◎「통합 파기=공당화 포기」 의구심 표출/개인체제 확립·일부이탈 등 월내결말 대선이후 정주영대표의 정치계속 의사표명으로 안정을 되찾아가던 국민당이 다시 흔들리고 있다. 정대표가 5일 새한국당과의 합당약속을 일방파기,정치신의에 대한 문제가 제기된데 이어 정대표의 가장 핵심 측근인 김동길최고위원이 정대표의 2선퇴진주장을 들고 나와 파란을 예고하고 있다. 그동안 국민당내 분위기는 정대표가 정치를 포기할 경우 당존립자체가 위협받는다는 우려를 근저에 깔고 있었다. 때문에 어느 누구도 정대표의 퇴진을 거론하지 못했었다. 그러나 김최고위원이 이러한 「금기」를 깨뜨려 버린것이다. 정대표가 새한국당과의 통합합의를 깬 것은 단순히 신의를 저버린 차원을 넘어 「공당화」약속파기를 의미하는 것이 아니냐는 의심을 낳고 있다.김최고위원의 「폭탄성 발언」도 이러한 맥락에서 나온 것으로 이해된다. 김최고위원은 이에따라 정대표의 2선후퇴와 함께 정치발전기금 2천억원조성 약속이행도 촉구했다. 물론 김최고위원의 생각은 아직당내에서 소수 의견에 머물고 있다.기존의 국민당 당직자들은 물론 이자헌·박철언·한영수최고위원등 새한국당 선입당인사들도 정대표가 구심점으로 남아있어야할 필요성을 인정하고 있다. 대세는 아직 정대표의 절대 지도력을 요구하는 쪽이며 김최고위원의 발언이 「일과성」으로 그칠 가능성도 높다. 하지만 정대표가 2천억원기금조성에조차 소극적인데 대해 대부분 당내인사들이 내심 우려하고 있고 김최고위원이 그같은 우려의 일단을 표출한 셈이다. 김최고위원의 발언이 세를 얻어갈 경우,혹은 그렇지 못하더라도 이를 계기로 정대표가 정치에서 거리를 둔다면 국민당의 앞날은 상당한 파란에 휩싸일수도 있다.이에따라 이번 1월이 ▲공당화 ▲정대표 개인체제확립 ▲일부 세력이탈후 존속중에서 국민당진로가 결정나는 기로가 될 것으로 예상된다. 김최고위원 발언과 별개로 국민당과 새한국당이 대선투표일을 나흘 앞둔 지난해 12월14일 전격통합을 선언한지 불과 22일만에 사실상 결별의 길을 걷게된 것은 이미 예견할 수 있었던 수순이었다. 당시 국민당의 정주영대표와 새한국당의 이종찬대표는 「양김구도 청산」과 「내각제 개헌」을 고리로 이대표가 대선후보를 사퇴하는 대신 ▲당대당 통합 ▲공동대표 보장 ▲주요당직의 동등배분을 조건으로 합당선언을 했으나 복잡한 국민당 내부사정과 당운영에 대한 이견을 좁히지 못해 갈라서게 된 것이다. 정대표는 5일 상오 정례기자간담회에서 『이종찬의원의 합류로 득표에 수백만표의 도움이 될 것으로 생각하고 당내의견수렴 절차를 거치지 않고 독자적으로 합당을 결정하는 실수를 저질렀다』며 통합선언 당시 이대표와의 합의사항을 일방적으로 파기했다. 정대표의 약속파기에는 이대표에 앞서 새한국당에서 입당한 한영수 박철언 이자헌 김용환 유수호최고위원등이 이의원의 공동대표 보임에 강하게 반발한 때문으로 알려져 있다. 이들은 새한국당 창당에서 국민당과 합당에 이르기까지 정치적 행보를 같이하면서 대선후보에 대한 이해관계 대립으로 「감정의 골」이 깊게 파인데다 잠재적 경쟁자인 이의원에게 공동대표라는 고지를 선점시켜줄 경우 자칫하면자신들의 입지가 좁아질 것을 우려,당대당 통합에 거부감을 표시해 온 것이 사실이다. 이에따라 정대표는 지난 4일 이의원과 만난 자리에서 개별입당 또는 독자노선 추구라는 양자택일을 최후통첩했다는 것이다. 새한국당측은 『대통령후보로까지 나선 정당의 대표가 직접 서명하고 당무회의에서 낭독한 합의각서를 백지화한다는 것은 정치도의상 있을 수 없는 일』이라는 입장이다. 정대표가 시간적 여유를 두고 해결해도 될 새한국당과의 통합문제를 서둘러 결렬시킨데 대해 당일각에서는 정대표의 정계은퇴를 위한 수순밟기가 아니냐는 관측도 고개를 들고 있다. 그러나 또 다른 일각에서는 정대표의 이러한 일련의 조치가 과정보다는 결과를 중요시하는 재계출신으로 이익을 위해서는 어느 정도 여론의 비난은 감수하겠다는 기업가적인 행동에서 비롯된 것이라는 지적도 있다. 즉 필요하면 쓰고 쓸모가 없으면 버린다는 냉혹한 경제논리에 입각한 행동이라는 것이다.

◎계파초월·지역안배… 대화합에 가중치/외부인사·특보 배제… 당중심 개혁 예고 김영삼대통령당선자의 대통령직인수위원회 인선은 한마디로 「화합」과 「균형」을 중시한 인사라고 평가 할 수 있다. 특히 이번 인선은 김당선자의 「첫 인사」이며 앞으로 이뤄질 많은 인사의 기준이 될 것이라는 사실때문에 당 안팎의 비상한 관심을 끌고있다. 그런 점에서 이번 인선은 몇가지 뚜렷한 특징을 내포하고 있다. 우선 실무형위주로 인선될 것이라는 당초 예상과는 달리 의외의 인물이 대거 발탁됐다는 점이다. 이번에 뽑힌 인수위원 대부분은 강한 추진능력을 갖춘 재선 이상의 중진급 의원등으로 구성돼 김당선자의 희망대로 정권의 원활한 인수인계 업무를 충실히 수행할 것으로 평가된다. 둘째 호남배려를 포함한 철저한 지역안배를 들수 있다.정원식위원장과 최병렬의원,최창윤총재비서실장을 제외하고는 남재희(서울)박관용(부산·경남)김한규(대구)서정화(인천)이환의(광주)이재환(대전·충남)이해구(경기)이민섭(강원)신경식(충북)양창식(전북)유경현(전남)장영철(경북)위원등 12명의 위원들이 모두 지역대표성을 띠고 기용됐다. ○순수 민주계는 1명 특히 정위원장은 대선기간동안 선대위원장을 맡아 당내화합과 대선승리에 큰 역할을 해내 일찌감치 인수위원장으로 내정됐는데 그도 이북출신 대표성격을 지니고 있다고 볼수 있다. 이같은 김당선자의 지역안배 인사는 전국 각지역의 세세한 여론까지 모두 수렴,대화합의 정치를 펼치겠다는 강력한 의지의 투영으로 해석된다.대통령후보경선과정에서 반금노선에 섰던 양창식의원과 유경현위원장을 기용한 것도 이처럼 화합적 시각에서 바라볼수 있다. 셋째 외부인사를 단 한사람도 영입치 않고 전부 당내인사로 채웠다는 점이다. 이는 풍부한 내부인적자원 활용을 통해 급격한 변화보다는 「안정속의 개혁」구상을 차곡차곡 실천에 옮기겠다는 뜻으로 풀이할 수 있다.이와함께 이같은 당내인사 중용이 정부에 대한 당의 위상제고에도 중요역할을 할 것임은 자명하다.김당선자가 최근 공사석에서 『민자당은 과거의 집권여당과는 달리 주체적으로 정권창출을 해냈다』고 강조한 것도 같은 맥락이다.또 위원들 면면을 보더라도 「계파초월」을 쉽게 읽어낼수 있다. 인수위원 중에서 순수민주계는 박관용의원 뿐이고 대부분은 민정계이기 때문이다. ○잡음방지에도 신경 김당선자는 이와관련,애초부터 이번 인선에서 민주계를 가급적 배제시킨다는 방침을 세운 것으로 알려져 있다. 과거의 관행인 계파간 「나눠먹기」식 인사를 지양,더 이상 계파가 인사의 기준이 될수 없음을 명백히 한 것이다. 그리고 위원들 각자에게 맡겨진 숨은 역할도 눈여겨볼 필요가 있다. 예를들어 남재희·유경현위원은 원외위원장들의 의견수렴을 맡고 있으며 이해구위원은 당공조직의 제반건의사항 창구로,6공취임준비위에서도 활약한 유일한 인물인 최병렬위원은 「노하우」제공의 역할을 맡는다는 것등이다. 넷째 무엇보다도 최실장을 빼고는 특보나 보좌역 중에서 어느 누구도 기용되지 않았다는 것이 눈에 띈다. 당초 정권인수업무의 효율성을 위해 특보진 중에서 2∼3명쯤 기용하는 문제를 검토했으나 여러가지 잡음을 우려,막판 이를 백지화한것으로 알려졌다. 다만 최실장은 김당선자의 공식 의사전달창구로 기용이 불가피했다는 설명이다. 따라서 이러한 측근 배제원칙은 김당선자가 주변의 고언을 받아들인 결과로 보이며 앞으로도 인사의 기본이 될 것으로 전망된다.또한 이것은 측근의 정치적 영향력 행사를 가급적 막아 「당중심의 정치」를 해나가겠다는 김당선자의 확고한 의지로도 해석된다. 다섯째 인수위와 함께 「동반출범」될 것으로 확실시됐던 「신한국위」의 설치를 전면 백지화하고 신한국건설에 필요한 정책개발등 모든 조치를 정책위를 중심으로 한 당공식기구에 일임한 것이다. ○공조직 주도적 역할 박희태대변인은 『신한국위같은 자문기구는 절대 설치되지 않을 것』이라면서 『대선때 공약한 신한국건설의 정책기조마련은 당이 중심이 돼 하게 될 것』이라고 분명한 방향을 제시했다.당정책위의장 책임아래 당의 공조직을 풀가동,당이 주도적으로 역할을 수행해나간다는 것이다. 여기에는 차기정부의 국정방향과 관련된 추측보도를 삼가달라는 대언론협조도 포함돼있다는게 김당선자측의 설명이다.이같이 여러 의미속에 닻을 올린 인수위는 내년 1월4일 상견례를 겸한 첫 전체위원회의를 열고 운영방향을 확정한다는 계획이다.현재 당실무진에서 운영방향과 관련,초안작업을 벌이고 있지만 위원들이 각자 세분화된 업무를 맡는 방식보다는 3∼4명의 위원들이 함께 광역별로 업무를 관장할 것이라는 관측이 우세하다. 그리고 광역별로 분류할 경우 그방식은 국회 대정부질문형식을 원용,정치·통일외교안보·경제Ⅰ·경제Ⅱ·사회문화등 5개분야가 될 가능성이 농후하다는게 당내 소식통들의 중론이다. 나아가 인수위는 차기정부의 국정운영방향을 설정하고 6공정부의 공과를 전반적으로 검토할 예정이다. 또한 내각및 청와대비서진 인선방향설정및 이취임식 준비는 물론 정부조직개편문제도 충분히 논의한다는 것이다. 결과적으로 인수위는 이번에 정부의 예산지원과 함께 정확한 현황을 보고받는 확실한 전통을 세워 새로운 관례를 만들 것이라는게 일반적인 진단이다.

◎과기처·보사부,의료·과기공동연구… 새해 투자계획 확정/기초의학·유전·의공학 3개분야/첨단과기 응용,인공장기 등 제조/“국민 의료복지과학 발전의 첫걸음” 의학자와 과학기술자가 하나의 연구집단을 이뤄 질병진단·예방기술,의료장비 제조기술,기초의학기술등을 함께 개발하는 의과학분야 정부출연연구기관이 국내 최초로 설립된다. 과학기술처는 23일 보사부와 한국과학기술연구원(KIST),서울대학병원등의 관계자들을 참석시킨 가운데 「의과학연구기관설립 준비회의」를 열고 오는 93년 1월말 KIST 내에 「의과학연구센터」를 신설하기로 최종 확정했다. 이 계획에 따르면 「의과학연구센터」는 첨단과학기술을 이용한 의료복지기술개발을 연구목표로 하며 ▲기초의학 ▲의공학 ▲인체유전학등 3개분야를 연구영역으로 갖는다.기초의학분야에서는 질병진단및 예방기술을 의학자들이 중심이 돼 과학기술자와 함께 개발하고 의공학분야에서는 요즘 한창 각광을 받고 있는 인공장기·생체재료·전자의료기기·인체측정기술등을 공학자들이 중심이 돼 의학자들과 함께 개발한다는 것이다.또 인체유전학 분야에서는 인체유전자구조·대사유전·인체세포공학등 사람을 중심으로한 유전의학을 연구 개발하도록 돼 있다. 정부는 과학기술처 5억원,보사부 6억3천2백만원등 총 11억3천2백만원의 연구비를 사업 첫해인 93년도에 출연키로 연구개발비 투자계획도 확정했다. KIST는 11억3천여만원의 정부출연연구비를 바탕으로 고분자화학 생명공학 전자공학 기초의학 분야등의 연구원 20명을 확보,1차연도 연구사업을 개시하고 단계적으로 연구비와 인력규모를 늘려 이 센터를 본격적인 독립연구소로 육성 발전시킬 계획이다. KIST의 센터설립 추진 실무책임자 김은영박사(고분자화학)는 『현재 미국에서 4∼5명의 기초의학자를 유치하는 작업을 벌이고 있다』고 설립 추진현황을 귀띔하고 『하지만 앞으로 연구수행은 미국 국립보건원 NIH가 15%의 연구만을 자체수행하고 나머지 85%를 외부 연구소에 위탁하는 것처럼 자체연구수행과 외부연구위탁을 병행하게 될것』이라고 운영방침을 밝혔다. 그러나 세부적인 의과학연구활성화방안및 구체적인 연구기획 내용은 서울대병원 내과 고창순교수팀이 수행하고 있는 연구용역결과가 나와야 알 수 있다.과학기술처는 고교수팀이 수행한 연구결과가 나오는대로 이에대한 대한 공청회와 KIST 주관의 심포지엄등 의견수렴 절차를 거쳐 오는 1월 25∼26일경 센터 현판식을 갖는다는 계획을 세워두고 있다. 국내에서 의학자와 과학기술자가 공동연구체제를 구축,의료기술 개발을 본격 추진하기는 이번이 처음이며 이같은 연구개발사업에 과학기술처와 보사부가 손을 잡고 공동출연을 결정한것도 이번이 처음이다. 임근수 과학기술처 화공연구조정관은 『이번 의과학연구센터는 의료·환경등 최근 급증하는 국민 복지수요에 부응하는 「복지과학」「공공기술」개발시대의 서막을 열어주는 계기가 될것』이라고 자평했다.

◎과감한 인사쇄신… 지역감정 해소/부패방지·경제회생의지 등 천명 김영삼대통령당선자는 선거후유증을 치유하고 국민대화합을 바탕으로 한 「강력한 정부」를 구성하기 위해 지역감정해소·부패방지·경제회생의지 등을 담은 대국민선언을 준비중인 것으로 25일 알려졌다. 김당선자는 이 선언에서 각종 개혁정책이 대통령한사람의 의지만으로 이뤄질수 없다고 판단,국민의 동참과 이해를 촉구하는 이른바 「고통분담」도 아울러 요구할 방침인 것으로 전해졌다. 김당선자는 특히 이번 대선에서 드러난 동서간의 깊은 골을 메우는 것이 시급하다는 판단아래 과감한 인사쇄신의지를 천명할 것으로 알려졌다. 김당선자의 한 핵심측근은 『이에대한 의지표현의 하나로 새정부 조각에서부터 균형있는 인사정책을 구체화하겠다는 구상을 재차 언명하게 될 것』이라고 설명했다. 김당선자진영은 이를위해 대통령직 인수위 산하 「신한국위원회」에 설치될 지역감정해소를 위한 인사위를 차기정부 출범후에도 「중앙인사위」로 확대 개편,대통령직속기구로 존속시킬 방침이다. 「국민선언」의 시기와 형식은 현재 다음주초 대국민메시지로 발표하는 안과 대통령인수위 활동이 본격화되는 내년1월 초 국정운영구상으로 밝히는 안등 두가지 방안이 검토중이다.그러나 김당선자는 차기정부의 원활한 국정추진을 위해 하루빨리 국민대화합을 이뤄야 한다는 구상인 것으로 알려져 「대국민 신년선언」이 될 가능성이 높다. 이와관련,김당선자는 이미 각계의 의견수렴을 거쳐 당내외 보좌그룹과 정책팀에 구체적인 문안작성을 지시,어느정도 윤곽이 잡힌 것으로 알려졌다. 특히 지역감정 해소와 관련,김당선자의 한 핵심측근은 『김당선자가 자신이 해결해야할 역사적 과업중 가장 중요하게 생각하고 있는 것이 이 부분』이라고 전하고 『민주당 김대중 전대표를 조만간 만나 의견교환을 하는 방안도 신중히 검토중』이라고 밝혔다. 이 측근은 이어 『이번 대국민선언의 핵심은 지역감정해소를 통한 대국민화합과 국민의 고통분담에 대한 호소』라고 설명했다. 또 다른 핵심소식통은 고통분담에 대해 『현재의 우리경제·사회구조를 분석해볼때 국민들의 고통과 인내분담없이는 해결할수 없는 것들이 많은데도 국민의 바람이 크다』면서 『김당선자는 당선 소감에서도 국민의 피와 땀을 요구했듯이 신한국건설을 위해서는 전국민의 적극적인 동참이 어느때보다 필요하다는 인식을 갖고 있다』고 말했다.

◎경제의 공정성에 신념 가져야/정책논의 공개… 성안땐 과감히 추진 우리나라는 역사상 처음으로 민주주의로 일관한 정치인출신의 문민대통령을 중립정부의 괸리하에서 공정한 선거를 통하여 선출하였다.이 사실은 그 자체로서도 중요하지만 선거후에 입후보자 당사자들은 물론 국민전체가 선거결과를 인정하고 나라의 장래에 대하여 밝은 희망을 갖게 되었다는 점에서 더욱 보람있는 것이다.우리나라의 경제가 최근 어려움을 겪었던 주원인도 국민의 희망과 노력을 제대로 환기하지 못하였던데에 있었다고 한다면 금번 선거결과는 국민적 합의를 다시 형성하고 국민의 위대한 잠재력에 불을 지펴 재도약을 기할 수 있는 절호의 계기를 마련한 것이다. 대부분의 여론조사에서 김영삼차기대통령에 국민이 기대하는 가장 큰 과제는 경제문제의 해결로 나타나 있다.이것은 작금 우리나라의 경제상황에 비추어 볼때 당연한 주문이라고 할 수 있다.그렇다면 중요한 것은 국민이 대통령에게 어떤 자세와 모습을 기대하고 또 대통령이 그것을 실천하는가의 문제이다.경제를보는 눈은 경제학자간에도 차이가 많은 것으로 대통령이 어느 한가지 시각에만 집착하여서는 안된다.경제는 말 그대로 나라를 경영하고 국민을 보살피는 일이다.따라서 경제를 위하여 가장 중요한 것은 정치를 민주적으로 안정시키는 일이며 이 점에서 우리는 김영삼차기대통령에게 많은 기대를 할 수 있다. 금번 선거과정에서도 소위 경제대통령의 자질을 놓고 각 당간에 논전을 벌인 바 있다.우리나라에서는 과거에 정부주도의 경제성장정책을 추구하는 과정에서 특히 권위주의 정치와 얽혀 실무수준의 세부사항까지도 마치 대통령이 직접 마련한 것인양 지시하는 것이 바람직한 것으로 인식되고 그것을 요구하는 경향이 있었다.그러나 경제의 규모가 커지고 복잡해지는 한편 정치가 민주화되는 마당에서는 그러한 관행은 오히려 경제의 원활한 발전을 저해하는 것이다.경제는 종합적이고 다면적으로 이해하여야 하며 다양한 이해관계를 합리적으로 조정하는 것이 긴요한 것이지 토막상식처럼 몇가지 단편적인 것을 알아서는 안되는 것이다.대통령은 경제문제에 있어서 실무차원에서 논의되어야 할 세부적이며 기술적인 사항에 대하여 구체적으로 정책을 제시한다면 오히려 활발한 의견수렴을 억제할 따름이다. 대통령으로서 필요한 것은 문제를 정확하게 파악하고 민의를 충실하게 수렴하여 꾸준하게 정책을 추진하는 자세이다.대통령은 국민을 위하는 뜨거운 마음과 합리적인 정책을 확고하게 밀고 나가는 냉철한 의지를 갖추어야 한다.앞으로 경제정책면에서의 바람직한 대통령의 모습은 경제를 전문가와 같은 수준에서 논의하는 것이 아니라 그들이 할 수 없고 대통령만이 할 수 있는 것을 하는 것이다.경제를 보는 시각,경제정책의 형성과정,경제정책을 시행하는 제도,국민과 대화하며 같이 생각하는 자세 등의 면에서 건전한 상식에 바탕을 둔 민주적이고 겸허하면서도 강력한 지도력이 대통령에게 필요한 것이다. 대통령은 국민에 대한 깊은 존경과 애정에 바탕을 두고 경제문제에 대하여 폭넓은 관심을 가져야 한다.경제문제의 본질을 국제적 안목과 정치·사회를 포괄하는 종합적 시야에서 이해하여야 한다.경제정책을민주적이며 공개적으로 형성하고 평가하도록 행정부를 지도하고 결단을 내리는 힘이 있어야 한다.해묵은 정부의 각종 규제를 정비하고 정부조직을 시대요청에 맞게 개편할 수 있는 용기를 갖추어야 한다.국민에게 돌아갈 부담과 혜택을 솔직하게 제시하고 국민을 설득할 수 있는 정직성이 있어야 한다.착하고 열심히 일할수록 돈벌 수 있는 사회,씨뿌린 사람이 거두는 사회가 되어야 한다는 경제의 공정성에 대한 확고한 신념을 가져야 한다.가장 능률적인 경제는 공정한 원칙에 입각하여 움직이는 경제이며 이를 실현하기 위하여는 무엇보다도 정부자신의 노력이 필요하다는 것을 인식하여야 한다. 이러한 대통령이라면 우리 경제가 직면한 여러가지 문제들을 국민의 힘으로써 극복할 수 있을 것이다.그리고 이것은 어려운 일이 아니다.왜냐하면 김영삼차기대통령은 평소에 그러한 철학과 자세를 갖고 있으며 또 이번 선거에서 국민에게 약속한 것이기 때문이다.

◎DJ이을 지도체제 싸고 이견/민주/현대출신 복귀속 총재제 추진/국민 민자·민주·국민 3당은 21일 대선후 당의 위상과 진로문제를 논의하며 새정권출범에 앞선 당체제정비작업에 본격 착수했다. 민자당은 김영삼대통령당선자가 노태우대통령과의 회동을 시작으로 정권인수작업을 시작했으며 민주·국민당은 새로운 지도체제문제를 논의하는등 활로모색에 나섰다. 민자당김영삼대통령당선자의 「강력한 정부」구성을 위해서는 무엇보다도 먼저 일사불란한 당지도체제정비를 통한 친정체제구축이 불가피하다는데 이견이 없다. 현재의 민자당체제는 3당합당의 후유증과 계파간 갈등을 최소화시킨 대선을 위한 과도체제였던만큼 김당선자는 집권여당의 강력하고 효율적인 기능제고를 위해 과감한 체제정비를 시행할 것으로 보인다. 때문에 민자당은 이같은 상황여건을 바탕으로 ▲취임준비위구성 ▲당직개편 ▲차기정부내각구성문제등 「총론적」인 원칙을 마련하고 있으며 빠르면 연말 늦어도 연초에는 구성될 취임준비위와 맞물려 구체적인 내용이 정해질 것이라는관측이다. 따라서 민자당은 우선 취임준비위 인선에 역점을 두고 준비위의 개혁적 역할과 성격을 천명할 방침이다. 그러나 민자당은 변화와 개혁이라는 새정부의 이념을 당이 선도하기 위해서는 당내 개혁이 우선적 과제라는 판단아래 「당개혁위원회」의 구성문제도 고려하고 있다. 이는 김당선자가 당의 운영과 기구 및 조직을 개혁,강력한 정부를 뒷받침할 수있는 체제를 구축한다는 방침을 이미 천명하고 있어 실현 가능성이 더욱 높다. 김당선자는 현재 취임준비위와 관련,연말까지 각계의 의견수렴과 국정구상을 마친뒤 내년초 취임준비위를 구성,본격적인 활동에 들어간다는 방침이며 준비위원장에는 정원식선대위원장을 마음에 두고있는 것으로 알려졌다. 또 당조직은 김종필대표최고위원체제로 운영하되 공석인 최고위원직은 「세력균형」을 감안,김윤환·이춘구·이한동·최형우의원등 당내 중진을 고루 동원할 것으로 알려졌다. 민자당 체제개편의 주안점은 ▲당내화합과 포용 ▲친정체제구축이라는 두가지 목표에 맞춰져 있다. 때문에 어쩌면 새정부 구성에 앞서 단행될 당직개편 전조직정비 및 체질개선을 위한 개혁조치는 논공행원*의 배려차원이 아닌 철저한 사원칙에 입각해 단행될 전망이다. ▷민주당◁ 이날 선거대책위 상임위원회의를 열고 당선거대책위원회를 공식해체하고 본격적인 체제정비를 서두르고 있으나 지도체제에 대한 의견이 분분해 당분간 진통이 클 것으로 관측된다. 또 22일에는 최고위원회의를 열어 지도부 개편문제를 협의할 예정이나 뚜렷한 결론을 내지 못할 것으로 전망,내년 3월중 임시전당대회가 개최될 때까지는 이기택 대표최고위원의 과도체제가 예상되고 있다. ○당분간 진통 클듯 이날 상임위원회의에서 선거대책본부장을 맡았던 한광옥사무총장·홍사덕대변인등 당직자 대부분이 선거결과에 책임을 지고 사퇴의사를 표했다.그러나 이대표가 이를 받아들이지 않고 있고 후임 당직에도 선뜻 추천되거나 나서는 사람이 없어 체제정비에는 다소 시간이 걸릴 것으로 보인다. 이대표는 이날 상오11시30분쯤 동교동을 방문,김대중전대표와 약20여분동안 지도부개편과 관련된 문제에 대해 의견을 나누고 몇가지 요청을 했으나 모두 거절했던 것으로 알려졌다. 이 자리에서 이대표는 당헌대로 대표권한대행을 뽑기 위해 김전대표가 지명해줄 것과 상임고문직을 수락해 줄 것을 간곡히 요청했지만 김전대표는 『정치를 그만둔 입장에서 그럴 생각이 전혀 없으며 이대표가 당을 이끄는데 돕겠다』는 의사를 표명한 것으로 알려졌다. 현재 이대표는 김전대표를 대신해 신민계에서 대표권한대행을 뽑아줄 것을 강력하게 바라고 있는데 신민계쪽에서는 곧 이어 개편문제를 다루게 될 전당대회를 남겨두고 있으므로 공연히 「과도체제」에 발을 들여놓지 않으려하고 있다. 이대표가 신민계쪽에 대해 대표를 선호하는 이유는 호남쪽 지지세가 기반인 민주당에 대한 통솔력,당재정때문인 것으로 알려지고 있으나 다른 지도부거론에 미리 쐐기를 박아놓음으로써 전당대회때 명실상부한 당대표직을 기정사실화한다는 포석도 깔고 있다. 신민계 내부에서는 「권한대행」의 의미가 향후 차기구도와 맞물려 있고 뚜렷한 대표주자가 부각되고 있지 않는 상황을감안하면 3월 임시전당대회때까지는 별다는 돌출없이 이대표체제로 갈 것임이 굳어지고 있다. ○정 대표 재옹립설 ▷국민당◁ 대선참패에도 불구,정주영체제가 계속 유지될 전망이다. 정대표는 패배의 충격으로 서산농장에 내려가 있으면서도 주요당직자들과의 잇따른 접촉을 통해 정치를 계속할 의사를 강력표명하고 있는데다 당에서도 정대표의 조속한 당무복귀를 간곡히 요청하고 있는 상황이다. 비록 당내 일각에서 정대표의 인책론이 제기되고 있으나 박철언·한영수최고위원등 입당파의 상당수와 창당파들은 시큰둥한 반응을 보이고 있는 실정이다. 정대표도 대선참패에 따른 충격으로 정계를 은퇴할지도 모른다는 일부 주변인물들의 생각과는 달리 이번의 참패를 하나의 시련으로 보고 성공을 위해 다시 뛸 준비를 하고 있다는 지적이다. 정대표는 평소 밝힌대로 국민당을 영속적인 정당으로 만들고 경제발전과 민주화를 선도하는 정당으로 이끌기 위해서는 당의 조직강화가 필요하다는 의견을 밝힌 것으로 알려졌다. 그는 이를 위해 며칠동안 더 지방에머물면서 모종의 구상을 하겠다고 말해 크리스마스 이후에 귀경,본격적인 당의 향후진로에 대한 논의가 있을 것으로 예상된다. 그러나 지난 19∼20일 정대표와 주요당직자들은 활발한 물밑접촉을 통해 지도체제에 대한 밑그림을 마련한 것으로 보인다. 새 지도체제의 핵심은 총재제 도입으로 알려지고 있으며 총재에는 정대표,2명의 부총재는 창당파 몫은 김동길최고위원이,입당파 몫으로는 김복동최고위원이 물망에 오르고 있다. 차세대주자로 주목되는 이종찬대표나 박철언최고위원은 특별당직을 할애받거나 아니면 백의종군할 전망이다. 이러한 바탕위에 당직개편은 빠르면 다음주초에 있을 예정이다.당직자 전원은 21일 상오 고문 및 최고위원,당직자 회의에서 일괄사퇴했다. 한편 선거체제로 운영되던 당기구는 곧 정상화,지금의 절반규모로 축소할 것으로 전해지고 있으며 이에따라 현대출신 사무처요원이 대거 복귀할 것으로 보인다.

◎「신경제단」 구성도 본격 준비/김영삼당선자/오늘 청와대 예방 정권인수 논의 김영삼 제14대 대통령당선자는 새정부 구성및 정권인수의 공식 기구인 대통령 취임준비위 발족일정의 윤곽을 확정하고 위원에 대한 구체적인 인선작업에 착수했다. 특히 국정운영 지표로 내건 「신한국 창조」의 핵심인 경제 재건을 위해 신경제단을 구성하기로 방침을 정하고 이에대한 본격적인 준비작업에 들어갔다. 민자당의 고위당국자는 20일 신경제단을 취임준비위 산하의 특별기구로 둘 것인지,별도 기구로 구성할 것인지에 대해서는 아직 확정되지 않았다고 밝혔다. 김대통령당선자는 이를위해 21일 청와대를 예방,노태우대통령과 새정부 출범에 앞선 정권인수인계문제를 논의할 예정이다. 김당선자는 이자리에서 오는 연말까지 취임준비위 인선을 마무리짓고 내년초에 준비위를 공식 발족시킨뒤 1월 중순쯤 본격 가동,정권인수 준비및 새내각 구성에 들어간다는 자신의 구상을 전달할 방침인 것으로 전해졌다. 김당선자는 또 이날 이문석총무처장관으로 부터 준비위 구성및 운영에 관한 보고를 받고 법령에 의거,정부측에 필요한 예산및 실무자 파견·자료제출·운영계획등에 관해 협조를 요청할 예정이다. 김당선자측은 준비위발족에 앞서 당내는 물론 야당 학계 관계 재계인사들과도 활발한 접촉을 갖고 차기정부의 주요 현안인 국정운영의 기본방향과 이념,개혁추진계획,내각및 청와대 참모진 인선등에 대해 폭넓은 의견수렴을 해나가기로 했다. 김당선자는 특히 강력한 국정수행을 위해서는 원내 다수정당에서 다시 집권여당으로 돌아온 민자당의 개혁이 어느때보다 필요하다고 인식,당직개편및 조직정비,체질개선등을 위한 과감한 개혁조치를 단행할 구상인 것으로 알려졌다. 인사문제와 관련,김당선자는 기존의 논공행상 방식에서 탈피,깨끗하고 참신하며 국민 대화합정신에 맞고 신한국건설을 위해 전문적인 지식을 갖춘 능력있는 인사를 우선적으로 기용한다는 원칙을 세운 것으로 전해졌다. 이에따라 김당선자측은 인사자료의 수집작업에 금명 착수,이러한 인사원칙에 맞는 인사들과 광범위한 접촉을 추진해 나가기로 했다.또 이과정에서 국정쇄신 기풍 진작을 위해 필요하다면 현 정부조직도 과감히 개편키로 방침을 정했다. 이와관련,김당선자의 한측근은 이날 『취임준비위구성 문제는 노대통령의 전례에 따를 것으로 보이나 이보다 훨씬 더 개혁요소를 가미한다는 것이 김당선자의 구상』이라고 전하고 『위원장과 위원은 대선에서의 역활,대국민 이미지·개혁성등을 총체적으로 고려해 결정하게 될 것』이라고 설명했다. 그는 또 『차기정부의 절대과제가 「변화와 개혁」인 만큼 이를 주도할수 있는 참신한 인물의 대폭 기용이 예상된다』면서 『지역감정 치유을 위해 호남인사의 적극 등용도 이뤄질 것』이라고 덧붙였다. 신경제단 구성에 대해 또 다른 고위 관계자는 『차기정권은 경제재건및 안정이 무엇보다도 중요하다고 판단,김당선자가 지난 유세전때 서둘러 발족시키려 할 만큼 가장 역점을 두고 있는 분야중 하나』라며 『대선공약 개발에 참여한 당내외 인사와 학계의 참신한 인사들이 대거 참여하게 될 것』이라고 설명했다.

◎우주·항공개발분야 54개 과제 선정/2천년대 세계10위권 진입기반 확보 정부는 2000년대 항공우주산업 10위권 진출의 기반 확보를 목표로 중·장기 항공우주산업개발 기본계획을 수립,시행키로 했다. 이를위해 정부는 중형항공기 개발등 항공분야 16개부문 28개 과제,지구저궤도 지구관측위성등 우주분야 9개부문 26개과제를 중점 육성분야로 도출,국가기술개발사업으로 추진할 방침이다. 한국항공우주연구소장 홍재학박사는 24일 대덕연구단지에서 열린 항공우주기술정책심포지엄에서 이같은 내용의 과학기술처 계획을 밝히고 도출된 과제들은 전문가 의견수렴및 정부차원의 투자규모및 인력확보계획이 마련되는 대로 최종적인 국가기술개발종합계획으로 확정,시행케 된다고 말했다. 현재 우리나라의 항공우주산업기술은 미국 프랑스 영국 일본등 선진국은 물론 이탈리아 브라질 인도네시아등의 국가수준에도 미치지 못하고 있는 실정이다. 그러나 최근들어 우리나라에서는 F­16 첨단전투기 기술도입 생산,중형 헬리콥터 기술도입 생산,초중등 훈련기 개발사업,무궁화 방송통신위성사업등 과거 어느때보다 많은 대형 국책사업이 진행되고 있고 국제적으로도 항공우주산업계의 흐름이 독자개발된뒤 세계시장 판매를 하는 과거의 전략에서 다국가간 공동개발후 시장을 공유하는 형태로 변모하고 있으며 공산주의이념 몰락에 따라 시장영역이 확대되는등 어느때보다 항공우주산업국 진입 여건이 좋아지고 있는 것으로 평가되고 있다. 과기처가 마련한 국가기술개발 종합계획(안)에 따르면 항공분야 중점육성 기술로는 최근 수요가 증가하고 기술잠재력도 있는 중형여객기와 민용헬기,무인항공기등의 설계제작이 유망분야로 제시됐으며 기초적인 원자재인 소재와 부품재료,내열재료도 포함되었다.대형여객기는 자체개발은 불가능한것으로 판단,날개·동체·꼬리날개등 기체부품 설계제작에 전략적인 투자를 하도록 했다. 우주분야는 산업초기단계 인점을 감안,국제분업분야적으로 수요가 발생되는 중계기등 위성탑재체와 위성본체,지상수신장치는 자체개발한다는 것이다. 홍박사는 전체적으로 우리나라 항공우주산업은 아시아지역을 중심으로 한 국제협력을 통해 세계시장으로 진출해야한다는 개념으로 기술개발문제에 접근해야하며 이를 위해서는 가능한한 저렴한 완제품개발을 통해 기술을 확보하는것이 바람직하다고 강조했다.

◎「서머스쿨」 운영 빠르면 내년 개편 빠르면 내년부터 서울대의 계절수업(섬머스쿨)운영이 전면 개선된다. 서울대는 4일 계절수업을 담당하는 강사선정기준을 크게 강화하고 철저한 학점관리등을 통해 지금까지 계절수업운영과정에서 나타난 「속성교육」등의 문제점을 대폭 보완키로 했다고 밝혔다. 서울대는 이를 위해 계절수업 전임교수 수를 크게 늘리고 교과과정도 일반교양및 체육과목위주에서 탈피,다양화시키기로 했다. 서울대는 이같은 방침에 따라 이날 이관용교수(심리학)등이학교 교수 4명으로 전담연구팀을 구성,내년 3월까지 「대학계절수업의 운영평가및 개선방안」을 확정키로 했다. 서울대에서의 계절수업은 졸업정원제가 시행되던 84년부터 하계방학중에 5주동안 학부및 대학원과정재학생을 대상으로 개설돼온 것으로 그동안 교양과목및 전공과목중 담당교수 확보가 어려운 교과목이나 수강대상자가 많은 교과목 중심으로 운영돼왔다. 서울대는 84년 당시 1백여명에 지나지 않던 계절수업 수강인원이 올해는 6천여명에 이르고 있는데 반해전임교수와 시간강사의 비율이 3대7에 불과,체계적인 수업이 이루어지지 않는등 전반적인 교육여건이 열악해진 것으로 보고 계절수업 운영 10년째를 맞는 내년부터 이를 개편키로 한 것이다. 서울대의 한 관계자는 『계절수업의 효과적인 운영을 위해서는 단기적으로 분반과 전임교수비율을 높이는등 수업의 질을 향상시키면서 장기적으로 계절수업기간을 5주에서 10주로 늘려 선진국처럼 3학기제를 운영하는 방안의 토대가 될 수있도록 해야 할것』이라고 말했다. 백충현교무처장은 『「속성교육」으로 인한 계절수업의 폐단을 없애기 위해 학내의 다양한 의견수렴을 거쳐 내년안으로 구체적인 장·단기계획을 마련할 것』이라면서 『철저한 학점관리,시간강사 선정기준 강화등 단기적인 개편방안을 포함,계절수업의 운영체계를 전면개편할 방침』이라고 밝혔다.

국가보훈처는 29일 최근 사회적 물의를 빚고 있는 월남전 참전용사들의 고엽제 피해보상 주장과 관련,검진및 치료등에 관한 사항등을 규정한 「고엽제후유증 검진등에 관한 법률안」을 입법예고했다. 법안은 ▲법적용 대상자를 국방장관이 확인하고 보훈처장에게 통보된자 ▲고엽제후유증 환자에 대해서는 전문의료기관을 지정해 검진,치료토록 하고 ▲검진결과에 대해선 보훈병원이 의학적 심사를 한뒤 그 심사를 토대로 보훈심사위원회 심의로 후유증환자 여부를 결정하는 것등을 골자로 하고 있다. 이밖에 보훈처장은 후유증환자에 대한 자료조사와 이에 관련된 역학조사및 연구를 행하도록 의무규정을 정하는 한편 보훈처장에 대한 자문위원회를 두도록 했다. 보훈처는 이 법안에 대한 입법예고기간을 11월9일까지로 정하고 각계 의견수렴및 관계기관의 협의를 거친뒤 이를 국회에 제출할 예정이다.

◎안정·개혁 중점… 당외 의견수렴/민자/유권자 찾아 좌담형식 정책 홍보/민주/「아파트 반값」 등 경제분야에 체중/국민 대선출진의 닻을 올린 민자·민주·국민 3당은 이번 대선이 어느때 보다 치열한 정책대결장이 될 것으로 판단,유권자들의 피부에 와닿을수 있는 공약개발 및 다양한 홍보기법을 동원하고 있다. 민자당은 정권을 담당할 유일한 정치세력이라는 인식을 확산시키도록 일관된 정책기조를 강조,전화 등을 통한 유권자 접근방법을 동원하고 있는 반면 민주·국민 양당은 국민에게 수권정당으로서의 이미지 관리에 치중하는 홍보기법을 도입하고 있다. ▷민자당◁ 신한국창조를 국정목표로 ▲깨끗한 정치,강력한 정부▲한국병 치유를 위한 교육개혁▲제2의 경제도약▲더불어 잘사는 건강한 사회실현등 4개 부문으로 나눠 정책공약을 개발중이다. 이중 특히 눈길을 끄는 것은 교육과 경제부문. 서상목의원은 『이는 이번 대선이 대학입시와 맞춰져 있는데다 각당 후보들이 「경제대통령」을 강조하고 있어 이 부문들에 대한 치열한 대결이 예상되기때문』이라고 설명했다. 교육부문의 경우 현재 지식과 입시위주로 되어있는 제도를 인간교육으로 바꾸는데 초점을 맞추고 있고 산업사회에 부응할수 있는 기술교육체제의 확립및 교육투자확대방안 등이 주요 골격을 이룬다. 예컨대 인문 실업고의 비율을 98년까지 50대50으로 하고 대학입시과목을 줄이는 대신 인성과 적성시험을 치르도록 하는 방안 등이 그것이다. 경제부문의 주요 골자는 ▲기술한국▲작은정부 실현▲경제수립과정의 민주화로 대별된다.먼저 국력의 기본이 경제력이라는 인식아래 기술드라이브 정책추진및 인력양성이 그 주된 내용을 이룬다. 또 금융,기업창업,토지,건축관련 각종 규제를 대폭 완화하고 필요하다면 정부조직도 개편한다는 내용도 포함되어 있다.그동안 우리의 경제정책이 관주도형식으로 이뤄졌음을 감안,수립과정에서부터 민간참여를 유도하는 방안을 모색중이다. 여기에 고위 공직자들의 재산공개등 윗물부터 맑은 정치공약이 준비되어 있으며 강력한 정부를 위한 법질서 회복방안등이 제시될 것으로 알려졌다. 이밖에 민족통합을 위한 비전과 실천방안도 포함될 것으로 보인다. 민자당은 이미 구체적인 윤곽을 마무리 짓고 21,22일 이틀에 걸쳐 김영삼후보에게 보고까지 마친 상태이다. 김후보는 이 자리에서 『불필요한 공약은 무리가 따르므로 공약수를 최대한 줄이라』고 지시했다. 이들 공약은 크게 나눠 「안정」과 「개혁」이라는 두가지 목표를 동시에 함축하고 있다는 것이 공약개발팀 관계자들의 설명이다. 민자당은 이들 공약을 70여가지로 압축,「김영삼후보의 70가지 약속」이라는 책자로 만들어 11월 중순쯤 대규모 대회를 통해 발표할 예정이다. ▷민주당◁ 대규모 군중을 동원,세를 과시하는 「바람몰이」대신 「버스투어」형식으로 유권자들이 모인 곳을 찾아다니며 얼굴을 맞대고 연설이 아닌 좌담형식으로 접근하는 방식위주로 전환. 유세내용도 종전처럼 정부와 여당의 실정만을 집중 공격하는데서 벗어나 각 유세지역의 생활환경과 산업·문화등을 사전에 면밀하게 파악,피부에 와닿을 수 있는 구체적인 발전청사진을 제시해 수권능력을 부각시킨다는 방침이다. 특히 청년층과 여성의 탈정치화추세를 감안,심각한 정치적 접근대신 유권자들의 흥미를 자극하는 문화행사를 개최해 친근감을 조성한다는 전략을 수립해 놓고 있다. 당청년특위는 이에따라 23일 저녁 올림픽체조경기장에서 「출발 20∼30대의 물결」행사를 여는 것을 시작으로 전국의 대도시를 순회개최하는 청년문화축전을 기획,정치에 무관심한 청년층의 정치참여를 유도하고 있다. 23일의 행사에는 서울 팝스오케스트라와 김덕수사물놀이패,인기가수,국악인,성악가,개그맨들이 출연하고 김대중대표를 비롯한 당직자 전원이 관중석에 자리를 잡아 젊은이들과 자연스럽게 어울리는 기회를 가지면서 개혁과 변화의 메세지를 전달할 계획. 주부등 여성층을 겨냥해서는 오는 31일 여의도 고수부지에서 「한강물살리기 시민문화제」를 준비하고 있다. 이 행사에서는 환경을 주제로 한 퀴즈대회,어린이 그림그리기대회,주부백일장,주부가요제,재활용품전시회 등도 열리며 11월까지 금강·낙동강·영산강 등 4대강에서도 행사를 잇따라 벌일 예정. 「뉴DJ플랜」에 따른 김대중후보의 이미지 고양을 위해서도 김대표의 인간적인 모습이 담긴 옥중서신 모음집 「사랑하는 가족에게」와 「김대중을 아십니까」「김대중은 말한다」등의 소책자를 당내 행사마다 배포하고 있으며 김대표의 일생과 포부를 담은 홍보용만화 「김대중­알고보면 가슴이 따뜻한 사람」도 제작하는 등 다양한 홍보기법을 동원 중이다. ▷국민당◁ 경제분야에 초점을 맞춘 정책개발과 홍보전략을 짜놓고 있다. 「아파트 반값 공급」유의 「체감공약」을 연속적으로 터뜨려 유권자들의 심정적 동조를 이끌어 내는 것은 물론 각 지역특성에 맞는 지역개발공약도 약3백여건은 추려 놓은 상태. 이같은 정책공약에 신뢰성을 얹기위해 ▲서울·부산·청주 등 3곳에 「반값」아파트를 건설하고 ▲전국 20여개 지역구에 부품공장등을 연내에 착공키로 하는등 현대그룹을 활용한 「공약사전이행」방안을 적극 검토중. 국군의 날,경찰의 날 등 특정 이슈에 맞춘 신문광고,시리즈 정책광고 외에 단행본과 만화등 다양한 홍보기법을 동원하고있다. 이미 1백만부 이상이 배포됐다는 정주영대표 자서전 「시련은 있어도 실패는 없다」와 이를 만화로 각색한 「감자꽃 트랙터」,정대표의 사상과 신상명세를 총1백13개 항목의 문답형으로 구성한 「정주영에게 듣는다」등이 간행,배포되고 있다. 당내소식과 정대표동정 등을 TV뉴스형식으로 꾸민 비디오테이프가 주기적으로 제작·배포되고 있고 곧 멀티비전등 첨단전자매체도 동원할 계획이다.

◎직업병 진료체계에 “구멍” 직업병 예방과 진단을 위한 산업의학전문의 제도신설이 대한의학협회등 의학계의 반대에 부딪쳐 늦어지고 있다. 산업의학전문의제도는 지난해 6월 노동부가 「직업병예방종합대책」의 하나로 직업병 예방전문인력육성을 위해 보사부에 「전문의 수련 및 자격인정등에 관한 규정」개정을 요청했었다. 현행 「전문의 수련 및 자격인정등에 관한 규정」은 23개 전문의 분야를 인정하고 있으나 직업병의 진단·치료에 적합한 전문의가 없어 응급의학,산업의학,핵의학등 직업병관련 전문의 신설을 위한 시행규칙 개정이 필요한 실정이다. 지난해말 현재 직업병을 다루는 전문의는 2백73명으로 산업안전보건법에서 정한 법정기준인원 1천4백90명의 20%에도 못미치고 있는 수준이다. 그러나 전문의 자격시험을 주관하는 의협측은 노동부의 시행규칙 개정요청 직후 『현행 전문의 제도의 획일성과 경직성에 비취볼때 이들 3개과목이 추가될 경우 진료체계등에 혼란이 초래될 것』이라며 시행규칙개정을 반대했다. 이처럼 재도신설이 의협측의 반대로 무산되자 노동부는 지난 8월 또다시 보사부에 직업병 관련 전문과목 신설을 위한 시행규칙 개정을 요청했으나 의협측은 한달후인 지난 9월7일 이에 대한 공청회를 열어 역시 「곤란하다」는 입장을 거듭 밝혔다.지난 8월 노동부가 보사부에 요청한 내용은 「전문의의 수련 및 자격인정등에 관한 규정」을 개정,입법예고해 달라는 것으로 『의협의 반대가 있더라도 보사부측에서 적극 추진해줄 것』을 담고 있다. 이에대해 의협측은 『분과별 재협의가 필요하다』며 입법예고를 늦출 것을 보사부에 회신해왔고 보사부는 의협분과별 의견수렴등 의료계의 전반적인 분위기를 봐가며 입법예고할 입장인 것으로 알려지고 있다. 그러나 전문의 자격시험등 의료인 양성을 맡고있는 의협측이 이 제도신설의 결정권을 갖고 있어 산업전문의 신설은 사실상 유보됐다는게 관계자들의 일반적인 견해다. 각국의 직업병 관련 전문의 제도는 미국은 지난 55년,프랑스는 79년부터 실시하고 있고 일본은 규슈의 산업의과대학에서 직업병 관련 전문인력을 배출하고 있는 실정이다.

◎새출발 현승종내각에 거는 국민들의 기대/민생치안·경제현안 차질없이 수행/정파 초월한 행정… 선거 문화혁신을/선거틈탄 공직자 기강해이 막아야 9일 우리 헌정사상 처음으로 출범한 「중립내각」에 대해 국민들은 환영의 뜻과 함께 높은 기대감을 표시했다. 또 오는 12월로 예정된 대통령선거가 중립내각 출범의 뜻을 살려 깨끗한 선거문화의 이정표가 되는 계기가 돼야 한다고 입을 모았다. 이와함께 새 내각이 선거를 앞두고 이완되기 쉬운 공직사회의 기강을 바로 잡고 나아가 민생치안·경제등 국정의 현안도 차질없이 수행,새 정부를 출범시키는 견인차가 돼 줄 것을 바랐다. 고려대 한승조교수(정치학)는 중립내각의 출범을 환영한뒤 『특히 교육자로서의 고결한 성품과 지조로 널리 알려진 현승종총리에게 정파를 초월한 선거관리등 정책운영을 기대한다』고 말했다. 한교수는 또 『새 내각은 선거관리만큼이나 흐트러진 사회기강과 질서의식을 바로 잡는 일도 중요하다』고 지적하고 『폭넓은 의견수렴으로 우리가 직면하고 있는 각종 난제들을 슬기롭게 풀어나가 다음 정권이 화합과 안정위에서 출범할 수 있도록 최선을 다해줄 것』을 바랐다. 안동일변호사도 『새 내각은 모든 당파적 이해를 초월,엄정하고 공정하게 선거를 관리해 다음 정권이 정통성과 도덕성시비에 휘말려 국력을 소모하는 불행한 일이 없도록 해야할 것』이라면서 『이를 위해서는 무엇보다도 편견없이 법을 집행하고 연기군사건과 같은 논란이 일지 않도록 해야 한다』고 강조했다. 회사원 안종록씨(30·노원구 하계2동 시영아파트 603동812호)도 『중립내각은 신망높은 신임총리를 중심으로 한점 부끄럼없는 선거를 치름으로써 선거문화의 일대혁신과 정치발전의 이정표를 세워야 할 것』이라고 했다. 「공명선거실천시민운동협의회」도 『신임각료들의 성향과 경력을 볼때 중립성에 의심이 가지만 앞으로 구체적인 실천을 통해 내각의 중립성을 증명해주기』를 기대했다. 또 서울대 김운의군(23·정치학과2년)도 『이번 내각이 명실공히 중립내각이 되기 위해서는 국민의 기대에 걸맞는 실천이 뒤따라야 할 것』이라고 말한 뒤 『각정파는 이번 중립내각의 출범을 계기로 대통령선거과정에서 보다 민주화된 모습을 보여줘야 한다』고 주문했다. 한편 일반시민들은 중립내각은 공정한 선거관리외에도 선거철마다 고개를 드는 물가불안등 현안도 하나하나 풀어나가는 슬기를 발휘해야 한다는 뜻을 표명했다. 『정치에 대해서는 잘 모른다』는 주부 김인옥씨(51·서울 강남구 대치동)는 『정부는 이번 개각을 계기로 물가인상 등 가정주부들이 피부로 느끼고 있는 문제들도 하루빨리 해결해주었으면 좋겠다』고 말했다.

현승종국무총리 취임에 이어 선거관련 5개 부처에 대한 개각을 통해 헌정사상 초유인 「무소속 대통령」하의 중립내각이 출범했다.개각범위는 비록 소폭이었지만 전례없는 3당의견수렴 과정을 거쳐 파당적 색채가 없는 인사들을 기용함으로써 노태우대통령의 9·18단안에 부합되는 중립내각이 탄생했다고 본다. 새 내각은 노대통령의 임기가 끝나는 내년2월말까지의 이른바 한시내각이겠지만 이를 잘 알면서도 비장한 각오로 국가의 부름에 응한 새 각료들의 충정과 애국심에 경의를 표하게 된다. 현승종내각의 가장 중요한 과제는 두말할 것도 없이,12월 대선을 공정하게 관리하여 사상최고의 공명선거를 이룩하는 일이다.국정운영의 연속성을 유지하면서 노대통령의 임기말을 성공적으로 마무리짓고 정부이양을 준비하는 일도 현내각의 중요한 과제다. 우리에겐 무소속대통령하의 중립내각을 운영한 선례나 관행이 없다.그러나 엄정한 법이 있다.또한 대통령의 확고한 중립의지가 있고,국민의 큰 기대가 있다.이 세가지를 국정운영의 나침반과 준거틀로 삼는다면현내각은 어떠한 난관도 극복할수 있을 것이다. 공정하고 중립적인 선거관리의 첩경은 법대로 하는 것이다.선거법을 어길 경우 엄중하게 다스려,정당이나 정치인들이 법을 철저히 지키도록 해야 한다.법을 적용하는데 있어선 엄정해야 한다.과거처럼 여당에게 관대하다든가 야당에겐 지나치게 엄격하다든가하는 차별화가 있어서는 안될 것이다. 중앙선관위는 벌써부터 일부 정당에 대해 선심관광·선물돌리기등 불법적인 사전선거운동의 중지를 촉구하고 있다.탈법·불법선거운동에 대해선 초장부터 단호하게 대처해 엄두를 내지 못하게 해야할 것이다. 현내각은 대통령책임제하의 중립내각임을 잊어선 안된다.『이번 내각은 내가 진두 지휘하겠다』고 한 노대통령의 다짐에서 우리는 많은 함축을 읽는다.현내각은 대통령의 공명선거 의지를 부축하고 도와 나가야 한다. 정부는 중립내각 출범에 앞서 이미 관권개입 방지와 일선행정기관의 선거개입시비 소지등을 제거하기 위해 모든 공무원들에게 엄정한 정치적 중립을 견지할 것을 지시한 바 있다.또한 선심성 규제나 단속완화조치,공사를 진행하지 않을 사업의 기공식등도 금지시켰다.행정을 선거에서 독립시키는 이런 일들은 좌고우면하지 말고 강력히 추진해 나가야 한다. 현총리의 국회임명 동의 과정에서 보였듯이 국민과 정치권의 전폭적인 지지와 환영속에서 새롭게 출범한 선거관리 중립내각에 대해 우리가 서슴없이 「책임내각」이어야함을 강조하며 소신껏 책임행정을 구현해야 한다는 주문을 하는것도 이 때문이다. 현내각은 도덕성 못지않게 안정을 바탕으로 새 정권을 창출해가는 적극적 의미의 중립내각이 되어야 한다는 것이 또한 국민의 기대이며 여망이다.이에 부응하기 위해선 정책의 일관성 유지와 질서확립이 긴요하다.민생분야를 비롯한 기존의 정책과제는 계획대로 추진하고 행정공백이 없도록 만전을 기해야 한다.선거분위기에 편승한 탈법·불법 집단행동에 대해서는 단호하게 대처하여 혼란과 무질서의 준동을 막아야 한다. 중립은 무소신 무책임의 대명사가 아니다.과도기지만 오히려 분명한 소신과 책임감을 갖고 국정을 수행할때 현내각은 국민들로부터 더 큰 지지와 사랑을 받을 것이다. 현총리가 중립내각의 구체적 실천방안과 관련해서 대국민 중립선언등의 조치는 고려하지 않으며 새 각료들이 시한내각임을 알면서도 입각한 점에 비춰 사명감을 갖고 철저한 공명선거를 치를 것이라고 거듭 강조한 대목에 우리는 깊이 유의하고자 한다.현내각이 예고된 단명속에도 우리 정치사상 가장 긴 족적을 남기는 내각으로 기록되고 기억되기를 기대한다.

◎내일 국회동의거쳐 중립내각 구성/노 대통령,3부요인·3당대표에 협조 당부 노태우대통령은 6일 중립선거관리내각을 이끌 신임국무총리로 현승종한국교원단체총연합회회장겸 한림대 총장을 내정했다. 이에따라 김중권청와대정무수석은 이날 하오 현교총회장을 만나 이같은 사실을 통보했으나 현교총회장은 수락을 극구 고사했다. 노대통령은 현회장이 수락의사를 밝히기만하면 7일중 현회장을 신임국무총리로 지명할 방침이다. 노대통령은 이어 8일 국회본회의에서 신임총리 임명동의안이 통과되는대로 새총리의 제청절차를 거쳐 선거관련부서 각료를 경질,헌정사상 첫 중립내각을 출범시킬 예정이다. 김정무수석은 이날 서울시내 모처에서 현교총회장을 2시간여동안 만나 총리직을 맡아달라고 요청했으나 설득에 실패했다고 밝혔다. 현회장은 이날 밤 한림대총장사택인 춘천시 후평1동 엘리트아파트 201동 407호로 돌아와 『앞으로 4개월여는 우리나라로서는 중요한 시기로 중책을 맡을 자신이 없어 고사했다』면서 『잘못하면 오점을 남길 수있는만큼 교육자로서 인생을 마감하고 싶다』고 말했다. 김수석은 『한나라의 총리를 모시는데 여러 절차와 시간이 필요한 것 아니겠느냐』면서 다시 설득에 나설 것임을 시사했다. 노대통령은 이날 상오 청와대에서 정주영국민당대표와의 회동을 끝으로 중립내각구성에 대한 정치권의 의견수렴작업을 마쳤다. 정대표도 김영삼 민자당총재,김대중 민주당대표와 마찬가지로 내각구성은 대통령의 고유권한이므로 존중되어야 한다는 입장을 밝힌 것으로 전해졌다. 노대통령은 이날 하오에는 박준규국회의장,김덕주대법원장,정원식국무총리등 3부요인과 3당대표,조규광헌법재판소장을 청와대로 초청,만찬을 함께하며 유엔및 중국방문결과를 설명하고 『중립내각구성이 정치발전의 중요한 계기가 될수 있도록 협조해 달라』고 당부했다. 한편 청와대의 한 고위관계자는 『중립내각의 총리가 국회동의절차를 거쳐 임명되면 새 내각구성을 위해 모든 국무위원이 일괄적으로 사표를 제출할 것』이라면서 『유임되는 각료중 당적을 갖고 있는 장관들은 그때가서 탈당계를제출할 것』이라고 밝혔다.

노태우대통령은 4일 낮 남덕우,이현재,강영훈,노재봉씨등 역대 총리들을 청와대로 초청,오찬을 함께 하며 중립선거관리내각 구성을 위한 의견수렴작업을 계속한다. 노대통령은 이자리에서 「9·18결단」의 배경을 설명하고 중립내각의 성격·구성문제 등 정국현안에 대한 의견을 청취할 예정이다. 한편 청와대와 정치권 일각에서는 안기부장을 개각대상에 포함시키는 문제와 관련,업무파악에 6개월이상이 걸린다는 이유등을 들어 유임을 건의하고 있으며 공보처장관도 선거관련각료 범주에서 제외시켜야 한다는 의견을 제시하고 있는 것으로 알려졌다.

◎공정한 판정장치 마련 급선무/환자·가족 결정존중… 특수계층 독점 없어야 어느 시점을 사람의 죽음으로 볼것인가. 심폐기능이 정지되었을 때인가,아니면 뇌의 모든 기능이 상실되었을 때인가. 지금까지 우리나라의 법과 사회규범은 뇌사를 인정하지 않고 다만 심장사만을 죽음의 판정기준으로 삼아왔지만 현실적으로 뇌사자의 장기이식수술이 잇따르고 있어 뇌사입법은 더이상 미룰수 없는 사회적문제로 부각되고 있다. 더구나 첨단의료기술의 발전으로 장기이식에 관한 수요는 계속 늘어날 전망이어서 뇌사문제에 대한 국민적 합의와 통일된 기준마련이 시급한 실정. 대한의학협회는 28일 하오2시 대한상공회의소 국제회의실에서 「뇌사인정제도 공청회」를 열어 의료· 법조·학계·종교계등 각계인사 10명으로부터 뇌사입법에 관한 의견을 수렴했다. 이날 공청회는 뇌사를 인정하는 분위기였으며 참석자들은 광범위한 의견수렴을 통해 뇌사인정의 조기 입법화가 바람직하다는데 입을 모았다. 먼저 불교계를 대표해 주제 발표한 권기종교수(동국대 불교학)는 『뇌사는 살생을 철저히 금지하는 불교의 계율에 어긋나는것 같아 보이지만 사실은 장기이식으로 인해 또 다른 생명을 살린다는 의미에서 「방생」』이라고 전제한 뒤 『소생할 가능성이 전혀 없는 사람의 신체의 일부를 필요한 사람에게 주는것은 대승보살의 보시(포시)의 정신에 전적으로 부합한다』고 주장했다. 권교수는 『다만 제3자의 뇌사판정에 따른 오판가능성에 대비,제도적인 대책이 강구돼야 하며 장기이식은 기증자본인이 희망하는 경우만 적용하는 것이 바람직하다』고 말했다. 가톨릭교회의 맹광호교수(가톨릭의대 예방의학과)는 『뇌사나 장기이식에 대한 교회의 공식적인 입장은 없지만 뇌사가 확실히 사망을 의미한다는 사실이 의학적으로 규명된다면 이를 받아 들일것』이라며 『단지 장기이식의 편의때문에 뇌사판정을 서두른다든지 타의에 의한 뇌사기증은 절대로 반대한다』고 밝혔다. 학계를 대표하여 뇌사의 윤리적인 측면에 대해서 주제발표한 김영진교수(인하대 철학과)는 『인간의 이성·의식등에 높은 비중을 두는 뇌사는 인간의존엄성을 무시하는 것이 아니라 오히려 존중하는 것』이라고 밝히고 『도덕적 의무나 책무는 인격을 가진 인간에게 지는 것이지 결코 심장,폐,간등과 같은 조직에 지는 것이 아닌만큼 뇌사설은 의무론적 정당성을 가지고 있다』고 주장. 한편 차용석교수(한양대법학과)는 『죽음이란 법적 인격의 소멸로 이에 따른 많은 권리·의무의 발생·소멸이 뒤따른다』고 전제,의학적 지식과 사회적 의식을 감안하여 당분간 뇌사를 원칙으로 하되,환자및 가족들의 자기결정권을 존중하여 부분적으로 심장사를 인정하는 방법을 제시하기로 했다. YMCA시민중계실장 이덕승씨는 『뇌사인정에 따른 장기이식이 생명존중의 본래 취지와는 달리 상업적 매매수단이 되어 이권화또는 특정인에 의해 독점되는 부작용이 우려된다』고 지적하고 『장기이식의 의료체계에 대해서 국민들이 충분히 신뢰할수 있도록 법률정비가 선행돼야 할 것』이라고 주장했다.

지난번 바르셀로나올림픽의 감격스러운 장면들이 아직도 우리 가슴에서 잊혀지지 않고 있다.올림픽 첫 금메달로 시작한 우리 선수들의 벅찬 메달행진은 온 국민의 새벽잠을 설치게 하기에 충분했다. 그중에서도 황영조의 마라톤 제패는 영원히 잊혀지지 않을 듯하다.1936년 베를린올림픽이후 56년만에 나온 마라톤 금메달은 우리 민족의 자부심과 명예를 일거에 깨우치게 해주었다. 황영조 선수가 몬주익 주경기장에 맨먼저 들어서는 장면을 숨죽이고 보고 있자니 56년전 일장기를 가슴에 붙이고 울분을 삼키듯 치닫던 손기정선수가 떠올려졌고 그의 골인장면은 황영조의 자랑스럽고 당당한 골인장면과 겹쳐졌다.이렇듯 황영조의 쾌거는 우리 역사의 한을 풀어주었고 전 세계의 매스컴들도 이 일을 56년의 한을 풀어준 한반도 최고의 드라마라고 대서특필하면서 열광했다. 우리 경제에 있어서도 세계언론이 열광한 적이 있었다.『한국인이 몰려온다』라는 제명하에 온세계가 요란스럽게 당황했었다.그때 한국인은 가는 곳마다 성공담을 이끌어 내며 여타 개발도상국들의 귀감이 되었었다.그때는 너무도 열심히 일했고 자신만만 했었다. 그러나 지금의 우리는 과거의 모습이 아니다.아시아의 네마리 용에서 낙오했다는 평가와 함께 서서히 세계언론의 관심권에서 벗어나고 있다.물론 경제가 커지고 민주화가 진행됨에 따라서 각계각층의 의견수렴 과정을 통한 일의 진행이 성장의 속도를 둔화시키는지 모르겠다. 그렇지만 우리 내면에 흐르는 신바람까지 둔화되어서는 안되겠다.마라톤이 56년만에 세계를 제패하고 일본을 눌렀듯이 경제도 다시 일으켜 세워야겠다.우리 국민들이 현재의 어려움을 감내하며 극복하는 투지와 용기를 가져야 겠다.아무리 어려운 상황이 닥치고 또 경제외적 변수가 예측하기 힘들더라도 꿋꿋이 일어서는 한국인의 기백을 다시 보여야할 시점인 것같다.

◎보직관리 행정직과 구분없애/정부,개선안 마련 정부는 이공계 석·박사들을 포함한 기술직 공무원의 숫자를 대폭 늘리고 승진이나 보직관리에 있어 행정직과 기술직의 구분을 없애나가며 기술직공무원의 명칭도 행정직과 같게 하는 것등을 골자로 한 「기술직 공무원제도 개선방안」을 마련,추진하기로 했다. 22일 과학기술처가 각 부처 과장급 기술직 공무원들과 관련 전문가들의 의견수렴을 거쳐 총무처에 반영을 요청한 「기술직 공무원 제도개선 방안」에 따르면 정부의 전문기술관료의 확충과 기술주도사회에 부응한 우수기술직 공무원 확보를 위해 ▲일반직 공무원중 상위직의 행정·기술직군 구분 폐지 ▲난립된 직군 분류의 통합조정과 이공계 석·박사 공개특채제 도입 ▲기술직 공무원의 명칭 개정 ▲교육제도 보완등 4개과제를 추진한다는 것이다. 상위직 공무원의 직군문제의 경우 현재는 1급이 돼야 행정직과 기술직의 구분이 없어지나 앞으로는 4급(서기관)부터 이를 일원화해 「채용은 전공별」로 하되 「승진이나 보직관리는 능력과 전문성」을고려하는 공직사회 인사원칙을 확립하기로 했다.

◎딱딱한 한자말 등 일제 정비 내년 2월부터 시민들에게 불쾌감을 주는 경찰용어등이 친절하고 부드러운 말씨로 바뀐다. 경찰청은 18일 어려운 한자용어및 무분별한 외래어를 알기쉬운 우리말로 바꾸고 세대·계층간 갈등을 빚는 용어도 편견이 없도록 고치는등 경찰의 법령·상용·행정용어등을 일제정비하기로 했다. 경찰청은 이를 위해 10월15일까지 「경찰용어실무대책위원회」(가칭)를 구성하기로 했다. 또 11월말까지 10여명의 법조계·학계·언론계등 전문가들로 「경찰용어심의위원회」(가칭)을 발족시켜 정비대상용어에 대한 본격적인 수집작업을 연말까지 하기로 하는한편 의견수렴및 대국민 앙케이트 조사도 벌이기로 했다. 경찰청은 이와함께 내년 3월 「경찰용어대사전」을 발간하고 이를 전산 입력,활용키로 했다.