◎“초조” 사정대상의원 “칼 맞을라” 정기국회 폐회가 18일로 다가옴에 따라 체포동의안이 국회에 계류중이거나 검찰의 수사를 받고 있는 한나라당 의원들이 초조해 하고 있다. 불구속수사설도 흘러 나오고 있지만,가능성을 점치기 어렵기 때문이다. 현재 체포동의안이 넘어와 있는 야당의원은 徐相穆 白南治 吳世應 의원 등 3명이다. 徐의원은 세풍사건으로,白의원과 吳의원은 개인비리로 구속될 위기에 처해 있다. 하지만 체포동의안은 한나라당이 강력히 반대하고 있고,여권도 처리에 소극적이어서 이번 회기 중 상정하지 않을 가능성이 크다. 검찰은 이들 의원에 대한 체포동의안이 처리되지 않으면 영장발부 여부를 사법부의 판단에 맡긴다는 방침이다. 영장이 발부되면 구속기소하고,기각당하면 재청구 대신 불구속 기소할 것으로 보인다. 한나라당의 金潤煥 전 부총재,黃珞周 전 국회의장,金重緯 李富榮 의원 등 4명은 아직 사법처리가 끝나지 않았다. 이중 金전부총재는 15일 오후 검찰에 자진출두한다. 金전부총재측은 14일 보도자료를 통해 “정기국회가 끝나는 18일 이후 출석할 예정이었으나 정국운영을 둘러싸고 여야의 대립이 계속되고 있는 시점에서 당의 부담을 덜어주고 의혹을 불식시키기 위해 자진출석하기로 했다”고 밝혔다. 그러나 당 안팎에서는 발이 넓은 그가 사전 정지작업을 끝내고 자진출석하는 모양새를 갖춘 것으로 보고 있다. 黃전국회의장도 지난 10일 창원지검에서 조사를 받아 한시름 놓고 있다. 반면 李富榮 金重緯 의원은 자진출두 의사만 밝힌 채 정치권과 당의 눈치를 살피고 있다.

◎金潤煥 의원 등 개인비리 정치인 ‘법대로’ 처리 전망 검찰이 10일 한나라당 李會昌 총재의 동생 會晟 전 에너지경제연구원장을 전격체포,금명간 구속영장을 청구키로 함에 따라 ‘세풍’‘총풍’수사는 정점을 향해 치닫고 있다. 검찰은 지난해 대선과 관련된 두 사건의 수사를 연내 마무리짓겠다고 공언해 왔다. 검찰은 이같은 계획 아래 두 사건에 깊이 개입한 것으로 의혹을 받고 있는 李씨에 대해 광범위하게 증거자료를 수집해왔으며,조사와 신병처리 시기를 저울질한 끝에 이날 李씨를 전격체포했다. 李씨는 지난해 11월 李碩熙 전 국세청 차장의 주선으로 H증권 李모사장으로부터 30억원을 거둬들이는 등 20개 기업으로부터 150억원의 대선자금을 불법모금하는데 직·간접 개입한 혐의를 받고 있다. 검찰은 당초 미국에 도피중인 李 전 차장이 귀국하면 李씨를 소환할 계획이었으나 세풍 사건부터 먼저 마무리한다는 차원에서 李씨 체포라는 초강수를 둔 것으로 보인다. 李씨 체포에 따라 대선 당시 한나라당 선거기획본부장을 지냈던 徐相穆 의원도어떤 형태로든 연내 사법처리가 이뤄질 것으로 보인다. 또 개인비리 혐의가 제기되고 있는 정치인들에 대한 사법처리도 ‘법대로’진행될 전망이다. 국회에 체포동의안이 제출돼있는 한나라당 黃珞周 의원 등과 공천헌금으로 30억원을 받은 혐의를 받고 있는 한나라당 金潤煥 의원 등에 대해서도 사법처리 속도가 빨라질 가능성이 있다. 李씨는 그동안 세풍과 관련된 혐의사실을 완강히 부인해왔으나 검찰은 참고인 및 주변 조사를 통해 李씨가 모금에 직접 개입한 증거를 확보,사법처리에 자신감을 나타내고 있다. 검찰은 李씨를 일단 정치자금법 위반 혐의로 구속,신병을 확보한 뒤 곧바로 총풍사건에 대한 보강 수사에 돌입한다는 수순을 세우고 있다. 서울지검 공안1부는 ‘총풍 3인방’ 가운데 핵심인 韓成基씨가 베이징 캠핀스키 호텔에서 李씨와 통화한 내역을 정밀 분석하고 있다.

◎여야 힘겨루기 지속될듯/여,민생법안 처리 주력/야,청문회 버티기 전략 9일 새해 예산안이 처리되면서 정치권은 향후 정치일정을 어떻게 풀어나갈지에 골몰하고 있다. 여야는 예산처리 후 떠오를 정치현안으로 민생·개혁관련 법안 처리,정치개혁문제,경제청문회 개최,사정(司正)관련 정치인 처리문제를 꼽고 있다. 이들 사안의 처리 우선순위는 향후 정국운영 주도권과 맞물려 있어 여야 힘겨루기는 당분간 지속될 것으로 보인다. 여권은 예산안 처리 직후 각종 민생·개혁관련 법안의 회기내 처리에 주력하겠다는 방침이다. 은행·기업 구조조정 예산을 집행할 수 있는 관련법의 제·개정,실업대책 관련법안의 처리를 발등에 떨어진 과제로 보고 있다. 한나라당도 관련법의 처리가 시급하다고 밝히고 있으나 ‘정치사안’에 연계,지연시킬 가능성도 있다. ‘민생·개혁법안 우선처리’라는 원칙 때문에 여권은 ‘청문회 딜레마’에 빠져 있는 상태. ‘대국민 약속’을 내년으로 넘길 수도,그렇다고 청문회에만 매달릴 수도 없는 진퇴양난의 상황이다. 한나라당은 金泳三 전 대통령 부자 증인채택을 반대하며 ‘버티기 전략’으로 대응한다는 방침에 변함이 없다. 일단 여권은 예산안 처리 후 여권 단독이라도 국정조사계획서를 내 청문회에 미온적인 한나라당을 끌어들이는 전략에 무게를 두고 있다. 정치권에서는 국회에 계류중인 여야의원 체포동의안 처리문제도 ‘뜨거운 감자’다. 여권의 기류는 한나라당 徐相穆 白南治 吳世應 의원과 국민회의 金운환 鄭鎬宣 의원 등에 대한 체포동의안 처리는 일단 유보,사법적인 심사에 맡기겠다는 것이다. 이와 관련,여권의 한 핵심인사는 “체포동의안이 제출된 의원들은 불구속 기소돼 재판을 받으면 되는 것”이라면서 “이 동의안 때문에 개혁입법이 차질을 빚어서는 안될 것”이라고 말했다. 9일 첫 회의에 들어간 국회 정치구조개혁특위 활동도 순탄하지만은 않을 전망이다. 여야는 국회법을 이번 회기내에 처리키로 합의한 상태지만 인사청문회 대상에 안기부장 등을 포함시키는 문제로 뜨거운 공방이 예상된다. 예산안 처리 이후에도 당리당략을 벗어난 정책국회는 요원할것이라는 지적이다.

말도 많고 탈도 많은 국회가 마침내 국정감사에 들어갔다.다음달 11일까지 20일동안 정부 각 부처와 산하단체,지방자치단체 등 329개 기관이 국정감사를 받게 된다.새 정부들어 처음 실시하는 국정감사를 앞에 두고 국민들은 기대와 우려를 동시에 느낀다.50년만에 처음으로 이뤄낸 진정한 의미의 정권교체인지라 여야가 국정감사에서도 진일보한 어떤 새로운 모습을 보여주지 않을까 하는 기대와,새 정부 들어선 뒤 지금까지 보여준 국회의 행태로 미루어 이번 국감(國監)도 당리당략을 앞세운 정쟁(政爭)으로 시종하지 않을까 하는 우려가 그것이다. 그러나 당장은 기대보다 우려가 앞서는 것 같다.첫째로,이번 국감 대상은 金泳三 대통령 정부의 국정부분과 金大中 대통령 정부의 국정부분이 혼재돼 있다.뿐만 아니라 여야 교체로 여당이나 야당은 아직 정체성이 확립되지 못했다.둘째로,그동안 끝간데 모를 정쟁으로 국회가 장기간 공전을 거듭했기 때문에 의원들은 국감에 대비해서 충분한 준비를 하지 못했다.국감에 대한 준비 부실은 어쩔수 없이 부실한 국감으로 이어지기 쉽다.게다가 인기를 의식한 일부 의원들은 벌써부터 국감자료를 부풀리거나 해서 ‘한건주의’ 폭로 전술로 나오고 있기도 하다.무엇보다 이번 국감에는 폭발성 높은 정치쟁점거리가 많다는 사실이 우려를 더욱 증폭시킨다.판문점 총격요청사건,국세청 동원 대선자금 모금사건,정치인 사정과 수사대상 의원들에 대한 체포동의안 등이 그것이다.자칫 잘못하다가는 국감 본안은 뒷전에 밀어둔채 정국 주도권을 잡기 위한 여야 정쟁으로 시종할 가능성도 있다. 그러나 국감이 그렇게 전락해서는 안된다.국감은 정부의 국정을 심사·분석·평가해서 격려할 것은 격려하고 질책할 것은 질책하는 가운데 대안을 제시하는 국회 기능의 중요한 부분이다.더구나 지금은 국제통화기금(IMF) 관리체제를 하루빨리 벗어나야 하는 초비상시국이다.정쟁으로 지샐 시간이 없다. 여야 가릴 것 없이 국정의 잘못된 부분은 가차없이 질책하되 현정부의 개혁정책 추진과 경제회생 노력을 가속화하는데 총력을 기울여야 한다.다행히도 일부 의욕적인 의원들은 의미있는 자료를 수집·분석하는 등 국감 준비에 열중하고 있다고 한다. 지금 국회의 권위와 정치인들에 대한 국민들의 신뢰는 실추될대로 실추돼 있다.그러나 국감이나마 내실있게 수행되면 실추된 권위와 신뢰는 다소 만회가 가능하다.여야 지도부와 의원들은 이같은 사실을 직시하고,정쟁을 자제함으로써 내실있는 국감이 되도록 최선의 노력을 다해주기 바란다.

◎銃風·稅風 등 쟁점 갈등 여전/국감대상 선정·청문회 이견 한나라당의 전격적인 등원 결정으로 여야는 일단 격돌의 장을 국회로 옮겼다. 한나라당의 태도변화는 오랜 국회공전에 따른 여론의 부담감,장외정치의 한계를 인식했기 때문이다. 국회 정상화가 곧바로 순탄한 국회운영을 의미하는 것은 아니다. ‘사정’(司正)과 ‘국세청 불법모금사건’(稅風),‘판문점 총격요청사건’(銃風)등 핵심쟁점을 둘러싼 갈등은 그대로 남아있기 때문이다. 등원 결정후 여야간 첨예한 대립이 예상되는 곳은 국정감사. 여권은 오는 26일부터 2주간,야당은 가능한 빨리 20일 동안 실시하자는 입장이다. 문제는 검찰,안기부 등 국감 피검기관에 대한 감사강도. 한나라당은 핵심현안인 사정,세풍,총풍사건 등에 대해 ‘융단폭격’을 감행할 태세다. 사정을 의원 빼내기로 보고,세풍·총풍사건은 여야의 대선자금과 함께 특검제와 국정조사 채택으로 맞대응한다는 전략이다. 국감 직후 실시될 청문회에서도 적잖은 ‘충돌’이 예견된다. 여권은 경제파탄 책임자들이 대부분 야당관계자들이라는 점을 부각시키고 ‘역사적 정리’를 위해 증인·참고인 소환에 양보하기 힘들다는 입장이다. 반면 한나라당은 국감일정을 연장해서라도 청문회일정을 축소하는 전략을 취할 움직임이다. 여야간 힘겨루기는 세풍사건에 연루된 徐相穆 의원의 체포동의안 처리에서도 나타날 전망이다. 여권은 “세풍사건과 같은 ‘국사범’에 대해서만큼은 타협할 수 없다”는 입장이고 한나라당은 몸싸움도 불사할 태세다. 한나라당의 등원 결정으로 여권은 영수회담을 일단 정국해법의 검토대상에 올렸다. 하지만 국민회의는 나라의 ‘근본’을 뒤흔든 세풍과 총풍사건만큼은 한나라당 사과가 전제돼야 영수회담을 건의할 수 있다는 입장이다. 또 비리의혹을 받고 있는 金潤煥 전 부총재 처리문제,한나라당 李會昌 총재의 동생 李會晟씨 등 총풍 관련 인사들의 소환 등 정국 앞날에 돌출변수는 널려 있다. 따라서 국회는 열리자마자 여야간 소모전으로 얼룩질 가능성이 있어 계류중인 각종 개혁·민생법안의 부실처리가 우려된다. 오는 13일 여야가 함께 등원할 것이지만 국회운영이 순탄하지 않을 거라고 보는 시각이 우세하다.

◎‘8일쯤 시도’ 가닥 잡아 한나라당 徐相穆 의원에 대한 체포동의안 강행 처리가 정치권 사정의 대미(大尾)를 장식할 가능성이 높아졌다. 여권이 ‘세도(稅盜)사건’과 개인비리사건을 분리,세도사건에 연루된 徐의원의 체포동의안 선(先)처리로 가닥을 잡았기 때문이다. 국회에는 ‘세도사건’에 연루된 徐의원,개인비리 차원인 吳世應 白南治 의원 등 3명의 체포동의안 요구서가 제출돼 있다. 여권은 체포동의안을 처리할 것임을 천명하면서도 머뭇거려 왔다. 국민회의 자민련의 의석수가 과반수를 겨우 넘긴 155석에 불과,6표만 이탈해도 동의안 처리가 물거품이 되기 때문이다. 국민회의가 세도사건과 개인비리사건을 분리,체포동의안을 처리키로 한 것은 이같은 현실 인식에 바탕을 두고 있다. 세도사건은 죄질이 나쁘고 개인비리와는 성격이 다르다는 논리다. 동료 의식이 작용할 명분이 약해 체포동의안 처리에 문제가 없을 것이라는 시각이다. 한나라당 내의 미묘한 기류도 徐의원의 체포동의안 강행 처리방침에 한몫을 하고 있다. 국민회의 鄭東泳 대변인은 30일 “徐의원이 어제(29일) ‘동문인 李碩熙 전 국세청차장이 도와주고 있다는 것을 보고한 사실이 있다’고 발언한 대목을 주목할 필요가 있다”고 李會昌 총재의 사전 인지설을 기정사실화했다. 李총재가 “나는 모르는 일”이라고 밝혔던 것과 배치된다는 설명이다. 여권은 徐의원의 발언 배경을 검찰 수사에서 드러날 것을 염려한 김빼기 작전,또는 李총재와 徐의원의 불화설 등 두 갈래로 파악하고 있다. 徐의원의 체포동의안 처리는 빠르면 오는 8일 본회의에서 시도될 가능성도 있다. 그러나 吳世應 의원 등 개인비리 연루 현역 의원들의 체포동의안 처리는 불투명하다.

◎여/국정개혁 차원 성역있을 수 없어/이회창씨 선 사과­즉각 등원 요구 여권의 정치권사정(司正) 화두는 개혁이다. 정경유착의 산물인 부정부패를 척결하지 않고는 경제위기 극복은 물론 총체적 국정개혁의 성공을 기대할 수 없다는 입장이다. 따라서 정치권사정은 국회정상화,경색정국의 상위개념으로 개혁의 시작이라는 주장이다. 국민회의 고위당직자는 이와 관련,“정치권사정은 국회정상화보다 우위에 있다는 것을 염두에 두면 현재 진행되고 있는 사정에 대한 여권의 기본입장을 이해할 수 있을 것”이라고 밝혔다. 따라서 ‘표적사정’‘야당파괴공작’이라는 한나라당 주장은 자신들의 비리를 은폐하기 위한 수단에 불과하다는 것이다. 장외투쟁도 같은 맥락으로 이해하고 있다. ‘稅盜사건’‘개인비리사건’‘국회정상화’를 분리,대응하고 있는 것도 이 같은 기류를 반영하고 있다. 정쟁의 대상이 될 수 없다는 논지다. 국세청을 동원,대선자금을 불법모금했다는 이른바 ‘세금도둑질사건’은 있어서는 안될 악성범죄로 규정하고 있다. 제도적인 보완과 함께 한나라당 徐相穆 의원의 의법조치와 李會昌 총재의 사과를 요구하고 있다. 한나라당 李基澤 전 총재권한대행,金潤煥 전 부총재,吳世應·白南治·金重緯·李富榮 의원,국민회의 鄭大哲 부총재 등이 연루된 비리사건은 부정부패사건으로 간주한다. 국민회의는 비리 관련자들이 스스로 검찰에 출두,한나라당의 부담을 덜어주고 정국의 물꼬를 터줄 것을 거듭 촉구했다. 국회에 제출된 체포동의안도 법에 따라 처리하겠다는 강경방침을 고수하고 있다. 그러나 일각에서 사정의 형평성문제가 제기되고 있는 데 대해 부패한 세력이 부패척결에 저항하는 것으로 일축하면서도 적지않게 고심하는 눈치다. 여권 중진 K의원이 사정대상에 포함됐다는 설도 이와 무관치 않은 것으로 여겨진다. 국회정상화에는 조건이 없다는 시각이다. 한나라당에서 등원조건으로 제시한 ‘사정중단’을 어불성설이라고 일축한 것도 같은 맥락이다. 최대한 인내심을 가지고 기다리다 주말이나 늦어도 다음주부터는 단독국회를 소집하겠다는 복안이다.◎야/경색본질은 편파수사­야당 파괴/장외투쟁으로 수세국면 전환 주력 한나라당이 잔뜩 독기(毒氣)를 품었다. ‘원외(院外)투쟁’을 앞세워 대여(對與) 전면전의 고삐를 바싹 죄고 있다. 사정정국의 돌파구를 ‘여론몰이’에서 찾으려는 의도다. 오는 25일에는 대구에서 대규모 규탄대회를 갖는다. TK(대구·경북)를 정치기반으로 삼고 있는 金潤煥 전 부총재에게 사정의 칼날이 겨눠진 데 따른 것이다. 서울역 집회는 29일로 미뤘다. 지도부는 지난 19일 부산역 집회에 이어 대구와 서울 집회에도 총동원령을 내렸다. 마산 집회도 검토중이다. 특히 李會昌 총재는 22일 서울과 경기·인천지역 지구당위원장 회의를 잇따라 주재하며 집회의 성공적 개최를 독려했다. 야당파괴뿐 아니라 현정부의 실정(失政)규탄에도 초점을 맞춘다는 전략이다. 대구·경북지역 위원장들도 모임을 갖고 준비작업에 들어갔다. 국면 전환을 노린 역공(逆攻)에도 안간힘을 쏟고 있다. 李총재가 작심하고 전면에 나섰다. 국세청 모금사건과 관련,한나라당의 사과를 촉구한 金大中 대통령의 언급에 정면 응수했다. 李총재는 주요당직자회의에서 “金대통령이 선후를 혼동하고 있다. 정국경색이 야당파괴에서 비롯된 것이므로 여권이 먼저 사과를 해야 한다”고 강조했다. 安商守 대변인도 “국회의원을 빼간 국민회의는 국도(國盜)”라며 ‘세도(稅盜)’ 공세에 맞불을 놨다. 그러면서 “대선 당시 국민회의쪽에도 국세청 모금 대선자금이 유입됐다는 제보가 들어 오고 있다”며 검찰조사를 요구했다. 그는 또 제2건국위 출범과 관련,“거대 신당을 창당하기 위한 사전 정비작업이 아니냐”고 공개 질의했다. 사정의 도마에 오른 당사자들도 가세했다. 단식중인 李基澤 전 총재권한대행은 “쇼 같은 사정은 집어치우라”며 이날 검찰의 2차소환에 불응했다. 金전부총재는 “비리혐의가 유포된 배경이 의심스럽다”며 음모설을 제기했다. 白南治 의원도 “동아리스트의 몸통은 국민회의와 자민련에 있다”며 화살을 여권에 돌렸다. 李富榮 의원은 “오늘 낮 본인의 지구당 간부회의가 열린 음식점에 강동서 소속 형사가 잠입,회의내용을 엿듣다 발각됐다”며 관련 책임자 해임을 주장했다. □정국 쟁점 여야 입장 비교 ◆세풍사건 ·여당:국세청을 동원, 86억원을 불법모금한데 대해 먼저 한나라당 이회창 총재의 사과가 있어야 한다. 국세청을 정치에 이용하는 것도 추방해야 하고, 불법자금을 개인적으로 유용해 온 부패정치인도 정치권에서 추방해야 한다. ·야당:서상목 의원이 기업으로부터 받아 당에 전달한 대선헌금은 23억여원이다. 또한 받은 시점도 개정 정치자금법이 발효된 지난해 11월14일 이전이 10월 초순경이다. 국세청에 단 한마디 선거자금 지원을 부탁한 적이 없다. ◆국회불참 장외투쟁 ·여당:헌법에 정해진 정기국회를 외면하는 것은 한나라당에도 이롭지 않고, 국민이익에도 배치된다. 투쟁할 일이 있으면 국회로 돌아오라. 국민회의는 22일까지만 ‘제도 한나라당 진상 보고대회’를 갖고 앞으로는 자제한다. ·야당:대규모 서울집회를 갖기전에 국회의원이 중심이 된 소규모 민주유세단을 가동시킨다. 서울집회는 단순한 야당파괴저지 규탄대회로 끝내지 않고 김대중 정권의 총체적 실정을 꼬집는다. ◆사정논란 ·여당:정치권 사정은 국민의 여망이다. 정치개혁 없이는 나라가 올바로 갈수 없다. 검찰수사에 개입하지 않는다. 누구든 비리가 있으면 처벌받는게 마땅하다. ·야당:‘야당파괴’를 목표로 야당의원들을 집중 겨냥, 편파사정·표적수사의 양상을 띠고 있다. 정부·여당이 ‘끼워넣기’식 사정으로 이를 모면하려 하고 있다. ◆정국정상화 조건 ·여당:한나라당이 ‘세도사건’에 대해 사과하고 등원해야 영수회담 등 여야대화가 가능하다. 비리혐의 인사들의 즉각적 검찰출두와 장외투쟁중단도 필요하다. ·야당:‘야당파괴’에 대해 대통령이 먼저 사과해야 한다. 편파적 사정을 중단하고 여권의 ‘야당의원 빼가기’가 중단되어야 정국이 정상화될 것이다.

◎단독 국회·체포동의안 제목소리 내기 21일 오전 자민련 총재단회의 도중 쪽지가 전달됐다.具天書 총무에게 건네졌다.한나라당 朴熺太 총무가 보내왔다.회의를 마치자마자 두 사람은 급히 만났다.며칠 전 朴총무는 具총무에게 ‘중재’제의를 했다.사정정국을 해소하기 위해 중간에 나서달라고 요청했다. 자민련은 국민회의로부터 여당 단독국회 제의를 받고 있다.총장,총무채널이 열심히 가동되고 있다.具총무의 거부로 총무 차원에서는 별다른 진전이 없다.그러자 국민회의 鄭均桓 총장이 나섰다.자민련 朴俊炳 총장에게 연일 전화를 걸어 ‘공조’를 강조하고 있다. 자민련은 사정정국에 비켜서 있다.국민회의와 한나라당의 ‘전투’에도 비교적 여유가 있다.양쪽으로부터 손짓을 받으면서 비중이 커지고 있다.상종가(上終價)에 가깝다.스스로도 ‘자유로운’덕분에 중재 역할을 자임하고 있다.具총무는 “국회 정상화를 위해 중재에 적극 나서겠다”고 의지를 보였다. 하지만 ‘제목소리’를 잃지 않겠다는 자세다.이날 총재단회의에서는 여당 단독국회에 대한 대응방향을 정리했다.일단 이번 주에는 국민회의 요구에 응하지 않기로 했다.그러나 29일 이후에는 수용하기로 했다.한나라당 의원들에 대한 체포동의안 문제도 마찬가지다.이번 정기국회 회기 내 처리에는 반대이고,회기 후 처리에는 찬성이다. 사정정국에 대해서도 중간자(中間者)적인 위치를 분명히 하고 있다.金龍煥 수석부총재는 이날 “개인비리와 대선자금 연루 의원은 정정당당히 검찰에 나가 소명을 하고 죄가 있으면 죄값을 치러야 할 것”이라고 한나라당을 압박했다.그리고는 “사정정국을 속히 매듭지어 국회를 정상화해 나가야 할 것”이라고 사정정국 확대를 경계했다.

◎비리증거 있는한 시한없이 수사/사전 영장­강제 구인 등 ‘배수진’ 검찰의 정치권 사정이 숨고르기 양상을 띠고 있다.한나라당 정치인들이 잇따라 소환에 불응함에 따라 검찰도 헛힘을 빼지 않겠다는 뜻이다. 검찰은 겉으로는 느긋한 표정이다.법대로 하는데 시간은 문제가 되지 않는다는 설명이다. 검찰 고위관계자는 “李信行 의원 사건에서 보듯 늦어지면 늦어질수록 당사자들만 더 피곤할 것”이라고 밝혔다. 金泰政 검찰총장도 18일 朴舜用 서울지검장과 정기면담을 가진 자리에서 ‘비리 증거가 있는 한 수사는 계속한다’는 사정원칙을 재확인한 것으로 알려졌다. 그러나 검찰의 속내가 편치만은 않은 것 같다.사정이 장기화되는 것이 바람직하지 않다는 것을 누구보다 잘 알고 있기 때문이다. 정치를 무너뜨린다는 비난과 날로 어려워지는 경제 여건,장기 사정에 따른 국민들의 등돌리기 등 발목을 잡는 악재가 도사리고 있는 것이다. 이에 따라 검찰은 ‘표적사정’을 주장하며 소환에 불응하고 있는 한나라당 李基澤 전 총재권한대행에 대해 체포영장을 발부받아 내주 중 강제구인키로 방침을 정했다. 한나라당 白南治·徐相穆 의원과 국민회의 김운환 의원에 대해서도 사전구속영장을 청구,국회의 체포동의 절차를 밟기로 하는 등 강하게 맞서고 있다. 이같은 검찰의 방침은 당초 내부에서 徐의원에 대한 신병처리 결정 당시 “아무리 체포동의안을 내도 국회가 이를 처리해주지 않으면 실익이 없는 게 아니냐”며 일부 신중론이 제기됐던 상황과는 판이하게 다른 것이다. 검찰 주변에서는 “사정과 국회는 별개”라는 金大中 대통령의 언급에 힘입어 검찰이 더욱 매서운 칼날을 세우고 있는 게 아니냐는 분석이 나오기도 한다. 어쨌든 이들 정치인의 신병처리문제는 李信行 의원의 경우와 같이 한나라당이 정기국회에 이어 계속 국회 소집을 통해 의원들의 체포를 막든지 아니면 여당이 단독으로 체포동의안을 처리하든지 결국 정치권이 해결해야 될 문제로 남게 될 것으로 보인다.

◎강공 드라이브 “비주류 견제 포석” 시각도 한나라당 소속 의원들의 ‘사퇴서’를 손에 쥔 李會昌 총재의 다음 ‘선택’에 관심이 쏠리고 있다. 벼랑 끝에 몰린 한나라당이 지난 17일 의원총회를 통해 의원들의 거취와 당의 운명을 李총재에게 맡겼기 때문이다.그만큼 李총재의 책임도 가중되고 있다.李총재는 이번 위기가 야당지도자로서의 정치력을 검증받게 될 시험대이어서 고민이 이만저만 아니다. 李총재 진영은 대여(對與) 압박용으로 현재 세 가지 정도의 ‘시나리오’를 그리고 있다.하나는 의원직 사퇴서를 국회의장에 제출하는 것이고,또 하나는 李총재의 단식이다.세번째는 사퇴서 제출과 단식을 병행하는 것이다. 여권이 한나라당을 계속 몰아붙이고 체포동의안을 전격 상정하면 당 차원에서 우선 의원직 사퇴서를 국회의장에게 제출해 ‘맞불’을 지른다는 계획이다.18일까지 전체 의원 138명 가운데 132명이 사퇴서를 냈다. 하지만 국회의장에게 사퇴서를 제출하더라도 당장 수리되는 것은 아니다. 국회 회기 중에는 본회의 의결을 거쳐야 하고,과반수 출석에 과반 찬성을 얻어야 하기 때문이다.실현성이 지극히 희박한 안건인 셈이다. 그러나 李총재가 단식에 들어가면 상황이 달라질 것으로 보인다.개인 차원의 투쟁이기는 하지만 폭발력은 사퇴서 제출보다 크다고 할 수 있다.李총재도 최근 열린 주요당직자회의와 의총에서 “민주주의를 수호하기 위해서는 한 생명을 아끼지 않겠다”면서 “한 생애를 명예롭게 던질 각오가 돼 있다”고 ‘단식’을 거듭 암시했다. 李총재가 이같이 강공 드라이브를 거는 데에는 사사건건 딴 목소리를 내는 당내 비주류가 ‘딴죽’을 걸지 못하도록 하는 다분히 의도적인 포석(布石)도 깔려 있다는 것이 당 안팎의 대체적인 시각이다.

◎“국회는 국회… 비리는 비리”/화해 무드에 찬물… 초긴장 대치/野 “좌시 못한다” 强對强 전운 정국이 다시 급류를 타고 있다.한나라당 徐相穆 의원의 검찰 출두를 계기로 화해무드가 조성되는 듯했으나 15일 李基澤 전 총재권한대행의 소환방침과 金重緯 의원의 검찰 소환 사실이 알려지면서 대치 정국으로 선회했다.국민회의는 ‘국회는 국회’‘비리는 비리’라고 반박하는 반면,한나라당은 ‘야당 말살’로 간주,강력 반발하고 있어 정국이 한치 앞을 볼수 없는 미궁속으로 빠져드는 형국이다. ▷국민회의◁ 국민회의 鄭東泳 대변인은 15일 徐의원의 검찰 출두와 관련,“세금 도둑질사건은 정치협상의 대상이 될 수 없다”며 당의 공식 입장을 전했다.이어 “국회 재경위를 소집,한나라당이 국세청을 통해 기업체에 압력을 넣었는지의 진위를 가리자”며 공세의 고삐를 늦추지 않았다.당 3역이 모인 자리에서도 “李會昌 총재의 사과를 요구하는 등 기조의 변화가 없었다”고 밝혔다. 이와함께 국민회의는 정국 정상화의 걸림돌이 되고 있는 ‘세금 도둑질사건’‘부정부패사건’‘국회 정상화’를 분리,대응하기로 했다.국회는 국회고 비리척결은 비리철결이라는 논지다. 따라서 협상의 대상이 될 수 없지만 徐의원은 검찰에 출두,수사를 받고 있는 만큼 체포동의안 처리는 일단 유보키로했다.그러나 개인비리에 연루된 정치인은 여야를 떠나 단호한 입장이다.吳世應 의원이 검찰 출두를 계속 거부할 경우 여당단독으로 체포동의안을 처리키로 했다.검찰이 金의원을 전격 소환하고,李전대행을 소환하려는 것도 같은 맥락이다. 위법 사항에 대한 중단없는 사정을 천명한 셈이다.한나당에서 흘리는 ‘여야 교감설’은 자가발전에 불과하다는 입장이다. ▷한나라당◁ 李전총재권한대행의 검찰소환방침과 金重緯 의원의 소환에 대해 한마디로 어이가 없다는 반응이다.직접 당사자인 李전대행뿐만 아니라 李會昌 총재 등 당직자들도 입을 다물지 못하고 있다. 이날 하오 대구에서 ‘金大中정권 야당파괴 대구·경북 규탄대회’을 마치고 곧바로 상경한 李총재가 심야에 긴급 당직자회의를 연 것도 사건의 ‘중대성’을 반증하는 대목이다.심야 당직자회의에 참석한 당직자들은 충격때문인지 한동안 넋을 잃었다는 후문이다. 李총재는 이 자리에서 “법적 대응은 물론이고 정치적으로도 원점부터 생각해 표적사정에 대한 강한 대처가 필요하다”고 강경한 어조로 여권을 겨냥했다.이어 “16일 李전대행의 기자회견이 끝난 뒤 주요 당직자회의에서 대책 방안을 논의하겠다”고 밝혔다. 이에 앞서 이날 낮 여당측과 비공식 총무접촉을 가진 朴熺太 원내총무도 분을 삭이지 못했다. 朴총무는 “약간 조율하면 정국 정상화를 합의도출할 수 있는 가능성도 엿보였으나 KT(李전대행)의 소환으로 협상무드에 찬물을 끼얹었다”면서 “야당파괴 목적으로 편파수사를 계속하고 있는데 무슨 협상이냐”고 당분간 협상에 응할 뜻이 없음을 내비쳤다.

국세청 대선자금 불법모금 사건에 관련된 한나라당 徐相穆 의원이 검찰에 출두함에 따라,여야는 격돌로 치닫던 경색정국을 타개하기 위한 물밑접촉에 나섰다.막후협상이 결렬될 경우에 대비해서 여야는 단독국회 운영과 장외투쟁을 각각 거론하고 있지만,대체적으로 다음주 초에는 정기국회가 정상화될 전망이다. 국정감사,예산안심의,경제회생·민생관련법안 등 산적한 국정현안을 처리해야 할 정기국회가 하루라도 빨리 정상화되는 것은 물론 바람직한 일이다. 그러나 국회정상화를 위해 여야간에 주고 받는 것으로 알려진 협상카드에 문제가 있는 것 같다. 한나라당은 개인비리 정치인들을 검찰에 자진출두시키되 주중에는 국회에 출석할 수 있도록 하는 대신,여권은 야당의원 영입을 자제하고 회기중 사정 대상 정치인들이 불구속 기소되도록 노력한다는 것이다. 물론 빠른 시일안에 여야 영수회담이 열릴 수 있도록 함께 노력하는 문제도 들어있다.‘여야 영수회담’은 충족돼야 할 조건이 많기 때문에 일단 접어두기로 하자.‘야당의원 영입 자제’또한 여권이알아서 할 일이다.그러나 ‘비리 의원 불구속 노력’은 문제가 다르다. 여당도 이 점을 의식한 듯 비리 정치인에 대한 수사는 검찰 고유의 권한이기 때문에 정치권이 개입할 성질이 아니라면서도,비리의원들에 대한 체포동의안 처리를 천연시킴으로써 결과적으로 불기속 기소를 유도하겠다는 속셈을 내비치고 있다.그러나 결코 그렇게 해서는 안된다는 게 우리의 생각이다.왜냐하면,여야 비리정치인들에 대한 사법처리야말로 정치개혁의 출발점이기 때문이다. 우리는 그동안 국회정상화 문제와 비리 정치인에 대한 사정 문제는 별개의 것으로 처리해야 한다고 거듭 주장해왔다.실제로 이번 정기국회는 국회운영제도·정당·정치자금·선거 등 정치전반의 뼈대에 관한 개혁법안들을 처리해야 한다.보도에 따르면,청구·기아·개인휴대통신등과 관련해서 개인비리 혐의로 현재 검찰의 내사를 받고 있는 여야 의원들이 24명이나 된다고 한다. 개인비리에 연루된 정치인들이 정치개혁 법안들을 사심없이 공정하게 처리할것으로 기대할 수 있겠는가.고양이에게 생선가게를통째로 맡기는 꼴이 되고 말 것이다.여권이 국회정상화라는 명분에 발목이 잡혀 비리 정치인들에 대한 사정을 중동무이로 끝내면 정치개혁은 물건너가고 만다.결국 우리사회 전반의 총체적 개혁도 기대할 수 없게 된다.국민의 정부가 내세우고 있는 ‘제2건국운동’이 또하나의 구호에 그치지 않기 위해서라도,비리 정치인들은 법에 따라 엄정히 처리해야 한다.

◎여­대화 병행… 현안처리 배수진도/야­강온 두 기류속 내심 화해 기대 한나라당 徐相穆 의원이 14일 검찰에 출두하고 李揆澤 수석부총무가 자신의 ‘실언(失言)’을 사과함으로써 이번주중 국회정상화 가능성이 커졌다.여야 대치정국에 해빙기류가 감지된다. 공동여당은 “徐의원의 출두는 정국 정상화를 위한 당연한 수순”으로 평가하고 난국타개책을 활발히 모색중이다.한나라당은 강경 투쟁의지를 거듭 밝혔으나 내심 徐의원의 출두로 ‘화해기류’를 기대하는 눈치다. ▷국민회의·자민련◁ 여권은 일단 徐의원의 출두로 야당과의 대화에 주력한다는 기본입장을 이날 의총에서 확인했다.대화 시한은 이번주까지다.이번 주안에 ‘진전’이 없으면 단독으로라도 국회를 열어 현안 처리에 나서겠다는 입장이다.‘국회와 사정(司正)은 별개’라는 원칙에는 변함이 없다. 대화분위기는 익었지만 ‘세풍’(稅風)’이라는 ‘세금도둑질’사건은 ‘법대로 원칙대로’ 처리할 것을 당국에 주문했다.李揆澤 의원의 ‘사과·해명’에도 불구,李의원을 이날 검찰에 고발한 것도 같은 맥락이다. 자민련은 徐의원 체포동의안 처리를 ‘정기국회 폐회후’로 돌려 굳이 정국걸림돌로 만들지 않겠음을 분명히 했다. 여권은 내주 국회에 대비해 배수진도 쳤다.국회가 일단 열리면 3가지 수준에서 단계적 현안처리 전략도 세웠다.경제구조개선법 등 여당 단독으로 처리하는 것이 민생에 도움이 되는 법안은 야당 참석여부에 관계없이 상임위­본회의 처리절차를 밟기로 했다.민생법안이지만 다소 시간여유가 있는 법안은 ‘사후처리’로,여야간 협상을 반드시 요구하는 정치적 사안,개혁법안은 ‘정상화후’로 가닥을 잡기로 했다. ▷한나라당◁ 한나라당은 ‘세풍사건’으로 정국을 꽁꽁 얼어붙게 했던 徐의원이 이날 검찰에 출두함으로써 여야 관계의 정상화를 기대하고 있다. 여야 총무단은 지난 주말쯤 물밑 접촉을 갖고 徐의원 사건을 비롯,몇몇 정국 현안에 대해 정상화 가닥을 잡은 것으로 알려졌다. 지난 7일 ‘형평성’을 이유로 검찰수사에 협조할 수 없다고 주장했던 徐의원이 이날 예정에 없던 기자회견을 갖고 출두의사를밝힌 점이나,‘제2의 공업용미싱 발언’을 해 물의를 일으킨 李揆澤 의원이 잇따라 사과 성명을 발표한 것도 ‘정국해법’을 찾기 위한 수순으로 해석된다. 특히 당 안팎에서는 ‘세풍사건’에 대해 여야가 깊숙한 대화를 한 것으로 보고 있다.대선자금에 관한 한 여(與)도 야(野)도 자유로울 수 없으므로 대타협을 시도했을 것이라는 얘기다.때문에 李의원을 불구속 기소 또는 기소중지하는 선에서 사건을 종결할 가능성이 크다는 얘기도 나오고 있다. 이와 관련,한나라당의 한 중진의원은 “당 차원에서 徐의원을 보호한다는 메시지를 전달하기 위해 그를 정책위의장에 임명했었다”면서 “이제 徐의장이 사퇴하고 검찰에 출두한 만큼 정국이 풀리지 않겠느냐”고 점쳤다.

◎朴 법무 “물증 확보 의원 3명 반드시 소환’/야선 체포동의안 처리 물리적 대응 시사 ‘세풍(稅風)사건’이 새로운 단계에 접어들었다.여야의 ‘입씨름’ 단계에서 ‘법대로’ 국면으로 전환되는 조짐이다. 9일 정부의 吳世應 의원에 대한 체포동의 요구서 제출이 신호탄이다.세풍사건의 핵심인물로 지목된 徐相穆 의원의 체포동의서가 도착되는 대로 법적처리 수순을 밟을 전망이다. 여권은 金大中 대통령의 확고한 의지가 전달되면서 이미 ‘퇴로’를 끊은 상태다.더 이상 소모적인 공방전에 끌려다니지 않겠다는 의지도 보인다. 여기엔 검찰이 지난 대선 당시 국세청 개입의 확실한 물증을 잡고 있다는 자신감이 깔려 있다.정치탄압이나 표적사정이 아닌 만큼 주저하거나 꺼릴 것이 없다는 의미도 된다.朴相千 법무장관도 “범법 행위가 명확한 徐의원 등 한나라당 3인 의원들을 반드시 소환할 방침”이라는 의지를 굳히고 있다. 하지만 여권의 고민도 적지않다.동의안 처리 때문이다.우선 본회의 상정부터 만만치 않다.총무간 합의가 실패할 경우 국회의장의 직권 상정이 불가피하다.새로운 국회상을 표방하고 있는 朴浚圭 의장이 선뜻 동의할지 미지수다. 표대결도 쉽지 않다.현재 국민회의와 자민련 의석을 합쳐 과반수를 겨우 3석 넘긴 153석이다.동료 의원에게 돌을 던져야 하는 심적 부담이 적지않다. 야당이 ‘극렬 저지’로 나올 경우 뾰족한 대응책을 찾기 어렵다.한나라당 朴熺太 총무도 “과거 야당이 했던 방식으로 대응하겠다”며 물리적 대응을 시사했다. 이 때문에 여권은 내심 정치적 해결도 기대하는 눈치다.徐의원의 정책위의장 사임을 주시하는 것도 이런 맥락이다.선택의 갈림길에 놓인 여권의 결단이 주목된다.

◎개회 첫날부터 파행… 空轉 하나/여야,대선자금 싸고 양보없는 힘겨루기/“현안 산적… 거리정치에 한계” 물밑접촉도 여야 정권 교체 후 첫 정기국회가 개회 첫날부터 파열음을 내고 있다.한나라당 의원들이 당론에 따라 개회식에 불참했기 때문이다. 한나라당 입장은 간결하다.정부·여당이 야당을 정치권의 파트너로 인식하지 않고 있다는 주장이다.문제의 근원은 ‘세풍(稅風)사건’이다.한나라당은 여권이 대선자금 모금을 ‘새삼스럽게’도마 위에 올려놓은 ‘저의’에 무게를 둔다.사정(司正)을 무기로 한 야당파괴 공작이라는 시각이다. 여당은 이 사건이 여느 비리사건과는 괘를 달리한 사건으로 규정,강경대응 방침을 굳혔다.야당과의 인식차가 너무 크다.세금 도둑을 막아야 할 기관이 세금 도둑질의 주체가 된 사실을 방관할 수 없다는 것이다.불법 조성한 돈을 지원한 데 대해 ‘민주주의를 파괴한 사실’로 간주하고 있다.국가기강 확립 차원에서도 묵과할 수 없다는 것이 여권 핵심부의 분위기다. 이같은 여야의 강경기조 때문에 정기국회는 상당기간 공전 등 파행 운영이 불가피할 전망이다.회기기간 중 한나라당 5∼8명의 의원들이 추가 탈당할 태세다.더욱이 국회에 제출된 한나라당 吳世應 의원의 체포동의안을 ‘법대로’처리한다는 여권의 기조도 이같은 전망을 뒷받침한다. 이날부터 시작된 야권의 ‘장외투쟁’이 오래 가지 않을 거라는 시각도 있다.한나라당 李會昌 총재는 의총에서 “상징적 의미에서 개회식에 불참키로 한 것”이라며 “등원 거부는 아니다”라고 입장을 정리했다. 여기에 ‘대선자금파동’과 관련한 여야의 물밑 교섭도 감지되고 있다.여권의 한 관계자는 “徐相穆 의원이 9일 당직을 내놓은 것이 교섭의 실타래를 푸는 단초”라며 말했다.대선자금 부분을 정치적 매듭으로 풀자는 야당 제의가 있었다는 얘기도 나돈다. 때문에 국회가 파행 구도를 가더라고 그리 오래 끌지 않을 거라는 시각도 나름의 설득력을 얻어가고 있다.야당 입장에서 국회가 대여 공세의 장인데다 내년 예산 등 민생·개혁 현안을 마냥 외면할 수만은 없기 때문이다. 그러나 워낙 현안이 많아 국회가 열리더라도 순항을 기대키는 어렵다.

오늘 열리는 정기국회가 개회식부터 파행에 빠질 것 같다. 한나라당의 ‘국세청 동원 대선자금 불법모금’사실을 놓고 여야가 뜨거운 공방전을 벌이고 있기 때문이다. 국민회의는 이 문제에 대해 한나라당 李會昌 총재의 사과와 徐相穆 의원의 자진출두를 요구하고 있고 한나라당은 국민회의 대선자금 공개와 야당 파괴공작 중지,金대통령의 사과를 요구하고 있다. 겉으로 보기에는 정국 주도권을 놓고 여야간에 주고 받는 ‘장군’‘멍군’쯤으로 보일지 모르나,사안의 본질은 결코 그것이 아니다. 지난 대선때 당시 여당이었던 한나라당의 대선기획본부장이 국세청을 동원해서 불법적으로 선거자금을 긁어 모은 사실은 천인공노할 엄청난 범죄행위다. 집권야욕에 눈이 먼 공당(公黨)이 여당의 위세를 내세워 조세권을 갖고 있는 국가기관을 대선자금 ‘갈취’의 도구로 악용함으로써 국가의 기강을 무너뜨렸기 때문이다. 검찰이 이미 증거를 갖고 수사에 나선 이상,李총재는 徐의원을 검찰에 출두시켜 조사에 응하도록 해야 옳다. 회기중 국회의원 불체포특권을 악용해서 시간을 끌거나,터무니 없는 반발로 정기국회를 파행으로 몰아가는 것은 국민의 지탄을 받을 뿐이다. 이번 정기국회는 경제회생과 민생안정을 위한 550여건의 각종 법안과 내년도 예산안 심의,국정감사,경제·방송청문회 등 처리해야 할 일이 산적해 있다. 국제통화기금(IMF) 관리체제를 하루라도 빨리 벗어나기 위해서는 지체할 시간이 없다. 게다가 연립여당은 이제 국회 의석 과반수를 확보한 상태다. 야당이 의석 과반수를 차지한 여소야대 국회가 사사건건 정부의 발목을 붙잡아 국정개혁에 걸림돌이 되던 상황이 끝났다는 뜻이다. 의회주의는 대화와 타협을 기본으로 한다. 그러나 그것은 상대가 대화와 타협에 응할 자세가 돼 있을때만 가능하다. 한나라당이 결사항전을 외치며 장외투쟁까지 거론하는 마당이다. 연립여당은 의석 과반수를 확보했음에도 불구하고 의정을 의석 숫자로 밀어붙이는 일은 피하려 하는 듯 하다. 대화와 타협을 통해 한나라당을 책임있는 국정의 파트너로 이끄는 노력은 물론 중요하다. 하지만 정치학 교과서 원론에 지나치게집착할 때는 아니다. 어떻게 해서 만들어낸 과반수 의석인가. 연립여당은 확실하게 중심을 잡고 徐의원을 비롯해서 여야 비리 의원들에 대한 체포동의안을 법에 따라 처리하고,정기국회 본연의 업무에 전념해야 한다. 한나라당 또한 국회 밖에서 의원직 총사퇴니 등원거부니를 외치지 말고,국회에 들어와 표적사정이든 야당 파괴공작이든 따지기 바란다. 정기국회를 파행으로 몰아가서는 결코 안된다.

◎민생법안·비리의원 조속 처리/국민회의는 개헌저지선 넘어 여권의 과반의석 확보가 8일 마무리됨으로써 여권의 정국운영 방식이 크게 달라질 조짐이다. 실제로 여권의 ‘과반의석’은 단순 의석확보 이상의 의미를 지닌다.무소속이나 야당의 도움없이 각종 법안이나 예산안 처리가 가능해졌다는 얘기다. ‘개혁=법과 제도의 완비’로 본다면 이제 명실상부한 정국주도권을 잡았다고 볼 수 있다. 하지만 모든 국회 상임위가 여대(與大)가 된 것은 아니다.때문에 ‘안정과반수’ 확보를 위해 야당의원 7∼8명의 추가입당을 기대하고 있다. 국정운영에도 적지않은 변화가 예상된다.안정적이고 지속적인 여권의 국정운영이 가능해졌다.여권은 그동안 의석수의 논리를 들어 국정운영 한계를 ‘한탄’ 해왔다. 여권의 새 정국운영 첫 실험대는 ‘사정대상’ 의원들의 처리.국민회의·자민련은 문제 의원들에 대한 체포동의안이 상정되는 대로 단독처리도 불사하겠다는 입장이다.‘국세청 불법모금사건’에 가담한 것으로 알려진 徐相穆 의원에 대한 체포동의안 처리도 회기와 관계없이 조속 처리한다는 방침도 확인했다.사정의지 훼손을 방치하지 않겠다는 것이 여권 핵심부의 의지다.향후 비리의원들에 대한 처리방식도 ‘소환불응=체포동의안처리’ 수순이 예상된다. 국민회의에게 ‘여권과반수’는 또다른 특별한 의미가 있다.국회 재적의원 3분의 1인 100석 이상을 확보,타당의 헌법개정 논의를 봉쇄할 수 있는 선을 확보한 것이다.이는 자민련 내부에도 미묘한 기류를 일으키고 있다.행여 국민회의가 약속한 내각제가 물 건너갈 우려가 있기 때문이다. 한나라당으로서는 정부·여당을 실질적으로 견제할 수단을 잃은 셈이다.과반의석이어야 가능한 헌법개정안 발의,예산안 처리 저지,실질적 국정조사권 발동도 어렵게 됐다.국무위원 및 감사원장,검찰총장 등에 대한 탄핵소추 의결도 불가능해졌다. 여권 일각에서는 ‘과반의석 확보’가 여권에 권한 뿐 아니라 책임까지 부여하는 것으로 인식한다.“사사건건 발목을 잡기 때문에 국정운영이 제대로 안된다”는 핑계가 더이상 허용되지 않기 때문이다.

◎사전영장 청구한 다음 체포동의안 제출키로/액수 미미한 다른 정치인 불구속기소 택하기로 검찰이 휘두르고 있는 정치권 사정의 ‘칼날’을 정치인들이 국회회기 중불체포특권이라는 ‘방패’로 대응하고 나서자 이들에 대한 검찰의 사법처리 수순에 관심이 쏠리고 있다. 검찰은 일단 7일 출석토록 통보한 한나라당 徐相穆 의원이 아무런 설명없이 출석하지 않자 오는 9일 다시 출석해 달라는 소환장을 보냈다. 시간이 걸리더라도 수차례 소환장을 보내 출석을 요구하고 계속 거부할 경우 사전구속영장을 청구한 뒤 최종적으로 국회에 체포동의안을 제출하는 ‘정공법’을 택하겠다는 뜻이다. 8일 소환키로한 한나라당 白南治 의원을 비롯,체포영장이 발부된 한나라당 吳世應 의원에 대해서도 마찬가지다. 무리수는 절대로 두지 않겠다는 것이다. 검찰이 이처럼 정공법을 택한 이유는 사정대상의 정치인이 주로 야당의원 이어서 표적수사나 정치보복이라는 비난과 정치권의 시비를 피하려는 의도 때문이다. 물론 국회 회기중 불체포특권을 가진 국회의원들이 스스로 출두하기 전에 구속하려면 영장전담 판사가 체포동의안을 국회에 보내 국회의원 과반수 출석과 출석의원 과반수 찬성을 얻어야 하는 것 외에 다른 대안이 없다는 점도 한몫했다. 검찰은 또 이들 정치인 외에 비리혐의가 추가로 드러난 4∼5명중 뇌물액수가 미미한 정치인에 대해서는 불구속기소하는 방식을 택해 ‘법원의 심판’을 기다릴 방침이다. 이처럼 비리 정치인들에 대해 검찰이 사전구속영장을 청구하거나 불구속기소하면 이들의 비리가 자연스럽게 공개되기 때문에 여론의 지지도 받을 수 있다는 계산이 깔려 있다. 또 이 과정에서 국민들의 따가운 시선을 의식한 정치인들이 스스로 검찰에 출두할 수도 있을 것이란 판단도 하고 있다. 무리수를 두지 않고 여론을 등에 업으려는 검찰의 사정에 정치권이 언제까지 묵묵부답일지가 미지수다.

한나라당이 국회 회기중 국회의원의 불체포특권을 악용,비리 의원들에 대한 검찰의 수사를 방해하고 있어 국민들의 비난이 높다. 한나라당의 단독 소집요구로 임시국회가 열리는 바람에 대선때 국세청을 동원해서 대선자금을 모금한 혐의를 받고있는 徐相穆 의원과 개인적 비리를 저지른 白南治·吳世應 의원에 대한 수사가 난관에 봉착했다. 불법 대선자금 모금에 관여한 金泰鎬·金東旭 의원에 대한 수사도 당장은 어렵게 됐다. 한나라당의 요구로 소집된 제197회 임시국회가 9일 끝나면,10일부터 곧바로 정기국회가 열린다. 회기는 오는 12월18일까지다. 한나라당의 노림수대로라면 한나라당 소속 비리 의원들이 검찰의 소환에 계속 불응하고 체포동의안이 통과되지 않으면,그들의 대한 사법처리가 올해안에는 어렵다는 결론이 나온다. 그러나 그것은 공당(公黨)이 회기중 국회의원 불체포특권이라는 헌법조항을 내세워 국민을 우롱하는 행위다. 국회는 국민의 대표인 국회의원들이 국사를 돌보는 국가기관이지,범법자들의 도피처가 아니다. 국회의원 불체포특권은 3권분립의 정신에 따라 국회의원이 정치권력의 횡포에서 벗어나 정상적인 의회활동을 할 수 있도록 보장하는 데 그 목적이 있다. 비리를 저지른 의원들을 보호하자는 데 그 목적이 있는 게 아니다. 그럼에도 불구하고 임시국회를 잇따라 소집해서 회기가 지속되게 함으로써 자당 소속 의원들에 대한 수사를 방해하는 한나라당은 국민의 비난을 받아 마땅하다. 한나라당은 이미 李信行 의원을 비호하기 위해 네번씩이나 임시국회를 소집했었다. 그런데도 이번에 다시 임시국회를 소집한 것이다. 한나라당은 이번 임시국회를 소집한 것은 여권이 표적수사를 통해 ‘야당을 파괴하려는 음모’를 규탄하기 위해서라고 주장한다. 그렇다면 한나라당은 우선 검찰의 수사대상이 된 자당 소속 의원들을 검찰에 출두시켜 흑백을 가리게 해야 옳다. 그렇게 해서 국회의원 불체포특권을 악용하고 있다는 비난을 벗어난 다음,표적수사를 성토하든 야당파괴 공작을 규탄하든 해야 한다. 그러나 한나라당이 정도(正道)를 걸을 것 같지 않다. 체포동의안의 상정 자체를 막아야 한다는 극단적인 주장이 나오고 있기 때문이다. 회기중 국회의원 불체포특권이 악용되고 있는 것을 그대로 두고 볼 수만은 없다. 그 제도를 고쳐야 한다. 헌법조항에 손을 댈 수 없다면,의원들이 실제로 의정활동을 하지 않는 일요일이나 공휴일을 회기에 넣지 않는등 국회 회기에 관한 법률을 제정할 수도 있을 것이다. 어떻게 해서든 국회 회기와 불체포특권의 악용은 막아야 한다.

◎이신행 의원 체포동의안 제출이 신호탄 金重權 대통령 비서실장은 28일 정치인 사정과 관련,“검찰의 李信行 의원에 대한 체포동의안 제출이 신호탄 아니냐”고 반문,정치인 사정이 본격적으로 이뤄질 것임을 분명히 했다. 특히 “9월쯤되면 검찰의 수사결과가 서서히 드러날 것”이라면서 “새 정치자금법이 제정된 지난해 11월14일 이후 자금수수는 처벌 대상”이라고 말했다. ­증거 포착은. ▲검찰이 꾸준히 조사하고 있는 것 같다.그러나 이리저리 연결되고 얽혀 있어 시간이 걸리는 것 같다. ­수표추적은. ▲청와대는 검찰로부터 구체적인 상황까지 보고받지 않는다. 검찰에서 혐의 정치인들에 대한 수표추적 등을 해온 것 같다. ­청구·기아·경성말고 다른 사건도 있나. ▲다른 사건을 수사하면서 서로 조금씩 연결되는 것 같더라. ­정치인 수사방식은. ▲범죄가 무겁고 크면 구속수사를 할 것이다. 정치인이라고 해서 굳이 다른 기준을 적용할 수는 없다. ­소환 대상자가 20∼40명설이 나도는데. ▲당장은 힘들더라도 원칙대로 한다. 시끄럽다고 물러나는 일은 없을 것이다. 그래야 나중에 국민적 공감대가 확산돼 이해를 얻게 된다. ­과거엔 대가성이 입증되지 않으면 소환하지 않았는데. ▲혐의가 있으면 누구든 부를 수 있다. 정치인의 명예,표적,보복수사 시비 등의 가능성 때문에 신중했던 것이다. 그러나 국민입장에선 검은 돈이기 때문에 알고 싶어한다. ­경제인 소환은. ▲별로 이름을 못들어봤다. ­사정과 정계개편의 연관성은. ▲아무 관계 없다.