지난 93년 한국의 패션 담당기자들을 당혹하게 만든 사건이 일어났다.패션의 도시 파리에 진출한 한국 디자이너가 현지 언론의 집중 조명을 받았는데 그 주인공 ㅇ씨가 국내에서는 거의 무명 디자이너였기 때문이다.당시 파리 컬렉션에는 국내에서 이름이 쟁쟁한 디자이너들이 여럿 참가했었다. 지금은 한국의 대표적인 디자이너중 한사람으로 꼽히는 ㅇ씨는 원래 한복만들기가 전문이었으나 파리에 진출하기 직전 양장디자이너로 변신했다.당연히 그의 작품에는 한복의 이미지가 진하게 스며 있었다.파리 언론은 그의 옷을 「자연을 닮은 바람의 옷」이라고 평했다. 「세모시 옥색치마 금박 물린 저 댕기가 창공을 차고 날아 구름속에 나부끼다…」는 우리 가곡 「그네」의 가사를 저들이 알았을리도 없건만 한복의 아름다움의 본질을 꿰뚫어 본 것이다.역시 패션의 본고장 다웠다. 한복이 한국문화를 대표하는 상징물 선정작업에서 첫번째 순위로 꼽혔다.문화체육부가 국내외 관계자와 주한외교사절,국내 거주 외국인들을 대상으로한 의견수렴 작업 결과다.잘 된결과로 보인다. 해방후까지도 「양복장이」 또는 「마카오신사」라는 말이 있을 정도로 한복은 우리의 일상복이었으나 이제는 거의 예복으로만 쓰이고 있다.설날·추석같은 명절이나 파티같은 특별한 모임에서나 입는 옷이 돼 버린 것이다.그 결과 겨울에도 주아사·생항라등 여름옷감으로 한복을 지어 입는 사람들이 많아졌다.모든 건물의 난방이 좋아진 탓이라고도 하나 겨울의 여름한복은 보기 민망하다. 한복은 색의 배합과 속옷 갖추어 입기 등 법도를 지닌 옷이다.남편이 살아 있을때는 자주 고름을 달고 아들을 두었을때는 저고리에 남색 끝동을 달아 입는다는 등.그런 법도까지 지킬수는 없다해도 한국문화 상징물로서의 한복은 그 품격과 아름다움을 지닌 원래의 모습으로 가꾸어져야겠다.

◎여­“선진국진입 필수관문… 소모적 논쟁 중지를”/야­“외국자본 침투 방어대책 먼저 세워야” 강조 18일 열린 예산결산특위와 재정경제위에서는 경제협력개발기구(OECD)가입 비준안처리를 둘러싸고 여야간의 첨예한 의견대립으로 난항을 겪었다. 예결위는 한승수 경제부총리 등 관계 국무위원들을 출석시킨 가운데 전체회의를 열어 총71조6천억원 규모의 새해 예산안에 대한 심의를 벌인후 OECD 가입문제를 집중추궁했다. 여당측은 『OECD가입은 선진국 진입을 위한 필수관문』이라며 「가입당위성」을 역설한 반면,야당측은 『가입에 따른 피해 최소화를 위해 대응책 마련이 선행돼야 한다』고 맞서 진통을 겪었다. ○…예결위의 홍문종 의원(신한국당)은 『우리나라는 유엔 안전보장이사회에 이어 경제사회이사회의 이사국으로 선임되고 이번에 OECD 가입비준안이 처리되면 선진국 반열에 오르게 된다』며 『가입여부를 둘러싼 소모적 논쟁을 중지하고 가입에 따른 부담과 손실을 최소화하기 위한 생산적인 노력을 해야 한다』고 강조했다. 반면 장영달의원(국민회의)은 『우리당은 OECD 가입문제를 원천적으로 반대하는 것은 아니다』고 전제한후 『다만 현 경제여건상 우리의 외국자본에 대한 방어능력이 부족해 잠정 유보하자는 것』이라며 OECD 가입유보를 촉구했다. 설훈(국민회의)·지대섭(자민련) 의원은 『OECD의 가입으로 환경과 농업분야 등에서 WTO(세계무역기구) 체제에서 인정받은 개도국 지위를 상실할 우려가 크다』며 공청회 등을 통한 대책마련이 시급하다고 강조했다. ○…한편 재경위도 지난 15일 황병태 위원장 직권으로 상정했던 OECD가입 비준동의안에 대한 의견서 제출문제를 놓고 논란을 벌였으나 야당측의 반대로 의견수렴에 실패했다.반면 국세징수법 개정안 등 4개 법안은 의결됐다.

◎여권­농촌 출신들 중심 “7%는 올려야”/야권­「8∼9% 단일화안」 내고 대여 공세 추곡수매가 인상폭을 둘러싸고 여야의 「농심잡기」가 한창이다. 2년연속 수매가 동결로 농민들의 불만이 쌓여있는데다 내년 대선까지 맞물려 수매가를 고리로한 「대선 전초전」의 양상을 띠고 있다. 8일 신한국당 이홍구 대표위원과 국민회의 김대중 총재가 나란히 여의도에서 열린 「농수산물 대축제」에 참석했다.이에앞서 7일엔 국민회의 김 총재와 자민련 김종필 총재 등 두 야권총재는 잇따라 전국농민단체협의회 소속 단체장들과 간담회를 가졌다. 여야 수뇌부들의 「구애」의 발걸음은 바쁘지만 상황은 그리 좋은 편이 아니다.양곡유통위원회가 제시한 「전년대비 2∼4% 인상과 8백80만∼9백만섬 수매」 건의안에 여야 모두 불만스런 표정이다.정부는 『농민들에게 유리한 방향으로 수매가를 결정하겠다』는 원칙만 정해 놓았지만 내심 양곡유통위 건의에 기울고 있는 상태다. 그러나 이날 국민회의와 자민련이 「야권 단일안」을 도출,대여 선공에 나섰다.이해찬·허남훈 양당 정책위원장은 「추곡수매가 8∼9% 인상」을 확정했다.당초 양당의 10% 인상안에서 실현가능성을 고려한 수치라는 설명이다. 신한국당도 발빠른 대응에 나섰다.이홍구 대표와 이상득 정책위의장은 9일 전국농민단체 협의회와 카톨릭농민회 등 12개 농어민단체와 만나 의견수렴에 들어간다.당내 농촌지역 의원들의 「7%선 인상」주장 속에서 「적어도 5%는 돼야 한다」는 쪽으로 의견이 모아지고 있다.한편 이날 상오 한승수 경제부총리와 이상득 정책위의장이 참석한 당정협의에서 신한국당이 5% 안팎의 인상선을 요구했으나 정부측이 난색을 표명,뚜렷한 결론을 내리지 못했다.

◎시민단체서 요금 원가 검증 서울시는 버스노선조정 심의위원회에 버스업체 대표를 제외시키기로 하는 등 버스 노선비리와 관련,「버스운영개선대책」을 5일 발표했다.〈관련기사 2면〉 시는 버스의 노선 및 요금을 시민 주도로 연내에 전면 재조정하기로 하고 버스업체와 공무원이 전담해오던 버스요금의 원가검증 및 수입금 조사에 시민단체,회계법인 등의 참여를 의무화했다.요금 조정 과정과 수립된 요금안도 일반에 공개해 의견수렴과정을 거치기로 했다. 시는 우선 이날부터 도시형버스의 현금승차 요금을 410에서 토큰과 같이 400원으로 10원 인하했다. 또 버스업주들의 단체인 버스조합의 「노선조정위원회」를 폐지하는 대신 시민단체와 시정개발연구원 등 전문가들이 참여한 가운데 버스노선 조정이 이뤄지도록 조정절차를 개선했다.기존의 노선조정심의위원회에 버스업체 대표를 제외하는 대신 시민단체 대표를 대거 참여시킨다.버스업체 대표는 참고인자격으로 의견만 개진토록 했다. 시는 검찰의 수사결과를 통보받는대로 시민단체와 회계법인,교통전문가 등과 공동조사단을 구성해 지난 7월의 요금인상에 대한 적정성 여부를 정밀실사한 뒤 인하 요인이 확인될 경우 향후 1년동안 버스요금 동결 등의 조치를 취할 계획이다.

◎신한국·자민련­“시급한 현안 아니다” 여론 관망/국민회의·민주당­개정안 국회제출… “당장 고치자” 국회 공직자윤리위의 의원등록재산에 대한 실사결과 발표 이틀뒤인 지난 28일 윤리위원인 국민회의 조순형 의원이 국회의장에게 사퇴서를 제출했다.그의 사퇴는 『불성실신고자로 판정된 의원들의 명단을 공개하지 않기로 한 것은 잘못』이란 데서 기인했다.또 30일에는 오석홍 서울대 교수가 비록 일신상의 이유이지만 조의원의 뒤를 이었다. 두 위원의 사퇴는 「불성실 신고자에 대한 경고 및 시정조치외에 일간신문 광고란을 통해 허위등록 사실을 공포하도록 한」 현행 공직자윤리법 제8조 2항을 어떻게 해석하느냐의 법리논쟁의 결과로 알려진다. 여야는 사퇴파문이 확산의 기미를 보이자 법에 문제가 있다면 손질을 해야하지 않겠느냐는 자세다.특히 신한국당·자민련과 달리 국민회의와 민주당·무소속의원 61명은 31일 개정안을 국회에 제출 할만큼 적극적이다. 먼저 신한국당은 의원들의 의견과 공청회등을 통해 의견수렴 절차를 거친뒤 고려해보겠다는 분위기다.그러나 독자적인 개정안을 제출할 움직임은 보이지 않고 있다.두 위원의 사퇴가 법리에 충실한 행보라기 보다는 정치적 판단에 따른 것이라는 생각이다. 신한국당의 한 관계자도 『당장 손질을 해야 할만큼 시급한 현안은 아니다』고 말한다.우선 여론의 추이를 관망하면서 상임위에서 야권의 개정안을 논의하자는 게 전반적 기류이다. 반면 국민회의 신낙균,민주당 제정,무소속 홍사덕의원 등은 이날 재산등록 의무자의 재산형성내역까지 등록을 의무화하는 공직자윤리법 개정안을 국회에 제출했다.현행 공직자의 재산등록만 의무화한 조항을 고쳐 형성내역까지 등록하게 함으로써 부정한 방법으로 재산을 모은 사람의 주요 공직취임을 제한하도록 하자는 취지이다. 이들은 또 등록재산의 열람 및 복사제한 조항을 삭제,문제가 된 등록재산에 대한 공개원칙을 보다 강화했다. 하지만 같은 야권인 자민련은 『그렇게까지 할 필요가 있느냐』는 분위기다.당의 한 관계자는 『당내에 이렇다할 논의가 없는 상황』이라고 전했다. 따라서 윤리법개정 문제는 아직 정치권 전반의 쟁점이라기 보다는 논의를 유도하기 위한 「선언적」 사안이라고 할 수 있다.

◎타당성·시장성 조사… 백지화 가능성도 한국형 고등훈련기(KTX­2)의 시제기 개발을 앞두고 정부가 이 사업의 전면 재검토작업에 착수했다. 1조4천억 규모인 이 사업의 막대한 예산에 비해 타당성과 시장성이 있느냐는 지적대두에 따른 조치라고 국방부의 한 관계자가 24일 밝혔다. 국방부에 따르면 정부는 지난 8월 중순 통산부,과기처 등 관계부처 장관회의에서 정부산하 연구기관,학계 및 업계 등 관계 전문가들의 의견수렴을 거쳐 이 사업의 문제점들을 6개월동안 검토보완한 뒤 착수하기로 결정했다는 것이다.이에 따라 내년 3월말쯤 사업의 계속추진 여부가 확정될 전망이나 사업계획이 백지화될 가능성도 있는 것으로 예상되고 있다. KTX­2개발사업은 공군의 고등훈련기 및 경공격기 수요충족과 항공산업 육성정책의 일환으로 록히드로부터 설계기술을 이전받아 삼성항공을 주계약자로해 추진되고 있다.지난 92년부터 95년까지 미 록히드사에 국내 연구진이 파견돼 항공기 기본설계(탐색개발)를 마친 이 사업은 내년부터 항공기 상세설계 및 시제기 제작과 시험평가 단계(체계개발)에 들어갈 예정이었다. 탐색개발 단계에 국고 3백78억원이 투입됐고 앞으로 록히드가 부담하게 될 2천억원을 빼고 우리측에서 8년간 매년 1천5백억원씩 1조2천억원을 투입하도록 돼있다.특히 KTX­2사업을 위해 이제까지 정부 및 민간의 직·간접 투자액이 1조3천억원에 이르는 것으로 알려져 사업이 중단될 경우 엄청난 재정손실이 예상된다.〈황성기 기자〉

◎KBS­“유근찬씨 신뢰성 확보” 평가… 경제코너 신설/MBC­조정민·신경민씨 「뉴스데스크」 새앵커 물망/SBS­8시뉴스 보도본부장이… 신완수씨 새프로 공중파 TV방송 3사가 본격적인 뉴스프로의 시청률 경쟁체제에 들어갔다. 메인앵커를 과감히 교체하는가 하면 뉴스프로의 전체적인 포맷을 바꾸는 등 시청률 우위를 점하기 위한 새로운 힘겨루기에 들어간 것. MBC는 간판 뉴스프로인 하오 9시 뉴스인 「뉴스데스크」의 엄기영 앵커를 교체한다.지난 7년간 「뉴스데스크」를 진행해온 엄씨가 기자직 복귀를 강력하게 희망하고 있는데다 KBS에 뒤지고 있는 시청률 회복차원에서 세대교체의 필요성이 사내외에서 제기된데 따른 것이다. 이와 관련,하광언 MBC보도이사는 『현재 「뉴스데스크」의 새 앵커를 찾기 위해 의견수렴 절차를 거치고 있다』면서 『개편 시행일인 21일에 맞추기는 힘들겠지만 조만간 새 얼굴이 선보이게 될 것』이라고 말했다. 새 앵커후보로는 뉴스진행 경험으로 비교적 익숙한 얼굴인 조정민 국제부장·신경민 통일외교팀차장·이인용워싱턴특파원 등을 포함해 4∼5명 정도가 물망에 오른 것으로 알려졌다. MBC는 이와 함께 1분 뉴스의 신설·확대를 통해 매시간 뉴스프로를 편성하는 한편 5분 이하의 뉴스는 「MBC 뉴스브리핑」,10∼20분 길이의 뉴스는 「MBC 뉴스센터」로 명칭을 통일했다.또 토·일요일 심야시간과 일요일 새벽 등 뉴스가 없던 시간대에 뉴스프로를 새로 편성하고 아침뉴스 제목을 「MBC 뉴스 굿모닝 코리아」로 바꿨다. 지난 14일 가을개편을 단행한 SBS는 뉴스프로에 대수술을 가한 경우.메인뉴스인 「SBS 8 뉴스」의 앵커에 송도균 보도본부장을 내세워 중량감을 더하는 한편,주말종합뉴스에는 과거 KBS 「추적60분」의 진행자로 인상을 남긴 PD출신 신완수 시사교양국장을 앵커로 선정해 그의 강한 퍼스낼리티에 의존하는 새 형식의 뉴스프로 「SBS뉴스 Q」를 신설했다. 한편 지난 2년여동안 「KBS뉴스 9」를 진행해온 유근찬 앵커는 당분간 변동이 없을 듯.세련되지는 않지만 선이 굵은 외모에 힘있는 어조를 구사,뉴스프로에 절대 필요한 신뢰감 전달에 어느정도 성공하고 있다는 평가를 받고 있어 당분간 교체는 없을 것이라는 KBS측의 설명이다. KBS는 특히 메인뉴스에 「기획뉴스,경제를 살립시다」라는 고정코너를 신설,경제분야의 뉴스를 강화해 눈길을 끈다.〈김재순 기자〉

◎재경원/경영투명성 높이게 유보계획 철회/적용대상은 10∼20대 재벌로 축소 정부는 업계의 반발 등을 감안,유보하기로 한 기업집단연결 재무제표(기업집단재무제표)의 도입을 다시 추진키로 했다.이 제도가 도입될 경우 기업집단의 부당한 내부거래가 차단되는 등 기업경영이 유리알처럼 투명하게 돼 기업경영의 투명성이 높아지는 것은 물론 소유경영의 분리촉진과 투자자보호 등의 효과를 얻게 된다. 재정경제원 김경호 증권업무과장은 1일 『기업경영의 투명성을 높이기 위해 최근 마련한 외부감사제도개선안에서 제외돼 있는 기업집단연결 재무제표의 도입을 다시 추진키로 했다』며 『현재 적용대상 및 시행시기 등에 대한 검토작업을 계속하고 있다』고 밝혔다. 재경원은 앞오로 학계 및 관련단체와 관계부처 협의 등의 의견수렴과정을 거쳐 시행여부를 최종 확정할 계획이다.현재 재경원 및 공정거래위원회는 이 제도의 도입을 적극 찬성하고 있는 반면,업계 및 통상산업부는 난색을 표명하고 있는 것으로 알려졌다. 재경원은 이 제도가 도입될 경우 일부기업의 대외신인도가 떨어지거나 비용부담이 늘어나는 등의 부작용을 막기 위해 적용대상을 당초 생각한 30대재벌에서 10∼20대재벌로 축소하는 방안을 검토중이다.올 정기국회에 상정할 주식회사 외부감사에 관한 법률개정안에는 이 제도를 도입하는 조항이 빠져 있기 때문에 시행시기는 내년 이후가 될 전망이다. 기업집단연결 재무제표는 재벌그룹 소속 전체계열사를 하나의 기업으로 보아 재무제표를 작성하는 회계처리방식이다.매출이익 등의 이중계산이나 개인의 지분 및 지배관계 등이 종합적으로 걸러지기 때문에 거품이 없어지게 돼 진실된 재무제표를 투자자에게 공시할 수 있게 된다. 특히 외국의 큰 금융기관은 기업에 자금을 빌려줄 때 기업집단연결 재무제표의 작성여부를 대외신인도를 판단하는 기준의 하나로 삼고 있기 때문에 이 제도가 시행되면 국내기업의 외부차입에도 도움을 줄 것으로 여겨진다.실제로 국내 굴지의 재벌그룹들은 이같은 용도로 내부적으로는 기업집단연결 재무제표를 작성하고 있다.

◎내년부터/이사회 「비상임」중심 전환… 25명까지 확대/10대그룹·금융기관 관계인은 참여금지/「책임경영 강화」 은행법개정안 입법예고 내년부터 은행장과 은행 감사는 주주대표 및 금융전문가 등으로 구성되는 비상임 이사들에 의해 선출된다.상임이사 중심의 은행 이사회는 비상임 이사 중심으로 바뀐다.그러나 은행 여신을 기준으로 하는 10대 재벌그룹 소속 계열사 및 소유자와 그 특수관계인 등은 비상임 이사가 될 수 없다. 재정경제원은 25일 은행의 경영혁신을 주도할 추진 주체를 형성,책임경영 체제를 확립하기 위해 이같은 내용을 골자로 하는 은행법 개정안을 입법예고했다.의견수렴 과정을 거쳐 정기국회에 올려 통과되면 내년부터 시행된다. 개정안은 현행 은행장추천위원회제도를 폐지하고 그 대신 은행장 및 감사 후보는 비상임 이사로 구성된 이사회에서 추천토록 했다.전체 비상임 이사의 3분의 2 이상 찬성으로 의결된다. 은행 이사회는 상임 및 비상임이사로 구성되며 비상임 이사는 대주주 및 소액주주 대표와 금융전문가 중에서 선출된다.대주주 대표는 전체 비상임 이사의 50%,소액주주 대표는 20∼30% 이내에서 각각 지분율이 높은 순으로 주총에서 선출된다.금융전문가는 비상임 이사의 20∼30% 이내에서 이사회의 추천을 받아 주총에서 선출된다. 전체 이사 수는 자본금 규모에 따라 최고 25명까지 확대된다.증권·보험·투신사 등의 금융기관 및 연·기금 등의 기관투자가도 10대 재벌처럼 비상임 이사 자격에서 배제된다. 현재 12%인 금융전업가의 지분율 한도는 폐지되며 은행감독원장의 승인을 받은 한도까지 지분을 소유할 수 있게 된다.금융기관의 전·현직 임원이 업무상 알게된 정보를 누설하거나 이용할 경우 1년 이하의 징역이나 1천만원 이하의 벌금을 부과할 수 있는 처벌 근거도 신설된다.

◎각 부처 정보 알림·민원 등 4개로 분류/주요 민간 상용망 이용… 제공료는 무료 정부는 23일부터 컴퓨터통신을 통한 정부의 종합정보서비스 시스템인 「열린정부서비스」를 새롭게 개통한다. 총무처 정부전산정보관리소는 22일 일반이 보다 풍부한 공공정보를 검색할수 있도록 기존 「행정종합정보망(CAIS)」을 보완,「열린정부서비스」를 설치해 국내 주요 민간상용망을 통해 공공정보를 제공한다고 밝혔다. 열린정부서비스는 각 부처의 정보를 알림마당·공공데이터베이스(DB)마당·민원마당·대화마당 등 4개 주제별로 분류해 제공한다. 알림마당에서는 각 부처의 보도자료·제정및 개정법령·정부입찰·고시및 공고·정부인사 내용을 알 수 있고 공공DB마당에서는 관보·법령·경제정보·통일외교정보·농림수산정보·정부간행물정보를 검색할 수 있다.민원마당은 국가 및 자치단체의 시험정보·민원사무안내 및 처리절차를 안내하고 대화마당에서는 제도개선에 대한 의견수렴·주제토론·설문조사 등이 이뤄진다. 열린정부서비스의 정보는 천리안·하이텔·유니텔·나우누리·글로넷·키스 등 컴퓨터 통신망의 초기화면에서 「33.열린정부」를 선택하거나 정부전산정보관리소의 전화망(대표전화 725­7711)을 이용,접속하며 정보제공료는 무료다.

◎회사발전 아이디어·개인적 불만까지 접수/SDS,사장ID 공개 사원들과 직접 대화 전자메일이 직장내 상사와 부하직원간의 실질적인 대화창구로 자리잡고 있다. 회사발전에 기여할 수 있는 참신한 아이디어 등 각종 제안과 사원 복리후생에 관한 건의,개인적 불만에 이르기까지 직장 상사와의 허물없는 대화의 장으로 인기를 끌고 있다. 이전에도 제안함 등을 이용한 직장내 의견수렴 제도가 있었지만 비밀유지와 사용의 편리함이 전자메일과는 비교가 안된다. 규모가 크거나 여러 지역에 지점이나 파견형식으로 직원들이 분산배치된 회사에서 전자메일의 유용성은 더욱 크다. 특히 일부 회사에서는 최고경영자인 사장의 ID를 공개,직원들이 개인적 불편이나 건의사항 등을 직소할 수 있도록 해 자유롭고 창의적인 회사분위기를 유도하고 있다. 직장내 근거리통신망(LAN)에 설치한 그룹웨어나 인트라넷,상용 PC통신 등 이용방식도 다양하다. 삼성데이터 시스템은 지난 94년부터 사장의 ID를 직원들에게 공개해 자체 그룹웨어인 「싱글」의 전자메일기능을 활용,직원들이 사장과 직접 대화할 수 있도록 했다. 물론 다른 사람은 대화내용을 볼 수 없어 비밀유지와 프라이버시를 최대한 보장하고 있다.또 필요에 따라서는 메일을 보내는 직원이 자신의 ID를 숨길 수도 있다. 이 제도를 통해 좋은 아이디어도 많이 나온다.일례로 자원봉사활동이 활발한 이 회사의 소년소녀 가장돕기 프로그램도 한 여직원이 사장에게 전자메일로 제안해 이뤄진 것이다. 올해초 인트라넷을 구축한 LG­EDS도 전자우편을 통한 제안제도를 만들어 소속 팀장을 통해 각종 회사발전 아이디어를 수집하고 해마다 좋은 제안에 시상도 하고 있다. 또 「스피크 업(Speak Up)」제도를 통해 개인적인 불편,불만 사항들을 인사과를 통해 모을 수 있도록 하고 있다. 현대정보기술은 지난해 8월 자체 그룹웨어 「오피스웨어」에 설치된 게시판을 통해 사장과 대화할 수 있는 길을 텄다.특히 여직원들에게만 입힌 회사 유니폼에 대해 한 여직원이 『불편한데다 성차별 아니냐』고 항의하는 편지를 받은 이 회사 김택호 사장은 「토론마당」 코너를 통해 여론을묻자고 제의,사원들의 의견을 모아 일단 토요일만 자유복장제로 하고 있다. 그룹웨어 개발업체 포스데이터도 「신문고」라는 코너를 사내 LAN에 띄워 출장비 제도,사내 금연,사내교육프로그램 등 평소 직원들이 느끼는 문제점이나 건의사항 등을 듣고 있다.물론 이 코너에는 사장 등 임원들도 참여한다. 삼성데이터시스템 홍보실 김세호(32)씨는 『전자메일을 이용한 직장내 의견수렴제도가 경직된 상하관계로 창의력을 발휘하지 못하는 직장 분위기를 바꾸는데 도움이 되지만 그러기 위해서는 무엇보다 회사구성원들의 자발적 참여가 중요하다』고 말했다.

◎두지역 주민 신뢰회복 선행돼야” 이수성 국무총리는 14일 위천공단 조성문제와 관련,『정부는 11월에 이 문제에 대한 결론을 내릴 방침』이라고 밝혔다. 이총리는 이날 자민련 김복동 수석부총재와 박철언 부총재·이정무 원내총무 등 대구·경북출신 의원들을 면담하는 자리에서 『정부는 이 문제와 관련해 대구·경북과 부산·경남지역 주민들의 상호신뢰 회복방안을 마련하는 것과 함께 의견수렴과 현지상황을 10월까지 종합적으로 조사·검토할 것』이라면서 이같이 말했다. 이총리는 자민련 의원들이 「수질개선과 공단조성의 병행추진」을 촉구한데 대해서는 『원칙적으로 공감한다』고 전제하고 『그러나 이 문제는 두 지역주민들 사이의 상호신뢰를 회복하고 이해를 넓히는 것이 선행되어야 한다』고 거듭 강조했다.

◎회사소식 전하고 임직원간 대화도 뉴미디어 시대를 맞아 사보의 형태도 바뀌고 있다. 시스템통합전문업체인 LG­EDS시스템(대표 김범수)는 최근 국내 업계 처음으로 자사의 인트라넷상에 전자사보 「사이버빌리지」를 개통,임직원들간 의견교환의 장으로 활용하고 있다. 사이버빌리지는 회사내 모든 소식을 실시간으로 전달하고 각종 이슈에 대한 임직원들간 자유로운 의견교환을 가능케 한 쌍방향 커뮤니케이션 온라인 사보. 사이버빌리지는 「NEWS& NEWS」 「경영은 이렇게」 「이렇게 생각합니다」「문화광장」「벼룩시장」등으로 구성됐다.「NEWS& NEWS」는 회사와 관련된 각종 뉴스를 실시간으로 제공하며 「이렇게 생각합니다」는 사원독자들이 시사적인 주제를 놓고 즉석토론을 벌일 수 있도록 했다.「문화광장」에서는 각종 영화 및 공연을 안내하고 있으며 「벼룩시장」은 사내 중고품 및 부동산 매매의 장을 제공한다. 이 회사는 단편적인 교양 위주로 한달에 한두번 남짓 발간되는 기존의 인쇄사보와 달리 전자사보가 회사소식을 실시간으로 전하고각종 시사적인 주제에 대해 임직원들간의 쌍방향커뮤니케이션을 가능케 함으로서 사내 의견수렴의 창구로 큰 몫을 하고 있다고 설명했다. 사이버빌리지 제작을 담당하고 있는 한 관계자는 『정보통신회사라 임직원들이 컴퓨터를 쓰는 시간이 많아 전자사보를 창간하게 됐다』면서 『임직원들이 사보제작과정에 자발적으로 참여할 수 있다는 것도 전자사보의 장점』이라고 말했다.

◎의원입법 통해 법개정 신한국당은 12일 안기부의 대공수사력 강화를 위해 이번 정기국회에서 국가보안법 제7조(찬양·고무)와 10조(불고지죄)에 대한 안기부의 수사권을 복원시키기는 방향으로 개정을 의원입법으로 추진하기로 했다. 신한국당은 이날 하오 여의도 당사에서 강삼재 사무총장과 김종호 정보위원장 강재섭 법사위원장 등 국회 정보·법사위원과 오정소 안기부제1차장 등 안기부 관계자들이 참석한 가운데 안기부법 개정을 위한 의견수렴 첫 회의를 갖고 이같이 의견을 모았다. 안기부측은 이날 보고를 통해 『지난 93년 안기부법 개정이후 대공수사권 축소로 좌익세력 수사가 한계에 봉착,검거율이 30%이상 줄었다』면서 『국가보안법상 찬양·고무 및 불고지죄에 대한 수사권을 부활시키는 안기부법 개정이 필요하다』고 강조했다. 그러나 국민회의 등 야권이 남용과 인권침해를 이유로 반대의사를 밝히고 있어 여야간 논란이 예상된다.

◎좌익세력 공권력 도전 위험수위/남용 우려 불식할 보완책 병행을 신한국당이 안기부법 개정을 위한 첫 시동을 걸었다.12일 이홍구 대표위원이 개정의 필요성을 강조한데 이어 이날 하오에는 여의도 중앙당사에서 법개정을 위한 첫 의견수렴 회의를 가진 것이다.논의의 초점은 지난 93년 법개정때 삭제된 국가보안법 제7조(찬양·고무)와 10조(불고지죄) 등에 대한 안기부의 수사권 복원이었다. 의원들은 이날 회의에서 남용의 소지와 국민들의 우려를 어떻게 불식시킬 것인가에 초점을 맞췄다.반면 안기부 관계자들은 국회정보위 설치로 안기부에 대한 감시와 규제 기능이 완비된데다 법개정때 「직권남용금지」 조항등 이미 제도적 보완장치가 마련되어 있어 문제가 없다고 설명했다. 먼저 강삼재 사무총장은 『현 정부는 역대 어느 정권보다 대북창구를 개방하는 등 남북문제를 주도해 왔으나 불순세력의 건재로 충격이 크다』며 대공수사의 전문성과 특수성을 고려,안기부가 본연의 업무에 충실하도록 해야할 것이라고 개정의 당위성을 역설했다. 김형오 기조위원장도 『친북좌익세력이 폭력을 수반해 국가공권력에 도전하고 있다』며 『대공 안보의식의 이상기류를 차단하기 위해선 제도와 법적 미비점의 보완이 필요하다』고 강조했다. 안기부 오정소 제1차장은 보고를 통해 『여론조사결과,응답자의 61.7%가 안기부의 대공수사권 회복이 필요하다,46.6%가 대공수사권 회복이 정치개혁을 무효화시키지 않을 것이라고 응답하는 등 국민들이 대공수사권 보완을 긍정적으로 생각하고 있다』면서 『안기부 전직원은 현재 직권남용이 재발될 경우 존립자체가 위태롭다는 생각을 하고 있어 문제가 되지 않을 것』이라고 설명했다. 또 대공실무를 총괄하고 있는 고위관계자는 『북한의 주체사상을 전파하는 등 지방대 김모 교수의 경우 혐의가 짙으나 찬양·고무에 대한 수사권이 없어 내사중』이라면서 『이적단체의 하부선 수사는 손을 놓고 있는 실정』이라고 애로를 털어놨다. 이날 회의에는 강총장을 비롯,김종호 정보위원장,강재섭 법사위원장,김기조 위원장,손학규 제1정조위원장, 서정화 김기춘 김도언 장영철 홍준표 정형근 김문수 의원 등 10여명이 참석했다.안기부에서는 오제1차장등 고위관계자 20여명이 대거 참석,의지를 과시했다.특히 안기부 고위관계자들의 당사방문은 문민정부 출범후 처음이다.

◎한승수 부총리/기업 대량 감원땐 정부개입 불가피 정부는 민간에 의한 사회간접자본(SOC)시설을 적극 유치,물류비 절감을 통한 기업의 경쟁력 강화를 위해 민자유치사업에 대해 각종 규제를 대폭 완화하고 정부의 재정지원도 늘리기로 했다.지난 94년말 제정된 민자유치촉진법을 올 임시국회에서 이같이 개정,내년부터 시행키로 했다. 한승수 부총리겸 재정경제원 장관은 10일 서울 한국프레스센터에서 열린 신문·방송편집인협회 초청 조찬 간담회에 참석한 자리에서 『SOC 건설사업은 우선 순위에 의해 재정이 허락하는 한도 내에서 중점 추진하겠다』며 『다음달까지 민자유치를 활성화하기 위한 대책을 마련하겠다』고 밝혔다. 재경원은 이에 따라 장승우 제1차관보를 단장으로 관계부처와 업계대표 15명이 참여한 「민자유치제도개선 기획단」을 구성,현행 민자유치제도를 근본적으로 정비하는 작업에 착수했다.또 제도개선에 대한 의견수렴을 위해 관련부처와 업계에 공문을 보냈다. 재경원 관계자는 『순수 민간자본으로 SOC를 건설하는 데는 한계가 있기때문에 현재 토지보상비만 적용하고 있는 정부재정의 지원범위를 확대할 계획』이라며 『대신 민자유치사업의 실효성을 높이기 위해 대상사업을 조정할 방침』이라고 밝혔다.현재 민자유치 대상사업의 수는 25개다. 한부총리는 이날 간담회에서 『올 연말까지 경상수지 적자액이 1백50억달러를 훨씬 웃돌 것으로 전망된다』며 『고임금·고금리·과소비 등의 경제 악순환 고리를 차단,우리경제를 되살리기 위해 물가안정과 기업의 활력회복에 정책의 역점을 둬 중·장기적으로 경상수지를 개선해 나가겠다』고 밝혔다. 그는 또 기업의 임금총액동결과 관련,정부는 생산성 향상범위내에서 임금을 올리라는 것이라고 밝히고 『기업에서 대량감원이 발생할 경우 실업문제를 해결하기 위해 정부가 개입하지 않을 수 없다』고 말했다. ◎한 부총리 일문일답/“OECD 가입 물가에 큰 영향 없을것/금융실명제 후퇴시킬 생각 전혀 없다” 한승수 부총리 겸 재정경제원장관은 10일 상오 한국신문방송편집인협회 주최 조찬간담회에 참석,최근의 경기침체 원인과정부의 정책방향을 밝혔다.다음은 참석자들과의 일문일답 내용이다. ­재계의 대량감원 등 실업문제가 심각하다.정부의 대책은. ▲정부의 경제정책은 물가안정에 1차 목표를 두고 있으나 전체적인 경제안정을 위해 노력하고 있으며 여기에는 고용안정도 포함된다.최근의 화이트칼라 실업사태는 자동화과정에서 중간단계 정리로 보여진다.현재 실업률은 2% 내외의 안정된 수준이나 상승할 경우 방관하지는 않겠다. ­재계가 경기침체를 극복하기 위해 감원 등 구조개편에 나서고 있는데,정부는 구조개편 계획이 있는지. ▲정부의 조직재편 계획은 없다.공무원들은 신분이 보장돼있는 사람들로 감원은 상상할 수 없는 일이다.있는 인원을 보다 효율적으로 재배치하는 것이 더 중요하다. ­임금상승의 원인중 하나가 수도권집중현상이라고 보는데 예를 들어 호남지역 등 지방에 있는 기업들에게 법인세 감면 등의 혜택을 주어 이를 해소할 생각은 없는지. ▲임금상승은 대기업을 중심으로 일고 있는 현상이며 중소기업은 아직도 임금수준이 낮다.더욱이 국세를 조정해 특정지역을 지원할 생각은 없으며 앞으로도 그럴 생각은 없다. ­국민들의 가장 큰 고통은 물가고다.경제협력개발기구(OECD) 가입을 위해 개방을 서둔 탓 아닌가. ▲OECD 가입은 아직 완료된 것이 아니고 그동안 발표한 개방계획도 시행되지 않고 있는 것이어서 아직 물가에 영향을 줬다고 볼 수 없다.가입후에 선진국들을 본받아 우리의 제도와 의식을 개선하면 OECD가입이 오히려 물가안정에 기여할 것이다. ­정부가 환율조정을 할 정책수단이 없다는 것은 안다.적절한 환율수준은 어떻게 보나. ▲환율은 시장기능에 맡겨져 운영되고 있어 경제여건에 따라 오르내릴 것이다.정부가 관여할 수 있는 가능성이 있는 것으로 비쳐지면 통상마찰을 야기할 수 있다.정부 입장에서 적정환율을 얘기할 수는 없다. ­금융실명제 실시에 대한 입장은. ▲문민정부 수립후 가장 핵심적인 개혁과제다.연기나 후퇴시킬 생각은 없다.실명제 실시후 저축이 감소했다는 지적이 있으나 아무런 근거가 없는 말이다.

◎건설예정지 지정땐 시·도 지사 의견수렴/관계부처 협의도 의무화/건교부 입법예고 내년부터 고속철도건설사업이 사업시행자와 지방자치단체간의 이견 등으로 차질을 빚을 경우 고속전철 및 신국제공항건설추진위원회가 조정권을 행사하고 관련당사자는 이를 따라야 한다. 건설교통부는 26일 경부고속철도 등 고속철도건설사업의 원활한 추진을 위해 이같은 내용의 고속철도건설촉진법 제정안을 마련,27일자로 입법예고하고 내년부터 시행키로 했다고 발표했다. 제정안에 따르면 고속전철 및 신국제공항건설추진위원회가 사업시행자인 고속철도공단의 요청으로 조정권을 행사할 때는 사전에 관련지방자치단체·지역주민 등 이해관계자의 의견을 물어 조정안을 내도록 했다. 또 건교부가 고속철도건설예정지를 지정하거나 기본계획을 수립할 때는 사전에 관련시·도지사의 의견수렴과 관계부처간 협의과정을 반드시 거치도록 했다.

◎통신정책 공청회/「온세」엔 내년 시내전화도 빠르면 올해안에 시외전화사업자인 데이콤과 신규 국제전화사업자 온세통신에 시내전화사업이 허가된다. 또 서울 강남·여의도 등 인구밀집지역에서 광통신망 시내전화서비스만 전담하는 사업자가 연내 등장할 전망이다.시외전화사업은 지속적인 경쟁확대를 위해 한국통신과 데이콤이외에 내년중 온세통신에 허가되며 국제전화 역시 98년까지 한국통신·데이콤·온세통신 등 3개사 경쟁구도가 유지된다. 이로써 데이콤과 온세통신은 한국통신에 이어 시내·시외·국제전화사업을 모두 하는 종합통신사업자로 부상하게 됐다. 정보통신부 산하 통신개발연구원(원장 이천표)은 이같은 내용의 「통신사업 경쟁확대 및 신규서비스도입 정책방향 연구안」을 마련,19일 서울 세종문화회관 대회의실에서 열린 공청회를 통해 발표했다. 정통부는 이를 토대로 각계의 의견수렴을 거쳐 올해안에 법령개정 작업을 벌인 뒤 정책방침을 확정할 계획이다. 이날 주제발표에 나선 통신개발연구원 최선규 박사는 『통신사업 경쟁력강화 차원에서 기존 전화업체가 시내·시외·국제전화사업을 모두 하는 것이 바람직하다』면서 『무선망을 이용한 시내전화사업은 올해 안에 허용할 수 있다』고 밝혔다.데이콤과 온세통신은 무선가입자망(WLL)이나 광통신망을 이용할 경우 시내전화사업이 가능하다. 정통부는 이와함께 대도시 상업지역에 광통신망을 이용한 시내전화사업을 허용하고 케이블TV망을 전화사업에 이용할 수 있도록 전기통신사업법을 개정,오는 10월 정기국회에 제출할 예정이다. 그러나 차세대공중 육상이동통신(플림스)등 미래형서비스는 국제추세를 감안해 사업자 허가시기를 98년 이후로 늦추도록 했다.또 호주·홍콩 등에서 사업자가 면허를 반납하는등 발전전망이 불투명한 발신전용휴대전화(CT­2)사업의 추가 허가여부 결정도 98년 이후로 미루기로 했다.

무더위속에서는 일의 능률이 오르지 않기 때문에 많은 사람은 여름 한철에 휴가와 방학을 즐긴다.정치권이라고 예외는 아니다.지난달 27일 임시국회가 끝난 직후부터 정치인 대부분이 국내외로 흩어져 정가는 하한기를 맞았고 따라서 정국도 소강상태에 머물러있다. 이런 가운데 나름대로 열심히 움직이는 두가지 부류가 있다.그 하나는 「대권」에 뜻을 둔 인물들이다.국내에 있든,국외를 여행중이든 간에 이들은 뉴스의 초점에서 벗어날 수가 없다.대부대를 끌고 다니는 한 그 관심의 폭은 커진다.비록 본인은 휴가로 생각하고 움직이더라도 언론이 그를 액면그대로 받아들이지 않는다. ○「구상」과 개원준비에 몰두 그결과 「괌구상」「백두산구상」「하와이구상」「제주도구상」등등 「구상시리즈」가 지면에 감돌고 있다.심지어 어느 야당총재가 3주나 당사에 나오지않고 있다고 해서 「칩거구상」이라는 말까지 시리즈에 추가되는 등 남발경향마저 보이고 있다. 정중동의 모습을 보이고 있는 또 하나의 부류는 의욕넘치는 초선의원들이다.이들은 9월 정기국회에서의 예산심의와 입법활동을 위해 자료수집과 공부에 비지땀을 흘리고 있다는 소식이다. 무더위에도 불구하고 활발한 활동을 벌이고 있는 두부류의 정치인 모두에게 한편으로 박수를 보내면서도 또 한편으로는 이 두가지 움직임의 결과가 국회에서 어긋나게 전개되거나 상충될 소지가 있어 염려스럽다.다시말해 후자 초선등 열성의원들의 활동이 빛을 보려면 국회가 정상적으로 운영되어야 한다는 전제가 필요하다.국회가 정쟁에 휩싸여 장기 개점휴업상태에 돌입하거나 여야 극한대립을 보인다면 준비한 보따리를 풀 기회가 줄거나 없어진다. ○상대폄하에 익숙한 정치 이번 정기국회의 운영상을 미리 정확하게 예측하기는 어렵다.그러나 그동안 우리정치의 흐름을 읽어보면 순항하기는 어렵겠다는 막연한 예상은 할 수 있다.왜냐하면 현재 「3김씨 중심의 정치」라는 특성속에서 우리의 정치행태는 스스로 잘해서 국민의 지지를 얻기보다는 상대방을 끌어내리고 폄하하여 상대적인 우월성을 확보하는데 익숙해 있기 때문이다. 더욱이 각종선거 특히 대선을 앞두고는 이런 증세가 심화되어온 전례를 보아 올 정기국회 역시 파란이 예상되는 것이다.이미 지난 6월초의 15대 개원국회가 한달동안 표류한 것만 보아도 정기국회가 정상적으로 운영될 것인가에 회의를 가질 수밖에 없다. ○정쟁씨앗 뿌리는 특위들 이어열린 임시국회에서 간신히 원구성을 마치기는 했으나 그 과정에서 또다른 「폭발물」을 만들어 놓았기 때문에 우려는 가중된다.타협의 소산으로 만들어진 선거부정조사특위와 정치제도개선특위가 가동되었으나 그 운영을 둘러싸고 초반부터 여야간 갈등이 증폭되고 있는 상황이다. 여야의 당리당략과 관련된 예민한 사안이 다뤄지기 때문에 예상되던 일이었지만 선거부정조사특위는 여야모두 상대방에 대한 견제를 위해 쓸데 없이 조사대상을 늘리자고 주장하고 있어 교착상태에 있고 정치제도 특위 역시 야당이 검·경의 중립성확보문제에만 집착하고 있어 진전이 없다. 이렇게 가다보면 특위는 정쟁의 터가 되고 정기국회의 순항을 방해하는 요소가 될 가능성이 적지않다.이런 가능성을 줄이거나 제거함으로써국회를 효율화하고 정치를 정상화하는 일에 정치지도자들이 당연히 나서야 한다.눈앞의 소리보다 큰정치를 해달라는 것이다. 예를 들어 선거부정조사대상을 납득할 수 있는 선으로 조정하고 정치제도특위도 이미 부각된 쟁점에만 매달릴 것이 아니라 정치전반의 민주화를 확대한다는 관점에서 국회법과 선거법 등의 개정에 보다 적극적인 자세를 보여줄 것을 권고한다. ○국회법·선거법 개정해야 당내 의견수렴 뿐 아니라 공청회와 여론조사 등을 통한 국민적 공감을 얻어 대안을 마련하는 모습도 보고 싶다. 국회 개원이나 예산심의를 정치의안과 연계시키지 않도록 여야가 합의한다든지,법제화하는 방법도 생각해 볼 수 있다. 이런 일들을 위해서는 여야의 정치지도자들이 자주 만나는 것이 필요하다.초선의원들도 마당을 마련하기 위해 힘을 합쳐 압력을 가해보자.파행과 볼모와 폭력과 트집등등의 부정적 말들을 추방시키는 노력이 큰정치로 가는 길임을 거듭 강조한다.

◎일용직근로자 복지카드제 실시/건설산업기본법 제정안 내년부터 철강재·준설·조경 등 특수건설업 면허가 전문건설업종으로 바뀌고 한 전문건설업체가 3∼4개의 전문건설업 면허를 가질 수 있게 된다. 또 건설현장의 일용직 기능공을 위한 건설근로자 복지카드제가 실시되고 외국건설업체는 언제든지 건설업면허를 취득할 수 있게 된다. 건설교통부는 6일 건설회관에서 개최한 건설산업기본법에 관한 공청회에서 이런 내용의 「건설산업기본법 제정안」을 발표,의견수렴에 나섰다. 제정안은 이와 함께 공사비가 도급한도액을 초과하는 공사를 건설업체들이 수주할 수 있도록 도급한도액제를 시공능력공시제로 전환하고 건설업체에 대한 종합정보관리체제를 구축,발주자에게 제공키로 했다. 설계·감리·시공 등을 일괄관리하는 건설사업관리제(CM)를 도입하고 고속철도·신공항 등 복합공종의 대규모 공사에 한해서는 건설사업관리자가 건축사사무소로 등록하지 않아도 CM을 위탁받을 수 있도록 했다. 또 건설현장의 시공자는 공사에 참여한 십장·기능공·장비임대업자 등의 명단을 시공관리대장에 기재,발주자에게 제출토록 하고 도급업체가 하도급업체로부터 하도급계약보증서를 받은 경우에는 하도급대금지급보증서를 반드시 교부토록 했다. 이밖에 대형건설업체와 중소건설업체들이 서로 협력업체로 등록할 수 있도록 하고 외국건설업체들의 건설협회 가입문제는 의무화하지 않고 자율에 맡기기로 했다. 건교부는 각계의 의견수렴과정을 거쳐 건설산업기본법 제정안을 이달중 입법예고,관련절차를 밟아 내년부터 시행키로 했다.