에 많은 영향을 미칠 수 있는 문제는 ‘특별위원회’를 구성해 깊이있는 연구·검토로 구정을 올바르게 인도하겠다고 밝혔다.각급 시민단체 등을 통한 주민여론수렴에도 적극나서 구민의 정서에 보다 가깝게 다가설 수 있는 의회상을 추구하면서 의원상호간의 화합과 합리적인 절차를 챙긴다는 복안이다. 4선의 최다선 의원다운 여유와 관록을 느끼게 하는 김 의장은 “신청사건립과 관악산 관리문제가 후반기 의회의 최대 역점사업”이라고 강조했다. 미래지향적인 지역의 상징물이 될 수 있도록 의회가 적극나서 주민의견을 수렴하고 사업추진에 감시와 조언을 아끼지 않을 방침이다.신청사 건립이 내년 초 본격화되면 내년 3월쯤 봉천7동 재활용센터 부지에 임시 의회청사를 마련할 계획이다.신청사와 완료되면 이 곳은 다수의 주민들이 활용할 수 있는 공간으로 바꾼다는 계획도 갖고 있다. 또 지난 118회 정례회에서 의원발의로 이끌어낸 ‘관악산 입장료(폐기물수거수수료) 폐지’로 발생할 수 있는 관리악화 문제 등을 꼼꼼히 챙겨 주민들의 불편이나 자연경관이 훼손되는 일이 없도록 한다는 각오다.지역의 최대 혜택이라 할 수 있는 관악산을 서울시의 예산으로 보다 체계적인 관리가 될 수 있도록 의회가 앞장선다는 약속인 셈이다. 재산세 문제도 심도있게 다룰 작정이다.강남권 자치구에 이어 강북지역의 상당수 자치구에서도 재산세의 인하 적용을 추진하고 있는 것을 예의주시하고 있다.관악구 주민들 또한 의회에 재산세 인하적용 조례안 가결을 바라고 있기 때문이다. 김의장은 “다른 자치구의 대처상황을 지켜본 후 자치재정과 주민욕구 등을 최대한 감안한 합리적인 수준에서 다룰 것”이라며 신중한 대처 방안을 털어놨다. “주민들이 관악구의회가 재산세 문제에 소홀히 대처하고 있다고 불평하고 있으나 의회는 가장 합리적인 대안을 찾겠다.”고 약속했다.하지만 김의장은 현재 논의되고 있는 재산세 인하적용은 관악구의 경우 내년도분 재산세부터 적용될 예정이라고 귀띔했다. 이밖에도 의회가 보다 더 주민에 가까이 다가갈 수 있는 ‘체감 의정’이 되도록 최선을 다하고 있다.이를 위해 불합리한 제도와 지역의 현안문제에 대해서는 가장 우선적으로 주민의견을 수렴해나갈 방침이다. 같은 맥락에서 의회활동의 대외홍보에도 적극나서겠다는 생각이다.김의장은 “빠른 시일내에 홍보분야에 전문성을 갖춘 직원이나 의원을 선발해 의회 및 의원의 활동상을 알릴 수 있는 시스템을 갖추겠다.”고 말했다. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr

고구려사 왜곡과 관련한 중국측의 태도를 보면 불쾌하기 그지없다.엊그제 서울에서 열린 국제학술대회에서 중국 학자들이 “현재 중국 영토내의 고구려는 중국 역사”,“고구려가 한반도 북부를 차지한 것은 중국의 식민정권을 건립한 것”이라고 주장하는 것을 육성으로 들으니 소름까지 돋았다.나아가 중국측은 정부 차원에서 고구려사 왜곡을 않겠다는 지난달의 약속을 벌써 깨고 나섰다.이제 단순히 외교적 항의로 끝낼 단계가 아닌 것 같다. 한국과 중국은 지난달 24일 고구려사와 관련해 5개항의 구두양해에 합의했다.당시 외교부 당국자는 “중국이 교과서나 정부 출판물에 의한 고구려사 왜곡을 않기로 약속했다.”고 보충설명했다.그러나 중국 문화부 산하 중외문화교류센터가 지난 15일 발간한 월간지에 ‘고구려는 중국 동북지방에서 생활했던 고대 소수민족 지방정권’이라는 내용의 글이 실렸다.또 중국 교육부 직속 인민교육출판사 홈페이지에 실린 고구려사 왜곡 부분도 아직 시정되지 않고 있어 구두양해와는 달리 앞으로 교과서에까지 왜곡내용이 수록될 가능성이 우려된다. 외교부는 어제 “중국측에 해명과 시정조치를 요구할 것”이라고 밝혔다.하지만 뒷북치는 식의 항의로는 문제가 해결되지 않는다.중국 정부가 조선족 문제뿐만 아니라 북한정권 변화 등 한반도 유사시 개입근거를 만들기 위해 고구려사를 왜곡한다는 관측도 있다.용의주도하게 치고 빠지기를 하면서 왜곡을 계속할 가능성이 높다.학술차원에서 토론하자는 원론적 대응으론 한계가 있다.“고구려사를 왜곡해서는 한국과 정상적 관계를 유지하기 힘들다.”는 인식을 중국측에 심어줄 필요가 있다.북한 및 주변 국가와의 공조를 강화하고,더욱 강력하고 종합적인 대응책을 마련해야 한다.

미국과 프랑스·영국·독일 등 유럽연합(EU)의 주요 회원국들이 17일 이란의 핵 개발 중단을 요구하는 결의안에 합의했다. 결의안 초안의 주요내용은 핵 무기 제조에 사용될 수 있는 기술을 이란에서 박탈하고,이란이 관련 조건들을 충족시키도록 간접적으로 시한을 설정한다는 것이다. 또 초안은 오는 11월 열리는 국제원자력기구(IAEA) 차기 이사회에서 “추가조치가 필요한지를 결정한다.”고 돼 있다.이에 정통한 외교관들은 ‘추가조치’는 이란이 결의안에서 정한 조건들을 거부할 경우 유엔 안전보장이사회에 회부하는 것을 의미한다고 해석했다. 초안은 프랑스와 영국·독일이 마련했으며 미국과 호주,캐나다가 동의했다.미국과 유럽 주요 3국이 초안에 합의함에 따라 이란에 대한 결의안이 35개 이사국들의 만장일치로 채택될 가능성이 높아졌다. 당초 미국은 이란이 거부하면 제재를 가할 수 있게 유엔 안전보장이사회에 회부하는 내용이 명문화되기를 원했다.그러나 EU 회원국들이 반발하자 미국은 호주의 중재로 ‘안보리 회부’의 표현을 빼는 선에서 타협했다. 앞서 미국의 ABC방송은 미 과학국제안보연구소(ISIS)의 데이비드 올브라이트 연구원의 말을 인용,“테헤란 남동쪽의 ‘파르친’ 군사단지에서 이란이 핵 개발을 진행중일 수 있다.”고 보도했다.올브라이트 연구원은 파르친 군사단지가 핵무기 연구와 실험,생산기지일 수 있음을 보여주는 위성사진이 촬양됐다며 이를 공개했다. 국무부 관계자도 이곳 일부에서 핵 실험과 관련됐을지 모르는 특정 활동에 의심을 두고 있다고 말했다.다른 관리는 “테헤란 근처에서 핵 개발이 진행중이라는 증거가 없지만 관심을 갖고 계속 예의주시할 필요가 있다.”고 밝혔다. 이란은 IAEA의 결의안 채택에 영향을 주려는 ‘새로운 거짓말’에 불과하며 농축활동은 핵 에너지를 생산하기 위한 평화적인 목적일 뿐이라고 일축했다. 모하메드 엘바라데이 IAEA 사무총장도 이란이 극비 핵무기 프로그램을 갖고 있다는 주장을 뒷받침할 증거를 찾지 못했다고 말했다.재래식 군사단지로 알려진 ‘파르친’에서 IAEA가 핵 사찰을 벌인 적은 없다. 백문일기자 mip@seoul.co.kr

‘오피스텔도 브랜드 시대.’ 아파트 마케팅에 유행하는 브랜드 바람이 오피스텔에도 서서히 옮겨 붙고 있다. 역세권과 각종 편의시설만을 강조하는 기존의 오피스텔 마케팅 방식으로는 한정된 수요 시장에서 ‘약발’이 먹히지 않기 때문이다.불황기일수록 강력한 브랜드 파워를 내세워 경쟁력을 키우자는 것이다. 서대문 의주로 일대에서 오피스텔을 연거푸 짓고 있는 ㈜맥스리얼티는 ‘바비엥’브랜드를 키우고 있다.지난해 9월 바비엥 1차 입주를 시작으로 2ㆍ3차 오피스텔이 2005∼2006년 입주 예정이다.근처에서 곧 바비엥 4차를 분양할 계획이다. 바비엥 오피스텔은 도심 가까운 입지에 집중적으로 들어서 지역 랜드마크 역할을 하는 동시에 차별화된 호텔식 주거 공간을 내세우면서 브랜드를 키우고 있다. 르메이에르건설은 ‘르메이에르’브랜드를 사용한다.신촌 르메이에르 타운 1,2,3,4에 이어 강남타운 1,2차 오피스텔을 지었다. 또 장안타운 1,2,3,5,6,7에 이어 도심으로 진출했다.‘르메이에르 종로타운’를 분양하는 등 서울 전역에 르메이에르 깃발을 꽂고 있다. 최근 ‘강변 샤르망’을 분양하고 있는 한국도시개발㈜은 ‘샤르망’브랜드로 마케팅에 나섰다.이 회사는 방화1,2차,용인 수지,야탑,평촌,수원,신목동의 샤르망 오피스텔을 성공적으로 분양 완료했다.최근에는 강변1,2,3과 평촌,한남동,양평동,잠원에서 분양 중이다.지역과 특색에 따라 ‘잠원 샤르망S’,‘평촌 샤르망 스위트’,‘한남동 로얄 샤르망’등의 이름을 붙인다. SK건설은 아파트 브랜드인 ‘SK VIEW’에 이어 소형 주상복합 및 오피스텔에는 ‘SK HUB’브랜드를 사용하고 있다.SK는 같은 브랜드라도 입지와 상품의 컨셉트 및 특징에 따라 도심 역세권에는 ‘SK HUB blue’를,대학가에는 ‘SK HUB orange’를 사용한다.‘SK HUB green’은 녹지공간이 풍부한 곳에 사용한다. 류찬희기자 chani@seoul.co.kr

12일 전해진 북한 양강도 대폭발 소식에 온 국민이 또 한번 놀란 가슴을 쓸어내려야 했다.지난 9일 발생한 대폭발은 용천폭발사고 때보다 더 규모가 큰 것으로 전해졌다.직경 수㎞의 버섯구름이 치솟았다는 설과 함께,핵무기실험이 아니냐는 추측이 제기되기도 했다.정부가 전국의 방사능감지망과 지진계측 등을 종합점검한 뒤,핵실험 징후는 없다고 잠정결론을 내렸다니 일단은 안심이다. 핵실험이 아니라는 잠정결론이 내려졌다지만 정부는 미국,일본 등에 정보제공 요청 등 추가확인작업을 계속해야 할 것이다.북한의 핵실험이 임박했다는 뉴욕 타임스 보도가 나온 시점에 폭발소식이 전해진 것도 마음에 걸린다.핵실험이 아닌 단순사고로 판명나더라도 1500여명의 사상자를 낸 용천참사가 난 지 불과 몇달 뒤,또 대형사고가 북한땅에서 일어났다는 것은 예삿일이 아니다.관계당국은 이번 사태를 계기로 북한 내부에서 야기될지도 모를 여러 정치적,사회적 변화와 파장을 예의주시하고 대비책을 세워야 할 것이다. 북한발 사고소식이 우리 국민을 놀라게 하는 것은 무엇보다도 북한당국이 고수해온 폐쇄성 때문이다.지난 4월 용천사고 때는 그나마 만 하루 뒤 사고사실을 시인하고 국제사회의 지원을 요청했던 북한이다.이번에 북한 매체들은 아직 사고 사실조차 보도하지 않고 있다.북한은 1992년 농축우라늄 제조 사실 자진공개 이후,핵 관련 사실을 수시 번복하는 ‘모호성 정책’으로 의혹을 확대재생산해온 면이 있는 것도 사실이다. 반면 연구용인 우리의 농축우라늄 분리,플루토늄 추출실험에 대해 북한 외무성은 미국의 사주를 받은 핵무기 개발용이라고 강변하며,6자회담 불참의사까지 내비쳤다.북한은 이런 자세로는 핵문제를 풀기 힘들다는 점을 인식,이달 말 6자회담에 약속대로 참석해야 한다.이번 대폭발도 진상이 무엇인지 외부세계에 알려야 한다.사고라면 피해규모가 얼마인지 알아야 국제사회가 나서서 도울 게 아닌가.

재일 한국인 2세 연주자 양방언이 22일 오후 8시 서울 예술의전당 콘서트홀을 메아리로 가득 채운다. 지난 5월 다섯 번째 앨범 ‘Echoes’를 들고 한국을 찾았던 그가 이번엔 정식으로 무대를 마련했다.1999년 첫 공연을 가진 이래 올해로 4번째인 이번 무대는 3년 만에 마련된 것이라 그의 연주에 목말라 있던 팬들에게 반가운 소식이 아닐 수 없다. 양방언은 초기 서정적인 음악을 주로 하다 최근 들어 동·서양을 넘나드는 크로스오버 계열의 음악을 추구하고 있다.특히 자신의 음악 인생을 정리한 5집 앨범에서 그 면모를 확연히 드러냈다.국악,몽골 음악에서부터 켈틱,록,팝,재즈,클래식까지 아우르는 웅장하면서 신비로운 음악을 선보였다. 음악적 경계를 허무는 시도는 그의 독특한 이력과 무관해 보이지 않는다.그는 잘 알려진 대로 일본에서 제주가 고향인 아버지와 신의주가 고향인 어머니 사이에서 태어났다.아버지 소원을 따라 의대에 진학,1년간 마취과 의사로 일했지만 결국 음악으로 회귀한 특이한 경력의 뮤지션이다.이 때문에 그의 음악에는 코스모폴리탄적인 요소가 녹아들어 있다.각종 영화·드라마 음악을 작곡하고 2002년 부산 아시안게임 공식 음악을 작곡하는 등 실력을 인정받고 있다.풍부한 음악성에다 지적이고 준수한 외모,특유의 친화력은 인기의 또 다른 비결이다. 이번 공연에서 그는 베이스,드럼,기타,바이올린,퍼커션,태평소,타악,리코더,보컬 등과 함께 그의 대표곡은 물론 ‘Echoes’에 수록된 광활한 대륙 분위기의 음악을 선사할 예정이다.지극히 한국적이면서 동시에 세계적인 맛을 느낄 수 있는 자리로 기대를 모은다.(02)720-3933. 박상숙기자 alex@seoul.co.kr

한국철도시설공단이 열린우리당 등 정치권의 ‘낙하산’ 및 특혜성 인사로 몸살을 앓고 있다.7일 공단에 따르면 공단은 지난달 촉탁직 형태로 5명을 채용했는데,이중 4명이 열린우리당과 관련된 인사들이다.이들의 계약기간은 12월까지로,대우는 3급 차장(공무원 6급 상당)이며,다음해 재계약이 가능하다.그나마 4명 중 2명은 임금과 신분불안 등으로 계약에 불응해 채용이 취소됐다.당초 정치권에서는 공단에 정규직을 요구했으나 공단 노동조합 등이 반대하면서 비정규직으로 바뀌었다. 공단 관계자는 “계약직 채용은 사실상 (정치권의 입김을)거부한 거나 다름없는 것”이라며 “앞으로 이런 인사는 없을 것”이라고 단언했다.다른 관계자는 “이들이 특수한 전문지식이나 기술을 보유했는지는 평가하기 어렵다.”면서 “거부할 수 없어서 5개월 한시 채용한 것으로 보이지만 이런 계약이 당사자나 회사에 무슨 도움이 되겠느냐.”고 반문했다. 노조 관계자는 “인사와 예산(인건비)에 영향이 없어 낙하산으로 분류하기는 어렵지만 투명한 채용은 아니다.”라며 “정규직화하려면 노조와 단체협의가 필요한 만큼 예의주시하고 있다.”고 밝혔다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

소변검사를 조작하는 수법으로 신체검사에서 병역을 면제받은 프로야구 선수 7명을 비롯해 고등학교 야구코치,회사원 등 10명과 이들에게 수법을 전수한 브로커 2명이 적발됐다.특히 브로커의 장부에는 프로야구 선수와 연예인 등 80여명의 이름이 적혀있어 수사가 확대될 전망이다. 서울경찰청 수사과는 5일 징병대상자로부터 거액의 돈을 받고 신체검사에서 병역을 면제받는 수법을 가르쳐 준 브로커 우모(38·무직)씨와 김모(29·전 LG 소속)씨를 구속했다.또 우씨 등에게 돈을 주고 소변검사 조작으로 병역을 면제받은 LG 소속 김모(23)씨 등 3명을 구속하고,같은 팀 손모(23)씨를 불구속 입건하는 한편 롯데 서모(24)씨와 SK 윤모(26)씨 등 3명을 조사 중이다. ●대학생등 돈 받은 명단 빼곡히 1996년부터 이같은 수법으로 병역을 면제시켜 온 브로커 우씨는 지난 98년에는 프로야구 2군선수였던 김씨를 역시 소변검사를 조작하는 방법으로 병역을 면제시켜 준뒤 김씨와 함께 야구선수들을 중심으로 병역면제 ‘영업’에 나섰다. 특히 우씨와 김씨의 장부에는 야구선수와 회사원,대학생 등 80여명의 명단과 받은 돈이 빼곡히 적혀 있었다. 프로야구 선수 40여명 외에도 축구 등 다른 종목의 선수들과 연예인,일반인,대학생 등의 이름이 올라있어 98년과 2000년의 대대적인 수사때와 같은 대규모 병역비리가 터질 가능성도 있다. ●혈액 담긴 식염수 요도에 주입 이들은 소변에서 단백질이 검출되도록 하는 약물과 혈액을 소변에 섞어 제출하는 새로운 수법을 썼다.3단계로 이뤄지는 신체검사에서 우선 ‘자주 피로를 느낀다.’는 가짜 증상을 호소해 신장질환 진료의뢰서를 발급받았다. 종합병원의 2차검사에서는 검사 전날부터 검사 6시간 전까지 공복 상태에서 커피가루에 물을 타 마셔 콩밭 조직 검사에서 신장질환이 있는 것처럼 속였다. 이들은 징병관과 동행해 이뤄지는 3차검사에서는 약물과 혈액이 담긴 식염수를 요도에 주입한 뒤 소변검사에 응하는 용의주도함을 보였고 병무청의 면제판정 뒤에도 불시에 재검사할 것에 대비,6개월간 허위 치료를 받았다. 김효섭기자 newworld@seoul.co.kr

이틀째를 맞은 러시아 남부 북오세티야의 학교 인질사태는 2일 350여명의 인질 가운데 26명이 먼저 풀려남으로써 새로운 국면을 맞고 있다.러시아 언론들은 협상이 진행 중이어서 인질들이 추가로 석방될 것으로 기대섞인 전망을 하고 있지만,아직도 수백명의 인질이 학교 안에 있고,170명의 사망자를 낸 2002년 모스크바 오페라극장 인질극 때도 초기에 일부 인질들이 석방됐던 점 등을 감안할 때 사태를 낙관하기는 아직 이르다. 한편 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 인질들의 안전이 최우선이라며 무력 진압 가능성을 배제했다. ●“인질석방은 협상의 첫 성과” 북오세티야 현지 합동구조본부가 석방된 인질은 여성과 어린이 등 26명이라고 밝혔지만,정확한 석방인원을 놓고 혼선이 일고 있다.AP통신은 구조본부 관계자의 말을 인용,26명과는 별개로 여성 3명과 어린이 2명 등 5명이 풀려나 석방인원은 모두 31명이라고 보도했다. 석방된 인질들 가운데는 포대기에 싸인 갓난아이들과 벌거벗은 4∼5세 안팎의 남자아이를 안고 겁에 질린 표정의 여성이 포함돼 있었다.학교 주변에서 가족들의 소식을 애타게 기다리던 사람들은 풀려난 인질들 주변을 에워싸고 한마디라도 들으려 애썼지만 아직까지 학교 안 상황이 어떤지는 알려지지 않고 있다. 이번 인질 석방 협상에는 알렉산드르 자소호프 북오세티야 대통령과 소아과 의사인 레오니트 로샬이 참여했으며,루슬란 아우셰프 전 잉구셰티야 대통령이 직접 나서 협상을 주도한 것으로 전해졌다.레프 주가예프 북오세티야 대통령 보좌관은 “인질범들과 협상에서 얻은 최초의 성과”라며 향후 석방이 계속될 것이라는 기대감을 표명했다. 한편 인질들이 석방되기 직전 인질들이 잡혀 있는 학교 부근에서 2차례의 대규모 폭발이 발생,한때 긴장이 고조됐다.구조본부측은 학교 내 인질범들이 학교 가까이에 있는 2대의 차량에 수류탄을 발사했다고 밝혔다. 러시아 NTV는 학교 주변에 모여 있는 주민들을 해산시키기 위해 무장세력들이 수류탄을 발사했다고 전했다. ●푸틴,“인질 안전 최우선” 무력진압 배제 2일로 예정됐던 터키 방문일정을 취소하고 사태를 예의주시하고 있는 푸틴 러시아 대통령은 학교 인질사태를 해결하기 위해 가능한 모든 수단을 동원하겠다고 밝혔다.이타르타스통신은 푸틴 대통령이 “가장 중요한 것은 인질들의 생명과 그들의 건강을 구하는 것”이라고 밝혔다고 전했다.러시아 연방보안국(FSB) 고위 관계자도 “현재로선 인질 석방을 위해 무력을 사용할 가능성을 배제하고 있다.”고 말했다. ●인질범, 석방직전 학교부근 수류탄 발사 학교 안에는 당초 알려진 것보다 100명 가량 많은 354명이 인질로 잡혀 있으며 총격전으로 7명이 숨졌다고 카즈베크 디잔티예프 북오세티야 내무장관이 밝혔다.사망자가 16명이라는 보도도 있어 정확한 희생자 규모는 확인되지 않고 있다.인질범들의 요청으로 1일 밤 현장에 온 로샬은 전화통화에서 학생들을 석방하고 음식물을 반입하라고 요구했으나 거부당했다고 러시아 NTV가 보도했다.어린이들이 식수와 음식물 없이 얼마나 버틸 수 있을지가 최대 변수다. 인질범들의 정체와 관련,뉴욕 타임스는 2일 인터넷판에서 인질범 대변인을 자처하는 인물과의 통화에 성공했다며 그는 자신이 체첸 반군 사령관 샤밀 바사예프 산하 살라킨 리아두스 샤크히디 소속의 ‘제2단’을 대변한다고 밝혔다고 보도했다. 김균미기자 kmkim@seoul.co.kr

김세호(51·행시24회) 철도청장이 1일 건설교통부 차관에 임명되자 건교부 간부들은 혹시 인사 폭풍이 불어닥칠까 촉각을 곤두세우고 있다.젊은 김 차관이 나이 많은 고위직과 행시 선배들을 상대로 회의주재 등 업무를 제대로 수행해낼 수 있을까 우려하는 분위기도 감지된다. 현재 건교부 고위직 중 김 차관보다 나이가 많은 1급은 김창세(54·기시6회) 차관보,최영철(55·기시12회) 수송정책실장,박성표(52·행시17회) 기획관리실장,이성권(52·행시23회) 항공안전본부장 등이 있다.부처내 행시 선배만 따져도 23회 8∼9명 등 17∼23회 국·과장이 20여명이나 된다.그러나 1급 인사를 단행한 지 얼마 되지 않았기 때문에 고위 간부들을 대상으로 한 인사는 없을 것이라는 게 건교부 내의 중론이다. 김 차관과 행시 동기인 K과장은 “모난 돌도 있고 둥근 돌도 있을 테지만,나이 젊은 행시 후배가 상관으로 왔다고 일하기 어렵다는 것은 말도 안된다.”며 일각의 우려 분위기에 부정적인 견해를 밝혔다. 그러나 국·과장급 인사는 어떤 형태로든 있을 것으로 보인다.젊은 차관을 앞세워 부패척결 등 분위기 쇄신을 위해 대규모 인사를 단행할 가능성이 높기 때문이다. 이와 함께 강동석 장관에 이어 김 차관도 교통부 출신이어서 신행정수도건설,집값안정 등 건설분야의 산적한 난제를 제대로 풀어갈 수 있을까 우려하는 목소리도 있다. 김용수기자 dragon@seoul.co.kr

주택금융공사는 현행 2억원인 모기지론 대출한도를 상향조정하는 방안을 긍정적으로 검토키로 했다.또 고정금리 상품과 함께 변동금리 상품도 도입하는 방안을 장기적으로 검토해 나가기로 했다. 정홍식 주택금융공사 사장은 31일 창립 6개월을 기념한 기자간담회에서 “부동산투기를 우려하는 분위기 때문에 대출한도가 2억원으로 제한됐다.”며 “고객 편의를 위해 정부,국회 등과의 협의를 거쳐 대출한도 상향조정을 추진해 나가겠다.”고 밝혔다.정 사장은 이어 대출금리 추가 인하와 관련,“시중금리 동향을 항상 예의주시하고 있지만 모기지론은 장기 대출상품이므로 금리조정 여부를 신중하게 결정해야 한다.”고 강조했다. 김유영기자 carilips@seoul.co.kr

교육인적자원부는 2008학년도 대입제도 개선안 시행 이후 대학측이 본고사 형태의 논술고사나 심층면접을 실시하지 않도록 강력 단속하기로 했다. 교육부 관계자는 “수능과 학생부의 변별력이 떨어진다는 이유로 변칙적인 본고사형 지필고사가 확산될 수 있다.”면서 “적발시 강력한 행·재정 제재를 가할 것”이라고 말했다. 교육부는 조만간 주요대학 입시 관계자를 만나 전공 적성검사나 논술고사,심층면접,특기·적성 테스트 등을 빙자한 본고사형 지필고사 도입으로 ‘학교교육 정상화’라는 취지가 퇴색하지 않도록 협조할 것을 당부할 예정이다. 교육부는 “일부 대학이 수시모집 등에서 자기소개서,학업계획서 등 서류전형에 고교간 격차를 반영하고 있다는 정보를 입수,예의주시하고 있다.”고 강조했다.고등교육법 시행령은 ‘교육부 장관은 대학이 논술고사 이외의 필답고사를 시행하는 경우 시정을 요구할 수 있고,응하지 않으면 재원 지원 보조 삭감,실험실습비·연구조성비·장학금 지급 중단 등 재정 조치를 취할 수 있다.’고 규정하고 있다. 안동환기자 sunstory@seoul.co.kr