◎전국서 범죄 기승… 민생치안 “화급”/최신장비ㆍ인력 보강,범죄 기동화에 대응해야/“즉각 출동ㆍ즉시 검거”… 경찰공조체제 구축 절실 최근 서울시내에서 미장원 강도사건과 주택가 방화사건이 잇따르고 있으나 경찰은 범인의 윤곽은 커녕 사건의 실마리조차 잡지 못하고 전전긍긍하고 있는 실정이어서 시민들의 불안이 가중되고 있다. 더욱이 두 사건의 범인들은 경찰을 아예 무시한듯 서울 전역을 누비며 계속 같은 범죄를 저지르고 있고 이들을 본딴 모방범죄까지 나타날 조짐을 보여 사건이 빨리 해결되지 않을 경우 자칫 걷잡을 수 없는 사회혼란을 불러 일으킬 우려마저 낳고 있다. ▷미장원 강도사건◁ 지난해 12월22일이후 지난 6일까지 발생한 11차례의 미장원 강도사건은 범행수법이나 인상착의로 보아 같은 범인들의 소행일 것으로 경찰은 보고 있다. 이들의 범행에서 드러난 공통점은 ▲2인조 복면강도에다 가스총과 칼을 사용하고 ▲하오 6시를 전후하여 범행하며 ▲인명은 살상하지 않고 ▲주로 손님들의 옷을 모두 벗겨놓고 달아난다는 점 등이다. 또한 범인들은 ▲키가 1백75㎝ 정도 ▲마른 체격 ▲짧은 머리모양 ▲호남말씨를 쓴다는 유사점을 갖고 있다. 이밖에도 범인들이 하루에 두차례씩 4번이나 범행을 저지르는 대담성을 보이고 있는 것도 다른 범행과 다른 점이다. 이번 사건에서 최대의 의문점은 이들이 지난달 29일 새벽에 있었던 서울 구로구 구로동 「샛별」 룸살롱 종업원 집단살인사건의 범인으로 지명수배된 조경수(24)와 김태화(22)의 2인조이냐 아니냐하는 대목이다. 경찰은 수사경험이나 범죄심리상 두차례에 걸쳐 5명을 살해한 범인들이 쫓기는 형편에 다시 미장원을 대상으로 수차례의 강도행각을 벌일만큼 여유를 가질 수 없다는 점과 이들의 범행이 금품을 노린 것이 아니라 모두 술집 여종원들과의 동침시비에서 발단,잔인하게 흉기를 사용하는등 인명을 살상하지 않고 돈만을 노리는 미장원범죄의 양상과는 크게 다르다는 사실을 들고 있다. ○뛰는 범인ㆍ기는 경찰 그러나 일부 수사관들은 이들이 지난해 12월 중순 몇차례 미장원을 턴뒤 「샛별」 룸살롱에서 사건을 저지르고도피자금이 달리자 계속 미장원 강도행각을 벌이고 있는 것으로 보고 있다. 특히 두 범행을 저지른 범인들의 키ㆍ체격ㆍ말씨 등이 비슷하다는 점을 중시하고 있다. ▷방화사건◁ 지난달 26일부터 일어나 보름동안 80여건이나 계속되고 있는 주택가 방화사건은 당초 발생때는 수법이 비슷해 동일범의 소행으로 여겨졌다. 그러나 점차 대상지역이 서울 전역으로 확대되면서 대문이나 창문 뿐만 아니라 방안에 까지 석유를 뿌리고 불을 지르고 어떤 경우는 여러지역에서 동시다발적으로 계속 사건이 일어나자 경찰은 정신이상자나 불평분자가 장난삼아 불을 지르던 것이 몇십명 또는 몇개그룹의 새로운 모방 범죄자들까지 등장하게 한 것으로 보고 있다. 경찰이 특히 미장원 강도사건보다 방화사건을 더 심각하게 여기는 까닭은 미장원 강도는 한정된 대상을 노리지만 방화범들은 불특정 다수의 가정집에 불을 질러 안심하고 잠자던 주민들에게 엄청난 피해를 준다는 우려 때문이다. 이밖에도 경찰은 성격이상자 등의 「불장난」 정도 수준이 아니라 불순세력이 사회혼란을 노려 계획적으로 저지르는 방화사건일 가능성도 배제하지 않고 있다. ○문제점 민생치안에 큰 구멍이 뚫렸다. 최근들어 미용실 강도와 가정집 방화사건이 연일 꼬리를 물고 발생,온 국민이 불안해 하고 있는데도 「기는 경찰」은 「뛰는 범인」의 윤곽조차 파악하지 못하고 우와좌왕 하는 모습이다. 치안당국은 기회있을 때마다 「민생치안확립」을 부르짖으며 방범비상령ㆍ특별경계령ㆍ집중단속령등 갖가지 이름의 「령」을 발동하고 있으나 별다른 실효를 거두지 못하고 있다. ○축소조작 비일비재 이같은 현실에 대해 범죄문제 전문가들이나 경찰관계자들은 무엇보다도 경찰내부에 많은 문제점이 있다고 지적한다. 80년대이후 급격한 도시화ㆍ산업화로 범죄유발 환경이 급속하게 확산되고 범죄의 질과 양면에서도 흉포화ㆍ기동화ㆍ대형화ㆍ집단화 하는 추세를 보이고 있는데다 최근 민주화ㆍ자율화 분위기에 편승,사회 각 분야에서 온갖 욕구가 분출되면서 치안수요는 급격히 늘어났는데도 경찰의 인력과 장비는 후진국 수준에 머물고 있다는 것이다. 뿐만 아니라 박봉과 과다한 업무에 따른 사기저하 및 우수자원확보의 어려움으로 인한 자질부족 등도 국민의 생명과 재산을 보호하기 위한 민생치안이 낙제점을 면치 못하고 있는 주요 요인으로 지적되고 있다. 가장 심각하면서 시급히 해결해야 할 문제점은 경찰의 인력부족이다. 현재 우리나라 경찰관 1명의 담당인구는 6백35명인데 비해 일본은 5백52명,서독 3백77명,프랑스 2백57명 등으로 그동안의 인력보강에도 불구,기본적으로 경찰인력의 절대수가 모자라는 실정이다. 더욱이 지ㆍ파출소 근무직원 한 사람이 담당하는 인구를 계산하면 3배가 넘는 2천70명에 이르며 하루 근무시간도 일본의 2배인 16시간을 기록하고 있다. 게다가 공공기관 및 주한외국공관등 주요시설의 경비에 뺏기는 인력만도 전경이나 의경을 제외하면 전체 인력의 10% 정도를 차지하고 있어 민생치안을 한층 어렵게 만들고 있다. 경찰집계에 다르면 지난 84∼88년의 5년동안 시위진압등 사회안정을 위한 경비동원인력 연평균 6백25만명인 것으로 나타났다. 경찰인력은 이밖에도 갖가지지시에 따른 교통단속ㆍ풍속사범단속 등에도 쉴새없이 동원되고 있어 치안부담을 더욱 가중시키고 있다. 경찰장비가 노후됐거나 부족한 것도 민생치안을 어렵게 하는 문제점이다. 범죄는 기동화ㆍ광역화하고 있는데 이를 예방하거나 범인을 검거하기 위한 장비는 아직도 미흡한 형편이다. 이처럼 인력과 장비의 부족 등이 경찰당국의 범죄예방 및 범인검거를 어렵게 하는 외형적인 요인이긴 하지만 그보다 더 심각한 것은 경찰의 수사행태라 할 수 있다. 수사경찰의 고질적인 병폐 가운데 하나가 바로 강력사건이 발생했을 때 즉각적인 보고체제가 제대로 이뤄지지 않고 있다는 점이다. 큰 사건이 터지면 관할 경찰서가 책임을 져야 하는 경찰의 속성 때문에 아예 상부에 보고 조차 하지 않고 쉬쉬하거나 사건을 축소 조작하는 사례가 비일비재하다. 관할내에서 발생한 사고가 즉각 상부에 보고되지 않는 이상 이웃 경찰서나 시ㆍ도간에 수사공조체제가 이뤄질 수가 없는 것은 당연한 이치이다. ○사기진작 대책 시급 이번의 미용실 강도사건의 경우도 보고절차를 제대로 지키지 않음으로서 같은 사건이 잇따라 터지게 했을 뿐만 아니라 공조수사를 할 수 없도록 만든 대표적인 예에 속한다. 당국은 경찰이 민생치안 확립에 전력을 기울일 수 있도록 오는 92년까지 2만1천여명을 증원,경찰관 1명의 담당인구를 선진국 수준인 4백45명으로 낮추고 「즉각 출동,즉시 검거」를 위한 112신고 즉시 대응체제(C3시스템)를 전국 주요도시로 확대하는 계획을 세워놓고 있다. 그러나 인력확보나 장비보강 못지 않게 중요한 것은 바로 경찰 스스로가 사명감을 갖고 치안업무에 충실할 수 있도록 수당등 복지후생 부분을 강화하고 근무시간을 줄여주는등 사기진작과 함께 자질향상을 위한 획기적인 대책이 마련돼야 한다는 점이다. ◎전문가의 진단과 대책/「민영치안제도」 활성화 바람직/선진사회 진입의 과도기현상 반영/고발ㆍ자구등 시민정신 함양 급선무 ▲송복교수(연세대 사회학ㆍ본사논평위원)=산업사회가 진행될수록 범죄도 다양화ㆍ광역화ㆍ대규모화ㆍ포악화 되게 마련인데 최근의 미장원 연쇄강도사건ㆍ연쇄방화사건은 이러한 특징을 보여준다. 우리사회는 80년대 중반까지만해도 산업사회가 성숙되지 않아 범죄도 단순했었으나 80년대 후반부터 선진사회ㆍ안정사회로 진입하는 과도기에 접어들면서 범죄도 과도기 사회현상을 반영,성숙된 산업사회형태의 범죄와 미성숙산업 사회형태의 범죄가 뒤섞여 발생하고 있다. 범죄로부터 보호받기 위해서는 사회스스로 대체능력을 길러야 하는데 우리사회는 아직 이 대체능력이 부족하다. 서구사회의 강력한 고발정신은 훌륭한 대체능력의 본보기이다. 또 산업사회에서는 경찰력만으로는 범죄를 막을 수 없기 때문에 국가공영치안제도 이외에 민간차원의 대체능력이라 할 수 있는 민영치안제도도 활성화 돼야 한다. ▲서재근교수(동국대ㆍ경찰행정학)=최근의 방화사건은 변태성욕자의 소행일 가능성이 크다. 변태성격자에 의한 방화는 특정인을 해치려는 목적에 의한 것이 아니라 단순히 불을 지름으로써 사람들이 놀라는 것을 보고 쾌락을 느끼려는데서 일어난다. 미국의 경우 방화사건 가운데 특히 변태성욕자의 범행이원한에 의한 것보다 훨씬 많아 방화이유의 첫째로 꼽히고 있다. 불을 지르고 싶은 충동은 도시화ㆍ핵가족화ㆍ분배불균형등 고도산업사회에서 파생하는 갈등요인과 개인의 욕구불만,부적절한 주변환경 등이 상승작용을 일으킬 경우 행동으로 이어진다. 연쇄 방화사건이나 미장원 강도사건은 매스컴 등의 영향에 의해 신종범죄수법의 개발,파급속도가 빨라진데서 원인을 찾을 수도 있다. ▲이정수검사(한국형사정책연구원)=장기적으로 우리의 정치ㆍ경제ㆍ사회가 균형 있게 발전하고 안정을 되찾아야 이같은 사건을 막을 수 있다. 그리고 우리의 교육이 제자리를 찾아 남과 더불어 살아가는 시민정신을 함양시키는 기능을 회복해야 할 것이다. 단기적으로는 첫째,경찰의 범죄예방활동과 수사력이 강화돼야 하며 이를 위한 지원을 아끼지 말아야 한다. 둘째,검찰과 법원은 강력사범을 장기간 격리시키겠다는 강력한 의지를 보여줄 필요가 있다. 셋째,시민의 협조와 자구노력이 필요하다고 하겠다. 따라서 범죄피해가 있으면 반드시 신고하는 풍토와 그들이 검거돼엄한 처벌을 받는다는 인식을 심어줘야 한다. 한편 민간자율 방범단체를 적극 육성해 금융기관ㆍ기업체ㆍ아파트 등에서 이들을 활용할 수 있도록 했으면 좋겠다.

6공출범의 「1등공신」이자 노태우대통령에 대한 충성심에 있어 어느 누구에도 뒤지지 않는 것으로 알려지고 있는 이춘구전민정총장이 지난달 22일 신당 창당이 발표된 후 줄곧 지방에 머물며 공식석상에 일체 모습을 보이지 않고 있다. 이전총장의 이런 행동에 대해 일부에서는 신당 창당에 대한 불만의 표출이라는 해석이고 다른 한쪽에서는 아무 직책을 맡지 않은 일개의원으로서 사적 이유로 잠시 두문불출 할 따름이란 설명도 하고 있다. 본인의 심정을 정확히 알 수는 없지만 이전총장이 신당 창당을 탐탁지 않게 여기면서도 「대세」를 따를 수밖에 없는 여권일부의 이중고민을 상징하고 있다고 보아도 크게 틀리지는 않을 듯하다. 즉 신당창당이라는 절대적으로 받들어야 될 노대통령의 「결단」이란 점,우리의 정치발전에 기여할 수 있다는 명분을 지녔다는 점,시기가 다소 빨랐을 뿐이지 정계개편의 필요성에 대해서는 모두가 공감하고 있었다는 점등 때문에 신당 창당이 불만스러우면서도 이를 노골적으로 표시하기 힘든 상황이란 것이다. 이전총장의경우 그가 지난해 5공청산과정에서 겪은 고충을 감안할때 급작스런 3당합당은 상당한 「섭섭함」을 가져다준 것으로 미루어 짐작할 수 있다. 게다가 당시 정호용 전의원에게 한 모종의 약속을 이행할 수 없게 되는 등 개인적 번민도 상당하리라는 관측이다. 이런 갈등을 「두문불출」의 형태로 삭이고 있는 것이 이전총장의 노대통령에 대한 충성을 나타낸 거라는 역설적 해석도 있다. 이종찬전총장ㆍ이한동전총무 등도 이유는 다르지만 자신의 「심정」보다 실제 「행동」은 자제하는 빛이 역력하다. 미래에 대한 「꿈」을 키워온 것으로 알려진 이들에게 야권의 2김총재를 여권에 받아들이는 정계개편은 충격이 아닐 수 없을 것이다. 5공과 밀접히 관련된 의원,원외지구당위원장,사무처요원들의 일부 「불만」은 「불안」에 가깝다고 보여진다. 신당에서 소외되지는 않을까,지구당조직책에서 떨려나지는 않을까 등 미래에 대한 불안이 이들을 동요케하고 있다. 우리 정치사상 초유의 여야통합을 이룩해낸 현 여권지도부는 무엇때문에 여권일부가 동요하는 것처럼비치는지 냉철히 파악해야 한다. 이를 「찻잔속의 태풍」으로 단순 치부해 자칫 일을 그르친다면 현여권뿐 아니라 우리 정치발전에 어떤 부정적인 영향을 미치게 될지 걱정스럽기 때문이다.

한국과 소련 양국의 정계ㆍ학계 인사들이 참석하는 한반도 통일문제세미나가 2월13일부터 3일동안 모스크바에서 열린다. 소련과학원 산하 세계사회주의경제연구소(IEWSS)와 한국의회정치연구소(이사장 오세응)가 공동 주관하는 이번 세미나는 소련측 제의로 열리는 데다 한국측에서 전직장관등 정계인사들이 대거 참석하고 소련측에서도 외무부의 한반도문제 고위책임자및 공산당중앙위인사등 관계인사들이 참석할 예정이어서 주목되고 있다. 이번 세미나에는 한국측에서 오세응 전정무장관,강경식 전대통령비서실장,이종률 전정무장관및 송용식 민정당국책평가위원회 부위원장 등 13명이 참석한다.

『공산주의란 자본주의에서 자본주의로 가기 위한 가장 멀고도 고통스러운 길이다』 최근 소련ㆍ동유럽 사람들이 가장 흔히 하는 농담이라고 한다. 오늘의 소ㆍ동유럽을 온통 뒤흔들어 놓고 있는 개방ㆍ개혁이란 결국 사회주의 경제론 도저히 안되겠으니 자본주의 경제를 배우고 해보자는 것이다. 자본주의경제란 시장경제,곧 장사경제다. ◆장사경제란 필요한 것을 팔고 사는 경제이며 그 과정에서 생기는 이문이 매개체가 된다. 그리고 그 주역은 어디까지나 장사꾼이다. 『장사란 누군가가 무엇을 가지려는 필요와 욕망을 개척하는 기술』이란 정의도 있지만 장사꾼은 그러한 기술로 끊임없이 이문을 추구하는 사람이다. 이문을 위해서라면 저승에라도 갔다 올 수 있는 것이 장사꾼의 속성이며 이 속성이야말로 오늘의 사회주의제국이 배워야하는 자본주의경제의 본성인 것이다. ◆소련ㆍ동유럽이 개혁에 성공을 거두자면 이런 자본주의 장사꾼을 많이 만들어 내야한다는 것은 흔히 듣는 말이다. 길게는 70년 짧게는 40년의 이 장사꾼역사의 단절이 오늘의 사회주의경제 실패원인의 하나란 분석인데 소련의 페레스트로이카(개혁)가 5년을 넘기면서도 제대로 안되고 있는 것은 이 문제에 대한 현명한 대처를 못하고 있기 때문이라는 것. ◆소ㆍ동유럽이 이 장사꾼경제를 제대로 이해하고 실천하자면 상당한 시간과 시행착오가 필요할 것이란 전망이지만 동독이 최근 시작한 「베를린장벽 세일 캠페인」은 바로 그러한 장사꾼속성을 실천하기 시작한 징조로 환영할 만하다 하겠다. 동독정부는 베를린장벽의 판매권을 동독의 「리메크스 바우 엑스포트 임포트」사에 위탁했으며 이 회사는 20일 서방제국의 박물관 호텔 기업 개인 등을 상대로 판매캠페인을 개시했다. 이 역사적 기념물에 대한 수요는 많으며 첫 제품으로 내어놓은 높이 3.5m 폭 1.2m 벽 한쪽에 70만마르크까지 내겠다는 주문들이 들어오고 있다는 것. 잘하면 80억마르크(약 3조2천억원)는 벌 수 있으리란 계산. ◆서독기업의 아이디어제공인진 몰라도 역시 게르만족이란 생각이 든다. 서방에서 장삿속으로 가장 성공적인 나라는 서독과 일본. 동독이 제일 먼저 그걸 배울 모양이다. 북한도 이런 장삿속을 빨리 배웠으면 좋겠다. 팔 장벽이 없으면 휴전선,금강산이라도 개발하면 장사가 잘될 터인데.

【대구=김동진기자】 13일 하오6시쯤 대구시 남구 대명4동 3052 버스정류장앞길에서 불심검문을 하던 대구 남부경찰서소속 이우석수경(25)이 소매치기로 보이는 20대 청년이 휘두른 흉기에 찔려 중태다. 이수경은 대구 서부경찰서에서 시내쪽으로 가는 30번 시내버스에 소매치기가 타고 있다는 신고를 받고 전규식일경(22)과 함께 정류장에서 시내버스를 세워 소매치기로 보이는 5명을 버스에서 내리게 한뒤 검문하던중 3명이 『접근하면 죽이겠다』면서 달아나 전일경과 함께 가스총을 쏘며 쫓아가다 이중 1명이 휘두른 칼에 찔렸다.