‘성희롱 금지’관련 법안들이 용어 정의와 처벌조항이 서로 달라 최종 법제화까지 적지 않은 진통과 혼선이 예상된다.당정간 의견조율이 미비한 상태에서 ‘인기위주’의 무리한 추진 결과라는 지적도 나온다. 실제로 입법화 과정에서 여성단체들의 적지않은,유형무형의 압력을 받은 것으로 알려졌으며 상임위 내부에서조차 ‘부작용’을 우려,‘반대의견’을 담은 의견서를 첨부하는 등 우여곡절을 겪었다. 현재 상임위를 통과,법사위 심의를 기다리는 성희롱 금지 관련법안은 환경노동위와 운영위를 각각 통과한 ‘남녀고용평등법 개정안’과 ‘남녀차별금지 및 구제에 관한 법안’이다. 남녀고용평등법 개정안은 성희롱 개념을 ‘사업주·상급자 또는 노동자가 직장내 지위를 이용하거나 업무와 관련해 다른 근로자에게 고용상의 불이익을 주거나 성적 굴욕감을 유발케 하는 행위’라고 다소 모호한 규정을 담았다.반면 남녀차별금지법안은 ‘업무 고용 및 기타 관계에서 상대방이 원치않는 신체적 접촉,음란한 출판물 등을 보여주는 행위나 성 관련 언동으로성적 굴욕감 또는 혐오감을 느끼는 행위’로 보다 구체화시켜 대조를 이뤘다. 처벌 조항도 다르다.남녀고용평등법안은 성희롱 가해자를 징계하지 않은 사업주에게 500만원 이하의 벌금을 물리도록 하는 형사처벌에 주안점을 둔 반면,남녀차별금지법은 시정명령을 따르지 않는 사업주에게 1,000만원 이하의 과태료를 물리는 등 행정처분으로 방향을 잡았다.

◎3,000만원 이상 6명… 빠르면 오늘 발표 고액과외 학부모 명단이 15일쯤 공개된다. 교육부는 14일 서울지검으로부터 고액과외를 시킨 학부모 6명의 명단을 통보받음에 따라 늦어도 16일까지는 이들의 명단을 발표키로 했다. 교육부 관계자는 “검찰로부터 고액과외를 시킨 학부모의 명단 일부를 건네받았다”면서 “이들의 명단 공개는 국민과의 약속인 만큼 금명간 공개할 방침”이라고 밝혔다. 명단 공개에 따른 명예훼손 등 법적 논란은 물론 사회적 파장도 적지 않을 것으로 보인다. 서울지검 형사3부(鄭東基 부장검사)는 이날 경찰에서 송치된 고액과외 피의자 19명 가운데 우선 기소된 교사 3명과 관련된 6명의 학부모 명단 등 관계 자료를 교육부에 건넸다고 밝혔다. 검찰은 명단과 함께 ‘학부모들의 명단 공개에 신중을 기해달라’는 의견서도 보냈다. 검찰 자료에는 학생과 학부모의 이름,혐의사실 등이 들어 있다.이들 학부모가 과외교사에게 건넨 과외비는 3,000만∼4,000만원씩 이르는 것으로 알려졌다. 검찰 관계자는 “나머지 6명의 교사와 10명의 학원강사 등에 대해서는 수사중이기 때문에 관련 학부모의 명단을 아직 교육부에 통보하지 않았다”면서 “교사 등 피의자들을 기소하는대로 학부모들의 명단도 통보할 방침”이라고 말했다. 교육부는 지난달 7일 서울지검에,지난 2일 법무부에 고액과외 학부모의 명단을 보내달라고 공식 요구했었다. 李海瓚 교육부장관은 지난 3월31일 ‘불법과외 단속 강화방침’을 통해 공무원·사회지도층 인사가 자녀들에게 불법과외를 시키다 적발되면 명단을 공개하고 인사상 불이익을 받게 하겠다고 밝혔었다.또 현직 교사 및 교수가 과외 교습을 할 경우,교단에 다시 설 수 없도록 파면 등 중징계하기로 했었다.

◎컴퓨터로 특허 전자출원 허용 ‘안방 특허출원 시대’가 온다.내년부터 컴퓨터를 통해 안방에서 자신이 개발한 기술을 특허 출원할 수 있는 ‘전자출원’이 가능하게 된다. 특허청은 92년부터 시작된 제1차 특허행정 전산화 작업이 차질 없이 진행되고 특허법 개정 법률안이 이번 국회에서 통과될 전망이어서 내년 초부터 출원인들이 우편이나 직접방문 대신 컴퓨터 특허출원을 할 수 있게 된다고 28일 밝혔다. 출원인들은 이와 함께 특허출원 과정에서 추가 제출해야 하는 심사청구,의견서제출,이의신청 등과 관련된 서류도 집이나 사무실에서 컴퓨터로 처리할 수 있다. 이 제도가 시행되면 특허업무 담당 심사관이나 심판관들도 방대한 특허출원 서류업무에서 벗어나 컴퓨터 모니터를 통해 안락하게 일할 수 있어 시간과 비용 절감효과가 기대된다. 이를 위해 특허청은 출원 양식을 기관 홈페이지에 실어 놓고 특허관련 기관이나 법인,단체 등에 같은 양식을 담은 디스켓을 나눠 주는 한편 직원들이나 출원인,출원 대리인 등을 대상으로 전산교육을 실시키로했다. 국내 특허출원 건수는 85년 1만건을 넘어섰으며 91년 2만8,000건,93년 3만6,000건,95년 7만8,000건,97년 9만2,000건으로 해마다 크게 늘고 있는 실정이다.

‘총무처는 예스(Yes),내무부는 노(No)’ 옛 총무처와 옛 내무부를 합친 행정자치부가 최근 직원들로 부터 희망하는 근무부서를 물은 결과다. 1,100여명의 전 직원에게 돌린 의견서에는 1 2 3지망과 그 이유를 적도록 했다. 의견서를 취합한 총무과는 선호·기피부서가 어느 곳인지를 분명하게 밝히지는 않고 있다. 그러나 직원들 사이에는 끼리끼리 귀엣말로 취합한 ‘정답’이 나돌고 있다. 결과는 출퇴근 시간이 일정하고 일이 분명하게 나눠진 총무처 쪽이 인기고,툭하면 야근을 하고 ‘네일 내일’ 구분이 희미한 내무부 파트는 기피하는 것으로 나타났다. 구체적으로 인사과와 조직정책과,조직관리과 국제훈련과 등 옛 총무처 쪽은 대부분 높은 인기를 얻었다. 총무과도 선호도가 제법이다. 내무부 쪽에서는 교부세과와 지역개발과 재정경제과 등 비교적 야근이 적은 부서가 간신히 인기부서의 반열에 올랐다. 기피부서는 내무부 쪽이 압도적이었다. 특히 자치행정과와 자치제도과,자치 운영과 등 이름에 ‘자치’가 들어있는 부서가 단연 첫손에 꼽혔다.자치지원국의 한 사무관은 “관선 단체장 시절에는 지방행정국이 대한민국 4대 국(局)중 하나로 거론될 만큼 위상이 높았는데 이제 인기도 바닥이라니 씁쓸하다”고 말했다. 방재계획과와 재해대책과 재해복구과 재난관리과 등 ‘재난’‘재해’가 붙은 부서도 인기도가 바닥이었다. 총무처 쪽에서도 1년 내내 시험문제를 내고 시험관리를 해야하는 고시관리과와 고시출제과 등은 지원자가 적었다. 선호도는 하위직 및 여성공무원일수록 더욱 뚜렷한 것으로 전해졌다. 기능직 여직원 120명은 대부분 야근없는 총무부쪽 부서에서 일하고 싶어했다. 金正吉 장관은 이번주 인사원칙과 인사의견서 분석 결과를 공개하고 이달 중순쯤 인사를 매듭지을 예정이다.

◎직원 모두 창구 지켜… 사장도 눈물로 사죄/국내 출근거부·전산장비 조작과 대조적 5개 퇴출은행 직원들이 상당 수 출근을 거부하고 전산장비를 조작하는 등 금융인의 윤리가 실종되면서 100년 역사에 종지부를 찍는 마지막 순간까지 고객들을 위해 최선을 다했던 일본 야마이치증권사의 서비스 정신이 새삼 부각되고 있다.고객(예금)을 담보로 금융시스템의 마비 현상을 촉발하고 있는 우리나라 퇴출은행 임직원들의 행태와 대조적이기 때문이다. 1897년 창설됐으며 일본 4대 증권사에 속했던 야마이치증권은 일본경제의 거품 붕괴 이후 수익 급감 등으로 지난 3월31일 문을 닫았다. 그러나 이 회사는 지난 해 11월24일 자진 폐업을 선언한 이후 정식으로 문을 닫을 때까지 고객 예탁금의 정상 인출 등을 위해 끝까지 봉사했다. 세계 언론이 지켜보는 가운데 눈물을 흘리면서 자진 폐업을 선언했던 쇼헤이 노자와 당시 사장(59)의 고뇌에 찬 모습은 지금도 눈에 선하다. 그는 “모든 고객과 주주들께 깊은 사죄의 말씀을 드립니다.정말 가슴이 아픕니다”라면서 계속 허리를 굽혔다.“모든 책임은 경영진에게 있으며 직원들은 아무 잘못이 없다”고 호소했다.그 이후 일부 외신은 “이런 장면은 서양인들에게는 매우 놀라운 것이었다.한 서양인은 J.P.모건이나 골드만 삭스 회장이 눈물을 보일 것이라고 상상할 수 있겠느냐고 중얼거렸다”는 내용의 보도를 하기도 했다. 회사측은 “사원들이 절대 길거리를 헤매지 않도록 재취업을 위해 최선을 다하겠다”고 한 사장의 다짐에 의해 일본과 해외를 포함해 800개 사에 사업양도를 타진하는 의견서를 일제히 보냈다.기존 직원 7,500명과 신규채용이 결정됐던 500명,관련회사 직원 2,500명 등 1만여명을 위해서였다. 신규채용 내정자들을 본사로 불러 회사의 폐업신청 경위를 설명하면서 취업 알선에 적극 나서기도 했다.회사가 문을 닫을 때까지 직원 62%에 대한 재취업을 알선했으며 미국 증권사인 메릴린치는 야마이치증권 임직원들이 끝까지 최선을 다하는 것을 높이 평가해 회사를 인수했다. 지난 달 29일 퇴출 대상 명단이 발표된 이후 해당 5개 은행 임원들인 지금껏고객 앞에 모습을 보이지 않고 있는 현실을 어떻게 설명해야 할까.

◎美 대법원,3권 분립정신 위배 판시 【워싱턴 연합】 미 대법원은 25일 대통령이 의회를 통과한 예산안중 특정항목만을 골라 거부권을 행사하는 ‘항목별 거부권법’이 헌법에 위배된다고 판시했다. 대법원은 이날 9명의 대법관중 6대 3의 표결로 공화­민주 양당이 96년 균형예산 달성을 위해 제정한 항목별 거부권법이 3권분립 정신에 위배된다면서 위헌이라고 최종 결정했다. 이에 따라 미 헌정사상 처음으로 지난해부터 발효돼 지금까지 11개 법안,82개 항목에 걸쳐 클린턴 대통령이 거부권을 행사한 항목별 거부권법은 그 효력을 상실하게 됐다. 존 폴 스티븐스 대법관은 위헌 의견서에서 “항목별 거부권법의 절차는 헌법에 의해 정당화되지 않는다”면서 “이 법은 대통령에게 과도한 입법권한을 부여,미국 헌법이 규정한 법률제정 절차를 위반했다”고 밝혔다.

◎방송개발원,의견서 정부­여당 등에 배포/“제작 조사­분석할 전문연구과기관 필요” 한국방송개발원이 최근 방송관련 연구기관으로서의 독립성 보장을 촉구하는 의견서를 정부·여당·방송학계 등에 배포했다. 방송개발원이 방송정책기구와 방송현업을 지원하는 독립 연구·연수기관으로서 자주성 확보를 공개 요구한 것은 처음있는 일. 의견서에서 개발원은 “연구기관은 이미 결정된 정부의 정책방향을 정당화하는 것에서 벗어나 정책선택의 타당성 여부부터 함께 검토할수 있는 독자적 기능이 존중돼야 한다”면서 “특히 통합방송위원회가 제 기능과 역할을 하기 위해서는 국내외 방송환경,방송기술의 변화,편성 및 제작에 대한 조사·분석·연구를 전담할 자주적 방송전문연구기관이 반드시 있어야 한다”고 독립성 확보 이유를 들었다. 한편 한국방송의 현주소와 미래 발전방향에 대한 진단도 뒤따랐다.“한국방송은 정치적 종속으로 인해 방송의 공공성이 상실되고 방송의 자율성 훼손으로 언론으로서의 방송기능이 크게 위축됐으며,국제화·개방화에따른 민족문화의 위기가 가속화되고 있다”는 것. 이어 한국방송의 발전방향으로 ▲권력에 종속되지 않는 사회적 공론장으로서,시청률 경쟁을 탈피해 프로그램 질로 경쟁하는 자율적이며 생산적인 방송상 정립을 통한 방송구조의 독립성 확보와 방송사 자율성 신장 ▲공익을 위한 규제법이자 산업진흥법으로서 통합방송법을 제정하고 방송인프라·영상소프트·통신 테크놀로지의 균형잡힌 발전을 추구하는 방송산업 지원 및 육성을 통한 경쟁력 제고 ▲시청자가 주인이 되는 실질적인 국민의 방송 정착 ▲국내 방송인프라 육성 및 미디어 교육강화 ▲국가위기 극복과 국민문화 발전을 위한 촉매기능 강화 등을 제시했다.

◎“김선홍씨 소환계획 아직 없다”/한은·감사원 직원 등 6명 오늘 소환 【朴賢甲 기자】 대검찰청 李明載 중앙수사부장은 13일 하오 개인휴대통신(PCS)사업 관련자 10여명에 대한 압수수색 영장을 발부받아 예금 계좌를 추적하고 있다고 밝혔다.다음은 일문일답. ­계좌 추적 대상자는 어떻게 되나. ▲개인과 업체가 다 포함된다.이번 사건으로 출국금지된 사람들보다 많을수도 있다.(검찰이 공식적으로 밝힌 출국금지자는 전·현직 관료 8명과 PCS사업 관련자 4명이다) ­전직 공무원도 포함되어 있나. ▲잘 모르겠다. ­李錫采 전 정보통신부장관은 접촉이 되고 있나. ▲아직 접촉이 안되고 있다.현재 대화 라인을 구축 중이다. ­기아그룹 金善弘 전 회장에 대한 소환계획은. ▲아직 계획이 없다. ­PCS 사업 관련 수사가 빨리 진척된다는 느낌인데. ▲먼저 접수한 사건이라 먼저 나간다고 보면 된다. ­14일 소환 예정자는. ▲중수 2과에서 외환위기 수사와 관련,한국은행 국제부 2명과 감사원 담당 직원 2명을 소환한다.중수 3과에서는 PCS 사업자선정에서 탈락했던 업체 2곳의 직원 2명을 소환한다. ­감사원으로부터 건네받은 감사자료 20권은 어떤 내용들인가. ▲감사원에서 특감을 하면서 민간경제연구기관과 감사교육원의 박사급 외환·금융분야 전문가를 동원,외환위기 전개상황과 정부 대응 과정의 문제점등을 분석한 감정의견서가 포함된 것으로 알고있다. ­수사가 언제쯤 끝날 것 같나. ▲아직 갈 길이 멀다.우리는 가급적 빨리 종결하겠다는 생각이지만 수사가 따라오지 못할 것 같다.

서울대는 4일 오는 3월부터 시행되는 고등교육법 시행령 가운데 ‘특차모집 합격자는 정시모집이나 추가모집에 지원할 수 없다’고 규정한 34조 3항을 특차뿐 아니라 수시모집 합격자도 정시 또는 추가모집에 지원할 수 없도록 개정해 달라는 의견서를 교육부에 제출했다. 이는 서울대에 합격 가능한 수능고득점자들이 타대학 특차모집으로 상당수 이탈하는 반면 서울대가 수시모집하고 있는 고교장 추천제 합격자들은 타대학 정시모집에도 응시할 수 있어 불합리하다는 판단에 따른 것이다.

◎부도기업 충분한 수습기간 부여/기업인 소환자제·벌금납부 연장 허용/경제사범 척결에 수사력 최우선 투입 검찰이 23일 발표한 경제난국 극복을 위한 특별조치 내용을요약 정리한다. ▷수표부도사범◁ 일시적인 자금부족으로 흑자도산하거나 다른 업체에 물품과 용역을 제공하고 받은 수표·어음의 부도로 연쇄 도산했을 때,벤처기업 등이 급격한 경기불황으로 부도에 이른 때 등 건전 기업으로서 불가피하게 부도를 내고 수습과 회생의지가 있으면 사건 처리 전에 충분한 수습기간을 부여한다. 우선 금융기관으로 하여금 법정 고발기간인 30일 만기를 다채워 고발하도록 은행감독원에 협조를 요청했다. 이어 경찰과 검찰에서 2개월과 3개월간의 수사 및 수습기간을 부여하고 필요시 기간을 더 연장하도록 함으로써 기업회생에 적극 기여한다. 아울러 부도금액과 회수율을 불문하고 불구속 수사한다.이미 구속돼 수사중이더라도 수습 및 회생가능성이 있으면 구속을 취소하고 수습기간을 부여한 뒤 처리한다. 구속기소돼 재판 중인 사범은 보석의견서 제출 등으로 불구속 재판이 이뤄질 수 있도록 법원에 요청한다. ▷임금체불 사범◁ 회생 가능성이 있는 기업주는 사건 처리에 앞서 충분히 청산기간을 부여하고 불구속 수사 및 기소유예한다.노동사무소는 원칙적으로 수사기간을 2개월로 하고 청산 가능성이 있으면 검사 지휘를 받아 기간을 연장한다.구속 중인 체임 사범이나 기소된 사범은 수표부도사범 처리와 같은 기준으로 처리한다. ▷건전외환질서 확립◁ 미화 2만불 이상을 국외에서 국내로 송금하거나 매각할 때 내사나 수사 단서로 삼지않는다. 수사 과정에서 압수한 외화 영치금은 시중은행에 예치한다.현재 보관 중인 2백19만4천590달러와 8천2백22만7천85엔도 곧 예치할 계획이다. ▷기업인 소환조사◁ 우편진술이나 팩시밀리 등을 활용해 불가피한 경우가 아니면 소환을 최대한 자제한다.조사하더라도 시간을 기업인이 선택하게 한다.원하면 야간조사도 한다. ▷공판활동 및 형집행 시 조치◁ 집행유예 구형을 하거나 보석허가 의견을 제출한다.현행 벌금 구형 기준보다 30∼50% 감경 구형하고 형집행시벌금납부기간을 연장하고 분할 납부를 허용한다. ▷경제 회생 저해 사범◁ 강력범죄 수사력을 경제폭력 사범 척결에 최우선적으로 투입한다.주식거래질서 불법 교란행위,악성루머 유포사범,불법 매점매석 등 경제회생 저해사범은 특별단속해 불법이익을 끝까지 추적·환수한다.

◎노·사·공익 30개 단체 대책위 구성 노동부는 12일 경제난 타개를 위해 이달안에 내년도 임금과 고용안정에 관한 사회적 합의가 도출될 수 있도록 최대한 정책지원을 하기로 했다. 사용자가 인력감축을 가능한 자제하는 대신 노조는 임금동결과 생산성 향상을 보장토록 하고 정부는 물가인상 억제 등을 통해 이를 정책적으로 지원한다는 구상이다. 노동부는 오는 15일까지 노·사·공익단체들로부터 각자의 역할에 관한 의견서를 제출받은뒤 30개 단체 대표들로 구성된 경제대책추진위원회를 통해합의를 이끌어낼 방침이다. 한편 노동부는 노사협의회와 노·사·정 간담회의 활성화를 통해 고용 및 임금안정을 위한 노사 협력 분위기가 확산되도록 행정지도를 대폭 강화키로 했다. 이와 함께 경기불황이 대량 실업으로 이어지는 것을 막기 위해 노·사·공익 전문가들로 구성된 고용안정대책반(반장 우성 노동부차관)을 최대한 가동,연내에 구체적인 실천방안을 마련할 방침이다.

법원과 검찰은 17일 국회 법사위가 피의자가 요청할 때만 영장실질 심사를 받도록 하는 내용의 형사 소송법 개정안의 본회의 상정여부를 놓고 찬반논의를 계속하는 동안 각각 개정안 유보 및 통과를 위한 막바지 공방과 로비를 벌였다. 법원은 개정안이 통과될 경우에 대비해 한 때 윤관 대법원장 명의의 반대 성명 발표까지 검토했으며,검찰도 김태정 총장이 밤늦게까지 법사위 회의결과를 기다리는 등 온종일 긴장된 모습이었다. ▷법원◁ ○…대법원은 이날 상오 안용득 법원행정처장과 변재승차장 등 법원행정처의 실·국장 등 모든 간부들을 국회로 보내 법원입장을 담은 자료를 법사위 소속 의원들에게 일일이 돌리며 개정 불가 입장을 재확인. 대법원의 한 관계자는 “피의자가 영장실질심사 여부를 결정해야 한다는 개정안은 피고인이 재판을 받겠다고 신청해야 재판이 열리는 것과 다름없다”고 비판한 뒤 “현행법에서 판사가 임의로 피의자 심문 여부를 결정하는 것에 대해서도 문제가 있다는 지적이 있는데 개정안은 현행법보다 더 후퇴한 것이어서 위헌 가능성이 높다는 의견이 많다”고 주장. 법원측은 그러나 이날 하오 법사위가 투표로 개정안의 본회의 상정을 결정지으려 한다는 소문이 나돌자 “위원장을 제외한 전체 14명 의원 가운데 검찰출신이 8명이기 때문에 진 것이 아니냐”며 한때 허탈하기도. ▷검찰◁ ○…법무부는 김종구 장관,원정일 법무차관과 최경원 검찰국장 등 수뇌부가 모두 국회를 찾아가 막바지 로비전. 대검찰청도 매주 월요일 갖던 주례 간부 모임을 보류하고 주요 간부들을 국회에 파견,검찰 출신 의원들을 상대로 개정안의 당위성을 설명하는 등 총 공세. ○…김총장과 이원성 차장은 이날 밤늦게까지 검찰청사를 지키며 법사위 회의 진행상황을 수시로 챙기는 등 형소법 개정안 통과여부에 시선을 집중. 이 차장은 “형소법 개정안의 통과여부가 검찰의 초미의 관심사인 마당에 귀가하는 것보다 남아서 진행상황을 알아봐야 하지 않겠느냐”면서 “부결이 되든 가결이 되든 검찰이나 법원 모두 이번 사태로 빚어진 양측간의 갈등을 해소해야 하는 문제를 떠안게 됐다”고 안타까운표정. ○…서울지검 특수부 박영관 부부장 등 1백여명의 검사들은 이날 상오 11시 40분쯤부터 점심도 거른채 긴급회의를 갖고 현행 구속전 심문제도를 폐지할 것을 제안하는 내용의 의견서를 내일중으로 검찰총장에게 제출할 예정.

◎스위스·미·독 등 3개은 지점 설치 타진 자산기준으로 스위스에서 제2의 은행이며 세계 19위인 스위스유니온이 내년에 우리나라에 진출한다.최근 홍콩 등 동남아 국가의 금융불안 여파로 외국 투자자들이 우리나라 금융시장의 장래를 불투명하게 보고 있으나 반대로 외국 유수은행들은 우리나라에 진출하겠다는 입장을 감독당국에 타진해와 고무적인 현상으로 받아들여지고 있다. 5일 은행감독원에 따르면 내년에 국내에 점포를 설치하기 위해 의향서 제출시한인 지난달 말까지 스위스유니온과 미국 뉴욕에 있는 모건개런티트러스트,독일 프랑크프르트 소재 리만브라더스 등 3개 은행이 국내에 지점을 설치하겠다는 의향서를 최근 은감원에 냈다.총 자산 3천2백48억달러로 스위스 취리히에 있는 스위스유니온은 지점의 전단계인 사무소를 거치지 않고 바로 지점을 설치하겠다는 의향서를 냈다.모건개런티트러스트와 리만브라더스는 현재 사무소 형태인 점포를 지점으로 승격시킬 계획이다.모건개런티트러스트는 자산 기준으로 미국에서 4위,세계 37위에 각각 랭크돼 있고 리만브라더스는 세계 500위권에 든다. 은감원은 국내 점포 진출을 위한 의향서를 낸 이들 은행들로부터 다음달 해당국 감독당국의 동의 여부를 확인하는 의견서(Comfort Letter)를 징구한 뒤 내년 1월 ‘98년도 외국은행 수용방침’을 수립,금융통화운영위원회에의 보고를 거쳐 수용 여부를 최종 확정할 방침이다. 지난해에는 외국 8개 은행이 국내 점포설치 의향서를 내 모두 수용된 바 있다.

서울고검은 28일 서울고법 형사10부(재판장 권광중 부장판사)에 김현철 피고인이 낸 보석 신청을 불허해야 한다는 의견서를 제출했다. 검찰은 “김피고인은 치밀하게 재판을 준비해야 한다는 명목으로 보석을 신청했으나 이미 1심에서 대가성이 있는 돈을 받아 유죄 판결을 받았으므로 받아들여서는 안된다”고 밝혔다. 김피고인은 특정범죄가중처벌법의 알선수재와 조세포탈 죄로 지난 13일 징역 3년을 선고받았다.

재정경제원은 25일 기아측이 정부의 법정관리 신청 결정이 위법이라는 내용의 의견서를 서울지법에 제출한데 대해 현실적으로 화의는 성사될 수 없기 때문에 법정관리는 적법하다고 밝혔다.재경원은 또 법정관리 신청은 경영권 박탈이나 제 3자 인수를 목적으로 한 것이 아니라 기아자동차의 조기정상화가 우리 경제의 현 난국을 해결하는데 최선의 방책이라는 판단하에 이뤄진 것이라고 설명했다.

◎“경영권 박탈이 목적일땐 부당” 주장/증거부족… 법원서 수용 가능성 낮아 법정관리에 대한 기아그룹의 법적 대응이 과연 효과를 거둘 수 있을까. 기아그룹은 25일 기아자동차 및 아시아자동차의 법정관리를 기각해 줄 것을 요구하는 의견서를 서울지법에 제출,법정관리에 대한 법적 대응에 나섰다.기아는 ‘화의절차가 채권자의 이익에 적합하거나 법정관리신청의 주된 목적이 기존 경영진의 경영권 박탈 또는 제3자 인수 기도일 경우는 기각돼야 한다’고 밝혔다.법원은 일단 이 의견서를 판단 자료로 삼겠지만 수용 가능성은 낮은 것으로 보인다.기각의 근거로 든 이유들에 대한 명백한 증거가 부족하기 때문이다.기아측도 법원이 법정관리를 기각,사태를 원상태로 돌려줄 것에 대해서는 큰 기대를 걸지 않는 눈치다. 기아는 그동안 법정관리에 대한 다각도의 법적인 대응을 검토해왔으나 민사소송이나 가처분신청을 통한 본격적인 대응은 어렵다는 결론을 내린 것으로 알려졌다.법정관리 절차의 중지를 청구하는 소송은 현행법상 내기 어렵고 선례도 없기때문이다.국제그룹처럼 헌법소원을 통해 해결하고자 하는 것도 역시 어렵다고 판단하고 있다.국제그룹은 정부에 의한 그룹의 강제적인 해체 행위가 명백한 것으로 밝혀졌지만 기아의 경우는 시나리오에 의한 그룹의 해체 의도라는 것이 드러나지도 않으며 오히려 정상화를 위한 선택이라는 점을 정부가 강조하고 있기 때문이다.기아그룹은 따라서 이번에 제출한 의견서의 내용대로 앞으로 법원의 신문에서 법정관리의 부당함을 설명하고 법정관리 신청의 취소를 정부측에도 요청할 것을 검토중이다.

◎법무부의 반대따라 불구속 재판이 늘어나는데 따른 징벌 효과의 감소를 방지하기 위해 ‘일부 집행유예 제도’의 도입을 추진하고 있는 대법원은 법무부가 반대 의견을 통보해옴에 따라 자체적으로 마련한 형법 개정 의견서를 이달중 국회에 제출하기로 했다. 일부 집행유예 제도는 그냥 집행유예를 선고해 석방하기에는 죄질이 다소 나쁘고 형을 다 살게 하기에는 너무 가혹하다고 여겨질 때,3개월∼2년의 집행유예를 선고하면서 최소 30일 이상 실형을 살게 하는 것으로 영국 등 일부 선진국에서 시행되고 있다. 법원행정처 관계자는 5일 “법률안 제안권이 있는 법무부를 통해 국회에 개정안을 내려 했으나 법무부가 지난달 30일 반대의견을 보내와 대법원장 명의로 직접 의견서를 내기로 했다”고 밝혔다. 그러나 법무부는 법원행정처에 보낸 의견서에서 “외국에 비해 양형이 현저하게 낮은 우리 현실에서 이 제도를 도입할 경우 집행유예가 더욱 늘어나는 등 징벌 효과가 더 낮아질 우려가 있다”면서 “현행 가석방제도를 활용하면 일부 집행유예제도의효과를 충분히 거둘수 있다”고 반대 의사를 밝혔다.

◎“독자후보내 명분 살리자” 뒤늦게 대두/7일 상임집행위에서 최종 결론키로 ‘대선후보 고르기’에 부심하던 국민통합추진회의(통추)가 돌연 뒤늦은 독자출마 논의로 고민에 빠졌다.“다른 정파의 대선후보를 밀어주느니 차라리 독자후보를 내 통추의 명분을 살리자”는 주장이 제기된 것이다. 독자출마론은 지난달 30일 열린 상임집행위에서 노무현 전 의원이 제기했다.회의에서 노 전 의원은 장문의 의견서를 통해 이인제 전 경기지사로의 연대를 강력 비난하며 독자출마를 주장했다.노전의원은 “3당야합세력의 일원인 이 전 지사는 3김 청산과 세대교체를 주장할 자격이 없다”고 비난한 뒤 “통추가 그와 연대한다면 명분과 실리 모두를 잃는 것”이라며 “이 전 지사와 연대할 바엔 차라리 내가 출마하겠다”고 말했다.김정길 김원웅 박석무 전 의원 등도 노 전 의원의 주장에 동조하고 나섰다는 전문(전문)이다. 노 전 의원의 독자출마 주장으로 ‘이인제·조순 연대 참여’쪽으로 기우는 듯 하던 통추의 연대논의는 다시 원점으로 돌아선 인상이다.한 참석자는 “독자출마를 포함,백지위에서 후보연대논의를 다시 하기로 했다”면서 “심지어 전두환씨까지도 연대대상에 넣자는 농담도 나왔다”고 전했다. 통추는 급변하는 대선일정을 감안,일단 다음주안에 독자출마 여부를 결정짓겠다는 방침이다.원혜영 전 의원은 2일 “오는 7일 상임집행위에서 독자출마 문제를 매듭지을 계획”이라면서 “독자출마가 여의치 않을 때는 본격적으로 각 후보진영과 연대협상을 벌이겠다”고 말했다.그러나 ‘DJ(김대중 총재) 지지파’와 ‘이 전 지사 지지파’,‘독자출마파’가 복잡하게 얽힌 내부사정을 감안할 때 결론은 쉽지 않을 전망이다.이달 중순을 ‘후보간택’시한으로 정하고 있으나 이후까지 통추의 좌고우면은 계속될 것 같다.

얼마전 정부가 국내 유일의 국립병원인 국립의료원을 폐쇄하기로 했다는 보도를 본 적이 있다.국립의료원 부지를 매각하고 그 돈으로 경인지역 고속도로 인근에 국립응급의료센터를 설립한다는 것이다. 그러나 정부의 이같은 방침은 재고돼야 한다. 우리나라는 국가발전 과정에서 의사직에 대한 인기가 높아 우수한 인재들이 의대에 몰렸고,대학들은 경쟁적으로 의대를 설립했다.그런 가운데 우리나라의 의료기술도 눈부시게 발전했다. 이렇게 의과대학을 중심으로 하는 민간 의료기관이 빠르게 발전하는 가운데 국립의료원을 경영하는 정부는 예산 부족 등을 이유로 국립의료원의 발전에 소홀했다. ○의료봉사로 경영 악화 반면 국립이라는 이유로 공익성을 강조하면서 극빈자 무료 진료와 진료비를 청구할 수 없는 진료 등 민간 의료기관에서 관심을 갖지 않는 의료봉사를 의무화시켰다.따라서 국립의료원의 경영 악화는 필연적인 것이었다. 국립의료원은 사실 우리나라가 직접 설립한 ‘국립’이 아니다.한국전쟁에 참전했던 덴마크 스웨덴 노르웨이 등 스칸디나비아 3국이 우리나라의 의료수준을 발전시키기 위해 ‘메디컬 센터’를 최고 수준으로 설립해 운영하다가 우리나라에 기증하면서 국립의료원이 탄생했다. 그래서 초기에는 우리나라의 거물급 요인들이 대부분 국립의료원을 이용했다.그런데 외국으로부터 기증받은 최고 수준의 의료기관을 발전시키지 못한데 대해 미안한 마음을 갖기는 커녕 기증국들의 양해없이 이를 해체한다는 것은 국가간 신의에 중대한 문제를 야기할 수 있다. ○창립정시 되새겨 볼때 병원설립과 운영에 참여했던 이 세 나라의 대사가 이사로 있는 한스재단(이사장 유재흥)도 “한국과 스칸디나비아 3국과의 우애정신을 바탕으로 건립된 국립의료원이 없어지면 양국간 민간외교에 지대한 영향을 줄 것으로 우려된다”는 내용의 의견서를 국회와 정부에 전달키로 했다고 한다.현재 우리나라 지방자치단체는 공공 의료서비스를 위해 시·군·구 단위에서도 지방의료원과 보건소를 두고 있다.그런 마당에 국가의 중앙 의료기관인 국립의료원이 없어진다면 그간 수행해 온 무료 인공신장투석치료와 심장수술 등은 누가 맡아 할 것인가. ○저소득층 환자 어디로 의료비를 마련할 수 없는 저소득층 환자와 극빈자들에 대한 공익 차원의 의료봉사가 제대로 이루어지기가 어려울 것이라는 것은 불문가지다.지구촌 모든 국가들은 ‘국민의 삶의 질 향상’이라는 명제를 기본적 국가 목표로 삼고 있다.만약 국립의료원이 해체된다면 이같은 명제에서 가장 핵심적 주제인 의료봉사에 국가가 관심을 기울이지 않는다는 결론에 이르게 된다.국립의료원은 정부가 국민의 삶의 질을 높이기 위해 노력한다는 것을 보여주기 위해서라도 필요하다.또 의료수준의 발전 문제를 차치하더라도 국립의료원이라는 그 상징성만으로도 절대적인 존립가치를 갖는다. 그리고 국립의료원을 계속 유지한다면 ‘국립’이라는 이름에 걸맞게 수도 서울 중심가에 있는 현 위치가 그 기능을 맡기에 최적의 장소라고 생각한다.

◎한의계 “통합약사 배출 목적 ”반발 빠르면 내년도 약대 신입생부터 6년제 교육을 받을 전망이다. 보건복지부는 최근 최광장관이 이명현교육부장관을 만나 약대 학제를 현행 4년에서 6년으로 연장하기로 대체적인 합의를 보았다고 18일 밝혔다. 이에 앞서 복지부는 대한약사회등의 요구에 따라 ‘약대수업연한 6년제 연장에 관한 의견’을 교육부에 전달했었다. 복지부는 의견서를 통해 “현행 4년제 기초약학 중심의 교육과정을 임상약학과 실무실습 등 전공과정을 강화하기 위해 6년제로 편성하는 것이 바람직하다”고 밝혔다. 그러나 한의계에서 “약학대학의 수업연한 연장은 약사와 한약사의 면허를 궁극적으로 일원화해 통합 약사를 배출하기 위한 것”이라며 반발하고 있어 귀추가 주목된다.